경기도의회 발언
이항원 의원 발언
희상
차희상위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 경기도의회 제2차 정례회 제4차 도시환경위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 도시환경위원회 차희상 위원장입니다. 지난 11월 20일부터 29일까지 열흘간에 걸친 행정사무감사와 2007년도 세입ㆍ세출예산안과 추경예산안 심사에 최선을 다해 노력해 주신 데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 또한 2006년도 한 해 동안 도정발전을 위해 열과 성을 다해 주신 위원님들께 큰 박수를 보내며 오늘은 존경하는 위원님들께서 감사 때 지적하신 도시환경위 소관 집행부에 대한 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정하기 위한 제4차 도시환경위원회 금년도 마지막 회의가 되겠습니다. 2006년 도시환경위원회 한 해 동안 위원님 여러분께서 위원회가 원활한 진행이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드리며 다가오는 성탄과 신년을 맞이하여 더욱 건강하시고 희망과 기쁨을 함께 나눌 수 있는 한 해가 되시기를 기원드립니다. 그러면 오늘의 의사일정에 대해서 안내말씀을 드리겠습니다. 오늘 회의는 조금 전 말씀드린 대로 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의결하도록 하겠습니다. 안건상정을 하겠습니다. 1. 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
11시32분
의사일정 제1항 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 결과보고서 채택의 건에 대해서는 위원님들께서 지난 11월 20일부터 29일까지 10일 동안 도시주택국, 환경국, 보건환경연구원, 공단환경관리사업소, 광교개발사업지원단, 팔당수질개선본부, 지역개발국, 환경관리국에 대한 행정사무감사를 한 사항에 대해서 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제27조에 의거 의회의 의장에게 감사보고서를 제출하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 그럼 오태철 전문위원 나오셔서 행정사무감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
태철
오태철전문위원
전문위원 오태철입니다. 행정사무감사 결과보고서에 대한 내용을 보고드리기에 앞서서 지금 위원님들 앞에 배부해 드린 감사결과보고서는 위원님들께서 감사기간 중 질의하신 사항과 도출된 문제점을 모두 나열하기에는 그 양이 너무 많아서 간단히 요약하여 정리하였음을 우선 말씀드리며 결과보고서가 다소 미흡한 점이 있더라도 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 2006년도 행정사무감사 결과보고서 내용을 요약하여 보고드리겠습니다. 행정사무감사 결과보고서의 주요내용은 감사의 목적과 기간, 감사대상기관 등 감사실시개요와 주요감사 실시내용 그리고 감사결과의견으로써 시정요구사항, 처리요구사항과 건의사항으로 구성되어 있습니다. 먼저 시정요구사항으로는 위원회 소관 대부분의 실국의 행정감사를 위한 자료제출이 부실하지 않도록 주의를 촉구하였으며 처리요구사항으로는 뉴타운 사업의 철저한 보안 등을, 건의사항으로는 팔당호 유독물 유입 대처방안 등을 요구하거나 당부하였습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 2006년도 행정사무감사 결과보고서 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 아무쪼록 위원님 여러분의 감사내용을 충분히 반영하여 작성한 동 보고서를 원안과 같이 채택하여 주시기를 부탁드리면서 이만 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
희상
차희상위원장
오태철 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 전문위원 검토결과보고서를 보면 6쪽부터 16쪽까지 행정사무감사 때 위원님들이 지적하신 내용에 대해서 속기록을 검토해서 속기록에 있는 그대로 요약을 한 내용이 되겠습니다. 방금 전문위원이 보고한 대로 행정사무감사 결과보고서는 위원님들께 배부해 드린 내용과 같이 위원님들이 지적한 내용을 속기록을 근거로 요약 정리한 것으로 특별한 문제가 없는 것 같습니다. 따라서 위원님들께서 검토해 보시고 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 원안대로 가결하는데 이의가 없으시면 동의해 주시기 바라겠습니다.
응순
임응순위원
잠깐만요!
희상
차희상위원장
네, 임응순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
응순
임응순위원
시흥 출신 임응순 위원입니다. 20쪽에 공단환경관리사업소의 감사 때 지적한 게 있습니다. 지적내용이 두 가지가 누락됐는데요. 첫 번째는 시화ㆍ반월공단에 소각업체가 일곱 군데 있습니다. 그래서 소각업체의 단속이 굉장히 미흡하다. 아니 처벌방법이 굉장히 미흡하다라는 것을 지적했습니다. 다른 업체에는 위반했을 때 과태료 부과 또 검찰 고발 등 중처벌을 했음에도 불구하고 이 소각업체에 대한 처벌은 전혀 없었습니다. 즉 솜방망이 처벌을 했는데요. 그 사항을 하나 넣고 싶고요. 그 다음에 두 번째 TMS 설치업체에서도 마찬가지입니다. 과다배출량에 대해서 전혀, 개선명령만 있었습니다. 그래서 그것에 대해서도 처벌을 강화해야 되겠다는 지적을 했었는데 누락된 것 같습니다. 그래서 두 가지를 더 추가시켰으면 하는 의견입니다. 이상입니다.
희상
차희상위원장
존경하는 임응순 위원님께서 지적을 해주셨는데요. 그런 내용이 그전에 보면 주요감사 실시내용 6페이지부터 16쪽에 일부 포함이 되어 있습니다. 전문위원께서는 지금 임응순 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 뒤에 조정한 내용에 포함을 해서 다시 삽입해 주시기 바랍니다. 이항원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
항원
이항원위원
이항원 위원입니다. 전반적으로 주요감사 실시내용을 읽어 봤을 때 질타, 지적, 질의, 촉구, 의문, 당부 이런 식으로 분류가 되어 있어요. 질의라든지 이런 것들은 그냥 물어봤다는 뜻이기 때문에 큰 문제가 없는 거고, 그런데 그것을 예를 들어서 팔당호 주변 7개 시ㆍ군에 대한 중첩된 규제를 해제했을 때 난개발로 인한 오염의 극심화에 대해서 대비책이 뭐냐, 없지 않느냐, 그래서 그 대비책을 마련하라고 지적한 것이죠. 없기 때문에. 우리 감사라고 하는 것은 질의하는 의미가 있는 것은 아닙니다. 이것을 질의해서, 물어봐 가지고 답변에 따라서 잘못된 부분, 미흡한 것에 대한 지적을 함으로써 그런 대비책을 하도록 결과를 바라는 것이지. 우리가 질의만 해가지고는 의미가 없는 거거든요. 그러니까 문구를 작성할 때 전문위원실에서 기술적으로 잘 만들어서 똑같은 말도 그냥 잘 안 되고 있지 않느냐. 여러분들이 행정적으로 잘 안 했기 때문에 안 되고 있는 거다, 그래서 미흡하다. 미흡한 부분을 지적한 것으로 만들어줘야 거기에 대한 조치결과가 답변으로 오게 되어 있어요. 그냥 질의했다 이것은 끝입니다. 똑같은 말을 한번 하더라도 이왕 우리 행정사무감사는 지적까지 됐을 때 효과가 있는 것이지 그냥 이런 사실이 있느냐 없느냐 물어본 것을 가지고는 감사의 의미가 없기 때문에 이것은 기술적으로 잘 조정하셔서, 우리 주로 초선 위원님들이신데 궁금한 점이 많아서 감사 때 물어본 것만 가지고는 감사가 안 되는 거니까. 그래서 이것을 확실하게 집행부 쪽에서 처음에는 궁금해서 물어봤다 하더라도 나중에 답변내용 중에 정확한 답변이 안 됐을 때 미비한 것 아니냐. 그러면 미비한 것에 대한 대책을 지적했을 때 대책이 없다, 대책을 만들어라 이렇게 지적한 것으로 문안을 작성해 주셨으면 좋겠습니다. 전반적으로 보니까 그냥 질의, 질의 하면 또 그냥 지나가는 겁니다. 그래서 지적 쪽으로 유도하도록 문구를 작성해 주셨으면 좋겠습니다. 본 위원한테 자문을 받는다면 제가 한번 참여하겠습니다. 이상입니다.
희상
차희상위원장
이항원 위원님 좋은 지적을 해주셨습니다. 지금 주요감사 실시내용에는 들어 있습니다마는 그런 내용을 전부 다 지적사항에 넣을 수가 없다 보니까 우리 전문위원실에서 중요한 부분만 발췌한 것 같습니다. 이항원 위원님이 지적해 주신 대로 중요한 사항에 대해서는 추가 보완해서 위원님들께 상의해서 최종적으로 안을 만들도록 하겠습니다. 이 안을 보시고 좀 소홀했다 생각하시는 부분이 있으시면 거기에 또 보충적으로 문구를 정정하도록 하겠습니다. 그러나 이 원안에 대해서는 속기록에 있는 그대로 작성을 한 사항이기 때문에 큰 문제가 없는 것으로 사료가 됩니다. 이 점 양해해 주시기를 바라겠습니다. 다른 위원님. 박천복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
천복
박천복위원
이것을 하시는데 수고는 하셨는데 이게 근본틀을 제대로 잡아야 될 것 같아요. 큰 타이틀이 나오고 그 밑에 어떤 문제점 딱딱 제기를 해주고, 그런데 어느 위원이 관심을 갖고 질의한 것은 빠진 경우가 있고, 지금 전문위원실에서 주관적 판단으로 개개인의 위원들이 관심을 갖고 질의한 것이 빠진 게 상당히 많은 것 같아요. 그래서 중요, 팔당은 팔당문제에 대해서 서브를 해주고 거기에 대해서 어떻게 했다는 것을 해야지 그냥 필요, 질의, 이항원 위원님께서도 말씀하셨지만 이것을 가지고는 제가 보기에 상당히 좀 어려운데요. 예를 들어서 본 위원도 소각장에 대해서 대안을 제시한 것도 있고 또 어도 문제도 한 것도 있고 또 다른 동료 위원님들도 관심있게 한 부분이 있는데 이것은 감사를 한 게 아니라 그냥 평을 했다는 정도밖에 안 되는 것 같아요. 위원장님, 이것은 재검토해 주십시오.
희상
차희상위원장
박천복 위원님 말씀하신 대로 지금 계속해서 말씀드립니다마는 주요감사 실시내용은 전체적으로 우리가 감사 결과보고 때 포함이 됩니다. 여기에 빠지신 게 있다면 주요감사 실시내용에 포함을 시켜드리도록 하고요. 그 다음에 감사결과보고서 작성을 할 때에는 위원님 말씀하신 것 전체를 넣을 수가 없기 때문에 그중에서 특이한 것 한두 가지를 국별로 해서 한 것을 양해해 주시기 바랍니다. 그러나 위원님들께서 꼭 삽입해야 되겠다고 생각이 되는 부분이 있으면 문구를 삽입하도록 하겠습니다. 전문위원께서는 이것을 다시 검토하셔서 위원님들의 의견이 충분히 반영된 결과보고서가 나올 수 있도록 해주시고 그러나 모든 것은 속기록을 위시로 해서 감사결과보고서 작성을 하는, 원안이 되어 있습니다. 그래서 위원님들께서 여기에 대해서 특별하게 문제를 제기하실 사항은 아니라고 보고요. 부족한 부분에 대해서는 위원장이 다시 검토해서 충분히 보완 조치를 하도록 하겠습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 지금 위원님들께서 지적하신 대로 결과보고서에 미비된 점이나 또 위원님들께서 꼭 지적한 부분에 대해서 원하는 문구가 있으시다고 봤을 때는 추가로 삽입하는 것으로 하고 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (2006년도 행정사무감사 결과보고서는 끝에 실음) 위원님 여러분! 정말 수고하셨습니다. 우리 도시환경위원회 회의가 그동안 원활히 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시고 열과 성의를 다해 의정활동에 참여해 주신 존경하는 도시환경위원회 위원님들께 이 자리를 빌려서 깊이 감사를 드리며 희망찬 새해를 맞이해서 더욱 건강하시고 이제 병술년도 며칠 남지 않았습니다. 며칠 안 남은 올 한해를 멋지게 마무리하시는 시간이 되시기를 바랍니다. 이상으로 제217회 경기도의회 제2차 정례회 제4차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
천복
박천복위원
잠깐만요! 혹시 위원장님, 우리 위원회 소관의 예산 삭감 및 증액에 대해서 알고 있는 것 있습니까?
희상
차희상위원장
없습니다. 그것은 오늘 이 회의하고 상관없으니까 산회를 선포하고…….
천복
박천복위원
네.
희상
차희상위원장
산회를 선포합니다.
11시45분 산회