경북 영주시의회 발언

이방춘 의원 발언

제113회 제8차 총무위원회2006-12-13

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제113회 영주시의회 제2차 정례회 제8차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화관광과, 순흥문화유적권관리사무소 소관 2007년도 예산안을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 1. 2007년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안(시장제출) ｏ 문화관광과

의사일정 제1항, 2007년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다 과장님은 나오셔서 주요사업과 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

규진

황규진문화관광과장

문화관광과장 황규진입니다. 문화관광과 전년도 대비 예산현황을 총괄적으로 설명을 드리고, 주요사업비에 대한 예산계상 현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 2007년도 세출예산상에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. (예산안 설명)

강정구위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김인환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 작년도 대비하면 문화관광과 예산이 많이 증감이 되었네요.

규진

황규진문화관광과장

작년도 대비하면 공통점 문화예술진흥사업에 전체적으로는 줄었고……

김인환위원

민간자본이 많이 늘었네요.

규진

황규진문화관광과장

자부담도 있고 해서 주로 도문화재 내지 국가문화재 보수사업으로 진행되는 것이라서 조금 늘었습니다.

김인환위원

그런데 연간자본액이 문제가 있는 것이 무슨 행사를 하게 되면 말은 자부담하는데 실질적으로 자부담이 많이 부담하는 것이 없고, 지난년도에 보면 문수 외나무다리 축제 예산을 추경에 더 확보를 해서 했잖아요?

규진

황규진문화관광과장

예.

김인환위원

당초에 예산을 세운 것이 얼마였죠?

규진

황규진문화관광과장

당초에 3백만원이 섰습니다.

김인환위원

늦게 5백만원을 더 세워서 8백만원 가지고 했잖아요?

규진

황규진문화관광과장

예.

김인환위원

금년도에 8백만원 요구를 했죠?

규진

황규진문화관광과장

예.

김인환위원

저도 참석을 했는데, 8백만원이면 행사를 그렇게 밖에 못하나, 그리고 스폰서를 길원개발에서 일부분 많이 했죠?

규진

황규진문화관광과장

예. 장비하고……

김인환위원

장비하고, 인원동원도 많이 했더라고요. 그렇다면 8백만원이 축제행사를 하는 과정에는 좋겠지만, 우리나 일반시민들이 가서 봤을 때는 몇 명이 왔었습니다. 지역에 계시는 분들 그 분들 빼고 나면 관광객들이라고는 제가 봤을 때 거의 찾아볼 수 없는 그런 축제행사를 했더라고요. 그렇다고 해서 볼거리 음식점이 많이 있어서 관광객들이 찾아서 할 수 있는 부분이 아니었고, 그런 부분에 8백만원을 요구는 너무 많다는 생각이 들고, 경북 방문의 해 579페이지에 이것은 처음이죠?

규진

황규진문화관광과장

대한민국의 네 번째입니다.

김인환위원

영주에서는 처음이잖아요?

규진

황규진문화관광과장

예. 처음입니다.

김인환위원

이것도 민간자본 보조로 하려고 하는데, 누가 하려고 하는지, 어떻게 결정을 지어요.

규진

황규진문화관광과장

민간행사인데, 지금도 문화예술단체를 동원해서 축제를 할 때는 물론 관에서 지원은 합니다만, 민간단체를 활용을 할 수 밖에 없습니다. 관광이나 마케팅 쪽은 공무원이 다 들고 하는 것보다는 그것이 더 효율적이고, 또 무보수내지는 자원을 동원하는 인력이 많기 때문에 저희들이 직접 관장을 해서 예산을 투입하는 것보다는 더 효과적으로 저희들이 판단을 하고 있습니다. 그리고 아직까지 구체적으로 민간단체 어디가 선정이 된 것이 아니고, 예산이 서면 구체적인 계획을 세워서 보고를 드리도록 하겠습니다.

김인환위원

제가 걱정이 되는 것이 문화관광과에서는 글자 글대로 문화관광 모든 행사를 준비하는 과정이라던가 관광객을 많이 유치할 수 있는 이런 방법을 연구해야 되거든요. 과장님도 그렇게 생각을 하잖아요? 예를 들어서 풍기인삼축제라든가 모든 행사입니다. 실비보상행사 자체 민간자본이던지 쉽게 얘기해서 돈을 들이는 만큼 관광객들이 많이 유치가 되어야 된다, 어느 위원님이든 예산을 반드시 세워줘야 한다는 필연적으로 생각이 가는 부분이잖아요. 그런데 그 행사 자체가 제대로 못했다면 예산이 필요없다, 막대한 손실만 끼쳤다 이렇게 평가를 하고 싶은데, 작년도에도 민간자본인데, 홍보물 설치, LED동영상 등 작년도 대비해서 예산이 배이상 늘었는데, 과장님 그렇죠?

규진

황규진문화관광과장

예. 신규로 조금전에 설명을 드렸습니다만, LED 동영상 6천만원해서 3억6천만원이 되겠습니다.

김인환위원

이런 부분은 과장님이 저 같은 경우는 아니까 이렇게 얘기를 할 수 있지만, 솔직한 심정으로 말씀을 드리면 초선 의원님들은 작년도 예산편성 기준만 보는 겁니다. 무엇이 처음 행사를 했는지도 모르고 LED 동영상 같은 경우는 처음하는 부분이기 때문에 작년에도 했는 부분인가 이렇게 상식적으로 생각할 수 있거든요. 이런 것은 예산요구를 하더라도 처음 했는 경북 방문의 해라든가 이런 것은 금년도에 처음한다라고 예산 설명을 해줘야 됩니다. 맞지요?

규진

황규진문화관광과장

예.

김인환위원

저는 한번 해봤기 때문에 작년도 예산이 아니다 하는 것을 집어서 말씀을 드리는데, 모르는 위원님들은 작년에도 이렇게 행사를 했구나 이런 예감에서 말씀을 드리는데, 예산부분에서는 심도있게 위원님들이 결정하는 부분이니까 잘 알았습니다. 이상입니다.

규진

황규진문화관광과장

열심히 해서 효과를 거두도록 하겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장헌문위원

수고 많으십니다. 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 210쪽에 명동축제참가가 있는데, 명동축제란 것은 서울 명동에서 하는 것입니까?

규진

황규진문화관광과장

예. 서울 명동거리에서 서울시 주관으로 해서 지방자치단체의 참석하는데 일정기간을 정해서 축제홍보를 할 수 있도록 그렇게 장을 마련해 놓았습니다. 그곳에 저희들이 참석을 했습니다.

장헌문위원

참석을 해서 홍보도 하고 그런 것 같습니다. 212쪽에 지방문화원 육성지원, 이것은 무엇을 말하는 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

지방문화원 육성지원과 문화원 사무국장 인건비 지원은 문화원육성법에 의해서 지침이 내려와서 예산을 이것은 매년 이런 수준으로 지원을 합니다. 지방문화원에 대한 육성 차원에서 예산을 요구하는 겁니다.

장헌문위원

영주의 문화원을 얘기합니까?

규진

황규진문화관광과장

예.

장헌문위원

213쪽에 가을음악회가 있는데, 이것은 구체적으로 어떻게 하는 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

가을음악회는 올해 KBS나 MBC에서 매년 가을음악회를 합니다. 유치를 저희들한테 섭외가 들어왔는데 예산이 없어서 올해 못했습니다. 예천으로 아마 가을음악회가 갔습니다. 그래서 내년에는 우리 지역에도 시민들의 문화의식 함양도 되고, 정서함양을 위해서 가을음악회를 유치를 하려고 예산을 요구해 놓은 겁니다.

장헌문위원

처음하는 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

내년이 처음입니다.

장헌문위원

음악회도 여러 가지가 있는데, 성악도 있고 오케스트라도 있는데, 계획은 어떤 쪽으로 생각을 하고 있어요?

규진

황규진문화관광과장

언론기관에서 행사는 하고, 행사에 대한 보조비 성격으로 천만원이 나갑니다. 저희들이 직접하게 되면 그런 규모 행사 천만원으로 하기 어렵습니다.

장헌문위원

저번에도 말씀드린 적이 있습니다만, 음악회 같은 것은 장소가 되어야 되고, 관중의 수준을 높이려면 이런 것을 많이 해서 수준 높은 우리나라에서 유명한 분을 초청해서 하고, 시민회관이 장소로 좋지는 않지만 있는대로 해서 이런 것을 정착시켜나가는 것이 우리 시민 수준을 높이는데 좋습니다. 제대로 한다면 이 예산이 적거든요.

규진

황규진문화관광과장

계획은 국민체육센터 쪽에 많은 시민들이 볼 수 있도록 그 쪽으로 장소를 정해서 했으면 하는 그런 계획을 갖고 있습니다. 물론 언론기관하고 협조는 추후에 세부사항은 되어야만 됩니다만 ……

장헌문위원

음악회라면 국민체육센터보다는 시민회관이 좋고, 가수들이 와서 대중으로 하는 것은 국민체육센터가 괜찮아요. 그러면 사람들이 많이 모이기 때문에 동원도 되어야 되고, 홍보도 많이 해야 되고, 음악회하고는 좀 다르거든요. 그런 것에 신경을 써 주시면 좋겠습니다.

규진

황규진문화관광과장

알겠습니다.

장헌문위원

214쪽에 마당놀이 테마공연장 이것은 전에 계획이 되어 있었는 것이죠?

규진

황규진문화관광과장

예. 업무보고 때 풍기, 순흥 관광 벨트에 장소를 선정해서 마당놀이 테마공연장을 건립을 하겠다고 말씀을 드렸습니다. 조금전에도 미리 말씀을 드렸습니다만, 장소 선정이 명확하게 되지를 않아서 후보지가 두 군데, 세 군데가 있는데 그 장소 선정 때문에 부지매입과 관련한 선행절차를 못 받았습니다. 이것은 균특국비가 내려오고, 도비, 시비 부담이 있습니다만, 일단 내년에 장소가 확정 짓는대로 관계 절차를 밟아서 사업을 시행하도록 그렇게 하겠습니다.

장헌문위원

대체로 장소를 어디를 생각하고 계십니까?

규진

황규진문화관광과장

풍기, 순흥 관광 벨트 쪽으로, 왜냐하면 테마공연장은 내․외지 사람들이 접근성이 있어야 되기 때문에 그 쪽에 장소를 잡고 있고, 또 사업 시행측에서 요구쪽이나 여러 방면의 의견들도 그쪽으로 잡는 것은 맞다는 의견이 수렴이 되었습니다만, 세부적인 장소 선정이 난항을 겪고 있습니다.

장헌문위원

장소에 대한 것은 나중에 논의가 되겠습니다만, 이런 것을 잡을 때 잘 잡아야 되거든요. 인삼축제나 이런 행사를 본다면 풍기가 중심이 되지만 그 외는 시내가 주로 중심이 되는데, 안동을 보면 하회에서 하는 행사를 보면 전부 시내에서 하거든요. 시민체육관 옆에서 주로 하는데, 왜냐하면 사람들이 쉽게 모일 수 있는 이런 장소를 하다보니까 그곳에 하고, 하회가서 여기만큼 효과가 안나기 때문에 하거든요. 이런 장소를 정할 때는 상당히 여러 가지를 생각해서 잘해야 될겁니다.

규진

황규진문화관광과장

추후에 세부적인 것이 결정되면 감담회라든지 기회를 통해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

장헌문위원

안내표시판은 경제교통과에서 취급하죠? 도로를 알리는 것……

규진

황규진문화관광과장

도로변의 문화재 안내표시판은 도로부서와 협의해서 저희들이 설치를 하고, 관광안내판 하는 것은 관광지 안내에 대한 유래라든지 이런 안내판, 물론 이정표도 일부 있습니다만, 대로변도 있지만 지정지점마다 안내가 안되면 찾아가기 어려운 그런 지역이 많습니다. 문화재도 그렇고 해서 그런 쪽을 정리하는 겁니다.

장헌문위원

안내판을 보면 고속도로를 빠져서 보면 헷갈리는 것이 있습니다. 그것은 여기에서 취급안하는 것 같은데, 일반적으로 관광지 안내 같은 것, 영주의 이미지를 보면 그림으로 해서하기도 하고, 모형으로 해서하기도 하고, 여기에 들어서면 상징하는 것이 무엇이다 하는 것을 영주에서는 많이 볼 수 없는데, 이런 것도 계획을 세워서 했으면 좋을 것 같습니다. 전문가들의 안내를 받아보면 어떤 방향으로 하는 것이 좋겠다 하는 것이 아마 나올 겁니다. 참고로 말씀드렸습니다.

규진

황규진문화관광과장

예. 알겠습니다.

장헌문위원

218쪽에 향교문화전승보전이 있는데, 향교에 지원을 해주는 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

예. 향교가 세 군데가 있습니다. 영주, 풍기, 순흥 향교에 지원되는 경비입니다. 향교 자체에서도 문화사업을 상당히 많이 하고 있습니다. 모두는 지원을 못해 드리고 2백6십만원씩 해서 연간 경비로 성균관에서 내려오는 문화사업이라든지, 전통예절교육이라든지 이런 사업을 시행을 할 수 있도록 포괄적으로 지원을 하고 있습니다.

장헌문위원

향교 자체로는 수입이 없잖습니까?

규진

황규진문화관광과장

향교 수리는 문화재쪽에서 별도로 수리를 해드리고, 이것은 운영사업과 관련해서 그렇게 지원이 됩니다.

장헌문위원

영주여고 옆에 보면 향교가 있고 사무실도 있는데, 자세히 물어보지는 않았는데 경비 같은 것이 없을 겁니다. 이런 곳에 지원이 되는 것이 아닌가 싶습니다. 문화관광과에서 여러 가지 행사가 있는데, 조금전에도 거론이 되었습니다만 경우에 따라서는 수입이 있는 업체에서는 자부담을 많이 하지 않더라도 하는 것이 좋을 것 같아요. 너무 시에서 일방적으로 하기 보다는 자부담 얼마 이렇게 함으로써 하는 주체가 책임감도 갖는데 어느 것을 집어서 말하기는 그렇습니다만 여기에 보니까 그런 것이 많이 있는데, 왜냐하면 장기적으로 갔을 때는 시가 전부 해야 될 그런 문제가 있는데, 쉽게 얘기해서 자립할 수 있는 쪽으로 되어 가야 되거든요. 그래서 이런 것에 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

규진

황규진문화관광과장

예. 알겠습니다.

장헌문위원

이상 마치겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

211페이지에 미스경북참가 지원이 있는데, 2007년도에는 세 명에게 600만원을 지원하겠다고 계획을 하셨는데, 미스코리아처럼 미스경북을 선발하는 그 곳 참가지원비입니까?

규진

황규진문화관광과장

예.

노미자위원

미스코리아도 말이 많았고, 어떻게 보면 개인의 자신있는 미를 이런 기회를 통해서 본인들이 본인 의사로 이렇게 참가하려고 하는 것인데, 그것에다가 굳이 시에서 보조를 해줄 필요가 있느냐 라는 생각이 들고, 사실은 이 사람들이 자기 의사로 수상이 되었다라고 하면 오히려 시에서 그런 분들을 적극 활용할 수 있는 기회를 부여하고 오히려 그렇게 하는 것이 맞지, 참가하는 자체하는데 그 경비를 지원한다 제 생각에는 이해가 가지 않습니다. 어떻게 생각하시는지……

규진

황규진문화관광과장

이 문제는 저희 지역에 미스경북이 스스로 지원해서 신청을 하라고 하면 사실 어렵습니다. 그런 문제가 있고, 또 한가지 문제는 미스경북선발대회를 하는데 영주시만 빠지면 어차피 자기소개, 지역소개, 특산물소개 등 저희들이 교육을 시켜서 보냅니다만 공증매체를 통해서 대회를 하는데 이 경비를 들이더라도 홍보효과는 상당히 많거든요.

노미자위원

그럴 수는 있지만 제 생각에는 시에서 지원해야 되는 명분이 명확한 것은 다른 지역도 마찬가지이고, 특산물 관련해서 지역적으로 미인선발대회가 많지 않습니까? 그런 부분에서는 지원을 하는 것이 충분히 타당성이 있거든요. 그런데 이 타이틀로 봐서는 순수하게 나중에는 만약에 되었을 때는 미스코리아 선발대회까지 갈 수 있는 그런 부분이기 때문에 미스경북이나 이런 의미에서는 오히려 시보다는 개인적인 어떤 의사로 가는 것이라서 이런 부분에서 지원은 제가 봤을 때 타당성이 약한 것 같습니다.

규진

황규진문화관광과장

이것을 촉진하는 그런 쪽으로 보는데, 예를 들면 미스경북대회가 3년 되었습니까? 금나나가 참석을 했어요. 그때에도 2명, 3명 참가해서 등수안에 들고, 전국대회는 저희들이 예산이 없어서 지원을 못하는 입장입니다. 개인적으로도 영광이겠지만, 지역에도 그 당시에 매스컴을 타고 경북의대를 다니고 있었습니다만 상당히 지역홍보가 많이 되었거든요. 그런 쪽으로 보고 단순히 개인적인 미의 과시다 저희들은 그런 쪽으는 사실 아닙니다. 물론 개인적으로는 그런 것도 적용이 됩니다만 저희들이 지원하는 의미는 그런 쪽이 더 많다고 보셔야 되죠.

노미자위원

그래도 선발대회를 하는 것은 시의 목적을 위해서 출발한 것은 아니기 때문에 순수하게 제가 봐서 미스경북의 진․선․미가 되었던 사람이 중앙에 나갈 때 그럴 경우에는 또 한번 생각해 볼 수 있을 것 같습니다. 당초에 나갈 때는 본인이 나름대로 미인이라는 판단하에 나가겠다는 자발적인 의사가 중요한 것 같아요. 이것은 참고하시기 바랍니다.

규진

황규진문화관광과장

예. 알겠습니다.

노미자위원

213페이지에 제2회 영주관광사진전국공모전을 2, 3년전에 하시고 이번에 또 하신다고 하셨잖아요?

규진

황규진문화관광과장

예.

노미자위원

이것을 개최하는데 드는 비용이 3천만원인데 여기 들어가는 내용들이 구체적으로 어떤 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

주로 들어가는 비용이 물론 과거에도 관광사진 공모전을 할 때 협회와 같이 자부담을 해서 합니다만 3천만원 주로 나가는 것이 입상작에 대한 시상금입니다. 작품을 내어 선정이 되면 1등, 2등, 3등, 특선작에 대한 사진인하료 내지는 작품비에 대한 보상차원에서 주는 시상금으로 보시면 됩니다. 대부분 경비가 이렇게 나갑니다. 그것에 하나 더 추가를 말씀드린다면 입상작에 대한 구체적인 화보집이 저희들이 갖고 있고, 이점은 수상이 되면 사진 원판을 저희들이 인수를 합니다. 작품에 대한 권한을 시에서 활용을 할 수 있을 정도로 지금은 초상권 어떻게 해서 부석사 사진을 찍었다 해도 특정 필름을 인화를 해서 못씁니다. 돈을 주고 쓰고 하거든요. 그런 세세한 부분을 없애고 관광자원 사진에 대해서 입상된 사진의 필름을 인계 받아서 판권을 소유하는 것으로 그렇게 진행이 됩니다.

노미자위원

시상금 전반하고 사진이 나오면 직권을 시에서 가지겠다 그런 것을 했을 때 3천만원의 예산에 포함이 된다 라는 말씀이시죠?

규진

황규진문화관광과장

예.

노미자위원

알겠습니다. 그리고 도서구입비가 시립도서관에 나와 있는데, 교양과 전문하고 해서 천4백만원이 올라와 있습니다. 그런데 도립도서관에도 분기 포함해서 도서비를 상당한 금액을 지원하고 있는 것 같습니다. 정작 시립에서 운영하는 것은 너무 미비하다, 도서로 봐서 500권, 500권해서 1,000권으로 올려놓았는데 이것으로 과연 충분한 도서구입비 연간으로 도서를 구입할 수 있는 금액이 되는지 궁금하고, 또한 현행 문제가 공간상 문제가 계속 재기되고 있잖습니까? 그런 부분에서 제가 봤을 때 특성화 관련해서 구상 중에 있다라고 지난번에 보고를 받았습니다. 그래서 오히려 이런 공간상의 제약점과 예산도 충분치 않는데, 그렇다면 지난번에 제가 말씀을 드렸습니다. 오히려 이런 도서보다도 요사이는 시청용 매체들이 굉장히 좋습니다. 활용도 좋고 e-book이라든가 공간적인 제한을 안받는 그런 자료를 수집해서 이용자들이 특수하게 이용할 수 있도록 그렇게 할 필요성이 있어서 예산도 제가 봐서는 너무 미비하다 오히려 도립에 지원하는 것에 비해서는 그 부분을 지적하고 싶고, 요즘은 온라인으로 된 것들이 상당히 많습니다. 그런 부분들도 충분히 구입해서 활용할 수 있도록 신경을 써 주십시오.

규진

황규진문화관광과장

예. 알겠습니다.

노미자위원

장헌문 위원님 말씀하셨는데, 218페이지에 민간경상보조금에 문화학교운영지원이 있는데, 이것은 구체적으로 어떤 내용입니까?

규진

황규진문화관광과장

문화학교운영지원은 지금까지는 문화원을 통해서 지역문화자원이나 문화탐방이라든지, 또는 소외계층도 일부 지원을 받아 합니다만 출입이 어려운 장애우들에 대한 문화에 대한 인식을 제고하기 위해서 한다든지, 이런 사업에 쓰는 것이 문화학교입니다. 지금 노령인구가 늘어나서 노인층 문화탐방에 대한 계획, 올해 같으면 그런 것도 한번 했었습니다만 그런 곳에 들어가는 경비입니다.

노미자위원

전년도 예산에 0 였는데, 이번에 2천4백8십만원에서 향교문화와 포함해서 올라왔거든요. 기존에는 이런 것들이 없었습니까?

규진

황규진문화관광과장

기존에는 이런 사업들이 있습니다. 국․도비지원이 되다가 일정기간을 지원해서 육성이 되면 국․도비가 중단이 되는 사업이 있습니다. 예를 들면 문화재청에서 하는 문화학교라든지 이런 것도 있습니다만, 국비가 일정기간 지원되다가 이것이 지방단위에서 인식이 제고되고 활성화 된다 싶으면 국․도비지원이 끊겨버립니다. 매년 하던 사업을 안할 수는 없고 어제도 문화원에 행사가 있었습니다. 문화학교 때문에 문의를 하시는 분들이 상당히 많거든요. 내년 계획은 어떠냐 어느 쪽으로 문화학계로 운영을 하느냐는 그런 얘기도 일부 있고 해서 저희들이 하던 사업을 지역민들에 대한 문화에 대한 의식을 제고하는 차원이기 때문에 예산을 냈습니다만, 문화학교는 국비가 지원되다가 도비지원 사업으로 바뀌었습니다. 도비와 시비를 부담을 해서 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

노미자위원

관련해서 탐방을 한다든가 갈 때 그런 프로그램들입니까? 문화인식을 고취한다는 그 의미는 이해를 하겠는데, 구체적으로 이런 이유다라고 ……

규진

황규진문화관광과장

문화학교운영은 여러 가지입니다. 지금 문화원에서 하고 있는 도우공방 도우회라든지, 도자기 만드는 체험 또는 사군자 또는 서예, 문화지역탐방 이런 사업에 같이 있으니까 그런 사업에 활용된다고 보시면 됩니다.

노미자위원

예. 알겠습니다. 579페이지에 경북방문의 해 시군주관 운영이 있는데, 지난번 업무보고 때 보니까 풍기인삼축제 때 영주주관인가 정했던 것 같은데 그것과 같습니까?

규진

황규진문화관광과장

제가 그렇게 노력을 해본다고 말씀을 드렸는데, 도 단위에서 주관을 하는 것을 축제는 축제대로 지역에서 어차피 홍보를 하고 하니까 축제를 제외한 기관에 그 지역에 홍보를 할 수 있도록 얼마전에 관광계장 회의에서 지침이 변경이 시달되었어요. 그래서 잠정적으로 도에서 분할해 놓은 것은 3월 중순경에 영주주관으로 별도 행사하도록 이렇게 되어 있습니다. 예산을 요구할 때 상당히 애로사항을 겪는 것이 물론 도비가 일부 지원이 되고, 그 주관에는 도에서 홍보를 공중파 방송이나 이런 것에 대해서 홍보는 도에서 담당을 해줍니다. 경비도 일부 지원되고 합니다만 저희로 봐서는 시너지효과를 갖도록 도에 협의를 계속 했었어요. 도의 관념은 축제는 축제 때마다 시군에서 자율적으로 홍보를 하고 지역홍보를 하니까 별도 기간으로 해라해서 3월중순에 날짜를 잠정적으로 받아 놓고 있습니다. 별도 행사로 저희들이 가게 되었습니다.

노미자위원

이것도 처음하는 겁니까?

규진

황규진문화관광과장

예. 처음이고 내년에 하게 되면 전국 시도가 돌아가야 다시 돌아올 그런 행사입니다.

노미자위원

그때 축제기간에 같이 묻혀 가버리면 특별한 영주주관이라는 의미가 없을 것 같고, 3월 중순 별도로 하라고 했다면 그에 대한 구체적인 어떤 안들이 나와 줘야 될텐데, 그런 부분들이 아직은 나오지 않았겠죠?

규진

황규진문화관광과장

큰 줄기만 설명 드린 그 수준이고, 왜냐하면 도와 협의가 되어서 도의 홍보계획이나 저희들의 행사계획과 세부계획을 내년초에 회의를 통해서 협의가 됩니다. 지침시달이 되고 계획이 확정단계가 되면 저희들이 의회에 별도 설명을 드리고 협조로 위원님들께 말씀을 드리고 그렇게 추진을 하겠습니다.

노미자위원

관련 과이니까 축제관련해서 관심을 두고 봤더니 이번에 심의할 때도 각 지역마다 축제가 많이 발생되고 많습니다. 그런데 심의하면서 과연 이것을 축제란 용어를 쓸 만큼의 의미가 있는 것인지 하는 의아심도 사실 가졌던 것도 있었고, 제가 봤을 때는 문화관광과에서 영주시에 부합되는 키워야 되는, 육성해야 되는 그에 따른 지원도 마땅히 해야 하는 그런 축제들을 잘 검토해서 지역에서 올라온다고 해서 모든 것들을 다 수합해서 받아들여서는 안될 것 같고 부서에서 엄선해보시고 연구를 하셔야 될 것 같고, 중요한 것은 축제라는 것은 만들어서 지원을 받기 위해서 만드는 것은 아니거든요. 지원과 상관없이 그 지역에서 전통적으로 이어온 것을 계속 현대에도 이어가겠다라는 순수한 의미로 그 지역에서 발생적으로 만들어서 운영해 가야 되거든요. 그리고 축제라는 것은 현대적 의미로 같이 부합을 한다면 물론 경제적인 것 그 지역발전을 위해서 필요한 것이고, 또한 그 지역의 민간인들이 지역공동체로서 수용을 다 해야 되거든요. 그런데 사실은 영주의 축제 중에 일부는 그 지역에 민 마저도 그것을 부정적으로 본다는 것이죠. 그런 것들도 지금 있기 때문에 잘 보셔야 될 것 같고, 일단 지역에서 올라오는 것은 앞으로는 심의위원회에서 걸러서 키울 것은 키우고, 아닌 것은 아닌 것으로 명확하게 하려고 안을 가지고 있어요. 그래서 과장님께서도 그 부분에 대한 것을 잘 검토를 해야 될 것 같습니다.

규진

황규진문화관광과장

예. 계속 고민을 하고, 연구를 하도록 하겠습니다. 단지 저희들도 아쉬운 것은 축제라는 용어를 남발해서 안썼으면 좋겠는데, 읍면단위든 마을단위든 자꾸 축제라는 말을 쓰니까 사실은 특산물 관계도 그렇고 한글 용어로 아름다운 말이 상당히 많은데 전부 축제라는 말을 쓰거든요. 그러니까 이 축제가 과연 축제인지 아닌지 사실 햇갈리는 경우가 상당히 많습니다. 물론 저희들이 추진하는 것도 그렇고 이 문제에 대해서는 만간에서 하는 것을 강요는 못하지만, 사석이라든지 통로를 통해서 가급적이면 축제라는 용어는 이제는 지양을 하고 지역 특색을 살리는 그런 명칭을 가자하는 얘기는 솔직히 하고 있습니다. 계속 노력을 해서 축제가 올바르게 정립되는데 위원회에서 노력을 하시겠지만 저희들도 노력을 하도록 하겠습니다.

노미자위원

수고하셨습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.