장상수 의원 발언

성원이 되었으므로 제163회 대구광역시 동구의회 임시회 운영내무위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의건

실장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장상수 위원님.

예, 실장님 새해가 밝았습니다. 새해에 본 위원이 5분 발언도 했지만 우리 동구지역에 문화의 꽃이 그야말로 만발할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠고요. 그리고 우리 동구에는 혁신도시 건설 등으로 도시개발 차원에서는 상당히 상당한 발전이 이루어질 것으로 짐작이 됩니다만 반면에 문화쪽에서 보면 신경을 쓰지 않으면 자칫 문화지체현상 같은 그런 현상이 일어날 수도 있으니까 각별히 신경 써 주시기를 바라겠고요. 이렇게 업무보고를 듣다 보니까 청소년 공부방이 그 부분이 지금 직제 개편으로 타과에 이관되었습니까?

예.

어느 과에 이관되었나요?

그것이 복지지원과로.

복지지원과요?

예.

예, 알겠습니다. 그리고 동구합창단에 대해서 저는 여성으로서 관심이 많습니다. 지난번에 감사 때나 이렇게 쭉 지켜보니까 동구 우리 합창단이 타구에 못지 않게 어떤 활동을 하고 있더라고요. 그런데 본 위원이 생각하기에 우리 동구가 여러 가지로 열악하기 때문에 그래도 그 중에 합창단 만은 우리 대구에 있어서 대구 전체에 있어서 최고가 될 필요가 있지 않느냐는 생각을 하거든요. 예산편성이라든지 모든 실적을 보면 북구 합창단이 지금 많이 앞서가고 있는 상태인 것 같아요. 그런데 중년의 여성들이 모여서 불건전하지 않고 건전하게 이런 우리 합창단을 통해서 자기의 끼를 발휘한다는 것은 참 바람직하다라고 생각하는데 그만큼 우리 동구청에서 지원을 해줘서 마음껏 우리 중년여성들이 합창단을 통해서 그야말로 문화활동을 할 수 있도록 적극적으로 해 주시기를 당부말씀 드릴께요. 그리고 신설된 것이 동대구역 상설 이벤트장이요. 상당히 기대가 됩니다. 어떤 격식을 갖추지 않고 이벤트장을 활용해서 이렇게 문화활동을 한다면 이것이 그야말로 어떻게 보면 진정한 문화의 행동이 아닌가 싶은 생각이 드는데요. 그런데 문화활동이라는 것은 1년 4계절 계속 진행되어야 된다고 생각하는데 시행기간을 보니까 3월에서 10월로 이렇게 예정을 해 놓으셨네요?

예.

그 나머지 달에는 여기 이벤트장을 활용 안 하실 예정인가요?

저희들이 그때가 계절적으로 많은 사람들이 오갈 수 있는 그리고 많은 사람들이 모일 수 있는 계절이기 때문에 저희들이 3월, 8월로 잡은 것 같습니다. 그 나머지 4개월에 대해서는 문화행사가 아니더라도 전시회라든지 가능하면 상설 지금 이것 저희들이 공연장에 대해서는 야외무대에 대해서는 활용할 수 있도록 저희들이 조치를 하겠습니다. 지금 여기 8개월에는 저희들이 문화행사라든지 있더라도 나머지 4개월에 대해서는 야외무대에 대해서 저희들이 가능하면 전시회라든지 안 그러면 청소년들이 와서 간단한 놀이라든지 이런 것은 저희들이 한번 검토를 한번 해 보겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 신설된 만큼 어떤 동대구역 광장을 이용해서 문화활동을 하신다는 그 아이디어는 어떻게 보면 신선한 충격인 것 같은데요. 어차피 우리 동구는 발전해야 될 것이 너무 많기 때문에 청장님께서 부자동구를 외치고 계시지만 본 위원이 생각하기에 어차피 부자동구가 되면서 우리 동구가 정말 웰빙 동구가 되고 더 나아가서는 정말 명품동구가 될 수 있도록 문화쪽에서 각별히 실장님 신경을 많이 써 주시기를 당부 말씀드리고 이상 질의를 마칩니다.

실장님 제가 하나 부탁 말씀 드릴께요. 정해년 한해는 우리 실장님과 각 계장님들 건강하시고 구정 발전을 위해서 더욱더 분발해 주시면 고맙겠습니다. 저는 생활체육에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 실제로 양적으로는 굉장히 단체가 늘어나서 팽창되어가고 있고 예산은 어느 정도 한정되어 있어서 사실상 질적으로 봤을 때는 매우 열악하게 되어 가고 있다. 물론 계속 단체를 늘려가는 것은 전국적인 추세이기 때문에 어쩔 수 없다 하더라도 상대적으로는 내부적으로는 굉장히 피폐화 되어 가고 있기 때문에 실장님 이하 또 관계 계장님들 특별히 관심을 갖고 양적으로나 질적으로나 동반 향상이 될 수 있도록 힘 좀 써 주시면 고맙겠다 하는 말씀을 드립니다.

예, 유념하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상으로 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다. 2. 대구광역시동구구보조례일부개정조례안

안녕하십니까? 문화공보실장입니다. 대구광역시 동구 구보조례 개정안 중 일부 개정안에 대해서 제안설명을 하겠습니다. 본 조례 개정 사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 개정사유는 구보인 팔공메아리의 발간 형태의 개선 등에 따라 광고유치로 구 재정에 기여하고 주민참여의 보상규정 마련 등 관련 규정과 일부 불합리한 조문을 현실에 맞게 정비하고자 합니다. 주요개정내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 제6조 5항 중 편집위원을 삭제 개정하였고, 제11조의 2 명예기자 운영근거를 신설하였습니다. 제11조의 3을 신설하여 구보에 원고를 투고한 자, 퀴즈풀이 등에 응모하여 당첨된 자, 명예기자로서 기사를 제공한 자에 대해 주민참여 확대를 위한 보상기준을 마련하였습니다. 제13조를 개정하여 광고주에 대한 광고료 납부근거와 납부료의 명확한 기준을 제시하였고, 제13조 3을 신설하여 광고 수주자에게는 보상금 또는 포상금을 지급하는 근거를 마련 광고를 의욕적으로 수주하도록 발판을 마련하였습니다. 제14조 3항을 삭제하여 제11조 3 신설조항에 통합하였습니다. 존경하는 위원님 구보 발행에 따른 주민참여를 유도하고 불합리한 조문을 현실화한 만큼 원안대로 심의하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 운영내무위원회 전문위원 박우현입니다. 대구광역시 동구 구보조례 일부 개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례는 1998년 5월 1일 제정된 이래 3차례에 걸쳐 개정을 하였으나 그 동안 나타난 일부 미비한 점과 개선하여야 할 사항이 발생하여 현실에 맞게 보완하여 동구의 구보가 전체 구민들로부터 더욱 사랑 받고 희망을 줄 수 있는 소식지로 거듭나 주민생활에 보다 가까이 다가갈 수 있는 토대를 구축할 수 있는 개정안으로서 조례 명칭은 법제형식의 변경에 따라 법령제명 띄어쓰기에 따라 개정을 하였고, 제6조5항을 개정한 것은 구보발행의 효율을 기하기 위한 것으로 편집위원은 관련규칙에 의해 임기 등을 규정토록 하였으며, 제11조의 2를 신설한 것은 구민이 구보의 발행에 직접 참여할 수 있도록 한 것으로 보이고, 제11조의 3을 신설한 것은 구보발행과 관련한 보상에 대한 명확한 근거를 마련한 것으로 보이며, 제13조 제1항을 개정한 것은 구보의 광고 게재시 광고료를 납부 받을 수 있도록 함으로서 구의 세외수입 확충에 보탬이 될 수 있도록 한 것으로 보이고, 제13조 제3항을 신설한 것은 광고를 수주한 자에 대한 보상금 또는 포상금 지급과 민간인에 대한 보상금 광고 게재로 대신 할 수 있도록 한 것으로서 전반적으로 이번 조례 개정안은 지방행정에 대한 주민의 참여욕구 증대에 따른 시대적 변화에 능동적으로 대응하여 동구 주민들에게 친근하게 다가갈 수 있는 구보로서의 역할에 충실할 수 있도록 현실에 맞게 개정하는 것으로 검토결과 타당한 것으로 판단됩니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장상수 위원님.

보충질문 될 것 같아요. 보상금을 두 개 동시에 그러니까 내가 광고를 하나 스폰서를 이래 해줬단 말입니다.

받아왔지요, 수주를.

내가 수주 내가 가져왔어요, 그러면.

예.

내가 그러면 내가 그러면 내가 사업하는데 내가 광고를 내겠다 하고 그러면 내가 또 보상받습니까?

자기가 여기.

내가 왔으면.

예, 받습니다. 여기 보면은요.

어허 참말로, 내가 그러면 신화 인테리어업을 하고 있다. 그러면 내가 광고를 200만원짜리나, 300만원짜리 내가 뒤에 냈다.

수주했다.

냈다, 그러면 또 보상받습니까? 내가?

본인이 광고를 갖다가 의뢰했는데 광고를 의뢰하면은 광고를 내야 될 것 아닙니까? 광고를 내야 되잖아, 그래 본인이.

내가 저분을 소개하든 내가 나를 소개해 가지고 내가 광고를 내든, 저분 것을 소개하든 간에 보상기준은 똑같잖아, 그지요? 그러면 나도 보상을 받느냐는 것이지, 내가 박소영 건축회사를 내가 소개 해 가지고 왔든, 내가 나를 소개해 왔든 신화건설을 소개해서 왔든 똑같은 기준이 아니냐는 것이지.

아니죠.

아니라요?

수주하는 것입니다, 수주.

그래 내가 수주하나.

자기 자신은 자기를 수주 못하잖아. 자기는 광고를 의뢰하는 것이지.

그 기준이 그래 돼요?

예, 이것은 의뢰하는 것입니다. 자기는 광고 의뢰하는 것이지 내 것을 내가 어떻게 수주를 합니까? 그것이 아닙니다.

이것 뭔가 애매한데 그러면 그 금액 상당한 금액 얼마 이런 것 있습니까? 얼마짜리 해 오면 내가 얼마를 얼마짜리 광고할 수 있다 이런 것 있으면 아니면 뭐 임의대로 마음대로 합니까?

그러니까 여기 보면은 광고를 유치한 자에게는 여기에 대해서는 뭐고.

상당한, 정당한 다 그래 있는데 그래 합니까? 뭔가 이해가 안되고 납득이 안되는데 괜히 이상하게 장난쳤는 것 같은 그런 기분이 안 듭니까? 그러면 예를 들어 가지고 “너 광고 좀 내라, 나도 광고 좀 덕 좀 보게.” 뭐 이래 할 수도 있네, 그지요? 그러면 이 팔공메아리가 광고판으로 되겠는데 보니까.

아니지요, 광고는 그 뒤에 보면은 조례 규칙에 보면은 다 내는 것이 아닙니다. 뒷면 표지하고 표지 안쪽 그리고 저희들이 취재하고 난 뒤에 나머지 여백이 있을 경우에 약간의 어떤 지면을 할애하는 것이지 광고로 다 채울 수 없는 것이지요, 이것은.

그래 그런 것도 하나도 안 되어 있고.

규칙에 되어 있습니다. 그것은 규칙에 되어 있잖아요.

보상금 1항, 2항, 3항 규칙이 있겠네 그러면 그지요?

예, 규칙.

그것 한번 볼 수 있습니까?

규칙안이 있습니다. 여기 보면.

어디 있습니까?

이것은 저희들 아직 결재가 안 났기 때문에 규칙안은 저희들이 다 되어 있습니다.

그 아까 말씀 중에 “보상금도 주고 또 광고도 동시에 합니까?” 또 하니까 “예” 또 하고 또 어떤 말 할 때는 보상금 원하지 않을 때는 광고를 원하지 않을 때는 또 보상금 준다고 하고.

예, 그렇죠. 수주한 자에 대해서 수주한 자, 그 광고를 유치한 자에 대해서는 보상금이나 포상금을 줄 수 있고 상당한 줄 수 있고 그리고 자기가 원할 경우에는.

그래 하여튼 보상금이나 광고나 둘 중에 하나이지 동시는 아니지요?

어떻게요? 동시는 아니지요. 예, 동시는 아닙니다.

말을 명확하게 좀 해 주셔야 되는데 헷갈리잖아.

그러니까 의뢰하고 수주하고 그것을 잘 보셔야 됩니다.

그러면 안이 아직 규칙 1안, 2안, 3안 이것이 안 났다 그지요?

예, 규칙안은 저희들이 결재가 안 났는데 지금 여기 조례에 따라 가지고 규칙안이 지금 만들은 안이 있습니다.

규칙안이 지금 만들어졌어요?

예, 만들어놨는데 결재가 지금.

그 위원님한테 쭉 보여주지 왜 그래요? 혼자 들고 있어요?

이것은 규칙관계는 의회상정 사항이 아니고 청장님 결재사항이기 때문에 규칙을 이제 나중에 이것은 조례에 상응하는 조례에 연계된 규칙은 다 저희들 제정안을 만들어 놨습니다.

청장님이 결재하기 전에 저희들한테 보여달라고 그러면 보여줄 수 있습니까?

나중에 저희들 한번 별도로 한번 안을 보여 드리겠습니다.

그래 나중에 별도로 청장이 승인하기 전에 보여줄 수 있습니까? 없습니까?

예, 한번 보여드리지요. 이것은 비문이 아니기 때문에 보여줄 수 있습니다. 안이 또 수정도 가능하니까요.

예, 알겠습니다. 그래 수정 가능하고, 서로 협의하고, 주민대표하고 의논도 좀 하는 그 모습을 보여줘야 되지 혼자 뭐 집행부라고 재량권 있다 해 가지고 우리 모르는 것 여기 떡 다 해 놓고는.

가안이기 때문에 결정된 사항이 아닙니다. 하기 전에 한번 그.

안도 그래 서로 한번 의논도 해 볼 수 있는 것 아닙니까?

예.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 다음은 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원여러분의 이의여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 구보조례 일부 개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 대구광역시 동구 구보조례 일부 개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다. (강대식 간사, 김주현 위원장과 사회교대)

회의를 속개하겠습니다. 의회사무국 업무보고를 실시하겠습니다. 의정담당께서는 연대에 자리하여 주시기 바랍니다. 담당께서는 의회사무국 소관 2007년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 보고도중 의문사항에 대해서는 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 보고를 시작해 주시기 바랍니다. (의회사무국 소관 업무보고) 예, 강대식 위원님.

조례 등 제, 개정안 제출 협의해 가지고 여기 보면 상정 1주일 전에 반드시 제출을 이래 놨습니다, 그지요?

김종규 예.

(기침) 죄송합니다. 우리 구정질문도 지금 현재로 제가 알기로는 24시간 전에 제출을 하도록 그렇게 지금 알고 있는데 때로는 이것이 혼선이 일 때가 굉장히 많아요. 같은 안을 가지고 구정질문도 하고, 5분발언도 하고 한 회기에 내에서 이것이 꼭 우리가 규칙화시키지를 않더라도 구정질문도 우리 내부적으로 한 10일전에 제출을 해 가지고 어떤 한 사항을 가지고 두 의원이 동시에 이루어지는 이런 것은 배제했으면 하는 그런 생각에서 제가 말씀을 드립니다. 물론 구정질문하면서 집행부에 너무 노출을 시켜 가지고 거기에 대한 사안에 대한 어떤 정확성이라든지 그런 답을 얻으려고 하면 조금 노출되는 면도 있겠지만 집행부 쪽에서 우리가 제출한 사안을 내려줄 때는 48시간을 정하든지, 24시간을 정해 가지고 주더라도 우리 의회 사무국에 제출하는 그 시기는 한 1주일이나 10일정도 줘 가지고 A의원, B의원 두 사람이 한 어떤 사안을 가지고 겹쳐지지 않도록 좀 일찍 제출해 주십사 하고 이렇게 홍보를 하면 어떻겠습니까?

김종규 예, 강대식 위원님 말씀 동감합니다. 그런 사항에 대해 가지고는 사전에 우리 의사진행이 원활하게 될 수 있도록 해당 의원님들의.

그것은 우리 의원들이 권고사항으로 이래 주면 되거든요. 다음부터 구정질문 하실 의원님들은 의사국에 한 일주일 전에 통보를 해주십사, 이렇게 꼭히 어디 명문화를 안 시키더라도 그렇게 알고 있으면 그것이 그냥 시정질문을 할 때는 제가 알기로는 10일전에 시정질문자료를 제출할 수 있도록 그렇게 명문화를 시켜놨었어요. 제가 알아보니까. 우리가 24시간 하는 이것은 너무 짧다 기간이. 16명 의원이 한 사항을 가지고 이 사람도 구정질문을 하고 저 사람도 구정질문을 하고 이렇게 겹쳐질 때는 24시간으로서는 조정할 수 있는 시간이 너무 짧다. 그러니까 구정 질문하는 자에 한해서는 이 조례안 제출하는 것처럼 한 1주일 정도 전에 우리 의사국에다가 먼저 하겠다고 이래 제출을 하면 사안이 같아지면 누가 하느냐, 누가 하느냐 조정하기도 쉬울 것이고, 24시간 전에 와서 준비 다 해 놔 가지고 딱 제출해 가지고 내가 하니, 네가 하니 이런 다툼이 벌어질 수도 있는 그런 사안이 되기 때문에 그냥 우리 의원들한테라도 일주일 전에라도 제출해 주십사 이렇게 이야기하면 조정하기가 아주 쉬울 것이라 그래 생각이 듭니다. 그리고 전문서적 자료실 운영에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 의원이 보고 싶은 책을 구입하도록 해 가지고 사실 책을 보고 내실을 기하기 위해서는 참 좋은 사항인데 혹 이것 책을 보고 개인이 소장하는 경우가 종종 있더라고요, 의원들이. 이것은 우리 의원들 전체의 어떤 서적이기 때문에 다 봤으면 비치를 해 가지고 의원들이 돌려가면서 이래 볼 수 있도록 이래야지 가끔 혹 많이 빈번하다고 하는 것은 아닌데 자기 희망해서 책을 달라고 해 가지고 그것이 혹 자기 개인 책인냥 이렇게 집에 개인 집에 소장하는 그런 경우가 있더라고 이것 이런 부분에 대해서는 우리 직원 우리 의회직원 의회사무국에서 그것을 홍보를 그렇게 해줘 가지고 책을 사들이더라도 이것은 개인 소장하는 것이 아니고 항상 각 운영 상임위에 비치를 해 가지고 각 의원들이 그 책이 A의원이 봤을 때는 이것 참 책이 좋더라 하면서 보고 꼽아 놓으면 B의원이 그 책 또 꺼내서 볼 수 있게 그런 것 좀 홍보를 해 주시면 고맙겠고요. 회기일정이 지금 우리가 97일로 지금 잡혀 있다고 계장님 말씀했는데 우리 조례에는 보면 100일을 넘겨야 되거든요. 이 일정도 향후에 꼭 100일을 맞추겠다 하는 그런 의미가 아니고 105일이 될 수도 있고, 104일이 될 수도 있지만 일단 조례에 100일로 100일에서 또 20일은 우리가 해도 되고 안 해도 되는 그런 그것인데 97일 이것은 향후 일정을 조정해 가지고 100일은 무조건 넘길 수 있도록 계장님 한번 조정한번 해 줬으면 싶고요. 의원 체육대회 건 있잖아, 그지요?

김종규 예.

연말이 되면 올해 굉장히 중요한 우리나라 일정이 있습니다. 물론 오후 1시부터 이렇게 해 가지고 잠시 간단하게 하는 것은 일정에 차질이 안 없겠나 싶기도 하지만 마음에 부담을 좀 덜기 위해서는 이 일정을 조금 당겨 주시면 어차피 하는 것 같으면 체육대회 일정을 조금 당기는 것이 안 좋겠나 싶은 어떤 그런 생각이 들어서 그것을 한번 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 마지막으로는 직원 사기앙양 및 직무능력 향상 이면에 들어가 가지고 우리 의회사무국 직원들이 상당히 다른 타부서의 직원들은 의회사무국 직원이 편하다느니 이런 소리도 합니다만 제가 봤을 때는 절대 그런 것은 아니에요. 정신적인 스트레스는 오히려 타부서보다 더 받는다고 저는 여겨집니다. 그래서 직원들이 정말로 사기앙양하고 하고자 하는 마음을 충분히 많이 가질 수 있도록 국장님하고 의논해 가지고 우리 직원들한테 잘해 줄 수 있는 부분에 대해서는 더욱더 지금현재 추진계획보다도 더 많이 할 수 있도록 그래 해줬으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.

예, 박소영 위원.

계장님 저희 16명 의원님들을 보좌해서 계속해서 의정활동에 보조를 해주시는데 대해서 감사의 말씀을 전하면서요. 우리 강대식 위원님 방금 구정질문에 관한 말씀하셨는데 현재는 우리가 24시간 전에 구정질문이 있을 때 집행부에 알리는 것으로 그렇게 된 것을 일주일로 지금 늘리자는 그런 말씀인데요. 이것은 어떻게 보면 집행부에 대해서 우리가 질타를 할려는 것이 아니고 충분히 고민하게끔 해서 충분한 답변을 얻자는 그런 의도에서 그렇게 말씀을 드리는 것이거든요. 이것 조금 확실하게 부탁을 드리고요. 그리고 덧붙일 것은 권고사항으로 만약에 해주신다면 우리가 구정질문을 할 때 질문을 하고자 할 때 말 없이 혼자 준비를 한단 말이에요. 준비를 하고 있는데 그 행위가 서로 겹칠 수가 있어요. 이렇게 상임위가 달리 있고 방이 다르다 보니까 서로 달리 준비를 하다가 동시에 이렇게 할려고 했을 때 겹치는 수가 있으면 중복이 되면 구정질문 같은 것은 준비를 할려면 상당한 시간을 들일텐데 모든 것이 헛수고가 되기 때문에 적어도 자기 상임위에 속한 주제를 가지고 구정질문을 하고자 했을 때는 상임위 안에서 조금 이야기를 해서 겹치지 않도록 그런 어떤 질서가 있어야 될 것 같고요. 그리고 타 상임위원회 것 소관의 내용을 가지고 구정질문을 하고자 할 때는 적어도 타위원회 상임위원장한테 만큼은 말씀을 드려서 내가 하고자 한다는 것을 단순히 알린다는 의미가 아니라 중복이 되어서 그게 헛수고가 되지 않도록 그렇게 알릴 필요가 있다고 생각을 하거든요. 그 점 숙지하셔 갖고 전체 의원님들에게 알려주셨으면 고맙겠고요. 그리고 팔공메아리 보면 사실 집행부하고 우리 의원님들 의정활동이 그 활동에 비하면 지면이 말이에요. 지면이 집행부쪽에는 굉장히 많이 할애가 되는 반면에 우리는 2개 지면을 가지고 전체 16명 의원님들의 의정활동 내용을 담는다는 것은 조금 그게 말이 안되는 것 같습니다. 의원님들 보면 의정활동에다가, 지역활동에다가 활동하시는 내용 굉장히 많은데 조금 2면에서 조금 더 늘려 줬으면 하는 그런 바램 가져보거든요. 이것 불가능한 것입니까?

김종규 지금 팔공메아리에 지금 게재된 의회 소식난에 대해 가지고는 여러 가지 자체적인 문제도 있기 때문에 이 사항은 업무보고가 끝난 다음에 다시 재차 보고를 드리는 그런 기회를 가졌으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 신경 좀 써 주시고요. 그리고 PC가 월요일에 설치가 된다고 하는데 PC쪽으로 보면 우리가 동구가 조금 앞서 나가는 것 같아요. 그런데 단순히 설치만 하지 말고 의원님들 교육도 할 계획이 있으신데 구체적으로 어떻게 이렇게 운영을 하실 계획이세요? PC 설치 이후에.

김종규 지금 앞으로는 어차피 우리가 종이문서를 간소화하는 방향으로 추진할려고 그래 계획을 하고 있습니다. 각종 보고라든지 사항을 갖다가 파일로 받아서 운영을 한다든지 여러 가지 문제가 활용방안이 많이 있기 때문에 이것은 차츰 앞으로 정보화 계획에 맞추어서 그래 보고토록 운영하도록 그래 노력하겠습니다.

예, 의원이 전체적으로 PC가 아직은 원활하지 않기 때문에 철저한 교육도 부탁드리고요. 그리고 홈페이지 운영하는 것도 의원님들이 아직 미숙하니까 그 쪽에도 신경을 쓰셔서 전체적으로 오픈 된 그런 홈페이지가 누가 들어와 봐도 참 내실 있게 잘 했다는 그런 이야기를 들을 수 있도록 각별히 신경을 써 주시기 부탁 말씀드리겠습니다.

예, 강신화 부의장님.

의원전문성 제고하면서 국내외 연수를 저희들이 갑니다. 갈 때마다 기자들 기사가 외유 뭐 여행성 이런 식으로 우리 동구를 제외하고라도 그런 신문이 많이 납니다. 그런데 저는 이것이 홍보가 잘못되었는 것인지 의사국에서 그런 해외여행 가기 전에 기자들하고 어떤 기사거리를 어떤 발상적으로 전환을 시켜주는데 노력을 하고 계신지 또 아니면 노력을 해 달라 하는 그런 입장에서 말씀을 드리고 싶어요. 저도 의회 들어오기 전에는 해외를 일본 외에는 가 본적이 사실은 없었어요. 그런데 의회에 와서 제가 구정질문 끝에 공동구를 만들어 달라, 인터로킹 교체를 수시로 한다, 하니까 1년에 한번밖에 안 합니다. 한번 한 것은 1년 이상 같은 구간에서는 못하게 되어 있습니다. 해서 알아보니까 군사시설, 우체국, 전선, 각종 배선, 수도관 수리, 노후관 교체 뭐 준설작업 뭐 이러다 보니까 이것이 많이 까 없애지는데 그 모든 소관이 구청에서 하는 줄 알고 주민들이 진정이 들어오고 우리는 주민대표로서 또 그렇게 구정질문 하고 이랬는데 공동구 문제였어요, 그것이 전부다. 그래서 창원에 기획된 도시에 가면 공동구가 있고, 해외에 가보면 정말 있습니다. 그리고 내가 호주에 가 가지고 놀랐는 것이 연석석하고 차도, 인도 경계석 도로에 경계만 되어 있을 뿐이지 인도나 차도나 전부다 아스콘이에요. 그래 “이 아스콘 몇 년 되었나?” 하니까 그 수막아스콘 해 가지고 물이 잘 빠져나가는 아스콘에서 인도에 공사를 하고 있고 이것이 몇 년 되었냐고 하니까 30년 되었데요. 그러면 호주가 인구가 우리 땅의 남한의 땅의 72배이고 인구가 1,800명밖에 안되는데 그 2만5,000이나 3만불 시대에 그지요? 농업 국가에요, 어떻게 보면 또. 선진국이라 해 가지고 서비스 산업이 잘 되어 있고 뭐 휘황찬란한 유흥이나 이런 쪽에가 아니고 농업지역입디다. 그리고 도시가 인구가 적다 보니까 도시에 절대적인 개발만 하고 그 외에는 친환경적으로 놔 놓고 도시와 농촌이나 기타 지역에는 가로등도 하나 없어요, 가로등도. 그러다 보니까 유지비라든가 업무 행정에서 대단히 절약되면서도 효율을 극대화할 수 있는 도시문화를 창조하고 있더라고요. 이것을 해외에 안 가보면 어떻게 압니까? 그래서 나는 여기 와 가지고 공동구를 만들어 달라고 고함을 치고 흥분을 하고 사전에 애걸복걸 다해도 이것이 또 잘 안됩디다, 사실. 언젠가 깨우치고 고쳐야 돼요, 이것을. 그래서 내 집 아파트 문 만들어 내고 내 집 앞에 있는 상가부터 구멍 뚫어라, 상가와 인도의 경계석에서 구멍을 50cm, 50cm 뚫어 가지고 그 공동구 만들고 수도관 다 뚜껑 열어 가지고 배관 연결하고 그래 하라고 사정 애걸복걸해도 안돼, 이미 의식이 굳어 고착화 되어 있어요. 그래 선진문화를 이렇게 우리가 배워 와야 되는데 이것 하나만 배워 가지고 전국적으로 차곡차곡 우체국에서, 군사시설 업무에서 행정인 우리 구청에서 돈을 1년에 얼마씩 절약하면서 내놓으면 1년에 예산이 얼마 된다까지도 내가 계산 다 해 봤습니다. 이런 것을 어디에 가서 배웁니까? 솔직히 그지요? 그래서 이런 쪽으로 구정질문을 의원들이 하면 그것을 직원들이 숙지를 하고 외워 가지고 기자들한테 이렇게 했다고 왜 이야기를 못하는지 그러면 기자들도 사람이고 생각이 있는데 정말 외유라고 생각하겠습니까? 외국 가 가지고 선물 살 시간도 없는데 그래서 이것은 앞으로 분명히 고쳐주셔야 됩니다. 저도 4대도 해봤고, 5대도 해봤지만 4대하고, 5대하고 다른 점은 정말로 공부하는 분위기는 있습디다. 그래서 저도 죽을동 살동 공부하니까 이런 오명이 있으면 저 의원 안 하고 싶어요, 솔직히. 그렇기 때문에 신경 써 주시고, 신경 써 줄 수 있겠습니까?

김종규 예, 명심하고 하겠습니다.

그리고 지역현안에 주민대표로서 어떤 문제를 해결하고 그것이 안될 때 이런 것이 있습니다. 저는 이래 마귀에 빠지고 또 언론에 여론에 어떤 여러 가지 몰려서 못하는 과정 예를 들어서 그지요? 의장이나 부의장이 구정질문을 할 수 없다. 이것 공무원들 자꾸 만들어내요. 의장이 회의 주재하다 어떻게 내려가 가지고 구정질문 합니까? 의장은 권력이 있는데 공무원들하고 대충 이야기 하면 청장하고 이야기하면 다 해결되는데 왜 뭐할 려고 합니까? 그러면 의장이 부의장한테 맡겨놓고 구정질문 할 수 있지. 그리고 해결이 안되는 것 왜 없어요, 많지. 청장이 아니라 대통령이라도 해결 안되는 것이 많아요, 이 지역에서는. 무슨 말인지 아시겠지요? 바로 공무원들이 귀찮으니까 말을 자꾸 그렇게 만들고 그 들은 의원들은 몰라 가지고 또 그런 갑다 싶어서 이야기하다 보니까 아무것도 안되는 것이라. 의장이 전문성을 가지고 더 제고를 시킬 수도 있고 지역현안에 대해서 답변 줄 수도 있는 것 아닙니까, 그지요? 맞습니까?

김종규 맞습니다.

자 여론에 우리가 자꾸 포플리즘에 대중 영업에 자꾸 빠져서 진실한 가치를 잊어버리고 있어요. 그리고 두 번째 아까 두분 말씀 이래 하셨는데 제가 정말 가슴속에 저도 끄떡거려져요. 그래야 되겠다. 그러나 저는 처음에 김연수 부청장이 하도 말을 안 듣기에 과거에 뭐를 해 달라고 하면 “예, 예”해놓고는 그것 안되는데 하고는 뭐 도저히 뚫고 갈 방법이 없어. 그래서 제가 하나 생각을 해냈어요. 24시간 전에 구정질문을 통보할 수 있다 해서 딱 24시간 맞춰 가지고 복도에서 딱 만났어. 그러니까 인사하기에 “별고 없으시죠.” 하니까 “별고 있습니다, 나 오늘 구정질문 합니다.”하니까 “예?” 내일이 구정질문 한다고 하니까 “24시간 아닙니까?, 바로 1분전에 제가 부청장 만났습니다.” 하니까 가만히 계시고 갑자기 정지되어 가지고 멍하니 계시더라고 그래서 한 1분 이상 가만히 서 계시더니만 한 30초 이상 가만히 서 계시더니만 하는 말씀이 “너무 심하십니다.” 이래요. 그래서 나도 “별로 안 심한 것 같습니다.” 하고 내가 갔어요. 그 다음 내가 구정질문 했습니다. 그 이후로 조금 이래 애먹이니까 일주일 전에 지역에 대한 답변이요. 공무원들 의례적으로 하는 것 많습니다. 실천할 의지는 없고, 해 놓으면 그러려니 하고 그래 하는 것도 많아요. 그러면 일주일 전에 내 씨발 애 먹이고 질타하고 답변 준비 안된 것 가지고 막 세려간다는 내 의지가 앞으로 주민대표 함부로 보지 말라는 뜻이었습니다. 나도 너거 애먹일 수 있다, 너거 태만하면은 너거 지역현안에서 답변 안 주면 내 가만히 안 있는다 하는 그런 사례, 저런 사례 제가 왜 자꾸 이야기를 하느냐 하면은 인간적으로 규칙, 법칙 많으면요. 그것은 벌써 서로 신뢰가 무너지고 도덕이 무너졌을 때입니다. 의회상이 무너졌을 때 이야기이고 그런 것을 우리 자정의 목소리를 높일 수 있도록 사람이 사람답게 살고 의원은 의원답게 행동하면 왜 이런 이야기 나옵니까? 이것도 전부다 의회에서 의회사무국이 바로 의원들 보좌하고 의원들 어떻게 보면 지역현안 잘 일을 할 수 있도록 모시는 자리 아닙니까? 우리끼리 이런 이야기 안 나와도 이렇게 해주는 것이 어떻겠습니까? 저런 것이 어떻겠습니까? 또 의원들이 이런 저런 이야기가 나오면 메모를 싹 했다가 “이런 안, 저런 안 이런데 이야기하면 어떻겠습니까, 의원님들 존경하는 의원님들 지역현안에 수고하시는 의원님들.” 하고 우리도 “일 잘 하시는 공무원님들 정말 노고가 많습니다.” 우리도 합니다. 그리고 마지막으로 타 상임위에서도 어지간하면 안 해야지요, 솔직히. 안 해야지요. 오죽하면 이런 말 나옵니까? 그런 것 우리가 말하기 전에 타 상임위에서 무슨 이야기가 넘어가면은 의원님들 이런 이야기, 저런 이야기가 나오는데 우리 입에서 나올 이유가 뭐 우리도 동구의 균형적인 발전입니다. 동구의 균형발전이 타 따지고 내 동네 따지겠습니까? 그러나 이런 이야기는 가능한 자료를 서류를 넘겨주셔 가지고 그렇게 하시고 이쪽 의원 또 전례가 전문성을 제고해서 그래 하도록 하는 것이 어떻겠습니까? 사무국에서 먼저 그렇게 조정을 하고 업무를 일을 처리를 해 줘야 되죠. 우리야 우리 팔 잘라 가지고 있어 우리가 우리 이야기를 하고 그러면 사무국이 왜 있어야 됩니까? 우리가 우리 세수하고, 우리가 우리 밥 먹고, 우리가 다 하면 되지.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상으로 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무를 모두 마치도록 하겠습니다. 의정담당 수고하셨습니다. 지금 현재 정회를 하고 해야 되는데 회의를 속개하겠습니다. 3. 대구광역시동구의회위원회조례일부개정조례안

운영내무위원회 전문위원 박우현입니다. 대구광역시 동구의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례는 대구광역시 동구 행정기구설치 조례의 개정으로 인해 상임위원회 소관 업무를 재조정하고 조직개편에 맞춘 상임위원회 명칭을 변경하여 상임위원회 의정활동 수행의 효율성과 계속성을 도모하기 위한 것으로 개정하는 주요내용은 운영내무위원회와 사회산업위원회를 운영행정위원회와 복지산업위원회로 명칭 변경하고 2007년 1월 1일부로 새롭게 구청 직영사업소로 출범하는 동구문화체육회관을 운영행정위원회로 소속시키며, 운영행정위원회 소속인 총무국의 명칭을 행정관리국으로 변경하고 복지산업위원회 소속인 사회산업국의 명칭을 주민생활지원국으로 변경하며 도시건설위원회 소속인 도시국의 명칭을 도시건설국으로 명칭 변경하려는 것으로 검토결과 제출된 일부개정조례안의 변경내용은 타당한 것으로 판단되고 법령제명 띄어쓰기의 기준에 의해 대구광역시동구의회위원회조례를 대구광역시 동구의회 위원회 조례로 변경하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 다음은 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 편의상 위원여러분의 이의여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구의회 위원회 조례 일부 개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 대구광역시 동구의회 위원회 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 이상으로 오늘의...... (장내소란) 원만한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다.

19페이지 특수시책 TV 홍보방송시스템 구축 이것이 우리들 본회의장에서 회의하는 카메라 돌아가는 것 그것입니까? 그 홍보입니까?

그게 아니고 그것은 아니고요. 지금 현재 이것이 VOD라고 하는 것이 동사무소에서 서비스를 원하면 언제든지.

예, 알았습니다. 내가 순간적으로 착각했어요. 그 위에 동사무소 되어 있네요.

강대식 위원님.

과장님 혹시 지난 한 2-3일 전에 TV나 신문기사를 통해 가지고 정보화마을에 대한 어떤 기사 나왔는 것을 혹시 한번 접했는 적 있으세요?

예, 제가 그 방송은 또 이래 직접 보지는 못 했습니다만 보지는 못했는데 그 다음날 저희 계장이 보고 저한테 이야기하는 것은 들었습니다.

이야기 들어서 알고 계셨네요, 그지요? 말씀 들으셨다하니까 내가 구태여 부연설명은 안 드리겠습니다. 그래서 저는 궁금해 가지고 혹시 우리 동구 정보화 마을도 혹시 그런 쪽으로 안 흘렀나 싶어 가지고 내가 자료를 요청해서 한번 봤더니만 내가 안도의 숨을 쉬었습니다. 그래도 그 기사 났는 것에 보면 중요한 것이 예산을 투입해 해 가지고 해 놓고도 큰 자물쇠로 채어져가 있고 어린이들이나 이런 들어가 가지고 혹시 PC라든지 어떤 정보화 기기를 손상시킬까 싶어 가지고 자물쇠를 채워 놓는 그런 경우가 우리 지금 전국적으로 정보화마을에 비일비재하다고 그렇게 저도 기사를 봤습니다. 다행히 우리 동구정보화 마을은 보니까 2006년도 실적도 굉장히 타구에 제가 한번 비교를 해 봤는데 굉장히 괜찮다고 지금 보여집니다. 올해는 작년까지는 공익근로자가 한 명 배치되어 가지고 강의를 하고 했다면서요? 올해는 전담강사를 채용한다고 이야기 들었는데.

지금 오늘까지 아마 공모가 마감되면.

마감돼요?

예, 되면은 한 내일이나 모레쯤 저희들이 면접을 해 가지고 적임자를 선정해서 2월 1일부터는 정상 운영토록 그래 하겠습니다.

예, 일단 한 지역으로 국한된 그런 어떤 생각도.

예, 내년부터는 행자부에서 국비로 인건비를 지원하게 되어.

지원하게 되어 있어요?

예.

그러면 더욱 잘 되었네, 그지요? 약간 한쪽으로 국한 되었는 지역적 편협현상은 좀 있지만 그래도 마을 정할 때는 그쪽이 제일 좀 낙후되었다고 봐서 그쪽을 정한 것 아니겠습니까, 그지요? 올해도 작년처럼 이용자수도 많이 늘어나고 또 혜택을 입어 가지고 또 정말로 정보화시대에 발맞춰 가는 그것이 활성화 되었으면 참 좋겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 전자상거래가 2006년도에 예년에 비해 가지고 굉장히 부진하더라고요, 그지요?

예.

농산물 전자상거래가 물론 농산물이 공급이 딸려 가지고 그런 것도 있다고 제가 이야기 들었는데 어차피 정보화마을 쪽에 있는 사람 아까 전에 과장님 공산농협하고 연계를 해 가지고 올해도 하겠다 이런 말씀은 들었지만 어차피 개설해 놨는 것 농민들의 소득증대에 또 이래 할 수 있도록 과장님이 또 신경을 많이 써주셨으면 하는 그런 바램입니다.

예, 알겠습니다.

박소영 위원.

과장님 새해가 밝았습니다. 전체적인 계획을 보니까 작년하고 상이한 면도 있고 그리고 그대로 추진할려고 하시는 것도 있습니다만 어떻든 참 노고가 많으십니다. 그런데 본 위원이 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 구정뉴스를 지금 하고 있지 않습니까?

예.

인터넷방송시스템 운영의 일환으로 구정뉴스를 하고 있는데 제가 구정뉴스를 간혹 봅니다만 한 가지 칭찬해 드리고 싶은 것은 구정뉴스를 촬영하는 현장을 제가 가본 적이 있거든요. 그런데 정말 열악한 상황에서 방송을 하고 그 방송된 내용이 인터넷상으로 비쳐졌을 때는 정말 너무 근사하게 나오더라고요. 그래서 어쩌면 흙 속에서 어떤 진주를 발견한 것 같은 그런 느낌 또는 어떤 시궁창 속에서 피어나는 한떨기 정말 연꽃처럼 그렇게 방송이 되고 있는 것을 보고 참 정말 놀랐습니다. 열악한 환경을 바꾸어서 계속 이런 뉴스 진행을 할 수 있었으면 참 좋겠습니다만 또 재정이 열악하다 보니까 그쪽까지 신경을 못쓰고 있는 것 같은데 어쨌든 인터넷상으로 비쳐진 구정뉴스는 정말 괜찮았거든요. 칭찬해 드리고 싶고요. 보면서 집행부쪽에서 구청장님의 동정이라든지 기타 등등 구정 뉴스화 되는데요. 우리 의회에서도 의장님 이하 부의장님 우리 의원님들이 활동하시는 그 모습이 의정뉴스로 제작이 되어서 방송이 되었으면 하는 그런 부러움을 살 정도로 지금 잘 되고 있다는 것을 말씀드리고 올해도 그렇게 계속해서 인터넷 방송쪽에 신경을 쓰셔서 아무 하자 없고 전국적으로 우리 동구청을 들어왔을 때 그야말로 앞서가고 있다는 느낌을 받을 수 있을 정도로 활약을 해 주시기를 바라겠고요. 그리고 보니까 행정교환기도 교체하고 그리고 디지털전화기도 한 550대 정도 교체할 예정이고요. 동사무소 키폰시설도 교체를 하신다고 이렇게 계획이 되어 있는데 거기에다가 또 보면 대민서비스 만족차원에서 지금 CS친절강사제를 운영할려고 하고 있잖아요. 그렇다고 보면은 어떤 전화상으로만 봤을 때 하드와 소프트가 만나는 것인데 하드적인 것도 변화가 되고, 소프트적인 것도 변화가 되어서 그야말로 이제는 우리 구민들이 행정서비스만 받으면 될 그런 차례라고 생각이 되거든요. 그런데 그런 친절도나 모든 것이 시설들이 변하니까요. 그런 친절도와 같이 만나서 그야말로 우리 구민들이 고차원적인 행정서비스를 받을 수 있도록 우리 정보통신과에서 또 각별히 노력해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다. 그리고 특히 금년에는 위원님들께서 동영상 장비라든지 이런 부분에 또 배려를 해 주셔 가지고 저희들이 신모델도 장비를 구입해서 더 나은 그런 서비스를 할 수 있도록 최선을 다 해서 노력하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장 첫 이번에 발령받아 가지고 처음 업무보고 하지요?

예, 그렇습니다.

수고 많았습니다. 위원 여러분 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고자 합니다. 제163회 대구광역시 동구의회 임시회 운영내무위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.