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인천 남동구의회 발언

장석호 의원 발언

제153회 제1차 총무위원회2007-01-23

장석호 의원 프로필 보기 →

이강호위원장

회의진행에 앞서 600년만에 한 번 돌아온다는 황금돼지해 정해년을 맞이하여 동료 위원 여러분과 집행부 공무원 여러분을 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 진심으로 감사드립니다. 올 한 해도 여러분이 소원하시는 모든 일 성취하시기 바랍니다. 또한 금일부터 시작되는 2007년 주요업무보고는 우리 남동구 발전과 구민의 복지증진을 위해 금년 한 해의 주요 추진사업에 대한 보고를 받는 시간인만큼 동료 위원 여러분께서는 남동구발전을 위하고 구민의 보다 나은 삶의 질 향상을 위해 집행부에서 추진하고자 하는 사업에 깊은 관심을 가지고 금번 회기에 임하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계 공무원 여러분께서는 사업을 추진함에 있어 소홀함이 없도록 업무추진에 만전을 기하여 주실 것을 당부드리며 금일 회의진행을 진행토록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 기획감사실 및 문화홍보실 소관 2007년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 안건 1. 2007년도 주요업무 보고의 건 10:04
그러면 의사일정 제1항 2007년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 기획감사실 소관 2007년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진호

류진호기획감사실장

안녕하십니까, 기획감사실장 류진호입니다. 남동구 의정활동에 남다른 열정을 쏟고 계시는 총무위원회 이강호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 정해년 새해 만복이 깃드시고 하시는 모든 일 소원성취하시기를 기원합니다. 보고에 앞서서 기획감사실 각 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 유재구 기획팀장입니다. 장춘일 예산팀장입니다. 임덕규 감사팀장입니다. 김경미 혁신평가팀장입니다. 박선규 법무의회팀장입니다. 김혜영 정보관리팀장입니다. 그럼 지금부터 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007년도 주요업무 추진계획으로 선진구정 실현을 위한 자치역량강화 외 7건이며, 특수시책은 장기발전실무기획단 내실운영 외 7건입니다. 9쪽부터 11쪽의 기본현황은 유인물로 대신하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 먼저 선진구정 실현을 위한 자치역량강화입니다. 구정발전 및 주요업무 계획의 실천력 확보를 위해 중장기발전계획을 1월중에 수립하고 연차별 실행계획을 2월중에 수립하겠으며 장기발전실무기획단을 운영하여 계획에 내실을 기하도록 하겠습니다. 구정업무의 상시관리체계를 유지하기 위해 자체 주요업무보고회를 개최하고 공약사항 및 지시사항 보고회를 개최하며 지연·부진사항 및 각종 추가되는 사항들을 수시 점검하도록 하겠습니다. 또한 2007년도 10월에는 2008년도에 신규·확대·개선사업보고회를 개최하도록 하겠습니다. 구 시책개발 역량강화를 위해 우수 및 특수시책 발굴 사례 경진대회를 개최하고 구정혁신 중점과제 발굴 및 현안사항을 카드화하여 관리하며 행정교류협의회에 적극 참여하여 정보를 교류토록 함과 아울러 타 시·도 비교시찰 및 선진지 견학시 사례수집 활동을 전개하겠습니다. 또한 우리 고유의 대표 브랜드 및 슬로건을 개발하는데 적극 검토하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 구민과의 정책 공감대 형성 및 추진성과 극대화를 위해 구청장 동 방문시 주요업무 및 사업설명과 기업인 초청 구정설명회를 개최하고 정책자문위원회 운영을 확대하며 남동의제21추진협의회의 활성화를 기하겠습니다. 효율적이고 전략적인 조직운영체계의 구축을 위해서 총액인건비제 실시에 따른 조직의 조기안정화 추진으로 자체 조직진단 및 운영실태를 분석하여 이를 근거로 직무분석 및 조직진단 용역사업을 상반기중에 실시하겠으며 하반기중에 조직을 재정비하도록 하겠습니다. 아울러 중기 기본인력 운용계획을 수립하고, 지방이양 및 신규사무는 현 정원내에서 상계조정하는 등 인건비 절감차원의 조직운영방안을 모색하도록 하겠습니다. 그리고 사무전결, 위임관련 법규를 수시로 정비토록 하겠습니다. 17쪽입니다. 국내외 자매도시 교류 및 공무 국외여행 운영을 내실화 하도록 하겠습니다. 국내외 자매도시간 교류협력 강화를 위해 정기, 수시 상호 방문을 통하여 우호협력 관계를 다지고 중국 성양구와의 교환근무 파견공무원의 활동역량을 보다 확대하도록 하겠습니다. 성양구와의 청소년 문화 홈스테이를 2006년 수준에서 운영토록 하겠으며, 성적 및 중국어 우수학생을 대상으로 자체 선발토록 하겠습니다. 자매우호도시간 문화예술 교류전과 사회단체간 자매결연을 추진토록 하겠습니다. 18쪽입니다. 국외도시와의 자매결연확대를 상반기중에 결연 대상국 선정 및 현지확인, 자매결연 의향서를 교환하고 하반기중에 구의회 동의안 제출 및 자매결연을 체결하는 것으로 당초 계획하였습니다만, 보다 신중을 기하기 위해 충분한 시간을 갖고 추진토록 하겠습니다. 공무 국외여행은 1억원의 예산으로 우선적 필요 여행경비에 사용토록 하겠으며, 공무 국외여행 심사를 강화하고 연수보고서 홈페이지에 게재로 지식공유체계를 구축하고 연수에 따른 시책발굴 제안을 1인 1건이상 상정토록 유도하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 건전하고 투명한 성과중심의 예산제도 정착입니다. 계획적이고 효율적인 지방재정운영을 위해 중기지방재정계획을 10월중에 수립하고 지방재정투·융자사업 심사는 상·하반기로 나눠서 실시토록 하겠습니다. 국고보조금사업은 4월중에 신청토록 하고 지방재정분석을 9월에서 12월중에 실시토록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 주민참여 및 통제기능강화를 위해 주민참여예산방 운영, 2007년 지방재정공시, 주요투자사업 설명회 개최, 예산낭비신고센터 설치운영 및 2007년 예산편성 결과고시 등을 실시함으로써 투명성 및 책임재정을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 성과·정책중심의 사업예산제도의 안정적 도입을 위해 2007년 사업예산 시범편제를 3월중에, 2008년도 사업예산은 9월에서 11월중에 편제토록 하겠으며 지방재정관리시스템 전분야설치를 3월중에 완료토록 하겠습니다. 경상경비 절감을 위해 경상경비 절감대상 및 목표액을 운영토록 하며, 자체기준경비 편성운영과 경상예산 총액예산운영을 확행하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 내실있는 감사활동 및 투명한 공직사회 구현입니다. 구민참여와 효율적인 성과감사를 위해 업무행태 개선 및 효율성 중심의 지원감사를 실시하고 피감기관에 대한 설문조사와 구민명예감사관제 운영, 자체감사요원 전문성과 감사 수행능력을 배양토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 공공시설물·취약지 현장 감찰활동으로 구민불편을 최소화하도록 하겠습니다. 또한, 예방적 지도 및 청렴도 향상을 위해서 공직기강 감찰활동을 수시로 실시하고 청렴계약이행서약제를 1천만원이상 공사 및 500만원 이상의 용역·물품 구매계약시에 운영토록 하며 일상감사를 5천만원이상 10억원미만 건설공사, 3천만원이상 5천만원미만의 설계용역시에 실시토록 하겠습니다. 민원사무처리실태를 분기 1회 점검하고 공직자부조리신고센터 설치운영과 청렴도 향상교육을 실시하고 공직자 윤리위원회 운영을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 성과관리 평가체계 구축을 위해서 성과관리 기본계획수립 및 핵심업무를 선정하고, 평가지표개발 및 타당성을 확보하여 객관적이고 공정한 평가를 실시하겠습니다. 평가보고회를 연 2회에 걸쳐서 실시하고 중간평가, 최종평가, 추진상황 모니터링, 주민만족도 조사 등을 통하여 평가에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 지방행정혁신 추진의 정착 및 확산입니다. 혁신활동 관리체계 구축을 위해 변화관리자그룹을 주축으로 한 혁신관리체계를 구축하겠으며, 혁신역량강화를 위한 대책으로 계층별, 맞춤형, 단계별 방식으로 교육을 실시하고, 혁신마일리지제를 지속적으로 운영하겠습니다. 학습·연구활동을 통한 혁신제안 및 토론모임의 활성화를 기하고 제안 및 연구실적 확산을 위한 경진대회를 실시하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 적극적이고 전문적인 법무의회행정 구현입니다. 소송업무의 효율적인 수행 및 대처능력 향상을 위해서 소송수행자 교육을 실시하고 소송수행사항 보고회 및 소송수행자에 대한 포상금을 지급하며, 고문 변호사, 노무사를 적극 활용함은 물론 소송 사무자료는 구 홈페이지 게시판을 이용하여 공유토록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 자치법규 체계확립을 위해 조례규칙심의회 운영에 철저를 기하고 법무행정세미나 및 연찬회에 적극 참석하여 재·개정, 폐지 자치법규의 정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 대의회 협력체계 강화를 위해 구정질문 및 답변추진사항 관리를 체계화하고 주요업무추진시 사전설명회를 개최하며, 구의회 주요업무보고회 개최와 의원님들과의 간담회를 수시로 개최하도록 하겠습니다. 의정비 심의를 위한 준비 및 위원회 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 정보화 남동구현을 위한 U-BASE구현입니다. 2007년도 남동지역정보화 실행계획을 2월중에 수립토록 하고 효율적인 홈페이지 운영 및 기능향상을 위해 인천시 차원의 다국어 및 웹메일 회원을 통합하고 전자결재 및 자료관 시스템 운영을 활성화하며 최신의 자료 업데이트를 위한 웹사이트 부서관리자 교육을 실시토록 하겠습니다. 정보화 교육을 구민 및 공무원 대상으로 실시하고 남동구 전 공무원이 참여하는 정보화능력경진대회를 개최토록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 시군구공통기반시스템 안정화 추진을 위해서 중앙개발시스템 도입에 따른 교육 및 운영지원과 행정종합시스템 고도화 사업 등 안정화사업에 적극적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 정보화자원 유지관리 및 노후컴퓨터 교체에 철저를 기하겠으며 네트워크 이중화장비 구입 및 웹서비스 정보보안 강화를 위해서 백본, L4, 암호화장비와 웹방화벽 및 개인정보보호 솔루션을 구입하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 31쪽입니다. Vision 남동 2011의 계획과 매년 연동화 계획을 수립하기 위해 장기발전 실무기획단을 운영토록 하겠습니다. 구성인원은 37명으로 지역경제, 문화예술, 지역개발, 교통환경, 복지보건, 자치행정 6개 분야에 6급 담당 24명과 자문위원 9명이 참여하게 되겠습니다. 워크샵 및 학습활동 전개로 활동역량을 제고토록 하여 내실있게 운영토록 하겠으며, 제반 구정 주요업무 추진을 위한 TF팀 역할도 할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 사무분쟁조정협의회 운영화 활성화입니다. 위원장을 부구청장으로, 위원을 각 국·실장으로 구성하겠으며, 주요 협의사항은 2개 실·과·소·동 이상이 관련된 복합적인 사무의 조정, 소관이 명확하지 아니한 분쟁사무의 처리부서 지정, 기타 사업시행상 집단민원 등 문제점이 제기된 사항, 장기 미해결 민원, 반복민원 및 다수인 관련 민원에 대한 해소 또는 방지대책 등이 되겠습니다. 운영은 매주 목요일 국·실장 회의시 안건으로상정하여 협의토록 하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 일상경비 세출예산 절감운영방안으로 2007년 예산배정계획 수립시 절감목표액에 대하여 배정을 유보하도록 하겠습니다. 절감목표액은 3개 비목에 4억2,500여만원이며 일반운영비는 5%인 3억9,200여만원, 행사운영비는 5%인 1,170여만원, 시책업무추진비는 10%인 2,130여만원이 되겠습니다. 경상예산의 지속적인 감축관리와 사업예산의 적정 투자로 재정운영의 효율성을 증대시켜 나가겠습니다. 다음은 34쪽입니다. Namdong-Project Manager 평가제도를 운영토록 하겠습니다. 각 팀의 우선사업 선정 및 특수시책을 발굴하여 전담 책임공무원을 6급 담당으로 지정 운영토록 함으로써 중간 관리층의 업무역량을 제고토록 하겠습니다. 각 사업을 A, B, C 3개 등급으로 분류하여 추진사항 온라인 관리 및 보고회를 개최하고 성과평가를 실시하여 우수 팀에 대한 포상을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 35쪽입니다. 자율학습 및 연구동아리 구성·운영입니다. 전 직원을 대상으로 연구과제별 적정인원, 10명 내외가 되겠습니다, 자율 구성토록 추진토록 하겠으며, 분야는 업무혁신, 제도개선, 아이디어 개발, 구정발전 방안, 또는 현안문제 해결방안 모색, 개인역량 강화 및 학습을 위한 모임으로 구분되겠습니다. 상반기중에 5개 이상의 동아리모임이 구성될 수 있도록 유도하고 학습 및 연구에 소요되는 직접경비를 지원하겠으며, 동아리활동 경진대회를 연1회 개최토록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 구정혁신을 위한 중점과제 발굴 추진입니다. 타 시도 우수지자체 벤치마킹과 우수 및 특수시책 보고회를 통하여 과제를 발굴하고 주요업무 계획에 의한 과제를 선정하여 2월중에 확정토록 하겠으며 수시로 과제 추가발굴 및 수정, 보완해 나가도록 하겠습니다. 부서별 우수혁신사례 발표회를 개최하고 사례집을 발간하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 2006년 4월부터 실시하고 있는 혁신마일리지제 운영의 정착화입니다. 합리적인 제도정착을 위한 운영실태 자체 점검과 설문조사를 실시하여 인센티브 부여범위 및 내용을 다양화하고 체계적인 마일리지의 관리를 위한 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽입니다. 구민 및 직원대상 정보화교육을 활성화하도록 하겠습니다. 인터넷에 미숙한 구민을 위한 전화접수 및 전산추첨토록 하고 자격증 대비반을 신설 및 교육과정을 확대해 나가도록 하겠으며, 교육점수 부여로 교육이수율을 증대하도록 하겠습니다. 수료후 희망자에 대해서는 남동구 주요홍보 사항을 이메일로 발송토록 하고 수료자를 대상으로 구 홈페이지 모니터링 요원제를 운영토록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 주요업무 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

이강호위원장

기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 기획감사실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승태

김승태위원

작년도 11월달에 업무보고를 했기 때문에 그거와 약간 다른 점은 예산과 관련해서 약간 뭐 예산이 삭감됐다든가 이런 경우를 제외하고는 거의 같죠?
진호

류진호기획감사실장

네, 그렇습니다.
승태

김승태위원

그래서 아마 우리 위원님들이 질문이 없으신 거 같은데 제가 질문 하나만 하도록 하겠습니다. 작년도에 올해 2007년도 예산을 편성함에 있어 실·과·소·동에서 올해 예산을 뭐 어떤 사업을 하겠다고 이렇게 신청을 하지 않겠습니까? 그 플로우 좀 한 번 설명 좀 해줘보세요. 어떻게 어떠한 과정을 거쳐서 몇 월달부터 그게 시행됩니까?
진호

류진호기획감사실장

우선 예산편성 과정에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 그 예산편성을 하게 되면 우선 중기지방재정계획을 수립을 합니다. 중기지방재정계획수립과 아울러서 재정투·융자 심사를 하게 됩니다. 그래서 그 다음연도에 투자될 사업들을 예산범위내에서 가능한지, 아니면 시비확보가 필요한지 하는 부분들을 심의하게 되겠습니다. 그래서 그 심의과정을 거친 다음에 예산편성 기준경비 및 교육과목과 설정규정이 시달이 됩니다. 이건 뭐 지방예산편성기준경비 및 지방예산과목부분과 설정규정을 전년도, 그러니까 금년도 7월중이 되겠죠, 7월중에 그런 교육을 실시를 하고 예산편성작업을 우리 구는 11월 21일까지 그리고 예산의견을 12월 21일까지 구의회에서 심의를 하도록 되겠구요. 그리고 그다음년도에 결산보고를 하도록 돼있습니다. 그래서 중간에 저희들이 금년도 같은 경우는 지방재정계획을 10월 25일날 투·융자사업 심사를 같이 겸해서 했습니다. 그리고 그 예산자체 기준경비라고 하는 것은 예산편성지침상에 지자체 자율적으로 정하여 운영하는 경비가 되겠습니다. 이것은 시간외근무수당, 일용인부임, 부서운영수용비, 급량비, 여비가 되겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서 기준액을 명시를 해서 시달을 하게 됩니다. 그러면 해당부서에서 그 기준액에 대해서 저희 기획감사실로 제출을 하도록 돼있구요. 또 이와 아울러서 경상예산에 대한 총액예산을 확정하게 됩니다. 이것은 5개 비목에 대해서 부서별로 기준액을 객관적, 합리적으로 자율배분 편성하는 겁니다. 그래서 자체 절감기준 설정 및 노력을 기대하는 부분이 되겠습니다. 그래서 금년도 같은 경우는 2007년도 예산을 편성함에 있어서 120만원의 총액예산을 확정을 한 바 있습니다. 그래서 이 부분에는 물가상승분이라든지 공공요금 상승분, 또는 잔액비율, 전년도에 쓰고 남은 돈의 비율이 몇 프로를 차지하는가, 금년도에는 전년도에서 남은 비용의 80% 수준에서 감액조정하는 방법으로 택했습니다. 그리고 일반운영비라든지 또는 여비부분에 대해서는, 여비는 100% 산정을 했구요, 재료비라든지, 포상금, 도서구입비 부분은 90%에서 산정을 했습니다. 그래서 이러한 과정을 거쳐서 해당부서에서 이와 또 달리 구분되는 사업들에 대해서는 필요사업과 그에 소요되는 경비를 같이 포함을 해서 저희들한테 제출을 하도록 돼있습니다. 그러면 저희 구에서는 전년도와 비교분석하고 현재 가용재원 범위내에서 예산을 편성을 하고 있습니다.
승태

김승태위원

그러면 만약에 예를 들자면요, 총무과에서 어떤 A사업을 하기 위해서 금액이 얼마다 이렇게 신청을 할 거 아니겠습니까, 기획감사실에다가. 그렇게 되면 그거를 심사하는 뭐 위원회라든가 그런 게 있습니까?
진호

류진호기획감사실장

아까도 말씀드렸지만 중요 심사사항은 투·융자심사사항을 거친 사항이구요,
승태

김승태위원

투·융자심사, 그거는 뭐,
진호

류진호기획감사실장

또 해당 부서에서 필요하다고 하는 사업은 일단 저희 기획감사실에서 1차 조정과정을 거칩니다.
승태

김승태위원

아니 그러니까 조정과정을 거치는데 그 조정과정이 어떻게 되느냐 이런, 누구하고, 예를 들어서 뭐 기획감사실장이 하냐, 아니면 예산팀하고 하냐 그,
진호

류진호기획감사실장

1차 조정은 저희 기획감사실 자체적으로 하구요, 그다음에 2차 조정은 부구청장실에서 국·실장이 함께 한 자리에서 조정을 하고, 최종적으로 구청장실에서 최종 조정작업을 거치도록 이렇게 돼있습니다.
승태

김승태위원

조정작업을 하면 예를 들자면 총무과에서 하려는 A라는 사업을 가지고 신청을 했어요. 그랬는데 그 가감이 될 수가 있죠, 그렇죠?
진호

류진호기획감사실장

네, 그렇습니다.
승태

김승태위원

감액도 될 수 있고, 예를 들어서 10억인데 이거는 뭐 10억은 타당치 않을 거 같다 뭐 7억으로, 줄어지는 경우가 다반사죠?
진호

류진호기획감사실장

거의가 줄어지는 사항입니다.
승태

김승태위원

근데 이렇게 상승되는 경우가 있습니까?
진호

류진호기획감사실장

상승되는 경우는 없습니다.
승태

김승태위원

없어요?
진호

류진호기획감사실장

거의 없습니다.
승태

김승태위원

거의 없다.
진호

류진호기획감사실장

네.
승태

김승태위원

그러면 제가 자료 요구를 하나 하면서 자료요구를 찾는 동안에 정회를 좀 한 10분간 요구를, 작년도 주민복지과인가요? 교육경비에 대한 10억에 대한 주민복지과의 요구한 신청자료를 좀 주시기 바라겠습니다. 그 자료가 올 때 까지 한 10분간 정회를 요구합니다. ( 계속 진행하자는 위원 있음 )
진호

류진호기획감사실장

아니 근데 그 부분은 제가 이 자리에서 말씀을 드리겠습니다. 제가 그 부분은 물론 뭐 대체적으로 아까도 1차 조정과정에서는 거의 삭감되는 부분이 대부분인데 교육경비 부분은 아마 제가 기억하기로는 7억 정도로 전년도 수준에서 그 올라온 걸로 알고 있습니다. 근데 조정하는 과정에서 교육경비 지원의 필요성이 좀 더 현재 많이 필요하지 않느냐 라고 하는 부분의 의견이 있어서 그것은 조정을 하면서 10억으로 조정을 했습니다.
승태

김승태위원

아니 그러니까, 지금 없다 그래서 잠깐만요, 그러면 정회요구는 취소하구요. 아니 지금 기획감사실장한테 그런 경우가 있냐 그래서 지금 여기 뭐 다 속기록에 속기가 되고 있습니다만, 없다고 그러셔서 지금 자료요구를 했는데, 저도 7억으로 알고 있고, 그럼 10억을 누가 증액하자고 했습니까? 10억으로 증액하자는 사람이 누굽니까?
진호

류진호기획감사실장

그때는 간부회의시에 얘기가 나와가지고,
승태

김승태위원

간부회의시에 어느 분이 증액하자는 분이 있었을 거 아니에요. 그거는 익명으로 얘기해야 됩니까? 여기 의회에 출석해서?
진호

류진호기획감사실장

그 부분은 교육경비의 편성부분이 전년도보다는 2007년도에 보다 필요하다라고 판단이 자체적인 부분에서 검토가 됐기 때문에 그렇게 조정을 했습니다.
승태

김승태위원

아니 그러니까 제가 말을 막는 거 같아서 죄송한데요. 예를 들면 실무자가 더 잘 알겠죠. 그걸 집행하고, 그렇잖습니까? 예산을 2006년도 예산을 집행해봤고 그 분들이 실사를 쭉 실사를 다 해서 7억이 필요하다고 요구했는데 그것이 3억이 더 필요하다 그러면 그거는 결과적으로 구청장의 생각이 아닙니까? 봐보세요, 거기에 실무자, 담당직원, 그다음에 담당 팀장, 담당 과장의 결재로 이루어지죠, 그죠? 기획감사실 올릴 때 국장까지, 국장까지 올라왔다는 거는 국장까지는 이의가 없다는 얘기 아니겠어요, 그죠? 그러면 국장 빼놓고는 부구청장이나 청장, 둘 중에 하나가 아닙니까, 그죠? 저도 교육경비심의위원이에요. 그런데 이거를, 이건 잠깐 얘기를 접고 교육경비와 관련해서, 작년도말에 작년도 정리추경에 한 번 기억을, 뭐 작년도라 그래서 지금 한 한 달 정도밖에 안되기 때문에 기억력이 좋으시리라 생각이 됩니다. 부구청장실에서 한 번 유치원연합회 임원들하고 정리추경에 그거를 돈을 계상해달라 그런 적 있었죠? 네? 없었습니까?
진호

류진호기획감사실장

제가 그때 배석은 안했었습니다. 제가 그 부분은 잘 모르겠습니다.
승태

김승태위원

그런 요구가 전혀 없었다구요? 그래서 제가 그래요, 정리추경에는 사실상 불가능하죠. 그런 예가 있긴 있었어요. 근데 정리추경이라 하면 사실상은 집행할 수 있는 기간은 한 4일정도밖에 되지 않잖습니까, 확정되고나서 하면 되기 때문에, 그래서 담당팀장이 저거는 도저히 집행할 수가 없습니다 해서 결과적으로 그것이 안됐거든요. 그랬는데 지금 이거를 가지고 지금 7억을 담당 과에서 요구했는데 10억으로 3억을 올린 경우가, 거의 뭐 아예 없다 이렇게 얘기하다고 지금 제가 딱 대니까 지금 이렇게 말씀하시는데 다른 것도 더 시급한 것도 많은데 물론 교육경비가 이렇게 얘기하면 제가 좀 이해도 될 수 있어요, 우리가 조례에 교육경비가 지방비의 몇 프로인지 아십니까, 혹시?
진호

류진호기획감사실장

3%,
승태

김승태위원

3%를 우리가 채워야 되기 때문에 제가 봤을 때는 그것이 7억이 우리 지방비의 3%에 훨씬 못미치기 때문에 그렇게 했다 그러면 좀 설명이 좀 궁색하지 않아보일 수도 있었는데, 지금 우리 기획감사실장이 의회에 보고하는 내용은 좀 궁색할 수 밖에 없었던 거 같애요. 제가 기획감사실장이라 그러면 그렇게 보고했을 겁니다. 제가 물론 담당부서에서 7억을 요구했지만 조례에 지방비의 약 3%기 때문에 제가 볼 때는 10억 해도 훨씬 더 모자라기 때문에 그렇게 요구했습니다 이렇게, 결과적으로는 지금 구청장이 증액요구를 해서 이렇게 된 상황인데 그런 점을 좀 제가 봤을 때는 지양해야 될 부분이 아닌가 생각이 됩니다.
진호

류진호기획감사실장

제가 볼 때는 해당 담당자하고 또는 부서장하고 또는 기관장이 판단할 수 있는 부분은 다소 있을 수가 있습니다. 그리고 또 그러한 모든 부분들을 다 견지를 해서 실무부서에서 업무를 100% 수행한다라고 하는 부분도 다소 어려운 부분도 있을 수 있다라고 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분은 전체적인 부분에서의 의견수렴차원으로 이해를 해주시면 좋을 거 같습니다.
승태

김승태위원

그러면 예를 들자면요, 그게 7억으로 올라왔는데 10억이 되기 위해서는 그냥 구청장이나 부구청장이 그러면 10억으로 해 그러면 거기서 10억으로 하는 겁니까, 아니면 다시 그거를 내려보내서 실무자한테 이거는 7억갖고는 부족하니까 10억이니까 10억으로 다시 계상해서 결재를 받아야 정상 아닙니까?
진호

류진호기획감사실장

그래서 그 부분은 해당부서장들도 다 참석이 됐었구요. 또 지금 위원님 말씀하신대로 교육경비부분의 지원범위 3% 부분도 언급이 됐었는데 사실 답변하는 부분에 대해서 제가 그 부분은 미처 말씀을 드리지 못했습니다. 그래서 그런 여러 가지 정황부분을 이해를 해주시면 감사하겠습니다.
승태

김승태위원

이해를 하는데, 예를 들자면 그렇게 증액하는 거는 저도 있다고 봐요, 예를 들어서 입법을 발의하는 의원이 요구할 수도 있구요, 그걸 참작하는 거죠. 그러면 그것이 필요하다, 아 우리가 미처 생각하지 못한 부분이 있기 때문에 필요하다라고 생각했을 때는 그것을 다시 담당부서로 내려보내서 담당부서에서 다시 기안을 해서 나름대로 다시 결재를 맡아야 옳다고 생각하지 않습니까? 그냥 기획감사실에서 10억 그래 맞아, 그냥 주먹구구식으로 하는 게 맞습니까? 더 면밀히 이러한 점이 좀 잘못된 점이 우리가 봤을 때는 7억 갖고는 부족하니까 예를 들어서 예년도에 유치원에 500만원을 줬었었는데 300만원밖에 못 줘갖고 200만원을 더 주려면 예산이 더 필요하고 예를 들자면 그런 것이 필요하기 때문에 너네 주민복지과에서 이거를 7억이 아닌 10억으로 증액해서 다시 검토해라 이렇게 해서 올라와야 정상 아니겠냐 이런 얘기죠. 제가 의원활동 한 9년째 하면서 느끼는 건데 그게 정상이 아니겠느냐. 제 생각이 틀린 겁니까, 아니면 기획감사실에서 지금 하는 식으로 그냥 그래? 그럼 윗사람이 얘기하니까 10억으로 해 그냥 그러는 게 맞습니까?
진호

류진호기획감사실장

위원님 말씀대로 정상적인 그런 절차를 거치는 부분이 해야된다고 생각이 됩니다만, 그 자리에는 해당 부서장과 모두 같이 참여를 해서 그 의견이 교환이 됐기 때문에 그 부분까지는 미처 저희들이 이행치를 못했습니다.
승태

김승태위원

근데 뭐 실질적으로 거기 부구청장이나 청장이 그렇게 하는데 거기 부서장이 7억 갖고 충분히 할 수 있습니다 이렇게 할 수 있는 과장이 과연 있을까요?
진호

류진호기획감사실장

그래서 어찌 보면 실질적으로 부서에서 예산편성 올라오는 부분에 대해서는 다소 소극적인 부분도 있고 또 어떤 부분은 너무 적극적인 부분으로 해서 참 조정하기도 어렵고 그런 부분은 있습니다. 그것은 일을 어떻게 하겠다라고 하는 부분에 따라서 달리 견해차이가 발생할 수 있는 부분이 그런 상황에서 조정이 되는 것으로 이렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
승태

김승태위원

아니 물론 가감은 저도 그거는 충분히 있을 수 있는데 그런 과정은 거쳐야 일하는 사람이 밑에 당무자나 또 담당 팀장이나 나름대로 그 분보다 더 잘 알 수 없거든요. 과장은 여러 개를 챙기다 보면 뭐 큰 골격만알지 실지 세부적인 건 잘 모르잖아요. 그런데 그런 점은 좀 필요하다, 본 위원이 느낄 때 그런 것이 필요하다 이렇게 생각이 듭니다.
진호

류진호기획감사실장

네, 알겠습니다.
승태

김승태위원

앞으로 내년 2008년도 예산을 세우는 데 있어서 그런 점을 좀 유념 해주셨으면 고맙겠습니다.
진호

류진호기획감사실장

네, 알겠습니다.
승태

김승태위원

네, 이상입니다.

이강호위원장

김승태 위원님 수고 하셨습니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영분위원

김영분 위원입니다. 34쪽에 보면 Namdong-Project Manager 평가제도 운영이 있는데 이게 먼저 2006년도 업무보고할 때는 없었던 거죠?
진호

류진호기획감사실장

네.

김영분위원

없었던 걸 새로 하신 거 같은데, 취지가 어떤 취지를 가지고 시작을 하신 건지,
진호

류진호기획감사실장

취지는 그때 김영분 위원님께서도 남동구에 6급 공무원이 일하는 부분에 대해서 다소 지적하신 부분도 있습니다. 실질적으로 지금 우리 팀장들의 역할제고가 필요한 시점이 아니냐라고 판단을 해서 해당부서에서 팀별로 가장 중요하다는 사무, 아니면 부서별로 각기 성격이 틀립니다. 또 어떤 부서는 그냥 일반적인 업무만 행하는 팀이 있습니다. 그러한 팀에서는 특수시책을 발굴해서 팀장들이 주도적으로 그 일을 추진할 수 있도록 하게 하고자 하는 그런 제도로써 6급 중간관리층의 업무역량을 제고해 나가고자 하는 차원에서 추진하게 됐습니다.

김영분위원

저도 그런 생각을 갖고 지금 보고를 들었는데요. 이렇게 한 번 의원들이 지적한 사항에 대해서 다시 한 번 계획을 세울 수 있는 게 참 좋은 아이템과 또 좋은 마인드를 가져주셨다는 생각을 하구요. 여성, 남성 고과점수에 대해서 말들이 많거든요. 제가 많이 들은 얘긴데, 여성이라서 하는 얘기가 아니라 여성들은 중요 고과점수를 많이 받을 쪽에 배치를 많이 안되고 그러다 보니까 점수가 낮다 보니까 나중에 인사고과에서 남성과 여성이 똑같더라도 경력이 똑같더라도 진급에서 누락되는 일도 많이 있다고 하는데 이런 일들이 계속 용두사미가 되지 않고 계속 이루어진다면 여성이든 남성이든 능력있는 사람이 인사에서 우대를 받을 수 있는, 점수를 많이 받을 수 있는 제도가 될 거 같구요. 뭐 선정, 포상까지 나오셨는데 그거보다는 당연히 6급으로서 해야될 일 아닌가 또 그런 생각도 들구요. 이왕 만들어 놓으신 평가제도니까 내실있게 좀 잘 됐으면 좋겠습니다.
진호

류진호기획감사실장

네, 알겠습니다.

이강호위원장

김영분 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 10분간 정회를 선포하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의속개를 선포합니다. 다음은 문화홍보실 소관 2007년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 문화홍보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동천

장동천문화홍보실장

문화홍보실 2007년도 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 최부선 문화예술팀장입니다. 고화식 관광진흥팀장입니다. 윤병선 체육지원팀장입니다. 윤승영 홍보기획팀장입니다. 47쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 지역문화예술 육성 및 문화재 보존관리입니다. 먼저 각종 문화예술행사를 내실있게 실시토록 하겠습니다. 제6회 구민서예백일장을 금년 5월중에 개최하고 제7회 탐라전국합창축제대회는 7월중에 참여할 예정입니다. 또한, 제6회 여성합창단 정기연주회와 제6회 구민글짓기대회 등 총 5개 문화예술사업에 3,970만원이 소요되겠습니다. 다음은 문화예술단체를 적극 지원 육성토록 하겠습니다. 먼저 남동문화원 운영에 8,504만7천원을, 48쪽이 되겠습니다, 남동문화예술회 운영에 2,300만원, 인천예절원 운영에 1,600만원을 지원토록 하겠습니다. 다음은 문화예술진흥기금 조성과 지원사항이 되겠습니다. 2007년도 기금조성 확보예산액은 1억원으로 지원금액은 3,600만원을 지원토록 하겠습니다. 다음은 국·내외 자매도시 문화교류 추진사항입니다. 먼저 중국 성양구 문화예술교류전을 6월중에 추진하겠으며 참여작품수 및 작가수는 30여점에 10여명이 되겠습니다. 또한 강원도 정선군과 교류공연을 10월중에 정선아리랑제 기간중에 참여토록 하겠습니다. 49쪽이 되겠습니다. 다음 문화재 보존 관리사항입니다. 먼저 시 지정문화재인 장수동 은행나무 주변 부지 2필지 1,693㎡를 금년에 매입할 계획이며, 전액 시비 6억원이 되겠습니다. 그리고 논현포대, 장도포대지 등 문화재 보존관리에도 만전을 기하겠습니다. 50쪽이 되겠습니다. 두 번째는 관광자원 육성 및 유통관련 업소관리사항이 되겠습니다. 관광활성화 추진을 통한 지역경제를 활성화하고 유통관련 업소 지도관리를 통한 건전한 사회분위기를 조성토록 하겠습니다. 먼저 바다로 포구로 소래로 제7회 인천소래포구축제를 금년 10월중에 개최하겠으며, 특히 2007년도 문화관광부 예비축제로 선정되어 문화관광부로부터 축제 컨설팅 및 홍보 등 행정지원을 받게 되어 경쟁력있는 관광축제로 거듭날 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 51쪽이 되겠습니다. 다음은 유통관련업소 지도관리 사항이 되겠습니다. 음반·비디오물 및 게임물에 관한 법률 개정으로 인하여 PC방 등록제 전환에 대비한 지도관리에 철저를 기하겠으며 대상업소는 130여개소가 되겠습니다. 아울러 유통관련업소 지도단속을 경찰과 합동으로 수시점검해 나가겠습니다. 52쪽이 되겠습니다. 다음은 생활체육활성화 및 엘리트 체육인 육성입니다. 먼저 주민친화형 체육공간 확충과 정비사항입니다. 공공체육시설 28개소에 대하여 1억4,800만원을 투자하여 이용에 불편이 없도록 유지관리에 철저를 기하겠으며, 또한 필라테스외 9개 종목에 대한 생활체육교실 무료운영과 노인건강체조교실, 마을단위 생활지도자 배치사업 등 생활체육 참여기회를 확대운영토록 하겠습니다. 다음은 지역단위 체육대회 및 체육교실 활성화 추진입니다. 먼저 제15회 남동구민생활체육대회는 구민의날 전후로 주민화합과 결속을 다지는 프로그램 위주로 개최하겠으며 그리고 시 생활체육대회 참가와 구청장기 15개 종목에도 행사운영비를 지원토록 하겠습니다. 53쪽이 되겠습니다. 다음은 엘리트 체육인 육성지원입니다. 먼저 남동구 육상경기부와 유소년 축구단을지속적으로 지원하고 상반기에는 리틀야구단을 창단토록 준비해 나가겠습니다. 또한 제36회 전국소년체육대회와 제27회 전국 장애인체육대회, 그리고 제88회 전국체전에 참가하는 선수단에게도 격려금을 지원토록 하겠습니다. 54쪽이 되겠습니다. 다음은 구정홍보 기능과 역량강화에 주력하겠습니다. 먼저 신문 및 방송사를 적극 활용하여 주민과 밀접한 관계가 있는 주요사항을 중점 정비하고 또한 케이블TV를 이용한 구정의 이모저모, 현장다큐, 생활관련정보 등 지역소식을 제작 방송하겠으며, 그리고 구정주요시책 및 행사에 대한 행정예고를 실시하여 신뢰받는 행정을 구현토록 하겠습니다. 다음은 자체홍보매체를 이용한 홍보활동 전개입니다. 먼저 구정소식지인 남동마당을 격월 6회 발간하겠으며, 또한 구정시책 및 공시송달을 요하는 공고, 고시 등 구보는 매주 금요일 발행토록 하겠습니다. 다음은 구 홈페이지를 통한 홍보활동 강화입니다. 신문 보도자료 및 뉴스레터 게재 등 구 홈페이지를 통한 홍보활동을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책을 보고 드리겠습니다. 59쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 남동문화회관 건립사항이 되겠습니다. 사업기간은 2009년까지이며 위치는 고잔동 431번지 소래·논현 도시개발사업지구내로써 규모는 지하1층, 지상4층, 건축연면적 11,104㎡가 되겠으며, 본 부지에 공연장, 전시실, 문화원 및 여성합창단 활동 공간과 여성복지시설을 갖춘 문화회관을 2009년까지 건립토록 최선을 다하겠습니다. 금년 상반기까지 사업시행자인 주식회사 한화와 건축규모 등 사업일정을 확정토록 하겠습니다. 끝으로 60쪽이 되겠습니다. 남동국민체육센터를 효율적으로 관리토록 하겠습니다. 구민의 건강한 삶의 질 향상과 구민들에게 효율적인 종합 스포츠 공간을 제공하고자 먼저 공공성과 수익성 및 이용률과 문제점, 개선대책 등 경영현황을 매분기 심사분석을 정례화 하겠습니다. 또한, 구민의 소리 및 이용자와 수시로 현장에서 불편, 불만요인을 사전 수렴하여 이입한 사항을 적극 시정해 나가겠습니다. 특히, 시설이용 주민 각종 사건, 사고 예방 종합대책 등 제반 사항을 수시 점검하여 고객이 행복한 남동국민체육센터로 완벽하게 운영토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이강호위원장

문화홍보실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 문화홍보실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화홍보실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 장석호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장석호위원

60페이지 남동국민체육센터와 관련해서 제가 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 지금 추진계획을 쭉 보니까 프로그램이 지금 몇 개 정도가 운영이 되고 있는 거죠?
동천

장동천문화홍보실장

2007년도 금년에는 저희가 16개 프로그램을 운영할 그런 계획에 있고 추진하고 있습니다.

장석호위원

여기 쭉 나온 거 보니까 자세히는, 그럼 실장은 그 프로그램 16개에 대해서 그 프로그램이 뭔지 아직 파악이,
동천

장동천문화홍보실장

우리 남동국민체육센터는 주 프로그램이 우리 수입측면에서 볼 때 수영장하구요, 헬스, 이렇게 지금 구분하고 있습니다.

장석호위원

그런데 지금 한 달에 인원수가 얼마 정도가 평균적으로 산출이 되죠?
동천

장동천문화홍보실장

작년에를 비교분석을 하면 적게는 2천명에서, 물론 계절적인 요인이 있습니다. 12월같은 경우 계절적으로 한 2천명이 되구요, 특히 여름철, 7월달에는 한 8,200명 정도, 그다음에 9월달에는 5,200명 정도, 평균적으로 볼 때 한 2,500에서 3천명이 현재 이용하는 걸로 돼있습니다.

장석호위원

근데 주 지금 대상이 주부들이죠?
동천

장동천문화홍보실장

100%로 볼 때 지금 현재 60% 이상이 한 70% 정도가 여성회원으로 이렇게 돼있는 걸로 알고 있습니다.

장석호위원

그러면 그 회원수가 정회원으로다 가입해서,
동천

장동천문화홍보실장

정회원도 있구요, 1일, 내가 예를 들어서 오늘은 내가 수영만 이용을 하겠다 아니면 헬스장을 이용하겠다, 그러니까 정회원들이 더 많습니다.

장석호위원

근데 지금 제가 볼 때는 남동국민체육센터가 이게 어떻게 보면 홍보가 덜 됐어요. 저쪽에 지금 맨 끝 지점이라 그런지는 몰라도 저쪽 간석4동쪽하고 그쪽에 있는 분들은 아직 체육센터가 생겨있는지 안생겨있는지 아직 그거조차 홍보가 지금 안돼서 지금 어떻게 보면 혜택을 못받는 상태란 말이죠. 그래서 이런 것들을 좀 차로다, 차가 지금 우리 몇 대가 운행하고 있죠?
동천

장동천문화홍보실장

작년에는 두 대로 운영을 했구요, 그다음에 작년에 이 자리에서 행정감사 지적때 어떤 비용부담 측면에서 볼 때 효율성이 없지않냐 그래서 현재는 지금 차량 한 대 갖고 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서 지적하신 저희가 국민체육센터의 이용객의 어떤 분석을 해볼 때 접근성으로 볼 때는 만수동 주민들이 많이 대다수가 이용하는 걸로 나타나고 있구요. 지금 위원님께서 지적하신 간석4동 주민이나 예를 들어서 고잔동 주민들이 이용할 수 있게끔 금년부터 홍보와 아울러 차량도 셔틀버스 운행도 그런 저변확대 측면에서 다시 재조정 검토를 하겠습니다.

장석호위원

그러니까 지금 실장 말마따나 지금 논현동쪽이나 간석동쪽의 주민들이 이용할 수 있게끔 차량을, 차량으로 홍보하는 차원에서 그 차량을 뭐 이용해서 이용객들만 활용하는 게 아니고 홍보하는 차원에서라도 좀 몇 달간 활용할 필요가 있지않나 하는 게 본 위원의 생각인데요?
동천

장동천문화홍보실장

네, 그렇게 적극 추진토록 하겠습니다.

장석호위원

거의 지금 이용객이 만수동에 있는 분들이죠?
동천

장동천문화홍보실장

네, 그렇게 저희가 분석하고 있구요, 네, 그렇습니다.

장석호위원

그러니까 타동에 있는 분들도 이용할 수 있는 그런 채널을 가동을 해야지 지금 좋은 시설 만들어놓고 활용할줄을 모르면 안되잖아요.
동천

장동천문화홍보실장

그래서 금년에는요, 특히 홍보측면에서 그렇게 노선을 재조정을 해서 효율적인 국민체육센터 이용이 되도록 그렇게 적극 시정하겠습니다.

장석호위원

네, 이상입니다.

이강호위원장

장석호 위원님 수고 하셨습니다. 안희태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태위원

한 두 가지만 질문하겠습니다. 우선 문화관광부가 선정한 소래축제가 예비축제로서 지정된 거에 대해서 축하의 말씀을 드리겠습니다. 남달리 이것이 소래포구 축제가 이제는 명실상부한 축제로써 승화가 되고 아니면 축제로써의 본 모습들이 갖춰줬으면 하는 희망을 하면서요. 지금 여섯 번에 걸쳐서 소래축제가 진행이 됐죠?
동천

장동천문화홍보실장

네, 그렇습니다.

안희태위원

저희들이 매번 참석을 하고, 개인적인 자격으로도 참석을 했고 작년같은 경우 의원 신분으로도 참석을 했었는데 축제 전체적인 분위기들이 1회성과 이런 부분들에 대한 것들이 있지 않았나 이런 느낌들이 있었는데, 여섯 번에 걸쳐서 축제들이 변화하는 양상들이 행사에 진행에 프로그램이라든가 이런 것들이 좀 변화된 게 있었습니까?
동천

장동천문화홍보실장

제가 개인적으로 볼 때는 물론 소래포구 1회때보다 작년 6회때 거쳐오면서 새로이 주민들한테 접해서 축제로써 어떤 업그레이드 부분도 있지만 거의 한 3분의2정도 프로그램에는 전례답습한 그런 종목이 있다고 봅니다.

안희태위원

아니 본 위원이 얘기하는 건 예비축제로써 승격도 되고 축제로써의 기능도 할려면 다양한 프로그램들이 개발이 될 필요가 있다고 생각이 드는데 장소도 좀 한정됐다고 하는 것이 본 위원의 개인적인 생각이고 그것이 남동구의 소래생태공원이라든가 아니면 장수대공원까지 이어지는 연계도로라든가 이런 부분속에서 좀 테마성있는 축제 프로그램들을 개발을 하면 좀더 우리 남동구 구민뿐만 아니라 인천 그리고 뭐 각양각지에서 많은 축제를 참가하기 위해서 오시는 분들이 많을 거 같다는 생각도 들거든요. 그래서 이것이 명실상부한 소래포구 남동구의 축제로써 자리매김 할 수 있는 프로그램들을 다양하게 개발했으면 좋겠다는 그런 생각입니다.
동천

장동천문화홍보실장

금년에는 저희가 사업 소래포구축제 사업공모할 때 지금 위원님이 말씀하셨고, 그다음에 작년에 행정감사시에 지적때 도출된 그런 문제를 최대한 반영해서 공모를 할 예정이구요. 그래서 지금 예비축제로 지정이 됐기 때문에 2007년도가 소래포구축제가 제일 중요하다고 판단이 되겠습니다. 그래서 이 축제를 어떤 기점으로 해서 우리가 유명으로 갈 수 있는 그런 발굴될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

안희태위원

네, 한 가지 더, 남동구민생활체육대회가 2년 만에 한 번 개최가 되는데 구청장님 동순시 보면 우려의 얘기들이 많이 나오거든요. 이게 승부욕이 과열되다 보니까 예를 들어 간석3동 같은 경우에 3승을 하면 깃발을 가져간다고 생각해가지고 상당히 열심히 하는데 이게 과욕이 아니라 승부보다도 많은 남동구민들이 참여할 수 있는 프로그램으로써의 체육대회가 돼야 된다고 생각되는데 향후의 프로그램들이 운동종목경기가 이렇게 바뀌는 게 있습니까, 아니면 많은 일반 구민들이 참여할 수 있는 그런 폭들을 넓힐 수 있는 프로그램들이 개발이 되고 있는 건지 이번에 같은 경우 어떤지 좀 궁금해가지고.
동천

장동천문화홍보실장

저희가 2005년도에 제14회 구민생활체육대회는 9개 종목갖고 체육대회를 무난하게 치렀는데요. 9개 종목중에서도 경쟁이 유발로 해서 그런 부작용도 있었구요, 그다음에 9개 종목중에서도 계속 승계될 종목들이 있습니다. 예를 들어서 줄다리기라든가, 남여 800m계주라든가 2인3각 릴레이경기라든가 이런 부분들은 횟수에 상관없이 계속 이어져가야할 종목이라고 생각을 합니다. 줄다리기라든가 남여 800m계주라든가 2인3각 경기가 어떤 선의의 경쟁, 재미나고 신명나는 그런 프로그램이기 때문에 금년 체육대회도 이런 종목은 계속 이어갈 그런 생각이 있구요. 그다음에 프로그램이 많다고 해서 좋은 건 아니지만 그래도 한 9개 종목 이내로 금년에도 2월중순까지 확정을 해서 동에다가 통보할 그런 예정에 있구요. 또 하나 지금 동에서 수렴을 끝낸 상태구요. 그래서 이거를 동에 주민자치, 우리 구에 구민자치협의회가 구성이 돼 있습니다. 그래서 최종적으로 걸치는 걸로 해서 종목을 확정토록 하겠습니다.

안희태위원

그래서 본 위원 얘기는 기본적인 종목과 어차피 경기라고 하는 것은 승부욕도 가미가 돼야 된다고 생각하는데 남동구민체육대회라고 하면 남동구민이 참여할 수 있는 폭들을 넓혔으면 좋겠다는 생각, 그러니까 경기와 상관없이 예를 들면 남동구에 거주하는 장애우들을 위한 그런 프로그램들을 하나 만들 수도 있을 거 같고, 그다음에 누누이 저희들이 연말만 되면 불우이웃, 저소득층 가정들 생각하는데 이들을 위한 이게 뭐 점수를 떠나가지고 동별로 그런 분들이 많거든요? 그렇게 되면 그날 하루만큼은 남동구민하고 같이 어울릴 수 있는 그런 자리가 되면 좋겠는데, 구청장님이 동순시 하면서 하시는 말씀이 먹을 거 없으면 자기한테 오라고 얘기하시니까 많은 분들이 참석을 해가지고 아 이거 어우러지는 더불어 같이하는 한마당 축제가 됐으면 하는 그럼 바램이니까, 그런 쪽으로 좀 더 신경 써주셨으면 부탁드립니다.
동천

장동천문화홍보실장

네, 알겠습니다. 지금 안위원님께서 말씀하신 불특정다수인들이 우리 체육대회의 공감대가 형성될 수 있도록 종목을 한두 개 종목을 저희가 선정을 해서 그렇게 참여토록 하겠습니다.

안희태위원

이상입니다.

이강호위원장

안희태 위원님 수고 하셨습니다. 김정학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정학위원

53쪽 좀 봐주세요. 우리 구에 엘리트체육인 육성지원이 있잖습니까? 리틀야구창단 7월달에 하신다고 그러시는데 구체적으로 얘기 좀 해주세요.
동천

장동천문화홍보실장

지금 저희가 도시정비과에서 추진중인 전자울체육공원이 있습니다. 거기에는 도시계획상으로는 저희가 거기다 당초에는 축구장하고 배드민턴장, 테니스장, 기타 체육편의시설을 조성하게 돼있습니다. 그러다가 작년 상반기부터 우리 인천시내에는 어떤 체육동호인 야구경기장이 없지 않느냐 그래서 저희 축구장은 작년에 구월근린축구장도 있구요, 2호공원에도 있기 때문에 어떤 접근성으로 볼 때나 이용률로 볼 때 우리 인천시의 넓이로 볼 때 우리 전자울체육공원에 야구장, 동호인들이나 우리 기타 꼬마들이 즐길 수 있는 야구장 그런 존립성이 필요하기 때문에 저희가 금년에 지금 시에서 보상비에다 한 15억이 확보된 걸로 저희가 알고 있구요, 거기에 따른 도시계획절차만 지금 남아 있습니다. 그래서 그것이 축구장에서 야구장으로 배치,동선배치만 되면 저희가 하반기에, 상반기나 하반기에 저희 관내 초등학생을 대상으로 대상으로 야구단을 창립할 그런 준비가 돼있습니다.

김정학위원

본 위원이 왜 이거를 지적을 하냐면, 우리 남동구에서 유소년 축구단이 있죠?
동천

장동천문화홍보실장

네, 있습니다.

김정학위원

또 육상부도 있죠.
동천

장동천문화홍보실장

네, 그렇습니다.

김정학위원

우리 구에서 1년에 체육시설로다 체육인들한테 지원하는 금액 있잖습니까? 그걸 본 위원한테 회의 끝나고 서면으로 좀 보내주십시오.
동천

장동천문화홍보실장

서면으로 제출해드리겠습니다. 개략적으로 직장육상부같은 경우는 1년에 4억 정도가 운영되구요, 그다음에 유소년축구단 은 한 2천만원정도, 자세한 거는 서면으로,

김정학위원

리틀야구도 창단이 되면 우리가 재정적으로 지원이 돼야될 거 아닙니까?
동천

장동천문화홍보실장

그렇죠, 필요한 운영비만 되고 있습니다. 아직은 저희가 어떤 공간이 확보된 후에, 어떤 토대가 돼야 돈을 후발적으로 준비가 되겠습니다.

김정학위원

우리 남동구에서 체육인들한테 지원하는 사항, 그거 전부 좀 서면을 주십시오.
동천

장동천문화홍보실장

네, 알겠습니다.

이강호위원장

김정학 위원님 수고 하셨습니다. 본 위원장도 한두 가지만 질의하겠습니다. 생활체육협의회에 정식 등록된 단체 수가 몇 가지 종목이나 됩니까?
동천

장동천문화홍보실장

작년에는 11개 종목에서 15개 종목중에서 지금 저희가 파악하기로 협의회에 등록된 게 한 11개인가 12개로 지금 알고 있습니다.

이강호위원장

한 대회를 치르기 위해서 지원되는 지원금액이 어느 정도나 됩니까?
동천

장동천문화홍보실장

작년같은 경우에는 일률적으로 종목에 상관없이, 인원이나 성향이나 여러 가지 그런 거를 감안하지 않고 저희가 일률적으로 250만원씩 지원을 했구요, 금년에는 먼저 행정사무감사때도 이 자리에서 답변을 드렸지만 금년에는 종목마다 어떤 동원 회원수나 또는 성향이나 어떤 종목의 활성화 측면에서 볼 때 차등하게 지원해야 되지 않겠냐 해서 저희들이 협의회하고 지속적으로 컨택을 하고 있습니다.

이강호위원장

문화홍보실과 생활체육협의회가 원만하게 조정을 잘 해서, 그러나 종목이 어떤 종목이 중요하다고 볼 수는 없다고 본 위원장은 생각을 합니다. 왜냐면 물론 비중을 많이 차지하는 대중적인 종목도 있지만, 그 외에도 또 좀 약간 소외 당하고 비중을 두지 않는 그런 종목에 있어서도 좀 활성화 차원에서 열의를 가져주셨으면 하는 그런 바램입니다.
동천

장동천문화홍보실장

네, 알겠습니다.

이강호위원장

그리고 참 아쉬운 것이 또 하나 우리 소래포구 축제가 문화관광부에 예비축제로 지정된 거에 대해서는 정말로 환영합니다. 그러나 소래포구축제를 전국에서 알아볼 수 있는, 소래포구축제 하면 떠오를 수 있는 그런 정말 상징적인 로고라든가 아니면 어떤 나타낼 수 있는 그게 필요한데 우리 실장님께서는 어떻게 생각하십니까?
동천

장동천문화홍보실장

그래서 저희가 보통 전례적으로 3,4월달에 사업자 공모시에 그런 부분을 저희가 확고히 할 거구요. 그다음에 중앙정부인 문화관광부에서 우리 축제 컨설팅에 따른 홍보 등 행정지원을 하도록 돼있습니다. 그래서 우리 행정홍보를 해주기 때문에 작년같은 경우에는 우리 인천시에서 특히 남동구, 여기에 국한된 그런 홍보체계를 전국적으로 그렇게 좀 돼있는 게 저희들도 큰 힘이 되겠습니다. 그래서 사업자공모시에 예비축제에서 유망축제로 거듭날 수 있도록 우리가 구간을 정해서 사업자를 구보토록 하겠습니다.

이강호위원장

그래서 축제가 전국적인 행사로 진행되면서 또한 사업비도 좀 늘리고 정말 점차적으로 확대됐으면 그런 바램입니다. 올 한 해도 구민생활체육대회라든가 소래포구축제, 각종 우리 문화홍보실에서 해야될 사업이 많은 거 같습니다. 올 한 해 정말 잘 모든 일이 잘 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
동천

장동천문화홍보실장

열심히 하겠습니다. 적극 도와 주십시오.

이강호위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화홍보실장 수고 하셨습니다. 이상으로 제153회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 내일 1월 24일 오전 10시에 개의하여 총무과, 경영재정과, 재난안전관리과 소관 2007년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:26 출석위원( 6 명) 의원 김승태 의원 이강호 의원 장석호 의원 김정학 의원 안희태 의원 김영분 출석전문위원( 1 명) null 신정호 출석공무원( 2 명) 기획감사실장 류진호 문화홍보실장 장동천 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록