최충규 의원 발언

문예회관장 이상문입니다. 존경하는 행정자치위원회 최충규위원장님! 그리고 위원여러분! 올 한해 저희 문예회관에 깊은 관심과 성원을 보내주신 위원여러분께 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리며 2007년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 189쪽입니다. 문예회관의 2007년도 총 예산액은 5억 4,588만원으로 대덕구 전체 예산의 1,432억 7,300만원의 0.4%이고 전년도 예산액 5억 2,399만원의 4.1%가 증가하였습니다. 다음은 191쪽입니다. 인건비는 직원의 기본급과 수당, 일용인부임으로 2억 9,720만원이 계상되었습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 194쪽 경상적경비에 대하여 말씀드리겠습니다. 경상적경비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 일반보상금, 자산취득비 등 2억 3,397만원이 계상되었습니다. 일반운영비로는 일반수용비, 위탁교육비, 공공요금 및 재세, 운영수당, 급량비, 물류비 등으로 1억 7,647만원이 계상되었고, 행사지원비로 800만원이 계상되었습니다. 세부내역을 설명드리면, 일반수용비는 부서운영수용비를 포함하여 18건에 4,354만원, 유물관리자 법정교육을 위한 위탁교육비가 40만원, 공공요금 및 재세 항목은 전기요금이 8건으로 4,707만원이 계상되었습니다. 다음은 196쪽입니다. 운영수당은 청소년 문화학교 운영 및 구민문화강좌운영을 위한 강사수당으로 2,914만원이 계상되었습니다. 급량비 510만원은 문예회관운영 및 야간급식비 이며 연료비 3,817만원은 청사난방용 유류구입비이고 행사지원비 800만원은 전국문예회관우수공연유치 및 자체기획공연개최를 위한 홍보비로 계상이 되었습니다. 다음은 197쪽입니다. 국내여비는 882만원, 업무추진비로 328만원이 계상되었으며, 직무수행경비로는 직책급 업무추진비, 직급보조비, 특정업무수행활동비 등 1,740만원이 계상되었습니다. 다음은 198쪽입니다. 일반보상금은 한국문예회관연합회에서 선정한 우수작품을 공모하고 자체기획전시와 공연을 개최하기 위한 보상금으로 1,600만원, 문예회관 도서열람실의 도서를 구입하기 위한 자산취득비로 400만원이 계상되었습니다. 끝으로 문예회관의 운영에 필요한 캐비넷 외 5종 물품의 구입비로 자산 및 물품취득비 1,470만원이 계상되었습니다. 이상으로 문예회관의 2007년도 세입세출 예산안에 대해서 설명을 드렸습니다. 저희 문예회관이 상정된 예산으로 소귀의 성과를 거둘 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시길 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 임대성위원입니다. 196쪽에 보면요, 아까 연료비 말씀하셨는데 냉온수기가 어떤거죠?

에어콘 난방기입니다.

그 기계가 시간당 33리터를 먹습니까? 이게 1,172원은 경유를 얘기하거든요. 그런데 시간당 33리터가 소요되는 장비가 있습니까?

시간당 33리터 소요되는 것으로 예산편성 지침에 나와있습니다.

예산편성지침 어디에 나와있죠?

편성지침이 페이지는 모르는데 책을 안 가져왔습니다.

제가 예산편성 지침을 봤거든요. 그런데 33리터가 소요되는 것은 없어요. 그리고 일반적으로 우리가 판단을 해봐도 시간당 33리터는,...

이게 기계용량입니다.

그러니까 여기 산출기초를 보면 1,172원짜리 경유거든요. 이것을 33리터를 8시간동안 105일 떼는거거든요. 8시간 33리터를 쓴다는 것은 시간당 3.3리터 쓴다는 거거든요.

예.

시간당 33리터를 쓰는 그런 장비가 있어요? 아무리 온풍기가 얼마나 큰 온풍긴지 모르겠지만.

이게 우리 문예회관은 개별난방이 아닌 중앙난방식으로 되어 있어가지고 시간당 33리터를 때는 것으로 알고 있습니다. 중앙난방식으로 되어 있거든요. 전문적인 것은 확실하게 모르는데 관리하는 직원이 있습니다.

중앙난방식이기 때문에 33리터 소요된다 그 말씀이세요?

예.

예산편성지침 찾아봐주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

지금 찾아봐주세요. 그 뒤에 찾는동안에 다른거 질의드리겠습니다. 몇 쪽에 있습니까?

예산편성방침 106쪽 경유 5리터가 난로기준이거든요.

난로기준은 따로 있어요.

이것은 별도로 파악해서 설명드리겠습니다.

이거 끝나면 바로 계수조정 들어가거든요. 다른 부서 심사 끝나고 바로 확인해주시기 바라구요. 194쪽에 보면요, 승강기관리비해서 안전관리용역비가 25만원씩 두 대로 되어 있어요. 이거 문예회관에서 어디하고 계약된 겁니까? 어느 업체죠? 현재 운영하는 데가 있을거 아니예요. 현재 관리하고 있는 데가. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐면, 신탄진도서관이나 우리 본청,...

지금 오티스LG엘리베이터.

어떤 방식으로 업체선정을 하죠?

수의계약으로 하고 있습니다.

다른 데 비하면 신탄진도서관은 한 대당 16만 5,000원에 관리가 되고 있구요. 본청은 12만원, 체육관은 15만원에 계약을 해서 운영을 하고 있어요. 그런데 문예회관의 경우에 더 층수가 높나요?

높지는 않구요. 금년도에는 승강기 관리를 점검하는 점검료로 하다가 내년도부터 종합관리시스템으로 바꿔가지고 점검해서 수리 일체까지 부담하는 이런식으로 계약했습니다.

그러면 별도의 승강기 관련해서 별도의 수리비가 들지 않는다는 얘기인가요?

예.

그러면 2006년도에는 얼마 들었습니까?

2006년도에는 15만 6,000원씩입니다.

15만 6,000원 하다가 25만원으로 수리비 포함해서 했다면 2006년도에 들어간 수리비 내역이 나옵니까?

예, 나옵니다.

그것좀 뽑아주시구요. 그것을 비교해서 총괄하는 것이 유리하다고 판단해서 이렇게 했을거 아니겠어요. 2006년도에 소요됐던 엘리베이터 관련 소모품비, 또는 수리비, 이런 현황을 제출해주시기 바라구요. 냉난방기 세관도 다른 데 비해서 엄청 비싸게 책정이 되어 있어요. 물론 이것이 용량에 따라 다를 수 있겠습니다만 신탄진도서관의 경우에 여기 현재 두 개입니다. 100만원씩 계상했는데 문예회관은 250만원을 계상했어요. 이 세관은 몇 년에 한번씩 하죠?

1년에 한번씩 하고 있습니다.

그러면 2006년도에도 세관 했습니까?

예.

얼마에 주고 했죠? 그 현황도 같이 자료를 제출해주기 바라구요.

예.

건물이 지어진지가 몇 년이 됐습니까?

6년 됐습니다.

그렇게 오래됐다고는 보여지지 않는데 여러 가지 관리비 측면에서 상대적으로 많이 계상되어 있다라고 판단이 되거든요. 좀더 내 집같이 내 물건같이 작은 것을 계약하더라도 내주머니에서 나가는 돈이라고 생각한다면 좀 줄일 수 있지 않나 이런 생각이 들어요. 문예회관이 지금 대덕구 구민들한테 기여하는 바가 얼마나 될지 잘 모르겠습니다만 실제 문예회관에 소요되는 전체적인 소요금액 대비했을 때 그 기여도가 크게 높지 않다고 판단되고 있습니다. 해서 작은 예산이라도 절약하려고 하는 모습이 필요하지 않나 생각합니다. 이상입니다.

예.

이한준위원입니다. 자료 196쪽 봐주시기 바랍니다. 운영수당 쪽에서 보면 강사수당으로 지급되는 청소년 문화학교운영강사료가 있구요. 그 다음에 대덕구민 문화강좌 해서 1,692만원이 편성되어 있습니다. 2006년도와 비교해가지고 인상돼서 편성된건 아닌가요?

인상돼서 편성됐습니다.

얼마나 인상돼서 편성됐나요?

전년도에는 본예산에 376만원을 계상을 해가지고 운영을 하다가 추경에 386만원 더 해가지고 했는데 청소년 문화학교운영 840만원중에서 복권기금에서 국비로 지원하는 예산이 있어가지고 청소년 문화학교 운영 800만원 정도을 이용해서 1,600정도 전년도에도 예산을 지출한 사항입니다.

금년도 편성된 것을 보면 별도로 청소년 문화학교 운영하는 데에 4만 7,000원씩 3강좌 30일 2회 해가지고 846만원에 편성됐거든요.

예.

그리고 같은 강사운영수당이죠?

예, 맞습니다. 이건 어린이들의 겨울방학, 여름방학 동안을 이용해서 운영하는 강사수당입니다.

이 프로그램은 2006년도나 2007년도나 문예회관에서 운영하는 프로그램은 동일하지 않습니까?

예, 동일합니다.

그렇다면 한 800만원이 더 편성된거 아닌가요?

편성된 것은 아니구요. 복권기금에서 전년도는 지원을 해줬기 때문에 같은 상황입니다.

예산은 2006년도나 2007년도나 편성예산이,...

금년도에는 복권기금에서 800만원정도 지원해줬고 내년도부터는 문화학교 운영에 복권기금을 축소 지원해주기 때문에 이렇게 편성된 사항입니다.

알겠습니다. 그리고 197쪽에 냉각탑충전제 교체, 400만원 편성된 것은 어떤건지 설명을 부탁드리겠습니다.

이 사항은 옥상 냉각탑충전제라 하면 에어컨을 가동할 때 열을 발산시키는 것이거든요. 열을 발산시키는데 이걸 식혀주는 역할을 해주는 하는 것입니다. 그래서 내구연한이 4~6년정도로 2000년도에 구입했기 때문에 교체할 시기가 되서 구입하려고 하는 사항입니다.

교체할 시기가 됐더라도 지금 사용하고 있고, 지금 현재 별 고장은 안 났죠?

고장은 안 났습니다. 내구연한이 6년이라,...

내구연한이 경과됐기 때문에 이번에 교체하려고 한다는 것이죠?

예.

1년 정도 더 사용하시면 안되나요?

제가 볼 때는 4~6년정도이기 때문에요.

왜냐하면 지금 현재 고장이 난 것이 없다든지 특별히 수리비가 많이 안든다고 한다면 조금이라도 1년정도 꼭 내구연한을 지키는 것보다는 사용하시다가 고장이 난다든지 사용할 수 없는 사유가 발생했을 때,...

예산을 편성해놓고 그건 한번 검토하겠습니다.

그러시다면 어쨌든 고장이라든지 별도의 수리비가 들지 않는다고 한다면 이 비용은 지출하지 않았으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 여기 199쪽에 보면 자산 및 물품취득해서 예산편성된 것을 보면은 여기 레이저프린터, 모사전송기, 전자복사기 해가지고 3개로 되어 있는데 이거 꼭 따로따로 구입해야 되나요? 지금 새로 나온 용품 보면 프린터도 보고 모사전송기 역할도 하고 복사기 역할도 하는 그런 제품들이 나와 있거든요.

그런데 지금 저희들이 사용하고 있는 레이저프린터기는 내구연한이 6년이거든요. 그래서 2000년도에 구입해가지고 지금 거의 프린터기가 잘 되지 않아가지고 구입하려는 사항인데 지금 말씀하신대로 복합기를 구입하려면 단가가 굉장히 비쌉니다.

이것보다 더 비쌉니까?

예, 훨씬 비쌉니다.

그러면 검토를 해보셨나요?

예. 거의 검토해본 결과 1,000만원이상정도.

왜냐하면 모사전송기 같은 경우는 복사기에서 추가되면 한 20만원 정도 추가되고 레이저프린터기도 여기에 부가시키게 되면 130만원을 안줄 수도 있습니다. 그래서 제가,...

제가 볼때 모사전송기하고 복합되는 것은 거의 1,000만원이상 되는 것으로 알고 있습니다.

그러면 차후에도 이런 물품을 구입할 때는 철저한 검토를 통해서 예산이 절감될 수 있다든지 비용을 최소화할 수 있다면 철저한 검토를 통해서 예산이 절감될 수 있다든지 비용을 최소화 할 수 있다면 그런 쪽에서 검토해주시기 부탁드리구요. 194쪽보면 부서운영수용비가 전년도가 300만원 편성되어 있는데 884만원 이렇게 해서 많이 편성된 사유는 뭡니까? 부서운영수용비요, 194쪽.

2006년도에는 300만원이 편성됐었죠? 194쪽에 보면 일반수용비 밑에 884만원 2007년도에 편성했고, 2006년도에 보니까 300만원 편성됐더라구요. 그러니가 580만원이 증액편성됐는데.

편성지침에 의해가지고 2006년도에는 300만원밖에 편성이 안됐었나요?

그게 2006년 300만원 편성된게 그때는 청소화장실용품, 복사기, 수선비 등 전체 수용비로 분리해서 편성했는데 금년도에는 복사기 수선비까지 다 부서운영수용비에 포함되어 가지고 증액된 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

예, 알겠습니다.

신탄진도서관장 김원규입니다. 존경하는 최충규 행정자치위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 바쁘신 의정활동중에도 저희 신탄진도서관에 각별한 관심을 갖으시고 성원하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 2007년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 신탄진도서관의 2007년도 총 예산안은 13억 6,076만 5,000원으로 전년도대비 6.99% 증가한 금액을 편성하였습니다. 203쪽입니다. 인건비는 총 7억 6,658만 6,000원이며, 직원들의 봉급으로 각종 수당과 도서정리 및 자료대출보조 일용인부임 2명의 인건비로 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 이어서 207쪽 경상적경비에 대하여 설명을 드리겠습니다. 경상적 경비는 원래 총 4억 2,647만 4,000원으로 편성하였습니다. 그중 일반운영비로 3억 4,727만 4,000원을 편성하였으며, 주요내역은 도서관 이용홍보 리후렛 제작으로 250만원과 계층별권장도서목록 200만원, 자유독서통장발행 200만원, 화장실용품비 360만원, 무인경비용역료 171만 6,000원을 계상하였습니다. 정기간행물 구독으로 868만원과 온라인저작물 1,000만원, 전자출판물 자료구입 450만원, 도서정리용품 11종 구입으로 504만원을 구입하였습니다. 209쪽입니다. 전산운영소프트웨어구입 494만 9,000원과 도서관시설 청소관리용역 7,560만원, 전기안전관리대행수수료 454만원을 계상하였습니다. 210쪽입니다. 공공요금 및 제세로 8,501만 6,000원을 편성하였으며, 세부내역으로는 생활하수도요금 960만원과 전기요금 6,480만원, 전화요금 384만원을 계상하였습니다. 운영수당으로는 도서관운영위원회참석수당 336만원과 계층별문화학교운영 394만 8,000원, 계층별독서회간사수당 394만원과 211쪽입니다. 주민컴퓨터교실강사수당 564만원을 계상하였습니다. 도서관운영업무추진급량비로 825만원, 난방용보일러연료비로 3,469만 2,000원을 계상하여습니다. 시설장비유지비는 총 5,619만 6,000원을 편성하였으며, 세부주요내역으로는 승강기유지관리위탁용역료 396만원, 전기 및 음향설비유지관리비로 200만원, 전산실 무정전시스템밧데리교체예산으로 890만원을 계상하였습니다. 212쪽입니다. 디지털자료실 소프트웨어유지보수 1,426만원과 소프트유지보수 1,234만 4,000원, 도서관리시스템 유지보수 250만 5,000원, 기타 전산장비유지관리비로 500만원을 계상하였습니다. 행사지원비로는 독서문화제와 도서관주간 및 독서의 달 행사 추진을 위해 수용비 200만원과 213쪽이 되겠습니다. 초청강사료 104만원을 계상하였습니다. 국내여비는 1,882만원으로 도서관자료수집 등 도서관 근무추진을 위한 관내외출장여비이며, 업무추진비로는 도서관직원의 사기진작을 위한 정원가산업무추진비가 84만원, 도서운영에 따른 업무추진비는 420만원입니다. 214쪽입니다. 일반보상금중 행사실비보상금으로 자원봉사실비보상금 500만원과 각종 공연행사출연단체에 대한 공연실비보상으로 160만원을 계상하였습니다. 다음 보조사업예산으로 금년도 본 도서관이 문화학교로 지정됨에 따라 문화학교운영강사수당으로 시비를 포함하여 600만원을 계상하였습니다. 215쪽입니다. 자산취득비로 도서구입 등 시비를 포함하여 6,000만원으로 주제별 신간도서와 추천도서, 이용자 희망도서구입비로 계상하였습니다. 다음은 자체사업 자산취득비로 이용자 물품보관료 사물함구입 200만원과 서가구입 300만원, 데스크탑 컴퓨터 25대 구입비로 3,157만 5,000원, 무선렌구축료 장비구입으로 850만원을 계상하였습니다. 이상 신탄진도서관 소관의 2007년도 세입세출예산안에 대해서 설명을 드렸습니다. 이번 신탄진도서관 소관 예산은 법정경비와 시설운영 등에 포함된 필수경비가 대부분을 차지하고 있으며, 또한 주민 삶의 질 향상을 위한 평생교육의 중요성이 대두됨에 따라 새로운 정보와 삶의 지혜를 누릴 수 있는 정보센터로써의 주민수요에 맞추어 필요한 사업비만을 우선적으로 반영하였습니다. 주민과 함께하는 선진도서관구현에 필요한 예산임을 감안하시어 2007년도 당초예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라오며, 이상으로 제안설명을 마치고 미진한 부분에 대해서는 위원님들의 질의에 자세한 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 임대성위원입니다. 신탄진도서관은 다른 문예회관이라든지 안산도서관, 체육관 등 시설관련 측면에서 보면 나름대로 절약하려고 하는 흔적이나 모습이 많이 보여요. 모든 관리비나 계약내용을 봐도 상대적으로 저렴하게 잘했다. 그러면서도 관리하는데 이상이 없이 잘 하시는 것으로 보여지구요. 다만 211쪽에 연료비에 보면 난방용 보일러 연료비 해가지고 시간당 35리터가 소요되는 것으로 계상이 됐어요.

예.

이건 난방용보일러 이거든요.

예.

시간당 35리터가 소요됩니까?

저희들 예산지침하고는 차이가 있습니다만 용량에 따라서 저희들이 조금 산정하는데, 저희들이 60만㎾예요, 용량이. 그 규모나 이런 것에 따라서 틀리고 저희들이 실제 예산은 8시간을 세웠습니다만 실제 도서관 운영시간은 15시간인데 실제로는 16시간이 됩니다. 사실 그런걸 용량하고 감안해서 이 금액은 저희들이 계상했습니다.

실질적으로는 35리터가 소요되는 것은 아니지만 실제 운영을 하다보니까 그런 어려움이 있어서 편성방침에도 맞추어야 되고 하다보니까 소모량을 조금 늘렸다는 말씀이시죠?

이게 딱히 지침에 나오는건 아니구요, 용량하고 업자들한테 여쭈어보고 개략적으로 얼마 들어가느냐. 그리고 연간 저희들이 이제 이용자들을 위해서 난방을 틀어주어야 될 시간이 있기 때문에 그런게 조금 감안됐습니다.

예, 알았구요. 207쪽을 한번 봐주세요. 다중이용시설 실내공기질측정수수료가 80만원이 계상되었습니다. 금년도에 측정했죠?

예.

측정결과가 어떻게 나왔습니까?

저희들은 아주 양호한 것으로 나왔습니다.

우리 신탄진도서관에 다중이용시설 관련해서 장비가 설치되어 있습니까?

장비가 설치되어 있는게 아니구요. 측정하는 업체가 있습니다.

아니 그 말씀드리는 것이 아니고, 원래 금년도부터 법이 바뀌어가지고 다중이용시설에는 거기에 관련된 장비를 설치해야 되도록 되었어요. 그런 규정이 있거든요. 그러면 우리 신탄진도서관이 건립된 그 시점에는 그러한 법이 적용이 안됐습니다. 그런데 그 이후에 혹시 설치가 됐는지 그것을 여쭙는거거든요.

저희들이 설치는 안됐구요.

별도 장비가 없다는거죠?

예, 법령에 어떤 유지기준은 1년에 한번씩 이제 어떤 항목에 대해서 측정하게끔 되어 있고 또 권고기준이 있습니다. 유지기준과 권고기준이 있는데 권고기준은 2년에 한번씩, 내년도가 어떻게 유지기준과 권고기준이 해당되는 사안이라 전년도 예산보다는 한 30만원 더 추가로 계상을 한 겁니다.

공기질을 양호하게 할 수 있는 장비가 없음에도 불구하고 좋게 나타났다고 하면, 관리나 이런걸 참 잘하고 계신다고 보여지는데요. 어느 기관입니까, 측정하는 기관이?

어린이실 같은 데는 좀 아이들이 많고 여름에 또 자녀가 같이 이용을 하기 때문에 땀냄새, 화장품냄새 같이 범벅이 돼서 저희들이 공기청정기를 설치하고 있습니다.

공기청정기가 설치되어 있다는 말씀이시죠?

그건 어린이실에만 저희들이 냄새가 많이 나고 있습니다. 위원님께서 좀전에 물으신 업체는 한국과학측정센터 라고 있는데요. 거기에서 저희들이 했습니다.

그런데 전년도에 50만원을 주고 했는데 금년도에 80만원을 계상한 것은 별도의 이유가 있습니까?

예, 좀전에 말씀드렸다시피 유지기준은 이제 1년에 한번 의무적으로 해야되고 권고기준은 2년에 한번씩 하게 되어 있습니다. 유지기준과 권고기준은 측정항목이 틀리더라구요. 그래서 내년도에 그 두 가지를, 법령은 3조와 제4조입니다. 4조에 해당되기 때문에 한 30만원, 두 가지를 해야 되기때문에 80만원 소요되겠습니다.

공기질을 측정하는데 측정하는 항목이 늘어나서 30만원이 추가됐다는 말씀이시죠?

제가 법령을 쭉 봤거든요. 봤는데 그 유지기준의 항목과 어떤 권고기준의 항목이 조금 차이가 있습니다.

예, 알겠구요. 212쪽에 기타전산장비유지관리 해서 500만원을 계상했어요. 이게 비단 우리 신탄진도서관 뿐만 아니라 우리 구청 각 부서에 전반적인 공통사항이라고 보여지는데 본위원은 이런 부분은 참 문제가 있다고 보여지거든요. 물론 500만원을 계상한 기타 전산장비유지관리비, 이 세부적인 내용이 있죠?

예, 있습니다. 이것이 저희들이 TV도 있고, 또 VTR콤보라고 있습니다. PC도 있고 UPS 이런 소소하게 저희들이 유지 관리 예산에 포함 안된 것을 다 세세한 사항들이 많이 있습니다. 그런 수리비쪽으로 이제 저희들이 500만원을 계상했습니다.

그래서 기타전산장비유지관리 500만원에 관련된 내용이 어떤건지 서면으로 구체적으로 제시해주시구요. 215쪽에 보면 자산 및 물품취득비 해서 7단 2연 복식서가가 75만원으로 계상되어 있어요. 이것은 전년도에 70만원에 구입을 했습니까, 전년도에? 인상이 된 부분입니까?

인상이 아니라 서가종류는 여러 가지가 나옵니다. 그런데 저희들이 서가를 보면 7단2연 복식서가지만 실제 우리가 실제 쓸 수 있는 것은 6단 쓸 수도 있고, 5단 쓸 수도 있고 예산이 거기에 어떤 맞추어서 어린이실 같은 데는 좀 낮은 서가도 필요하고 그렇습니다. 여러 가지를 안하고 개략적으로 4대를 해서 저희들이 꼭 4대지만 작은 단수가 작은 것을 살 경우에는 한, 두 대 더 살 수도 있고 그렇습니다.

그렇게 말씀하시면 안되구요. 그러면은 비품이나 자산관리 하는 측면에서 본다면 자산관리 잘 못하고 있다고 평가될 수 있거든요. 전년도에도 똑같이 7단 2연 복식서가를 70만원에 10대를 구입했어요. 금년도죠? 똑같은 것을?

예.

그런데 실제로는 그렇게 구매를 안 했다는 얘기내요? 금방 말씀하신대로 예산에는 그렇게 올렸지만 다른 7단2연 복식서가가 아니라 6단이든 다른 형태의 서가를 구입했다는 말씀이시죠, 금년에도?

금년에는 저희들이 약 70만원입니다. 69만 몇 천원으로 알고 있습니다.

그러면 금년도에 4대가 더 필요해서 구매를 한다면 아직까지 인상요인이 없었거든요. 그렇다면 70만원으로 계상한 것이 맞습니다. 또 한가지는 레이저프린터기구입 교육장용 이렇게 했는데 교육용이 별도로 있는 겁니까?

교육장이 저희들이 있습니다.

그것이 아니구요. 레이저프린터 가격이 예산편성방침에 보면 130만원으로 되어 있어요. 그런데 40만원가지고 살 수 있다는 얘기입니까? 뭐 중고를 사는 겁니까?

아닙니다.

새것인데도 불구하고 40만원이 된다는 거죠?

저희들은 아주 좋은 것도 비쌀 수도 있고, 또 싼 것도 나오는 것이 있으니까요. 적당한 것을 저희들이 선정을 했습니다.

예, 원래 방침에 제시된 레이저프린터기의 경우에 양면인쇄장치가 포함되서 130만원이거든요. 그러면 여기는 인쇄장치가 포함 안된 가격입니까?

포함 안된 일반프린터기입니다.

하나 더 말씀을 드리면 데스크탑 컴퓨터도 데스크탑 컴퓨터라면 일반 컴퓨터를 말씀하시는거죠?

예, 그렇습니다.

용어들이 통일이 안되서 지금까지 심사하는 과정에서 보면 일반컴퓨터 다기능사무기기 데스크탑 컴퓨터 하여튼 내용이 구구각색인데 어쨌든 이 일반컴퓨터 다기능사무기기를 말씀하시는거죠?

예, 그렇습니다.

이것도 방침에 보면 135만원이 산출기초상에 나와있는데 126만 3,000원 갖고도 살 수 있다는 말씀이시네요?

예, 저희들은 여기 본체하고 뭡니까, 모니터 부품,...

사양이 떨어지는 것은 아니죠?

예, 사양이 떨어지는 것은 아닙니다.

126만 3,000원 이렇게 나왔다면 이 가격은 우리 관장님이 시장조사를 하셨다는 얘긴데 맞습니까?

조달청 단가에 저희들이 나와있는 것을 보고 조달품으로 했습니다.

예, 자산물품취득 관련해가지고 하여튼 일부 나름대로 절약해서 쓰시려고 하는 모습이 좋구요. 신탄진도서관 관리 잘 하시고 하여튼 적절하게 예산을 잘 집행해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

이한준위원입니다. 자료 209쪽 도서관시설 청소관리 용역에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 현재 청소관리 용역을 어디에 주고 있나요?

청인이라는 용역청소업체입니다.

지금 청소원들은 몇 명이나 돼요?

지금 5명이 하고 있습니다.

5명. 5명이 지금 신탄진도서관 전체를 청소하고 별도 계약에 의해서 1년 단위로 계약인가요?

예, 1년단위.

지금 계약기간이 종료돼서 2006년도에는 592만 6,000원으로 계약되어 있었죠, 월?

월 517만 3,000원으로 되어 있습니다.

그런데 지금 630만원으로 인상계약 한 건가요, 앞으로 할 건가요?

이것이 저희들이 이제 원 설계는 실제 지출되는 금액이구요. 저희들이 설계 적산을 해서 또 전자입찰을 합니다. 전자입찰을 하다보니까 이 단가가 낮아져서 이렇게 되는 것이구요. 그래서 올해도 저희들이 금액이 적산금액이 이정도 나옵니다. 나온 것으로 전차입찰을 하면 금액이 또 조정이 됩니다, 실제 저희들이 지출한 금액은.

이 청소관리용역은 거의 인건비성이거든요.

예.

청소원들이 몇 명이냐에 따라가지고 인건비에 의해서 대부분이 계약되고 청소용품이라든지 재료비, 나머지는 4대보험이라든지 거기 적정한 마진에 의해서 용역계약이 되는 것으로 알고 있는데요. 이렇게 높게 편성된 100만원이상씩 편성을 했네요. 이렇게 증액 편성한 이유는 어떤 겁니까?

사실 저희들이요, 위원님 인건비라고 말씀하셨는데, 외벽청소, 줄타는 분 그런 특별청소입니다. 1년에 두 번하고,...

그것은 별도 어쨌든 조건에 의해서 그런 청소를 넣을 수 있는 것이고 특별한 청소같은 것은 넣을 수도 있습니다.

수공으로 들어가고 공기청소라고 또 왁스작업하고 안에 실내 형광등갈이하고 저희들이 시방서가 거기에 있습니다.

그러니까 여쭤보는 것은 2006년도보다 2007년도에 이렇게 증액 편성한 이유가 뭔가, 어떤 사유로 인해서 인원이 늘었다든지 아니면 어떤 인건비가 늘었다든지 특별한 사유가 있는 겁니까?

인건비도 조금 증액이 되구요. 아시다시피 작년에도 설계가가 7천 2, 3백이 나왔습니다. 그런데 인건비가 인상된 인건비가 저희들이 설계에 반영을 못해서 계상을 못했어요. 대부분 여러 업체가 경쟁도 되겠습니다만 대부분 어렵다고 그런 얘기를 많이 하시더라구요. 저희들이 뭐를 딱 대줄 수 있는 것은 아니고, 저희들 구청에 건축직이나 이게 설계의뢰를 합니다. 어떤 시방서와 같이 줘서 거기에 적산에 따라서 금액 산정이 되는데 매년 한 7,200~7,500 정도 이렇게 나오고 있습니다.

이 계약기간이 언제 종료됩니까?

1월 말입니다.

그러면 입찰 본 것을 지금 했습니까?

안하고 지금 설계중입니다. 구청에 설계요청 해놨습니다. 적산을 해서 금액이 또 나오거든요.

입찰 공고가 나고 계약이 됐을 때는 지금 용역 우리 건축담당자의 어떤 것에 대한 검토보고서가 나옵니까?

예, 나옵니다. 여기서 모든 금액이 사실 저희들이 예산을 개략적으로 세워놨습니다만 그 적산에 의해서 세세한 금액이 시방서에 따라서 다 계산이 돼서 나옵니다. 거기 따라서 저희들이 이제,...

그럼 지금 현재 편성된 월 630만원, 연간 합해서 7,560만원인데 이 금액보다 편성된 예산보다 더 줄여서 계약이 될 수 있다는 말씀이신가요?

지출은 거의 1,200정도 낮게되서 저희들이 추경에 반납한 적이 있습니다.

어쨌든 용역비용은 조금이라도 절감할 수 있도록 운영하여주시구요. 여기 계약체결이 됐다든지 업무가 종료되면 서류를 하나, 관련된 서류, 전체적으로 여기에 대한 용역비용 계산한 내용에 대해서 좀 자료를 차후에 제출해주시길 부탁드리구요. 208쪽에 보면 급수 및 소방 물탱크청소해서 75만원 12회 150만원 편성되어 있습니다. 지금 물탱크가 신탄진도서관에 몇 개 있습니까?

소방하고 2개입니다.

2개 있습니까?

예.

소방물탱크가 2개 있는거죠?

아니요, 급수물탱크도 있습니다.

급수 물탱크는 얼마나 됩니까?

제가 용량은 정확하게 기억을 못하고 나중에 말씀드리겠습니다.

물탱크 청소하는데 75만원이라고 하면 청소하는 거거든요. 약품에 의해서 청소를 하고 물을 빼서 하는건데 이 물탱크가 몇 개가 되는지에 따라가지고 사실 산출 내역이 나옵니다. 그래서 75만원씩 2횐데 75만원씩이면 물탱크가 예를 들어가지고 7개라고 하면 한 사람이 5만원씩 어떻게 보면 1시간에 끝낼 수도 있습니다, 물탱크 하나는. 그래서 과연 너무 과다하게 편성된 예산인지 아닌지를 따져보려면 물탱크가 몇 갠지 알아야 되는데 혹시,...

예, 저희들이 2006년도에는 원래 2회를 합니다. 청소를 2회하게 되어 있는데 1회할 때 50만원을 집행했습니다. 사실 저도 이것을,...

물탱크가 몇 개 되요?

2개입니다.

물탱크 2개면 물탱크 청소하는데 한 사람이 하는 경우도 있고 두 사람이 하는 경우도 있어요.

일반 작은 물탱크가 아니구요.

아무리 크다고 하더라도 두 명이 하면 오전내 합니다. 이런게 두 개라면 하루면 할 수 있습니다.

제가 안산도서관에 있을때 물탱크 청소를 했습니다. 그 때도 안에 칠하는 것도 있고 시간이 많이 걸리더라구요.

물론 그러신데 그것도 한번 우리 관장님이 이 50만원이었다가 75만원으로 인정하셨잖아요.

예, 그게 견적을 받다보니까 이게 여러군데 알아보고 저희들이,...

제가 볼 때는 물탱크 2개에 50만원이나 75만원 준다고 하면 과다하게 편성된 거 같아서 지금 계속 여쭤보는 겁니다. 왜냐하면 물탱크 청소는 그냥 단순한 청소예요. 그 안에 들어가서 약품가지고 세제로 깨끗하게 닦으면 그게 물로 씻어내면 끝이거든요. 그래서 지금 현재 75만원씩 두 개를 편성했는데 너무 과다하게 편성된게 아닌가 해서 여쭤보는 겁니다.

하여튼 절약해서 저희들이 하겠습니다.

그래서 이것도 용역계약을 해야 될 것이라고 보는데요. 일단은 관장님, 끝난 뒤에 과연 물탱크가 몇 개 있는지 정확하게 파악해서 다시 자료를 주시길 바라구요.

예.

하나만 마지막으로 여쭤보겠습니다. 214쪽에 보면 문화학교운영 강사수당 해서 600만원 편성됐죠? 시비 300만원, 구비 300만원 해서 600편성됐죠? 이게 처음 실시하는 건가요?

저희들이 이제 문화쪽으로 몇 명으로 도서관에서 강좌를 계층별로 하고 있습니다. 제가 안산도서관에 있을 때 문화학교 지정을 받아서 그 당시에는 국비로 해서 시비 나와서 시비를 받았습니다. 이 사항도 제가 작년에 안산도서관에 가서 시에다가 많이 요청을 했습니다. 해서 좀 문화학교 지정해주면 저희들이 300만원하고 또 구비 300만원 되면 아무래도 지역의 평균적인,...

지금은 문화학교 운영 안했었나요?

그전에는 명목으로 해서 지원을 못 받았습니다.

지원을 못 받고, 예산지원 없이 시행을 했었던 건가요?

아니, 구예산으로만 했습니다.

구예산으로 했었던건가요?

예.

그러면 지금 문화학교운영이 600만원, 강사수당이죠?

주로 강사수당입니다.

프로그램은 2007년도 것이 확정됐나요?

지금 이 사항은 제가 당초에 지역에 어떤 학부모 독서 강좌로 해서 한 15강 정도로 해서 계획하고 있습니다.

아직 구체적인 계획은 수립이 안됐죠?

지난번에 보고드렸는데요. 그 사항이 이제 본예산에 일부 조금 반영이 됐어야 됐는데 안됐는데 어렵지만 제가 한번 그것으로 운영해보려고 합니다.

프로그램이 몇 개정도 되나요? 문화학교가?

문화학교가 이제 저희들이 크고 작은 프로그램 하면 가지수는 많습니다. 많고 이것을 어떤 긴 강좌로 한 3개월 강좌로 이렇게 하면 또 강사비가 많이 나가기 때문에 제가 주안점을 두는 것은 어떤 학부모 강좌 학교와 연계를 해서 학부모대상으로 학부모강좌를 크게 하고 돈이 조금 되면,...

산출기초내역을 그냥 600만원 1개소 해가지고 해서 사실 저희들이 심사하는데 이렇게 주면 굉장히 어렵습니다. 1개소라고 하는데 문화학교운영강사수당인데 어떤어떤 프로그램이 몇 개 강좌가 또 며칠간 몇 주간 이렇게 산출을 해주셔야지 구체적으로 알 수 있는데.

제가 15주정도로 지난번에 의회업무보고 드렸듯이 그 사항을 추진하려고 합니다.

하여간 이 문화학교운영 좀 철저히 해주실 부탁드리구요. 예산이 낭비되지 않도록 운영에 철저를 기해주시길 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

구정혁신기획단장 민수홍입니다. 존경하는 행정자치위원회 최충규위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 구정혁신기획단에 각별한 관심을 가지고 성원해주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 구정혁신기획단 소관 2007년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사항별 설명서 101쪽 구정혁신기획단 소관 일반회계 세출예산안 규모는 구일반회계의 0.13%인 1억 8,874만 7,000원으로 전년도 예산 1억 4,629만원의 29.02%인 4,245만 7,000원이 증액 편성되었습니다. 주된 증가요인은 작년도 본예산에 편성되지 못한 고객만족행정추진관련 비용 및 지역발전시책의 적극 발굴을 위한 제비용 등이 계상되었기 때문입니다. 주요사업으로는 구정혁신경진대회개최 4,000만원, 과제발굴 및 다양한 형태 직원혁신교육 2,000만원, 우수시책의 집중연구발굴을 위한 포럼개최 500만원, 고객만족행정추진 관련 워크샵 500만원 등이 있습니다. 이외에는 필수 경비가 대부분을 차지하고 있으며, 세부적인 내용은 위원님들의 심의 과정에서 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 구정발전을 위한 근간 마련에 꼭 필요한 예산임을 감안하시어 2007년도 당초예산안을 원안대로 심의 의결해주실 것을 당부드리면서 이상으로 행정자치위원회 구정혁신기획단 소관 2007년도 일반회계 예산안에 대한 간략한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이한준위원입니다. 주민만족행정실현을 위해서 고생하시는 우리 단장님과 직원여러분께 감사의 말씀을 드리면서 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 고객만족도조사가 용역의뢰가 진행중에 있죠?

예, 그렇습니다.

그 결과가 나오면 어떻게 활용하고 또 2007년도에는 고객만족도 경영에 대한 또 고객만족도 조사 관련해서 어떻게 하실건지 먼저 말씀해주시기 바랍니다.

예, 우선 1월중에 결과가 나올 것으로 예상하고 있습니다만 1월중에 결과가 나오면 그 결과에 대해서 어떤 보안책이나 부족한 점이나 반성해야 될 점 이런 것을 전반적으로 추출을 해가지고 일단 보고대회 같은 것이나 또는 필요하다면 공청회 같은 것도 그때 상황에 따라 해가지고서 구체적인 추진계획안을 마련해서 시행할 계획으로 있습니다.

그러면 고객만족도 조사는 매년 실시를 하실건가요?

지금 제 생각으로는 그렇게 할 계획으로 있습니다만,...

반드시 고객만족도 조사 및 평가는 매년마다 실시하는 것을 원칙으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

지금 현재 각 책자 인쇄하는 자료를 보면 부수가 많이 틀려요. 혁신관련 자료가 105쪽 봐주시기 바랍니다. 105쪽 보면 혁신관련책자는 700부, 혁신추진계획서 인쇄는 300부, 혁신홍보자료제작은 1,800부, 이렇게 해서 또 보고책자는 100부씩, 우수사례는 200부씩 했는데 이 인쇄부수에 비해서 사실 어쨌든 단가가 이렇게 차이가 나죠?

그것은요, 일단 직원들이나 동사무소 등 내부용 쪽으로 가는 것은 100부, 200부쪽으로 가구요. 외부까지 확산되는 것은 1,000부정도 되겠습니다. 특별히 단가를 위해서 조정한 것은 아닙니다.

글쎄, 혁신관련 책자발간은 전 직원용입니까?

전 직원용이고 또 대외적으로 갑니다.

그리고 혁신홍보자료 제작하는 1,800부는 이게 내용이 뭐고 배부처는 어떻게 됩니까?

일단은 이것이 어떠한 책을 어떻게 홍보할 것이냐에 대해서 지금 현재 계획이 나와있는 것은 없습니다만 올해의 예를 들어보면 이런 부산엑스포같은 전시회행사가 있을 적에 저희들이 그런 책자를 혁신관련 추진하는 사례같은 것을 책자로 넣어가지고 전시회때 거기 참관하는 타 지방자치단체나 거기 시민들한테 나눠주고 우리 자체적으로도 주민들한테 나눠주고 이렇게 썼습니다.

그래서 1,800부인데요. 이것은 행사를 하면서 나눠주는건지 아니면 기관이나 단체에 나눠주는건지.

행사를 하면서 나눠주는 것이 상당히 많습니다. 그런데 기관단체 의무적으로 나눠주고 또 일부는 행사를 하면서 쓰고 그렇게 하고 있습니다.

혁신홍보에 대한 구체적인 계획이 있는건 아니시구요?

그것은 이제 올해도 작년 수준으로 그런 홍보할 계기가 많이 있을 거라고 보고 있습니다.

어쨌든 이 부수에 의해서 모든 단가나 예산이 확정되기 때문에 최대한 절약을 할 수 있도록 이렇게 운영해주시길 부탁드리구요.

예, 알겠습니다.

이 고객만족행정관련 우수사례던지 자체평가 결과에 대한 것은 직원들한테 골고루 배부가 돼서 거기에 대한 진단이나 그 결과에 대해서 어느 부서나 어느 직원이 잘하고 있는지 없는지도 본인들이 느끼고 평가할 수 있도록 이렇게 해주시길 부탁드리구요. 또 하나 여쭤보고 싶은 것은 전년도에도 위탁워크샵이 있었구요. 그리고 자체적인 워크샵도 있고 2007년도에도 예산이 편성되어 있습니다. 지금 현재 보면 이와 관련해서 고객만족을 위한 주민만족을 위한 아니면 혁신을 위한 그러한 동기부여를 위해서 지금 워크샵이라든지 자체교육을 실시하고 있는데 그동안에도 많이 실시했기 때문에 어느정도 동기부여는 되지 않았나 생각이 되구요. 실질적인 것, 지금 고객만족도 조사를 한 것도 과연 어떻게 할건지 제가 구정질문에서도 청장님한테 질의를 했습니다만 지속적으로 노력해야겠다는 그런 답변만 있었고, 구체적으로 단계적으로 어떻게 실시하겠다는 그런 확실한 답은 못 들었습니다. 그래서 사실 조금 실망도 하긴 했었습니다만 여기 보면 전년도와 비슷한 그런 워크샵과 교육입니다. 이 워크샵이 외부위탁이 된 경우도 있지만 꼭 전년도같이 실시를 해야 되는 그러한 워크샵인지 전년도에 어느정도 마인드가 형성이 안되서 하는건지 2006년도에도 했기 때문에 2007년도에도 해야되는건지 그것에 대한 우리 단장님의 답변을 듣고 싶습니다.

워크샵이라고 전반적으로 저희들이 말씀을 드렸지만 사실은 워크샵이라도 다 틀립니다. 그래서 지금 105페이지에 간부공무원 및 직원워크샵은 이것은 통합교육이 아니고 개별교육입니다. 그러니까 6급이면 6급, 직원이면 직원, 간부면 간부를 따로 따로 분리해서 하는 겁니다. 그러니까 일종의 타운미팅교육으로 해서 소위 말하는 토론교육인데요. 토론교육을 간부하고 직원하고 같이 시킬 수 없는 상황이거든요. 왜그러냐면 의사결정에 있어서 어떤 계급의 갭이 있기 때문에 그렇기 때문에 이런 교육은 전부 다 의사결정 과정의 교육인데 분리해서 시켜야 되기 때문에 이것은 위탁교육을 시킬 수 밖에 없습니다. 물론 궁극적으로 여기에 대한 정통한 사람이 아니면 이것은 교육시키기 어렵구요. 그 다음 이런 의사결정교육은 한, 두 번해가지고서는 안되고 습관화 되어야 합니다. 그래서 올해 지금 12월달에도 하고 있습니다만 아마 내년도에 적어도 3~4회 내지 5~6회는 시켜야 될 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 또 한가지 혁신워크샵이라고 해서 4,000만원 된 것은 사실은 경진대회입니다. 워크샵 경진대회는 그동안에 저희들이 직원체육대회라든지 등산대회 이런 쪽으로 해서 직원단합대회쪽으로 되어 있었습니다. 그런데 직원단합대회로 해서 어떤 서로 단결분위기를 조성하자는 것만 하자는 것이 아니라 그런 계기를 통해서 혁신에 대한 마인드를 제고하기 위한 강연도 넣고 또 강사도 초빙해서 하는 것으로 그것을 저희들이 규모를 확대했기 때문에 그렇지 특별히 새로 하는 것은 아닙니다. 다만, 그런 단합대회를 계기로 해서 혁신에 대한 마인드를 불어넣기 위한 그런 강의나 교육이나 토론을 집어넣은 것 뿐이죠. 그래서 사실 용어는 다 그렇게 되어 있지만 고객만족워크샵 같은 것은 지금 말한대로 용역결과에 대한 전문가들도 초빙하고 그래서 포럼도 하고 거기에 대한 이 제도를 채택할 것인가 안할 것인가에 대한 직원들간에 어떤 그런 토론도 있고 그래서 사실은 워크샵이라고 되어 있지만 실질적으로는 전부 다 틀립니다. 그래서 제가 볼 때는 하나로 묶어서 생각하기에는 어렵지 않나 제 개인 생각입니다.

위탁교육이든 자체교육이든 실시하면서 점차적으로 가면갈수록 어쨌든 혁신마인드가 그래도 안되기 때문에 하시는 것보다는 단장님 말씀으로는 첫째는 직원 인화 단결 차원과 곁들여서 혁신을 위한 교육과 마인드를 제공할 수 있도록 하는거다.

경진대회는 그렇습니다. 직원워크샵은 또 따로 그것은 완전히 의사결정 교육에 대해서 습관화를 시키기 위해서 업그레이드 시키기 위해서 지속적인 교육이 필요하다고 봅니다.

그러면 쉽게 말하면 경진대회는 직원들 인화단결을 위한 그러한 행사네요. 경진대회 겸.

그런 것도 배제할 수 없습니다.

그런데 거기 500만원이 전년도보다 증액됐죠? 증액된 사유는 뭡니까?

글쎄 뭐 특별히 저희들이 세부적인,.. 그게 올해 경진대회를 2006년도에 하다보니까 상당한 양이 예산이 부족한 가운데서 치뤘습니다. 그래서 기왕이면 알차게 하기 위해서 그렇게 했습니다.

마지막으로 하나만 더 그와 관련되서 질문을 드리겠습니다. 지금 현재 각종 워크샵 교육을 통해서 혁신관련 또 고객만족행정 관련해서 지금 시행을 하고 있는데 실질적으로 본위원이 느끼기에는 실천하고 실행하고 그에 대해서 어떤 방법으로 개선하면서 주민들한테 만족을 시킬 수 있는 행정이 뭔가를 구체적으로 추진하는 그러한 경진대회가 됐으면 좋겠는데 아직은 그렇게 깊이 못가고 있는 것 같아서 아쉬움이 있습니다. 그래서 금년도에는 이런 워크샵과 자체교육을 통해서 실질적으로 할 수 있는 주민을 위해서 만족을 할 수 있는 주민만족을 위한 실질적인 어떤 과제를 선정해서 그 과제가 좋은 우수사례는 직원들이 배우고 익힐 수 있도록 그렇게 해주시고 또 잘못된 제도는 개선하면서 하나씩 하나씩 불편하고 불만있는 것을 개선할 수 있는 그러한 나름대로 효과가 있을 수 있도록 워크샵이 됐으면 하는 바람입니다. 그리고 2007년도에는 고객만족행정이 그동안 마인드제공만이 아니라 실천할 수 있는 실행할 수 있는 2007년도가 됐으면 하는 바람입니다. 거기에 대해서 우리 단장님이 2007년도에는 구정혁신단이 조직이 없어지기는 하지만 어차피 업무가 없어지는 것은 아니지 않습니까?

예, 맞습니다.

그와 관련돼서 우리 단장님의 입장과 계획을 말씀해주시기 바랍니다.

사실 워크샵에 대해서 그동안 저희들이 운영해왔던 것이 썩 잘됐다고 판단하지는 않습니다. 그리고 워크샵의 효과가 어느정도 가시적으로 나타나지 않는 것도 저도 안타까운 면도 있습니다. 우리 내부적으로 조금 잘됐다고 하지만 가시적인 것은 그렇지 못했는데요. 제가 현재 이 워크샵을 만든 한 해에 있어서는 상당히 혁신적이고 구체적인 처방을 나타내는 워크샵이라고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 직원 이 관련 워크샵을 지금 12월달도 하고 앞으로도 소수 정예화시켜가지고 확산시켜 나가는 작업을 하는데요. 저 개인적으로는 워크샵은 지속되어야 된다고 생각하고 뭔가 이것은 어떤 정말로 뭔가 바뀌는구나 하는 것이 내년도 후반기쯤이면 나타나지 않을까 하는 어느 정도 확신도 갖고 있습니다.

하여간 2007년도에는 보다 좋은 성과가 있기를 기대하면서 지속적으로 관심을 갖고 지켜보겠습니다. 이상입니다.

임대성위원입니다. 우리 이한준위원께서 질의를 하셨습니다만 알찬 교육을 위해서 돈이 필요하다는 것은 참 부적절한 답변이 아닌가 싶구요. 500만원이 증가된 이유가 알찬 교육을 위해서 증가됐다는 것이 글쎄, 어느 주민이 이해할 수 있을까 모르겠습니다. 정신이 중요한 것이지 물질이 중요한 것은 아니거든요. 우리 공무원들은 보면 지금 이게 단장님께서 말씀하시는 그런 생각, 그것부터 혁신되어야 되지 않느냐. 혁신과제 1순위가 우리 단장님께서 갖고 계신 그 생각이 아닌가 하는 이런 생각을 해봅니다. 여기에 편성되어 있는 금액을 보면 장소가 대외기 때문에 이렇게 늘어져있는 거거든요. 대외기 때문에.

그렇죠, 대내보다는 아무래도 돈이 많이 들어갑니다.

1년에 한번정도 전 직원을 대상으로 정신교육도 새로이 가다듬고 하는 측면에서 그럴 수 있다라고 이해하면서도 아쉬운 부분이 있습니다. 고객만족행정 과제발굴관련 워크샵개최, 간부공무원 및 직원워크샵, 전부 다 대외에서 하는 행사입니까?

아닙니다. 고객만족행정 과제별워크샵은 대외에서보다는 물론, 그것에 대해서 용역결과에 대한 구체적인 것은 아니지만 그것은 대외적으로 할 계획이 아닌 것으로 알고 있습니다.

그러면 간부공무원 및 직원워크샵은?

그건 대외적으로입니다. 그것은 왜냐하면 먼저번에 임대성위원님이 말씀하신 것처럼 격리를 시켜야 되기 때문에 그렇게 할 수 밖에 없는 상황입니다.

꼭 밖에 나가서 해야 된다는 이런 사고도 다시한번 제고할 필요가 있다 라고 보여지구요. 위탁교육비 500만원 증가된 부분도 전년도 내용을 보면 증가될 이유가 하나도 없어요, 실질적으로. 금방 답변이 알찬교육을 위해서 증가됐다 라고 말씀하시는데 적절한 대답은 아니것 같구요. 어쨌든 본위원이 생각하기에는 한번 정도 전 직원을 대상으로 밖에 나가서 진짜 다 잊고 혁신을 위해서 전력투구하는 자세도 필요하겠지만 나머지 부분에 대해서는 꼭 밖에 나가서 할게 아니라 우리가 갖고 있는 이 구청 내에서의 여건을 나름대로 십분 활용하는 것도 바람직하지 않을까. 그래서 예산을 한 푼이라도 절약해서 절약된 것이 구민에게 돌아가도록 하는 것이 우리 공무원의 본연의 임무가 아닌가 싶습니다. 어떻습니까, 단장님.

첫째, 500만원 증액된 분야에 대해서 알찬 교육이라기 보다는 하여간 예산에 맞춰서 행사는 할 수 밖에 없는 상황입니다. 그래서 올해 예산이 부족했기 때문에 한 700만원 이상이 부족했기 때문에 저희들 욕심에서는 부족하지 않게 행사를 하고 싶은 마음에서 그랬던 것이구요. 그 다음에 외부에 나가서 직원혁신워크샵을 꼭 격리를 해야되느냐. 사실은 격리는 필수라고 봅니다. 왜냐하면 그렇기 때문에 간부공무원하고 계장급들하고 또는 직원들하고 세 파트를 반드시 격리시켜서 저희들이 했습니다. 그것을 물론 내부적으로 할 수 있지만 지금까지는 충족시키지 못해서 교육효과가 반감된 것이 사실이었기 때문에 그렇게 말씀드리는건데 글쎄요, 해보겠습니다만 그동안에 못했기 때문에 또 교육의 효과가 자신이 없는 것은 사실입니다.

지금까지 몇 번에 걸쳐서 했죠?

올해 구청 대강당에서 한번 한 것으로 알고 있습니다.

이런 워크샵을 총 몇 번이나 했어요?

올해 지금 현재는 구청대강당에서 전문가의 위탁을 받아서 하루 했구요. 그런 타운미팅식의 기법은 지리산에서 그때는 전문가의 위탁을 받아서 한 것이 아니라 저희들끼리 했구요. 그다음 11월달에 5급 공무원 한번 했고, 6급 공무원들 하기로 했구요. 그다음에 7급이하 공무원들 중에서 소수정예 42명을 지금 선발해서 다음 주 월요일부터 하기로 되어 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

그런 개념은 아니구요. 항상 이 예산은 예산을 편성하는 입장에서 전체예산을 생각한다는 것은 어패가 있습니다만 저희들이야 장려를 하기 위해서 많이 주고 싶은 생각도 있지만 어떤 예산사정에 의해서 이렇게 된 것으로 알고 있습니다. 특별히 그 금액을 성과에 대한 것 때문에 금액을 깎거나 금액을 증액하고 싶은,...(일시정지) 죄송합니다. 그 분야를 제가 잘 몰랐습니다. 이것은 작년 예산이랑 똑같습니다. 똑같은데요, 학습동아리 시상금이 여기서 빠졌기 때문에 전체적으로 줄어든겁니다.

없어진 것이 아니구요. 예산부서에 저희들도 그것을 계속 하고 싶었는데 어떤 사정에 의해서 그것이 깎였습니다.

그런 것은 없습니다. 저희들은 추경에라도 그것을 세우려고 노력하겠습니다.

조금 제가 말씀드리겠습니다. 혁신에 대해서 필요함은 저도 많이 느끼고 있었습니다. 있었는데요, 제가 혁신단장으로 와가지고 그동안에 능률협회를 통한 교육에 의해서 보니까 혁신을 말로만 외치는 혁신이 아니라 어떤 진짜로 혁신을 어떻게 해야지만 그게 추진될 수 있는가 하는 그러한 구체적인 시행 방법에 대한 그러한 교육을 저 나름대로도 받고 또 우리만이 이것을 하는 것이 아니고 다른 자치단체도 하고 있다는 것을 느끼고서 저도 많이 형식에 대한 마인드가 변한 것은 사실입니다. 그러니까 제가 단장이기 전하고 지금하고 많이 변한 것은 사실인데요. 정부에서 말하는 혁신의 혁신 개념하고 우리 조직이 혁신되어야 된다는 혁신의 개념하고 다르게 저는 추진되어야 된다고 생각합니다. 그래서 사실 타운미팅 이 내용도 정부에서 말하는 그런 혁신이 아니고 민간기업의 경영기법이나 의사결정 방법을 도입하자는 그런 내용으로 교육을 받았지 거기에서 정부의 어떤 시책에 대한 교육을 받은건 하나도 없습니다. 그래서 이런 것은 해야 될 것이다. 하고 저도 느껴서 저도 어느정도 어떻게 보면 혁신 메니아가 됐는데 제가 말한 혁신의 그 혁신은 정부에서 말한 혁신하고는 좀 다르다고 봅니다.

혁신경진대회는 사실은 좀 아까 말씀드린대로 단합대회 성격도 일부 있는 것은 사실입니다. 그러면 과연 국별로 나눠서 하는 것이 나은지 전체적으로 하는 것이 나은지는 제가 지금 현재 구체적으로 조사문서 해본 바가 없는데요. 또 직원들 의견이 어떤지에 대해서도 아직 그것에 대해서는 분석을 해보지 못했는데요. 사실 그렇습니다. 전 직원이 국별로 나눠서 하는 것이 좋고, 국별로 나눠서 하는 것이 비용면에서도 더 낫고, 그러면 당연히 그렇게 해야 되겠죠.

예, 글쎄요. 제가 있을 때나 오기 전 설문조사한 결과도 부정적인 것이 안 나왔는데요. 어쨌든간에 정말로 위원장님 말마따나 말단직원들이 그리고 실무에 대민접촉을 한 사람들이 혁신의 피로도를 느껴가면서 이런 경진대회 같은 것을 할 필요가 없다 하면 제 개인적인 생각으로는 하지 말아야 된다고 생각합니다. 다만, 아직도 그렇지 않은 것 같다고 제가 일반적으로 생각이 들기 때문에 그것은 조사를 해서 검토해야 될 것은 검토하고 비용을 줄여야 할 것은 줄이고 만약에 문제가 프로그램 때문이라면 프로그램 바꾸는 그런 조치를 취하도록 하겠습니다.

전문위원 윤병문입니다. 2006년도 행정사무감사 결과보고서안에 대하여 보고드립니다. 매년 정례적으로 실시되는 행정사무감사는 집행부에서 추진하는 주요업무에 대하여 행정효과를 측정하여 효율적인 구정을 수행할 수 있도록 문제점을 발굴하고 시정 및 개선될 수 있도록 하고 행정방향과 대안제시를 통하여 주민을 위한 자치구정이 정착될 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 지난 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 본위원회 위원장인 최충규위원장님을 비롯한 세 분의 위원님과 전문위원 하나, 보좌직원 1명, 속기직원 1명의 감사반을 편성하여 행정자치위원회 소관 구청 기획감사실, 구정혁신기획단, 총무국, 문예회관, 신탄진도서관을 대상으로 심도있는 행정사무감사를 실시하였습니다. 감사실시 결과 기획감사실 7건, 구정혁신기획단 5건, 총무국 18건, 문예회관 1건, 신탄진도서관 3건으로 총 34건의 시정·처리요구 및 건의사항을 도출하여 2006년도 행정사무감사 결과보고 시안으로 작성하였습니다. 내용은 별첨 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마칩니다.