설재훈환경농업과장
환경농업과장 설재훈입니다. 지금부터 환경농업과 소관 2007년도 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 443페이지 친환경 농업입니다. 작년예산 대비 7억5,512만3천원이 증가된 예산입니다. 첫 번째 토양종합검정실 토양검정인력과 직불제·주요작물 재배지 검정 시료채취 및 조재에 필요한 인부임, 천적증식시설 운영 관리를 위한 인부임 2,106만5천원을 인건비로 계상하였고 443페이지 하단부터 445페이지 상단까지는 환경농업과 운영을 위한 일반운영비, 여비, 업무추진비를 계상하였습니다. 445페이지 중간에 행사실비보상금은 친환경농업 추진을 위한 벤치마킹 실비상금으로 1,500만원과 친환경농업추진 읍면 시상금 270만원을 계상하였습니다. 다음은 446페이지 국·도비 보조사업으로 중간에 친환경농업의 기본인 땅 지심을 살리기 위해서 4,800㏊ 푸른들 가꾸기 사업으로 7억4,920만원을 계상하였습니다. 다음은 447페이지입니다. 지난해에 친환경농업 인증을 획득한 농가에 직접지불금과 친환경농산물 인증 지원사업 3개 사업에 3억9,550만원을 계상하였습니다. 하단에 10년 넘게 사용한 토양검정실 기능을 업그레이드 하기 위해서 토양검정 시료채취 분석은 물론이고 친환경농산물을 타기관에 의뢰해서 대행케 했던 것을 주민들의 편익을 도모하기 위한 시설 및 장비보강을 위해서 2억원을 시설비로 계상하였습니다. 다음은 448페이지 자체사업입니다. 친환경농산물 표준기술개발을 위해서 전남대학교 사업단과 2009년까지 5년간 기술개발비 1천만원, 친환경 농산물 인증농가 지원 1천만원, 그 다음에 민간자본보조로 흙 살리기 사업 5억7,100만원, 미생물 배양기 시설 3,388만원, 노동력 절감을 위한 다목적 영농자재 살포기 110대분 2,750만원 등 총6억3,238만원을 신규사업으로 계상하였습니다. 참고로 위원님들의 이해를 돕기 위해서 흙 살리기 사업에 대해 간략히 설명을 드리겠습니다. 흙 살리기 사업 소요예산을 계상한 이유는 우선 우리 군내에 비닐하우스가 5,500동이 있습니다. 딸기와 멜론을 재배하는 곳과 또 노지 채소로서는 유일하게 지금 고달 백곡에 흑고추 단지가 집단적으로 되어 있습니다. 이게 30여년동안 시설하우스와 연작을 하면서 연작장애가 발생되면서 흙 살리기 사업의 필요성이 오래 전부터 대두되어 왔습니다. 지난 11월 9일날 멜론작목반과의 간담회를 통해서 멜론과 딸기 재배단지 흙 살리기 사업을 본격적으로 추진을 해보자 하는데 의견을 같이 했고 우선 시설원예 중에서 장애가 심한 멜론하우스부터 1년에 8백동씩 3년간 단계적으로 이 사업을 해보도록 의견을 모았습니다. 흙 살리기 사업의 가장 확실한 방법은 벼농사를 재배한 윤작입니다. 그런데 윤작은 벼농사를 짓게 되면 기존 비닐하우스를 뜯어내고 모를 심어야 되기 때문에 벼농사가 끝난 다음에 다시 시설원예를 하기 위해서 비닐하우스 작업비가 필요하기 때문에 그것도 멜론 명품화를 추진하는 농가에 대해서는 100% 2백동 지원하고 그 다음에 일반하우스에는 자부담 30%를 부담하도록 해 가지고 6백여동 그래서 연간 8백동 해서 3년간 단계적으로 연작으로 인한 흙 살리기를 추진하겠다, 그런 이야기고요. 두 번째는 태양열 소독 방법입니다. 윤작만큼은 못하지만 지금처럼 현재 토양미생물이랄지 이런 토양개량제만 사용해서는 근본적인 치료가 될 수 없고 차선책으로 여름철 태양열 소독을 하는데 석회질 질소하고 비닐을 공급을 해서 20여일동안 여름철을 이용해서 태양열소독을 하는 것입니다. 여기에서 현재는 석회질 비료와 피복용 비닐에 대한 70% 지원액을 사업으로 선정했습니다. 세 번째 고추연작장애 개선 유기질 비료는 아까 말씀드린 바와 같이 우리 군내에서 유일하게 지금 시설채소가 아닌 노지채소에 집단적 재배단지가 고달 백곡 고추단지인데 여기가 아까 딸기와 멜론처럼 오랫동안 재배하면서 연작장애가 나타나고 있습니다. 이 연작장애 지구에 대해서 유기질 비료를 지원할 계획으로 50% 자부담으로 해서 3,600만원을 계상했습니다. 다음에 장을 넘겨서 네 번째 우드칩 공급입니다. 지금 산림사업소에서 금년부터 숲 가꾸기 사업을 하면서 나온 부산물을 이용해 가지고 우드칩을 생산하고 있는데 내년에는 이 우드칩을 시설원예와 과수농가에 공급해 줄 계획입니다. 그 중에서도 멜론명품화 사업에 참여하는 농가에 우선적으로 인센티브를 주고 그 다음에 연차시설 채소농가 그 다음에 점차적으로 과수까지 확대해나갈 계획입니다. 그런데 우드칩이 대게 산골에서 산림부산물로 생산되기 때문에 농가가 개별적으로 운반하기는 사실 어렵고 그래서 전체적으로 신청을 받아 가지고 판단한 다음에 이것을 농가별로 확정을 짓고 이것을 숲 가꾸기 현장에서 시설하우스 단지까지 공급을 하는데 드는 비용을 50% 계상해서 1,200만원 계상한 것입니다. 그 다음에 다섯 번째 연작장애 개선을 위한 벼 하우스 수확용 소형콤바인 구입입니다. 이것은 아까 말씀드린 바와 같이 가장 확실한 방법이 벼농사를 재배하는 것입니다. 그런데 문제는 하우스시설 자체가 좀 낮기 때문에 기존에 있는 수확용 콤바인이 들어갈 수 없다는데 문제가 있습니다. 그렇다고 해서 이것을 인력으로 벨 수는 없는 것이고 오곡면 같은 경우는 대평 신리에 비해서 하우스가 늦게 시작이 됐기 때문에 시설들이 그래도 양호한 편이어서 기존에 우리 수확용 콤바인이 탑만 떼도 하우스 내로 진입을 할 수가 없습니다. 그런데 대평 신리지구에는 노후 된 시설이기 때문에 대형 콤바인 탑을 떼더라도 수확콤바인이 들어갈 수가 없어서 부득불 소형콤바인을 투입할 수밖에 없는 그런 상황이 됐습니다. 지난 11월 9일날 멜론작목반 간담회 때 이 부분이 강력히 건의가 됐고 그 건의를 받아서 우선 군에서 소형콤바인을 구입해 가지고 농지임대사업의 학습효과도 누릴겸 해서 우리가 군에서 관리하고 있다가 2008년도에 향후 농기계임대사업이 되면 이것을 임대사업에 포함해서 관리하도록 이렇게 추진할까 합니다. 예산서에는 포괄적으로 흙 살리기 사업으로 5억7,100만원 이렇게 계상이 됐습니다마는 사전에 위원님들께 이런 내용을 충분히 설명 드리지 못하고 포괄적으로 예산이 계상된 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 다음은 449페이지 수도작 관리입니다. 449페이지는 업무추진을 위한 급식비, 농어촌 일손돕기 차량 운영비 등 일반운영비를 계상하였습니다. 다음은 450페이지입니다. 450페이지는 하단에 농약 안전장비 공급과 다음 장에 있는 석회 932톤, 비산 1,658톤 등 토양계량제 공급 사업으로 2억7,476만4천원을 재료비에 계상했습니다. 다음은 451페이지입니다. 중간부분에 국ㆍ도비 보조사업으로 2007년도에 신규사업으로 친환경 쌀 소규모 생산단지 9㏊, 지역특성 벼품종 시범포 운영 15㏊, 다음 장에 고품질 브랜드 쌀 기반조성 640㏊ 그 5개 사업에 11억2,752만원을 계상하였고 금년도에 추진했던 사업으로 친환경시험단지 200㏊를 비롯해서 광역단지 또 친환경 맞춤형 고품질 쌀 생산단지 등 친환경 인력절감 승용계량기 등에 13억8,820만원을 민간자본으로 편성했습니다. 이 역시 친환경농업단지 사업단비조정과 보조율 조정에 대한 자료를 위원님들께 배부해드렸습니다. 이것을 보면서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 친환경농업 사업단비 조정계획은 왜 필요성이 대두됐냐면 친환경농업 사업이 지역특화사업, 또 진흥청사업, 도비사업 이런 지원주체에 따라서 사업비가 각각 상이하고 또 보조율도 서로 달라서 사업단비와 보조비율의 통일성이 필요하게 되었습니다. 2006년도에는 ㏊당 사업비를 170만원에 80%를 보조하는 것으로 우리가 사업단비를 조정했습니다. 그런데 내년에는 금년하고는 좀 상황이 다른 것이 금년에는 무농약 이 82㏊에 그쳤습니다마는 내년도에는 무농약이 대략 500여㏊에 육박할 것으로 보입니다. 그래서 내년 사업비 조정안은 무농약과 저농약의 사업비 보조율은 80%로 하되 자기 사업비를 무농약은 ㏊당 200만원, 저농약은 ㏊당 140만원 이렇게 보조율은 같고 관비는 차등해서 지원하겠다는 것입니다. 뒷장에 표에서 보시는 바와 같이 2007년도 친환경사업 7개 사업에 보조율은 50%에서 최고 100%까지 또 ㏊당 사업단비는 75만원에서 최고 200만원까지 여러 가지 형태로 나누어져 있습니다. 문제는 이 혜택을 보는 주민들이 우리 곡성 군민이라는 것입니다. 그래서 이웃집 논에 어떤 사람은 50%를 보조받고 어떤 사람은 100%를 보조받고 또 어떤 필지는 200만원 단비를 적용하고 어떤 단지는 75%를 적용하는 이런 불합리를 없애자 그런 측면에서 산업단비 조정이 불가피하게 대두 되었고요. 그러다보니까 국ㆍ도비 보조사업에 따른 추가부담요인이 발생했습니다. 예산 국ㆍ도비보조 사업은 21억4,788만8천원이고 소요액은 26억2,768만원입니다. 그래서 차액이 4,709만원이 발생이 됐는데 작년에 4억2,800만원의 군비를 세워서 사업단비와 보조율을 조정하는데 추가로 지원했습니다. 그래서 금년도에 사업단비와 보조율을 조정하는데 드는 군비 4억8천만원을 별도로 요구했습니다. 다음 장에서 또 설명을 드리겠습니다. 다음은 453페이지 자체사업입니다. 민간자본보조로 수도용 상토 공급 3,800㏊분에 70%인 3억855만원, 심청쌀 장려금 1억2천만원 또 친환경 곡물이송기 등 친환경 기자재 보급에 1억6,115만원, 방금 말씀드린 국ㆍ도비보조사업에서 말씀드렸던 친환경사업 농업단지 사업단비와 보조율 조정에 따른 군비 추가소요분 4억8천만원을 계상하였습니다. 아울러서 벼농사만큼이라도 제초제 안 쓰는 벼농사를 실천하기 위해서 내년 처음으로 우렁이농법 1,500㏊분 우렁이종대 4억5천만원, 또 무농약 쌀 생산장려금 530㏊에 1답마다 3만원씩 계산해서 1억5,900만원, 조생종 벼 생산지 생력재배사업에 350만원을 신규사업으로 각각 계상하였습니다. 다음은 454페이지입니다. 제초제 안 쓰는 친환경농업의 기본인 우렁이 양식시설 2개소에 7천만원의 사업비의 50%인 7,500만원을 계상하였고 곡물건조기, 농산물건조기 등 2,920만원은 면 사업으로 계상하였습니다. 455페이지 채소관리는 실증시범포 운영 인부임과 채소 업무추진을 위한 급식비, 시설장비 보수비 등 일반운영비로 계상을 했습니다. 456페이지 민간자본이전 사업입니다. 소비자의 웰빙열풍에 부응한 친환경채소 특작단지 100㏊에 1억원, 또 시설하우스 규격화를 통한 멜론품질향상 시범사업으로 균특사업으로 1억2,600만원, 천적을 이용한 원예작물 해충방제사업 21㏊에 1억80만원, 딸기 국내산 우량품종 공급을 위한 증식시범 사업으로 1,600만원을 계상하였습니다. 다음에 457페이지 민간자본보조입니다. 감자 작목반 콘베이어벨트, 비닐하우스 비닐 교체 등 6개 사업에 면사업으로 6,790만원을 계상하였습니다. 노후하우스나 비규격하우스 표준화를 위한 지원사업으로 150동 4억5천만원, 비닐하우스의 부대시설인 환풍기, 자동개폐기, 관비시설 등을 지원해서 친환경 하우스 시설 개선을 위한 사업비로 2억8천만원, 방울토마토 수출단지 양액재배시설 개선 사업에 2,150만원 그리고 친환경농산물 학교급식용 채소시범단지 육성사업으로 1,050만원을 계상하였습니다. 다음은 458페이지 과수관리입니다. 거기는 과수업무추진을 위한 급식비와 운영비, 하단에 FTA 기금사업 추진여비 등을 계상하였습니다. 다음에 459페이지입니다. 국ㆍ도비민간자본보조로 신규사업입니다. 과원 친환경 관비 시스템 1개소에 1천만원을 계상하였고 2004년부터 연속해서 추진하고 있는 FTA 지방자율계획사업으로 배 지주 시설 등 8개 사업에 1억6,265만원, 매실 사업 3종에 1,175만4천원을 계상하였고 다음 페이지에 한·칠레 자유무역협정으로 인한 과원폐업지원사업 11농가에 대한 보상비로 1억5,825만원 전액 군비로 편성을 하였습니다. 다음은 자체사업으로 민간보조사업입니다. 첫 번째부터 네 번째 줄까지는 면사업으로 2,573만원을 계상하였고 여름철 고온기에 과일에 물을 뿌려서 일소 햇볕에 타는 현상을 방지하고 비대를 촉진하기 위한 스프링쿨러식 방제시설 20㏊에 7천만원을 계상하였습니다. 461페이지입니다. 웰빙시대에 걸맞은 껍질째 먹는 안심사과 생산을 위한 사과 무농약 재배 시범사업 1㏊에 1천만원 또 야생동물피해방지 30㏊분 3,750만원, 과수신선도 유지와 품질향상에 25동분 1,500만원, 생육기 관수로 과실비대를 촉진하는 포도 관수시설 개선 25동에 500만원을 신규사업으로 계상하였고 친환경인증농가 방조망 설치와 사과작목반 SS방제기 구입사업 면사업으로 1천만원 계상하였습니다. 다음은 462페이지 축산관리입니다. 금년에는 유난히도 소 브루셀라와 조류인플루엔자 등 가축질병이 기승을 부려서 양축농가와 축산계 모두 함께 힘든 한해였습니다. 해외 악성 가축질병이 증가함에 따라 새로 가축방역과 축산위생 업무를 지원할 공익수의사가 내년 3월부터 배정됩니다. 이에 대한 인건비 국비로 1,003만3천원을 계상하였습니다. 다음은 463페이지 중간에 전라남도 가축품평회 행사 운영비로 2,210만원을 계상하였습니다. 464페이지입니다. 브루셀라 일제검사 2회분에 채혈보정비 1,380만원, 총체보리 수취가 보전분 9㏊분 6천만원, 흑돼지 명품화를 위한 사업비로 1,200만원 기타보상금으로 계상하였고 중간에 소, 돼지, 닭 등 가축전염병 방역사업비로 1억133만1천원을 국·도비사업으로 재료비에 계상하였습니다. 465페이지입니다. 소규모 농가소득을 위한 공동방제단 31개단 운영비를 포함했고 친환경축산시설을 위한 농가에 지급하는 축산직불금 또 송아지 생산안정제 사업비등 3,279만원을 국·도비 보조사업으로 계상하였습니다. 하단에 국·도비 민간보조는 가축분뇨처리사업에 7,430만원을 계상하였습니다. 466페이지입니다. 축사 악취제거에 필요한 환경개선사업등 친환경축사에 대한 3개 사업비로 5,752만원과 가축 음용수 개선을 위한 자화수기 지원, 조사료 생산연결체 총체보리 기계장비 지원 등 4개 사업비에 8,544만3천원을 도비보조사업으로 계상했습니다. 다음은 467페이지입니다. 자체사업비중 가축전염병 방역약품 구입비와 소 브루셀라 근절 기자재 구입비로 5,627만3천원을 계상하였고 중간에 민간자본이전 사업으로 소 시설개선을 위해 지붕 개폐시설 조사결과 104동이 필요한 것으로 나타났습니다. 이것은 4년간 연차적 개선을 목표로 추진하는데 첫해인 내년에는 43동에 대한 사업비와 축사 환풍기 등 축사환경 개선사업 7,650만원을 편성했습니다. 아울러 축산농가에 가장 애로사항 중에 하나인 축산농가의 볏짚 결속기 또 축산분뇨처리용 운반 장비, 한우와 젖소의 초음파 번식 질환 검사 장비 3개 사업에 9,450만원을 계상하였습니다. 다음은 468페이지입니다. 두 번째 줄부터 네 번째 줄까지는 양봉 및 오리사육 농가에 대한 기자재 지원사업비 2,714만원을 계상하였고 총체보리생산을 위한 종자, 기계장비 구입비 6개 사업에 6,485만원을 편성하였습니다. 오곡면 한우 사육농가, 한봉사육농가 또 스텐용기와 스티커 제작, 입면에 유기축산 계열화 사업 등 1억2,570만원을 면사업비로 계상하였습니다. 마지막으로 469페이지입니다. 가축질병 처리 방역자재 수송을 위한 차량구입비로 1,700만원을 계상하였습니다. 이 차량 구입비는 질병감염축 운반과 살처분 시 계근대 등 차량을 수송하는데 농가가 기피하는 관계로 질병관리를 위해서 꼭 필요한 사업입니다. 이상으로 환경농업과 2007년도 세출예산안 제안 설명을 마치면서 FTA, DDA협상 등 농업현실이 우리 의사와는 상관없이 아주 빠른 속도로 개방되고 있습니다. 어려운 여건과 농촌의 현실에 적극적으로 대처하기 위해서 우리 농업관련 부서에서도 책임의식을 갖고 농민들과 함께 고민하면서 맡은바 업무에 최선을 다하겠습니다. 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 각별한 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.