조혜자 의원 발언

전문위원 정향순입니다. 성원보고 드리겠습니다. 의장님을 제외한 총 열세 분의 위원님 중 열한 분의 위원님이 참석하시어 성원되었습니다. 오늘 의사일정은 2007년도 세출부분에 대해 각 실과소단위로 예산안설명을 듣고 질의답변을 듣는 것으로 의사일정이 계획되어 있습니다. 이상입니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 김제시의회 정례회중 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 들어가기 전에 우리 위원님들께서 잘 아시다시피 어제 조류독감으로 인해서 하루 회의를 정회를 하고, 오늘 위원님들 주어진 시간은 3일 밖에 안 남았습니다. 오늘 하고 내일하고 심의를 하고, 마지막 금요일은 개별심사를 하기 때문에 일정이 굉장히 빡빡합니다. 그래서 오늘도 시간이 좀 늦을 것 같아서 그러니까 우리 위원님들 힘드시더라도 끝까지 참여를 해 주시기 바라겠고, 질의하는 과정에서 되도록이면 간단하게 그리고 집행부에서는 좀 간단하면서도 명백하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 잘 아시다시피 조류독감 유인물을 받아서 잘 아시겠습니다마는 어제 살처분이 50%밖에 안됐답니다. 그래서 오늘도 공무원님들이 총동원이 되어서 살처분 현장으로 가는 것으로 알고 있습니다. 간혹 계장님들이 한 분씩 빠지시는 분이 있는 것으로 알고 있으니까 거기에 대해서는 과장님들께서 충분한 답변을 해 주시고 답변이 부득이 못할 경우에는 유인물이라도 바로바로 대처를 해서 우리 위원님들의 질문에 성실하게 이렇게 해 주시기 간곡히 부탁드립니다. 1.2007년도일반및특별회계세입세출예산안의건

기획감사담당관 서성호입니다. 기획감사담담관실 소관 예산을 설명 드리겠습니다. 업무성격상 사업비가 없고 주로 경상비예산입니다. 경상비에 대해서는 우리 시가 그동안에 경상비비율이 높다고 그래서 전반적으로 경상비를 절감하는 측에서 삭감을 하였습니다. 특히 기획실 같은 경우에는 예산부서이기 때문에 우선 시범적으로 삭감을 해야 되지 않겠냐 해서 기획관리라든지 예산관리라든지 감사관리라든지 법무관리 예산은 정상적으로 경상비를 삭감을 했고, 다만 금년 들어 저희가 국제협력계가 신설되고, 균형발전계가 신설되고, 기획협력팀이 신설되었습니다. 3개계가 신설이 되었기 때문에 거기에 따른 증액 편성하였습니다. 121쪽 설명 드리겠습니다. 기획관리예산은 1211번, 357,454원 전년도보다 555,492원이 줄었고, 경상예산에서 327,454원으로써 227,992원이 줄었습니다. 먼저 목별로 설명 드리면 인건비에서는 일시사역인부임은 저희 과에 일용인부가 네 명 있습니다. 기획업무요원과 재정통합요원 다음 장에 건설공사품질관리요원, 조례규칙 관리요원 네 명 있습니다. 인건비 계산해서 다음 일반운영비는 저희 과 운영하는데 쓰는 경비로써 전년도보다 저희가 3,400만 원 절감해서 편성하였다는 것을 말씀을 드립니다. 다음 여비는 전체적으로 4,800만 원이고, 전년도보다 165,424원이 줄었는데 그것은 국외여비가 국제협력계가 신설되었기 때문에 그쪽으로 세항으로 이동했기 때문이며, 기획관리 여비는 500만 원을 줄여서 편성이 되었습니다. 다음 장입니다. 일반보상금도 국제협력계가 새로 생겼기 때문에 그쪽으로 국제협력에 관한 보상금이 옮겨졌고, 일반보상금도 기획관리보상금도 금액을 줄여서 편성했습니다. 포상금도 마찬가지입니다. 연금부담금은 의원님들 상해 입었을 경우에 해당되어서 의원상해 1호는 사망이고, 2호는 장애고, 3호는 상해가 되겠습니다. 그래서 예산에 계상했습니다. 작년 같은 경우에는 저희가 본 예산에 계상을 했는데 의회 쪽의 요구가 있었고, 삭감추징 된 바 있습니다. 왜냐 하면 이것은 예비비에서 집행이 가능하기 때문에 굳이 예산안 성립 안 해도 을 나중에 집행은 가능합니다. 다음 자산취득비 동일하게 예산을 세웠고요. 다음 연구개발비는 성과관리 BSC시스템구축용역이라고 해서 그동안에 저희가 목표관리를 했습니다마는 앞으로 성과관리제도를 시행을 해야 됩니다. 각 시청의 시책에 대해서 성과와 부서별로 평가를 가능하기 위해서 용역을 추진하는 사항이 되겠습니다. 현재에는 MBO 목표관리제를 하고 있습니다. 그런데 이것을 성과관리를 해야 하기 때문에 지표관리 이런 것 때문에 부득이 용역을 해야 할 것 같습니다. 다음 또한 혁신평가에 이 사항이 들어가서 저희가 애로사항을 듣고 있습니다. 내년부터 성과관리시스템을 도입해서 운영하기 위해서 용역비를 계상했습니다. 다음 126쪽, 공통관리예산은 저희 시 직원들 인건비를 갖다가 기획관리편성을 해서 전체적인 인원에 대한 인건비는 법적기준경비이기 때문에 예산편성지침에 의해서 평균호봉으로 해서 전부 계산을 했고, 수당 같은 경우에는 수당규정, 이러한 법적규정에 의해서 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 거기까지는 정규직인건비이고, 134쪽은 일용직 인건비를 별도로 이렇게 기본인원입니다. 현재 근무하는 인원에 대한 인건비를 편성지침에 따라서 쭉 계상을 했습니다. 그래서 인건비가 138쪽까지 계상이 되어 있습니다. 뒤에도 설명을 드리겠습니다. 다음 139쪽입니다. 경상적경비 일반운영비는 일반수용비와 급량비, 공통운영에 대한 것을 계상하였고, 밑에 보면 시설장비유지비가 있습니다. 이것은 읍면동 시설장비유지비해서 저희가 공통관리 넣어서 나중에 읍면에 56,000원을 재배정 해 주는 사항이 되겠습니다. 별도로 추가로 요구되는 사항들이 많이 있습니다. 그러한 경우에는 저희가 공통관리 넣었다가 읍면동별로 재배정 되는 비용이 되겠습니다. 여비도 저희 시 전체적으로 공통적으로 필요한 여비를 갖다가 공통적으로 계상했습니다. 업무추진비도 편성지침에 따라서 기준대로 직무수행경비도 직급별로 직급추진업무비 140쪽입니다. 이것도 전부 기준규칙계획입니다. 기준지침에 따라서 특정활동비 전부 이렇게 계상을 했습니다. 다음 민간이전사회단체보조금은 보조금심의위원회 심의한 결과에 따라서 반영을 하였습니다. 전년도보다 3,300만 원 정도 감액 편성되었습니다. 다음은 사업예산에 자산취득비는 읍면별로 읍면예산이 있습니다마는 공통적으로 필요한 부분이 있기 때문에 읍면동 책상구입비와 복사기구입비를 별도로 해서 추가로 정수가 배정이 날 경우에 배정해서 읍면동에 배정할 계획입니다. 다음 장입니다. 예산운영은 전년도보다 5,500만 원을 삭감해서 편성을 하였습니다. 일반운영비는 6,100만 원으로써 100만 원 절감을 하였고, 다음 여비도 153만 원 금년보다 절감해서 편성했습니다. 업무추진비도 마찬가지로 줄였고요. 직무수행경비는 예산담당공무원에 월 15만 원씩 지급되도록 편성이 지침이 되어 있기 때문에 반영한 사항이 되겠습니다. 예상인원이 늘었기 때문에 그렇습니다. 다음 146쪽입니다. 자치단체 등 지방재정통합정보시스템 행자부에 저희가 납부하는 쪽이 되겠고, 자산취득비는 저희가 예산관리 해서 많이 있습니다. 거기에 따른 노트북구입 하는 것 하고 기금전출금에 있어서 지방채 감채기금 3억 원을 배상했습니다. 해마다 일정액을 적립해서 지방채를 조기에 완료하기 위해서 작년 같은 경우에 3억 5,000만 원을 계상했습니다. 금년에 3억 반영했습니다. 시급한 지방채를 빨리 갚으려고 했습니다. 감사관리입니다. 감사관리도 74만원을 지난도 보다 감액해서 경상적경비 편성하였습니다. 다음 장 148쪽 국내여비도 64만 원 금년도 보다 감액해서 편성했습니다. 직무수행경비와 반보상금은 금년도와 동일하게 편성했습니다. 증액된 사항이 없습니다. 다음 150쪽입니다. 법무관리예산은 금년보다 4,100만 원이 절감시켰습니다. 주 내용은 저희가 그동안에 관보라든지 관계를 전부 줄이고, 인터넷으로 열람해서 줄였습니다. 일반운영비에서 3,900만 원을 줄였습니다. 주요내용은 대한민국법령직과 자치법규직 이런 부분을 부수를 줄여서 예산을 절감하였습니다. 국내여비로 247만 원 줄였습니다. 직무수행경비는 금년과 동일하게 본 담당관 예산편성 지침에 의해서 동일하게 편성하였습니다. 152쪽 이 부분은 금년에 저희 계가 국제협력계가 새로 신설되었기 때문에 예산이 증액된 것으로 되어 있습니다마는 일반운영비라든지 행사운영비는 전년도에 준해서 다 편성한 내용입니다. 국제협력 업무는 저희와 자매도시 일본 기쿠치시와 중국 남통시와 교류하는데 사용하는 각종 여비와 행사보상금, 식비 등이 계상이 되겠습니다. 다음 154쪽입니다. 출연금은 지방자치단체 국제화재단에 저희가 인구 10만 명 이상 30만 명 미만도시에 대해서 750만 원 씩 출연하도록 되어 있기 때문에 해 마다 내는 돈이 되겠습니다. 다음 혁신분권의 예산안은 금년보다 2억 7,700만 원이 늘었는데 전 직원을 갖다가 교육을 하기 위해서 2억 원을 별도로 예산했기 때문에 늘어났고, 경상예산은 200만 원을 줄여서 편성이 되었습니다. 일반운영비라든지 줄여서 했고, 다음 156쪽 여비는 균형발전계가 또 생겼습니다. 거기에 따른 인원이 늘어났기 때문에 여비는 늘어난 만큼 여비는 172만 원이 편성 되었고, 일반보상금은 500만 원 절감을 해서 편성을 했습니다. 다음 사업예산입니다. 사업예산은 저희가 금년에 22억 8,000만 원을 계상했는데 이중에 20억이 국비입니다. 신활력사업이라고 해서 균형발전특별회계예산을 갖다가 사업비로 했는데 저희 이 사업은 저희가 총괄만 하고 부서별로 별도로 집행을 합니다. 일반운영비가 4억 2,700만 원으로 3억 늘어났는데 일반비 내용은 신활력사업과 관련된 내용으로써 홍보비 3,000만 원과 총체보리한우특구가 저희가 추진하고 있는데 한우특구가 지정됐을 경우에는 특구 지정한 것을 갖다가 홍보를 하고 책자를 발간해서 중점적으로 총체한우를 특화하기 위해서 2억 1,000만 원 넣고요. 그다음에 운영수당은 지평선 아카데미 운영과 김제발전 포럼 운영, 지구촌 영농체험 및 팸투어 운영, 김제 지평선대학 운영 강사수당을 운영수당으로 반영을 했고, 다음 행사운영비를 지평선대학 운영비 700만 원 운영했습니다. 다음 장입니다. 연구개발비입니다. 158쪽 농경문화 테마파크 지구단위 지정 용역 2억 5,000만 원인데 이것은요. 저희가 문화공보담당관실에서 벽골제를 갖다가 관광관지로 지정을 하기 위해서 계속사업을 추진해 왔습니다. 내년도에 저희가 관광지지정 용역을 추진해야 합니다. 그래서 어차피 사업비를 갖다 시비로 않고, 국비를 가지고 하는 내용이 되겠습니다. 국비로 않고 시비로 해야 할 사항입니다. 그래서 국비로 대체하는 것으로 대체했다는 말씀을 드리고 일반보상금은 지평선대학과 김제 발전 포럼, 전통문화 수련 자연체험활동, 지구촌 영농체험 및 팸투어 운영, 지평선 아카데미 운영 갖다가 국비로 하는 것으로 했습니다. 다음 159쪽 벼고을 농경문화 테마파크 조성사업은 벽골제입니다. 저희가 신활력사업 제목을 벼고을 농경문화 테마파크 조성사업, 실제로는 벽골제 개발사업입니다. 내년도에 벽골제 민속놀이체험마을과 체험장에 놀이마당, 짚불마당, 공방, 난장 이런 것을 짓고 또 벽골제 제방주변을 경관조성을 해서 주차장도 포장을 해서 할 계획입니다. 균특사업비로 갖다가 12억을 넣습니다. 그중에서 일부가 시설비부대비를 해서 투자할 계획입니다. 자체사업입니다. 일반운영비 2억원 이 계상되었습니다. 혁신역량 강화 교육인데 전 직원들에 대해서 1박 2일 동안 교육기관에 위탁을 해서 선진행정과 고객만족교육을 실시할 계획입니다. 네 개 과정으로 해서 내년 상반기 중에 할 계획입니다. 그다음에 연구개발비는 저희가 그동안 시정평가를 할 때 전화로만 친절도 평가를 했는데 전문용역에 의뢰를 해서 고객만족도 평가를 하려고 합니다. 혁신평가와 연관이 돼서 혁신평가 할 때 전화로만 고객만족 평가할 때 불이익을 받고 해서 내년에는 전문용역기관 의뢰해서 저희 기관에 친절도를 구체적으로 평가 하려고 합니다. 다음 160쪽입니다. 교육예산인데 금년에 처음으로 신설되어서 내년부터 예산에 반영되는 사업이 되겠습니다. 그래서 총 경상예산은 1,922만 원, 일반운영비 1,200만 원, 일반수용비는 기본적인운영수당, 기금운용위원회에 참석수당 계상했습니다. 보상금은 각종 평생학습세미나라든지 협의회 이런 회의경비도 400만 원 계상했고, 예산은 출연금으로 해서 김제시 장학금 기금출연금은 리ㆍ통장 장학금은 해마다 해서 출연해 갖고 장학금을 주었습니다. 5,000만 원을 출연을 했고, 재정출연금 장학재단설립을 해서 김제교육을 발전시키는데 필요한 재원으로 해서 40억 원을 계상을 했습니다. 자치단체 등에 대한 이전은 현재 9,900만 원입니다. 내용은 도에서 저희 시와 협약을 해서 1인당 1,000만 원 씩 해서 500명을 현재 도에서 해외어학연수를 보낼 계획입니다. 저희 시 같은 경우는 33명을 도에서 보내는 것으로 했습니다. 도비와 기금, 시비해서 지원하는 내용이 되겠습니다. 시비가 9,900만 원 부담을 했습니다. 다음 장입니다. 교육기관에 대한 보조금은 1억 2,000만 원 이상이 됐는데 교육청에서 그동안 저희 시와 국비 7 대 지방 3 해서 인조구장을 하려고 조성했던 사업입니다. 그래서 거기에 따른 시비 1억 2,000만 원을 계상을 했습니다. 다음 163쪽 지방채상환입니다. 차입금원금과 차입금이자가 있는데 일반회계는 현재 부채가 남아 있는 게 청사신축에 따른 지방채만 남아있습니다. 총 현재 청사시책과 관련 된 지방부채는 49억이 남아있습니다. 이 중에서 원금이 45억, 이자가 4억, 49억 원의 부채가 남아있는데 내년에 따른 이자 3억 5,000만 원과 원금 11억 3,000만 원 상환으로써 반영을 했습니다. 다음 장 예비비는 35억 원을 계상을 하였습니다. 이상 기획감사담당관소관 예산안 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그럼 원활한 회의를 위해서 간사님께서는 121쪽부터 페이지를 넘기며 진행하여 주시기 바라고 혹시 과장님께서는 우리 위원님들께서 질문을 않더라도 기획실에서 중요한 사업 건에 대해서는 특별회계에서 설명을 하시고 지나가는 것으로 부탁을 드리겠습니다. 아시겠죠? 그럼 진행해 주십시오.

123쪽입니다. 제가 한 번 물어보겠습니다. 시장ㆍ부시장실 현황판 제작 3,000만 원.

말씀드리겠습니다. 현재 시장님실, 부시장님실, 의장님실에 현황판이 저희가 관내도면을 그려서 되어 있는데요. 앞으로 어떻게 할 경우 항공사진을 이용해서 저희 지역이 세밀하게 구체적으로 하기 위해서 항공사진을 구입해서 현황판을 다시 새로 제작하려고 합니다. 타 자치단체라든지 가면 전부다 인공위성, 항공사진이라든지 이런 사진을 전부 이용을 하고 있습니다. 일본 기쿠치시 갔을 때 항공사진으로 현황판을 만들었던데 저희 같은 경우는 개괄적으로만 그려져 있습니다. 세밀하게 현황판을 만들려고 합니다.

의장님ㆍ부의장님 실은 200만 원인데 그것은 흑백으로 하는 것입니까?

같이 저희가 구입해서.

거기는 200만 원 돼 있고, 여기는 3000만 원 잡혀있는데요.

아니요. 사진구입비가 들어갑니다. 사진만 구입하면 제작하는 것은 큰 돈이 안 들어갑니다. 같이 이렇게 할 계획입니다.

항공사진이 항공촬영 3,000만 원 갖고 안 되잖아요.

일부는 저희가 인공위성에서 찍은 사진과 합성을 해서 제작을 하려고 합니다. 비행기에서 찍은 항공사진만 갖고는 나타나지 못하기 때문에 인공위성 찍은 사진 같이 합성해서요.

잠깐만요. 지금 총액인건비제 시행해서 지난번 며칠 안 되고 했는데 결정이 됐습니까?

저희가 알기로는 아직 확정이 안 된 것으로 알고 있습니다. 기존 예산편성지침에 따라서 편성을 했습니다.

인건비 증가율을 편성지침에서 몇 % 정도 지금 잡혀있는 거죠? 예산편성 할 때 물가상승률을 대비한다든지 했을 때요.

보통 정부예산 편성할 때 국가공무원들 편성기준에 따라갑니다.

몇 % 정도?

3% 정도 인상한 것으로.

3% 정도요? 저희 전체 예산 중에 공통경비인건비가요. 앞에 인건비보고 앞서서 질문 드리는 것 같은데 36억 정도 인건비가 상승이 되었거든요? 프로테이지를 넣어서 보면 16% 정도 되는데 지금 어떤 기준에 의해서 나오셨는지요?

인원이 37명이 증원이 되었기 때문에 증원된 내용입니다.

어떤 인원이?

정원이 늘어나서 그런 것입니다. 정규직인원이 37명이 늘어났습니다.

989명에서 현재 몇 명이죠? 989명이죠?

989명입니다.

늘어 난 인원입니까? 향후 23명이 더 늘어나야 된다고요?

그게 아니고, 37명이 늘어서 현재 989명입니다.

작년대비 23명이 증가 됐고요?

현재 인원으로 짜고, 인원이 더 증원 될 경우에 추경이나 이럴 때에 다시 인원조정을 합니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

위원님들 질의하실 때에는 거수를 해 주시고 마이크를 좀 켜주세요. 회의록에 남아야 되니까 진행해 주십시오. 예, 박봉규 위원님.

일반보상금 줄어 든 것은 국제협력 넘어가서 줄어 든 것입니까?

일반보상금은 5,300만 원이 줄어 든 것은 국제협력업무가 그동안 기획관리과에 있었는데 별도로 세항이 생겨서 그쪽으로 넘어갔습니다.

지금 포상금이나 그쪽으로?

아니죠. 포상금은 실제로 줄인 것입니다. 아까 말씀드린 대로 여비 같은 경우에는 전반적으로 부기여비로 정상적으로 줄였습니다.

125쪽에 BSC 시스템 자치단체 다 하고 있어요? 우리도 BSC 로?

지금 정부 측에서는 다 하라고 하고 있는데 이런 용역비가 들어가고 그렇기 때문에 시행에 어려움이 있어서 다는 않고 있습니다.

지금 전라북도에서 몇 군데나 하고 있어요?

정부 측에서 자꾸 하도록.

아니, 전라북도 시행하고 있는 데가 몇 군데나 되냐고요?

내년부터 시행합니다.

내년부터 전부 다 시행하고?

현재 도만 하고 있습니다.

전라북도에만 하고 있고, 지방자치단체에서는 안 하고 있고, 내년부터 시행하라고 하는 지침이 내려와서 세워진 거죠?

정부에서 하라고 했기 때문에 저희가 혁신평가를 받는데 제일 어려운 부분이 성과관리시스템을 않고 있기 때문에 어려움이 있습니다. 그래서 내년부터 해 보려고 합니다.

예, 이상입니다.

예, 박봉규 위원님.

140쪽 시책추진업무에 서정현안사업추진이 뭐예요?

시정현안사업입니다. 지금 저희가 총액으로 한도를 총 2억 9,700만 원으로 현재 2억 3,100만 원을 세항별로 편성했습니다.

예, 알았습니다. 이상입니다.

예, 김택령 위원님.

143쪽에 읍면동 복사기 구입이요. 한 대당 얼마 씩 나가는 것입니까?

한 300만 원 정도 나갑니다.

그럼 한 다섯 대를 사네요.

그런데 별도 정식으로 승인 난 것은 뒤에 또 읍면별로 넣어줬고, 추가로 소요되는 경우가 있습니다.

저는 이런 것 정도는 일률적인 공급을 해 주셔야지 읍면동에서 굉장히 애로사항이 많은 것 같더라고요.

그래서 저희가 읍면동에서 회계과에다 정식승인을 받은 곳은 별도로 다 넣어줬고, 추후에 고장이 나면 고쳐야 받는 경우가 있거든요. 대비해서 별도로 넣어놨습니다.

예, 알았습니다.

제가 하나 물어보겠습니다.

예, 정성주 위원님.

선진문화견학 배낭여행 그것하고 직무관련 해외연수 있잖습니까? 직무관련 해외연수가 9,100만 원 잡혀있고, 배낭여행이 3,000만 원 되어 있네요. 직무관련 해외연수는 어떤 분들이 갑니까?

직무관련 해외연수는 환경분야, 노동분야, 복지분야 이렇게 해서 중앙의 계획에 의해서 내려오는 경우가 있습니다. 분야별로 자기업무소관별로 가는 것으로 되어 있고요. 배낭여행은 한 20명 정도 해서 별도로 선발을 해서 시행할 계획입니다. 그런데 배당여행은 분산했습니다마는 앞으로 내년부터는 저희 자매도시와 연관해서 교류차원에서 시행할 계획입니다.

배낭여행을 더 늘릴 의향은 없는지 묻고 싶어서 그러거든요. 우리 실과소에 읍면동에 계시는 분들은 직무관련 해외연수보다는 배낭여행을 올렸으면 하는 생각이 드는 것 같습니다.

예, 앞으로 수정안에 예산을 더 증액해서 넣도록 하겠습니다. 157쪽, 신활력사업은 저희가 국비로 20억을 운영하고 있다는 말씀을 드리고, 단지 시비는 5,000만 원만 다음 장에 나오는 청소년 전통문화 수련 자연체험활동에 성과가 좋기 때문에 5,000만 원이 들어가고, 나머지는 국비라고 말씀드리며 양해를 부탁드리겠습니다.

예, 고성곤 위원님.

지금 균특은 만약에 이것이 사업이 부당하다고 생각해서 예산이 삭감이 되면 어떤 현상이 일어날 수 있죠?

전반적으로 균특 신청을 했을 경우에 다음 년에 균특 예산을 배정할 때 페널티 요인이 됩니다. 왜냐 하면 준예산을 집행 안 했기 때문에 정부차원에서 국회나 이런 데서는 상당히 균특예산에 대해서 상당히 부정적인 시각이 있기 때문에 수시로 집행사항을 독려하고 있습니다. 가급적이면 배정된 예산은 전부 집행하는 방향으로 추진하려고 합니다.

그러면 여쭤볼게요. 균특을 신청할 때에 의회하고 다 협의해서 신청했지요?

협의를 못합니다. 왜냐 하면 보조금 균특이 보조금이 있던 사항을 갖다가 균특으로 별도로 이완된 내용입니다. 사실상 보조사업도 일시적인 기간을 두어서 올리기 때문에 언제 충분한 시간을 주지 않고 있습니다.

그렇다고 한다면 균특이니까 이것은 차라리 이것을 예산승인을 받을 필요가 없는 사업으로 생각해도 되겠네요?

국고보조금 같이 이해해 주시면 좋겠습니다.

이해를 하는데, 국도비 사업은 정해서 내려오는 것 아닙니까?

예.

그런데 균특은 사업신청을 한 것 아니에요?

그렇습니다. 다만 다른 점은 국도비 보조금 한계가 중앙정부에서 획일적으로 일률적으로 사업이 지정에 돼서 내려오다 보니까 기업실정에 안 맞기 때문에 문제점을 개선하기 위해서 지역에 맞는 사업을 올리도록 하고 있습니다.

그것은 담당관 말씀을 들어 보니까 충분히 이해가 갑니다. 적어도 이런 사업성이 있는 것들은 의회승인을 받을 사항 같으면 의회에 충분히 접촉해서 균특사업이 합리적이라든지, 비합리적이라든지 아니면 균특사업의 예산을 올린다든가 아니면 이것이 예산을 책정해서 하면 사전에 의회하고, 협의를 해 주는 것이 나는.

물론 저는 의회하고.

시간이 없다고 이야기한다면 그것은 좀 집행부에서 너무나 변명성의 말씀이 아니냐.

저도 그렇게 생각합니다. 적은 예산이 아니고 상당히 큰 예산이기 때문에 의회하고 협의해서 중앙정부에서 그런 식으로 안타까운 일이 되겠습니다.

이것이 기획감사담당관실에 국한된 것이 아니고 김제시 전반적으로 이백 몇 십이지요? 그런 예산을 갖다가 편성을 하는데 아무런 상의조차 없이 균특예산에 놓고, 이것은 균특예산이니까요

자율편성을 하는데 106억인데요

자율편성을 하라는 것은 의회에서 협의해서 자율편성 하라는 것이지, 집행부에서 자율편성을 하라는 얘기는 아니잖습니까?

예, 알겠습니다. 저희도 앞으로.

작년도 이런 얘기가 됐어요.

저희가 처음 시행하는 과정에서 문제점이 된 것 같고, 작년 같은 경우는 투융자도 않고 그랬었습니다.

큰 틀에서 그렇습니다. 이것은 아무리 시간이 없더라도 우리가 간담회를 열수도 있고, 우리가 간담회 1년 계획을 본다면 간담회가 7월부터 간담회 계획이 한 달에 한 번이나 두 번 밖에 없었어요. 간담회를 요구해서 평일에 할 수도 있습니다.

참고로 말씀드릴 사항은요. 저희가 올리는 사업이 때로는 중앙부처에서 전액 삭감되는 경우도 있습니다. 친환경농업을 금년도 신청을 올렸는데 그 사업은 특화사업이 아니다 라고 해서 삭감됐습니다.

질문의 본질하고 어긋났는데 이것은 의회하고 충분히 협의를 해서 균특을 올려야 사항이다 나는 이렇게 생각합니다.

저도 동의합니다. 바람직하다고 생각합니다.

예, 김택령 위원님.

159쪽이요. 직원 친절도 조사평가 하고, 고객만족도 조사는 용역비 있는데요. 어느 기관에다 맡겨서 하는 것입니까?

전문적으로 용역 하는 기간이 있습니다. 맡겨서 하려고 합니다. 현재 저희가 전화로 하는데 혁신평가 할 때는 전화평가는 정확성이 떨어지는 것 아니냐 전문기관에 의뢰해서 평가하는 게 바람직하다고 요구된 사항입니다. 위원님들 이해해 주십시오.

과장님에서 잘 아시겠습니다마는 용역하고 조사하는 것 보다는 우리 실과장님들이나 기관장님들의 의지여하에 따라서 친절도가 어느 정도 올라가고 내려오는 것이지, 직원들 관리라든지 용역을 한다든지 제 생각에는 실과장님들 지휘자의 생각이나 관리에 따라서 다를 것 같아요. 관심을 좀 많이 가져주시는 것이 좋을 것이라 생각이 듭니다. 알았습니다.

다음 혁신역량 강화교육 한 번 설명 드려도 되는지 모르겠습니다.

잠깐만, 아까 제가 설명 말씀을 잘 못 들었는지 다시 한번만 여쭤 볼게요.

예, 고성곤 위원님.

159쪽, 위에 벼고을 농경문화 테마파크 12억, 이것에 대해서 설명을 다시 한번 해 주시죠. 159쪽, 벼고을 농경마을 테마파크요.

12억이요? 시설비입니다. 저희가 균특이지만 저희가 신활력지구라고 해서 전국에서 지역제정력이라든지 이런 것이 떨어지는 지역, 낙후지역 이런 지역을 선정해서 전라북도 같은 경우에는 전주, 군산, 익산, 완주군, 정읍시가 빠지고 나머지가 해당이 됩니다. 지원해 준 저희 같은 경우에는 20억을 3년 동안 지원을 해 줍니다. 내년까지 지원을 해 줍니다. 당초에 사업계획을 벽골제를 개발하는 것으로 올렸습니다. 다만, 명칭은 벼고을 농경문화 테마파크 조성 사업으로 해서 올렸는데 그중에서도 정부지침이 하드웨어분야보다는 소프트웨어로 추진하라고 해서 일부는 축제나 아카데미 운영이라든지 이런 것을 했고, 하드웨어분야는 시설분야를 했고, 저희가 그동안에 성토한 부분이 있습니다. 균특에 신활력사업에 성토됐는데 민속체험장 해 갖고 놀이마당, 짚불마당, 공방, 난장 이런 것이 현재 주차장 같이 성토한 부분에 들어가고 벽골제 제방주변에 현재 공가도 있고 그렇습니다. 공가도 매입하고 토지도 매입하고, 주차장을 포장을 해야 됩니다. 현재 주차장을 만들어 놨지 포장은 안 되어 있습니다. 어디 주차장을 만들려고 하세요?

자갈밭, 포장 않고 있는 데?

저희가 조경도 해서 정식주차장으로 조성할 계획입니다. 거기에 12억이 투자되는 사업이 되겠습니다.

아까 제가 제대로 들었네요. 이 부분은 시장님 의지이신지 집행부 실과소장님 의지가 있는지 모르겠는데 그런데 그 부지에 포장을 한다는 것은 부족한 일이 아닙니까?

포장을 전부하는 것이 아니고요. 지금과 같은 경우에는 주차장이 성토만 해서 황량합니다. 성토한 이유는 검사 토지구입정리에서 토사가 나오기 때문에 나오는 기간동안에 안 사고 그냥 가져다가 하기 위해서 금년에 성토를 했고요. 조경을 숲같이 해서 평소에도 나무가 자라면 밑에서 같이 놀 수도 있도록 해서 주차장으로 활용하려고 할 계회입니다.

포장한다는 것은 사실 어떻게 보면 자연보호에 역행되는 것으로 생각이 되고, 공원화를 시킨다는 것은 좋은 계획 같은데 이런 것들을 신활력지구로 국비를 20억 씩 3년간 준다고 했는데 이런 부분들을 그야말로 벽골제 복원하고, 벽골제 큰 스케일을 봐서 올려줬어야지, 이런 소규모사업으로 쓰다가 흔적도 없어요.

저희가 종합적으로 해서 벽골제복원사업은 개념을 제방 넘어 쪽에는 국비사업으로 장기적으로 추진하는 사업이 되겠고, 현재 축제장으로 쓰던 부분은 신활력사업으로 해서 각종 시설을 마무리 지을 계획입니다. 아까 주차장도 아스콘으로 하면 황량해서 안 되기 때문에 월드컵경기장같이 조경으로 해서 주차장으로 써서 학생들 오면 쉼터로도 활용될 수 있도록 할 계획입니다.

알았습니다.

진행해 주십시오.

아까 그 혁신역량 강화교육 설명 좀 해 주시지요.

혁신 역량 강화교육은 각 기업이나 정부나 지방자치단체 사무 전 직원에 대해서 교육을 시행하고 합니다. 저희 시 같은 경우에는 각종 업무와 관련해서 교육만 있지 혁신역량 교육을 안 해 왔습니다. 내년부터는 전 직원들을 갖다가 1박 2일 정도 교육기관에 위탁을 해서 연수원에 위탁을 해서 정신교육을 할 계획입니다. 그래서 처음으로 2억 원을 반영 해 봤습니다. 예산이 여유 있다면 한 3박 4일 정도해서 재정이 어렵기 때문에 1박 2일 정도 해서 해볼 계획입니다. 널리 이해해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 오만수 위원님.

161쪽에 김제시 장학기금출연금해서 올라와 있는 이것 조례나 이런 것 통과됐어요?

김제시 장학기금 출연금은 현재 조례에 의해 출연이 가능하게 돼 있고, 지난번에 장학재단 설립관계 부결됐습니다. 현재 조례를 폐지가 안 되어 있기 때문에 현 조례도 기금출연이 가능합니다.

현재 조례로도 기금출연이 가능하다고요? 예, 알았습니다.

예, 박봉규 위원님.

아니, 지금 장학기금조례 갖고 그게 가능해요? 가능해도 사용을 장학숙 같이 그렇게 못하죠?

장학금으로 사용할 수 있습니다. 다만 장학숙 사업은 제한을 받죠.

그것 봐요. 안 되지요. 장학숙을 하려고 40억을 넣은 것인데요.

장학숙만 한다는 것이 아니고, 종합적으로 김제교육발전을 위한 기금을 쓰는 것이지 장학순만 하려고 한 것이 아닙니다. 저희가 업무보고 때도 분명히 말씀을 드렸습니다.

아니, 지난번 조례안 부결되었어요? 어떻게 되었어요?

조례안은 부결되었습니다마는 업무보고 때도 말씀드렸습니다마는 저희가 교육계획이 단순히 장학순만 한다는 것이 아니고, 전반적으로 시민여론수렴해서 다양한 수렴절차가 거쳐서 한다는 것이지 꼭 장학숙만 해야 겠다 해서 40억 넣은 것은 아닙니다.

그러니까 장학재단은 지난번에 우리 조례안에 올라간 것을 하기 위해서 40억 출연금을 만들어 놓은 것이 아니에요.

전반적으로 40억이라는 개념은 장학재단설립하고 또 거기에 따라서 김제시 교육을 학교교육이라든지 장학숙이라든지 장학금이라든지 이런 사항을 전반적으로 기금을 만들어 갖고 활성화 시키자는 차원이었지 꼭 장학재단만 한다며 것은 아닙니다.

그러면 뭐 하러 장학숙재단조례안 올렸어요!

저희가 말씀드리겠습니다. 가령 이번에 저희가 지난번에 지평선 아카데미를 해서 박승 한국은행총재가 강의를 하러다녀 가셨습니다. 강의를 하시고 나면 강사료를 주게 돼 있습니다. 저희가 인간개발연구원하고 계약이 되어 있어서 거기에서 강사료를 주고 있습니다. 강의가 끝나면 인간개발연구원에서 개인통장에다 넣어줍니다. 그런데 박승 장관이 하시는 말씀이 강사료를 김제시 장학기금으로 쓰겠다 기부를 하겠다고 했는데 현재 조례가 없어서 못 받고 있습니다. 이러한 실정이므로 널리 깊이 이해를 해 주십시오.

아, 그러니까 장학기금으로 이 돈을 40억을 장학기금으로 넣으신다면서요?

그러니까 장학기금재단을 설립을 해서 기금도 받고 시출연금도 해서 장학재단이 있어야 만이 기부금을 받을 수 있기 때문에 재단을 설립하는 것입니다. 왜냐 하면 현재는 시출연금으로 할 수 밖에 없습니다. 그래서 각종 기금이라든지 좋은 뜻으로 가지신 분들이 돈을 주더라도 현재는 받지 못하고 있습니다.

그러니까 재단을 설립해서 기금도 받고 쓸 40억이 그 돈 아니에요?

참 안타까운 일입니다. 전라북도도 있고, 도도 어제 조례를 공포를 했습니다.

장학재단이 나왔으니까 얘기해 봅시다. 이 장학재단이 왜 부결되었다고 생각하십니까?

그 부분은 의원님들 뜻이기 때문에 저희가 그동안 업무보고 설명을 드렸습니다마는 좀 더 깊이.

장학숙재단 조례가 장학숙 자체를 우리 의원님들이 반대하는 사람이 하나도 없어요. 알았어요? 장학숙 자체를 반대하는 것이 아니라니까 최소한 조례로 시장님의 제일 의정을 잘 아시는 분이 기획실 아니에요? 시장님 지난번 공약사항에 이 공약사항도 들어가 있지요?

예, 공약사항에 들어가 있습니다.

너무 그것을 이렇게 급하게 생각할 것 같으면 미리 10월이나 11월에 왜 조례안도 계획을 세워서 올려놨어야 할 것 아니에요.

예, 답변 드리겠습니다. 김제시에는 그동안에 교육을 전담하는 부서가 없었습니다. 타 기관 공문이 오면 서로 미루고 안 받을 정도가 되었습니다. 교육부서 전담부서가 필요해서 전담부서가 8월에 교육전담팀이 생겼습니다. 그 후에 각종 지역 다니고 보고해서 기본계획수립해서 계획을 낸 것입니다. 널리 이해를 부탁드립니다.

그것은 그렇고요.

시기적으로 예산요구 시기하고 맞았기 때문에 그런 부분은 안타깝습니다.

그러니까 장학재단출연금이 우리 조례가 통과되었으면 별 이유가 없죠. 그런데 조례가 딱 부결되니까 장학재단 출연금을 장학기금 출연금 쪽에 넣어도 관계는 없죠. 그러나 지금 장학기금출연금하고, 장학재단출연금하고 목이 틀린다고요. 안 그래요? 틀리잖아요.

물론 그런 부분이 있습니다마는 기금이 확보돼야 만 각종 사업도 할 수도 있는 것이지 자금 없는 상황에 무엇을 사실상 하기 어렵습니다. 지금 확보된 가운데 사업을 구체적으로 추진하면 사업도 각종 예산의 지원이 없으면 예산 확보가 안 되면 불가능하지 않습니까?

그것은 알아요. 예산확보가 안 되면 불가능한데, 그렇게 급한 것이 제가 생각할 때는 그렇거든요?

저희는 나름대로 전에도 시의원님께서 질문한 바도 있고, 저희도 계획을 빨리 독려해서 한다고 추진한 사항입니다. 용하게 예산 제출한 시점과 업무보고 시점이 같게 되어서 그런 부분이 안타까운 점이 있습니다. 좀 더 일찍 의원님들한테 설명 드렸어야 하는데 그 부분은 안타까운 내용도 있는데 내용에는 내부적인 문제도 있다는 것을 참고로 설명 드리겠습니다.

이상입니다.

예, 진행하십시오. 162쪽 잔디구장 뭐예요?

이것은 교육청에서 김제시내 1개 학교에도 잔디구장을 만들기 위해서 사업을 추진하는데 국보에서 7 지방비 3 해서 대응투자를 하자 총 4억 원으로 해서 협의를 했었습니다. 그래서 저희가 요구에 따라서 예산요구 하는 사항이 되겠습니다.

국비는 어디어디?

저희가 보조금을 지원하면 저희가 직접 지원할 수 없기 때문에 시설비로, 보조금으로 계상해서 교육청에 넘겨준 사업입니다.

보조금으로 김제시에서 준다고요?

거기에서 국비하고 같이 해서요.

지금 재정법이 바뀌어졌는가는 모르겠습니다마는 우리 시 같은 경우에는 교육기관에 예산지원하기가 내가 볼 때 문제가 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 자체 수입으로 인건비를 해결 못 하는 단체는 지원이 불가능합니다. 그런데 현재 이번 정기국회에서 심의 중에 있습니다. 심의에서 통과됐을 경우에 대비해서 이렇게 계상한 사항입니다.

통과됐을 경우에나 재정법이 발휘를 하지 지금 같은 경우에는 안 되잖아요?

현재 법사위에 상정된 것까지 저희가 확인을 했습니다.

상정은 됐지만 상정이 본회의를 통과될지 안 될지는 그것은 아무도 모르잖아요.

예, 위원장님 말씀 맞습니다.

이상입니다. 예, 김문철 위원님.

실장님! 농업기술센터가 지금 공무원이 숫자가 몇 명이죠?

47명입니다.

보건소는?

109명입니다.

보건소가 100명이 넘지요?

읍면지소가 있기 때문에요.

정 위원님도 그런 말씀을 하셨는데 153쪽에 부기여비가 1억 6,000이잖아요? 농업기술센터가 민간농업인 포함해서 한 5,000만 원정, 우리가 해외 선진문화견학이 기술센터라든지 보건소는 본청하고 분리가 돼요. 업무의 특성상 보건소 같은 경우에는 우리 서비스 차원에서 견학하는 곳이 틀리다고 인원이 100명이나 넘는 것을 본청에서 하나나 둘 선정해서 이렇게 하는 것은 형평에 문제가 있으니까 계속해서 거의 한 1,200만 원 정도 예산을 세워왔어요. 그런데 갑자기 예산이 없어져 버렸어요. 보건소 같은 경우도 사업소이기 때문에 인원이 100명이 넘다보니까 거기도 별도로 종전에 세우셨던 예산대로 한 1,200만 원 정도를 나중에 수정예산 때 참고해 주시기 바랍니다.

참고로 말씀드리면 보건소는 보건복지부 쪽에서 추진하는 해외여행이 많이 있습니다.

아니, 이쪽 예산서 상에요.

예산서 상에는 안 나와 있는데요. 그쪽 경비로 해서 저희가 여기에 계상된 예산 외에도 국비로 해서 하는 계획이 많이 있습니다.

나중에 한번.

금년 보건소 해외 다녀 온 숫자 뽑아서 드리겠습니다.

아니, 금년도가 아니라 예산이 없어져 버렸다니까요.

좀 전에 보건진료소 인원에 대해서 별도로 예산을 세운 것으로 알고 있습니다.

진료소지소.

진료소지소를 세웠는데 저희가 알기로 계획대로 다 끝났다는데요.

지금 안 끝났어요.

예. 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

나중에 개인적으로 좀 한번 현재 상황을 제출해 주세요. 이상입니다.

더 이상 없습니까? 없으면 위원장님이 하나 질문 좀 하겠습니다. 157쪽이요. 혁신분권사업 거의 일반운영비가 자율사업으로 균특예산으로 잘 이렇게 세워졌는데 그 밑에 보면 지평선대학이 있거든요? 지평선대학 운영? 본 의원이 알고 있기로는 지금 기술센터에 운영하고 있잖아요? 그 예산이 그리 갈 것입니까?

예, 그쪽에 집행 할 것입니다.

그러면 그쪽에도 해 줘야지 왜 여기에다 세워 놓느냐 말이에요.

총계로 예산을 기획실에다 총괄로 추진을 저희가 하기 때문에 총괄로 하고, 부서별로 시설비 같은 경우는 집행할 수 없는 것이고, 부서별로 담당부서이기 때문에 그쪽에 다 집행을 합니다. 20억을 주면 여기에다 내용을 해마다 검토를 합니다. 중앙부처에서 타당성이 있느냐 검토를 해서 예산서 첨부를 하라고 합니다. 그래서 일괄적으로 계상된 상황입니다.

그리고 행사 158쪽 행사실비보상금이 지금 1억 6,700만 원이나 세워졌거든요? 그 중에서 균특예산도 있는데 전통문화 수련 자연체험활동만 있기 때문에 시비부담 있거든요? 이 부분은 왜 시비부담을 5,000만 원을 세워졌어요?

말씀드리겠습니다. 전통문화 수련 자연체험활동을 저희가 금년에 운영을 했습니다. 학생들을 데려다가 남포문고하고 학생대강당 운영을 했는데 반응이 좋습니다. 이런 사업은 추가적으로 중앙부처에서도 이런 사업은 적극적으로 앞으로 해야 되지 않느냐 교육에 관련돼서 증액을 시켰습니다.

교육에 관련 돼서 증액 시킨 부분은 시비부담을 시켰다?

예, 그 부분만큼은 시비부담을 시켰습니다.

이러한 아까도 우리 고성곤 위원님이 말씀을 했는데 균특예산이 시 예산에 200억 정도 되지요?

그런데 제가 말씀드린 사항은 균특 20억만 주는 것 거기에서 하라는 것 아니라 시비부담을 하라고 합니다.

그러니까 균특을 세우면서 여기 혁신분권만 거의 시비부담을 안 세웠지 다른 실과에는 거의 시비부담을 시켰어요.

여기도 지평선축제예산을 갖다가 이쪽으로 같이 보고를 합니다. 소프트웨어가 적다고 해서 하드웨어만 많다고 해서 지평선축제 6억 원도 신활력사업 넣어서 보고를 하고 있습니다. 시비부담해서 하는 것으로 참고로 예산기술사업 그렇게 하고 있습니다.

균특예산을 세우실 때 아까 고성곤 위원님이 요구하신 것처럼 의회라는 기관이 집행부와 같이 운영을 해야 만이 발전을 할 수 있고, 주민동의도 도움 받을 수 있고 그런 것 아닙니까? 한 쪽만 하려고 하니까 자꾸 잡음이 생기는 것이에요. 왜 편성을 할 때 균특사업을 그쪽에서만 일방적으로 세워놓고 의원들한테 동의만 해 달라고 합니까? 앞으로는 같이 이렇게 협의해서 얼마든지 협의하면 우리 의원님들이 충분히 질의해서 협조해 줄 것은 다 해 주잖아요. 다 그렇게 좀 해주십시오.

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

위원장님 짧게 한 가지만.

예, 정호영 위원님.

예산총칙에 7페이지 보면 제4조 현재 지방채 저희가 발행계획이 있습니까?

발생계획은 없습니다마는 한도액은 그동안에는 행자부에서 승인을 해 줬습니다. 승인을 않고, 행자부에서 한도액은 줬습니다. 연간 발행할 수 있는 한도액은 저희가 총액으로 179억 원이 발행 할 수 있는 발행할 수 있는 한도액입니다. 금년도 발행계획은 없습니다.

발행계획은 없습니까? 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 「없습니다.」 기획감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 배경춘 문화공보담당관이 나오셔서 문화공보담당관실 소관에 대한 예산안설명을 해주시기 바랍니다. 설명하기 이전에 담당관실에 대한 예산을 간략한 공식으로 개요를 설명해 주시고 페이지를 넘기면서 설명을 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보담당관 배경춘입니다. 2007년도 본예산에 대해서 개요설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 실·과·소 신문구독료가 금년에 비해서 180만 원 정도 증액되었습니다. 이것은 지방신문이 당초에 9개사에서 2개사가 늘어났습니다. 그리고 시정 홍보비가 금년에는 9천만 원이었는데 3천만 원을 증액해서 1억 2천만 원으로 편성되었습니다. 의원님들께서 도와주시기 바랍니다. 그리고 문화예술 분야는 관광부의 의존수입에 많이 의존을 하는데요, 저희가 금년에는 문화예술 예산 확보 중앙부처 업무협의차 국내여비를 850만 원을 의회에서 세워 주셨는데 내년에는 550만 원이 삭감되어가지고 거기에 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 그리고 시립합창단이 저번에 의원님들께 보고 드린 바와 같이 상임요원 3명을 하는 것으로 해서 금년에 1억 원이 예산이 계상되었는데 내년에는 1억을 증액한 2억으로 편성했습니다. 문화예술회관은 지금까지 95억 8천만 원 예산이 확보되었는데요, 금년에 시 11억 2,200만 원을 편성했습니다.

페이지를 이야기하면서 하세요. 설명하시면서 몇 페이지라고 말씀하세요.

예, 방금 보고 드린 것은 180쪽입니다. 그다음에 184쪽의 농경사주제관 및 체험관 신축 이것은 총사업비 49억 8,000만 원으로 추진하는 사업인데 2005년과 2006년도에 예산을 2005년도에 14억 그다음에 금년에 12월 7,500만 원해서 26억 7,500만 원이 확보되었습니다. 금년에 9억 2,900만원을 편성했습니다. 이것은 국비가 50% 되겠습니다. 그리고 185쪽, 모악산권역 종합관광지 개발 용역비 해서 종교유적지 용역을 2억 원을 계상했습니다. 185쪽의 청사 내 홍보관 설치 이것은 저번에 의원님들께 보고 드린 바와 같이 민원실의 한 7평 정도를 리모델링해서 우리 시의 문화관광이라든가 특산품 이런 것들을 홍보할 수 있는 홍보관을 조성하기 위해서 3천만 원을 계상했습니다. 다음 190쪽의 생활체육공원조성관계는 저희가 29억의 총사업비로 추진하고 있는데요, 지금 15억이 확보되어있습니다. 내년도에 9억 9,300만원을 편성했습니다. 다음은 190쪽 맨 밑 부분에 내년도 제37 회 협회장기 전국단체대항 태권도대회를 유치하기 위해서 금년에는 1천만 원만 시 협회장비로 했는데 전국대회를 유치하면 지역경제가 활성화되지 않겠느냐 해서 1억 9,000만 원을 계상했습니다. 마지막으로 192쪽의 검산 게이트볼장 건립에 창호시설사업비 구축해서 4,000만 원을 편성했습니다. 이상 개괄보고를 마치겠습니다.

다음은 설명을 하셨기 때문에 간사님께서 페이지를 넘기면서 질의하고 답변하는 식으로 하겠습니다. 167쪽부터 진행해 주시지요. 정성주 위원님.

시정홍보비가 전년도에 9천만 원이었던가요?

예, 그렇습니다.

여기는 1억 2천만 원인데, 1억 2천만 원을 저희가 원안대로 통과시켜 준다든가 그러면 추경에 기자들을 통해서 2천만 원을 또 올리는 것이 아닌가요?

죄송합니다.

그렇게 하시지 말고 그런 일이 있으면 왜 기자들을 동원해서 그런 일을 합니까?

어제 저도 늦게 안 사항이었는데요, 어제는 저희가 한 것도 아니고 그분들이 삭감조서를 어디서 받은 것 같습니다. 이해 부탁드립니다.

왜 그런 말씀을 드리냐면 전년도 같이 9천만 원을 드리고 나중에 2천만 원을 드리면 되잖아요, 1억 2천만 원 해줬다가 또 올릴 것 아니에요?

저희가 시·군의 금년도 홍보비 예산편성 한 것을 파악을 해 봤습니다. 저희가 파악한 것으로는 전주시가 3억 원을 세웠고요, 군산시가 1억 8,900만 원, 익산시가 5억 원, 정읍시가 1억 5,000만 원, 남원시가 2억 700만 원, 그리고 완주군이 1억 8,000만 원, 장수군이 3억 4,000만 원, 제일 적게 세운 임실이 8,400만 원을 편성했습니다. 그래서 시·군 평균이 1억 9,500만 원으로 되어있는 것으로 봐서는 저희시가 열악하다고 생각이 됩니다.

시 홍보를 그렇게 하시면 저희도 많이 세워주겠지요, 하시는 것도 생각을 하셔야지요, 신문이나 방송에 보도되는 것을 보면 열악한 군하고도 차이도 많고. 알겠습니다.

박봉규 위원님.

그러니까 홍보비가 많다 적다 이것보다도 내년에 2천만 원을 세웠든 1억을 세웠든 그것을 1년 동안 쓸 수 있도록 담당관실에서 계획을 세워서 해야 할 것이 아니냐 그 이야기예요. 그것을 계획성 있게 하지 않고 몽땅 상반기에 다 써버리고 하반기에 다시 추경에 또 올라오고 그래서 하는 이야기이니까, 1억 2천만 원이면 다시는 없다, 2007년도 예산에 1억 2천만 원의 시정 홍보비가 세워져있다 이것을 가지고 1년 동안 홍보를 하실 그런 계획을 세우시라고요.

의원님 말씀이 맞습니다마는 이게 주재기자들도 본사에서 거시기 하니까 시군에 나가 있는 주재기자들 하고 얘기가 되다 들어보니까 형평성 때문에 어려움이 있습니다.

그러니까 특별히 시에 무슨 행사가 있다든지 이런 데 들어가서 추경에 세우는 것은 어쩔 수 없잖아요, 안 그래요? 이상입니다.

위원장님!

정호영 위원님.

169페이지 공공요금제세 여기는 하나만 나왔는데 포함해서 볼 때 작년도의 예산액 2,100만 원 중에서 10월까지 집행액을 봤을 때 1,400만 원하고 이대로 가면 올해도 6백만 원 정도가 남는 것으로 감사 때 보고를 하셨는데, 내년에 보면 9% 정도 상승시켜서 1,895,000원을 증액시켰거든요. 이것은 데이터를 갖고 예산을 세우시는지 그렇지 않으면 전년도 대비해서 몇% 제세공과금은 증액이 되어야 하니까 퍼센티지로 하시는지 궁금합니다.

171쪽 말씀인가요?

169쪽 하고 나누어져 있기 때문에 공공요금 제세공과금이 부기별로 나누어져 있잖아요, 전체로 했을 때 총 2,300만 원 정도가 됩니다. 올해 이 추세로 쓴다고 하면 감사 때 보고 받은 것으로는 돈이 600만 원 정도 남거든요. 그런데 남는 데도 불구하고 또 증액을 시켰다는 말입니다.

제세공과금이.

169쪽 페이지의 810만 원하고 뒤에 가보면 1,200만 원하고요.

192쪽에는 증가한 이유가 저희가 김제 소식지를 해외 7개국에 약 50명 정도한테 보내는 것하고 그다음에 출향인, 인터넷 사용료 이것은 증가되었는데요, 왜냐 하면 이것은 숫자가 늘어나고 이러다 보니까 160만 원 정도 증액되었습니다.

아니, 그 말씀이 아니라 올해도 이 추세로 간다면 6백만 원 정도가 불용처리 되거나 일반 수용비로 넘어 갔거든요, 넘어갈 수 있는 예상 금액이 600만 원 정도 됩니다. 올해 이렇게 불용내지는 일반수용으로 넘어갈 수 있는 돈이 있음에도 불구하고 1,895,000원 정도가 늘어났거든요, 그리고 예산절감 차원이랄지 그런 부분이 전혀 생각되지 않았다고 판단됩니다.

저희가 최대로 아껴 쓰고요. 171쪽에는 금년에 비해서 약 130만 원 정도가 감액되었습니다. 저희가 아껴 쓰겠습니다.

알겠습니다. 예산편성하실 때 데이터에 분명하게 나오는 것은 분명하게 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

진행하십시오. 담당관님! 173쪽이요, 합창단 상임위원들은 보수가 나가나요?

아직은 안 나갑니다.

앞으로 나가지요? 3명인가요?

예.

그럼 비상임위원들은 전에 10만 원씩 줬나요?

예.

그러면 이것을 배로 올리면 20만 원씩 지급하게 되나요?

예.

그것 때문에 2억 원 올린 것이에요?

아니요, 거기도 올라가지만 지휘자하고 반주자 그다음에 단무장 이 사람들은 상임을 시켜서 약 한 100만 원 정도 수준으로 그 사람들이 올라갔기 때문에 더 올라가는 것입니다.

그게 무슨 말이에요? 그 사람들은 상임위원이잖아요.

예, 상임위원이죠.

상임위원이면 보수가 나가잖아요.

상임위원이기 때문에 2억 중에는 그 인건비가 들어 있습니다.

아, 여기에요?

예.

잘 알겠습니다.

위원장님!

정호영 위원님.

173쪽의 행사실비보상금의 대장간 시연, 옹기시연, 만경들노래 시연 이것은 어떠한 행사에서 하시는 것인가요. 지평선 축제 때 하시는 건가요?

예, 축제 때 시연하는 행사입니다.

다음에는 앞에 행사 명을 넣어 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

어떠한 행사에 들어가는가요.

예.

진행하십시오.

위원장님!

김문철 위원님.

실장님, 178쪽의 봉남 문화의 집 신축 짓고 있습니까?

아닙니다. 주민들이 부지만 매입한 것으로 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

그런데 이렇게 예산이 올라오면, 결국은 건물을 다 완공하게 되면 준공을 할 텐데 마당포장이라든가 이런 것이 전혀 예산상에 올라온 것이 없다는 말입니다. 광활도 거의 다 지어가고 있는데 거기도 마찬가지고요, 그래서 이런 부분들이 수정예산 때는 반드시 관심을 갖고 해야 되실 것 같아요.

예, 알겠습니다.

기획실에서도 이런 것은 마무리 같이할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예.

정 위원님.

문화예술회관 신축 시설비 10억 이것은 어떤 것입니까?

2004년도에 29억 원을 확보해 주셨고요, 2005년도에 34억 8천만 원을 확보해 주셨고 작년까지 포함해서 95억 8천만 원을 의회에서 확보해 주셨습니다. 140억으로 건물을 할 경우에 44억 2천만 원이 부족한 상태인데요, 그것은.

계속사업 하시는데 들어간 것이지요? 짓고 있는 것이죠?

예, 그렇습니다.

어디에 따로 신축할 것이 아니고요.

알겠습니다.

고성곤 위원님. 마이크를 켜주세요.

방금 정호영 의원님께서 질문을 하는 것에 연속해서 질문하겠습니다. 이것을 담당관님께 말씀드려야 할 일인지 어느 분께 말씀드려야 할지 모르겠습니다마는 저번에 45억인가 필요하다고 의회에 보고했거든요. 그러면 이 10억으로 마무리 된 것입니까?

저희가 목적성 검토를 해서 건축과에서 예산이 자꾸 늘어나다보니까 이렇게 가면 당초의 목적대로 건축과에서 요구한 것은 저번에 의회에 보고 한 것이 약 195억 정도 그렇게 알고 있습니다. 이것은 무대하고 음향장치를 본래 목적대로 갖출 경우에 김제 시민들이 20만 원이나 30만 원을 내고 콘서트나 오페라 같은 것을 관람할 수 있는 사람들이 얼마나 있겠느냐 그래서 이것보다는 자꾸 물먹은 하마가되기 때문에 140억 수준에서 마무리 짓는 쪽으로 해서 예술회관의 목적을 어떻게 쓸 것인가 활용목적을 자문 받아서 재검토하는 쪽으로 시장님 지시가 떨어졌습니다. 그래서 목적성 검토를 해서 거기에 따라서 결과가 나오면 의회에 보고하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 시장님의 의지에 따라서 하는 것도 대단히 좋은 이야기인데, 이 10억 원이면 더 이상 예술회관에 편입되는 예산은 앞으로 요구하지 않는다는 이야기입니까?

아닙니다. 예산이 보고 드린 대로 현재까지 확보한 것이 95억 8천만 원을 했거든요, 그러니까 44억 2천만 원이 부족합니다. 금년에 11억 2천만 원을 확보해 주시면 한 32억 원 정도가 더 소요되어야 합니다.

그러면 195억이요?

아니요, 145억이요.

저는 이렇게 생각합니다. 건축과에서 보고를 했었거든요. 그때는 159억으로 건축과에 보고했을 때 195억으로 보고 한 것도 김제 시장의 결심을 받아서 보고 한 것이고 이부분도 김제시장의 결심을 받아서 한 것이다, 그런 이야기입니다. 그런데 중간에서 어느 누구인가 조정이 되면 총괄로 보고가 되어야 할 것이 아닙니까?

그러니까 목적성 검토가 나오면.

목적성 검토를 해서 받지 않았습니까?

아직 안 받았습니다.

그러면 목적성 검토라고 말씀을 하시는데 그것은 시장의 어떤 명령이 있었으니까 그대로 가는 것이지요.

아니요, 건축과에서 자문위원회를 열었었는데 자문위원들의 이야기가 대부분이 김제에서.

됐습니다. 이 10억 원을 어느 부분에 어떻게 사용할 것인가는 과장님께서 답변하기가 곤란하시지요?

예, 그렇습니다.

이런 부분은 조금 정확히 우리 의회에서도 예술회관신축을 어떻게 할 것이냐 목적성 검토를 맡길 것이 아니라 의회에서 이것을 한 번 정확히 짚고 넘어갈 필요가 있을 것으로 생각합니다. 과장님께서도 그렇게 생각을 하시지요?

예.

이상입니다.

이해를 잘 못한 것 같아서 다시 말씀드리겠습니다. 지금 10억 이라는 것은 145억 안에 들어가는 10억이지요?

예, 그렇습니다.

원래 예산에서요?

예.

알겠습니다.

담당관님! 중간에 이야기가 끊어져서 그러는데, 문화예술회관에 대해서는 지금까지 성립된 것, 계획된 예산과 지금까지 집행된 예산을 복사해서 의원님들한테 주십시오. 새로 온 의원님들이 잘 모르시거든요. 문화공보담당에서 보고해야 할 사항이 있고 그리고 건축과에서 보고해야 할 사항이 있거든요, 그렇다면 그것이 통합된 시스템에서, 양 부서를 통합하는 시스템에서 보고가 되어야 해요. 오만수 위원님.

180쪽이요, 전국 농악경연대회 이거는 어느 때 하는 것입니까?

축제기간 동안에 합니다.

그러면 축제기금은 별도로 쓰고 이 돈은 별도로 쓰고 그렇습니까?

왜냐 하면 문화행사로 이것을 하도록 되어있는데요, 어떠한 면은 경비를 절감하는 차원에서 지평선 축제에다 시기를 맞추었습니다. 그렇지 않으면 우리가 별도로 치러야 할 행사인데 우리 축제 프로그램을 하나라도 더 늘리기 위해서, 예산은 한정되어 있고 그렇기 때문에 축제기간에 넣어서 하는 것입니다.

제가 말씀드리는 것은 예를 들어서 5억 원을 가지고 지평선 축제를 한다고 하면 지평선 축제팀에서 5억을 갖고 하는데 이 돈을 보너스로 더 얹어 주느냐 이 말이에요.

그것은 아니고요, 지평선 축제 기간에 안 하더라도 다른 기간 내에 해야 할 예술행사입니다. 그러니까 지평선 축제에다가 이 프로그램을 하나 더 넣기 위해서 그냥 시기만 조정했을 뿐입니다.

그리고 황산 오탁수가 이름입니까?

오탁수는 뭐냐하면 황산에 올라가다보면 암자가 하나있습니다. 저희가 듣기로는 200년 전에 까마귀 떼가 모여 들어서 부리로 바위를 쪼았는데 거기에서 물이 솟아올랐다고 하는 전설이 있어요. 그 물을 먹으면 피부병에 좋다 해가지고 약수터로 활용했던 것입니다. 까마귀 ‘오’자에 쪼을 ‘탁’자를 써서 오탁수라고 합니다.

물이 나와요?

물은 나오는데 정비를 안 하다보니까 지저분해요.

그러니까 물은 나와요?

물은 나옵니다.

이것은 주변정비를 해서 홍보한다는 거예요?

종전에 음용수로 사용했던 것을 지역 주민들이 그것을 원하고 있고 우리가 없는 것도 만드는데 있는 것을 방치해서 되겠느냐 해서 주변정비사업으로 정비해서.

약수터를 만든다는 그런 이야기입니까?

예, 그렇습니다.

관광객이 많이 와야겠네, 그리고 문화예술회관 난방기 구입은 신관 짓는 것을 이야기합니까?

아니요, 현재 쓰고 있는 구관 것입니다.

알겠습니다.

박봉규 위원님.

금구 유림회관 증축공사 있지요? 그게 지난 추경에 7천만 원인가 올라가있지요? 결산추경에 했죠?

예, 시책추진비로.

아니, 금구 유림회관 증축공사로 7천만 원 올라온 것 같은데, 아시는 분.

도에서 시책추진 보전금으로 내시가 됐던.

7천만 원 그거 증축 아니에요? 그것도 증축이지요? 무슨 증축이요?

3층을 올리는 것입니다.

3층을 올리는 거예요?

예.

그래서 지난번에 도비예요? 7천만 원 우리 시비부담인데.

시책추진보전금은 시비로.

시비가 7천만 원이에요? 왜 그때 당시에 7천만 원을 올렸지요? 그리고 내년에 1억 올리고, 담당계장이에요?

당초의 예산이 1억 7천만 원인 것으로 알고 있거든요. 그런데 7천은 시비부담금입니다.

아니, 2개 다 시비예요.

7천만 원이 도비고, 재정보전금으로 이번에 쓴 것이 시비 같습니다.

그래요?

예.

3층을 올린다, 그 이야기지요?

예.

이상입니다.

176쪽이요, 봉남 왕버들 피뢰침 설치 3천만 원 국도비 시비까지 다 들어있는데 왕버들에 피뢰침 하는데 3천만 원씩이나 들어요?

봉남면 종덕리에 있는 천연기념물 296호거든요, 470년이 됐어요. 금년에 이게 처음으로 문화재청에서 하는데, 나무가 크다보면 낙뢰의 위험이 있기 때문에 천연기념물을 보호하는 차원에서 예산을 국비에서 지원하는 것입니다.

피뢰침 하나 설치하는데 한 3천만 원 된다고요?

예.

그다음에 179쪽 민간경상보조 제7회 전국 학생사물놀이 경연대회 이것 언제 하는 것이에요?

축제 때합니다.

이것도 축제 때 해요? 시군 경연대회 참가는요?

이것도 마찬가지입니다. 아니, 그것은 아니고요.

이것은 뭐예요? 대회 나가는 것이에요?

예.

대회 참가비요?

예.

덕암 정보고하고 용지 중학교하고...... 세 군데가 나가는 것이지요?

예.

4월경에 나가던데요. 그렇죠?

예.

올해 4월경에 나갔지요? 그러면 신입생들이 와서 언제 연습을 해서 가요, 이것 날짜를 조정 하세요.

작년에만 4월에 했어요. 대게 가을에 하거든요.

2006년도에 했잖아요.

그러니까 금년에요.

돈을 남겨 놔야지 다 써버리고 10월에 나가는 대회에는 하나도 안 준다는 것 아니에요. 그것 참고하세요.

예.

이상입니다.

김택령 위원님

저는 아까 황 위원님 질문에 하나 더 보태서 질문하겠는데요, 봉남 왕버들 피뢰침 설치가 3천만 원 들어있는데 작년 예산에 봉남 왕버들 주변사업이 1억 4천만 원 들어있어요, 이것은 관리사업이었어요?

아니요, 모종 같은 것이 있잖아요, 그것하고 벤치라든가 편의시설하고 주변의 땅을 사는 그것이 들어갔습니다.

나무 하나 관리하는데 어마어마한 돈이 들어가는구먼, 알겠습니다.

박봉규 위원님.

아까 7천만 원이요, 그것은 민간자본보조거든요. 추경에 선 것, 그런데 이번에는 왜 또 시설비로 1억 원이 들어가지요? 혹시 알아요?

담당관님이 잘 모르시면 잘 아시는 분이 설명해 봐요.

3층을 따로 짓나요, 3층이 7천만 원짜리 짓는 것이 있고 1억 원짜리 짓는 것이 있고 따로 있나 봐요. 예산계에서 하나 나와 있더구먼.

이것은 제가 별도로 박 위원님께 보고 드리겠습니다.

박 위원님이 아니라, 담당관님 가만히 있어 봐요, 담당자 이리 나와 봐요. 예산을 어떻게 집행하는 것이에요? 한 건물 세우는데 하나는 민간자본이고 하나는 시설비로 하고? 대한민국에 그런 예산 어디에 있냐고요, 정말 김제시 완전히 개판 오 분 전이에요. 이 건에 대해서 별도로 와서 보고 해요.

예, 그렇게 하겠습니다.

박 위원님뿐만 아니라 위원님께 다 별도로 보고하라고요.

알겠습니다.

있을 수 없는 짓들을 하고 있어요. 진행하십시오.

얼마 안 되지만 축제팀 전화요금 우리가 내줘요?

아니, 사무실을 저쪽으로 옮겨가지고 저희가 별도로 썼었거든요.

대한민국 축제 박람회는 어디 참석하시는데 2억 원 들어가는 것이에요?

부산 벡스코에서 합니다.

매년 하는 것이에요?

작년에 처음 생겼어요.

그래서 매년이요?

예.

어떤 사업입니까?

최우수축제만 초청이 됩니다.

의원님들도 한 분이라도 모시고 갑니까?

작년에 처음 했는데 저도 못 갔습니다.

의원님들도 한번 모시고 가세요.

내년도는 벡스코에서 하는 것만 나와 있지, 일정은 아직 안 나왔기 때문에 나오면 상의를 한 번 드리도록 하겠습니다.

외국인 통역안내원 있지 않습니까? 이 사람들은 어디서 근무하는 사람들입니까?

다섯 명이 있는데요, 모악산에 영어통역원 한 명 일본어 한 명 해서 두 명이 있고요, 벽골제에 중국어 한 명 일본어 한 명 이렇게 있고, 한 명은 중국어인데 공보실에서 있습니다. 이 사람들 일당이 29,250원인가 됩니다. 그래서 월 80만 원 정도.

계약은 월로 하는 것이에요, 연으로 하는 것이에요?

연으로 하는데요. 일당으로 나갑니다.

다섯 명이요?

예.

오만수 위원님.

몰라서 물어보는데 지나간 것입니다. 176쪽의 벽골제비·제방 토지매입 및 지장물 정비 그것하고 또 177쪽의 벽골제비·제방 토지 매입비 및 지장물 정비 이것은 어떻게 다른 것이에요?

시설부대비예요.

벽골제비는 벽골제 내 주변에 있는 매입 토지가 22필지고요, 저쪽에 있는 것은 저수지입니다.

알았어요.

진행하십시오. 황영석 위원님.

185쪽, 시설비 망해사 주변 정비사업 1억이 무엇이에요?

망해사 옆에 군부대가 있었습니다. 그런데 군부대가 철수를 했어요, 그래서 거기가 공막사로 있거든요, 그 주변을 정비해서 활용하는 방안입니다.

이상입니다.

또 다른 위원님.

농림축산과에서도 망해사 산책로 보수사업이 있는데 같이 하면 안 되나요? 꼭 주변 정비사업하고 따로따로 해야 하나요?

고성곤 위원님.

모악산 185쪽이요, 용역비 2억 있잖아요. 용역비는 어떤 산출 근거에 의해서 세운 것입니까, 그렇지 않으면 어떻게 세운 것입니까?

종합개발계획에 소요되는 예산을 사업비 산출내력을 근거로 해서 했습니다.

용역비 산출 근거가 얼마 나왔어요?

부과세를 포함해서 2억이 나왔습니다.

2억이요? 부가세를 포함해서요?

예.

그렇습니까?

예.

그러면 2억을 요구해서 2억 원이 성립되었습니까?

예.

용역비는 말이에요. 같은 용역의 과제를 주더라도 용역비가 집행부에서 예산을 편성하는데 따라서 그 용역이 성립되는 경우가 많이 있어요, 그러니까 용역비를 용역비의 기준에서 최대로 세워놓으면 안 된다는 말이에요. 무슨 말씀인지 알겠지요? 상당한 차이가 있습니다. 가령 이것을 용역비라고 해서 예산에 거의 다 성립을 시켜줬는데 용역비 차이가 너무 많이 있어요, 이것은 어떤 뜻으로 말하는지 알겠지요?

알겠습니다.

그리고 또 하나, 저번에 의회에 담당관님께서 말씀드렸습니다마는 지평선축제의 예산을 성립시키는 것도 좋지만 지평선축제에서 6억 원을 갖고 하는 것은 아니지 않습니까?

그렇습니다.

그렇다면 총체적으로 총액에 관한 보고가 한 번 되어야 할 것 같아요, 그래서 총액에 대한 계획이 세워져야지, 다른 곳에서 저번에 같이 1억이 온다든가할 때 거기에 붙여써버리면 안 되지 않습니까? 그런 부분은 담당관님에서 한 번 보고를 해 주시고, 총액에 대한 보고를 부탁드리겠습니다.

예, 저번에 고 의원님께서 질문하신 것, 내년에는 그런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 금년에는 조금 그것이 늦게 와서 보고시기를 놓쳤습니다.

늦게 왔으면 사실 안 써야 해요, 내 생각은 그래요.

축제가 끝나고 오다보니까 그런 어려움이 있습니다.

그리고 또 하나, 연말을 기해서 인사가 한 번 있을 텐데 담당관님뿐만 아니라 어느 부서도 다 마찬가지지만 여기에서 보고하고 다음에 인사가 바뀌어 버리면 그것도 안 됩니다. 그러니까 연속성이 있을 수 있도록 축제만큼은 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

일반 보상금에서 행사실비 보상금이 있지 않습니까?

몇 쪽이요?

188쪽이요, 여기 전북역전 마라톤 대회도 있고 쭉 나오는데요, 밑에 보면 예술단원·운동부 등 보상금이라고 해서 직장운동경기부 태권도부 말 하는 것인가 본데 예산안을 보니까 2005년도도 3억 8,500만 원, 2006년도도 3억 8,500만 원, 2007년도 예산안에도 3억 8,500만 원 이렇게 되어있는데 여기는 더 안 줘도 되는 가 본데, 작년도 보면 여기 실비보상금에서 태권도 격려차 2천만 원이 있었거든요. 그런데 왜 뺐습니까?

그것을 저희가 예산요구를 했었는데요, 성립이 안 됐습니다. 그래서 의원님들께서도 잘 아시지만 태권도부가 어렵게 운영하고 있습니다. 그렇지 않아도 의원님들께 부탁드리려고 했습니다. 이게 꼭 필요한 사항이기 때문에 수정예산 때 저희가 3천만 원을 요구를 냈습니다.

전국대회도 이번에 치르고 하는데 이럴 때 태권도 하시는 분들에게 우리 지역에 대한 그런 것들이 필요할 것 같아서 수정예산 때 신경을 써 주십사 하고 말씀드렸습니다.

예, 고맙습니다.

고성곤 위원님.

190쪽 여쭈어 볼게요. 태권도 대회요, 그게 중등부입니까, 일반부입니까? 태권도 대회 대회명이 어떻게 돼요?

1억 9천만 원 그것 말씀인가요?

예.

협회장기로 해서 전 종목입니다.

아니, 그러니까 중등부예요, 대학부예요, 일반부예요?

중·고등·대학·일반입니다.

그렇게 안 될 텐데요.

그렇게 이야기가 되고 있습니다.

그러면 1억 9천만 원가지고.

그러니까 1억 9천만 원가지고 유치를 못 한다고 하는데.

아니, 저는 1억 9천만 원 가지고 못한다는 것이 아니라, 중·고등부, 중·고 연맹 이것을 갖고 와야 해요, 일반부·대학부가 와서는 아무 필요가 없어요.

협회장기를 유치하기 위해서 협회 전무이사 그분하고 안영빈 의장님이랑 전 의장님이랑 만난 모양이더라고요, 어떻게 그쪽하고 조인이 되어서 어렵게 저희한테 주는 것으로 됐습니다.

전국대회 유치는 정말 환영합니다. 그런데 일반부와 대학부가 와서는 김제지역하고는, 물론 그것이 방송을 타고 그런 효과가 있을지 모르겠습니다마는 김제지역의 체류나 거주나 그다음에 지역경제 활성화를 위해서 중·고등부여야 해요.

그 관계는 협회하고 다시 한 번 이야기를 해보도록 하겠습니다.

아니, 그것이 이야기 안 되어서 예산이 성립되어서는 안 되지요, 저는 그렇게 생각해요, 협의를 하십시오.

예, 그쪽에서 공문을 보내 주기로 했습니다.

아니, 그러니까 이 대회는 진작 결정이 되었어요, 결정되었는데 집행부에서 확실히 모른다고 하면 문제가 있는데요.

그게 어려우면 품새가 있잖아요.

예.

겨루기는 운영상의 어려움이 상당히 많은 것 같아요.

그러면 품새로 들어 간 것 같던데요. 그러면 대회 일정도 아주 짧아요. 며칠 잡습니까?

6일 잡았습니다.

그러면 중·고 연맹대회 같은 것은 12일이 넘어요.

6일 정도 잡았습니다. 그 관계는 대한 태권도 협회하고 다시 한 번 연락을 해 보겠습니다. 저희가 할 때는 협회장기로 해서, 전국대회로 해서 전 종목을 하는 것으로 이렇게.

그리고 또 하나 문제가 품새로 하면 의미가 별로 없어요, 이 사람들이 와서 여기서 이겨서 보너스 점수를 받아서 대학가고 이런 것을 해야 사람들이 많이 모이지, 품새로 하면 안 되지요.

그것도 대학 진학하는데 도움이 되는 것으로 알고 있습니다.

하여튼 지역에게 좋은 방향으로 되어야 할 것입니다.

사실상 이 경기가 상당히 유치하기 어려운 것.

그러니까요, 아주 애 쓰셨어요.

참고로 하나 더 말씀드리겠습니다. 지역경제를 살린다고 해서 태권도 대회를 유치하는 것은 참 좋은데, 태권도 협회하고 모든 종목을 유치하다보면, 김제에서 대회를 치른다면 인근에 와서 숙박한다든가 음식점을 잡고 그런 경우가 많거든요. 협회하고 이야기가 잘 되면 김제시를 우선적으로 하고, 또 입상 가능한 상위팀은 김제부터 해서 거치는 것을 주는 방향으로 실무자들과 많이 협의해야 할 것 같습니다.

예, 그런 조건으로 하겠습니다. 알겠습니다.

고성곤 위원님.

개인적인 것은 안 물어보고, 담당관님, 체육의 밤 참석 하셨지요?

예.

그때 시장님께서, 알겠습니다. 개인적으로 하겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 「없습니다.」 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치겠습니다. 문화공보담당관님 위원님들의 질의에 답변하시느라 수고 하셨습니다. 다음은 심용해 정보통신담당관님 나오셔서 정보통신담당관실 소관 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

정보통신담당관 심용해입니다. 예산이 195쪽부터 시작되는데요, 196쪽의 일반수용비에서 개인정보보호 소프트웨어 구입비 해서 2천만 원짜리가 있습니다. 그것은 행자부에서 금년 5월 10일하고 10월 18일 날 2회에 거쳐서 금년에 예산이 있으면 전용조치라도 해서 구입하라고 지시가 내려온 사항인데 금년에 예산이 없어서 내년도 예산에 계상한 사항입니다. 다음에 197쪽 행사운영비에서 정보화마을 명절 이벤트행사가 100만 원 계상되어있는데, 사실은 저희가 4개 마을에 금년에도 대 여섯 차례를 했는데, 천만 원을 요구했는데 백만 원이 계상되었고요, 정보화마을 농촌체험운영은 네 개 마을에 행사할 때 텐트 구입해주고 그다음 에 체험할 때 식기 같은 것 구입해 주는 것인데 이것도 천만 원정도 요구했는데 200만 원 예산이 계상되었습니다. 다음 198쪽의 민간에 대한 자본보조 정보화 마을프로그램관리자 해서 국·도비 보조사업이 있습니다. 그것은 내년도에 처음으로 시작하는 사업으로 지금 4개 정보화마을이 있는데 정보화마을에 사무장제도가 없습니다. 내년도부터 생기는 사무장제도로 월100만 원에 4대 보험료, 연말에 퇴직금 한 달 것 주는 것으로 계상해서 국비 50%, 도비 20%, 시비 30% 해서 계상되었습니다. 그다음에 199쪽에 민간에 대한 자본보조에 6차 정보화마을 특화조성비하고 그 밑에 자산 및 물품 취득비 6차 정보화마을 조성은 작년에 2억 5천만 원의 자산취득비로 되어있는데 금년에는 자본보조와 자산취득비로 나누었습니다. 작년에는 1억 2,500만 원을 전액 시비부담 했는데 그것을 자본보조와 물품 취득비로 나누어서 계상한 것입니다. 그래서 금액은 작년과 똑같습니다. 그다음에 용역비 김제시 정보화 기본계획 용역이 3천만 원이 계상되어있는데 원래 기본계획은 5년 주기로 하도록 되어있습니다. 저희들 99년도에 계획을 만들어서 7년째 되기 때문에 국·도비 보조사업을 한다든가 모든 사업계획을 할 때는 이것을 기준해서 하도록 되어있거든요, 그래서 3천만 원이 계상되어있고 3천만 원의 계상된 단가는 정보통신부 공시단가 기준에 의해서 설계를 낸 금액입니다. 그다음에 시설비로 인터넷방송 네트워크 공사하고 맨 밑줄 인터넷 방송장비구입해서 시설비가 있고 자산 취득비에서 9천만 원, 시설비가 2천만 원 두 개 합쳐서 1억 1천만 원입니다. 현재 저희들이 지평선 아카데미를 하고 있고 지도소에서 각종 영농교육, 보건소에서 하는 보건교육, 여성회관에서 하는 각종 교육들이 일회성으로 끝나기 때문에 그것을 담아서 다시 재방송해서 시민이나 공무원들이나 누구라도 다시 볼 수 있도록 해 줘야 할 것이 아니냐 해서 저희들이 검토를 했는데, 전국에서 제일 잘 한 데를 한 번 검토해 봤습니다. 서초구 의회, 안양시 같은 데는 4억 5천만 원 정도로 해서 잘 되어있고요, 전주시 의회가 2억 3천만 원 정도해서 운영하고 있습니다. 그다음에 전라남도 장성이 1억 7천만 원 정도해서 운영하고 있고, 강원도 철원이 1억 1천만 원 정도 해서 저희들이 강원도 철원 것으로 계상을 한 것입니다. 그리고 그 밑의 자산 및 취득비 웹 보완시스템이라고 해서 3,500만 원이 되어있는데 웹 보안은 동영상이나 음성, 문자 등으로 인터넷 정보를 제공하는 서비스를 웹 서비스라고 하거든요, 웹 서비스에서 나오는 네트워크 포트가 한 6,600개가 있습니다. 그 포트를 따라서 해킹이 되는데 금년 지시사항에 보면 만약 해킹이 될 때 에는 이것을 이행 안 할 경우에는 1천만 원 이하의 과태료를 부과하도록 되어있습니다. 내년 1월 1일부터요, 그래서 이것 하는데 3,500만 원을 계상했습니다. 다음은 200쪽입니다. 상용 소프트웨어 구입이라고 해서 바이러스 방역프로그램 그다음에 업무관리보호 자료용 제작용 프로그램, 윈도우98 업그레이드해서 1억 400만 원이 계상되어 있는데 금년 10월 16일부터 17일까지 저희들이 정보통신부에다 컨설팅을 요청했습니다. 그래서 전북 체신청하고 프로그램을 심의 조정해서 합동해서 10월 16일부터 17일까지 3개 실과를 샘플로 조사를 했습니다. 했는데 불법 복제율이 6% 인가 나왔어요, 그런데 불법복제를 하면 상당히 처벌이 엄중하게 되는데 단속은 검찰청하고 정보통신부 합동으로 해서 연중으로 하도록 되어있습니다. 양벌규정으로 되어서 만약 불법으로 복제해서 쓰거나 배포하게 되면 소속 기관장하고 상급자은 관리책임을 물도록 되어있고, 당사자는 3년 이하의 징역 또는 5천만 원 이하의 벌금을 물도록 되어있고 그다음에 불법 소프트웨어 쓰는 금액의 1.5배 내지 2배를 물도록 되어있습니다. 내년도에는 저희시가 이 대상이 됩니다. 그래서 금년 추가로 되는 사항이고요 그 밑의 공공요금은 자가망에 따른 공공요금이 줄어들고, 201쪽 위에서 두 번째 줄 자가망 설치에 따른 전신주 임대사용료가 공공요금이 줄은 대신에 늘어났습니다. 그다음에 시설장비 유지비 바로 밑에 보면 네트워크 장비해서 본청 LAN장비 유지보수비와 사업소 읍면동 암호화통신 전산보안장비 유지보수비는 저희들 전산장비가 28종이 있습니다. 28종에 대한 장비유지비가 계상이 안 되어서 이번에 계상한 사항이 되겠습니다. 다음에 202쪽, 기타 보상금에 시민정보화 교육 외래 강사료가 있는데 저희들이 한 시간당 13,000원씩 지급하고 있습니다. 2만 원으로 올리려고 하니까 3,800만 원 정도가 드는데 시간당 13,000원을 주더라도 2,500만 원 정도가 있어야 하거든요, 그런데 2천만 원이 계상되었는데 이것도 사실은 부족한 사항입니다. 밑의 포상금은 정보화 경진대회를 하는데 금년에도 정보화 경진대회에 저희 시에서 나가서 3위인가도 하고 했습니다마는 거기를 나가기 전에 저희 자체적으로 경진대회를 했는데 경진대회 할 때 아무 것도 없이하는 것하고 시상금을 주는 것하고 차이가 있는데 시상금을 줄 때 저희들이 그냥 주는 것이 아니고 사무실에서 쓸 수 있는 용품을 주기 때문에 행정에서 사용하는데 쓰는 용품입니다. 400만 원이 필요하다고 했는데 100만 원이 계상된 사항입니다. 그 밑의 일반운영비의 시군구 정보화공통기반시스템 구축은 금년도 예산이 6,100만 원입니다. 6,100만원이 1억 3,500만원으로 늘어났는데 공통된 기반시스템은 금년 6월부터 2011년까지 5개년 계획으로 리스로 구입해서 하는 사업입니다. 금년에는 6개월 것이고, 내년에는 1년 것이기 때문에 금액이 배로 늘어났습니다. 다음은 203쪽입니다. 전산개발비에 행정정보고도화 데이터베이스구축과 맨 밑줄에 있는 자산 및 물품 취득비 공동기반시스템 국가재난관리시스템 신규도입 5천만 원은 행정고도화 데이터베이스를 구축하고 연계되는 사업입니다. 내년도에 해야 할 사업들이 위생, 여성, 내부행정,법제,복지,환경,지역산업 등 총 3만 1천여 건이 되거든요, 전국적으로 시행 추진하는 사업이고, 국비와 시군비로 해서 프로그램 장비 시설된 사항이고, 공통기반증설만 장비가 내년에 다시 확보해야 할 장비입니다. 그리고 시설비에 보면 행정정보 자가망 구축사업과 그 밑의 시설 부대비 2개를 합쳐서 2억 5천만 원입니다. 그것은 업무보고 96쪽에 보고한 내용입니다. 이것을 하면은 속도가 2메가에서 100메가로 증축되고, 현재 공공요금으로 한 5,400만 원 나가는 것이 600만 원으로 5년 후부터는 예산이 절감되는 사업으로 속도증속을 하고 예산 절감하는 사업으로 금년에 업무보고에서 특수시책으로 보고한 사업입니다. 그다음에 읍면동 리모델링 네트워크 공사는 만경과 청하 리모델링 공사를 하는 것이고요, 조직개편에 따른 네트워크 공사는 2,500만 원이 계상되어 있는데 사실은 5,000만 원 정도가 더 소요될 것이라고 했는데 반절이 계상된 사업입니다. 번개·낙뢰 과전류차단 및 흡수기 설치는 사업소 읍면동 28개소가 있습니다. 그런데 2005년도에 번개·낙뢰로 인해서 예비비 1,800만 원 쓴 것이 있고요, 금년도에는 낙뢰비로 인해서 1,313만 원을 사용했습니다. 그래서 2년도 합친 것이 3,100만 원정도인데 4,200만 원만 들으면 낙뢰를 방지할 수 있습니다. 물론 100% 방지는 안 됩니다. 80～90%방지로 피해를 최소화 할 수 있는 시설입니다. 사실은 예산절약 차원에서 시설이 꼭 필요한 사업입니다. 다음은 204쪽입니다. PC등 전산장비구입 실과소 읍면동에서 3억 원이 섰는데요, 저희들이 필요한 예산은 업무보고 때 7억 9,300만 원 정도가 소요된다고 하는데 40% 섰습니다. 하여튼 최대한 절약해서 운영토록 하겠습니다. 그리고 시민과 전산교육장 PC가 1,400만 원인데 시민교육장에 21대의 PC가 있습니다. 그런데 그것이 2002년도에 구입해서 6년이 됐거든요, 여러 사람이 쓰는 것인데, 사실은 그것이 전체하려면 상당히 많이 되어가지고 공무원 교육장까지 합치면 6,400만 원 정도 되는데 시민교육장만 교체하는 것으로 예상이 되었습니다. 자동패치프로그램구축은 프로그램에 존재하는 오류를 수정하는 작업이거든요, 그런데 근본적인 취약점을 제거하는 작업으로 이것이 지금까지는 수동으로 하기 때문에 문제가 많이 있었습니다. 프로그램 구입하는 구입비입니다.

빨리빨리 넘어갑시다.

그리고 자치단체 간 부담금해서 도～시군 간 정보통신통합망 회선 전용료는 도비에 따른 시비 부담금이 되겠습니다. 그리고 시설비 207쪽, 조직개편에 따른 통신공사는 아까 전산장비와 마찬가지로 여기도 5천만 원 정도가 소요 되는데 50%만 계상된 것입니다. 그다음에 자산 및 물품 취득비의 통신실 향온항습기는 10년 주기로 교체해야 합니다. 그런데 95년도에 교체했기 때문에 12년이 되어서 교체를 해야 할 사항입니다. 음악방송 장비구입은 현재 방송을 하고 있는데 사실은 문제가 조금 있습니다. 그래서 이웃 부안을 가서 견학하고 왔는데 부안은 5천만 원 정도에 구입했더라고요, 최소 한 해서 3천만 원 요구했고, 음악방송에 따른 음악방송 기자재 구입 200만 원 계상 했습니다. 무선마이크는 지하 대강당에 한 7개 정도 있어야 합니다. 그런데 현재 문제가 있어서 없습니다. 저희가 요구는 7개를 했는데 3개조만 예산이 계상되었고요, 저희가 무선마이크가 1개가 있는데 고장이 잘 나고 그렇습니다. 그것도 1개만 예산이 계상되었습니다. 행사지원용 발전기가 아직 구비를 못했습니다. 행사전화기 구입은 저희들이 보유하고 있는 일반 행정전화가 하나도 없습니다. 개당 2만 원 짜리 100대를 구입하려고 200만 원을 계상했습니다. 다음은 208쪽입니다. 일시사역인부해서 사업체기초통계조사해서 22,298,000원이 계상되었는데 금년도 예산에는 읍면동 예산의 663쪽에 예산이 계상되어서 읍면동에 배부를 했습니다. 그런데 이것은 총금액이 아니고, 국비가 20%, 시비가 80% 입니다. 국비는 재배정으로 왔기 때문에 재배정은 또 배정을 할 수 없어서 시 본청에서 집행하고 나머지는 읍면동에 예산을 해서 사용하는데 통계조사를 하다보니까 읍·동·별로 배부하기가 어렵기 때문에 조사시점으로 배부하는데 문제가 많고 그리고 한 사람이 두개 면을 하는 데가 있고 한개 면을 여러 사람이 하는 데가 있어서 여기에 총괄적으로 집행하고 국비랑 같이 집행하는 것이 효율적이라고 해서 읍면동에 세웠던 것을 본청으로 세운 것입니다. 그리고 209쪽, 주민등록증 진위확인시스템 구입해서 475만 원이 있는데 2005년도 예산으로 12대를 해서 본청 민원실부터 민원이 많은 읍면동순으로 배부해서 12대를 배부했습니다. 8대를 더 구입을 했는데 5대만 서서 수정예산에 3대 정도 더 올려야 할 그런 어려움이 있습니다. 이상으로 대략적인 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 간사님께서는 195쪽부터 페이지를 넘기면서 진행해 주시기 바랍니다. 박봉규 위원님.

197쪽이요, 정보화마을 명절 이벤트행사로 천만 원을 요청했는데 100만 원 세워주면 이것은 돈이 하나도 필요 없잖아요.

아니요, 이벤트행사를 하려면 최소한 1천만 원 정도 있어야 하는데 여기 보면.

백만 원 갖고 뭐해요?

홍보물이라도 만들어야지요.

홍보물이라고도요?

예.

김문철 위원님.

199쪽, 맨 위의 정보화마을 특화 조성비가 뭐예요?

정보마을 특화 조성비하고 6차 정보마을 조성하고 같은 맥락입니다. 전년도 예산액도 3억 5천만 원 되어 있잖아요, 자산물품 취득비로 금년에 계속 세웠는데 그것보다 사업 집행을 하다 보니까 자본보조로 하는 것이 효율성이 있기 때문에 예산과목을 나눈 것입니다. 시비부담금 1억 2,500만 원을 밑에 7,500만 원 위에 5,000만 원 해서 나눈 사항입니다.

알겠습니다.

서영빈 위원님.

204쪽의 PC 전산장비 구입해서 3억 원이 서 있잖아요, 아까 7억 원 정도가 필요한데 40% 정도 섰다고 말씀하셨는데, 제가 이번에 읍·면·동 사무 감사를 나가서 교월동에 가서 일선에 있는 직원들의 컴퓨터가 노후 되어서 일하는데 굉장히 불편함이 많다고 해요. 새로이 PC를 구입해서 어떠한 순위로 어떠한 사람들한테 배정이 됩니까?

저희들이 사무용 PC를 갖고 있는 것이 교육용 빼고 1,146대입니다. CPU가 1기가와 2기가 못 되는 것입니다. 2기가 초과 되는 것은 조금 괜찮은데 그것이 334대가 있습니다. 그다음에 현재 윈도우98이 안 나오고 업그레이드가 안 되는데 윈도우98이 450가 있거든요, 그래서 이런 것을 업그레이드 시키고 교체를 시켜줘야 하는데, 저희들이 배부할 때는 실·과·소에 있는 컴퓨터의 연도별 구입 그다음에 장비 상태를 전체적으로 점검합니다. 그 중에서 가장 문제가 되는 순서로 교체를 해 줍니다.

그것을 잘 파악하셔야지, 일선에서 아주 열심히 하는 직원들은 어떠한 줄이 없으면 그것도 받기 어려운 것 같더라고요, 그리고 제가 볼 때 시청 실·과·소장님들은 사실은 그렇게 좋은 컴퓨터가 필요하지 않다고 생각해요. 일선에 있는 직원들이 많이 필요하지요, 실·과·소장님들 중 컴퓨터를 갖고 장기 두시는 분도 계시고, 바둑 두시는 분이 계시고, 신문을 주로 많이 봐요. 그런데 일선에서 일하는 공무원들한테 그런 혜택이 돌아가게 해야지, 실질적으로 업무를 보지 않는 그런 고위직에 앉아 있다고 좋은 컴퓨터를 먼저 배당 받아는 것은 조금 부당하다고 생각하거든요. 그러니까 정보통신담당관님께서 그것을 잘 파악하셔서 일선에서 열심히 일하시는 분들에게 우선순위로 배정될 수 있게끔 어려우시겠지만 잘 파악 하셨으면 좋겠어요.

그렇게 노력하겠습니다.

이상입니다.

정호영 위원님.

200페이지하고 2004페이지 연결해서 질문 드리겠습니다. PC를 몇 대 정도 구입 예정이시죠?

PC를 334대를 구입 할 계획이고.

이 금액에 안에 334대요?

아니요, 저희가 요구를 낼 때는 그랬는데 3억이 섰으니까 다시 계획을 수립해야 합니다. 그리고 현재 액정 모니터를 480대를 갖고 있습니다. 666대가 있어야 전체를 액정모니터로 바꿔주는데, 프린터기도 한 6～7년 된 것이 462대인가 되고요, 그래서 이런 것들을 바꾸려고 하는데 총액이 안 섰기 때문에 3억 원으로 최대한 효율적으로 관리해서 쓸 수 있도록 다시 계획을 수립해서 추진토록 하겠습니다.

개수가 안 나오면 곤란한 것이 200페이지 보시면 윈도우XP 업그레이드 해서 150대가 들어가 있거든요. 이 150대는 제가 생각할 때는 윈도우98이 깔려 있지 않은 것 윈도우98을 XP로 하시는데 XP로 할 수 있는 소프트웨어 체계가 안 돼 있다고 판단되는데 그 대수가 어떻게 해서 150대가 나오는 것이지요?

엑스피로 할 수 있는 것이 696대가 있습니다.

윈도우에서 XP로 바로 업그레이드 가능한 상태의 컴퓨터가 696대요?

예.

696대에서 150대 하신다고요? 나머지 334대는 신규로 하시고요?

아니요, 669대가 아니고 윈도우98이 현재 450대가 있는데, 원래 계획은 334대는 교체를 하고 116대 교체를 안 한 것만 하려고 했거든요. 그런데 이번에 334대를 못 사기 때문에 나머지 할 수 있는 것이 150대로 최소한으로 해서 하려고 합니다. 사실 이것이 모자랍니다.

XP가 나온 지 몇 년 됐지요? 상당히 되는데 98에서 XP로 업그레이드 하려면 시청에서 갖고 있는 컴퓨터 상당히 노후 되어서 운영체계가 바뀔 수 있는 용량이 안 되는 것으로 파악하고 있거든요.

아니, XP가 나온 지 조금 되지만 금년 7월 1일부터 된 윈도우98이 업그레이드가 안 되거든요, 그 안에는 윈도우98을 계속 썼습니다.

그러니까 98자체를 XP로 운영체계를 통째로 바꾸는구먼요.

예.

나중에 조사한 내역은 하나 주십시오.

별도 보고 드리겠습니다.

어느 사항에 어떻게 XP가 적용되는지 그것 좀 알려주세요, 이상입니다.

박봉규 위원님.

205쪽의 휴대폰이 무슨 휴대폰 사용료예요?

205쪽이요?

7,788,000원짜리 휴대폰이 뭐예요? 과장님이 쓰는 휴대폰이에요?

아니요, 제가 쓰는 휴대폰 요금은 제가 냅니다.

그래요?

시장님과 부시장님, 국장님까지만 합니다.

거기에 우리 의장님은 안 들어가 있지요?

의장님도 들어가 있습니다.

120번 사용료는 뭐예요?

120번을 누르면 민원전화가 오게 되어있는데 전국적으로 통일되어 있는 것입니다.

207쪽이요, 음악방송장비 구입 어디에다 하려고 해요?

음악장비구입은 통신실에 하려고합니다.

통신실에요?

예.

인감, 주민등록 담당 공무원 공제가입 있지요, 그게 사고 대비 공제지요?

그렇죠, 사고가 나면 한 사람 사고 나는데 1억 원씩 배상됩니다. 그래서 전체가 배상되는 것이 아니고 1년에 네 사람까지 해당되는 사항이거든요, 4억 원까지 받을 수 있습니다.

그러면 공제가입은 어떻게 시켜요?

공제가입은 공제회가 별도로 행자부에서 지시한 공제회.

아니, 행자부에서 지시한 공제회가 있어요, 담당직원 앞으로 해요, 예를 들어서 민원실의 주민등록 담당자하고 인감,

직원이 교체되면 자동적으로 교체가 됩니다.

자동 교체 되게 되어 있죠?

예.

이상입니다.

정성주 위원님.

저도 하나 물어 보겠습니다. 199쪽 인터넷 방송장비 구입 내년에 꼭 해야지요?

예.

여기 정보화 기본계획 용역 5년에 한 번씩 하게 되어있다는데 7년 됐다고 하셨죠?

예.

상용 소프트웨어 구입하는 것 정보통신부하고 컨설팅요구해서 같이 하셨다고 하는데 이게 불법 복제율이 6%라고 하는데 걸리면 3천만 원～5천만 원이라고 말씀하시고, 지방행정 자가망 구축공사도 그렇고.

예.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 통신실 항온항습기 교체도 10년에 한 번 교체해야 하는데 12년 됐다고 했는데, 예산이 굉장히 전체적으로 많이 늘었는데 이것 운영을 5년이면 5년, 10년이면 10년 제때 해야지 갑자기 다 여기에 올려놓고, 다른 실·과·소는 다, 전년도와 대비해 보면 여기는 너무 많아서 드리는 말씀이거든요.

16개 시도가 있는데 정보화 예산을 보면 전라북도가 15위입니다. 전라북도에 14개 시·군이 있는데 15등 하는 데서 저희가 6등인가 하고 있습니다. 사실은 내년도 예산에 최소한 43억 원 정도 있어야 한다고 요구를 냈는데, 이것이 55% 정도밖에 반영이 안 되어서 이렇게 하다보니까 계속 사업이 밀려나가고 안 되고 하는 어려움이 있어서, 사실은 저희들이 최하 1%를 해야 할 것이 아니냐 하는데 총예산의 1%가 아니고 0.7% 정도 되거든요. 그런데 다른 데 보면 2%～3%가 되는데 총액을 전부 계산해도 0.7%가 됩니다. 작년보다 많이 늘어났다고 하는데 사실 어려움이 많이 있습니다. 그래서 전 시·군을 합치면, 배려 많이 해 주시기 바랍니다.

정보통신부는 국도비가 작년에 비해서 얼마 늘어났어요?

작년도에 비해서 늘어난 것은 없습니다. 그런데 정보통신부 예산이 상당히 많습니다. 정보통신부 예산이 저희들한테 주는 것은 없어요, 행자부에서 주는 것밖에 없거든요, 그래서 정보통신부에게 왜 우리에게 안 주냐고 했더니 정보통신부는 행자부에게 달라고 하는 것입니다. 그런데 행자부에서는 별로 주는 것이 없어요, 그리고 모든 것을 자치단체에서 하라고 지시만 내려오는데 전부 수용하려고 하다보니까 돈이 없으면 도대체 할 수가 없어요. 그래서 정보화해서 평가를 늘 하는데 전라북도는 매일 꼴찌 하는 것이 예산이 서지 않으니까, 꼴찌하고 항상 그래서, 평가에서 타 시군이 상을 타고 하는 것을 보면 부럽기만 하고 저희들이 전국 회의를 가서 보면 참 뭐라고 말도 못하고 내려오고 저희 전라북도는 그런 실정입니다.

끝으로 정보통신과 예산이 아까 박 위원님께서 말씀하신대로 보조금은 거의 늘은 것은 하나도 없고 시비만 12억 8천만 원 정도 늘었지요? 책에 나왔으니까 보실 것 없어요, 12억 8천만 원 정도 많이 늘었는데, 전산관리 쪽으로 많이 늘고 작년보다 시설장비유지 쪽도 굉장히 예산이 많이 늘어났어요. 과장님께서 역할을 잘 해서 늘어난 것인지 아니면 꼭 필요해서 늘어난 것인지, 작년 예산 서를 놓고 보면 너무나 부기가 많이 늘어났고 또 돈도 많이 늘어났어요. 그래서 이러한 부분들을 심도 있게 설명했습니다마는 우리 의원님들도 개별 심사에 들어가서 심도 있게 심사 할 계획이니까 그렇게 아십시오. 할 말 있으세요?

시설장비 유지비가 많이 늘어났다고 하는데 올해 예산 편성이라든가 행자부에서 지시 내려온 것을 보면 한 50% 밖에 안 섰습니다. 열악한 전라북도에서도 저희들이 중간 정도 밖에 안 되는 그런 상황이기 때문에 배려해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 정보통신과 질의답변은 이것으로 마치도록 하겠습니다. 중식시간이 되었으므로 잠시 정회하고 회의는 14시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

위원장님! 그것은 의장님이 하셔야 할 문제지 시정질의 문제는 의장님이 하셔야 할 문제지 예결위원장이 지금 논의할 문제가 아니잖아요.

아니요. 위임을 받았어요. 그렇지 않아도 의장님이 하시라고 했는데 의장님한테 위임을 받았어요.

내가 위임 했어.

어떻게 했으면 좋겠어요? 「그렇게 합시다.」

똑같은 시의 문제인데, 24개 처소에 하루에 3개조씩 한다는데 잠을 자지 못하고 출근해야 되는 것 같은데 우리가 그런 정도는 협조할 수 있을 것 같아요.

본 의원은 좋다고 생각합니다.

그렇게 합시다. 이의 없습니다.

하여튼 그렇게 알고 결과 된 내용을 의장님한테 보고해 드리겠습니다. 제가 위원님들께 물어본 것은 의장님한테 분명히 허락을 맡았어요. 의장님이 회의를 집행하니까 저 보고 설명하라는데 무엇이 잘못 돼서 그러는데 이해를 해 주십시오.

고맙습니다. 이것은 우리 김제만의 문제가 아니고 전국적인 상황이기 때문에 사료공장이 하나도 나가지를 않고 문을 닫게 되어 있데요. 이렇게 의원들이 집행부하는 일에 대해서 협조를 해 줘야지. 여러분들도 현명한 판단을 내렸기 때문에 집행부에 통보 해드리겠습니다. 됐죠? 「예!」 수고하셨습니다.

참석을 안 한 사람은 반대한 것으로 해야 돼요.

참석 안 한 사람 있어도 내가 기권으로 하려니까.

다음은 김원기 총무과장님 나오셔서 총무과소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

2007년도 총무과소관 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 213페이지 일시사역인부임입니다. 여기에는 10명 것 해서 일당 감안해서 1억 21,652원으로 계상했습니다. 그리고 214쪽에서 215쪽까지이고요. 215쪽 아래 일반운영비에서 일반수용비 위에는 기본적인 것이고, 시민의장 선발 메달제작 외 2종 했는데 여기는 5개 부문이 선발될 것을 전제로 해서 300만 원했고, 문화장, 산업장, 효열장, 공익장, 체육장을 금년도와 같이 한 개 부분만 선정된다면 예산이 절감이 되겠습니다. 전체적으로 일반운영비에서는 6,100만 원이 작년대비해서 감축돼서 편성을 했습니다. 216쪽에서 모범시민 표창 30명 계상을 했고, 진실 화해 과거사 정리위원회 진실규명신청 홍보 그것은 기본적인 사항이고요. CCTV 관리비가 농촌지역에 농작물 절도사건이 빈번해서 농촌지역 위주로 해서 CCTV 설치를 합니다. 그래서 여기에 저희가 금년에 세 군데 설치를 하는데 한 달에 운영비가 약 1개소 당 연간 한 100만 원씩 들기 때문에 전체적으로 1개 소당 연간 100만 원 씩 들기 때문에 월로는 8만 원 씩 드는 것으로 되어 있어서 3개소에 300만 원입니다. 연차적으로 취약지역은 설치를 늘려 갈 계획입니다. 행사운영비에서는 시민초청 시정시책 내년도 시책보고회에 또 출향인사가 여름방학에 자녀들 고향에서 체험행사를 하도록 하는 부분이고, 주민과의 만남은 19개 읍면동에 순회하면서 내년도 2007도 시정설명회 등입니다. 다음 217쪽에서는 국내여비는 기본적인 것이고, 밑에 새만금에 내년도 내부개발 계획이 어느 정도 구체화되게 되면 저희 김제권행정구역 확보를 위해서 활동을 좀 시민단체하고 해야 할 부분이 있어서 그 부분을 계상을 했습니다. 그다음에 업무추진비는 기본적인 것이고요. 다음 218쪽에서 일반보상금 자율방범대운영비가 저희 시 관내 21면대가 있습니다. 자율방범 활동하는데 유료대하고 간식비 정도 행사실비보상금은 시민과의 대화에 참석하는 분들, 시정여론모니터나 기동순찰대, 사회단체 1일 명예실과소장들 주민과의 만남의 날은 19개 읍면동 순회하면서 만나는 것으로 출향인사자녀 고향체험의 날 행사에 참석하는 사람들 1박 2일 동안 하는데 한 90명 정도의 보상금, 그리고 전체 724면 리ㆍ통장 한마음 연찬회 하는데 연찬회 행사비로해서 500만 원 또 전라북도하고 북한에 황해남도하고 농업협력사업이 체결되어서 농기계수리공장 장이 설치되어서 지원을 해 주고 있는데 여기에도 농업관련 그런 분들이 거기에 방문을 할 수 있도록 하는 보상금입니다. 다음 사업예산에서 일시사역인부임은 이것은 일제 강제동원피해조사인부임이고요. 219쪽으로 들어가서 일제강제동원피해조사 관계는 국비가 지원이 되기 때문에 그 부분은 생략을 하겠습니다. 맨 아래 민간이전해서 민간경상보조금인데 야간 방범활동 및 교통정리 해병전우회나 교통정리 캠페인 하는데 200만 원해서 신바람 나고 행복한 희망 김제 만들기에 200만 원, 그렇게 계상을 하였습니다. 다음 220쪽에 재향군인회하고 6.25 참전용사해서 제57주년 전쟁 기념행사에 그리고 범죄예방김제협의회에서 자녀안심하고 학교보내기 운동, 청소년유해업소 계도활동, 범국민준법운동 고취를 위한 강연회, 보호관찰자, 선도조건부 기소유예자 자원봉사 및 견학 제8회 김제시 초ㆍ중ㆍ고등학교 웅변대회 등 해서 김제시민통일음악회는 통일연대에서 운영하는 행사로 신년하례회는 기업인협의회가 주관이 되어서 매년 초에 하는데 보상금 지원으로 했고요. 그다음에 6.25 참전유공자에서 호국용사전적지순례, 정기총회참석, 정진대회참가, 중앙대회참가, 또 유가족 찾기 이런 등등해서 지원을 하는 것으로 그렇게 계상을 했습니다. 또 민간행사로 저희들이 보조해서 위탁관리 하는 것은 기미 3.1 독립만세운동 기념행사를 금산 원평에서 하게 되는데 또 6.25 참전유공자해서 전적지순례 하는데 300만 원, 이렇게 계상을 했습니다. 그 밑에 끝에 자산및물품취득비는 저희 3층 대회의실에 냉ㆍ난방기를 구입하는데 700만 원을 다음 222쪽 해서 서무관리 일반운영비입니다. 전체적으로는 서무관리가 18억 8,000 정도가 늘은 것으로 되어 있는데 이것은 뒤에 설명을 드리겠습니다마는 국민연금관리공단에 부담해야 할 연금부담액도 의료보험공단에 부담해야 할 의료공단부담액, 또 직원들 성과금이 봉급인상해서 약 3억 5,000만 원, 또 복지카드 1인당 직원들 연간 62만 원 정도 편성해서 하는데서 약 2억 정도 해서 전체적으로 부담해야 할 돈에서 늘은 부분입니다. 기존 저희들 작년대비 자체적으로 운영해 해서 쓸 수 있는 부분에서는 약 1,400만 원이 감소가 됐습니다. 그래서 작년대비해서 일반수용비나 공공요금, 운영수당 이런 것은 다 같습니다. 223쪽에서 급량비, 시설장비유지비, 작년 수준인데 전체적으로는 약 1400만 원이 감이 됐고요. 행사운영비도 정년퇴임 기념품하고 청원들 실과단위로 전체로 등산을 한다든지 극기 훈련을 한다든지 할 경우에 극기 훈련 후에 같이 한 자리에 모여서 할 수 있는 화합차원에서 청원극기 훈련에 600만 원, 그리고 청원경찰들이 도내에서 시군 청원경찰 체육대회 하는데 500만 원 해서 계상을 금년에 1,400만 원 했고, 작년에 4100만 원 했는데 약 2700만 원이 감축이 됐습니다. 다음 224쪽 여비도 324만 원 정도가 감이 됐고요. 일반보상금도 250만 원 정도가 감이 됐습니다. 퇴직공무원교육에 250만 원, 공직자화합한마당 가족참가에 450만 원, 청원가족교육 하는데 참가보상으로 해서 200만 원, 전체적으로 여기도 250만 원이 감이 됐습니다. 다음 포상금에서는 7억 7,900이 늘은 것으로 되어 있는데 여기서 아까 말씀드린 대로 성과금이 지금 15억 정도 됐는데 여기서 3억 5,000만 원 정도가 작년대비해서 늘었습니다. 나머지 공무원시상이나 우수공무원 시상, 공무원 제안에 따른 포상, 이 부분은 작년 수준이고요. 직원자녀 보육료 지원비가 180명 월 10만 원 씩 해서 2억 1,600만 원 계상이 됐는데 실질적으로는 1억 1,600 정도가 부족한 상태이기 때문에 오히려 이것도 적게 세워졌습니다. 다음에 225쪽에 선택적 복지비, 직원들 청ㆍ공 56명을 대상으로 해서 1인당 평균 616,000원 씩 계상을 해서 6억 5100만 원을 계상했는데 작년보다는 약 2억이 늘어난 편입니다. 다음 연금부담금이 11억 5,800만 원이 공무원연금 부담금 보전금해서 35억 퇴직금 부담금해서 15억, 재해보상 부담금해서 81만 원, 전제적으로 이 부분에 11억 5,800만 원이 들었고, 국민건강보험과 의료보험, 국민건강보험금이 저희 총 보수액에 2.24%를 부담하게 되는데 전체 여기에서 1억 1,900만 원이 들었습니다. 그다음에 사업예산에서 연구개발비는 3,400만 원이 오히려 감이 됐고, 저희들 기록물 D/B 구축하는 사업이 2007년까지 해서 3개년으로 끝나야 하는데 여기에 7억 3,000만 원 계상을 한다고 하더라도 4억 3,000만 원이 부족한 현상인데 이 부분은 출연에 조치를 해야 할 부분입니다. 다음 226쪽에서 민간위탁금에서 공무원자녀 국고 대여 장학금 1억 7,600만 원 이것도 연금관리공단에 저희가 부담을 해서 무이자로 직원들한테 자녀들 학자금 대여를 받을 수 있도록 하는데 이것을 장기간 자녀들이 졸업한 후에 무이자로 상환을 하게 되는데 상환기일이 들어가게 되면 저희 부담했던 것은 당연히 환수가 됩니다. 자치단체간 도의 시험요구 40명을 계상을 해서 1인당 50만 원 씩 해서 저희들이 2,000만 원이 필요한데 당장 1,000만 원만 계상이 됐기 때문에 40명을 시험요구를 한다면 이것도 1,000만 원이 부족할 것 같습니다. 자산취득비는 구내식당 집기, 기본적인 것만 하고 작년에 구입한 것이 있기 때문에 작년 대비해서는 약 8,800만 원이 절감을 시켰습니다. 다음에 227쪽에 교육운영입니다. 여비는 기본적인 것이기 때문에 교육여비는 교육성적우수자 해외연수 하는데 여기 네 명을 계상했고요. 300만 원 씩 초급관리자과정은 도에 1년짜리 교육인데 500만 원씩 저희 시가 4명 씩 가게 되어 있습니다. 여기도 2,000만 원이 필요한데 1,800만 원 했기 때문에 약 200만 원이 부족한 상태입니다. 그리고 또 역시 도 공공교육이 주관하면서 어학과정에 해외연수를 나가게 되는데 연간하면 일어, 중국어, 영어해서 약 다섯 명 정도가 갑니다. 평균 200만 원 씩 잡아서 1,000만 원이 필요한데 여기도 800만 원이 돼서 약 200만 원이 부족한 상태입니다. 다음은 228쪽에 대외협력에서 일반운영비는 기본적인 사항이고요. 일반수용비에서 태극기 깃대, 깃봉, 가로기 이것은 저희들이 국경일하고, 기념일에 읍면동소재지까지 게양을 확대해 나가는 것으로 해서 계상을 했습니다. 다음은 229쪽에서 행사실비보상금은 850 계상을 해서 작년보다 80만 원 적게 세웠습니다마는 여하튼 도민운동 시민대표 간담회 참석을 하는데 250, 새마을지도자 중앙교육 참가 하는데 600만 원 이렇게 했습니다. 또 사업예산에서 인건비인데 이것은 공공근로사업 인건입니다. 분권교부세로 지원이 되는데 4단계까지 하면 약 1인당 2,364원 꼴로 해서 31명, 시의 계획인원인데 여기는 전체적으로 2억 9,300 중에서 분권교부세가 1억 4,600만 원, 저희 시 부담이 1억 4,600만 원해서 50% 씩 부담을 하게 됩니다. 일반운영비, 수용비는 공공근로사업에 대한 일반경비 플래카드나 안내책자 등등 해서 계상 800만 원 했습니다. 다음 230쪽에 공공근로 추진위원회 운영수당은 50만 원 씩 네 번하는 것으로 해서 분권교부세 100만 원, 저희 시부담 100만 원, 교부세도 250만 원인데 50% 씩 분권교부세와 저희 시비를 부담하기로 되어 있습니다. 다음은 일반 맨 밑에 보상금에서 일자리창출사업인데요. 중소기업인력지원사업으로 해서 1억 9,200만 원, 맞춤형기술인력 교육사업으로 해서 7,200만 원 해 갖고, 2억 6,400만 원인데 도비 50%, 저희 시비 50%, 1억 3,200 씩 부담을 하게 되었습니다. 민간경상보조금해서 자원봉사 코디네이팅 도우미 지원해서 이것은 국도비 보조사업입니다. 도우미 180만 원씩 1명을 9개월 동안 해서 1620, D/B 구축 하는데 983,000원씩 2명을 9개월 동안 해서 17,694,000원, 여기는 국비가 50%, 도비와 시비는 25%씩 부담을 하게 되고, 자원봉사자 보험료 국도비 보조 사업인데 500만 원을 국비가 250만 원 50%, 도비와 시비는 25% 씩 부담을 하게 되겠습니다. 공기관 등에 대한 대행사업비 자원봉사종합관리시스템 유지보수는 자원봉사센터의 보조로 220만 원인데 도비하고 시비 50% 씩 해서 110만 원 씩 부담을 하게 되어 있습니다. 다음은 231쪽에 만간이전해서 민간경상보조금입니다. 내 지역 잘살기에 새마을지회 2,000만 원, 국민통합운동에서 바르게살기협의회 2,000만 원, 지평선홍보클럽 대외농산물판매및유기농산물판매해서 1,300만 원, 새마을문고 이동도서관 운영해서 1,000만 원, 자유민주주의 수호사업 자유총연맹에 700만 원 되겠습니다. 다음은 233쪽에 공무원단체해서 일반운영비 일반수용비는 기본적인 급량비, 여비까지는 기본적인 것이기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 234쪽에서 일반운영비, 이것은 주민자치 일반운영비입니다. 그래서 여기도 일반수용비와 공공요금및제세, 운영수당, 임차료, 급량비, 연료비 등은 기본적인 것이기 때문에 생략하겠습니다. 235쪽에서 중간에 일반보상금에서 행사실비보상금은 주민자치위원 박람회가 매년 한 차례씩 열리게 되는데 거기 참관자치위원들 참관을 하는데 보상금으로 200만 원을 계상을 했고요. 기타보상금은 주민차치센터 운영 되고 있는 데는 강사료를 계상을 하고 있습니다. 사업예산에서는 시설비는 고충처리위원회에 전화나 구두, 인터넷 등에 의해서 신고, 신청한 경우에 소규모 주민편의시설에 한해서 저희들이 2억을 세워서 시설비하고 시설부대비로 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 연간 5억인데 보통 1건 당 한 400만 원에서 500만 원 정도의 규모에 소규모 불편 사항을 개선해 주기 위해서 시행하는 사업입니다. 생활민원 기동처리하고, 고충민원 처리하고 병행해서 함께 해결해 주는 것으로 전체적으로 2억이 계상이 되겠습니다. 이상 저희 총무과소관 간략히 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 과장님께서는 213쪽부터 페이지를 넘기면서 진행해 주시기 바랍니다.

216쪽. CCTV 관리비가 아까 어디어디라고 했지요?

금년에 1차적으로 한 데가 금구, 청하, 공덕입니다.

이게 면에 있는 거예요? 어디에 있는 거예요?

도로변에 취약지 주로 큰 도로 보다는 농산물절도사건을 대비해서 한 것이기 때문에 취약지 위주로 합니다. 간선도로 위주로요.

도로에다 세우는 거예요?

예.

원래 이것의 시설은 시에서 해 줬나요?

선정은 경찰이 하고, 저희들이 예산은 하고 있습니다.

예, 이상입니다.

예, 오만수 위원님.

216쪽에 출향인자녀 고향체험의 날 행사 버스비고, 218쪽에 고향체험의 날 행사참석자 보상금은 어떻게 쓰는 거예요?

240만 원은 버스임차 등 주로 우리 벽골제, 금산사, 심포, 우리 버스 임차해서 우리고향에 그런 것을 보여주기 위해서 한 것이고요. 뒤에 있는 것은 1박 2일 동안 숙식하고 할 수 있는 것입니다. 목 때문에 별도로 올려져 있습니다.

목 때문에 그렇게 한 거예요? 예, 알았습니다.

예, 읍면동에 하는 겁니다.

1,900만 원 짜리는 19개 읍면동에 하는 거죠?

예, 19개 읍면동에요.

500만 원짜리는?

이것은 저희들이 읍면동기준을 26만 원 꼴로 잡았는데 여기 나가서 할 때요.

어디 나가서요?

읍면동별로 저희들이 가니까요.

그전에 금년에 했어요? 안 했지요?

금년에 선거 때문에 못 하게 해서 걸려서 못 했고요.

2004도에도 이것 안 했잖아요.

2004년도는요.

처음으로 시작하는 거예요?

2004년도는 제가 잘 기억을 못 하겠는데요.

예, 이상입니다.

그러니까 3층이 저희들도 구분을 했는데 거기까지 들어오게 하려면 시설보강을 해야 하는데 돈이 엄청 더 든다고 그러고 지금 3층까지는 굉장히 약해요.

여름에 회의실 보니까 괜찮던데요.

난방이 더 문제더라고요. 요새 저희들이 계속 하는데 그래서 필요에 의해서는 또 한 가지 더 큰 이유는 저희가 AI 조류독감 때문에 1층 상황실 운영하고 있는데 엄청 비좁아요. 사실은 3층에서 해야 맞는데 야간 같은 때 상황실 비상시 운영을 해야 한다면 별도시설이 있어야지 늘릴 수는 없거든요. 보일러를 전체적으로 다른 데는 사무실 다 찼기 때문에 그런 문제 저런 문제 때문에 거기다 시설 그 정도로 해 놓아야 비상시에도 쓸 수 있다 해서요.

예, 이상입니다.

예, 오만수 위원님.

223쪽, 제일 하단에요. 청원경찰 체육대회 하는데 500만 원입니까? 어디서 하는 거예요?

이것은 시ㆍ군별로 돌아가면서 주최를 하는데요. 각 시ㆍ군 자치단체는 청원경찰들이 가족까지 해서 자기들 자체적인 행사를 도청, 전주시, 군산시, 익산시 이런 식으로 돌아가면서 개최를 합니다. 그런데 여기는 저희가 주관을 안 할 때니까 참가만 하니까 참가하는 보상금입니다.

참가보상비라고요? 예, 이상입니다.

위원장님!

예, 정호영 위원님.

225쪽 제일 하단에 우리 기록물에 데이터베이스, 기록물하고, 215페이지 자료관 자료입력에 자료관 하고, 어떤 차이가 나는지 구분이 안 되는데 설명 좀 해 주실래요?

이것은 자료관 입력요원은 인건비고요.

아니, 그러니까 요원들이 어떤 자료를 입력하는 겁니까?

저희 지금까지는 서류로 되어 있는 각종문서 그간에 서류로 결재 받아서 공문서 철회됐던 것을 전산으로 해서 압축해서 전산디스켓에 전부 담아서 전산관리해서 민원인이 몇 년도 치 무엇을 원하면 바로 출력해서 드릴 수 있도록 이렇게요.

뒤에 기록물은?

225쪽에 이것은 저희들이 용역을 체결을 했어요. 그래서 업무보고 때도 보고 드렸는데 약 160만 쪽을 작업을 해서 데이터베이스화를 해야 하는데 계획대로 한다면 내년에 산업개발국 부분 나머지 하고, 읍면동치하고 한 100만 페이지를 그 작업을 해야 하거든요. 마무리를 했어야 하는데 아까 보고 드린 대로 그렇게 하려면 7억 3,000이 필요한데 예산이 3억 만 섰기 때문에 4억 3,000은요.

거기가 기록물을 자료입력 하는.

업체하고요.

용역계약하고?

3년간 계약체결.

해 준거죠? 알겠습니다.

예, 조혜자 위원님.

거기에 대해서 의원들 봉급 주는데 의원들 것은 왜 안 만들어줘요?

거기도 의원님들도 봉급을 받기 때문에 똑같습니다. 카드는 내년에 발급해 드리고요.

2007년도에요?

2007도에 계상이 됐기 때문에요.

예, 알았습니다.

위원장님!

예, 정호영 위원님.

태극기 깃대 읍면동에 나눠주는 거예요?

예, 읍면소재지 위주로 저희 동지역 시가지는 가로기 설치까지 어느 정도 구축이 되었기 때문에 읍면동 소재지까지로 확대를 해 나가려고 합니다.

읍면소재지 집밖에 이렇게? 예, 알겠습니다.

예, 오만수 위원님.

234쪽이요. 주민자치센터선진지견학 및 박람회참관 차량임차료 라는 게 뭐예요?

주민자치센터가 서로 잘 되고 있는 지역을 서로 교류해서 비교 견학을 하도록 되어 있고, 아까 말씀드린 대로 박람회가 또 매년 1개 시도에서 개최가 되면 내년은 강원도 속초시가 개최할 것으로 알고 있는데 거기에 주민자치위원들이 참가를 하시도록 되어 있어요.

시에서 하나 만들어 가지고?

예, 저희는 자치위원들하고, 저희 공무원 하나가 안내해서 모시고요.

그런데 이것이 운영비가요. 백산에 한 사람 하는데 보니까 운영비가 상당히 부족하던데 이것을 해 주려면 정확하게 여유 있게 주어서 해 주고 아니면 사실상 백산을 하는데 보니까 가치성이 있는 게 아니에요. 그런데 난방비라든지 이런 것 까지 상당히 어려움을 당하고 있어요. 찜질방을 하고 있는데 일주일에 세 번인가 이렇게 하는데도 상당히 어려움을 가지고 있더라고 이렇게 제목만 내세울 것이 아니고 사실상 활동이 할 수 있도록 하나하나 될 수 있도록 해 줘야하는데 그렇게 안 되고 있는 실정입니다.

솔직히 말씀드리면 지난번 업무보고 때도 보고를 드렸는데 전국적으로 행자부에서 실패한 것 중의 가장 큰 것이 주민센터운영입니다. 막 벌려만 놓고, 지금은 지원도 뚝 끊겨버렸어요. 그러면 기존에 되어 있는 것은 어떻게 할 것이냐 하는 문제가 오히려 저희 입장에서 보면 아예 시작 안 해 놓은 데가 차라리 잘 한 것이 아니냐, 그때 당시 리모델링도 하고, 강사도 초빙하고 오 위원님 말씀대로 찜질방시설도 해 놓고, 뚝 끊겨 버리면 주민들이 부담해서 할 수도 없고, 행정지원도 안 되고, 지난번 보고 드린 대로 금년에 행자부가 아직도 명쾌하게 이것을 고리를 끊어줘 버렸으면 기왕에 있는 데라도 하는 것 같이 하겠는데 금년에도 두 군 데를 사실은 더 하는 것으로 행자부 쪽에서 밀어붙이는데 그렇다고 행자부에서 국비지원이 없거든요. 그러면 저희들은 안 하려고 합니다. 솔직히 용지도 땅 매입도 해야 할 문제가 있고, 여러 가지 문제가 있는데 지원이 안 된다면 구태여 오 위원님 말씀대로 그런 부분이 그 자금을 돌려서 추경 때라도 다시 제 항목에다 넣어서 하는 데라도 하고, 강사도 제대로 모셔서 할 수 있는 이런 체제를 갖추려고 지난번 업무보고 때도 제가 그렇게 보고를 드렸는데, 저희들이 행자부 방침만 확실히 서면 앞으로 안 하는 데는 안 하고, 기왕에 시작하는 데는 하는 것 같이 하려고 합니다.

알았습니다. 이상입니다.

잠깐만요. 이해가 안 가서 여쭙겠습니다. 235페이지 국내여비하고 기본업무추진여비에는 자료 같은 것 있고, 주민자치센터운영 프로그램자료 수집은 이해가 안 가는 데요. 어린이집센터 가면 프로그램 같은 것을 받아서 오기도 하는데 프로그램을 사 오는 것입니까?

아니요. 사오는 것이 아니고, 다른 데 가서 벤치마킹하는데 소요되는 여비를 세웠다 그 얘기입니다.

그 여비는 여비항목에 들어 가 있고요.

기본업무추진여비 있고, 이것은 아까 말한 주민차치부서에 근무하는 직원들의 기본업무여비이고요. 아래는 거기에 근무하는 직원들이 다른 지역에 센터가 어떻게 프로그램을 가지고 운영 잘 하는지 벤치마킹하기 위해서 다니는데 쓰겠다 하는.

그러니까 기본업무추진에서 각 실과소에서 주민차치센터도 가고, 다른 박람회도 가고 할 것 아닙니까? 가면은 가서 보고 자료 수집은 당연히 되는 건데 프로그램 자료수집으로 항목을 안 나왔기 때문에 이해가 안 가서요.

정 위원님 말씀 맞습니다. 박람회 같은 데 가면 전국에서 다 오기 때문에 벤치마킹 해 와도 되고, 자료수집해서 가져오고, 우리가 눈으로 봐서 시각적으로 잘 하고 있는 데는 그대로 가져다 활용하면 되는데 별도로 어디를 가느냐 하는 말씀 맞습니다.

여비를 지금 나눈 것 같아서 이해가 안 가서 질문을 드리는 건데요.

위에 여비는 기본적으로 거기에 근무하는 직원에 기본적인 것이고, 밑에는 그런 일이 있을 때에 하겠다고 하는 여비인데요.

예, 알겠습니다.

232쪽에 내 지역 잘살기 운동이 뭐예요? 과장님! 232에요.

그것은 새마을지회에서 2007년도 7억 원을 걸고, 중점적으로 이 사업을 펼치겠다는 것인데 2,000만 원은 새마을지회에 지원되는 내용입니다.

새마을지회로 간다고 해야지. 내 지역 잘살기 운동이라고 해요?

그래서 제가 아까 내 지역은 새마을지회고, 국민통합은 바르게살기고, 내고장 상품은 지평선홍보클럽이고, 새마을문고는 새마을문고이고요.

새마을지평선홍보클럽운영 이렇게 해야지. 새마을문고 내 지역 살리기 한다고 어리벙벙하게 말이요. 잘 좀 부기 좀 보세요. 내가 5째 의원하지만 공무원 20년을, 새마을 딱 해 줘버리면 질문이 안 오게 해 줘야 되요. 내 지역 잘살기 운동이 뭐예요? 새마을 운동이 변했습니까?

없으십니까? 없으면 제가 간단하게 몇 가지 좀 물어볼게요. 주민자치센터가 몇 개 읍면동에 신설되어 있어요?

지금 현재 일곱 개 되어 있고, 두 개를 내년도 행자부에서 하라고 했는데 아까 말씀드린 대로 전혀 내시가 없기 때문에 내시가 오지 않는 한 저희는 안 하려고 합니다.

안 하면 다른 읍면동에는요?

기존 만들어진 데는요.

복지센터라도 이용할 수 있도록 리모델링이라도 해 줘야 할 것 아닙니까?

되어 있는데요?

안 되어 있는 데는요?

안 되어있는 데는요. 어차피 예산지원도 안 되지만 거기에 한 예산을 투자해야 할 이유가 없기 때문에 그 문제는 별개로 생각해야지. 주민자치센터라는 고리를 끊어 버려야 됩니다.

별도로 나는 지원을 해 주어야 한다 이 말이에요. 그리고 총무과에서 교육운영 팀이 있어요?

저희가 담당하는 교육은 공무원교육입니다.

계장이 있어요?

저희 서무담당에서 합니다.

서무담당에서 계장이 별도로 있는 것이 아니라요?

예.

알았어요. 그리고 아까 위원님들이 잠깐 설명을 하다가 지나갔는데, 222쪽 포상금 과목이요. 포상금 과목이 작년에 비해서 7억 7,000만 원이 늘어났어요. 그렇죠?

222쪽 이요?

224쪽이요.

여기는 아까 말씀드린 대로 성과금에서 10억에 3억 5,000만 원이 늘었고요.

3억 5,000만 원이 늘은 것이 아니라 성과금 작년에 얼마 들었어요?

11억 5,000만 원.

11억 썼어요?

예.

본예산말고 추경에 또 올라왔었나? 나는 본예산 보니까 8억이 써 있어서 하는 얘기에요. 성과금이 왜 이렇게 늘어나는 거예요?

공무원인상률에다 호봉이나 늘고 하기 때문에 여기에 내년에 계상한 것은 기구가 저희들이 전체적으로 의회보고 드리겠습니다마는 주민생활지원과, 주민생활지원담당, 읍면동에 6급으로 주민생활지원담당이 전체적으로 다 늘어납니다. 전국적으로, 이런 분이 계상이 미리 된 거예요.

작년에 공무원연금은 얼마 줬어요?

연금부담도 이것은 저희들이 여기에 전년도 39억 2,200만 원 해서 금년에 계상 중에 11억 5,800만 원 여기는 공무원연금 부담금, 보전금, 퇴직수당 부담금, 재해보상 부담금 등 이렇게 있는데 이것도 아까 그런 원리하고 똑같습니다. 국민건강보험이나 연금부담금이나 이 자체는 저희들이 정확한 인원 정해 놓은 회비 대비해서 직급, 호봉까지 다 판단돼서 부담을 해야 하기 때문에 한 치의 착오도 있을 수가 없고요.

퇴직수당 부담금은 작년보다 많이 내렸어요?

아직은 개정이 안 됐으니까요. 어떻게 하느냐에 따라서 이것도 예산이 나눠질 수도 있고, 2008년에 몇 %로 끌어 내리느냐 이것은 법이 개정 돼서 공포되면 확실하게 나올 것입니다.

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의를 마치겠습니다. 답변 하시느라 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 최호문 종합민원처리과장님 나오셔서 종합민원처리과소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

종합민원과장 최호문입니다. 239쪽입니다. 먼저 인건비가 작년보다 1,400만 원이 인상이 됐는데 이것은 기본단가가 인상 됐기 때문입니다. 241쪽입니다. 일반운영비에서 390만 원이 작년보다 적게 됐는데 전반적으로 일반운영비를 절감하기 위해서 그렇게 된 것 같습니다. 여기서 특이한 사항은 242페이지에 운영수당에 있어서 종합민원실직원 자체교육외부강사 사례금을 120만 원을 계상을 했습니다. 일반사회단체임원이나 이런 분들을 초대해서 바쁜 시간에 교육을 하고, 어려워서 5만 원 상당의 지평선쌀을 구입해서 금년부터 과 운영위에서 지급을 하고 있습니다마는 내년도는 거기다 반영을 해서 넣었습니다. 다음에 피복비는 금년도 예산하고 같게 계상이 되었고요. 다음 243페이지 여비가 71만 원 정도가 감이 됐는데 이것도 전반적으로 금년에 비해서 삭감되었기 때문 업무추진비는 금년도와 같습니다. 그다음에 일반보상금도 같고, 포상금 역시 30만원이 감이 되었습니다.

많이 넣은 데만 얘기해 봐요. 줄은 데는 얘기하지 말고, 예를 들어서 토지거래허가위반 같은 것은요?

245쪽 입니다. 일반보상금에서 토지거래허가위반 신고포상금을 신고자에게 포상금을 주도록 되어 있습니다. 사실은 저희관내에 용지면이 허가구역으로 지정이 되어 있어서 금년 9월에 해지요청을 했습니다마는 6개월간의 거래동향을 파악 후에 중앙도시계획위원회에서 결정되도록 있기 때문에 아직 해지 안 된 상태라 최소 금액이 200만 원이 계상되었습니다. 246쪽 일반운영비하고 감 됐으니까 설명을 안 드리겠습니다. 247쪽에 일반운영비에 있어서 본 국고보조로 보조사업으로 해서 인건비하고 일반운영비, 여비, 급량비가 있는데 국비가 40%가 지원이 되고, 시비 60% 가 지원되는 지적불부합지의 예산입니다. 248페이지 249페이지입니다. 연구개발시비로써 작년하고 똑같은데 지적공부 정리사업 전산화사업 그것은 토지농기기술을 전산화하는 사업이고요. 시설비 및 부대비가 시설비에 있어서 도로와 지하시설물 공동구축사업이 국비 50% 시비 50% 인데 5억 2,000만 원을 국비를 내시를 받았는데 최근에 업무연람으로 6억 4,000만 원으로 다시 증액이 되어 있습니다. 수정예산에 다시 요구를 하겠지만 그때 염려를 해 주시기 바랍니다. 도로명 및 건물번호 부여사업 역시 국비 30%, 도비 20%, 시비 50% 사업인데 8,000만 원을 계상을 했습니다. 다음 지적기준점 설치는 400만 원 계상했기 때문에 이상입니다. 저희 예산은 워낙 간단하고 그렇습니다.

종합민원실과장님은 예산 깎여서 그러는가 힘이 쭉 빠져서 그러네요. 설명을 잘 하셔야 위원님들이 예산 안 깎지. 설명 하시느라 고생하셨어요. 간사님 페이지 넘기면서 진행해 주세요.

24쪽. 토지종합정보망 유지보수 설명 한번 해 주시죠.

토지종합정보망을 사업이라 해서 건교부에서 토지거래신고, 공시지가 이런 것을 운영을 전산을 했고, 행자부에서는 토지대장하고 하는 것 PBLIS 라는 그런 전산조직이 있었습니다. 그런데 감사원에서 조직이 되어서 이것을 두 개로 통합을 해서 한국토지정보시스템으로 일원화 시키라 해서 토지정보망 전체 구축이 되었는데 기기구입가가 8% 범위 내에서 유지보수계약을 하도록 되어 있는데 금년에도 이 액수에 유지보수를 하고 있는 그런 사업입니다.

249쪽이요.

예, 박봉규 위원님.

지적기준점설치요. 이것 새로 설치합니까? 지금 지적기준점이 다 설치되어 있잖아요.

아니요. 1년에 한 번씩 일절조사를 하도록 되어 있는데요. 훼손 분에 대해서는 재설치를 하도록 되어 있습니다. 일절조사해서 훼손자료를 추적해서 재설치 비용을 저희들이 징수해서 다음 해에 예산에다 계상을 해서 재설치를 하고 있습니다.

지금은 지적측량 같은 것을 과거에 위성으로 받아서 하더라고요.

GPS 측량 기구를 이용해서 하고 있는 데요. 전체를 그렇게 못하고 GPS 기계를 한다고 하더라도 주요 시가지는 지적기준점 존치가 되어야 정확한 측량을 할 수가 있습니다.

그러니까 일전에 위성을 안 받았을 때에 기준점 설치했을 때 기준점 있잖아요. 그것을 위성으로 해도 그 기준치를 활용합니까? 새로 해야 하죠?

전라북도에는 무주, 정읍, 장수 이런 비교적 높은 지형에다 설치를 해 놓고 운영을 하고 있습니다.

예, 이상입니다.

또 다른 위원님들? 「없습니다.」 더 이상 질의가 없으므로 종합민원처리과는 이것으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 도인기 세정과장 나오셔서 세정과소관 예산을 설명하여 주시기 바랍니다.

세정과장 도인기입니다. 2007년도 세출예산 중에서 중요한 부분만 설명 드리도록 하겠습니다. 253페이지입니다. 일시사역인부임입니다. 저희 세정과에 일용직이 두 명이 있습니다. 254페이지입니다. 위쪽의 개별주택가격 조사요원은 읍면동당 한 명씩으로 개별주택가격조사해서 30일간씩 사역하는 인부임이 되겠습니다. 일반수용비는 전년대비해서 300만 원이 삼각 되었는데 제일 밑쪽만 설명 드리겠습니다. 개별주택가격 검증수수료입니다. 이것은 저희가 주택을 관리하는데 표준주택이 1,300건 기존주택이 26,304건이 되겠습니다. 거기에 대한 검증수수료가 되겠습니다. 다음 255페이지입니다. 공공요금 및 제세 중 지방세고지서 송달 우편료 8,460만 원은 읍면동에 재배정되는 예산되겠습니다. 세정업무추진 등기우편 송달료는 30만 원 이상짜리에 대해서 등기우편으로 보내는 요금이 되겠습니다. 밑의 세정업무추진 일반우편 송달료는 30만 원 이하짜리에 보낸 송달료가 되겠습니다. 밑의 시설장비유지비입니다. 4,450만 원이 계상되었는데 전년도와 거의 비슷합니다. 다음 256페이지입니다. 위쪽에 시설장비유지비 내역을 말씀드리면 지방세 전산 소프트웨어 유지보수비가 2,800만 원, 지방세 전산망 연계 소켓모듈 유지보수비가 1,650만 원입니다. 이것은 기존 지방세 전산프로그램 유지보수와 수시로 바뀌는 지방세법에 맞게 프로그램을 보완하고 세무전산장비를 유지 보수하는 예산이 되겠습니다. 그 밑의 국내 여비는 실`과와 비슷한 예산이 되겠습니다. 다음 257페이지입니다. 아래쪽의 자산 및 물품취득비입니다. 이것은 표준지방세 프로그램운용 전산장비 구입이 6,657만 원인데 이것은 2007년도부터 지방세 전산프로그램이 전국적으로 표준화 되게 되어있습니다. 그래서 표준화 프로그램에 맞게 전산장비를 구입해야 할 필요성이 있습니다. 프린트는 22대를 구입하는데 세정과에 2대, 읍면동당 1대씩 해서 22대에 1,900만 원, 그다음 에 2D 바코드 핸디스캐너입니다. 이것은 바코트 판독기가 되겠습니다. 세정과 1대하고 읍면동당 1대씩 해서 20대에 1,200만 원입니다. PC 읍면동 노후장비 교체가 되겠습니다. 17대에 1,700만 원, PC 업그레이드는 1,457만 원입니다. 표준지방세 프로그램을 요구사용에 미달하는 부분은 추가 보완해야 할 필요성이 있습니다. 258페이지입니다. PC 업그레이드 내용을 말씀드리면 RAM이 57대 1,197만 원, 하드디스크가 260만 원이 되겠습니다. 다음은 259페이지입니다. 일반수용비가 210만 원이 삭감되었는데 중간에 지방세 신용카드 납부확대에 따른 수수료가 있습니다. 저희들이 지방세를 납부할 때 카드로도 납부하는데 예산이 편성이 안 되서 엘지카드만 할부로 했었습니다. 그런데 주민들의 민원이 많아서 내년부터는 비씨카드 외의 다른 카드도 받고 저희들이 수수료 1.5% 내지 2%를 지급해야 합니다. 그 예산이 2천만 원 계상되겠습니다. 다음은 260페이지입니다. 아래쪽의 포상금인데 체납지방세 징수포상금 700만 원이 서있습니다. 금년에는 750만 원이었는데 50만 원이 삭감되었습니다. 이게 뭐냐 하면 김제시 체납지방세 징수 포상조례에 의해서 과년도 체납지방세 징수 포상금을 읍면동에 지급하는 내용이 되겠는데 1차년도는 1%, 2차년도는 3%, 3년차년도는 5% 의 징수포상금이 되었습니다. 그 예산이 되겠습니다. 216페이지입니다. 공공기관 등에 대한 대행사업비 세외수입정보시스템 유지관리비는 1,100만 원은 자치정보화조합에 납부한 수수료가 되겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 간사님께서는 페이지를 넘기면서 진행해 주시기 바랍니다. 정호영 위원님.

2D 바코드 핸디스캐너 어떠한 항목에 대해서 바코드가 운영되고 있지요?

257페이지요?

예.

이게 뭐냐면 현재 저희들이 7가지 시스템으로 운영하는데 내년도부터 전국적으로 한 가지로 통일하게 되됩니다. 거기에 맞게 프린트라든지 핸디스캐너라든지 읍면동의 노후 장비 PC를 업그레이드를 하는데.

그것은 이해가 가는데요, 예를 들어서 세정 항목에 대해서 바코드가 되어있는 것을 못 봤기 때문에 어떤 것이 바코드가 되어있는지.

주 용도는 반송고지서처리 용도인데 종전에는.

우편으로요?

예, 반송되는 것을 다시 바코드로 해서 재발급하는 그런 스캐너가 되겠습니다.

우표에 보면 등기우편 찍히는 거기에 바코드 찍힌 그것을.

예.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 분이 안 계시면 질의를 마치겠습니다. 도인기 세정과장님께서는 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 설명을 잘 하셔서 질의를 안 하시는 것 같아요.

감사합니다.

고생하셨어요. 다음은 송기대 회계과장님 나오셔서 회계과 소관 예산을 설명하여 주시기 바랍니다.

회계과장 송기대입니다. 회계과 소관 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 265쪽입니다. 밑의 일반운영비를 보면 15,693천 원이 증가한 것으로 되어있는데 전체적인 예산은 줄었습니다마는 복식부기팀이 작년 3월에 전담조직이 구성되어서 작년 당초 예산이 복식부기팀 예산이 없었습니다. 266쪽 중간에 보면 통합재무보고서 및 부속서류 유인 200만 원이나 급량비에서 복식부기팀기본업무추진 급량비 81만 원, 267쪽 두 번째 줄 복식부기 전산시스템 유지보수계약 1,500만 원 이게 다시 세워져서 1,500만 원이 증가된 것으로 되어있습니다마는 신설 조직팀이 아니고 다른 것이면 전체적으로 줄어들었는데 이것 때문에 늘어났으니까 의원님들께서 이점을 양해 해 주시기 바랍니다. 직무수행 167쪽 중간의 204번 직무수행경비도 120만 원이 늘었는데 이것도 복식부기담당 공무원 직무수행 경비가 늘어나서 증가 된 것입니다. 268쪽은 생략하겠습니다. 그다음 재산관리도 일반운영비가 4,642,000원이 증가 된 것으로 되어있는데 증가된 요인이 270쪽 제일 위쪽에 보면 차량·선박 유지비가 54,435,000원으로써 작년에 4,500만 원이 있었는데 유류비가 금년도에 보니까 조금 모자랐습니다. 그래서 현실화를 시키니까 460여 만 원이 증가되었습니다. 그리고 사업예산 자체사업에서 시설비 및 시설부대비가 금년도에는 없었는데 2,500만 원이 서져있습니다. 산출기초를 보면 잡종재산 건물 보수해서 1,500만 원이 잡혀져 있는데 이것은 구 보건소자리나 구 동진농조자리 건물을 저희들이 관리는 하고 무상으로 임대를 해 줘서 사회단체가 쓰거나 그러는데 보수를 해야 될 때가 있어서 했습니다. 그리고 구 서흥동사무소 건물방수에 1천만 원이 계상되었는데 이 건물은 노동청 익산 고용안전 센터에 3억 5천만 원에 전세를 주고 있거든요, 그런데 건물은 우리 건물이기 때문에 지금 비가 새고 그래서 방수를 해야 될 것 같아서 천만 원을 계상을 했습니다. 자산취득비에 9,700만 원이 증가되었는데, 271쪽 제일 밑의 두 줄이 관용차량구입 승용차 두 대하고 화물차 한 대하고 6,200만 원과 3,200만 원이 세워져있어서 이것 때문에 그렇습니다. 4071브러엄을 96년도에 구입으로 해서 1호차나 2호차 부재 때 사용하려 했는데 실질적으로 너무나 오래 되어서 사용을 못 하고 있습니다. 그래서 이것을 교체하려고 하고, 지금 부시장님께서 타고 다니는 2호차가 99년도에 산 것입니다. 관용차가 차령이 5년 인데 2004년도에 대차를 해야 됩니다마는 의원님들도 아시다시피 부시장님이 소탈하신 분이라 쓸만한 데 구입할 것이 있느냐 해서 차령을 2년 넘겼습니다. 그래서 내년에는 대차폐차 해야 될 것 같아서 두 대에 6,200만 원, 4.5톤 화물차가 있는데 99년도에 구입한 것이거든요, 화물차는 차령이 6년입니다. 그런데 2005년도에 이것도 대차폐차를 해야 하는데 저희가 최대한 쓰려고 하는데 금년부터 고장이 많이 나서 화물차 대차폐차를 해야 될 것 같아서 3,200만 원 화물차량해서 이게 늘어났습니다. 청사관리는 삭감된 것이라 생략하겠습니다. 274쪽도 전체적으로 금년 수준보다 적어서 청사 관리하는데 문제가 생기지 않을까 할 정도로 줄어들었는데 이것은 생략하겠습니다. 275쪽 보면 자체사업 시설비 및 부대비에서 7,589,000원이 늘어났는데 읍면동 청사정비 및 보수 정비하는 것은 5억으로 금년도와 같은 수준이고, 본관 3층 회의실이 낮아서 세미나를 하려면 문제가 있습니다. 그래서 그것을 보수하려고 5천만 원을 계상했고 청사주변정비 토지 매입 1,500만 원을 계상한 것이 있는데 이것은 청사 뒤편에 있는 주차장으로 쓰고 있는 부지 중에서 가옥을 사서 주차장으로 쓰고 있거든요, 가옥들은 전부 저희들이 정상적으로 매입을 했는데 거기 들어가는 도로가 있었거든요, 이 주인이 유재룡 씨라고 그분 것이 있었는데 그 양반이 잘못되어서 경매에 들어가 버렸습니다. 아마 전문적으로 경매하는 사람인 모양인데 와서 보니까 시청에서 주차장을 쓰고 있고, 그 경매를 자기가 받아서 저희한테 내용 통지를 보낸 것이 있습니다. 그래서 저희들이 예산을 확보해서 구입한다고 했는데 313제곱미터 정도 되거든요, 이것은 내년도에는 사줘야 될 것 같습니다. 그리고 SM밸브 설치공사라고 이것은 실·과·소에 들어가 있는 보일러 자동온도 조절장치를 하는 것인데 이게 1,600만 원 정도 소요될 것 같습니다. 자산취득비는 읍면동 집기 구입한 것인데 금년도보다 적게 서져있는데 이것은 생략하도록 하겠습니다. 이상 회계과 소관의 중요한 항목에 대해서 설명을 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 간사님은 265쪽부터 페이지를 넘기면서 진행해 주시기 바랍니다. 황영석 위원님.

269쪽 심포 횟집단지 및 구 동진농조부지 제초작업을 하는데 80만 원이 있어야 해요?

그게 김제시로 되어서 저희들이 관리 하는데 손님이 많이 올 때나 그렇지 않으면 명절 때나 제초작업 인부를 사서 제초작업을 하는 것입니다.

우리가 해야 합니까?

우리 재산이니까 관리하고 있습니다.

몇 평이나 돼요?

횟집단지는 새로 난 데 공터 있는 데 하고, 동진농조 건물은 전체적으로 부지 관리를 저희들이 하고 있습니다.

570쪽 차량·선박비 5,400만 원 차량유지비 뭐 해주는 거예요?

유류대입니다. 이것 때문에 일반 운영비가 400만 원이 증가된 것으로 되는데 금년도에 4.500만 원이 있었거든요, 그런데 유류대가 오르고 그러니까 조금 모자라더라고요, 그래서 올해는 5,400만 원 정도.

관용차량 말하는 거예요?

예.

그다음에 271쪽의 관용차 차량구입이 부시장님 것하고 또 하나는 누구 차예요?

브러엄이라고 4071가 있거든요, 이게 96년에 구입한 것입니다.

누가 타고 다녀요?

이게 부재가 걸렸거나 그럴 때 시장님하고 부시장님하고.

브러엄 차를 한 번도 못 봤는데요.

지금은 사용도 못하고 있습니다. 그러니까 시급합니다. 전주가려고 해도 한 번 갔다 오다 고장이 나서 그 차를 이용하지 못하고.

그런데 왜 폐차를 안 해요?

이제 사면은 폐차해야 합니다.

우리 의장님 차는 몇 년 식이지요?

의장님 차는 아직 안 됐어요, 연수가 아직 안 됐거든요.

내가 알기로는 4대 때 된 것으로 아는데요, 4대 때 연도 폐쇄가 된 것으로 아는데요.

아니요, 이것은 안됐는데 되면 바로 하겠습니다.

내구연한이 몇 년이에요?

2001년도 6월에 저기? 구입 했습니다.

그러면 연도폐쇄 안 됐어요?

5년이니까 금년도면 되겠는데요.

그런데 왜 의장님 것은 안 넣었어요? 이상입니다.

정성주 위원님.

자산물품 취득비 복사기 구입하는 것이요, 작년에 10대 구입했나요? 270페이지 제일 밑에 작년에 복사기 10대를 구입했네요.

아, 금년도요.

예, 금년도에요.

금년도에 구입한 것은 정확하게.

아니, 5대가 본청으로 들어가는 거예요? 읍면동으로 가는 것이에요?

저희가 하는 것은 본청 것만 하는 것입니다.

아까 황영석 의원님이 물어봤던 것 하나 물어볼게요, 관용차 4071, 1·2호차 이게 6,200만 원이 잡혀있는데 차는 무슨 차로 사려고 6,200만 원을 넣어놨어요?

차종이요?

예.

그랜져 3000.

그렇게 안 됩니다. 부시장님 차는 2.0 이하 되고 그러니까요.

잡았을 때는 무엇으로 생각해서 잡았을 것이 아닙니까?

브러엄 하는 것은 2.0이 넘어야 하고 또 하나 2호차는 2.0 이하여야 합니다.

브러엄은 누구 차인데 그래요?

옛날에 시장님이 탔어요.

시장님 차는 2.0을 넘어야 하고 부시장님 차는 2.0이하여야 하고?

예, 그런데 대게 보면 보통 중형이 2.0입니다.

2.0 이상 이지요.

그것 없애버려요.

그런데 부재 때 대체 할 것이 없으니까 곤란한 것이 많이 있더라고요.

의장님 것 차 빌려 타면돼지, 알았어요.

관용차량도 화물차가 꼭 6년 됐다고 새로 구입하지 하지 않고 좋게 고칠 수 있으면 아껴서 쓰는 게 좋지 않을까요?

화물차도 수명이 2년을 넘겼는데 지금까지 구입을 안 하고 사용하다 올해에 고장이 많이 나고 그래서 대차폐차를 해야 될 것 같아가지고요.

실과소 사무실 정비 5개과 이것은 조직진단 나온 뒤에 쓸 4천만 원인가요?

몇 페이지입니까?

217쪽이요, 이것은 조직진단 후에.

그렇습니다. 조직진단 끝나고 나면.

이것도 마찬가지고요, 잡종재산 건물 어디에 한다고 부기로 표시를 해 주세요, 초선 의원들은 모르기 때문에 표시를 해 줘야 저희가 알죠. 잘 알겠습니다.

황영석 위원님.

275쪽이요, 읍면동 청사정비 및 보수 리모델링 하단 읍면동 집기구입은 어느 지역이에요?

이것은 아직 결정이 안 됐는데요, 저희가 업무보고 할 때 보고 드렸습니다마는 읍면동에서 받아보니까.

받아봐서 주는 거예요? 확인해서 주는 것이에요?

32건에 15억 원 정도 요구가 들어왔었거든요.

어디가요? 5억짜리가요?

예, 그런데 이것은 저희들이 예산 세워지는 것을 봐서 읍면동에 다 들어왔던 것을 실사 나가서 우선 급한 것부터 우선순위를 정해서 해야겠습니다.

5억 원짜리는 그렇다고요? 리모델링?

예.

2층짜리 리모델링 집기구입은요?

고쳐진 데를 보면, 의원님들이 읍면동에 다니시다보면 리모델링 한 데하고 옛날 건물이 그대로 있는 데하고 아주 다르거든요. 리모델링을 하면 집기를 다시 구입을 해야 합니다.

알겠습니다.

김문철 위원님.

똑같은 것인데, 275쪽 읍면동 청사정비 및 리모델링비가 세워진 예산이 5억이라면 물가도 오르고 해서 두 군데 정도하고 몇 천이나 남을까 말까 할 거예요.

그렇습니다.

저번에 기획실 하고도 이야기했지만, 이것도 한 1～2억 원 정도 더 예산을 삭감하지 않는 상태에서 수정예산 때 더 추가로 올리는 것으로 그렇게 열심히 노력해 보세요.

예.

그래서 한 군데라도 더 할 수 있도록 그렇게 해 주는 것이 좋지 않을까 싶네요.

고맙습니다. 수정예산에 더 올리도록 하겠습니다.

원래 기획실에 읍면동 리모델링으로 올릴 때는 얼마 올렸어요?

읍면동에서 요구한 대로 15억을 전부 다 올리기는 했습니다.

15억 6,100만 원을 올렸는데 5억.

작년 수준이거든요, 그런데 예산 파트에서도 예산 때문에 금년 수준에서 크게 벗어나지 못 하고 금년 수준으로 예산을 잡았습니다.

의원님들한테 민감한 부분인데, 다른 부서 과장님이 로비를 잘 했는지 예산이 작년도보다 몇 배 이상 오른 데도 있거든요, 그런데 왜 회계과에서 올린 것은 많이 쳤을까요? 이것은 신경을 써서 의원님들도 다 읍면동에 관할 되어있고 그러는데 항상 다른 것은 오르는데 이것은 전년도 수준에 맞춰서 5억이 짜여있는 것도 이상해요. 업무보고 때도 보니까 사업수도 굉장히 많잖아요. 꼭 수정예산 때.

그렇게 되도록 노력하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 「없습니다.」 질의하실 위원님이 없으시므로 질의를 마치겠습니다. 송기대 회계과장님, 질의에 답해주시느라 수고하셨습니다. 다음은 신정호 사회복지 과장님 나오셔서 사회복지과 소관 예산을 설명하여 주시기 바랍니다.

사회복지과장 신정호입니다. 사회복지과 소관 내년 예산안에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 저희 사회개발비 사회보장비가 작년도 523억 6,500만 원에서 62억 6,300만 원이 증액된 586억 2,900만 원으로 예산이 편성되었습니다. 그 주요 증가 및 감소 내역을 말씀드리면, 먼저 증가 내역을 말씀드리겠습니다. 수급자 증가 및 급여 증액이 되어서 6억 5천만 원, 자활사업비 증가액이 4억 6천만 원, 의료 보호 전출금이 4억 5천만 원, 장수수당신설 및 경로연금 증액이 5억 6천만 원, 노인 돌봄이 시설 이용권 지원 및 실비업소 이용료 증액 등 5억 7천만 원, 노인일자리사업 증가 등 7억 원, 여성발전기금 1억 원, 보육세 증가 및 보육비 인상에 따라서 18억 9천만 원, 장애인복지관 신설 및 장비구입 5억 6천만 원, 장애수당 증액이 15억 7천만 원 등 79억 8천만 원이 증액되었습니다. 감된 요인을 큰 것으로 말씀드리면 노인복지시설 사업완료에 따라 27억 7천만 원이 감되었습니다. 먼저 279쪽부터 설명 말씀드리겠습니다. 일반운영비에 9,157,000원이 감액된 것은 2개 담당이 신설되어서 금년에 예산과목이 변경되어서 예산액이 감되었습니다. 다음 장입니다. 280쪽입니다. 국내 여비는 3,085천 원이 증액된 것은 정원 다섯 명이 증액되어서 종합출장여비가 증액되서 증액된 내용입니다. 다음 281쪽입니다. 공익근무요원 보상금 6,151천 원 감된 것은 읍면동 10명, 사회복지시설 8명 등 공인근무요원이 감되어서 예산이 감됐습니다. 그밑의 민간경상보조금 11억 4,500만 원이 감된 것은 이것도 복지 지원 및 복지지원담당이 신설되어서 변경된 내용입니다. 282쪽입니다. 중간에 민간경상보조금 7,200만 원이 감된 것은 사회복지과 특성화 사업 및 사업량이 감됐기 때문에 감되었습니다. 다음 223쪽은 증감이 없기 때문에 설명을 안 드리겠습니다. 다음은 284쪽입니다. 사회보장적 수혜금이 25만 원이 감됐는데 귀향여비 감소로 인해서 25만원이 감소되었습니다. 다음은 285쪽입니다. 652,689천 원 사회보장적 수혜금이 증가된 것은 국민기초 수급자 증가 및 기초생활 급여 국·도비가 증액되어서 지침이 변경되어서 예산액이 증액되었습니다. 다음 286쪽 입니다. 민간위탁기관 4억 6,800만 원이 증액된 것은 사업량의 증가로 인해서 사업비가 4억 6,800만 원이 증가되었습니다. 그 밑의 기타 회계전출금 4억 6천만 원은 의료보호특별회계 전출금이 증액됐는데 이것도 국도비 내시가 변경되서 의료비수가가 인상되고 의료수급자의 인원이 증가되어서 4억 5,000만 원의 전출금이 늘어나게 되었습니다. 287쪽입니다. 일반운영비 4,122천 원이 감액된 것은 노인복지회관 운영비가 감액되었기 때문에 감액되었습니다. 다음 장은 증감 내역이 경미하기 때문에 설명하지 않도록 하겠습니다. 289쪽을 봐 주시기 바랍니다. 289쪽 일시사역인부임 4억 900만 원이 감된 것은 경로당이용 노인 서비스 및 프로그램연계사업비 등 인건비가 변경되었기 때문입니다. 다음에 사회보장적 수혜금 5억 6,800만 원이 증가된 것은 전년에 비해서 사업량이 증가돼서 예산이 증액된 국도비 내시사업입니다. 다음 장 290쪽입니다. 하단의 5억 7,500만원의 민간경상보조금이 증액된 것은 신규사업 3건 및 사업량이 증가해서 예산이 증액되었습니다. 국도비 내시사업입니다. 다음 장입니다. 변경된 것이 없기 때문에 넘기겠습니다. 292쪽입니다. 7억 500만 원의 민간위탁금이 증액된 것은 신규사업 및 사업량 증가로 인해서 국도비 사업내시에 의해서 증액되었습니다. 그 밑의 27억 7,900만 원의 민간자본보조가 감액된 것은 전년도에 비해서 노인복지시설 사업이 완료되어서 감액 된 내용입니다 293쪽입니다. 하단의 1억 7,500만 원 민간자본보조가 증액된 것은 사업량 증가로 인해서 예산액이 증액된 것입니다. 이것은 경로당 자체사업입니다. 다음 장 기금전출금이 1억 원이 증가된 것은 현재 여성발전기금이 1억 원이 조성되어있는데 추가로 기금 1억 원을 조성하기 위해서 계상한 내용입니다. 295쪽은 변경 감액된 내용이 경미하기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 296쪽 하단의 53,176,000원 사회보장적 수혜금이 증액된 것은 사업량 증가로 인해서 증액되었는데 내역은 다음 쪽의 297쪽의 저소득 모부자 가정 지원사업과 생활자립지원사업이 695만 원, 저소득 모·부자 가정 지원사업이 3,585만 원이 증가되었기 때문에 증액되었습니다. 297쪽 중간의 1,331만 원의 민간경상보조금이 증가된 것은 국도비 보조사업으로 신규사업 및 사업량 증가가 내시되어서 증액된 내용입니다. 298쪽은 변경 사항이 없기 때문에 넘기겠습니다. 299쪽도 경미한 내용이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 230쪽도 설명을 생략하겠습니다. 301쪽의 연금부담금 35,747,000원이 증액되었는데 이것은 청소년지도사 다섯 명하고 청소년상당 두 명이 금년도까지는 총무과 공통예산으로 예산이 반영되었었는데 총무과에서 분리시켜서 사회복지과 예산으로 편성했기 때문에 35,747,000원이 편성되었습니다. 다음 밑의 일시사역인부임 32,715,000원이 증액된 내용인데요, 그것도 청소년지도사 인건비인상분 증액입니다. 다음 장입니다. 중간의 400만 원 행사운영비보조는 청소년상담센터 프로그램 운영비가 삭감되어서 400만 원이 감됐고요, 밑의 경상보조 청소년 공부방 운영에 1,100만 원 감되었는데 금년도보다도 2005년에 편성된 학력비인정 정기운영사업실시를 않기 때문에 감액된 내용입니다. 다음 303쪽입니다. 303쪽 중간의 민간경상보조금 1천만 원이 증액되었는데 이것은 세목변경으로 증액됐습니다. 금년 예산에는 민간행사보조위탁으로 편성했는데 이번에 보조금으로 목이 변경되어 증액되었습니다. 그다음에 하단의 교육기관에 대한 보조금 7,512만 원이 증액된 것은 원어민 외국어교육 및 영어캠프 운영하고 도내 대학교 상설 영어캠프 운영에 참가하는데 신규사업으로써 7,500만 원이 증액되었습니다. 다음 304쪽은 경미하기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 305쪽 하단의 1억 3,100만 원 사회보장적 세금이 증액된 것은 주요 내용은 다음 장을 보시면 가정위탁 양육비 지원금이 3,900만 원이 증액되었고, 기존결식아동 급식지원비가 2,100만 원의 학기 중 아동급식지원 3,300만 원 등 사업비가 증액되서 증액된 내용입니다. 307쪽입니다. 민간경상보조금 18억 9,900만 원이 증액된 것은 보육시설이 5개소가 증가되었고, 보육비가 전체적으로 금년도 10개월 정도 보육예산이 섰는데 2개월이 부족해서 추경에 세우고 결산추경에 계상했습니다마는 그런 내용이 증가되어서 18억 9,900만 원이 증액된 내용입니다. 다음 장입니다. 308쪽 민간자본 보조가 3억 2천만 원이 감된 것은 금년도 보육시설 증개축비하고 보수비 장비 예산이 3억 2천만 원이 섰습니다. 1회 추경에 삭감되었습니다. 그래서 본예산보다는 감된 것으로 이렇게 표시가 되어있습니다. 본예산 대 본예산은 변경이 없는 내용입니다. 다음 장입니다. 다음 장 하단의 7,856,000원 교육기관에 대한 보조금은 농어촌 초등학교 급식비가 금년 3억 5천만 원이 계상되었는데 교육청에서 감액요청해서 저희가 785만 원을 감했습니다. 다음 장입니다. 310쪽 일반운영비 691만 원이 증액된 것은 복지계획담당이 새로 신설되어서 세항이 변경된 내용입니다. 하단의 331만 원이 증액된 국내 여비도 담당시설로 인해서 세항이 변경된 내용입니다. 311쪽의 민간경상보조금 1억 9천만 원 증액된 것도 금년도에는 사회복지세항으로 예산이 계상되었는데 복지계획담당이 생김으로 인해서 세항이 변경된 내용입니다. 312쪽 여기도 1,261만 원의 일반운영비가 증액된 것은 복지지원담당이 신설되어서 세항이 변경된 내용입니다. 다음 313쪽입니다. 313쪽 중간의 일시사역인부임이 6,324만 원이 증액되었는데요, 여기는 국도비 보조사업으로써 장애인에게 일자리사업 지원자금사업하고 장애인에게 읍면동 주민자치센터 근무자 지원사업이 있습니다. 이것이 신설되어서 6,300만 원이 증액 편성되었습니다. 하단의 일반운영비 1,350만 원이 증액된 것도 담당이 신설되어서 세항이 조절된 내용입니다. 314쪽입니다. 사회보장적 수혜금 33억 6,000만 원이 증액된 것은 금년도의 예산과목하고 내년도 예산과목 세항이 변경된 내용입니다. 거기에서 특이한 사항은 장애수당이 금년도다도 15억 7,700만 원이 증액되었습니다. 그것은 장애인 수당이 한 50% 정도 인상 됐기 때문에 많은 예산이 증액되었습니다. 다음에 장애아동부양수당도 1억 2,900만 원이 증액되어서 전체적으로는 33억 6,000만 원이 증액되었습니다. 다음 장입니다. 315쪽 하단의 민간경상보조금 16억 3,700만 원이 증액된 것도 담당이 신설되어서 세항이 변경된 내용입니다. 다음 장 316쪽입니다. 하단의 9,980만 원이 증액된 것도 담당이 신설되어서 세항이 변경된 내용입니다. 317쪽 민간경상보조금 6,070만 원과 하단의 민간행사보조위탁금 1,150만 원도 담당이 신설되어서 세항이 변경되었고 증액은 되지 않는 내용입니다. 다음 장입니다. 자산 및 물품취득비 7,000만 원이 증액된 것은 장애인종합복지관이 내년도 개관을 앞두고 신규 운영에 따른 장비구입비를 7,000만 원 계상했습니다. 다음은 의료보호기금운영 특별회계입니다. 323쪽은 이자수입은 변동이 없기 때문에 설명을 생략하고요, 324쪽입니다. 324쪽 일반회계 전입금 세입이 4억 5,000만 원이 증액된 것은 아까 말씀드린 대로 수급자가 증가되었고, 의료비가 인상되었기 때문에 일반회계 전입금이 4억 5,000만 원 세입으로 늘어났습니다. 다음 장입니다. 325쪽은 1억 3,200만 원 도비보조금이 증액된 내용입니다. 다음 329쪽 세출입니다. 일용인부임이 2,966만 원이 증액된 것은 의료급여 관리사가 한 명이 있는데 의료급여 업무가 복잡하기 때문에 한 명을 증원하기 위해서 일용인부임 한 명을 더 계상한 내용입니다. 도비사업입니다. 다음 장입니다. 도비예산으로 국내여비 76만 원이 증액된 내용입니다. 다음 331쪽입니다. 331쪽 사회보장적 수혜금이 증액된 것은 장애인보장구 급여비 등 도비가 증액됐기 때문에 1억 1,300만 원이 증가되었습니다. 하단의 4억 5,049천 원의 자치단체 간 부담금이 증액된 것은 앞에서 일반회계 전출금에서 말씀드렸듯이 의료급여심사 및 지급 등 업무 위탁수수료를 의료보호 진료비 예탁금이 증가되어서 증가되었습니다. 332쪽은 변동이 없기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 이상 설명 말씀드렸습니다.

수고 하셨습니다. 간사님께서는 페이지를 넘기면서 진행해 주시기 바랍니다. 사회복지과 279쪽입니다. 오만수 위원님.

279페이지 생활보장위원회의 위원수당은 뭐로 하는 거예요?

생활보장위원회가 있는데요, 위원회 회의를 하면 수당을 주게 되어 있어서요.

이런 위원회는 어떤 사람이 대상되는 것이에요?

어떤 생활보호요?

아니 위원회의 위원수당이라고 했는데 그 위원은 어떤 사람들이에요?

위원의 자격을 말씀하시는가요?

예.

특별한 자격은 없고 거기에 학식이나 덕망이 있고 조예가 있는 분을 선정해서 운영하고 있습니다.

이것은 기 구성이 된 거예요?

예, 구성된 것입니다.

몇 명이나 돼요?

제가 숫자는 확실히 기억을 못하고 있는데요, 10명으로.

이게 법적으로 하도록 되어 있어서 하는 것이지요?

예, 생활보호법에 되어있습니다.

이상입니다.

김택령 위원님.

281쪽 공익근무요원 보상금에서 사회복지전담공무원 업무보조 공익요원 인건비가 있거든요, 이것은 업무가 과다해서 서는 것입니까, 아니면 뭡니까?

이게 병무청에서 저희한테 공익요원을 배치하는데요, 우리도 인력이 부족할 경우 요청을 합니다.

공익요원 월급은 국비로 주는 것이 아닙니까?

아닙니다. 인권비하고 일부, 이게 분권교부세로 해서 하거든요, 일부 우리시 자치단체 부담을 하도록 그렇게 지침이 되어있습니다.

공익요원도요?

예.

알겠습니다.

정성주 위원님.

293쪽 민간자본보조 경로당 운동기구 지원 읍면동 3개소씩 해서 500만 원, 38개소가 어떻게 1억 9천만 원이에요? 이게 어떤 말이요??

38개소 그게.

아니, 읍면동 당 3개소이면 19읍면동인데 54개소죠.

2개소인데 잘못 되어있고요, 어차피 경로당 운동기구는 저희가 수정예산에 내놓은 상태입니다. 운동기구는 저희가 실태파악을 해 보니까 전기요금 때문에 사장되어서 사용하지 않고 있어서 운동기구를 않고, 기능보강 다른 사업으로 전환하려고 합니다.

아니, 꼭 좀 그렇게 해주십사 해서 그 말씀을 드리려고 했거든요. 러닝머신은 노인양반들이 쓰지도 않고요. 좋은 쪽으로 몫을 변경하든지.

의원님 말씀대로 바로 수정예산에 올리겠습니다.

그리고 289쪽 하단의 노인건강진단 이것은 의료공단에서 하는 사람이 아니고 노인들이 따로 있습니까? 그렇습니까?

수급자들만 해당 한다고 기억하고 있는데요.

수급자요?

예, 정확한 기준은 정확히 기억을 못 하겠습니다. 수급자만 하지만 일반인들은 노인들이라고 해서 이런 혜택을 주는 제도는 아직 없습니다.

그러니까 의료보험을 하고 있잖아요. 알겠습니다.

조혜자 위원님.

과장님, 294쪽 경로당신축이요.

예.

2억 5천만 원이면 몇 개소나 돼요?

저희가 금년까지는 4천만 원을 갖고 1개소를 신축하는 것으로 했었는데 내년도에는 어차피 집행부에서 추진하고 있는 그룹홈 사업을 하다보니까 사워시설·목욕시설을 해야 하기 때문에 1천만 원을 증액해서 평균 5천만 원을 계상해서 사업을 추진하려고 하고 있습니다.

지난번에도 과장님께 말씀드렸다시피 어차피 계수는 다음 예산심의 때 조정되리라고 믿고, 한 개소 당 5천만 원 정도 계상을 했지요?

예.

기왕에 하려면 심야보일러까지 해 주는 것이 목욕탕 관리면에서나 그런 것을 봤을 때 타당하다 그래서 예산을 세울 때 한 개소 당 5,500만 원을 한다든가 해서 앞으로 운영비를 그분들이 감당을 못하니까, 분명히 목욕탕 해 놓으면 보일러 때문에 제 역할을 못 해요. 그러니까 기왕 해 줄 거라면 심야보일러 시설까지 거기에 하는 것으로 그렇게 계획을 세우는 것이 나을 것 같아요.

잘 알겠습니다. 충분히 검토해서 노인분들이 편리하게 쓸 수 있는 방법을 다각도로 검토하겠습니다.

황영석 위원님.

지금 개발사업단은 아직 안 갔는데요, 거기는 마을회관은 4천만 원입니다.

예.

마을회관을 경로당으로 65세 이상 명단이 협의해서 올라오면 해 주시지요?

예.

이것은 잘 판단하셔야 해요, 시장이 집행하는데 마을회관으로 간 것은 4천만 원이고, 경로당으로 간 것은 5천만 원에서 심야전기 해서 5,500만원 가고 ,이것 잘 해야 돼요. 둔갑되는 일하지 말고 개발사업단하고 맞추어서 4천만 원이면 4천만 원, 목욕시설 다 좋습니다. 운동기구 경로당 하는 것을 일관성 있게 해야지, 내가 이번 행정사무감사 때 자료를 갖다 보려다 말았는데, 마을회관이 경로당으로 둔갑한 것이 50% 이상 될 것입니다.

예.

이것 개발사업단하고 잘 협의하세요. 경로당을 만들려고 하지 마을회관을 안 하려고 해요. 마을회관이 경로당으로 둔갑해요. 과장님도 여기 계셨으니까 많이 아시잖아요. 그거 잘 하세요.

개발사업단이 금년까지 사업할 적에 마을회관을 5천만 원씩 지원해 줬고, 저희 과에서 경로당 신축할 적에는 4천만 원을 지원해 준 것으로 기억하고 있는데 의원님 말씀대로 그쪽과 협의해서 같은 지역 주민들, 노인분을 위한 사업이 결과적으로는 되기 때문에 그렇게 해서 한 번 보조를 맞추어서 하도록 하겠습니다.

2006년까지는 예산이 19개 동사무소가 똑같이 양쪽에 섰어요, 그런데 경로당은 더 나가고 마을회관은 덜나가고 그래서 둔갑해요. 이것을 확실히 해서 일관성 있게 하세요.

그쪽 하고 보조를 맞추겠습니다.

경로당 2억 5천만 원 어디에 지으려고 잡았습니까?

어디는 지정 안 되어있고요, 저희가 읍면동에서 신청을 받은 것이 있거든요. 거기에서 우선순위를 결정해서 하겠습니다. 그리고 전반적으로 수정예산에 경로당 사업으로써는 다시 기획실에다가 올린 내용인데요. 그것을 참고로 말씀드리면 자체사업으로써 운동기구를 지원한다고 해서 1억 9천만 원 예산 계상된 것은 기능보강 사업으로 앞서 말씀드린 대로 수정예산에 변경을 하고요, 목욕시설 설치 지원도 개소 당 1천만 원씩 해서 3억 8천만 원을 계상할 계획이고, 그룹홈 운영 경로당 장비보강에 2,500만 원을 보조사업으로 대체해서 하고, 경로당 개보수비도 2억 원을 아까 말씀드린 대로 2억 5천만 원 별도로 5개를 신축 할 계획입니다. 개보수에 2억 원 계상하고, 경로당 신축에 2억 5천만 원을 계상하려고 준비하고 있습니다. 의원님 말씀대로 그것은 19개 읍면동에서 받아서 우선순위에 의해서 하겠습니다.

경로당은 운영비가 나오고.

마을회관은 안 나오지요.

마을회관은 운영비가 없기 때문에 개발사업단에서 회관을 지어놓고 경로당으로 전환하는 그런 실정입니다.

2개가 있는 데는 없지요? 회관이 있고 노인정이 있고 그렇게 두 개 있는 데 없지요?

한 마을에 마을회관도 있고 경로당도 있고요?

예, 그렇지는 않지요?

그것까지는 제가 확실히 모르겠습니다.

있어요.

하나도 없어 죽겠는데 그런 데는 어디에요?

파악 한 번 해 보세요.

자료 한번 주세요. 우리는 하나도 없어서 죽겠는데, 계장님 누구에요? 자료를 한번 주세요. 한 개 마을에 경로당과 마을회관 두 개있는 데요, 하나도 없는 두 개씩이나 있어요?

파악해서 별도로 의원님께 보고 드리겠습니다.

이것 꼭 좀 주세요, 시정 질의 해야겠네, 하나도 없는 데가 있는데 두 개씩 있다는 것은.

읍면동별로 하나씩 못 해 주는 것이라고 하면 없는 데 파악을, 마을회관과 경로당 다 된 데도 있고 그러거든요, 그렇지 않고 굉장히 신청을 많이 한 면도 있어요. 그런 데를 잘 파악해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

노래교실지원 운영 어디에 하시는 가요?

몇 쪽이요?

296쪽입니다.

노래운영이요?

예, 노래교실지원이요.

중간쯤 있네요.

이게 금년에 420만 원 예산이 서 있었는데요, 20만 원이 감액되어서 400만 원이 섰는데 노래교실회가 있습니다. 모임이 있어서 그분들한테 지원해 주는 것입니다. 주부노래교실에다가요.

장소는요?

예술회관에서 합니다.

이것 다 수급자들이지요?

아니요, 노래교실은 별도로 주부들입니다.

따로 모집해 가지고.

그분들이 모임이 있어가지고.

어떻게 보면 사회단체네요?

예.

정성주 위원님.

교육기관에 대한 보조금 원어민 영어교육 및 영여캠프 운영 이것에 대해서 구체적으로 설명해 주세요.

저번에 업무보고 때 설명 말씀드렸는데요. 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 원어민 영어교육은 학생들에게 의사소통능력향상을 위해서 회화중심의 영어교육 기회를 제공하기를 위해서 하는 사업입니다. 관내 학교가 58개교 12,804명이 있는데요. 그간 교육청과 연계해서 원어민강사를 초청해서 소요예산하고 대상 학교를 협의했습니다. 그래서 이번에 7천만 원의 예산이 계상되면 내년부터 관내 58개 학교를 대상으로 해서 원어민들이 직접 학생들한테 수업을 해서 외국인들과의 대화 시에 두려움을 극복할 수 있도록 하는 등 외국어 능력에 힘써나가도록 하는 사업입니다. 구체적인 사업은 예산이 계상되면 교육청과 협의해서 세부적으로 수립해서 시행하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

박봉규 위원님.

301쪽의 청소년 지도사 인건비, 청소년 지도사가 몇 명이에요?

다섯 명으로 되어있는데요, 월 150만 원씩 다섯 명해서 9천만 원이 계상되었고요. 상담사는 두 명입니다. 그래서 이분들이 7,500만 원입니다. 상담사 인건비원래 이분들이 연금부담금이 포함되었기 때문에 이것도 수정예산에 변경, 920만 원을 삭감 시킬 내용입니다.

상담사인건비요?

예, 상담사 인건비는 7,520만 원이 계상되었는데 7,500만 원이 다 소요가 안 되고 7,520만 원을 다 계상하면 연금 부담금까지 포함된 내용입니다.

아니, 그것은 상담사고요. 제가 묻는 것은 지도사예요. 지도사가 금년에 네 명이 세워져있었지요?

네 명인데 한 명이 지난달에 자격증을 따서 그 사람이 상담인 일용인부임에 이제까지 계상되어서 급여를 줬거든요, 그런데 한 분이 자격증을 땄기 때문에 청소년 지도사 인건비로써 다섯 명분을 계상한 것입니다.

2006년도 본예산에 보면 네 명 130일로 세워져서 2,400만 원이 세워졌었거든요. 지도사 인건비가, 그런데 금년에서는 130일 기간은 안 주고 월 급여제로 해서 씁니까?

원래 일시사역인부임인데 이분들은 우리가 임의대로 급여를 주는 것이 아니고 청소년지도위원회에서 국비를 그분들이 결정해서 우리한테 지침을 줍니다. 거기에서 우리가 급여를.

그러니까 국비는 4,500만 원 내려와서 시비 4,500만 원해서.

예, 50으로 해서.

2006년도에는 국비가 없었지요?

2006년도요?

안 가지고 계시면, 그러면 130일 이 기간은 안 주고 월 급여식으로 지급을 하겠는데요?

청소년 지도사 인건비가 본예산에는 6,900만 원을 했는데요, 그런데 본예산에도 3,480만 원이 기금으로 서 있었습니다. 그리고 3,480만 원이 시비로 서서 50대 50으로 했는데 내년에는 기금이 국비로 전환되는 것뿐입니다.

아니, 인건비가 많이 증가 했거든요.

그러니까 한 명이 늘어나고, 이분들 중 한 명이 자격증을 아까 말씀드린 대로 따서 다섯 명 인건비가 계상되고 또 국가에서 이분들을 계약직으로 해서 인건비 수준이 저희한테 내시가 되기 때문 그러면서 국비 50%가 저희한테 내시됩니다. 그래서 그것에 의해서 계상한 것입니다.

그런데 작년과 금년의 급여 차이가 너무 많다.

너무 많다 그 말씀인가요?

차이가 너무 커요.

그런데 이 추경에 6,960만 원에서 7,800만 원 증액이 됐었습니다. 그래서 그 차이는 적습니다.

예, 알았습니다.

정성주 위원님.

314쪽의 장애인 신문보급하고 317쪽의 장애인 월간지 정보사업이 어떻게 다른 것이에요?

장애인 신문은 신문사에서 직접 해서 대상자를 저희한테 선정 받아서 보급하고 있고요, 장애인 월간지는 별도로 민간보조금으로 해서 그 단체한테 지원해서 보급하고 있습니다. 잡지하고 신문하고 그 차이입니다.

장애인들한테요?

예, 장애인한테요.

월간지를요?

예, 월간지도 보급하고 있고 신문도 보급하고 있습니다. 그분들이 활동량이 적고 못 다니는 분들이 많기 때문에 정보가 늦기 때문에 신분이나 잡지를 보급하고 실정입니다.

알겠습니다.

서영빈 위원님.

318쪽에요. 장애인종합복지관이 위탁될 수도 있는데 저희들이 자산물품을 구해 줘야 해요?

저희가 건물도 지어주고 자산까지 해서 모든 시설을 갖춘 후에 그쪽에서는 인력이 투입되어서 프로그램만 운영하는 것입니다. 그렇게 하면 또 저희가 다음에 기능보강사업도 해줘야 하고 그쪽에 대한 인건비 이런 것을 해 마다 한 5억 원 정도 직접 해줘야 할 그런 실정입니다.

이상입니다.

김택령 위원님.

지나간 것인데, 309페이지요.

예.

교육기관에 대한 보조금에서 농어촌 초등학교 학생 급식비가 3억 4천만 원이 서있거든요. 이것이 생활보호대상자들입니까?

아닙니다. 농어촌 초등학교 학생 급식비 33개에 대해서 하는 것인데요, 금년에도 3억 5천만 원 예산이 서서 지원하고 있는데, 교육청에서 학생들이 감소되기 때문에 7,852천만 원을 감해서 해 달라고 해서 그대로 계상한 것입니다.

시장님께서 40억을 1년에 마련해서 우수 학생을 지원하도록 40억 예산이 올라와 있거든요. 그런데 초등학교를 졸업하고 중학교 간 학생들, 농촌 학교는 어렵거든요. 학생 수도 얼마 안 되고, 그래서 이것을 한 1～2억 원만 추가시켜준다면 중학교까지 식사를 확대시킬 수 있는데 그런 생각을 해 본적은 없으십니까? 농촌 학교예요.

농촌 학생들한테 급식비나 여러 가지 지원을 해서 그 학생들이 어려움 없이 학교 다니도록 하면 좋겠습니다마는 우리 실정이 아직까지는 그렇게, 또 의원님들의 의견도 3억 5천만 원 서는데도 작년에 제 기억으로는 삭감시켰다 다시 계상한 것으로 아는데요.

물론 공부 잘하는 사람 40억 주는 것도 좋지만 못하는 사람도 똑같은 인간 대우를 받아야 하거든요, 한 1억 원 정도 추가해서 중학생까지라도 급식을 하게.

무료급식 말씀인가요?

예.