김용호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 강진군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정업무 보고의 건

농업기술센터소장 김광석입니다. 2007년도 농업기술센터 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 303쪽 고품질 쌀 우량종자 증식단지 조성입니다. 추진계획은 4개소에 10.3㏊이며 품종별 종자 증식포 2개소, 친환경 재배용 우량종자 증식포 1개소, 친환경자재 효과분석 시범포 1개소에 사업비는 1500만 원입니다. 다음 벼농사 대체작목 생산 증대입니다. 추진계획은 웰빙곡식 생산단지 조성 400㏊에 여름작물 200㏊, 겨울작물 200㏊가 되겠습니다. 전통작물 생산기반 조성으로 농기계 구입 15종에 약 70대, 친환경 전통작물생산 비가림하우스 작부 체계 개발사업 6개소, 친환경 웰빙곡식 연구회 운영 500명, 전통작물 품종 비교 전시포 운영 1.3㏊ 등이며 총사업비는 29억 6200만 원입니다. 다음 새로운 화훼작목 재배기술 보급입니다. 추진계획은 수출화훼단지 경쟁력제고 시범사업 1개소, 절화수국 단지조성 1㏊, 유망절화 작약단지 조성 0.5㏊, 시설화훼 겨울철 난방비 절감 시범사업 0.2㏊ 등이며 사업비는 3억 5700만 원입니다. 다음 특용작물 재배기술 보급입니다. 추진계획은 느타리버섯 비닐멀칭 및 환경 개선사업 1개소, 한국전통차 가공 유통 시범사업 1개소에 사업비는 4000만 원입니다. 다음 시설채소 재배환경 개선입니다. 딸기 로얄티 대응 우량묘 생산 시범사업 1개소, 시설 토마토 품질향상 시범사업 1개소, 과채류 에너지절감 및 관비재배 시범사업 1개소, 산소, 관비농업 시범사업 2개소 등이며 사업비는 1억 4500만 원입니다. 다음 친환경 과수품질 향상입니다. 추진계획은 과원 구조개선 생력화 시범사업 1개소, 특새 대체작목 개발 시범사업 1개소, 고품질 안전과실 생산 핵심기술 확산사업 1개소, 시설과수 재배환경 개선시범사업 1개소 등이며 사업비는 5240만 원입니다. 다음 농업인단체 정예인력화입니다. 추진계획은 농촌지도자회 교육 및 연찬 23회 약 1000명, 4-H회원 3대행사 3회 200명, 4-H회원 봉사활동 및 교육 8회 250명, 4-H 과제 교육 및 진료지도 교육 5회 250명, 후계농업인 도단위 대회 등 참가지원 15회 850명, 한국여성농업인회 중앙전진대회 추진 1회 45명, 선도농업인 선진농업 해외연수 2명, 귀농자 유치 및 안정 정착지도 등이며 사업비는 1억 5860만 원입니다. 다음 농촌여성 문화생활 교육입니다. 여성농업인 생활대학 2개 과정, 소비자대상 농업농촌교실 운영 2개 과정, 향토음식 맥잇기 교육 1개 과정이고 생활개선 육성으로는 읍면 생활개선회원 순회교육 11개회 330명. 농촌여성 한마음 체험교육 참석 1회 90명, 지역사회 봉사활동 실시 3회 등이며 사업비는 3000만 원입니다. 다음 쾌적한 농촌생활환경 조성입니다. 추진계획은 아름다운 그린농촌마을 조성 1개소. 농촌전통테마마을 조성에서 신규마을조성 1개소, 기존마을 자립화 유도사업이 1개소, 농촌건강장수마을 운영 2개소 등이며 사업비는 3억 8000만 원입니다. 다음 우량 꽃묘 생산입니다. 청자문화제와 연계한 꽃묘 생산 및 테마꽃밭, 자연학습포 조성을 위한 사업으로서 추진계획은 가로화단용 다년생 구근류 증식보급사업 6000구, 가로화단조성 및 행사용 꽃묘생산 65,000본, 분화용 화분 생산 500분, 청자촌 테마꽃밭 및 자연학습포 조성 0.5㏊등이며 사업비는 4191만 2000원입니다. 다음 농기계 임대은행 운영 및 순회수리입니다. 추진계획은 임대기종 사각결속기 등 17종 35대이며 임대계획은 연중 250건에 임대예상수입은 800만 원입니다. 교육인원은 700명이며 사업비는 1100만 원입니다. 다음 가축 방역 생력화 시범사업입니다. 추진계획은 사업대상은 우사면적 165㎡이상 축사 소유 농가를 대상으로 사업량은 12개소에 사업비는 1600만 원입니다. 세부사업내용은 모기퇴치 전등 설치, 전기차단기 설치, 기생충 매개성 질병 예방백신 투여등입니다. 다음 전문 농업인 경영인 육성 맞춤식 교육입니다. 추진계획은 제2기 녹색문화대학 개설 운영 2과정 85명, 강진농업아카데미 운영 15과정에 1500명, 금년도 새해영농설계교육 1월부터 2월중에 1200명, 여름철 현장 영농기술 교육 7월중에 100개소 2000명, 농가월력 제작 배부 6000부 등이며 사업비는 1억 4850만 원입니다. 316쪽 고품질 쌀 대표브랜드 생산단지 조성입니다. 추진계획은 대표브랜드 쌀 재배확대조성 500㏊, 탑라이스 단지조성 60㏊, 최고급 브랜드 쌀 유통 시범사업 100㏊ 등이며 사업비는 7억 9850만 원입니다. 다음 쌀 품질관리 기술보급 시범사업입니다. 추진계획은 농업기술센터 종합검증실내에 약 10평을 설치하는데 사업비는 2억원이 되겠습니다. 구입기자재는 품종 혼입비율 모니터링에 필요한 유전자증폭기, 냉동고, 제빙기 등이며 쌀 품위 분석을 위한 성분분석기, 미도메타, 정미기, 신속점도측정기 등입니다. 끝으로 유망작목 재배 신기술 개발입니다. 추진계획은 토마토 절간신장 억제기술 개발 1건, 토마토 양액배지 생육단계별 적정 급액량 구명 1건, 토경장미 관비용 비료 개발 시험사업 1건, 녹차이용 전통 토하젓 조제기술 개발 1건, 수국 분화생산기술 개발 1건, 자생 새우란, 자란 상품화 기술 개발 1건 등이며 사업비는 4649만 원입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 보고서 내용에는 들어있지는 않습니다마는 참고사항내지는 해야 될 필요성이 있다라고 생각되기 때문에 이 자리에서 질문드리겠습니다. 지금 현재 우리 군에서 친환경 쪽으로 많이 하고 있는데 실제적으로 도차원에서 군차원에서 많이 하고 있는데 친환경을 하기 위한 참게나 우렁이 이런 부분을 기술센터에서 배양을 한다거나 양식을 한다거나 해서 우리 군 자체의 친환경 쪽에 보급을 하면은 군 예산도 절감되고 지역경제도 활성이 된다고 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?

그에 대해서 적극적으로 공감을 하고 있는데요. 방금도 말씀드렸다시피 업무영역이 농산과와 우리하고 영역문제가 있습니다. 농산과에서 제가 알기로는 우렁이 증식단지 조성계획도 하고 있는 것 같은데 농산과와 업무적으로 상충되지 않는 범위 내에서 협의해서 우리가 할 수 있는 그런 부분이 된다면 우리가 적극적으로 하고 군에서 할 수 있는 부분이 있다면 군에서 하도록 노력하겠습니다.

그래서 본의원이 생각할 적에 우리 군에서 행정적으로 못하면 개인업체 선정을 해서라도 군에서 하게 되면 정말 생산성 있고 저렴한 가격에 더 확대해서 이루어질 수 있지 않는가 하는 차원에서 말씀드린 겁니다. 지금 참게만 하더라도 우리 군에서 윤도현 씨가 하고 있지 않습니까? 그런데 그 하는 양가지고는 턱없이 부족한 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 알기로는 장성 기술센터에서 구입해서 우리 군에 하는 것으로 알고 있습니다. 우렁이 같은 경우 인접 군 장흥에서 많이 갖다가 친환경적으로 활용한다라고 알고 있습니다. 우리 군에서도 충분히 할 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 개인업체를 선정해서라도 꼭 해야 될 필요성이 있다라고 생각합니다.

절대적으로 공감하고 있고요. 의원님들께서 예산만 파격적으로 지원해주신다면 기술센터에서도 얼마든지 기술을 보유하고 있고 할 수 있다고 생각하고 있습니다. 앞으로 적극 검토하겠습니다.

예, 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김영수 부의장님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 하십니다. 304페이지 벼농사 대체작물 생산 증대에 대해서 몇 말씀 드리겠습니다. 웰빙곡식 특히 콩 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 본의원이 시장조사한 결과 2005년도는 40㎏ 한 가마에 16만 원 꼴이고 2006년도 8만 원정도, 가격이 45내지 50%가 떨어진 것으로 알고 있고 또 수매가격은 ㎏당 2500원이였죠? 시중가격은 2000원으로 알고 있습니다. 그 이유는 농가소득에 의해서 2007년도부터 재배를 많이 해야 되는데 기피한 농가가 상당히 우려되고 있습니다. 아울러서 쌀 생산조정에 대한 문제점이 가중되고 있는 실정인데 소장님께서는 좋은 대안 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

좋은 대안이라 기보다도 저희들도 맨날 고민하고 있는 부분이 그런 부분 아니겠습니까? 농업의 기본적인 문제가 쌀하고 관련된 문제인데 그래서 저희들은 어떤 방향으로 하고 있냐면 쌀을 적게 생산하면서도 경쟁력을 갖추어야 된다는 차원에서 품질을 고급화시키고 앞으로 기능성 쌀, 이런 쌀을 개발하고 쌀 가공기술을 개발하는 데에 상당한 많은 투자가 필요하다고 생각하고 있고, 쌀 재배면적을 과감하게 대체작목으로 전환을 시켜야 한다는 의미에서 현재 우리 군에서는 감자와 콩을 신활력사업으로 권장하고 있습니다. 그러나 저도 금년 봄에 선진지라고 하는 군을 다녀봤지만 너나 나나 콩과 감자를 많이 확대를 해가고 있습니다. 그래서 이 문제가 장기적으로 용이하지는 않다. 그런 것을 저희들도 검토하고 있고 특히 생산이 과잉이 됨에 따라서 가격폭락이 우려되기 때문에 수매한 업체, 말자하면 계약재배한 업체하고 끊임없이 의견조율하고 있고, 앞으로 군동에 콩 가공공장이 설립되고 하면 우리 군에 콩 생산문제에 많은 도움이 되리라고 생각하고 있습니다. 그래서 현실적으로 지금 실정을 감안해서 대처를 해가고 있는 실정입니다.

본의원은 지금 생산단지를 조성해서 농가를 보호해서 장려비로 4, 5만 원 지급해주고 있죠?

예.

제가 전번에 전라북도 한우촌 단지를 다녀왔습니다. 그 면장님이 대단한 사람입니다. 도에서도 근무하고 군에서도 근무하고 앞으로 퇴직이 3년 남았는데 그분은 풀무원 하고 계약해서 500톤을 면장님 스스로 해서 하고 있고, ㎏당 2300원씩 반출하고 있는 실정이고 앞으로 본의원 생각에는 매년 시장조사를 해야 한다고 생각합니다. 왜냐 하면 다시 말해서 다른 시·군 지자체가 콩과 감자를 재배하고 있는데 막연하게 그 품목에 대해서 스스로 조정할 수 있어요?

그렇습니다. 신활력추진위원회에서 협의해서 결정한 것으로 알고 있습니다.

본의원은 앞으로 농가를 보호하기 위해서는 시장조사를 매년 1회씩 해서 작물 재선택이 필요하고 그리고 자주 평가회를 해줘야 합니다. 파종할 때 평가회 한번, 중간에 평가한번, 수확 후 평가 그래서 군의원들도 동참할 수 있도록 해서 어느 부분이 시장조사에서 강진군 농민들이 웰빙식품으로 해서 잘살 수 있는 기반이겠는가, 연구할 수 있는 사항이 있고 아울러서 2차 가공에 필요한 연시회가 필요합니다. 콩에 대해서 옛날에 농촌에서 농한기때 마을 자체적으로 두부공장을 만들어서 했는데 콩을 소비하는 방향 그런 것도 하고 웰빙건강을 위해서도 상당한 큰 효과를 볼 수 있다고 생각합니다. 소장님께서는 제가 이야기한 사항에 대해서 어떻게 생각하십니까?

공감하고요. 지금 현재도 단계적으로 평가회 같은 것 하고 있습니다마는 좀더 확대를 하고 해서 앞으로 군의원님들도 참여할 기회를 드리고 하면서 신중하게 더욱 확대발전시켜 나가겠습니다.

312페이지 분화용 화분생산 500분은 어디에 공급할 계획입니까?

이것은 우리가 꽃 육묘장이 있는데 청자문화제에 지원용 꽃묘를 주로 육묘를 해줬습니다. 가로화단 면적이 축소가 되고 군 방침이 다년생화목으로 교체가 되기 때문에 육묘장시설이 상당히 여유가 있게 됐습니다. 우리가 여유 있는 면적을 놀릴 것이 아니라 우리가 생활원예하고 직결된 분화용 조그마한 소분의 구근류를 해가지고 아주 원가 싼값으로 주민들에게 판매도 하고 해서 아파트도 늘어나고 하니까 실내환경 개선차원에서 우리가 해보자, 주민 정서생활에도 도움이 되고 또 거기에서 조금이라도 수입이 된다면 우리가 시험적으로 500분 가지고 수입이라고 할 수 없겠지만 군민들이 기호가 증대되고 하면 대대적으로 해서 수익사업하고 연결시켜서 우리가 거기에서 나온 수입으로 연구비도 지원해서 화훼산업을 앞으로 확대발전시켜 볼려고 시도를 해보는 겁니다.

본의원은 기술센터 직원들이 많은 고생을 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 그제 사회복지과 그리고 스포츠기획단에게 늘 권장하고 있습니다마는 강진군 스포츠기획단에서 축구부분에 100억 투자해서 시설해놨습니다. 그러나 다른 시·군도 마찬가지로 유치를 하기 위해서 많은 고생하고 있습니다. 그래서 음식과 숙박업소 357개소가 있습니다. 본의원 생각에는 청자축제 분위기도 좋지만 상가 형성과 강진군의 읍시가지 환경을 색다르게 조화를 시켜서 많은 관광객과 선수들이 이 지역에서 보고 느끼고 뭔가 강진군이 변하고 있다. 그래서 선수와 관광객 유치할 의욕이 있다는 생각을 본의원은 가지고 있습니다. 예산이 부족하면 노력을 하시더라도 앞으로 화분용에 대해서는 숙박업소나 음식점 입구에 한해서 화분값을 내게 한다거나 일부 자담을 한다거나 해서 강진군이 사계절분위기를 바꿀 수 있는 그런 계기가 있었으면 합니다마는 소장님 의견은 어떻습니까?

좋은 제안이라고 생각됩니다. 그런 방법으로 검토해나가겠습니다.

이 부분은 스포츠기획단이나 사회복지과 그리고 기술센터, 강진군 800여공무원이나 의원들이나 전 군민들이 앞으로 이점을 선점하지 않으면 많은 문제점이 예상되고 있습니다. 본의원도 적극적으로 협조하겠습니다. 그래서 이 사업이 성공리에 끝낼 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다.

그렇게 하기 위해서 금년에 시범적으로 해보고자 하는 겁니다.

예, 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤희숙 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

윤희숙입니다. 과장님수고가 많으십니다. 309페이지 귀농자 유치 안정 정착지도 내용 어떤 방법으로 합니까?

우리 군이 귀농문제를 얼마 후에 조례안이 의회에도 상정되겠습니다마는 전국적으로 귀농사업지원은 하고 있습니다. 그런데 실적도 미미하고 아주 지원조건이 미미합니다. 그래서 우리 군에서는 귀농본부하고 상당히 진척이 됐는데요. 우리 군의 인구증가와 투자유치하고 같이 병행하는 차원에서 귀농운동을 본격적으로 적극적으로 실시해보고자 해서 자체 조례까지 초안을 작성하고 있는 입장인데, 현재 정부에서 어떤 귀농에 대해서 특별한 법률이 있는 것이 아니고 농업농촌기본법에 근거해가지고 후계농업인을 양성한다만 차원에서 일부 농촌으로 귀농하는 사람들을 미미하게 지원해주고 있습니다. 그런데 이걸 우리 군에서는 좀더 적극적으로 활성화시켜가지고 아까도 말씀드린 바와 같이 인구감소 해결과 투자유치 차원에서 같이 접목해서 해나갈려고 상당히 단계적으로 많은 진척을 보이고 있습니다.

제가 2주전 인간극장에서 봤는데 함양군에서 「굿바이 서울」이라고 하는 프로가 나왔습니다. 귀농자입니다. 젊은 은행원 직원이 강남아파트를 버리고 귀농을 했는데 그 내용을 보면서 그 배경에는 그 군에 귀농자 한 그룹이 있습니다. 귀농자가 하이클라스가 온다고 하면 굉장히 마인드가 터져있습니다. 그분들이 그 지역에 와서 농업에 종사한다면 농업이 굉장히 달라진다고 생각해서 공감을 하면서 봤는데 뭔가 함양군에서 의지적으로 귀농자에 대한 정책이 있지 않겠나 또 우리 강진군 귀농자들 개인적으로 몇 사람을 만났는데 방금 소장님 말씀하신 것처럼 특별히 획기적인 대안은 없습니다. 획기적인 대안을 연구를 해야 할 필요가 있고, 그들이 강진군까지 왔을 때 여러 가지 상대적인 입장에서 접근을 해야 되겠다 생각이 듭니다. 소장님도 그렇게 생각을 하신가요?

그렇게 생각을 하고요. 방금도 말씀드렸지만 곧 의회 간담회때 추진사항을 보고할 기회가 있겠습니다. 그런데 현재 우리는 다른 군하고 좀 다른 차원에서 아주 적극적으로 귀농운동본부와 협조체제를 강구해서 해오고 있습니다. 그래서 심지어는 군 약 10여개 마을을 현장까지 둘러보고 그야말로 모든 자연환경이나 군의 추진자세가 어느 군보다도 기대가 된다 해서 굉장히 고무되어 있습니다. 그쪽에서도. 그래서 정착촌까지 자기들이 강진군에 해볼 생각으로 하고 있는데 그에 대한 법률적 지원근거를 저희들이 마련하고 있습니다. 때가 되면 보고 드리겠습니다.

거기에 부연해서 강진군에서 의욕적으로 추진하는 모든 사업이 수혜자들 욕구조사를 등한시하고 되고 있습니다. 귀농자들 입장에서 대화를 많이 해가지고 정녕 필요한 부분에 대해서 접근해 주십시오. 그리고 선도농업인 선진농업 해외연수 내용에 2명이 있는데요 쭉 내용을 보면 315쪽과 연결이 됩니다. 315쪽 여러 가지 추진계획에 열거되어 있는 내용들 있지 않습니까? 그런 교육들이 의욕적으로 돈을 투자해서 하고 있는데 문제는 그 교육을 받는 이들이 자기들이 그 사업에 대해서 의욕을 가지고 해야 되는데 문제는 거기에서 성립이 안 되면 이 투자가 하나도 가치가 없습니다. 그렇다면 이런 생각이듭니다. 백문이 불여일견이라고 우리가 현장을 봐야 됩니다. 선진지 견학을 좀더 높일 수 없습니까?

금년도 본예산에 이것을 확대하려고 예산요구를 했었습니다. 그런데 군 방침이 일단 금년도에는 해외연수부분은 본예산에서 고려를 해보자해서 우리뿐만 아니라 다른 실과소 해외연수비도 본예산에서 많이 기각이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 추경에 가서 군 자체적으로라도 할 수 있는 대로 확보해서 하려고 하고 있고요. 부연해서 다른 부서도 마찬가지이겠지만 기술센터에서는 어떤 분야든지 해외연수를 갔다 오면 반드시 연수보고회를 개최해서 기탄없는 토론회를 개최하는데 저도 매 토론회마다 참석합니다마는 많은 마인드의 전환이 오고 있다는 것을 느끼고 있습니다. 아시다시피 요즘 언론에서도 전라남도 해외연수가 너무 많네 또 농민단체에서도 그런 것을 지적도 하고 그런 사례가 있어서 원활하게 될련지 모르겠지만 추경때부터 저희들이 확대하도록 노력하겠습니다.

해외연수부분은 해석의 차이일겁니다. 저는 긍정적으로 봅니다. 그렇게 했으면 좋겠고요. 또 하나는 316페이지 고품질 쌀 대표브랜드 생산단지 조성인데요. 혹시 강진군 농협들이 합병해가고 있는 것은 다 아시죠?

예.

농협들이 합병해간다는 것은 살아야 될 돌파구를 찾는 부분입니다. 쉽게 표현하자면. 최근에 강진농협 몇 군데가 연합해서 새롭게 개척하기 위해서 찹쌀을 만들어 가려고 준비하고 있는 것 아십니까?

못 들었습니다.

제가 여기 들어와서 안타까운 것이 강진군은 농군이고 농업에 대한 여러 가지 정책들을 중점적으로 보고 있는데, 군지부농협은 조금 제외가 됐습니다마는 회원농협과 강진군 사업부서가 유기적으로 관계를 맺어야 된다고 생각합니다. 왜냐 하면 농업에 대한 정책은 농협에서도 지원하니까 이런 부분 관심을 가져주시고요. 현재 강진읍농협, 군동, 도암, 남부, 한들성전 전체 농협이 합동으로 찹쌀정미소를 설치할 예정입니다. 그렇다면 우리가 쌀만 하고 있는데 지금 현재 부가가치로 봤을 때 찹쌀이 얼마나 좋은 지 알고 계시죠?

예.

찹쌀의 소득이 엄청 높아졌습니다. 찹쌀을 우리가 선도적으로 타 시·군에 앞서 가서 개발할 필요가 있지 않나, 농협도 찹쌀정미소를 설치한다고 하는 부분은 그런 쪽으로 마인드가 터졌기 때문에 찹쌀정미소를 설치하려고 한 것 같습니다. 그래서 쌀만 최고급 브랜드 호평프리미엄으로 나갈 것이 아니라 좀더 앞서가는 찹쌀부분에 대해서 생각을 해보신다는 것 어떻게 생각하십니까?

좋은 제안이라고 생각하고 찹쌀에 대해서는 상당히 매력 있는 것이 우리도 5색미를 작년도에 개발했습니다. 상당히 인기가 있었습니다. 시범사업으로 했기 때문에 양은 많지 않았지만 일반쌀에 비해서 상당히 기능성 쌀로도 발전시킬 수 있는 여지가 충분하다 생각을 해서 저희들도 관심을 갖고 있는데 어차피 농협이 그런 방향으로 움직인다면 농협하고 협의해가지고 거기에서 필요한 양이 있을 것이 아닙니까? 적정양을….

그것입니다.

그것을 협의를 해가지고 단지화 시키는 방안을 검토해나가겠습니다.

계약해서 전량 강진군에 있는 농협으로 해서 단일 브랜드로 해서 우리가 우수찹쌀을 만들어간다면 이보다 더 좋은 소득이 있겠습니까?

좋은 제안입니다. 그렇게 검토를 하겠습니다.

농가소득에 굉장히 기여를 할 것이라고 생각합니다. 관심 가져주시겠죠?

예.

310페이지 농촌여성에 대한 문화활동교육을 많이 해주셔서 저로서는 굉장히 감사하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 쭉 보니까 여성농업인들의 여러 가지 강좌를 보니까 굉장히 관심은 가져지는데 선뜻 외국인 여성들이 참여하는 부분이 저조합니다. 물론 저조하리라 봅니다. 홍보나 외국인여성 관리는 사회복지과에서 따로 하기 때문에 그렇지만 여기 안에 있는 내용들을 보면 외국인여성들에게 홍보해서 참여하면 더 좋겠다. 외국인여성들 때로는 언어 때문에 불편하지만 우리가 언어로는 전부가 아니거든요. 생활과 문화로도 가까이 갈 수가 있으니까 이 부분에 대해서는 담당자가 이 분야 홍보에 적극적으로 대처해 주셔서 외국인여성들이 참여했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

저희들이 미처 생각지 못한 부분을 지적해 주셔서 대단히 감사하고요. 외국인여성에 대해서는 방금 윤희숙 의원님이 말씀을 하셨는데 우리도 참여를 하는 것이 사회복지과에서 하고 있는 다문화가정 해서 우리가 원예치료 화훼부분에 대해서 전문강사를 보내고 지원을 해 주고 있습니다. 헤레나 수녀님도 더 많은 지원을 요구하고 있고 그래서 그렇게만 지원할 걸로 생각했는데 직접 우리가 하는 여성교육에 외국인여성을 참여를 시켜라 하는 지적에 대해서는 대단히 감사하게 받아들이고, 우리가 하고 있는 전통차 교육이나 또는 화훼장식 기능사반 교육 이런 생활원예교육에 많은 참여가 되도록 저희들 노력을 하겠습니다.

지금 현재 사회복지과에서 금년에 사업계획을 보니까 아직은 미처 못 준비를 했습니다. 여러 가지 문제점이 있습니다. 그런데 조사해본 바에 의하면 외국인 주부여성들이 100여명이 넘습니다. 굉장히 많은 수가 강진에 와 있습니다. 이 부분은 소장님께서 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

약속드리겠습니다.

고맙습니다. 그리고 기술센터가 언제 삽 뜹니까?

지금 착공해서 공사를 진행하고 있고요. 어제부터 매주 화요일날 공정보고회를 개최하기로 하고 어제 전부 첫 회의를 개최했습니다. 그래 가지고 보고진도를 체크하면서 문제점 도출돼서 개선대책을 강구해나가는 방향으로 하고요. 지금 현재 단계는 토공작업 기초과정을 공사하고 있습니다. 어차피 그 문제제기를 하셨으니까 우리 애로도 한 가지 있다는 것 말씀드리고 의원님들께서도 혹시 군민의 여론이 앞으로 잘못되더라도 이해를 해주십사하는 말씀을 드리고 싶은데, 전 소유자와 계약을 해서 폐기물 재활용사업을 하고 있는 업자가 한 사람 있습니다. 재활용품, 컨테이너 등을 처리를 안 해주고 영업보상을 해달라고 요구하고 있습니다. 그런데 저희들이 관계법령을 아무리 검토를 해도 영업보상의 대상이 안 되기 때문에 아무리 설득을 해도 막무가내이고 이틀인가 삼일 전에 제가 직접 만났습니다. 만나서 자세한 이야기를 우리도 애석한 일이다. 근거만 있으면 우리도 해주고 싶다 해가지고 그러나 공공청사의 공정을 방해해서는 안 되지 않겠느냐 군민의 재산이다. 그런 얘기를 쭉 해서 말일까지 처리를 해 주기로 했는데 또 말을 자꾸 바꿉니다. 저희들도 굉장히 부담되고 답답한데 결국은 그렇게 된다면 행정대집행 절차를 밟지 않을 수가 없는데 그렇게 하다보면 물리적 충돌도 예상됩니다. 그랬을 때 군민의 여론이 공무원들에게 따가운 시선으로 돌아올 수 있고 해서 그 문제를 상당히 고민하고 있습니다. 가급적이면 그 전에 순리적으로 해결하도록 노력은 하겠습니다마는 한 없이 우리가 받아주고 있을 수는 없는 문제이고 그런 약간의 문제점은 있습니다. 그러나 순조롭게 현재까지는 공정에 차질 없이 진도가 나가고 있습니다.

그래요? 그 내용이 아직도, 마지막으로 오해 없이 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 담당관 한분이 추가됐죠?

예.

그렇다면 강진군 기술센터가 다양하게 그리고 적극적으로 하시겠다는 의지인데 열심히 이쪽에서는 하고 있다고 하지만 농민들이 봤을 때 외면하고 있는 것이 현실입니다. 아쉬운 것은 서로간의 커뮤니케이션이 안 된다는 얘기에요. 금년부터는 적극적으로 하시겠습니다마는 한 품목에 한 사람의 담당관이 말 그대로 교과서가 된다는 자세로 이것만큼은 선도적으로 끌고 갈 수 있는 것을 발휘해줬으면 좋겠고요. 그걸 농가들이 신뢰하기까지는 굉장한 노력이 필요하다 생각해서 많은 양보와 농민들이 아직은 이해할 수 없더라도 그분들과 같이 유기적으로 만나서 한 품목에 한사람대한민국에서 강진담당관이 전문이다. 라고 할 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다. 그 부분은 그렇게 해주시면 좋겠고요. 최근에 농산과와 개인적으로 얘기하겠습니다마는 전남대학교 모교수가 강진군 농업자문교수로 위촉된 것으로 알고 있습니다. 그 자문교수를 최대한 활용해야지 개인적으로 컨설턴트를 주면서 농가들이 하고 있습니다. 이런 부분 농가들에게 혜택가기 위해서 위촉한 것으로 알고 있습니다. 그런 부분 활용해서 농가들이 가급적이면 혜택을 볼 수 있도록 조치를 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

공감이 가는 말씀입니다. 담당관 한사람이 추가 증원된 것이 아니고 제가 소장으로 있으면서 지도관 티오가 2명인데 현재 담당관 한분만 지도관이 되어 있는 겁니다. 제가 직렬이 안 맞기 때문에 지도관 한사람 티오를 제가 먹고 있었던 겁니다. 그런데 이번에 지도관 한분을 승진을 시킨 것은 제가 이동한다는 전제하에서 된 겁니다. 다 아시겠지만, 증원된 것이 아니라 그중에서 한분은 누가 될지는 몰라도 소장이 되고 담당관이 되겠죠? 어차피 그 말씀이 나왔으니까 저도 답답한 것이 전라남도의 농업인구나 경지면적, 모든 농업의 규모로 봤을 때 우리보다 더 협소하고 규모가 작은 군도 최하 2개과이상 운영하고 있습니다. 기술센터가. 그리고 많은 지원도 있고 하는데 솔직하게 우리 군은 1개 담당관 체제로 운영이 되고 있습니다. 그것은 과거에 구조조정 때 일어났던 일이 지금 회복을 못하고 있는데 전라남도 22개 시군에서 1개 담당관 체제로 운영되고 있는 군은 4개 군밖에 안 됩니다. 우리보다 훨씬 규모가 작은 데도 2개과이상 하고 있어서 바람직하다면 우리 군도 약 40명 총인원이 되니까 담당관이 아니겠죠? 2개과를 만들어서 활력 있게 운영하는 것이 앞으로 기술센터 발전이나 농업발전을 위해서 상당히 필요한 조치다 이렇게 생각을 하고 있고, 1 사업 1 담당관제란 말씀은 담당관은 지도관이니까 공식적으로는 담당관제로 움직일 수 없는 일이지만 이번에 결원이 다 보충됐습니다. 연구사들이 보충이 됐는데 이 연구사들 아주 고급두뇌들입니다. 박사 석사급 이상입니다. 이분들을 특히 소득작목 개발하는 부서에 집중적으로 배치를 해가지고 지금까지는 군 인사이동의 추이를 보기 위해서 임시적으로 수습식으로 놔뒀는데 내일 사무분장을 하겠습니다. 화훼전문가는 화훼분야, 과수전문가는 과수분야, 채소전문가는 채소분야, 이렇게 해가지고 연구사 중심으로 해서 앞으로 소득작목을 개발하고 운영하고, 제 욕심으로는 그 연구사들 하고 자율적으로 참여하고 싶은 지도사들까지 해서 우리 자체 연구팀 동호회 같은 팀을 직접 소장이 운영을 해볼 생각도 있었습니다마는 제가 갈 날이 얼마 남지 않은 것 같아서 약속드릴 수 없고….

소장님 조직적인 부분은 제가 도와줄 수 있는 힘은 없습니다. 그러나 현장에서 얘기를 이 역할을 할 수 있는 군수님한테 적극적으로 해보십시오. 그래서 농업기술센터 아주 많은 돈을 들여서 이전하고 새롭게 변모하는데 내용이 새롭게 변하지 않으면 안 됩니다. 주민들이나 농민들이 전혀 공감을 못할 겁니다. 투자한 만큼의 공감을 못한다는 것은 바로 손해거든요. 최소의 경비로 최대의 효과를 얻어야 살맛나는 농촌인데 기왕 소장님께서 이런 철학이 있으시다면 가시는 날까지라도 최선을 다해서 관철될 수 있도록 해 주시면 굉장히 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

모든 일들을 다 같이 기술센터 직원들이 공감해서 농업이 살 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

이삼현 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

사업소장님 설명 잘 들었습니다. 이삼현 의원입니다. 첫장 329쪽 말씀드려보겠습니다. 화목하고 가스하고 병합해서 계속 생산해왔었던 거죠?

예, 그렇습니다.

올해부터는 화목으로만 하겠다. 그럼 화목하고 가스하고 소요되는 금액차이 얼마 있습니까?

금년부터 화목가마 위주로 점증적으로 탈바꿈해나가겠다는 그런 생각을 갖고 있습니다. 화목으로 갈 경우에는 실제로 가스가마에서 나온 청자의 양보다는 상당한 양이 적게 나오기 때문에 세입에 결함은 있겠습니다마는 우리 강진의 청자를 대외적으로 알리기 위해서는 화목가마 위주로 가야 된다. 저희들 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 월요일부터 청자화목가마에 대해서 개축공사하고 있습니다. 이번 1월말까지 개축되면 2월말이나 3월초부터 화목가마를 지펴서 금년에 저희들 계획은 6회이상 땔 계획으로 추진하겠습니다.

본의원이 생각할 때에는 장인정신을 기른다는 것에 좋다고 생각합니다. 그렇지만 실질적으로 화목가마로해서 전시하고 판매를 할 경우에 개인요에서 자기들이 생각했었던 것하고 가격차이가 있을 것이 아닙니까?

개인요하고 청자사업소는 작품 개개인별로 다양하기 때문에 사업소하고 가격으로 견주기는 어렵다고 보고요. 아까도 보고 말씀드렸습니다마는 개인요업체에서도 금년부터 화목가마를 점증적으로 할 계획입니다. 금년 저희들 계획은 3개 업체에 대해서 약 2000만 원씩 지원해서 화목가마로 하고 강진에 오면 화목가마로 소성한다는 것을 대한민국은 물론 일본, 유럽 쪽에 알려서 청자가 앞으로 살아나갈 수 있는 길은 화목가마다. 이렇게 생각하고 있습니다. 사업소하고 개인요도 앞으로 화목가마로 간다는 방침을 정하고 추진 중에 있습니다.

청자는 사용을 하는 게 아니라 진열로 해서 보고 있는 사항이 많지 않습니까?

그렇습니다.

가격을 고가로 한다하더라도 화목을 선호하지 않겠느냐 그렇다면 그 과정까지 우리 군 청자사업소에서 했을 때는 화목으로 주로 가고 일반업소에서는 못 따라가다 보면 소득 면에서나 고객이 찾아오는 과정이 다르지 않겠느냐 그런 생각을 해봅니다.

이의원님 말씀이 맞는 이야기입니다. 우리뿐만 아니라 아까도 말씀드렸지만 개인요에서도 화목가마로 갈 수 있도록 추경에 확보할 계획입니다.

실질적으로 그것을 개인요하고 어느 정도 유도를 해가면서 같이 병행해서 가는 것이 낫지 않겠는가?

앞으로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김영수 부의장님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 간단하게 문의해보겠습니다. 개인요 후계도공 양성에 관해서 몇 말씀드리겠습니다. 개인요 도공 평균연령이 대강 몇 살 됩니까?

평균연령은 제가 50대로 보고 있습니다.

개인요 중에서 자녀나 정식교육코스를 받은 분은 몇 분이나 된다고 생각하십니까?

자녀 중에서 정식으로 교육받은 사람은 없는 것으로 알고 있고 현재 후계구도를 가지고 있는 곳은 도강요하고 효광요가 아들들에게 전수를 하고 있는 사항입니다.

그래서 본 군에서는 C-Project나 다방면에 많은 예산투입을 해서 고려청자를 활성화하기 위해서 많은 노력을 하고 계신 줄 소장님도 잘 알고 계시겠지만 앞으로 개인요들이 후계자가 없다면 많은 문제점을 안고 있습니다. 혹시라도 소장님께서 개인요 후계양성 계획에 대해서 안이 있습니까?

아직까지 그런 생각을 한바는 없습니다마는 부의장님 말씀에 공감하고 저희들이 앞으로 업체간 간담회때 이러한 사항들을 깊이 있게 논의를 해보겠습니다.

본의원이 알기로는 성화대에 도자기 과가 있다가 지금 없는 것으로 알고 있습니다. 강진농고에서도 디자인에 대해서 일부하고 있고 하는데, 앞으로 고려청자 활성화를 위하고 개인요 활성화를 위해서는 성화대나 강진농고에 없다면 타 교육기관에 의뢰해서 우리 군에서 예산을 투입해서 도공에 취미가 없다면 어쩔 수 없지만 배우고 싶은 데 어려움이 있을 때는 군에서 예산 일부 편성해서 그분들을 양성해야 된다고 봅니다마는 소장님은 어떻게 생각하십니까?

좋은 지적말씀 해주셨습니다. 저희들이 미쳐 생각 못한 사례입니다마는 금년에는 이미 예산편성 되어 있기 때문에 먼저 개인요와 같이 이야기하겠습니다마는 사업소 직원하고 개인요업체들이 내년부터 성화대에 갈 수 있는 길을 터주도록 저희들이 계획을 세워서 추진하겠습니다.

판매디자인이 대부분 매병이나 주병이 약 80% 판매된 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다.

단국대 도예연구소에서 3, 4년 된 것으로 알고 있습니다마는 개인요를 위해서 단국대에서 연구한 부분에 대해서 전수한 부분 한건이라고 있습니까?

의회사무감사때 말씀드린바 있습니다마는 제가 알기로는 단국대 도예연구소가 들어온지가 1년반정도 지났습니다. 현재 연구원 2명이 와서 하고 있습니다. 지금 현재까지는 실제로 업체에 도움을 준 사례는 없고요. 금년도에 대구북초등학교 매입해서 리모델링 사업해서 도예학교가 되면 금년부터 개인요업체들 간의 기술이전이 되리라 생각하고 있습니다.

개인요업체에서는 가장 문제가 유약하고 흙이라고 합니다. 디자인도 문제이고, 박종훈 교수팀들이 오셔서 개인요를 위해서 앞으로 많은 협조가 될 수 있도록 소장님 협조가 있었으면 합니다.

개인요에서는 각기 다른 유약을 개발해서 쓰고 있기 때문에 저희들이 이러한 유약을 줬을 때 흙하고 문제가 있기 때문에 그쪽에서 주더라도 실제로 사용을 못합니다.

연구부분에 대해서 당신들 무슨 부분이 가장 문제가 있소 하니까 유약하고 흙입니다.

그렇습니다.

그럼 단국대 도예연구소 박 교수에게 자문을 구하시지요 하니 잘 안 가르쳐줍니다. 하고 이야기를 하셔서 소장님께 말씀드립니다.

그 관계는 저희들이 강진흙을 현재 도예연구소에 의뢰해서 가급적이면 강진흙을 우리도 사용하기 위해서 현재 용역을 의뢰중에 있습니다. 그러한 결과가 나오면 저희들도 같이 개인요업체들과 상의를 해나겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원들 있음) 청자사업소장님 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 장경록입니다. 상하수도사업소 소관 주요 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 343쪽입니다. 분뇨와 하수처리장 운영은 1일 7천여 톤의 하수처리를 하고 있습니다. 하수처리의 원활을 기하기 위해서 우수토실과 맨홀청소를 하고 유입수 및 방류수에 대한 수질관리를 철저히 하겠습니다. 분뇨 및 하수처리시설에 대한 유지관리와 슬러지에 대한 처리를 해나가도록 하고 전기시설, 소방시설을 철저히 점검하도록 하겠습니다. 다음은 지방상수도 취·정수시설 유지관리입니다. 유지관리사업은 매년 실시를 하고 있습니다마는 금년도에는 2억 3600만 원을 투자해서 취·정수장 시설 유지보수와 여과지에 대한 탁도계를 설치하고 마량 취수장에 대한 시설자동화, 정수장 여과사 보충, 변실에 대한 밸브교체와 정수시설 보수 등을 실시하도록 하겠으며 사업별로 상반기 중에 실시설계를 완료해서 추진토록 하겠습니다. 특히 지방상수도 수질검사는 주기적으로 실시해서 안정적인 물이 공급되도록 하겠습니다. 345쪽 마을상수도 및 소규모 급수시설에 대한 관리입니다. 급수시설에 대한 정기점검과 유지관리를 위해서 금년 1월달에 소규모 시설에 대한 전수조사를 실시하고 있습니다. 그래서 보수의 필요성을 느끼는 대상을 선별해서 후보계획을 수립한 다음에 이번 추경예산에 예산을 확보해서 하반기에 정비할 계획이고 본예산에 편성된 계량사업 3000만 원과 긴급보수비는 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 특히 수질검사도 정수검사와 원수검사를 구분해서 시기별로 적절하게 검사해서 수질관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 지방상수도 누수율 저감대책입니다. 지방상수도 유수율을 높이기 위해서 현재 배수관로 90㎞에 대해서 누수탐사작업을 하고 있습니다. 누수탐사 결과에 의해서 관망도를 작성해서 전산화를 하도록 조치하고 금년도 노후계량사업 2억 원 편성되어 있습니다마는 이 검사결과에 따라서 계량사업을 교체토록 하겠습니다. 내구연한이 경과한 수도계량기 보수와 계량기 보호통 위치변경 등을 실시하겠습니다. 또한 지방상수도에 대한 긴급복구를 위해서 대행업소를 운영관리에 철저를 기해서 군민의 보건위생에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 농어촌 광역상수도 수수사업 추진입니다. 금년 6월 준공 목표로 추진을 하고 있습니다. 그래서 강진읍 일부와 도암면, 신전면, 성전면, 칠량면인데 총 금년도는 9억 6600만 원을 투자해서 사업이 완료가 되면 급수를 개시하게 되는데 금년 3월경에 수자원공사와 원수공급 협약을 체결하고 여기에 따른 조례개정 등 수용가에 대한 공급원가를 금년 4월중 결정해서 7월달에는 급수를 개시하도록 하겠습니다. 다음은 상하수도 사용료 부과·징수입니다. 매년 실시하고 있습니다만 금년도 목표액은 11억 5400만 원을 부과 징수해서 체납자가 없도록 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 349쪽 마량 하수종말처리장 설치사업입니다. 금년도 9월 준공목표로 종합진도는 64% 입니다마는 금년도 사업비는 21억 6200만 원으로 하수관로 관거검사를 실시토록 하겠습니다. 다음은 350쪽 마을 하수도정비사업입니다. 금년도 신규로 설치가 되는 사업입니다. 총 10개 지구에 64억 8100만 원을 투자해서 도암 항촌 소재지와 신전 사초, 성전 죽전, 작천 평리, 군동 안풍외 5지구에 대해서는 개량사업으로 실시하게 되는데 마을하수도에 대한 기본 및 실시설계는 3월까지 마치고 전라남도 사업시행 인가 및 협의를 4월 중 해서 5월달에는 사업발주가 되도록 조치하겠습니다. 다음은 마량 하수관거 정비사업 추진입니다. 금년도 신규사업입니다마는 35.5㎞에 대한 하수관거를 하수종말처리장과 연계해서 68억 5100만 원 투자해서 2008년도에 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 영산강유역환경청에 총 사업비에 대한 협의를 진행 중에 있고 1월말쯤이면 완료가 되리라고 생각합니다. 또한 사업발주에 따른 계약심의를 1월중에 하고 전라남도 사업인가 협의를 2월까지 마치고 3월달에는 발주 및 착공이 되도록 해나가겠습니다. 다음은 하수관거정비 BTL 민간투자사업 추진입니다. 작년도부터 사업을 추진하고 있는 하수관거 BTL 정비사업은 2차 전체분에 대한 실시계획승인을 작년 12월 29일 승인하였고 금년 1월달에는 하수관거사업과 관련된 인·허가를 처리하고 있습니다. 2월달에난 전체분에 대한 착공이 가능할 것으로 전망하고 있고 2010년도에 준공목표입니다만 가급적 준공시기를 앞당겨서 하수종말처리장과 연계해서 운영하는데 차질없도록 조치하고 특히 공사 진행사항에 대해서는 사전예고 및 민원불편해소를 위해서 주민참여형 홈페이지 구축해서 홍보하고 강진신문 자유게시판에 예정공정을 홍보해서 주민불편을 최소화해나가도록 하겠습니다. 다음은 353쪽 하수처리수에 대한 재이용 시범사업입니다. 작년도부터 사업을 추진하고 있는데 하수처리수를 농업용수로 활용하고 방류수의 재이용으로 인한 부정적인 이미지를 개선하고 생태연못을 조성해서 학습장으로 활용하는 사업들입니다. 금년 5월달 준공목표입니다마는 종합진도 48% 해서 12억을 투자해서 송수관로 2㎞와 펌프장 등 생태연못 등을 조성하는 사업입니다. 사업추진에 차질없도록 해나가겠습니다. 끝으로 354쪽 특수시책 사업입니다. 비 예산사업으로 처리하게 되는 하수처리장에 대한 시설수리 이력화입니다. 저희들이 하수종말처리장을 운영하면서 장비가 상당히 고가인 품목들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 장기적인 과제로 장비의 수리이력을 전산화 해가지고 종합운영상황실에 적용함으로써 효과적인 운영관리체계를 위한 것입니다. 따라서 고가의 주요 장비에 대한 구분 작업을 실시하고 장비의 교체시기 및 내역들을 파악해서 수리내역들이나 정비사항 등을 이력화하는 전산개발을 하고 종합운영에 체계적인 관리를 하도록 하는 사업입니다. 이상을 상하수도사업소 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원들 있음) 상하수도사업소장 수고 하셨습니다.

감사합니다.

의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 상정된 안건에 대한 심의를 위해 1월 25일 1일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?

예.

이의가 없음으로 1월 25일 1일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 금년도 군정 주요 업무 계획보고를 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까?

예.

그럼, 제4차 본회의는 1월 26일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)