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경북 안동시의회 5분자유발언

김경동 의원 5분자유발언

제99회 제2차 본회의2006-12-18

김경동 의원 프로필 보기 →

배원섭의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 안동 시의회 (제2차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
춘재

임춘재의사담당주사

보고 드리겠습니다. 먼저 휴회 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 11월28일 의회사무국에 대한 업무보고를 받았으며, 12월5일 행정사무감사를 실시하였습니다. 12월6일에는 2007년도 예산안을 심의하였으며, 12월12일에는 의회사무국에 대한 행정사무감사 결과보고서를 채택하고, 제100회 안동 시의회(임시회) 의사일정을 협의하였습니다. 총무위원회와 산업건설위원회에서는 11월27일부터 11월28일까지 2일간 집행부로부터 2006년도 성과와 2007년도 업무계획보고를 받았으며, 11월29일부터 12월5일까지 5일간은 집행부에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시하였고, 12월6일부터 12월11일까지 4일간은 각종 안건을 심사ㆍ의결 하였으며, 2007년도 예산안 예비심사와 2006년도 행정사무감사 결과보고서를 채택 하였습니다. 예산결산특별위원회에서는 12월12일부터 15일까지 4일간 각 상임위원회에서 예비심사하여 회부된 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 수정예산안을 심사ㆍ의결 하였습니다. 다음은 민원 등 진정서 처리사항입니다. 안동 시 금곡동 1번지 송승희 민원인과 길주초등학교 인라인롤러팀 감독 김정기 민원인으로부터 안동 시 인라인롤러선수단 운영과 관련한 진정건에 대하여 처리하여 회시하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 제99회 안동 시의회 (제2차 정례회) 휴회 중 접수된 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 수정예산안은 각 상임위원회로 회부하였습니다. 다음은 오늘 상정될 안건입니다. 예산결산특별위원회에서 심사하여 회부된 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 수정예산안과 총무위원회에서 심사하여 회부된 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안, 2007년도 공유재산관리계획안과 산업건설위원회에서 심사하여 회부된 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안, 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례일부개정조례안, 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안, 각 상임위원회에서 채택한 2006년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건, 산업건설위원회에서 채택한 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안이 상정되겠습니다. 다음은 의정활동 및 기타사항입니다. 11월24일 용상동사무소 개소식에 의장님과 다수의원님이 참석하셨습니다. 11월28일 무주무 복지회관 준공식에 의장님과 다수 의원님이 참석하셨습니다. 12월6일 국립종자관리소 안동 지소 준공식에 의장님이 참석하셨습니다. 12월13일 군위에서 개최된 제140차 경북시군 의회의장협의회 월례회에 의장님이 참석하셨습니다. 12월14일 임하댐 탁수 피해어민 보상 등 당면현안사항의 조속해결을 촉구하기 위하여 의장님과 다수 의원님이 한국수자원공사를 방문하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

배원섭의장

의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 수정예산안
의사일정 제1항 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 수정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 권동섭 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

권동섭의원

예산결산특별위원회 위원장 권동섭 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 수정예산안 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2007년도 본 예산안은 지난 11월21일, 수정예산안은 12월8일 각각 안동 시장으로부터 제출받아, 그동안 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 12월12일 예산결산특별위원회로 회부되어 왔습니다. 당 위원회에서는 12월12일부터 15일까지 위원회를 개회, 본 예산안과 수정예산안을 상정하여 전문위원의 검토보고와 각 상임위원회간사로부터 예비심사한 내용과 결과를 수렴하여 축조심사를 한 후, 의문나는 부분에 대하여는 해당 실ㆍ과ㆍ소장으로부터 질의에 대한 답변을 듣고 심도있는 심사를 한 결과, 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 안동 시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 먼저 안동 시장이 제출한 2007년도 예산안의 규모는 일반회계가 4,275억원, 기타특별회계는 247억원, 공기업특별회계는 273억원이며, 기금은 42억원입니다. 다음은 당 위원회에서 심사 수정한 내용을 말씀드리면 각 회계별 세입예산은 안동 시장이 제출한 원안대로이며, 세출예산은 4,796억3,000만원 중 총 114억2,100만원을 감액하여 예비비에 증액하였습니다. 보다 상세한 내용은 심사보고서를 참조하여 주시고 당위원회에서 심사보고 드린 대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장

본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 권동섭 위원장님 수고하셨습니다. 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안과 수정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2007년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안과 수정예산안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 2. 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안 3. 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안 4. 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안 5. 2007년도 공유재산관리계획안
의사일정 제2항 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안, 제3항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례일부개정조례안, 제4항 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안, 제5항 2007년도 공유재산관리계획안을 일괄 상정합니다. 총무위원회 박원호 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

박원호의원

총무위원회 위원장 박원호 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 총무위원회에 심사토록 회부된 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안, 2007년도 공유재산관리계획안 등 4건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 안동 시 주민의 조례제정 및 개폐청구에 관한 조례안은 주민들이 조례의 제정 및 개폐를 청구할 때 연서하여야 할 주민의 수가 지방자치법의 개정으로 변경됨에 따라 대상 연령과 연서주민 수의 범위를 개정하려는 것이며, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례일부개정조례안은 주민자치센터를 읍ㆍ면ㆍ동사무소와 관내 유휴시설을 활용할 수 있도록 설치ㆍ운영을 확산하고, 지방선거제도 개편으로 시의원의 당연직 고문제도 개선과 주민자치위원회의 효율적인 활용을 도모하기 위함입니다. 그리고, 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안은 출산율 저하와 인구 고령화로 인한 경제성장 침체 등 사회문제에 대처하기 위하여 양육비 지원규정을 현실성 있게 강화하여 임신 및 출산 장려를 위한 환경조성에 기어코자 함이며, 2007년도 공유재산관리계획은 안동 시공유재산심의회에서 심의ㆍ의결된 상설검정장 설립 예정부지 매각안 등 6건이 중요재산 취득ㆍ처분사항에 해당되어 공유재산 및 물품관리법 제10조, 같은 법 시행령 제7조 제1항의 규정에 의하여 시의회의 의결을 받아 시행함으로써 재산관리의 적정을 기하기 위함입니다. 이상에서 말씀드린 4건의 안건에 대하여 제99회 안동 시의회 (2차 정례회) 총무위원회에 상정하여, 관계 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있게 심의한 결과 2007년도 공유재산관리계획안을 제외한 나머지 3건 모두 원안가결 하였으며, 2007년도 공유재산관리계획안은 안동 시 화장장 이전부지 매입 및 신축안은 보류하고 나머지 5건은 가결하는 수정가결을 하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시고 아무쪼록 우리 위원회에서 가결한대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장

의사일정 제2항 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2007년도 공유재산관리계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 박원호 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 총무위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 2007년도 공유재산관리계획안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 6. 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안 7. 안동 시 축산폐수처리시설 관리운영조례 일부개정조례안 8. 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안
의사일정 제6항 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안, 제7항 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례일부개정조례안, 제8항 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄상정 합니다. 산업건설위원회 김경동 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김경동의원

산업건설위원회 위원장 김경동 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안, 안동 시축산폐수 처리시설 관리운영조례 일부개정조례안, 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안은 각 지자체마다 기업유치 경쟁이 치열해 짐에 따라 이에 효과적으로 대응하고 유치된 기업에 대하여는 지역 주민의 고용을 우선적으로 하도록 하기 위하여 교육훈련 보조금 지원 금액을 상향하고, 유치기업지원금액 상한액을 정함과 동시에 지원대상 기업 범위를 확대 기업 유치가 원활하게 이루어지도록 하기 위하여 조례를 일부 개정하고자 함이며, 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례 일부 개정조례안은 1995년 수집ㆍ운반 수수료가 결정된 후 현재까지 징수하고 있어 수집 운반에 어려움이 있어 이를 현실화 하여 대행업체가 원활하게 영업을 할수 있도록 조례를 개정하려는 것이며. 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부 개정조례안도 분뇨 및 정화조 청소 요금이 1995년 결정되어 현재까지 징수하고 있어 이를 현실화 하여 대행업체가 원활하게 대행업무를 수행토록 하고 수거 단위를 현실에 맞게 조례를 일부 개정하려는 것입니다 이상에서 보고 드린 3건의 안건에 대하여 산업건설위원회에서는 담당과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고, 대체토론을 거쳐 심도 있는 검토 결과를 토대로, 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안은 기업유치 환경을 조성하기 위하여 원안 가결하였으며, 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례 일부개정 조례안과, 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안은 수수료 및 청소 요금을 현실화 하여 축산폐수와 오수.분뇨가 원활하게 처리 될 수 있도록 하기 위하여 원안가결 하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 보고서를 참고하시고 우리 위원회에서 가결한대로 의결해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장

의사일정 제6항 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김경동 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 안동 시 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 9. 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
의사일정 제9항 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 감사결과 보고는 각 상임위원회에서 소관별로 보고하는 것이 원칙입니다만 그 동안 각 상임위원회에서 감사한 결과보고서를 의원님 의석에 기 배부하여 드렸습니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 이 보고서를 참고하여 주시고, 각 상임위원회에서 소관별로 보고하는 것을 생략코자 합니다. 의원 여러분 양해가 되시겠습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예, 양해가 되었으므로 생략토록 하겠습니다. 행정사무감사 결과보고에 대하여는 질의와 토론을 생략 하고 기 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서와 같이 채택코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제10항 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안을 상정합니다. 본 안건을 제출하신 산업건설위원회 김경동 위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

김경동의원

산업건설위원회위원장 김경동 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 산업건설위원회에서 제안한 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 정부에서 수자원개발로 국가경제발전에 기여한다는 명목으로 임하댐을 건설 할 때도 생활터전이 없어지는 아픔을 겪으면서도 정부정책에 적극 호응 하면서 먹고 살기 위하여 생업으로 어업에 종사하고 있었으나 임하댐 수질이 탁수로 변하여 물고기가 생육할 수 없어 짐에 따라 생업의 수단인 어업을 할 수 없어지게 되므로 어민들은 수자원공사에 어업 피해보상과 깨끗한 물 관리로 물고기가 자랄 수 있는 환경을 조성해 달라고 수차례에 걸쳐 수자원공사를 방문 또는 집회 등으로 뜻을 전달하였으나, 수자원공사에서는 여러 가지 이유로 이들의 의견을 무시하고 있어 우리 의회에서는 시민의 대표기관으로서 어민들의 피해 보상과 임하댐의 수질을 맑게 하도록 촉구하기 위하여 본 결의안을 채택코자 하는 것으로서 촉구결의안을 낭독해 드리겠습니다. 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안 정부에서 수자원 개발로 하류지역의 홍수피해 방지와 용수공급, 전력생산 등으로 국가 경제 발전에 기여하기 위하여 1992년 6월 임하댐을 건설할 때 우리 임하댐 수몰민들은 정부 시책에 호응하기 위하여 생활터전이 송두리째 없어지는 아픔을 감수하면서 정부 정책에 적극 호응하면서 고향을 지키면서 살고 있다. 생활터전인 농토와 품앗이를 하던 이웃들이 없어지고 떠나감에 따라 생계를 영위하는데 많은 불편이 있었으나 먹고 살기 위하여 우리 26가구 100여명의 주민들은 어업으로 생업을 이어가는 중이다. 그렇게 생활하는 중에 2002년 태풍 “루사”이후 임하댐 탁수가 급격히 증가 우리들의 생계 수단이 되던 물고기가 생육 할 수 없는 환경이 지금까지 계속되고 있어 어획량이 급감 수자원 공사와 어민대표가 함께 추진한 용역에 따르면 3년간 1인당 1억2천만원 정도의 피해를 보고 있는 실정이다. 이에 우리 어민들이 생업인 어업을 할 수 없어 수자원공사 등에 피해보상과 고기가 성장할 수 있는 댐을 만들어 생업을 영위 할 수 있도록 해달라고 수차례에 걸쳐 수자원공사 등를 방문 또는 집회 등으로 뜻을 전달하였으나 수자원 공사는 여러 가지 이유로 이들의 의견을 무시하고 있어 이를 보다 못한 우리 안동 시 의회에서는 안동 ㆍ임하댐으로 많은 불편을 겪으면서도 정부 시책에 호응 하고 있는 우리 시민들의 불이익을 보고만 있을 수 없어 시민의 대표 기관으로서 임하댐에서 어업으로 생활을 영위하는 어민들에게 피해 보상과 함께 임하댐을 깨끗한 물 관리로 어업활동을 할 수 있도록 해 달라는 결의안을 채택하고, 정부 및 수자원공사의 성의 있는 대책을 촉구 하면서 다음과 같이 요구하는 바이다. 첫째, 정부 및 수자원 공사에서는 임하댐 탁수로 인한 피해어민들에게 어업손실에 따른 보상금을 지급하라. 둘째, 정부 및 수자원공사에서는 조속히 임하댐 수질을 맑게 하여 물고기가 생육할 수 있는 환경을 조성하라. 셋째 정부에서는 어민들의 어려움을 외면하고 있는 수자원공사가 어민들의 어려움을 해소할 수 있도록 강력히 지도하라. 넷째, 정부 및 수자원 공사에서는 수몰민의 아픔을 인식하고 수몰민들이 두 번의 아픔을 겪지 않도록 대책을 수립하라. 2006년12월18일 안동 시의회 의원 일동. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 낭독해 드린 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안의 제안이유와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장

의사일정 제10항 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김경동 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제10항 임하댐 탁수로 인한 피해어민 보상촉구 결의안은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 이번 제99회 제2차 정례회에 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 그 동안 공사간 바쁘신 가운데에도 2006년도 성과 및 2007년도 업무계획보고와 각종 안건심사 그리고 2006년도 행정사무감사와 2007년도 예산안 심의 등 본회의와 위원회 활동에 적극 참여하여 주신 동료 의원여러분과 성실히 협조하여 주신 집행부 관계 공무원에게 감사드립니다. 이상으로 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

00시 00분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록