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부산 금정구의회 발언

김연호 의원 발언

제171회 제1차 주민도시위원회2007-01-15

김연호 의원 프로필 보기 →

연호

김연호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 조윤환 주민생활지원국장과 김영기 도시국장을 비롯한 직원 여러분 무자년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 만나 구정을 논의하게 되어 대단히 기쁩니다. 성원이 되었으므로 제171회 부산광역시금정구의회 임시회 주민도시위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2008년도 업무계획보고의 건

10시00분

의사일정 제1항 2008년도 주민도시위원회 소관 업무계획보고의 건을 상정합니다. 보고는 구 직제 순에 의거 주민생활지원국 도시국 순서로 해당 국장께서 일괄 보고토록 하겠으며 업무보고를 청취한 후 궁금하고 의문 나는 사항에 대하여는 질의 답변 토록 하겠습니다. 먼저 주민생활지원국장 주민생활지원국 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
윤환

조윤환주민생활지원국장

반갑습니다 주민생활지원국장 조윤환입니다. 무자년 첫 임시회를 맞이하여 주민도시위원회 김연호 위원장님과 소속 위원님을 모시고 우리국 소관 2008년도 업무계획을 보고 드리게 됨을 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 먼저 주민생활지원국 간부를 소개해 드리겠습니다. 박도문 주민생활지원과장입니다. 김영식 복지지원과장입니다. 정진홍 청소행정과장입니다. 환경위생과장은 현재 공석중이라서 권재창 환경관리담당을 소개해 드리겠습니다. 다음은 안종영 농업녹지과장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황 2008년도 업무계획 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
연호

김연호위원장

조윤환 주민생활지원국장 수고 많았습니다. 다음은 도시국장 도시국 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
영기

김영기도시국장

도시국장 김영기입니다. 존경하는 김연호 주민도시위원장님 그리고 위원 여러분 대단히 반갑습니다. 업무보고에 앞서 도시국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김대원 도시안전과장입니다. 김익수 교통행정과장입니다. 박영상 건축과장입니다. 박동훈 건설과장입니다. 조철수 토지관리과장입니다. 지금부터 2008년도 도시국 업무보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
연호

김연호위원장

김영기 도시국장 수고 많았습니다. 다음은 보고한 내용 중 의문이 있거나 궁금한 사항에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 주민생활지원국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하십시오.
성수

김성수위원

위원장님
연호

김연호위원장

김성수 위원 질의하십시오.
성수

김성수위원

국장님, 105페이지에 보시면 기초노령연금 지원대상자가 1만4750명이라고 이렇게 되어 있습니다. 이것은 어느 시점에 파악된 인원입니까?
영식

김영식복지지원과장

복지지원과장 답변 드리겠습니다. 이것은 70세 이상 노인하고...
윤환

조윤환주민생활지원국장

제가 말씀드리겠습니다. 이 기초노령연금은 2008년도 1월부터 처음 시작되는 사항입니다. 그래서 정부 방침이 1월달부터는 만 70세이상 7월1일부터는 65세이상 전체 다 주도록 그렇게 되어 있거든요. 우리가 지난 11월부터 신청을 받았는데 전체 신청을 받은 중에서 일정 소득이 초과되는 분은 대상이 안됩니다. 그래서 정부가 정한 하나의 한계선 밑에 온 분들이 저희가 파악된 것이 1만4570명 이렇게 됩니다.
성수

김성수위원

그러면 1월부터 6월말까지는 70세이상이고 7월 이후에는 65세이상 전체 다 주게 됩니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

이 숫자는 65세 이상 전체 숫자가 되는 셈이지요.
성수

김성수위원

전체 숫자입니까. 1만4570명, 그러면 12월까지 된 것은 혹시 몇 분이나 됩니까? 12월말까지 70세이상 혜택을 받는 노인분들은 몇 분이나 됩니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

1월부터 6월까지는 70세이상 노인분들이 받고 7월1일부터 12월까지는 65세이상 확대되는 셈이거든요. 그러니까 지금 저희가 신고 받아 가지고 파악된 인원이 1만1129명입니다.
성수

김성수위원

그래서 제가 왜 이것을 말씀을 여쭙느냐 하면 이것이 70세이상이 월 40만원이하이지요? 혜택을 사람들이.
영식

김영식복지지원과장

예, 그렇습니다.
성수

김성수위원

그러면 65세이상 7월1일부터면 역시 마찬가지로 월 소득 40만원이하인 65세이상 노인 아닙니까 그죠?
영식

김영식복지지원과장

예.
성수

김성수위원

그랬을 때 향후에 조사를 할 때 그러면 우리가 금융소득이라는 것이 금융소득이든 뭐든 간에 연중에 많은 변화가 있지 않겠습니까 그죠? 지금 파악된 인원 중에서도 그러면 향후의 어떤 조사 방법은 어떤 식으로 실시할 계획입니까?
영식

김영식복지지원과장

변동이 생겨서 증액을 요구할 때는 이의 신청을 받게 되어 있습니다. 이의 신청을 하면 저희들이 다시 조사를 해가지고 증액된 부분만큼 지급하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
성수

김성수위원

그러면 올해까지 있던 노인교통비는 지금 없어지지요? 올 이후에는 어떻습니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

노인교통비는 노인연금이 생김으로 해서 없어지는데 단 올해 2008년도는 차상위 세대 이 분들은 드립니다.
성수

김성수위원

차상위세대만... 이 예산이 상당한 예산이거든요. 지금 나와 있는 것이 저희구로서는 상당히 부담이 되는 것인데 어쨌든 정부에서 내려오는 예산이기 때문에 우리 관내에 계시는 노인분들에게 많은 혜택이 갈 수 있도록 조사 방법에서 물론 원칙에 의해서 해야 되겠습니다만 많은 혜택이 갈 수 있도록 정확한 조사가 이루어졌으면 하는 생각을 가져 봅니다. 이상입니다.
윤환

조윤환주민생활지원국장

이 조사 부분은 이 분들의 금융재산하고 일반 재산은 이미 저희 복지공무원들이 컴퓨터로 조회를 할 수 있기 때문에 변동 추이는 저희가 계속 체크를 해나가야 될 사항은 맞습니다.
성수

김성수위원

체크를... 본인이 신청을 해야 될 것 아닙니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

본인이 신청한 부분 외에 재산이 나오면 그 분 자격이 상실되는 부분이 나와지거든요. 그런 부분도 앞으로 계속 가질 행정 부담입니다.
성수

김성수위원

그렇지요.
연호

김연호위원장

김성수 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하십시오.
일현

윤일현간사

위원장님
연호

김연호위원장

윤일현 위원 질의하십시오.
일현

윤일현간사

104페이지 우리 첫 번째 주민통합서비스 지원 강화해서 주민들이 인터넷을 통해서 8대 주민서비스 정보 조회 및 신청이 가능하도록 하겠다 이렇게 되어 있는데 이 8대 주민서비스가 뭐지요?
윤환

조윤환주민생활지원국장

말씀드리겠습니다. 지금 이 주민통합서비스가 2006년도 7월1일부터 시행되면서 나온 것이 보건 복지 주거 고용 문화 관광 체육 평생 교육 등으로 정부가 지정하는 서비스가 8가지입니다. 그런데 이 서비스의 공급정보를 홈페이지에 구축해 놓으면 소비자가 자기가 보건부분에 어떤 정보를 얻고 싶고 지원을 받고 싶으면 저희 홈페이지에 들어와 가지고 보건을 클릭 해가지고 열면 자기가 신청할 수 있는 사업 내용이 쭉 나옵니다. 만약에 거기에서 어떤 계획 관계가 나오면 자기가 요구사항을 넣으면 이 정보가 바로 담당 직원 테이블로 가가지고 모니터 뜨도록 되어 있거든요. 그러면 거기에서 실무자가 조치해 가지고 다시 이 사람한테 주면 저 사람이 바로 행정 수혜를 볼 수 있는 그런 시스템이 지금 통합정보시스템으로..
일현

윤일현간사

방문을 안 하고 인터넷을 통해서 하고 서비스 신청이라든지 이런 것들을 가능하게 할 수 있다 이거지요. 1월달에 지금 구축예정입니까? 지금 어느 정도 진행이 되어 있습니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

지금 1월부터 시행을 하고 있는 사항입니다.
일현

윤일현간사

이미 구축은 완료된 것입니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

직원들 교육도 다 되어 있고 그것까지는 저희가 행정 절차 마무리 지었고 그 사항은 저희가 주민들에게 홍보를 하고 있는데 시행 초기가 되어 놓으니까 아직까지 참여사항은 분석을 못했고 다음 보고 드릴 기회가 되면 사항보고를 드리도록 하겠습니다.
일현

윤일현간사

요즘 젊은 사람들은 왠만하면 책상에 앉아 가지고 다 인터넷을 이용하니까 이것이 필요한 사람들은 인터넷을 좀 하시는 분들은 찾아올 것으로 판단이 됩니다. 좀 잘 운영을 해주시고 109페이지 보면 장애인 생활체육교실 운영해서 수영이나 헬스 탁구 이런 것 선호도 조사 후에 선정을 해가지고 금정구생활체육협의회를 통해가지고 운영을 하겠다 이렇는데 지금 예산은 확보되어 있습니까?
영식

김영식복지지원과장

예산은 없고 생활체육협의회 자체 예산으로 운영할 그럴 계획입니다. 지금 의논 중에 있습니다.
일현

윤일현간사

생체 예산으로 운영을 하고 구에서 예산 지원하는 것은 없고...
영식

김영식복지지원과장

예 생활체육협의회에서 생활체육교실을 운영하고 있습니다. 그 일환으로 장애인도 포함을 해서 운영하는 것으로 그렇게 운영하는 것으로...
일현

윤일현간사

제가 알고 있기로 지금 생체 쪽에 기존 운영하는데도 예산이 부족하다 해가지고 지원을 많이 해달라 이런 이야기가 많이 나오는 것으로 알고 있는데 지금 이것까지 생체쪽에 부담을 떠안겨 가지고 가능할 것인가.
영식

김영식복지지원과장

종업원을 줄여서 수영이나 헬스 가급적이면 최소화해서 시행해보려고 하고 있습니다.
일현

윤일현간사

일단 잘 협의해 보시기 바라고 112페이지 농업녹지과에서 농산물 원산지 비교전시회 이것이 수입산하고 국내산하고 구분을 할 수 있게 소비자들이 혼돈을 안 하게 하려고 하는 것같은데 이것이 보면 구분 가능합니까?
종영

안종영농업녹지과장

농업녹지과장입니다. 샘플로 지금 운영하고 있는 데가 국립농산물 품질관리원 부산지소에 있습니다. 샘플로 임차를 해가지고 그렇게 할 겁니다.
일현

윤일현간사

지금 이것이 일반인들에게 홍보를 했을 때 국내산하고 수입산하고 쉽게 구분이 되겠습니까?
종영

안종영농업녹지과장

쉽게 구분은 좀 힘들지요.
일현

윤일현간사

사실 국내산 수입산 이것이 가격 차이가 있다 보니까 수입산을 국내산으로 둔갑시켜 가지고 장사를 하시는 분들이 주민들을 속이는 이런 경우들이 사실 많거든요. 그래서 주민들이 속지 않으려면 이런 것을 구분을 할 수 있어야 되는데 일단 이것이 구분이 가능한지 이 부분이 좀 의심스럽고 그 다음에 이런 것들을 어떻게 홍보를 할 것인지 지금 행사를 전시성 행사로 한번 해버리고 끝나버리면 사실 이것 우리가 TV 같은 데 보면 예를 들어서 생선을 수입산 생선과 국내산 생선 구분하는 것 이런 것들 보지만 볼 때는 잠시 들은 것 같다가 돌아서면 까먹어 버리거든요. 그러다 보니까 일시적으로 이렇게 하는 것보다 여기 보니까 비교 팜플렛 비치한다 이렇게 되어 있는데 이런 것들을 좀 부수를 많이 해가지고 일반인들이 평소에 필요할 때 이런 것들을 볼 수 있게 한다든지 아니면 우리 구청 홈페이지에 이런 것을 하나 띄운다든지 아니면 구청 홈페이지에서 아까 이것을 운영하는데가 있다고 그랬지요?
종영

안종영농업녹지과장

예.
일현

윤일현간사

그 쪽 안내 싸이트를 홍보를 할 수 있는 이런 방법을 강구를 해보시기 바랍니다.
종영

안종영농업녹지과장

홍보 팜플렛하고 예산을 좀 들여 가지고 그렇게 제작도 하고 이것이 농림부 홈페이지에 들어가면 자세히 나오기는 나오는데 좀 들어가기가 그래서 필요하면 저희가 홈페이지를 다운 받아서 하도록 하겠습니다.
일현

윤일현간사

이것이 취지는 좋은데 하고 난 뒤에 일반인한테 얼마나 효과가 있을지 그런 것 때문에 제가 드리는 이야기고 그 다음에 복지지원과장님께 제가 좀 물어보겠습니다. 올해 바로 오셔 가지고 아직 업무에 대해서 정확하게 숙지는 안되었을 것으로 아는데 연초에 이번에 애광원 관련해 가지고 계속 매스컴 타고 있지요?
영식

김영식복지지원과장

그렇습니다.
일현

윤일현간사

사실 이것이 크게 두 가지 인데 친인척 명의의 인건비를 허위로 지급한 부분 하나 하고 그 다음에 이 부분은 지금 경찰에서 확정이 되었는지 모르겠는데 공사비 부풀려 가지고 그 대금을 리베이트로 받은 부분하고 크게 두 가지인 것 같은데 지난번에 저희 의회에서도 이런 부분을 다루었었는데 공사비를 세금계산서를 부풀려 가지고 허위로 받고 뒤로 해가지고 그 돈을 다시 빼돌리는 경우하고
영식

김영식복지지원과장

주 부식비입니다.
일현

윤일현간사

부식비입니까. 그래요. 그래서 부식비도 그렇고 공사비도 그렇고 결국은 계약서라든지 세금계산서라든지 이런 것을 받고 난 뒤에 돈을 빼돌리는 부분하고 그 다음 친인척 명의로 인건비를 허위로 지급하는 부분하고 그때 제가 기억하기로 답변이 인건비 같은 경우에는 불시에 수시로 점검하기 때문에 좀 힘들 거다 이렇게 답변을 받았던 것 같고 그 다음에 계약을 통해 가지고 돈이 가는 부분은 증빙서류만 갖추어지면 구에서 어떻게 사실상 관여할 수가 없다 그런 식으로 답변을 받았던 것 같은데 이것이 지금 예상했던 것이 결국은 터져 버렸다는 거지요. 향후에 여기에 대해서 지금 이것이 제가 보기에는 일시적인 것이 아니고 구조적으로 발생할 수밖에 없는 상황이거든요. 누구든지 복지시설을 운영하는 사람들이 도덕적인 해이만 있다면 이것은 언제든지 또 발생할 수 있는 것이거든요. 여기에 대해 가지고 대책 세워놓은 것이 있습니까?
영식

김영식복지지원과장

저희들 2007년도 행정사무감사에도 지적된 것을 제가 확인을 했습니다. 사실은 지금 우리 구에서 시설 점검을 하긴 합니다. 실질적으로 서류 확인이기 때문에 예를 들어서 비리 같은 것은 사실 우리 구청 직원들이 나가서 확인하기에는 좀 한계가 있는 그런 부분이 있습니다. 그래서 이번처럼 내부 진정에 의해서 경찰에서 수사를 했기 때문에 이런 사실이 드러났는데 우리 구에서 직접 지도 감독하는 것이 한계가 있지만 그래도 지금 저희들 구에서는 일단 16일부터 해가지고 1주일 정도 우리 감사실 직원하고 복지과 직원하고 합동으로 조사를 할 그럴 계획으로 있습니다.
일현

윤일현간사

지금 구에서 조사를 한다고 그러는데 사실 지금 애광원 같은 경우에는 경찰 수사가 들어갔고 매스컴을 탔기 때문에 실상이 어느 정도 파악이 되었기 때문에 이것이 가능한 것인데 다른 복지시설에 이런 일이 없으란 법이 없거든요.
영식

김영식복지지원과장

그래서 이번에 시설 20개소에 대해서 16일부터
일현

윤일현간사

시설 20개소라는 것이 예를 들어서 친인척 명의로 해가지고 인건비를 지급하는 부분은 친인척 그때 출근해 버리면 표가 안 나지요. 감사 들어가는 것 이슈화 되어 있기 때문에 그 사람들 다 출근하라고 할 것이거든요. 그 다음에 부식비든 건설공사든 마찬가지입니다. 계약서 맞추어 놓고 세금계산서 맞추어 가지고 끊어버리면 그 서류 보면 나타낼 방법이 없다는 거지요. 그러니까 구조적으로 우리는 어쩔 수 없다 그리고 사실 국시비 이런 것이 엄청나게 내려오는데 이 돈이 혈세가 그냥 줄줄 세고 있는데 그래서 우리가 좀 발상의 전환을 가져야 되지 않느냐 이런 생각을 제가 하는데 일단 한번 고려를 해 주시기 바랍니다. 지금 우리가 기존 복지시설의 금액이 일정금액 이상 들어가는 경우에는 계약을 구에서 직접 체결해 가지고 돈을 직접 지불을 하는 방법이라든지 아니면 인건비가 직접 지급이 가능한지 그것은 모르겠는데 그런 부분이라든지 그 다음에 이번에 보니까 애광원 같은 경우에는 이전의 대표가 똑같은 사건으로 횡령을 했었는데 쌍둥이 동생이란 이야기가 언론에 나왔던데 결국은 쌍둥이 동생이란 이야기는 동일한 사람이란 것이거든요. 그래서 이런 사회적인 물의를 일으킨 경우에는 예를 들어서 경미한 사건이라도 3번 이상 일으킨 경우에는 동일인이나 친인척 명의로는 복지시설 운영 자체를 못하게 막는다든지 일정 금액이상이면 복지시설 운영을 막는다든지 그래서 예를 들어서 우리가 음주운전 같은 경우에는 삼진아웃 제도 있잖아요. 그런 식으로 동일인이나 친인척 명의로 이런 사건이 몇 번이상 발생한 경우에는 복지시설 운영에 제재를 가한다든지 아니면 일정 금액 이상인 경우에는 단 한번 이런 사건이 발생했다 하더라도 동일인이나 친인척 명의로는 이런 사업을 운영을 할 수 없게 한다든지 이런 부분을 물론 구 차원에서는 하기가 좀 힘들겠지만 상부에 건의를 해 보시기 바랍니다.
영식

김영식복지지원과장

예, 그 부분 검토해 보겠습니다.
일현

윤일현간사

이상입니다. 위원장님
연호

김연호위원장

윤일현 위원을 비롯해서 여러 위원님께 잠깐 안내 말씀을 드리겠습니다. 애광원 관련 해가지고 내일 오후에 실시되는 의원과 집행부 간부와의 정례 간담회에서 심도 있게 다루도록 이렇게 계획이 되어 있습니다. 그래서 전반적인 사건 개요에 대해서 지금까지 수사 과정에 대해서는 보고도 하실 것이고 앞으로 구의 어떤 계획이나 방침에 대해서도 보고가 될 것입니다. 그래서 내일 저희 주민도시위원회 소속 위원 뿐만 아니라 기획총무위원회 소속 위원님을 비롯한 의장님까지 전원 참석해서 심도 있게 다룰 수 있도록 그렇게 계획이 되어 있습니다. 그리고 복지지원과에서도 다양한 자료를 준비하고 있습니다. 그렇게 참고를 해주시면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까?
기범

김기범위원

국장님 간단하게 여쭤보겠습니다. 106페이지 청소행정과 소관일 것인데 올해 처음으로 말끔이봉사단을 구성을 해보는 모양이지요? 규모는 어느 정도 인원을 생각하고 있습니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

저희가 아까 보고때도 말씀을 드렸지만 말끔이봉사단의 성격은 과거에 새마을운동 때 새마을지도자협의회라든지 통장연합회에서 한 뒷골목 청소때 이런 식으로 됩니다. 각 동별로 규모의 차이는 있지만 관변 단체 위주로 저희가 일단 발대를 준비를 합니다. 각동별로 20명에서 30명 사이 이렇게 해가지고 동의 여건에 따라 가지고 청소단을 구성하도록 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.
기범

김기범위원

이것이 금정구 말끔이봉사단인데 각동별로 이렇게 활동을 합니까? 구 단위 활동을 안 합니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

동 단위에서 자체 활동을 하도록 그렇게...
기범

김기범위원

실제로 그러면 청소관련 시설 견학이라든지 재활용품 수집 무상배분 등 예산이 조금 들어가는 것으로 되어 있는데 예산 확보가 지금 안 되어 있지 않습니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

그 예산 부분은 저희가 지금 연말에 청소행정 시 평가에서 상당 부분 상사업비가 조금 약속이 되어 있는 사항입니다. 약 1억 가까이 저희가 확보를 한 셈이거든요. 아직까지 2008년도 실적이 잡힐 것인데 그것이 되면 추경 때 다시 조정을 해가지고 예산 승인을 받도록 하겠습니다.
기범

김기범위원

그렇게 해가지고 우리 금정구가 깔끔한 도시가 되었으면 좋겠습니다. 또 하나는 107페이지 3번 지하수 관리에 보면 실제로 폐공 한 개 처리하는데 비용이 얼마나 들어갑니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

폐공 지하수 한 공 폐공하면 거의 250에서 300만원선 그렇게 아마 든다고 봅니다. 정확한 금액은 제가 말씀 못 드리겠는데 지금 폐공 저것이 실질적으로 상당한 정책적인 부담은 되고 있습니다. 왜냐하면 과거에는 저것이 97년 1월입니까. 지하수법이 나오기 전에는 임의로 지하수를 개발했거든요. 그런데 어떤 그 당시의 폐공에 대한 데이터가 하나도 없는 상태이기 때문에 저희가 폐공이 나오면 그 행위자를 처벌하게 되어 있고 그래서 저것을 일제 신고를 받아 가지고 한번 정리를 해야 되는데 법상으로도 못하게 되어 있는 그런 사항입니다. 그래서 저희도 과거에 지하수 폐공에 대해 가지고 일제 신고를 한번 받자 어떤 죄를 묻지 말고 신고를 받아 가지고 우리가 공적자금을 투입해 가지고 그것을 정비를 해주자는 건의를 하고 있는데 지하수가 마지막 남은 우리 민족이 살 수 있는 자원이라고 생각하면 저 부분 아주 심각한 부분이라고 생각합니다. 현재로 봐서는 무단 불법 폐공은 저희가 행정력을 동원해 가지고 찾고 있는데 그것이 좀 한계성이 있습니다.
기범

김기범위원

저도 우리나라가 물 부족 국가고 폐공은 빨리 처리해야 된다고 생각하는데 실제로 국장님 지하수가 만약에 금정구에 100개가 있으면 100개가 다 신고가 됩니까?
윤환

조윤환주민생활지원국장

지금 지하수법이 생기고 나서는 사전에 신고를 해야 팔 수 있으니까 되는데 과거에 것을 법을 시행하면서 경과 조치에 의해 가지고 과거의 지하수 개발한 사람을 신고를 받는데 그래도 빠진 부분이 있을 것이라고 봅니다.
기범

김기범위원

여기 파다가 없으니까 좀 옮겨가지고 파가지고 그것은 안 막아 버리고
윤환

조윤환주민생활지원국장

예, 그 당시의 사회 관행은 한 개당 1500만원 이렇게 했기 때문에 업자는 계속 몇 군데 파 가지고 물 나오면 한 개 돈만 받았거든요.
기범

김기범위원

맞습니다.
윤환

조윤환주민생활지원국장

그러니까 나머지는 지금 우리가 모르게 흙만 덮어놓은 상태에서 방치된 것이 많을 것이라고 봅니다.
기범

김기범위원

알겠습니다. 폐공 처리 문제에 대해서도 각별히 관심을 가지시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
연호

김연호위원장

김기범 위원 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시면 본 위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 복지지원과장님 105페이지 열어봐 주십시오. 105페이지 다자녀 가정우대제 가족사랑카드 발급 850명 이렇게 되어 있지요. 이것이 출산장려시책중의 하나로 실시를 하는데 여기에 대한 문제점 혹시 발견 된 것이 있습니까?
영식

김영식복지지원과장

현재까지 문제점은 발견된 것이 없습니다.
연호

김연호위원장

혹시 오늘 아침에 국제신문 기사 보셨습니까?
영식

김영식복지지원과장

아침에 못봤습니다.
연호

김연호위원장

아직 못보셨지요. 이것이 출산장려시책의 일환으로 이렇게 실시를 하고 있는데 이것이 주민들에게 오히려 세자녀 이상 가정댁에 실시하는 것인데 더 불편을 주고 있다는 내용이거든요. 거기에 대한 연구를 좀 해보시고 불편사항을 파악하셔가지고 상급기관에다가 건의를 하셔야 될 그런 것입니다. 예를 들어 가지고 두 가지 혜택을 주고 있는데 말입니다. 첫째는 지하철 요금을 50% 할인해 줍니다. 두 번째는 유료도로 통행료를 면제를 해주거든요. 그런데 이것이 조건이 뭔가 하면 자가용 승용차에 한해서 그렇게 되어 있습니다. 저소득층 가정에 세자녀 이상 둔 가정에 보면 가정 형편이 어렵다 보니까 승합차를 쉽게 말해서 1톤 봉고라든지 구입해 가지고 영업도 하고 승용차와 같이 가족들이 사용도 하고 그런 분들이 유료도로 통행료를 면제를 받지 못하니까 오히려 형편이 나은 승용차 가진 분들만 혜택을 보게 되는 이런 문제점이 있고요. 그 다음에 지하철 승차권을 구입할 때 지하철 요금 50% 할인이 된다 아닙니까. 그런데 카드가 아직까지 기능이 미비해 가지고 소인원 50%를 할인해 가지고 소인권을 구입하게 되거든요. 그럼 그것을 가지고 버스환승이 안됩니다. 그래서 요금 비교까지 나와 있던데 일반교통카드를 사용할 경우에는 지하철 1구간에 990원 버스 200원 환승할인입니다. 그래서 1190원이 드는데 가족사랑카드를 이용할 경우에는 지하철 50% 할인해 가지고 550원에 버스 요금을 환승할 경우에 200원인데 할인이 안되기 때문에 950원을 다 내야 됩니다. 그래서 요금이 1500원이 되거든요. 그래서 310원을 오히려 가족사랑카드를 사용할 경우에 더 내게 되는 이러한 불합리한 점이 오늘 기사를 통해 가지고 기사화 되었습니다. 그래서 이런 여러 가지 문제점이 있는데 소관 부서에서 검토를 많이 해가지고 상급기관에다가 어려운 분들에게 불편을 안 주도록 개선책을 마련해 가지고 건의를 하시도록 바랍니다.
영식

김영식복지지원과장

알겠습니다.
연호

김연호위원장

주민생활지원국 소관에 대해서 더 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 안계시면 도시국 소관 업무에 대하여 질의하시기 바랍니다.
일현

윤일현간사

위원장님
연호

김연호위원장

윤일현 위원 질의하십시오.
일현

윤일현간사

간단하게 하나만 묻겠습니다. 124페이지 보면 온천천 곤충퇴치기 설치하겠다 이렇게 되어 있는데 지금 이것 예산은 어떻게 되어 있습니까? 확보되어 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

건설과장 보고 드리겠습니다. 이 예산은 저희들 구 소규모 주민편익사업으로 할 예정입니다. 보충 설명을 드리자면 이 현장 여건이 구 남산교 주변 약 350m 정도 되는데 저희들 추정하기로는 작년에 해충이 날도래가 발생한 요인을 물론 보건방역하고 틀린 것이 조금 있겠지만 그 밑에 하수구가 분리되어 바로 직류하고 있었고 두 번째는 토사가 퇴적된 상태였습니다. 그래서 지난 12월달에 하수구 메인은 일단 개소 완료했고 올해 상반기 중에 시하천관리과에 보고를 했습니다. 여기서 퇴적된 토사를 시비로 준설코자 합니다. 그 이후에 이 모델을 한번 반영해 보고자 건의를 했습니다.
일현

윤일현간사

지금 이것을 설치를 하면 어디에 설치를 하는 겁니까? 하천
동훈

박동훈건설과장

하천변에요. 전주 가로등주 그 주변에.
일현

윤일현간사

그 주변에 설치를 하는 것입니까? 그러면 하천변이란 것이 하천위에 도로를 이야기 하는 것이지요?
동훈

박동훈건설과장

하천하고 도로의 경계 부위에 할 것같습니다.
일현

윤일현간사

그러면 비오고 하는 것하고 상관 없다 그지요.
동훈

박동훈건설과장

예, 그렇습니다.
일현

윤일현간사

알겠습니다. 이상입니다. 위원장님
연호

김연호위원장

예, 김기범 위원 질의하십시오.
기범

김기범위원

건설과장님 118페이지 지금 우리 두구동에 참배객 전용 주차장을 만들고 있지 않습니까?
동훈

박동훈건설과장

예.
기범

김기범위원

저것이 그때 제 기억으로는 4대 때 2~3년전에 이야기인데 지금 금정구에 화물공영주차장 사업 계획은 어떻게 되었습니까?
동훈

박동훈건설과장

그것은 저희 건설과 소관은 아니지만
영기

김영기도시국장

그것은 제가 설명 드리겠습니다. 우리 노포IC 주변에 화물주차장을 설치하려고 화물연대하고 시 주차장 부서하고 계속 협의를 했는데 지금현재는 공영주차장만 되어 있는데 공동주차장을 하면 개인이 할 수 있어서 화물연대에서 화물협회 거기에서 하려고 했는데 건설교통부에서 법을 개정을 안 해줘 가지고 현재 답보 상태에 있습니다. 그래서 작년에 우리가 우리 구청에서 자체적으로 추진을 하면 시비를 좀 얻어 가지고 우리 구 교통특별회계로 해가지고 하면 경영수익 사업이 되겠다 해서 청장님께 일단 보고를 한번 드렸습니다. 드려 가지고 이 내용을 시 화물주차장 만드는 부서하고 1차 실무협의회를 한번 했는데 현재까지는 결론은 안내려졌고 올해 이 사업을 가지고 계속 협의를 해가지고 우리 구청에서 돈을 받아 가지고 하게 되면 우리가 법적 절차라든지 조성사업이라든지 이것을 추진하고 나중에 우리가 운영하게 되면 경영수익 사업이 될 수 있겠다 해서 지금 협의 중에 있습니다.
기범

김기범위원

그러면 우리구에서 생각하는 위치는 노포IC 부근으로 하십니까?
영기

김영기도시국장

그 자리입니다.
기범

김기범위원

국장님 조금 전에 건교부에서 법을 개정을 안 해줬다고 했는데 어떤 법에 지금 묶여 있는 것이지요?
영기

김영기도시국장

그것이 용어가 공영주차장이 있고 ... 과장님께서 설명을 하시겠습니다. 용어를 제가...
진홍

정진홍청소행정과장

청소행정과장이 대신 답변을 드리겠습니다. 현재 추진사항은 작년 연말 12월21일입니다. 시 대중교통과장님하고 화물협회의 담당전무하고 저하고 회의를 1차 했습니다. 그래서 화물협회에서는 현재 관련법이 도시계획에 관한 법에 공영차고지는 현재 법으로도 건설이 가능하도록 되어 있습니다. 그런데 화물협회에서 하려고 하면 그 법을 공동차고지로 법을 개정을 해야 되는데 이 개정이 현재 3년간 계류 중에 있습니다. 건설교통부에. 그래서 이 법이 개정이 될 때까지 기다려서는 사실상 상당히 우리 구가 어렵다. 우리 구에 많은 화물자동차들이 불법주차하기 때문에 그래서 화물협회에서도 금정구에서 건설하겠다 하면 양보를 하겠다는 그런 의견이 있었고 저희들이 국시비를 50% 지원해 주면 약 3개년에 걸쳐서 저희들 예상사업비가 61억 정도 됩니다. 그래서 원론적으로 시에서 50%를 지원해주겠다는 답변을 받았습니다. 올해 세부계획을 추진을 하면 시에서 국시비를 지원해주기로 그런 약속이 되어 있습니다.
기범

김기범위원

잘 알겠습니다. 제가 봤을 때는 금정구가 고속도로의 관문이다 보니까 실제로 곳곳에 보면 불법으로 화물차들이 불법주차를 많이 하고 있거든요. 어떻게 보면 구에서 경영수익 차원이나 교통의 원활한 흐름을 봐서라도 화물주차장이 필요하지 않나 이렇게 보는데 실제로 참배객 전용주차장 가지고는 그것을 2개로 쓰기는 어렵지요. 그것은 또 운동장으로 생각하는 부분도 있지 않습니까? 도시국장님 저것이 참배객 전용주차장 가지고 화물주차장으로 쓰기에는 어렵지요?
영기

김영기도시국장

예, 그렇습니다.
기범

김기범위원

하려면 별도로 만들어야 되고...
영기

김영기도시국장

그것은 운동장 겸 주차장으로 활용할 예정이고
기범

김기범위원

알겠습니다. 그래서 화물주차장을 건설하는데 신경을 써주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
연호

김연호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까?
성수

김성수위원

위원장님
연호

김연호위원장

지금 보고서에 보면 쾌적한 거리조성 이런 슬로건도 있는 것 같은데 건설과에서 답변을 해주시면 좋을 것같습니다. 작년 구청장님 연두에 동 순방 시에 약속한 부분들이 이행이 안되어 가지고 민원이 많이 들어온 것으로 알고 있습니다. 장소를 정확하게 말씀을 드리겠습니다. 서동 부산은행에서 농협간 인도가 상당히 좁은데 뭡니까. 경계석이지요. 경계석이 깔려 있다 보니까 인도가 너무 요철이 많아 가지고 발목을 삔다든지 이런 사고가 발생을 많이 했답니다. 그런데 큰 사고가 아니기 때문에 우리 청에까지 직접적인 전달이 안된 것같습니다. 몇 번 민원을 제기를 했다고 그러는데 그 민원인들이 올해도 연두 순시때 또 이야기를 한다 하는데 이야기가 아니고 상당히 질타성 이야기를 하고 있다는 말이 많이 들립니다. 그러면 어째서 구청에 민원을 몇 번 넣었다는데 어떤 연유로 아직까지 인도가 복원이 안되고 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

이 장소는 제가 직접 안가봤기 때문에 명확한 말씀은 못 드리겠지만 가능한 저희들이 할 수 있는 것은 거의 다 해주고 있습니다. 이 서동만 못하는 것이 아니고 저희가 현장 확인을 해서 사유지나 공사 못할 정도가 아니라면 빠른 시일내 조치하도록 해보겠습니다.
성수

김성수위원

아마 보고가 과장님까지 안올라간 모양인데 공사를 처음에 청장님이 답변을 하실 때는 얼마 안 들어간다고 이야기를 하고 바로 시행을 해주겠다고 약속 했거든요. 그런데 시행상의 무슨 문제가 있는 것으로 알고 있는데 인도의 폭이 너무 좁다 보니까 하수하고 같이 지금 되어 있는데 그 관계인지 어떤 관계인지 저도 정확하게 답변을 못들었는데 우리 건설과에서는 어려움을 상당히 표시를 하더라. 지금 이런 민원입니다. 지금 몇 번 넣었는데 한두 번이 아니고 많이 올라온 것으로 알고 있는데...
동훈

박동훈건설과장

이것은 현장 확인 해가지고 별도 보고 드리겠습니다.
성수

김성수위원

예, 그렇게 해주시고요. 하나만 더 물어봅시다. 이것은 건설과 소관은 아니겠네요. 지금 120페이지에 국공유 재산 관리 실태 조사를 하겠다고 해놨는데 이것도 건설과입니까?
동훈

박동훈건설과장

예.
성수

김성수위원

지금 실태 조사라는 것이 어떤 방향입니까? 국공유재산을 어떤 식으로 실태 조사를 하는 것입니까?
동훈

박동훈건설과장

주로 국공유 재산 관리에 대해서 처분관계 장전1,2 지구도 포함해서 각종 주택건설사업 부지를 말씀드리는 것입니다.
성수

김성수위원

그런 것입니까. 제가 왜 질의를 하느냐 하면 지금 우리가 관내에 보면 대형단위로 개발을 하고 있는데 옛날에는 보면 택지개발사업들이 소규모 단위로 많이 되었거든요. 그 당시에 소규모 단위로 할 때 택지 부분은 분양을 한다든지 해서 팔았을 것이고 그런데 도로 부분이 남는 부분이 있지 않습니까. 그죠. 그것이 지금 사도로 남아 있는 것인지 아니면 택지개발을 하고 나면 기부체납을 하게 되어 있지요? 그것이. 혹시 그런 부분이 있는가 싶어서 제가 질의 드리는 것입니다.
동훈

박동훈건설과장

답변 드리겠습니다. 그것은 우리 구 뿐만 아니라 우리 시 전 관내에 있을 수 있다고 생각합니다. 오래된 특히 단독 부지를 분할해서 건축을 하고 남은 그 땅입니다. 법상 말하면 사도가 될 것이고 개인부지라고 생각합니다. 저희 건설과에서 답변은 그 정도 답변밖에 못할 그런 입장입니다. 죄송합니다.
성수

김성수위원

아니, 그러니까 개인 토지를 분할해 가지고 할 때는 사도로 남는 것은 저도 알고 있습니다만 택지사업을 개인사업을 할 때는 승인을 받아 가지고 하는 것 아닙니까 그지요? 개발 사업을 할 때.
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
성수

김성수위원

개발 사업을 할 때는 우리 구의 승인을 받아서 하는데 승인요건이 택지를 제외한 도로부분이라든가 공공시설 부분들은 기부체납을 하는 것으로 알고 있는데...
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
성수

김성수위원

우리 관내에 그러면 개인사도 개인이 분할해 가지고 택지양도를 하는 것 말고 사업승인을 얻어 가지고 하는 택지 개발이 많이 있지 않습니까?
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
성수

김성수위원

혹시 그것이 아직 사도로 남아있는...
동훈

박동훈건설과장

그것은 전부다 정리하고 있습니다.
성수

김성수위원

하고 있으니까 아직 남아 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

그것을 누락재산을 발굴을 하겠다는 뜻입니다. 제가 설명을... 재산의 관리상태 및 무단 점유를 확인하고 누락 재산을 발굴하겠다는 뜻입니다.
성수

김성수위원

그러면 아직 발굴하겠다는 이것이 실태 조사에 들어가 있는 것입니까?
동훈

박동훈건설과장

작년 같은 경우 그런 사례가 많아서 재무과로 매각 요청도 하고 그런 사항입니다.
성수

김성수위원

그래서 이런 부분들이 행정이 자꾸 뒤따라가는 그런 감이 있는데 어떤 그것을 했을 때는 빨리 발굴을 해가지고 구 재산으로 넘어와야 될 부분들은 챙겨야 되는데 나중에 이것이 어떤 개인의 권리 주장을 했을 때 결국 관하고 개인하고 마찰이 생길 수밖에 없다 아닙니까 그죠?
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
성수

김성수위원

그럼 지금 실태 조사를 했을 때도 그런 부분이 발생할 수도 있겠다 그죠?
동훈

박동훈건설과장

이것은 국공유 재산을 위주로 하고 금방 사법에 사도에 관한 것은 건축의 인 그것으로 사료됩니다만 제가 답변할 수 있는 것은 재산관리 실태는 우리 조합이나 또는 장전1,2 지구 명확하게 밝히고 개인적인 사도나 이것은 저희들이 접근하기가 좀 어렵습니다.
성수

김성수위원

개인적인 것은 이야기할 수가 없고 구에서 택지사업을 승인해 준 부분을 저는 이야기를 드리는 것입니다.
동훈

박동훈건설과장

그것은 당연히 해야 됩니다.
성수

김성수위원

하여튼 그런 부분들이 이것이 왜 그러냐 하면 우리 금정구에서 택지재개발 사업을 많이 준비를 하고 시행을 하고 있는데 향후에 이런 부분들이 정리가 안되었을 때는 조합측하고 마찰이 있지 않겠나 싶어서 제가 말씀드리는 것입니다.
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
성수

김성수위원

이상입니다.
연호

김연호위원장

김성수 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 마지막으로 본 위원장이 한 가지 질의보다도 당부를 하고자 합니다. 도시안전과장님 지난 행정사무감사에서도 중점적으로 저희들 질의도 하고 지적도 했습니다만 저희 금정구 뿐만 아니고 전국적으로 고질적인 병폐가 노점상 문제 아닙니까. 그죠?
대원

김대원도시안전과장

예.
연호

김연호위원장

그것이 지난 행정사무감사 이후로도 개선된 기미가 안 보이는데 실질적으로 업무상 어려운 점이 상당히 많은 줄 압니다. 노점상과 인도 보도 무단점용 상행위 있지 않습니까?
대원

김대원도시안전과장

예.
연호

김연호위원장

그것이 예전이나 지금이나 특히 부산대학 부근하고 지하철 역세권하고 거의 동일하거든요. 그리고 특히 노점상 경우에는 말이죠. 음식물 판매하는데 거기를 보면 지하철 역 주변에 보면 말이지요. 지금 보도정비를 아주 깨끗하게 잘 했지 않습니까?
대원

김대원도시안전과장

예, 맞습니다.
연호

김연호위원장

했는데 거기에 음식물 그러니까 오수지요. 그것이 계속 스며들 것 아닙니까. 그렇죠. 대리석으로 해가지고 이렇게 잘 해놨는데 그 밑에 모래로 되어 있지 않습니까. 모래 거기에 쌓이게 되면 물이 침투가 되어 가지고 쌓이게 되면 결국 냄새도 상당히 날 것 아닙니까. 그래서 아침에 청소를 하고 난 뒤에 노점상 철수하고 난 뒤에 보면 흔적들이 아주 지저분합니다. 그래서 상당히 비싼 돈 들여 가지고 그렇게 해놓고 결국 주민들에게 굉장히 불편함을 주고 있는데 청소하는 분들도 자기들 오물만 수거해 갈 뿐이지 더 이상 거기를 닦아준다거나 이렇게 못하거든요. 그래서 그런 대책은 없습니까? 온갖 쓰레기로 오염이 되어 가지고 물기 흔적이 시커멓게 남아서 섞고 있는 그런 상태거든요.
대원

김대원도시안전과장

지금현재 노점상에 대해서는 저희들이 실제 부산대 지하철 1-3 출입구 그 부분에 대해서 중점적으로 하고 있습니다. 지난 12월21일부터 저희들이 야간에 3명을 계속해서 밤 9시까지 상주를 시켜가지고 단속을 하고 있습니다만 실제적으로 조금 어려운 점이 많습니다. 그래서 도저히 그런 식으로는 단속이 안 되어서 어제부터 화분을 60개를 갖다놨습니다. 오늘도 40개를 더 갖다 놓을 예정입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 부산대 지하철역 주변 강변로 부분이라도 우선 일반 노점상을 막기 위해서 최대로 지금 노력하고 있는 사항입니다. 그리고 아까 말씀하신 돌에 오수 같은 것이 껴가지고 부분적으로 변화된 것은 지금현재 저희들 인력가지고 가서 청소는 할 수 없고요. 다음에 정비를 할 때 건설과하고 협의를 해가지고 한번 돌을 갈아내든지 그런 식으로 저희들이 정비를 하도록 하겠습니다.
연호

김연호위원장

돌을 갈아내신다고 그러시면 엄청난 예산이 필요할 텐데 사실 특별한 방법도 없으면서 굉장히 저희들로서는 문제입니다. 그리고 노점상하고 문제도 있을 것이고. 노점상에 포함되어 있습니다만 상점 바로 앞에서 전기를 당겨쓰고 하는 그런 노점상 행위 있지 않습니까.
대원

김대원도시안전과장

예.
연호

김연호위원장

거기에 권리금이 5000만원씩에 거래되고 이런 것도 있고 그리고 관리비 있지 않습니까. 매일 얼마 또는 월 단위로 얼마 해가지고 어떤 그런 관리만 하는 특별한 음성적인 그런 거래가 이루어지고 있는데 그런 것도 파악 좀 해보십시오. 사회적인 병폐가 건드리기 예민한 부분이고 힘든 부분이겠지만 그런 것이 해소가 안 되면 노점상 문제 자체가 정리가 안 되거든요.
대원

김대원도시안전과장

조금 전에 위원장님 말씀하신 부분이 얼마 전에 인터넷에 올라온 사항입니다. 일부 앞에 노점상이 바로 상점을 가지고 있는 주인한테 한 달에 몇십 만원씩 줬다는 그런 내용이 되어서 그래서 그 내용에 대해서 저희들이 답변을 했습니다. 실제적으로 공도 상에 있는 도로에 그러니까 건물 주인이 전혀 권리를 주장할 수 없는 자리지요. 거기에서 돈을 주고받았다는 것은 그 자체가 바로 불법입니다. 그래서 그 내용하고 여러 가지 저희들이 엮어 가지고 그 사항을 다음에 가면 경찰이나 검찰에 신고를 하도록 그렇게 저희들이 유도를 해놨습니다. 지금현재 아마 노점상이라든지 앞에 건물을 가지고 있는 분들이 서로 필요에 의해 가지고 악어와 악어새 역할을 한 모양인데 그 부분에 대해서도 저희들이 현재 개인 간에 그것은 노출이 잘 안되고 있습니다. 그래서 일단 저희들이 안내문을 만들고 있습니다. 그래서 그 노점상이라든지 업주한데 그런 불법행위를 해서는 안 된다는 것을 저희들이 계도를 할 예정입니다.
연호

김연호위원장

예, 잘 알겠습니다. 철저한 근절이라는 것이 말만 앞세울 수밖에 없는 그러한 현실인데 많이 연구하시고 노력해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결하겠습니다. 오늘 보고된 시책들은 구민의 복리 증진과 지역발전을 위한 것이므로 해당 부서에서는 차질 없이 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 제171회 부산광역시 금정구의회 임시회 주민도시위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 조윤환 주민생활지원국장과 김영기 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시16분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록