충남 청양군의회 발언
김명숙 의원 발언
명숙
김명숙위원장
성원이 되었으므로 제142회 청양군의회 제2차 정례회 제6차 총무위원회 회의를 개회합니다. 위원님들께 예산안 심사와 관련 의안제출 사항을 말씀드리겠습니다. 2007년 12월 14일 청양군수로부터 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 수정안이 제출되어 본 위원회에 회부되었습니다. 따라서 현재 2006년도 제3회 추가경정 예산안이 심사중에 있어 본위원회의 동의를 받아 심사토록 하겠습니다. 1. 2006년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출수정예산안에대한동의의건
10시 01분
의사일정 제1항 2006년도 제3회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 동의의 건을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
영환
임영환기획감사실장
존경하는 김명숙 위원장님 그리고 위원님 여러분께 2006년도 제3회 추경예산안중에서 수정예산안에 대한 제안설명을 드리게 돼서 송구스럽게 생각합니다. 금번 수정예산안을 편성 제출하게 된 것은 지난 12월 7일날 2006년도 제3회 마 지막 정리추경 예산안을 제출한 후에 미처 살펴보지 못한 예산의 변경요인이 발생해서 부득이 수정예산안을 편성해서 제출하게 되었습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 수정예산안 총 규모는 1,741억원으로 변동은 없습니다. 회계별로 보고드리면 일반회계가 1,569억원, 특별회계가 172억원인데 변경 자체는 없습니다. 세입예산안을 보시면 자체재원과 의존재원은 변경이 없고요. 세출예산에서 경상예산은 변경이 없습니다. 사업예산도 변경은 없고요. 기타 경비에서 우리가 예비비에서 3억 7,600만원 삭감을 해서 국비와 도비보조금 반환금에 3억 7,600만원을 수정해서 편성을 했습니다. 그래서 다른 세출예산의 기능별로도 변동은 없습니다. 특별회계 예산도 변동은 없습니다. 추가된 주요 사업내역 보고드리겠습니다. 폭설피해 농산분야 국고중에 국비반환금이 3억 4,600만원이 계상이 돼야 하는데 계상이 안 됐고 해서 3억 4,600만원, 다음 폭설피해 농산분야 복구 도비가 같이 있는데 도비 500만원, 6·25 참전용사 사무실을 당초에 도에서 1억원을 내려줬는데 임차료가 5천만원을 가지고 충분해서 도비 5천만원, 군비 5천만원 해서 1억원을 예산을 세웠다가 5천만원만 됐기 때문에 도비 2,500만원을 반납을 해야 합니다. 그래서 반납금 합해서 3억 7,600만원을 계상하고 예비비에서 3억 7,600만원을 삭감하는 것으로 그렇게 했습니다. 이상으로 수정예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 수정예산안을 또 제출하게 돼서 죄송스럽게 생각합니다. 이상 제안을 마치겠습니다.
명숙
김명숙위원장
기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 받도록 하겠습니다. 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이 폭설피해 농산분야 복구비는 계상이 안 된 것이 아니고 잘못된 거죠?
영환
임영환기획감사실장
그러니까 그게 쓰다 남은 돈을 국비를 반납을 해야 하는데 반환금에다 설정을 해줘야 하는데 반환금에다 않고 예비비에다 그냥 놔둔 겁니다.
명숙
김명숙위원장
아니, 반환금에 설정을 했는데 숫자치가 잘못됐습니다. 그런 것으로 알고 있는데요.
영환
임영환기획감사실장
예, 그것을 3억 4,600만원을 한다는 것이 3,400만원 이렇게 잘못돼서 숫자.......
명숙
김명숙위원장
천단위 이하를 없앴죠?
영환
임영환기획감사실장
예, 그게 잘못됐습니다.
명숙
김명숙위원장
굉장히 숫자가......
영환
임영환기획감사실장
숫자가 오기가 됐습니다.
명숙
김명숙위원장
금액도 적은 금액도 아니고요? 그 다음에 6·25 참전용사 사무실 임차료 도비반환금같은 경우는 폭설피해같은 경우는 관련부서한테 얘기를 들었는데 이것은 처음 듣는 건데.......
영환
임영환기획감사실장
사회복지과건데요. 2,500만원이 당초에.......
명숙
김명숙위원장
제가 내용을 몰라서 묻는 것이 아닙니다. 이 수정예산안이 그냥 이렇게 사전에 어떤 얘기없이 올라와도 됩니까?
영환
임영환기획감사실장
수정예산안은 원래 그렇게 하는 겁니다. 저희들이 예산안을 편성한 다음에 변경요인이 변동사항이 있으면 수정예산안을 올릴 수 있습니다.
명숙
김명숙위원장
물론 그것은 알고 있습니다.
영환
임영환기획감사실장
편성은 사실은 이게 사전에 의회에서 가서 좋게 하니까 말씀드리는데, 수정예산 편성권은.......
명숙
김명숙위원장
이게 며칟날 그럼 도비로 지원을 받았죠?
영환
임영환기획감사실장
집행이 여름에 된 것 같애요.
명숙
김명숙위원장
저희는 지금.......
영환
임영환기획감사실장
2005년도에 받아서...... 2005년도입니다.
명숙
김명숙위원장
사무실은 어디에 어떻게 했습니까?
영환
임영환기획감사실장
시내에 있습니다.
명숙
김명숙위원장
시내 어디에 있나요?
영환
임영환기획감사실장
위치를 제가 정확히.......
명숙
김명숙위원장
바로 이거거든요. 저희들이 이렇게 올라오면 적어도 그럼 집행부에서 수정예산안을 올릴 수 있으면 의회에서 도대체 어떤 사업인지, 언제 어떻게 된 것인지, 이게 사무실이 적어도 어디에 있는지 이런 정도는 저희들이 알아야 하거든요.
영환
임영환기획감사실장
심의할 때 저희들이 자료를 제시하겠습니다.
명숙
김명숙위원장
그래도 저희들이 이게 어떤 사업에 대한 수정인지......
영환
임영환기획감사실장
시내에 그게 제가 표현을 잘 못해서 그런데 2층에........
명숙
김명숙위원장
제가 그 과정을 몰라서 그런 것은 아닙니다. 적어도 심의하기 전에 동의안이 올라오면 이것 동의를 해 줄 건가는 그 사업이 어떤 건지 알고 동의를 해드려야 되겠죠? 저희들이 궁금한 것은 맞죠? 지금 이게 있을 때 한 사업도 아니고, 지금 아무런 다른 자료도 없고, 지금 실장님께서 답변해 주셔야죠?
영환
임영환기획감사실장
답변해 드릴게요.
명숙
김명숙위원장
그런데 답변이 부실하네요.
영환
임영환기획감사실장
제가 사회복지과한테 그때 당시에 보고를 받을 때 1억원을 편성을 해줬는데 1억원까지는 필요없고 5천만원에 전세권을 할 수 있습니다라고 됐거든요. 회장도 와서 저한테 얘기를 하고, 그래서 5천만원 집행한 것으로 알고 있습니다.
명숙
김명숙위원장
저는 두가지 중의 하나는 돼야 한다고 생각합니다. 해당 부서에서 미리 와서 이만저만하게 이렇게 누락이 됐다든가 그렇게 해서 수정예산안을 사전설명을 하든........
영환
임영환기획감사실장
오라고 하겠습니다.
명숙
김명숙위원장
아뇨. 됐습니다. 아니면 실장님께서 그런 과정이 없었으면 우리가 묻는 것에 대해서 답변을 해 주시든가.......
영환
임영환기획감사실장
그런데 위치가 어디냐까지 물어보니까 그것을 제가 모른다는 것이고 과정은 저희들이 보고를 받아서 안다 말이죠.
명숙
김명숙위원장
그러니까 제가 두가지 중의 하나는.......
영환
임영환기획감사실장
저한테 사무실위치가 어디냐 이런 것까지 다 물어보니까 제가 어떻게...... 제가 알긴 아는데 위치를 표현을 못하는 겁니다.
명숙
김명숙위원장
그럼 사전에 사실은 이런 과정을 거치지 않으려면 저희들이 이것을 어디서 물어봅니까?
영환
임영환기획감사실장
말씀은 물어보는데요. 지금 현재 사무실 위치가 어디냐 물어봐서 모르니까, 지금 위원장님이 저한테 질책을 하니까 제가 말씀을 드리는 것 아닙니까? 이것은 편성하고는 관계없는 것 아닙니까?
명숙
김명숙위원장
지금 제가 사무실 위치를 모른다고 그것을 질책하는 것이 아닙니다.
영환
임영환기획감사실장
그럼 뭡니까? 그거죠.
명숙
김명숙위원장
적어도 이렇게 수정예산안이 올라와서 지금 실장님이 오셔서 제안설명을 하시고 저희들은 이 사업이 어떤 건지 알아야 하잖아요?
영환
임영환기획감사실장
제가 말씀드렸잖아요? 먼저 1억원인데 사무실 임차료가 왔는데 임차료가 5천만원만 집행하고 나머지 5천만원이 남아서 그 중의 반이 도비이기 때문에 2,500만원을 반환금으로 잡은 거다 말씀을 드린 거예요.
명숙
김명숙위원장
아니, 그러니까 지금 군비, 도비해서 5천만원이 갔는데 그게 어딘가 이런 것도 저희들이 궁금하지 않겠습니까?
영환
임영환기획감사실장
글쎄, 말씀하세요.
명숙
김명숙위원장
제가 말씀드리는 것은 바로 그거거든요. 사전에 얘기할 필요가 없다. 그냥 수정예산안 얼마든지 올라올 수 있다 하셨으면 저희들이 이 자리에서 묻는 것에 대해서, 궁금한 사항에 대해서 실장님이 답변을 해 주시든가, 그게 그럼 해당 부서가 일을 잘 할 것 아닙니까? 그럼 사전에 와서 이만저만해서 이렇게 수정예산안이 올라오게 됐다. 이 사업은 어떤 사업이다, 궁금한 사항을.......
영환
임영환기획감사실장
말씀드리겠습니다. 지금 사회복지과........
명숙
김명숙위원장
됐습니다. 올라올 것 없습니다. 앞으로는 물론 설령 이렇게 올라올 수는 있습니다. 수정예산안이 얼마든지 올라올 수 있는데, 둘중의 하나는 해 주십시오. 실장님이 완벽하게 질의한 것에 대해서 답변을 해 주시든가, 아니면 해당 부서에서 미리 와서 설명을 해서 궁금사항을 웬만큼 해결을 하든가, 그렇게는 해 주십시오.
영환
임영환기획감사실장
그렇게 하겠습니다.
명숙
김명숙위원장
서로 원활하게 하자는 겁니다. 일이 어떤 것을 따지자는 것이 아니고.......
영환
임영환기획감사실장
제가 사전에 다 말씀을 드렸고, 임차료가 1억원중에서 5천만원을 집행하고 그것 보고를 드렸잖아요? 그런데 위원장님께서 사무실 위치가 어디냐 이것을 물어보고 모른다니까 바로 그거라 하면서 질책했으니까 제가 말씀드린 거예요. 심의와는 상관없는 것 아닙니까? 위치가 어딘가는, 제가 그 내용은.......
명숙
김명숙위원장
그럼 지금 이 수정동의안도 동의안 받을 때도 사실 저희들이 그러면 심의할 때도 그렇겠지만, 이 사업이 어떤 사업인지는 알아야 되는 것 아닙니까? 그럼 5천만원 사업비가 쓰여졌으면 그게 어디에 있는지 그것은 알아야 되는 것 아닙니까? 길게 얘기하지 맙시다. 길게 얘기하지 말고, 앞으로 집행부에서는 이런 일이 있도록 둘 중의 한 가지는 해 주십시오.
영환
임영환기획감사실장
예, 알았습니다.
명숙
김명숙위원장
질의하실 위원님 더 없으십니까?
강용
이강용위원
이게 언제 요인발생이 사회복지과에서 언제 발생됐어요?
영환
임영환기획감사실장
집행이 2005년도에.......
강용
이강용위원
그것은 그런데 예산서 올라오고, 잘못된 것을 발견을 언제 했느냐구요?
영환
임영환기획감사실장
최근에 담당자가 수정예산안할 적에 발견했습니다.
강용
이강용위원
그랬으면 어제라도 지금 이야기가 그거거든요. 지금 실장님만 대표로 와서 답변을 하시니까 실장님한테 우리는 이야기할 수 밖에 없는 입장이고, 주무과에서 자기들 잘못했으면 농림과처럼 이것 죄송하다고 이렇게 해서 수정안을 올릴테니 양해해 달라고 양해를 받았어야 한다는 얘기지, 어제 제3차 추경 설명해 놓고 나서 이게 수정안을 하니까 담당부서에서는 아무 소리 없고 실장님이 와서 하다 보니까 저기하는데, 이것을 갖다가 사전에 이런 요인이 발생했으면, 이것 오래 됐으면 몰라요. 지금 어제 설명했고 수정도 안 했는데 다시 수정발의 올라오니까 어쨌든 자기들이 잘못했으면 인정하고 빨리 그것을 대체를 해야 지, 가만히 있고서 이것 쪽지만 올리기 말하면 매일 저기하죠. 그래서 그런 말씀을 드리는 것이니까.......
영환
임영환기획감사실장
예, 알았습니다.
강용
이강용위원
사전에 그런 일이 있으면 직원들을 잘 단속하셔서 그런 일이 없도록 하든지, 아니면 생겼으면 빨리빨리 조치하게 하세요. 그럼 이런 불미한 일은 없을 것 아니에요.
영환
임영환기획감사실장
알았습니다.
명숙
김명숙위원장
한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 6·25 참전용사 사무실 임차료 도비반환금같은 경우 올해 반납하지 않고 내년에 반납해도 됩니까?
영환
임영환기획감사실장
올해 반납입니다. 2005년도 것이니까요.
명숙
김명숙위원장
2005년도에 반납해야 됩니까? 지금 담당직원 어제 저한테 올해 반납 안 해도 된다고 하셨죠?
제가 어제 분명히 그러면 이게 왜 사전에 얘기가 없느냐고 그랬더니 이것은 뭐 그런 식으로 얘기하지 않았어요?
그 과정을 모르는 것이 아닙니다.
그것을 제가 퇴근하는데 양손에 가방 들고 복도에서 얘기했죠? 그리고서 제가 분명히 해당 부서에서는 얘기들은 것 없다고 제가 얘기했죠?
그러니까 올해 반납 굳이 안 해도 된다고 말씀하셨죠? 내년에는 해도 된다?
그래서 저는 별스럽지 않은 것으로 생각을 했습니다. 이 부분에 대해서, 농림과 것은 제가 어제 와서 설명을 하길래 궁금한 사항을 자세히 농림과장하고 담당계장님한테 들었습니다. 그럼 일이 빨라지거든요. 서로 질의할 것도 없고요. 그런데 지금 오늘 느닷없이 와서 이것을 자료를 처음 보는 건데요. 그렇게 하니까 저는 실장님한테 그럼 이 사업비가 어디에 쓰여지고 어디에 있느냐고 당연히 묻게 되는 것이고 그래서 지금 더 이상 얘기를 안 할 건데, 앞으로는 이런 일이 없었으면 좋겠습니다.
이상입니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 질의하실 위원님이 없으시므로 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안에 대하여 동의하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 수정안에 대한 동의가 있었으므로 원안을 수정하여 심사토록 하겠습니다. 2. 2007년도일반및특별회계세입세출예산안 3. 2007년도기금운용계획안 4. 2006년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안
10시 14분
의사일정 제2항 2007년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안, 의사일정 제3항 2007년도 기금운용계획안, 의사일정 제4항 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 이상 3건을 일괄상정합니다. 제5차에 이어 계속해서 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정은 정회선포후 진행코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.
10시 15분 정회
17시 57분 속개
성원이 되었으므로 회의속개를 선언합니다. 그러면 계수조정 결과를 간사님께서는 그 자리에서 설명해 주시기 바랍니다.

심우성위원
총무 위원 회 간사 심우성 입니다. 2007년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 기획감사실 소관에 대하여는 12건에 2억 1,600만원을 삭감하였으며, 종합민원실 소관에 대하여는 5건에 4,727만원을 삭감하였으며, 자치행정과 소관에 대하여는 25건에 8억 310만원을 삭감하였으며, 관광기획과 소관에 대하여는 7건에 3억 2,250만원을 삭감하였으며, 사회복지과 소관에 대하여는 13건에 4억 689만 3천원을 삭감하였으며, 보건의료원 소관에 대하여는 3건에 7천만원을 삭감하였으며, 읍면 소관에 대하여는 15건에 1억 1,675만원을 삭감하여 총 80건에 19억 8,251만 3천원을 삭감하였습니다. 다음은 2007년도 기금운운용 계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2007년도 기금운용 계획안에 대하여는 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 기획감사실 소관에 대하여는 1건에 1억원을 삭감하였으며, 관광기획과 소관에 대하여는 1건에 1,200만원을 삭감하였으며, 재무과 소관에 대하여는 1건에 1억원을 삭감하였으며, 사회복지과 소관에 대하여 2건에 1억 852만원을 삭감하여 총 5건에 3억 2,052만원을 삭감하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명숙
김명숙위원장
수고하셨습니다. 방금 간사님께서 설명하신 계수조정 결과에 대해서는 위원님들과 협의하여 작성된 것이므로 질의토론을 생략코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2007년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2007년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2007년도 기금운용계획안은 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2007년도 기금운용계획안은 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 2006년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의결된 안건에 대하여는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 위원여러분 그동안 예산안과 기금운용계획안을 심사하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 관계공무원 여러분! 예산안과 기금운용계획안 심사를 위한 답변 및 자료 준비를 하시느라 수고들 많으셨습니다. 집행부에서 위원님들께서 지적하시고 촉구하신 사항들을 유념하셔서 군민의 복지증진과 삶의 질을 향상시킬 수 있도록, 더욱 내실있고 효율적으로 예산이 집행될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제7차 회의는 12월 20일 개회하겠습니다. 위원여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
18시 03분 산회