류진호기획감사실장
안녕하십니까, 기획감사실장 류진호입니다. 남동구 의정활동에 남다른 열정을 쏟고 계시는 총무위원회 이강호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 정해년 새해 만복이 깃드시고 하시는 모든 일 소원성취하시기를 기원합니다. 보고에 앞서서 기획감사실 각 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 유재구 기획팀장입니다. 장춘일 예산팀장입니다. 임덕규 감사팀장입니다. 김경미 혁신평가팀장입니다. 박선규 법무의회팀장입니다. 김혜영 정보관리팀장입니다. 그럼 지금부터 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007년도 주요업무 추진계획으로 선진구정 실현을 위한 자치역량강화 외 7건이며, 특수시책은 장기발전실무기획단 내실운영 외 7건입니다. 9쪽부터 11쪽의 기본현황은 유인물로 대신하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 먼저 선진구정 실현을 위한 자치역량강화입니다. 구정발전 및 주요업무 계획의 실천력 확보를 위해 중장기발전계획을 1월중에 수립하고 연차별 실행계획을 2월중에 수립하겠으며 장기발전실무기획단을 운영하여 계획에 내실을 기하도록 하겠습니다. 구정업무의 상시관리체계를 유지하기 위해 자체 주요업무보고회를 개최하고 공약사항 및 지시사항 보고회를 개최하며 지연·부진사항 및 각종 추가되는 사항들을 수시 점검하도록 하겠습니다. 또한 2007년도 10월에는 2008년도에 신규·확대·개선사업보고회를 개최하도록 하겠습니다. 구 시책개발 역량강화를 위해 우수 및 특수시책 발굴 사례 경진대회를 개최하고 구정혁신 중점과제 발굴 및 현안사항을 카드화하여 관리하며 행정교류협의회에 적극 참여하여 정보를 교류토록 함과 아울러 타 시·도 비교시찰 및 선진지 견학시 사례수집 활동을 전개하겠습니다. 또한 우리 고유의 대표 브랜드 및 슬로건을 개발하는데 적극 검토하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 구민과의 정책 공감대 형성 및 추진성과 극대화를 위해 구청장 동 방문시 주요업무 및 사업설명과 기업인 초청 구정설명회를 개최하고 정책자문위원회 운영을 확대하며 남동의제21추진협의회의 활성화를 기하겠습니다. 효율적이고 전략적인 조직운영체계의 구축을 위해서 총액인건비제 실시에 따른 조직의 조기안정화 추진으로 자체 조직진단 및 운영실태를 분석하여 이를 근거로 직무분석 및 조직진단 용역사업을 상반기중에 실시하겠으며 하반기중에 조직을 재정비하도록 하겠습니다. 아울러 중기 기본인력 운용계획을 수립하고, 지방이양 및 신규사무는 현 정원내에서 상계조정하는 등 인건비 절감차원의 조직운영방안을 모색하도록 하겠습니다. 그리고 사무전결, 위임관련 법규를 수시로 정비토록 하겠습니다. 17쪽입니다. 국내외 자매도시 교류 및 공무 국외여행 운영을 내실화 하도록 하겠습니다. 국내외 자매도시간 교류협력 강화를 위해 정기, 수시 상호 방문을 통하여 우호협력 관계를 다지고 중국 성양구와의 교환근무 파견공무원의 활동역량을 보다 확대하도록 하겠습니다. 성양구와의 청소년 문화 홈스테이를 2006년 수준에서 운영토록 하겠으며, 성적 및 중국어 우수학생을 대상으로 자체 선발토록 하겠습니다. 자매우호도시간 문화예술 교류전과 사회단체간 자매결연을 추진토록 하겠습니다. 18쪽입니다. 국외도시와의 자매결연확대를 상반기중에 결연 대상국 선정 및 현지확인, 자매결연 의향서를 교환하고 하반기중에 구의회 동의안 제출 및 자매결연을 체결하는 것으로 당초 계획하였습니다만, 보다 신중을 기하기 위해 충분한 시간을 갖고 추진토록 하겠습니다. 공무 국외여행은 1억원의 예산으로 우선적 필요 여행경비에 사용토록 하겠으며, 공무 국외여행 심사를 강화하고 연수보고서 홈페이지에 게재로 지식공유체계를 구축하고 연수에 따른 시책발굴 제안을 1인 1건이상 상정토록 유도하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 건전하고 투명한 성과중심의 예산제도 정착입니다. 계획적이고 효율적인 지방재정운영을 위해 중기지방재정계획을 10월중에 수립하고 지방재정투·융자사업 심사는 상·하반기로 나눠서 실시토록 하겠습니다. 국고보조금사업은 4월중에 신청토록 하고 지방재정분석을 9월에서 12월중에 실시토록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 주민참여 및 통제기능강화를 위해 주민참여예산방 운영, 2007년 지방재정공시, 주요투자사업 설명회 개최, 예산낭비신고센터 설치운영 및 2007년 예산편성 결과고시 등을 실시함으로써 투명성 및 책임재정을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 성과·정책중심의 사업예산제도의 안정적 도입을 위해 2007년 사업예산 시범편제를 3월중에, 2008년도 사업예산은 9월에서 11월중에 편제토록 하겠으며 지방재정관리시스템 전분야설치를 3월중에 완료토록 하겠습니다. 경상경비 절감을 위해 경상경비 절감대상 및 목표액을 운영토록 하며, 자체기준경비 편성운영과 경상예산 총액예산운영을 확행하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 내실있는 감사활동 및 투명한 공직사회 구현입니다. 구민참여와 효율적인 성과감사를 위해 업무행태 개선 및 효율성 중심의 지원감사를 실시하고 피감기관에 대한 설문조사와 구민명예감사관제 운영, 자체감사요원 전문성과 감사 수행능력을 배양토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 공공시설물·취약지 현장 감찰활동으로 구민불편을 최소화하도록 하겠습니다. 또한, 예방적 지도 및 청렴도 향상을 위해서 공직기강 감찰활동을 수시로 실시하고 청렴계약이행서약제를 1천만원이상 공사 및 500만원 이상의 용역·물품 구매계약시에 운영토록 하며 일상감사를 5천만원이상 10억원미만 건설공사, 3천만원이상 5천만원미만의 설계용역시에 실시토록 하겠습니다. 민원사무처리실태를 분기 1회 점검하고 공직자부조리신고센터 설치운영과 청렴도 향상교육을 실시하고 공직자 윤리위원회 운영을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 성과관리 평가체계 구축을 위해서 성과관리 기본계획수립 및 핵심업무를 선정하고, 평가지표개발 및 타당성을 확보하여 객관적이고 공정한 평가를 실시하겠습니다. 평가보고회를 연 2회에 걸쳐서 실시하고 중간평가, 최종평가, 추진상황 모니터링, 주민만족도 조사 등을 통하여 평가에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 지방행정혁신 추진의 정착 및 확산입니다. 혁신활동 관리체계 구축을 위해 변화관리자그룹을 주축으로 한 혁신관리체계를 구축하겠으며, 혁신역량강화를 위한 대책으로 계층별, 맞춤형, 단계별 방식으로 교육을 실시하고, 혁신마일리지제를 지속적으로 운영하겠습니다. 학습·연구활동을 통한 혁신제안 및 토론모임의 활성화를 기하고 제안 및 연구실적 확산을 위한 경진대회를 실시하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 적극적이고 전문적인 법무의회행정 구현입니다. 소송업무의 효율적인 수행 및 대처능력 향상을 위해서 소송수행자 교육을 실시하고 소송수행사항 보고회 및 소송수행자에 대한 포상금을 지급하며, 고문 변호사, 노무사를 적극 활용함은 물론 소송 사무자료는 구 홈페이지 게시판을 이용하여 공유토록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 자치법규 체계확립을 위해 조례규칙심의회 운영에 철저를 기하고 법무행정세미나 및 연찬회에 적극 참석하여 재·개정, 폐지 자치법규의 정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 대의회 협력체계 강화를 위해 구정질문 및 답변추진사항 관리를 체계화하고 주요업무추진시 사전설명회를 개최하며, 구의회 주요업무보고회 개최와 의원님들과의 간담회를 수시로 개최하도록 하겠습니다. 의정비 심의를 위한 준비 및 위원회 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 정보화 남동구현을 위한 U-BASE구현입니다. 2007년도 남동지역정보화 실행계획을 2월중에 수립토록 하고 효율적인 홈페이지 운영 및 기능향상을 위해 인천시 차원의 다국어 및 웹메일 회원을 통합하고 전자결재 및 자료관 시스템 운영을 활성화하며 최신의 자료 업데이트를 위한 웹사이트 부서관리자 교육을 실시토록 하겠습니다. 정보화 교육을 구민 및 공무원 대상으로 실시하고 남동구 전 공무원이 참여하는 정보화능력경진대회를 개최토록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 시군구공통기반시스템 안정화 추진을 위해서 중앙개발시스템 도입에 따른 교육 및 운영지원과 행정종합시스템 고도화 사업 등 안정화사업에 적극적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 정보화자원 유지관리 및 노후컴퓨터 교체에 철저를 기하겠으며 네트워크 이중화장비 구입 및 웹서비스 정보보안 강화를 위해서 백본, L4, 암호화장비와 웹방화벽 및 개인정보보호 솔루션을 구입하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 31쪽입니다. Vision 남동 2011의 계획과 매년 연동화 계획을 수립하기 위해 장기발전 실무기획단을 운영토록 하겠습니다. 구성인원은 37명으로 지역경제, 문화예술, 지역개발, 교통환경, 복지보건, 자치행정 6개 분야에 6급 담당 24명과 자문위원 9명이 참여하게 되겠습니다. 워크샵 및 학습활동 전개로 활동역량을 제고토록 하여 내실있게 운영토록 하겠으며, 제반 구정 주요업무 추진을 위한 TF팀 역할도 할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 사무분쟁조정협의회 운영화 활성화입니다. 위원장을 부구청장으로, 위원을 각 국·실장으로 구성하겠으며, 주요 협의사항은 2개 실·과·소·동 이상이 관련된 복합적인 사무의 조정, 소관이 명확하지 아니한 분쟁사무의 처리부서 지정, 기타 사업시행상 집단민원 등 문제점이 제기된 사항, 장기 미해결 민원, 반복민원 및 다수인 관련 민원에 대한 해소 또는 방지대책 등이 되겠습니다. 운영은 매주 목요일 국·실장 회의시 안건으로상정하여 협의토록 하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 일상경비 세출예산 절감운영방안으로 2007년 예산배정계획 수립시 절감목표액에 대하여 배정을 유보하도록 하겠습니다. 절감목표액은 3개 비목에 4억2,500여만원이며 일반운영비는 5%인 3억9,200여만원, 행사운영비는 5%인 1,170여만원, 시책업무추진비는 10%인 2,130여만원이 되겠습니다. 경상예산의 지속적인 감축관리와 사업예산의 적정 투자로 재정운영의 효율성을 증대시켜 나가겠습니다. 다음은 34쪽입니다. Namdong-Project Manager 평가제도를 운영토록 하겠습니다. 각 팀의 우선사업 선정 및 특수시책을 발굴하여 전담 책임공무원을 6급 담당으로 지정 운영토록 함으로써 중간 관리층의 업무역량을 제고토록 하겠습니다. 각 사업을 A, B, C 3개 등급으로 분류하여 추진사항 온라인 관리 및 보고회를 개최하고 성과평가를 실시하여 우수 팀에 대한 포상을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 35쪽입니다. 자율학습 및 연구동아리 구성·운영입니다. 전 직원을 대상으로 연구과제별 적정인원, 10명 내외가 되겠습니다, 자율 구성토록 추진토록 하겠으며, 분야는 업무혁신, 제도개선, 아이디어 개발, 구정발전 방안, 또는 현안문제 해결방안 모색, 개인역량 강화 및 학습을 위한 모임으로 구분되겠습니다. 상반기중에 5개 이상의 동아리모임이 구성될 수 있도록 유도하고 학습 및 연구에 소요되는 직접경비를 지원하겠으며, 동아리활동 경진대회를 연1회 개최토록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 구정혁신을 위한 중점과제 발굴 추진입니다. 타 시도 우수지자체 벤치마킹과 우수 및 특수시책 보고회를 통하여 과제를 발굴하고 주요업무 계획에 의한 과제를 선정하여 2월중에 확정토록 하겠으며 수시로 과제 추가발굴 및 수정, 보완해 나가도록 하겠습니다. 부서별 우수혁신사례 발표회를 개최하고 사례집을 발간하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 2006년 4월부터 실시하고 있는 혁신마일리지제 운영의 정착화입니다. 합리적인 제도정착을 위한 운영실태 자체 점검과 설문조사를 실시하여 인센티브 부여범위 및 내용을 다양화하고 체계적인 마일리지의 관리를 위한 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽입니다. 구민 및 직원대상 정보화교육을 활성화하도록 하겠습니다. 인터넷에 미숙한 구민을 위한 전화접수 및 전산추첨토록 하고 자격증 대비반을 신설 및 교육과정을 확대해 나가도록 하겠으며, 교육점수 부여로 교육이수율을 증대하도록 하겠습니다. 수료후 희망자에 대해서는 남동구 주요홍보 사항을 이메일로 발송토록 하고 수료자를 대상으로 구 홈페이지 모니터링 요원제를 운영토록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 주요업무 보고를 드렸습니다. 감사합니다.