광주광역시의회 발언
이상동 의원 발언
철원
이철원의장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 정오채 의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
오채
정오채의사담당관
의사담당관 정오채입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 회기 중 발의제출된 의안사항입니다. 진선기 의원 외 네 분의 의원께서 발의한 「광주광역시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례」 일부개정조례안과 손재홍 의원 외 네 분의 의원께서 발의한 문화수도특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회에 회부하였으며 서채원 의원 외 네 분의 의원께서 발의한 광주광역시 소재 어등산 경관 녹지 내 국방부 소유 부지 무상양여 촉구 결의안을 행정자치위원회에 회부하였습니다. 박광태 광주광역시장께서 제출한 2006년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 각 상임위원회에 회부하였으며 「광주광역시 행정기구 설치 조례」 전부개정조례안 등 네 건의 조례안을 행정자치위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안심사사항입니다. 유재신 예산결산특별위원장께서 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안을 수정의결하였으며, 2007년도 광주광역시 기금운용계획안은 원안의결하였음을 보고하셨습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 회의록 끝에 실음)
철원
이철원의장대리
정오채 의사담당관 수고하셨습니다. 1. 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안(광주광역시장 제출) 2. 2007년도 광주광역시 기금운용계획안(광주광역시장 제출) 3. 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안(광주광역시교육감 제출)
의사일정 제1항 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2007년도 광주광역시 기금운용계획안, 의사일정 제3항 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안, 이상 세 건을 일괄 상정하겠습니다. 유재신 예산결산특별위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
14시 25분
재신
유재신의원
예산결산특별위원회 위원장 유재신 의원입니다. 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2007년도 광주광역시 기금운용계획안, 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사결과를 일괄하여 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산과 2007년도 광주광역시 기금운용계획안, 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안이 2006년 12월 1일 소관 상임위원회의 예비심사를 거처 우리 위원회에 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 회부된 예산을 제1차부터 제3차 위원회에 상정하였고 상정된 예산안에 대하여 심도 있는 질의와 그에 대한 답변을 들었으며 계수조정을 통해 면밀한 검토와 토의를 거친 후 수정의결하였습니다. 다음은 예산안의 주요심사결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 광주광역시 예산안의 심사결과입니다. 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안의 총규모는 2조 3,277억 143만원이며 심사결과 수정내역은 다음과 같습니다. 세출 예산안 중 증액내용으로 소방안전본부 소관 소방차량 대체 구입에 따른 자산취득비 1억 5,000만원을 증액하고 의회사무처 소관 행정사무감사 지원보조에 따른 일시 사역인부임 1억 7,242만원을 신규로 계상하였으며 세출 예산안 중 5,000만원 이상 삭감내용으로 기획관리실 소관 공무원 해외출장 집중관리에 따른 국외여비 3억원 중 5,000만원 삭감, 복지여성국 소관 북구 여성인력개발센터에 대한 민간경상보조금 2억원 중 1억원 삭감, 경제통상국 소관 광주 국제식품산업 지원에 따른 민간경상보조금 3억원 중 5,000만원 삭감, 국제 봄꽃박람회 지원에 따른 민간경상보조금 3억 5,000만원 중 5,000만원 삭감, 도시교통국 소관 광주 도시철도 운영에 따른 공사·공단 경상전출금 300억원 중 13억 5,000만원 삭감, 상수도사업특별회계 소관 수돗물 병물 생산라인 기계장치 설치에 따른 시설비 4억 1,500만원 중 1억원 삭감, 하수도사업특별회계 소관 광주제2하수처리장 여과처리시설 설치에 따른 감리비 1억원 전액 삭감, 공업용지조성사업특별회계 소관 평동2차산단 조성에 따른 금융기관 차입금 상환이자 50억원 중 7억 5,000만원 삭감, 영산강·황룡강치수대책사업특별회계 소관 골재판매 및 관리대행에 따른 민간위탁금 4억 6,518만원 중 6,518만원 삭감, 광주광역시 일반 및 특별회계 시책추진업무추진비 중 17억 1,000만원 중 1억 7,100만원을 삭감하는 등 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세출 예산안의 총 삭감액은 33억 1,397만원이며 증액 부분 3억 2,642만원을 제외한 순 삭감액 29억 8,755만원은 전액 예비비로 증액하였습니다. 다음은 2007년도 광주광역시 기금운용계획안에 대한 심사결과입니다. 광주광역시에서 설치 운영하고 있는 기금은 16종이며 2007년도 기금운용 총규모는 448억 5,700만원을 반영하고 있습니다. 우리 위원회에서는 기금운용계획안에 대하여 예산안과 병행 심의하였으며 수정한 내용이 없기 때문에 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 교육청 소관 예산안의 심사결과입니다. 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안의 총규모는 9,403억 9,352만원이며 심사결과 수정내용은 다음과 같습니다. 세출예산의 삭감내용으로 학교평가장려금 지원에 따른 투자교육지원사업비 1억 8,200만원 중 5,200만원 삭감, 광천 및 문화초등학교 증·개축에 따른 자산취득비 3,759만원 전액 삭감, 교육청 소관 일용인부임 39건 중 총 15억 5,765만원 중 7억 7,783만원을 삭감하여 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세출예산안의 총 삭감액은 8억 6,842만원이며 이를 전액 예비비로 증액하였습니다. 기타 상세한 수정내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 우리 위원회에서는 시와 교육청에 대한 예산안 심사시 어려운 재정여건을 감안하여 투자재원의 확충노력과 재정관리의 강화 등 긴축재정운영에 중점을 두는 한편 건전재정운영을 위하여 예산편성 단계부터 합리적이고 효율적이며 적정하게 계상되었는지에 대하여 역점을 뒀습니다. 아울러 교육청에 대해서는 우리 학생들을 21세기 지식기반사회에서 요구하는 창의성과 인성을 고루 갖춘 인재로 육성할 수 있도록 최선을 다함은 물론 신뢰받는 교육풍토 및 교육여건 개선에 역점을 두도록 하였으며 광주광역시에 대하여는 시민들의 시정업무 전반에 대한 기대욕구가 날로 증폭되고 있음에 따라 투자수요 또한 재정수입보다 크게 증가되고 있음을 감안하여 재정의 효율적인 배분 등 다각적인 대책수립과 함께 특단의 신념을 가지고 시민이 신뢰할 수 있는 책임행정을 펼쳐 주실 것을 당부드린 바 있습니다. 이상으로 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 기금운용계획안, 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사보고를 모두 마치오니 우리 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
철원
이철원의장대리
유재신 위원장 수고하셨습니다. 그러면 이상 세 건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안을 의결하도록 하겠습니다. 의결에 앞서 「지방자치법」 제118조 제3항의 규정에 의거 세출 예산 중 증액한 부분에 대해서 시장에게 동의여부를 듣도록 하겠습니다. 박광태 시장 나오셔서 동의여부를 말씀하여 주시기 바랍니다.
원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 20분간 정회를 선포합니다. (이철원 의장대리, 강박원 의장과 사회교대)
14시 40분
박원
강박원의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 시장께서 행정사무감사 지원보조를 위한 인건비 증액부분에 부동의하였으며 「지방자치법」 제118조 제3항의 규정에 따라 의결을 위해서는 동의가 필요하나 간담회를 통하여 의견의 일치를 보았습니다. 따라서 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음)
17시 03분
상동
이상동의원
(의석에서) 이의 있습니다.
박원
강박원의장
이의가 있으세요?
상동
이상동의원
(의석에서) 예.
박원
강박원의장
이의가 있으면 그 자리에 일어서서 말씀하세요.
상동
이상동의원
(의석에서) 수정안의 내용이 무엇입니까? 의장님이 말씀하시는.
박원
강박원의장
수정안이 아닙니다. 본 안대로 통과시킵니다.
상동
이상동의원
(의석에서) 본 안이 무엇입니까?
박원
강박원의장
당초 예결위에서 통과된 원안 그대로 통과시킨다, 그 말입니다.
상동
이상동의원
(의석에서) 그러면 부동의는 어떻게 됩니까?
박원
강박원의장
그것은 법적 절차에 따라 있으니까 그대로 놔두세요.
상동
이상동의원
(의석에서) 그건 무슨 애매한…….
박원
강박원의장
그것은 조금 있다 답변해 드릴테니까, 그것은. 애매한 것이 아니라…….
상동
이상동의원
(의석에서) 정확히 말씀해 줘야…….
박원
강박원의장
그대로 통과시킨다니까요, 말 그대로요.
상동
이상동의원
(의석에서) 부동의한 대로 통과시킨다고요?
박원
강박원의장
부동의는 했지만 원안은 그대로 통과시킨다 그것입니다.
상동
이상동의원
(의석에서) 도대체 무슨 말씀을…….
선기
진선기의원
(의석에서) 통과하세요. 통과시키세요.
박원
강박원의장
그대로 이의 없지요?
상동
이상동의원
(의석에서) 이의 있습니다. 표결처리하세요.
박원
강박원의장
예?
상동
이상동의원
(의석에서) 표결처리하세요.
박원
강박원의장
혼자 부결처리요?
상동
이상동의원
(의석에서) 예.
박원
강박원의장
부결…….
상동
이상동의원
(의석에서) 아니, 손 들어보라고요.
박원
강박원의장
그러니까 하려고 해요. 우리 이상동 의원께서 이것을 부결했으면 좋겠다는데 이상동 의원에 대해서 동의가 있습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 동의가 없으므로 이상동 의원 안은 그대로 폐기되었음을 선포합니다.
상동
이상동의원
(의석에서) 의장님, 그러면 아까 의원 간담회에서 한 이야기는 무엇입니까? 예결위에서 다시 재심의하기로 안 했습니까? 왜 그것을 의원 간담회에서 할 것을 몇 사람이 들어와서 이것을 진행을 합니까?
박원
강박원의장
몇 사람이 한 것 아닙니다.
상동
이상동의원
(의석에서) 몇 사람이 했습니다. 사람 데리러 나갔다 와서 함흥차사 해가지고 이런 식으로 들어옵니까? 이러니까 우리 시의회가 집행부…….
박원
강박원의장
이상동 의원님!
상동
이상동의원
(의석에서) 예.
박원
강박원의장
개인 의사니까, 우리는 다수결의 집단입니다. 다수의 의견을 따라야지 이상동 의원 혼자 이것이 못마땅하다고 해서 이상동 의원 의견만 고집만 하면 되겠습니까? 19명 의원 중 18명이 찬성하는데.
상동
이상동의원
(의석에서) 간담회에서 결정한…….
박원
강박원의장
간담회 사항이…….
상동
이상동의원
(의석에서) 의장님이 의원 데리고 간담회 해가지고 데리고 간 사이의 변동사항 아닙니까? 그것 아닙니까? 우리 불러냈습니까? 그 자리 간담회에서…….
박원
강박원의장
이상동 의원님, 그것은 다시 나중에 이야기해 주시고요. 여러 사람 의견을 존중해서 그대로 회의 진행하겠습니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
17시 07분
상동
이상동의원
(의석에서) 의장님! 그러니까 시의회 집행부라는 소리 듣습니다. 시의회 본부중대 소리를 왜 듣는지 압니까? 우리가 왜 꼬붕 소리 듣는지 압니까? 우리가 왜 엿 먹은 용만이 소리 듣는지 압니까?
박원
강박원의장
조용히 해 주세요. 의사일정 제2항 2007년도 광주광역시 기금운용계획안에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산안 의결과 관련해서 박광태 시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
17시 07분
상동
이상동의원
(의석에서) 의회에 사쿠라 꽃이 활짝 폈습니다.
박원
강박원의장
자, 조용히 해 주세요, 의석에서는.
상동
이상동의원
(의석에서) 지금 조용히 할 일입니까? 의원 간담회에서 결정한 일을 몇 사람이 바꿔버리는 것이 조용히 할 일입니까? 사쿠라가 할 짓이지요, 이것이. 아무리 모르는 사람도 의원 간담회 다시 부치자는 거기서 15명이나 10명이 참석하면 몰라도 몇 사람이 와가지고 참석해서 하면 나머지 사람은 여기 앉아 있는 사람들은 따르라 이 말입니까?
박원
강박원의장
이상동 의원님, 시장님께서 말씀하신 것을 듣고 다시 이야기하겠습니다.
상동
이상동의원
(회의장을 나가면서) 사쿠라 꽃 활짝 피었습니다, 의장님. 에이, 여보쇼! 이것이 의회입니까? 간담회를 했으면, 내용을 바꾸려면 다시 다 불러내야지요. 그래서 의원들을 설득시키고 소속 과가 항복하게 만들어야지요. 몇 사람, 의원 데리러 가신다는 분이 가서, 냅다 데리고 가서 앉아 있는 사람 바보 만들어 놓고 이렇게 결정했다 이 말입니까, 지금!
박원
강박원의장
이상동 의원님 혼자 아닙니까?
상동
이상동의원
(청취 불능) (장 내 소 란) 아까는 예결위를 다시 하기로 해 놓고…….
박원
강박원의장
자, 자, 조용히 해 주세요.
상동
이상동의원
(나가면서) 예결산 다시 처리하기로, 의장님께서 말도 안 되는 소리 말라고 손재홍 의원, 진선기 의원 질타 한번 안 했지 않습니까? 그런데 예결산에서 다시 깎기로 했지 않습니까? 그래놓고 몇 사람이 합니까, 지금!
재홍
손재홍의원
(의석에서) 2차 간담회에서 이야기했어요.
상동
이상동의원
(나가면서) 무슨 이야기를 합니까! 어지간히 사쿠라 짓 하십시오. 어지간히 사쿠라 짓 하라고!
박원
강박원의장
시장님, 죄송합니다.
상동
이상동의원
(나가면서) 에이! 사쿠라 새끼들!
이상동 의원 퇴장
박원
강박원의장
박광태 시장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안에 대해서 예산결산특별위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산안 의결과 관련해서 이영찬 부교육감의 인사말씀이 있겠습니다.
17시 11분
영찬
이영찬부교육감
존경하는 강박원 의장님, 그리고 의원님 여러분! 우리시의 교육발전을 위해 바쁘신 일정에도 불구하고 2007년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 예산안을 심의의결하여 주신 데 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 예산안을 심의하는 과정에서 여러 의원님들께서 지적해 주시고 제시해 주신 고견에 대해서는 앞으로 교육시책에 적극 반영하여 어려운 재정여건에도 차질 없이 사업추진이 이뤄질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
박원
강박원의장
이영찬 부교육감 수고하셨습니다. - 휴회결의(의장 제의)
다음은 휴회결의를 하겠습니다. 위원회 활동을 위해서 12월 18일부터 하루 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 의안 중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 제7차 본회의는 12월 19일 오전 10시 30분에 개의하기로 하고 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제6차 산회를 선포합니다.
17시 13분
17시 13분 산회