이정섭 의원 발언

의사담당으로부터 집회경위에 대한 보고가 있겠습니다. 의사담당, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 보고사항 ⃝의사담당 김동진 의사담당 김동진입니다. 집회경위에 대하여 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 11일 이근식 의원님외 세 분의 의원으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 임시회 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 의거 동일자로 집회공고를 하고 오늘 제171회 임시회를 소집하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 2. 회기결정의건 ⃝의장 최화삼 의사일정 제1항 제171회 담양군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. ○ ○

군수님, 수고하셨습니다. 양해말씀 드리겠습니다. 군수님께서 다음 일정이 있습니다. 그래서 군수님과 저는 자리를 옮기고 의원님들은 이어서 군정운영방향 설명을 영상을 통해서 청취해주시기 바랍니다. ( 사 회 교 대 )

(나레이션) 지금부터 군민이 주인되는 살맛나는 담양건설을 위한 2007년도 군정운영방향을 설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반현황, 2006년도 군정 주요성과 그리고 2007년도 주요시책 추진방향 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리군의 면적은 455㎢이며 인구는 12월말 현재 20,294가구 50,865명입니다. 예산규모는 일반회계 1,949억38백만원, 특별회계 125억73백만원으로 총 2,075억11백만원이며 재정자립도는 13.2% 입니다. 다음은 2006년도 군정 주요성과입니다. 먼저 고령화 사회에 대비한 노인복지 증진을 위하여 전국 최초로 방문요양사업을 시행하고 경로당 기능보강과 주간보호사업 등 노인복지의 질적 수준을 향상시켰으며 292억원 규모의 복합 노인복지단지 조성사업이 우리 군으로 확정됨에 따라 노인복지 정책의 획기적인 전기를 마련할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 침체에 빠졌던 농업은 친환경농업 5개년 계획의 내실 있는 추진과 농특산물 공동브랜드인 『dy대숲맑은』의 개발로 경쟁력을 강화하고 농특산물유통사업소를 신설하여 새로운 판로확보와 틈새시장을 개척해나가고 있으며 쌀 개방화에 대비한 벼 대체작목 육성으로 새로운 농가소득원 개발에 주력하였습니다. 문화관광 분야에 있어서는 제8회 대나무축제의 성공적인 개최와 함께 대나무박물관, 죽녹원 등 대나무를 테마로 한 새로운 관광수요를 창출해내고 있습니다. 활기찬 지역개발을 위하여 2020 군 기본 및 관리계획의 내실 있는 수립으로 지역의 발전전략을 마련하고 담양～장성간, 고서～담양간 고속도로가 개통됨에 따라 서울, 충청권은 물론 영남권을 잇는 새로운 도로교통망을 확보하였으며, 쾌적한 주거환경 개선을 위한 친환경 주거단지 조성에도 적극 나서고 있습니다. 또한 군민의 참여보장을 위하여 주민대표, 기관단체장이 참여하는 현장 읍면장 회의를 개최하는 등 군민의 자치의식을 높여나가면서 침체된 군정전반에 대한 정밀진단 실시와 정책결정 권한의 대폭 위임으로 자율적인 행정운영 시스템을 마련하는 등 2006년도는 민선4기의 출범과 함께 군민 제일주의의 군정의 토대를 마련하여 군민이 주인되는 살맛나는 담양건설에 기틀을 다지는 보람찬 한해였습니다. 다음은 2007년도 주요시책 추진방향에 대해서 설명 드리겠습니다. 2007년은 민선4기의 실질적인 원년으로써 5만 군민의 의지와 역량을 하나로 모아 지역발전 전략을 구체화하는 가운데 군정 우선순위를 주민복지증진과 안정적인 농업소득, 주민참여보장에 두고 군민 제일주의의 군정으로 새롭게 도약하기 위한 기틀을 튼튼히 다져나가야 하겠습니다. 첫째, 삶의 질을 높이는 실감나는 주민복지 실현입니다. 저소득 독거노인을 대상으로 매일 중식을 배달하는 방문요양사업을 확대 추진하여 어르신들이 끼니 걱정 없이 살아가시도록 지원을 다하겠으며, 방문진료와 주간보호사업, 목욕, 세탁, 이ㆍ미용 등 통합 복지서비스를 제공하겠습니다. 아울러 경로당 기능보강 사업에 지속적인 추진과 함께 운영비를 증액 지원하고 경로당 결연사업, 노인 일자리 창출을 통한 어르신들의 삶의 질 향상에 더욱 노력하겠습니다. 또한 읍면별 경로효친행사와 다양한 문화프로그램의 지원으로 건강하고 활기찬 노후생활을 보장하고 복합 노인복지단지의 내실 있는 추진으로 고령화 사회에 대비해나가겠습니다. 효를 기반으로 하는 아름다운 지역문화 창출을 위해서는 마을에 알려지지 않는 효자, 효부와 전통유래의 발굴 등 지역의 효 뿌리 찾기 운동을 적극 전개해나가고 각급 학교와 협조해서 효 실천 시범학교를 지정, 운영하고 충효교실, 자원봉사 프로그램의 내실 있는 운영으로 청소년들의 경로효친 사상 고취와 함께 청소년복지위원회의 프로그램의 구체화와 함께 청소년복지위원회의 구성으로 미래의 동력인 청소년들의 복지를 강화해나가겠습니다. 이와 함께 저소득층의 최저생활을 보장하면서 소외계층 자립지원을 위한 사회복지기금의 지속적인 확대와 자활창업 및 독립사업단을 운영하는 등 사회안전망 구축에도 심혈을 기울이겠습니다. 여성의 능력개발을 위해서는 여성회관을 중심으로 다양한 사회교육 프로그램을 운영하고 여성이장마을과 국제 이주여성에 대한 지원으로 여성의 사회적 역량을 강화해나가는 한편, 신생아 양육비, 산후조리비, 영유아 보육 확대 지원으로 여성이 안심하고 사회활동에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 삶의 질을 높이는 청정담양 기반조성을 위하여 영산강 상류인 우리지역 하천의 수질을 획기적으로 개선하게 될 영산강 환경정비 종합계획과 영산강 300리길 자전거 활성화 사업을 충실하게 추진하고 지방상수도 확장사업과 생활용수 정비사업 그리고 하수관거 정비 BTL 사업 등을 차질 없이 추진하겠으며, 주요 도로변의 가로수 길과 꽃길을 조성하여 사계절 꽃과 숲이 어우러진 아름다운 지역으로 가꾸어 나가겠습니다. 둘째, 농업경쟁력을 갖춘 안정적인 농가소득 증대입니다. 새로운 대체작목 육성을 위해 벼 대체작목 육성 5개년 계획을 내실 있게 추진하고 생산시설 현대화와 경영자금 지원을 확대하면서 토양오염 및 연작장애 예방을 위한 흙 살리기 운동을 적극 전개해 나가겠으며, 토종농산물, 야생화 등 대체작목의 전략적 지원으로 농가의 실질적인 소득화를 꾀하겠습니다. 다음은 친환경 고품질 농산물 생산을 위하여 친환경농업 5개년 계획을 차질 없이 추진, 전국 최고의 친환경 농산물 생산단지를 조성하여 웰빙 농산물 체험학습장, 경관농업 시범지구 조성으로 관광자원화하면서 축산분뇨 자원화센터의 설치로 수질오염 예방은 물론 친환경 퇴비의 안정적인 수급을 위해 경축 자연순환형 농업체계를 구축해나겠습니다. 현재 농업이 당면해있는 문제는 생산 보다 판매에 있습니다. 따라서 농특산물의 안정적 판로 확보를 위해 『dy대숲맑은』공동브랜드의 보급 확대와 민간 유통조직의 지원을 강화하고 대량 수요처와 해외 판로개척 등 유통구조를 다원화해나가면서 농민여러분께서는 안심하고 생산에만 전념할 수 있도록 하겠으며, 농특산물 복합 가공공장 설립도 검토해나가겠습니다. 담양 한우의 옛 명성을 되찾기 위해 『dy대숲맑은』한우를 전국 베스트 브랜드로 육성하고 우수혈통 확보와 철저한 사양관리로 축산기반을 튼튼히 다져나가면서 60%가 넘는 임야의 활용도를 높이기 위해 버섯류, 산약초, 산채류 재배단지 조성과 조경수, 관상수 등 다양한 임업소득원을 개발하고 죽로차 재배 및 표고재배 시범단지를 확대해나가겠습니다. 이와 함께 개방화에 대비한 자치농정방향을 제시하게 될 자치농정위원회의 내실있는 운영으로 민ㆍ관 공동 대응체계를 구축하고 경영 컨설팅 지원과 농업혁신리더 양성 등 체계적인 교육과 지원을 통해 농업경쟁력을 강화하는 한편, 영농 인프라의 지속적인 확충과 작업환경 개선에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 셋째, 개성 있는 지역개발입니다. 읍 시가지 상가의 활성화를 위해서는 사단법인 담양군상인협의회를 구성하고 지역의 모든 상가에서 통용이 가능한 담양사랑 상품권을 발행하겠으며, 상가활성화와 마을버스 운영을 위한 용역을 시행하여 읍 상가로의 접근도를 향상시키는 방안을 강구해나가겠습니다. 그리고 중소기업지원센터 설치 등 투자여건을 보다 획기적으로 개선시켜 전라남도 ROUTE 13 첨단산업밸리 조성사업과 연계한 환경친화적 첨단 IT산업에 적극적인 투자유치를 통해 지역경제에 활력을 불어넣도록 하겠으며, 우리 지역의 현안인 대전면 전차포 사격장 이설도 적극 추진해나가겠습니다. 또한 읍면 마을간 연계 도로망 확보를 위하여 군도와 농어촌도로 확ㆍ포장 사업 등 지역도로 교통망을 획기적으로 개선하겠으며, 현재 추진 중인 국도, 국지도 확ㆍ포장 사업 또한 차질 없이 추진될 수 있도록 지원을 다하겠습니다. 이와 함께 백동지구 국민임대주택과 보촌지구 공동주택단지 등 대규모 주택단지와 수북 궁산지구, 창평 유천지구 등 맞춤형 전원주택단지 조성에도 적극 나서면서 도시가스의 관내 공급이 시행될 수 있도록 관계 기관과 적극적으로 협력해나가겠습니다. 쾌적한 정주기반 확충을 위해 시내권 교통체계를 효율적으로 개선하고 객사ㆍ양각지구 주거환경 개선사업과 도시계획도로 개설사업 그리고 정주ㆍ오지개발 사업도 차질 없이 추진해나가겠습니다. 우리 지역의 부존자원인 죽세공예산업의 전승, 보전을 위해 명인과 후계자에 대한 지원도 계속해나가면서 다양한 디자인 개발을 통해 관광 상품화 하겠습니다. 특히, 대나무의 생산과 유통체계를 개선해나가면서 기존 대나무 숲을 체계적으로 관리해나가겠습니다. 넷째, 품격 있는 문화관광의 진흥입니다. 담양온천, 골프장, 통나무 펜션단지, 수상 레저시설과 담양호권과 가사문학관, 소쇄원 등 가사문화권을 연계한 관광벨트를 구축하고 죽녹원, 가마골, 추월산, 금성산성 등과 연계한 생태휴양지로 개발해나가겠습니다. 아울러 대나무ㆍ죽로차 바이오 숲 조성 사업 등 대나무 생태공원 조성사업도 차질 없이 추진해나겠습니다. 관광객들이 보고 즐기고 참여하는 체험관광 활성화를 위해 계절별 테마관광지화를 위한 인프라를 구축해나가면서 메타세쿼이아 가로수 길에 차 없는 거리 조성사업도 본격 착수하겠습니다. 지역자원을 활용한 체험관광을 활성화하고 새로운 도ㆍ농간 교류를 통한 새로운 관광수요를 창출해나가면서 창평 음식축제, 고서 포도축제 등 소규모 지역축제를 활성화하고 죽녹원, 가사문학관 등의 상설 문화공연도 정례화해 나가겠습니다. 그리고 대나무축제는 문화관광부 지정 축제로써 일본, 중국 등 대나무권 국가가 참여하는 가운데 주민소득과 연계한 체험형 향토문화축제로 발전시켜 나가면서 축제 관광열차와 가로수 길, 관방제림, 죽녹원 구간에 황금마차를 운행하는 등 적극적인 관광코스로 운행해나가겠습니다. 또한 지역특성을 살린 문화ㆍ예술의 진흥을 위해서는 문화예술 지원센터를 중심으로 문화ㆍ예술단체의 지원을 강화하고 광주 문화중심도시와 연계한 연관 산업을 발굴, 육성해나가면서 금성산성, 소쇄원 등 우리 지역의 문화유적 복원ㆍ정비사업도 지속적으로 추진해나가겠습니다. 아울러 종합 실내체육관과 생활체육공원 조성사업도 차질 없이 마무리 하고 생활체육 분야의 활성화를 위한 노력과 함께 전국대회 유치에도 많은 관심을 갖고 지원을 다해나가겠습니다. 다섯째, 군민이 주인되는 신뢰받는 자치행정 구현입니다. 군민이 주인되는 문턱 없는 행정실현을 위해서 주민참여 예산제와 현장 읍면장 회의 그리고 민원 모니터제 등 양방향 눈높이 행정을 강화해나가면서 군수실을 상시 개방하고 재정운영과 사업집행 상황을 군 홈페이지에 상시공개 하는 등 투명한 군정운영을 통해 국민들의 알 권리를 보장하겠습니다. 돌아오는 학교를 만들기 위하여 교육환경 개선을 위한 지원을 확대하고 영어마을 유치 등 특성화 교육방안을 마련하는 가운데 담양 장학기금을 더욱 늘려나가겠습니다. 지역발전을 선도하는 활기찬 행정문화 조성을 위해서는 권한과 책임이 조화를 이루는 정책결정으로 급변하는 행정환경에 순응하는 조직의 유연성, 자율성을 확보하고 깨끗하고 투명한 인사정책과 함께 공무원 후생복지에도 지원을 다하면서 행정혁신교육, 해외연수 등 공무원의 자질과 능력을 향상시켜 미래를 선도하는 일류 공무원으로 거듭 날 수 있도록 관심과 지원을 다해나갈 계획입니다. 또한 지역현안에 대한 군민 의견수렴을 확대하고 애향담양 인재은행을 운영하겠으며, 21세기 담양포럼의 내실 있는 운영과 지역 내 민간 사회단체의 공익적 활동을 적극 지원하여 주민자치 의식을 함양하도록 하겠습니다. 이와 함께 농업 정보화 기반구축을 위한 유관 기관단체 정보 네트워크를 구축하는 등 전자자치 기반의 조성에도 심혈을 기울여나가겠습니다. 지금까지 2007년도 군정운영방향에 대해 설명 드렸습니다만 설명 드린 시책들이 알찬 결실을 맺어 군민이 주인되는 살맛나는 담양건설을 위한 새로운 출발점이 될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 성원과 협조를 당부합니다. 감사합니다.

의원님들, 수고 하셨습니다. 이상으로 제171회 담양군의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제1차 본회의 산회와 제171회 담양군의회 임시회 폐회를 선포합니다. ○ ○ ○