강원 화천군의회 발언
주종화 의원 발언
종화
주종화의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제145회 화천군의회 임시회 제7차 회의를 개의 하겠습니다. 1. 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건 (화천군수) 맨위로
11시 00분
먼저, 의사일정 제1항 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 회의를 진행하기에 앞서 회의진행 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 회의진행은 해당 읍면에 대한 업무보고를 청취한 후 일괄질의 및 일괄답변 하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘의 업무보고 대상은 상서면과 사내면이 되겠습니다. 그러면 먼저, 상서면 소관 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 하도록 하겠습니다. 상서면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
근식
송근식상서면장
상서면장 송근식입니다. 의정활동에 노고가 많으신 주종화 의장님을 비롯한 의원 여러분들께 고맙다는 말씀을 드리면서 2007년도 상서면 새해 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 일반현황입니다. 저희면은 18개리 70개반으로 구성되어 있습니다. 경지면적은 702ha이고 인구는 4,438명입니다. 금년도 우리면의 예산은 9억2,962만4천원으로 군예산의 0.6% 정도를 차지하고 있습니다. 기구 및 정원은 4개 담당에 16명이 근무를 하고 있습니다. 기타 시설 및 단체는 보고서로 갈음을 드리겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 작년도 성과와 반성이 되겠습니다. 작년도 성과는 농촌마을 종합개발사업을 농업기술센터에서 추진하는데 저희가 마을주민과의 역할을 많이 했다고 생각됩니다. 예를들면 신대리에 완전미 시설, 구운리에 산천어밸리 조성, 장촌리에 장류 체험장 등을 조기에 마무리 지었습니다. 또한 새 농어촌건설운동 대표 모델마을에 신대리가 선정이 돼서 1억원을 받는 쾌거를 올리기도 했습니다. 다음에 군·면 단위 축제에 면민의 참여의식이 굉장히 고조되어 있습니다. 예를들면 산천어축제라던가 쪽배축제, 용화축전, 대성산 민군한마음 축제에 주민들이 많은 성원이 있었습니다. 지역 현안사항 해결로 정주권 등 간이급수시설 등의 사업을 해서 29건에 8억을 조기에 마무리 지었습니다. 다음에 청소년 야영장 유치를 어렵사리 다목리에 유치결정을 지었습니다. 그래서 지금 실시설계가 사회복지과에 들어가 있는데 아마 금년도 7월쯤 착공이 되지 않을까 생각이 됩니다. 다음은 산약초 재배단지 산마재배가 성공을 해서 금년도 산천어축제장에서 4~50만원 어치 정도의 판매를 했습니다. 그래서 이 기금을 가지고 2월초에 우리면의 의원님을 모시고 경로잔치를 하려고 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 봉사단체 활동 활성화 사업으로 새마을협회, 적십자봉사대, 자율방범대, 의용소방대에서 40회 정도 자원봉사를 해서 지붕수리라던가 보일러교체, 방 도배등을 해준 실적이 있습니다. 반성 및 발전방향이 되겠습니다. 잘 아시는바와 같이 농촌의 연령이 고령화 되어 가고 이로 인한 영농의욕 저조라던가 이런 것이 굉장히 작용을 하고 있는 것이 사실입니다. 그래서 저희도 금년도에는 도시민유치를 확대해서 농촌체험 활성화라던가 농산물 판매에 주력을 하려고 생각을 하고 있습니다. 특히 노동1리 마을을 새 농어촌건설운동 추진마을로 선정하고 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 반면 대성산 민.군 한마음축제를 활성화 해서 농산물이라던가 먹거리 개발 등에도 주력을 해나갈 계획입니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 2007년도 목표 및 방향이 되겠습니다. 민.군.관이 함께 참여하는 주민자치 행정 추진을 하고 주민이 원하는 사업을 적극 지원하는 체제로 나가도록 하겠습니다. 방향으로는 One-Stop 서비스 행정정착과 복지행정 실현, 특색있는 농업지도에 만전을 기하겠습니다. 이제 농업도 경영이다 라는 마인드를 가지고 5도 2촌에 대비를 해서 돈되는 농업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 군부대 관계는 군에서 추진하고 있는 군민화 시책에 적극 동참을 해서 일조를 하도록 하고 주민 숙원사업 해결이라던가 자생단체 활성화에 대해서도 내실을 기해서 추진을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진계획은 행정혁신 및 조직관리외 14개 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 행정혁신 및 조직관리입니다. 친절하고 빠른 민원 서비스 정착에 심혈을 기울이고 주민 자율참여 면정과 공동체 문화조성의 계기를 마련해서 작지만 효율적인 조직관리 등으로 면정을 이끌어 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 서비스 내실화로 민원서비스 혁신 시스템 운영과 행정정보공개 청구 창구 및 인터넷 정보공개 청구를 성실히 운영하고 주민 자율참여 면정과 공동체 문화조성으로 출향인의 자긍심 고취운동 전개와 면정 모니터제 운영, 이장 사기진작 도모를 위해서 이장체육대회 및 선진지 견학등을 실시하겠습니다. 작지만 효율적인 조직관리로는 건전한 직장분위기 조성을 위해서 분기별로 직원들에 대한 단합대회를 실시하고,전문행정인 육성을 위해서 전직원을 대상으로 분야별 전문교육에 참여하도록 조치를 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 17대 대통령선거 준비철저입니다. 법정 선거사무인 만큼 선거인명부 작성이라던가 열.공람, 부재자 신고.처리 등 유권자들에게 불편이 없도록 조치를 하고 공명선거 및 투표참여 홍보를 위해서 투표율 제고 및 투명성과 공명선거 문화를 정착해 나가도록 하겠습니다. 선거인명부 인터넷 열람 및 시스템 구축은 유권자가 불편이 없도록 선거 홈페이지를 통해서 항시 열람을 할수 있도록 조치를 하겠습니다. 지역 선거관련과 관계해서는 유관기관과 긴밀한 협조체제를 유지해서 아무런 불상사가 일어나지 않도록 조치를 해나가겠습니다. 다음 8페이지 자생단체의 조직활성화입니다. 우리 관내에는 17개단체 426명이 구성이 돼있습니다. 이분들로 하여금 지역내 봉사활동 40회, 재난 재해등 응급복구 및 자원봉사 10회, 산불예찰 및 방범활동 전개 등 연중 200명 정도 참여를 할수 있도록 조치를 하겠고, 다만 문제점으로는 봉사단체의 보상금 지원이 없어서 사기저하 우려가 있다는 것을 지적을 하고자 합니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 민.군.관 상호협조체제 구축입니다. 지역 군부대 장과의 정례 간담회를 지속적으로 실시하겠습니다. 우리 관내에는 연대급이 8개연대가 됩니다. 그래서 이분들과 상시 협의를 해서 대민지원이라던가 산불방지, 지역 학생 공부방 운영등에 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 군인가족 사랑방 운영에 대해서는 연중 실시하는데 우리 관내에 5개지역에 군인아파트가 있습니다. 농업기술센터하고 협의를 해서 취미교양 교실이라던가 육아교육, 웰빙 스포츠 운영등을 해나가도록 하겠습니다. 만남의 장 공간확대입니다. 소규모 체육시설이 이번에 예산에 통과 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 봉오리 지역에 1개소 설치하고 면회실 공간확보를 위해서 봉오리에 있는 구 헌병초소를 리모델링해서 사용토록 하고 단위 부대별로 체육행사가 있을때 주민들이 자율 참여를 할수 있도록 각 마을의 단체라던가 번영회 하고 협조해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 지방세 체납액 징수대책입니다. 저희면에 1억384만원의 체납액이 있습니다. 군하고 협조해서 압류한 것이 1,960만원 정도가 되는데 이것을 빼고나면 사실상 8,000만원 정도가 체납액이 있는 상태입니다. 문제는 부사관 및 독신 장교들이 장기 출타를 해서 징수에 어려움이 있습니다. 예를들면 15사 병력들이 철원지방이라던가 철책에 들어가서 2~3개월에 한번씩 교대를 한다고 합니다. 그분들이 주로 자동차세를 못낸 분들이 많고, 그 다음에 농촌지역으로 살펴보니까 고질적 체납자 옛날에 가지고 있던 차량, 이런것들이 세가 계속 누증이 되니까 납부의지가 미약한 상태, 이런것들이 체납액으로 남아있는 상태입니다. 그래서 여기에 대해서 관할 부대하고 협조해서 근무처를 군에 통보를 한다던가 그 다음에 유관기관 협조를 해서 군인들의 통장 압류라던가 이런 대책을 세우고, 특히 우리 행정에서는 분기별로 특별징수반을 편성해서 징수하고, 그 다음에 농촌지역이라던가 재산이 전무한 사실상 어려운 농가들이 많은 부분에 대해서는 과감하게 결손처분 자료를 군에 제출해서 세액을 줄이도록 조치를 해 나가겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 청정환경 보전과 이용가치 제고입니다. 주민주도형 환경시책을 추진하고 자원의 재활용 가치를 극대화하고 청정환경지킴이 및 자연 휴식년제 실시등으로 해서 주민이 만드는 청정마을 가꾸기 운동을 전개해 나가겠습니다. 쓰레기 불법투기 단속 예방과 분리수거 홍보 및 자연훼손 행위에 대한 것을 자율적으로 단속해 나가고, 재활용품 수거 경진대회를 연2회 상.하반기 실시하겠습니다. 그 다음에 종량제봉투 사용홍보, 폐가구 및 건축 부자재를 난방연료로 사용하는 부분 등 지도와 자연휴식년제를 봉오리 지역에 금년에 1개소 실시하고 청정화천지킴이 운영을 4개소 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 노인복지 확대로 건강한 노후생활 영위입니다. 우리 관내에는 65세이상 노인이 750명 정도가 계십니다. 그래서 노인농장 운영은 구운리외 5개소에 280여명 정도가 참여를 하시게하고, 노인일자리 사업이 3개사업, 경로연금 지급이 209명, 교통수당 지급과 노인 장수수당 지급이 49명, 무료경로식당 운영 매주 수요일이 55명 정도, 저소득노인 식사배달 사업이 12명, 불우계층 밑반찬 지원사업이 월1회 12명, 경로당 보수공사도 노동2리외 4개소에 1,500만원 정도를 투입하도록 하겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 정감이 넘치는 사회복지 실현이 되겠습니다. 기초생활 수급자가 162가구에 252명과 장애인으로 등록돼 있는 분들이 256명이 거주하고 계십니다. 이분들에 대해서 수급자 생계지원을 매월 지급하고 주거환경 개선사업 10가구, 자활근로사업 5명, 장애인수당 지급, 장애아동에 대한 부양수당 지급, 저소득 모부자 가정에 대한 생계 및 급여지급이 7가구, 장애인 무료신문보급 70명, 저소득층 긴급 생계비 및 의료비 지원을 연중 실시하고 월동대비 나무땔감 지원이 10가구, 저소득자녀 공부방 운영은 봉오1리 마을회관에 지속적으로 실시하겠습니다. 그 다음에 여성 명예면장제 활용 적극지원하고 여성발전 기금을 가지고 취미생활 교실도 운영을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 노인일거리 창출입니다. 우리면에서 추진하고 있는 산약초 재배단지와 청정환경지킴이, 노인농장 운영등에 노인일거리 제공으로 제공을 하겠습니다. 산약초 재배단지는 부촌리 산 96번지에 5ha정도 개발을 해놨는데 금년도에는 곤드레를 굴취를 해내고 거기에 전량 산마을 확대 재배할 계획을 가지고 있습니다. 여기에 630여명 정도 일거리가 창출될 것으로 생각이 되고, 그 다음에 청정환경지킴이 운영은 만산동과 갈목계곡을 비롯해서 4개소에 운영을 하겠고 노인농장은 앞에서 말씀드린바와 같이 구운리외 5개소에 운영을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 소외계층을 위한 사랑의 금고 운영입니다. 2004년도에 발족을 해서 운영하고 있는데 현재 35명이 참여하고 있습니다. 700만원 정도 모금을 했는데 420만원 지원하고 나머지 280만원 정도가 남아 있습니다. 계속 추진을 해서 어려운 이웃과 같이 정을 나누도록 해 나가겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 생산성 향상을 위한 농가지원이 되겠습니다. 군에 지원받아서 하고 있는 사업중에서 쌀소득보전 직불제 추진이 320농가, 조건불리지역 직불제가 287농가, 품질인증 및 농산물 추진이 감자, 쌀, 토종꿀, 오이, 호박 등 여러 가지 품목에 대해서 실시를 하겠습니다. 농산물 포장재 지원은 7종, 영유아 양육비 지원 확대사업이 6농가, 농업인자녀 학자금 지원이 34농가, 토양개량제 공급이 6개 마을에 206톤이 되겠습니다. 차질없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 도시민 초청 농촌체험 행사입니다. 참여의욕이 있는 마을을 대상으로 1사 1촌 결연을 추진하고 기획 농산물을 생산해서 판로를 확보해 나가도록 하겠습니다. 이들 자매결연 마을을 대상으로 농촌체험 행사를 하도록 하겠습니다. 예를들면 신대리 같은 경우 삼성전기와 돼있고 구운리는 매년 도시에 나가 있는 재경출향인사들이 옵니다. 파포2리 같은 경우은 대광중학교 하고 자매결연을 맺었기 때문에 이분들을 초청해보겠고, 그 다음에 노동1리 같은 경우는 금년도에 새농어촌건설 운동으로 우리가 지정을 했기 때문에 여기에서 나름대로 도시민을 초청해서 대상 프로그램을 개발해서 도시민들이 와서 농촌체험을 할수 있게끔 그렇게 조치를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 18페이지에 새 농어촌건설운동 추진입니다. 앞서 말씀드린바와 같이 노동1리 마을이 선정이 돼서 작년도에 1차로 추진을 했습니다. 그래서 군으로부터 인센티브 4,000만원을 받았습니다. 이 기금을 가지고 마을발전 계획도 수립을 하고 주민들 정신교육도 시키고 그래서 우선 환경농업 우수마을 견학을 실시하고 정보화 교육이라던가 새농어촌건설운동 발전전략 워크샵 등을 실시할 계획입니다. 그리고 친환경농업 육성대책으로는 목재파쇄기를 이용해서 겨울철 퇴비증산을 하려고 합니다. 마침 다목리에 국유림에서 작업한 잡목이 있기 때문에 그것을 승인을 받아놓은 상태에 있습니다. 그래서 2월초에 마을발대식하고 동시에 실시를 하려고 생각을 하고 있고, 그 다음에 농산물 품질인증을 25농가에 5개품종, 토양검정도 130필지에 대해서 의뢰를 센터에 해놓고 있는 상태입니다. 그래서 금년도에는 도에 최우수 마을로 선정이 되도록 최선의 노력을 다해 나갈 방침입니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 새소득원 지역특화 작목 개발입니다. 저희 관내에는 의원님들 잘아시다시피 산머루 와인 재배단지가 산양3리 자연부락명 마산골이라고 하는데 거기에 있습니다. 그래서 한 2ha 정도 조성을 자부담으로 박종수씨가 했는데 2년간 5~6천병 정도 와인을 생산해 놓은 상태입니다. 연간소득이 1억5,000정도 되는 것으로 조사가 됐는데 문제점은 그 지역을 찾는 외래 방문객들이 미포장이 돼있기 때문에 들어가는데 불편을 격고 있다. 이런 여론이 있습니다. 그래서 금년도에는 본인 자부담으로 저온저장고 신축이라던가 집단재배 단지를 지금 자기 혼자하는데 인근에 뜻있는 농가를 같이 규합을 해서 3농가 정도가 했으면 좋겠다. 그런 계획을 가지고 있고 풍차 발전기라던가 내병성, 내한성에 강한 그런 머루를 개발해서 추진할 계획을 가지고 있습니다. 저희 행정에서 조금이나마 진입로 포장을 해준다면 아마 잘 운영이 될것으로 보고 있습니다. 다음 20페이지가 되겠습니다. 재해.재난의 철저한 예방태세 구축입니다. 산불예방은 봄.가을철 산불 취약기간을 설정해서 상설운영을 해나가고 이로 인해서 입산통제 구역으로는 만산동외 7개소, 감시초소가 2개소, 감시원 및 진화대 배치가 13명 등을 효율적이고 능동적으로 배치를 해서 운영하도록 하겠습니다. 재해.재난 대책본부 운영은 연중 운영하는데 상습.취약지 상시 예찰강화는 29개소, 주민 신고운영 체계를 4개반에 122명, 재난 경보시스템 운영 4개소 등을 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 현안사업입니다. 지역주민을 위한 휴게 체육공간 조성외 2개사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지역주민을 위한 휴게 체육공간 조성입니다. 이 사업은 다목리에 작년에 대성산 한마음 축제를 15사단하고 했는데 그렇게 하다보니까 장소가 너무 비좁아서 다목리 452번지외 11필지에 대해서 2,800여평이 되는데 부지를 구입하면 저희가 금년도부터 축제하는데 지장이 없고, 외부의 손님들도 많이 유치를 할수 있지 않겠나. 물론 이중에는 군유지라던가 재경부 땅이라던가 국방부 땅도 있습니다. 그래서 저희가 매입을 해야할 땅은 1,330평 정도가 됩니다. 이 부분에 대한 것은 3억 정도만 지원을 해주신다면 금년도에 일단 그라운드 조성은 되지 않겠나. 이렇게 생각이 드는 사업이 되겠습니다. 다음 23페이지가 되겠습니다. 군인아파트 내 휴식공간 조성입니다. 이것도 역시 다목리 포병연대 주변에 있는 아파트에 휴식공간을 설치하고자 건물을 짓고자 하는 사업입니다. 그래서 포병연대장이 제의를 하기를 저희가 한 4,000만원 정도를 댈테니까 우리가 4,000만원을 준다라고 하면 체력단련 시설이라던가 어린이 놀이방, 어린이 공부방이라던가 부대시설 같은 것을 설치할 수 있겠다. 그런 사항이 되겠습니다. 그렇게 하면 어린이 공부방 운영하는 것도 봉오리 식으로 포병연대에서 교사를 지원해서 자율적으로 운영을 하겠다. 행정에서는 4,000만원 만 대달라. 그런 사항이 되겠습니다. 마지막으로 24페이지 봉오리에 구 보건진료소 활용방안입니다. 이것은 군에 군민화 실천운동의 일환으로 저희가 추진하려고 하는 사업인데 의원님들 잘 아시는바와 같이 봉오리 보건진료소를 새로 지었습니다. 그래서 저쪽 신월동 쪽 들어가는 입구로 이전을 했기 때문에 옛날에 사용하던 구 건물이 지금 비어있는 상태입니다. 그래서 이 부분에 대해서 25평이 되는데 한 5,000만원 정도만 들이면 면회객들이 와서 사용도 할수 있고 특히 동네에 어르신들이 사용할 수 있는 찜질방으로 사용할 수 있는 그런 공간이 될 것 같습니다. 그래서 보건의료원하고 협의를 해보니까 이미 재산이 관리전환이 돼서 재무과로 넘어갔다고 합니다. 공유재산계에서 권리를 가지고 있는데 이것을 협조해서 가능하다면 예산지원만 되면 마을에서 아마 적절하게 활용될 수 있지 않을까 이렇게 생각이 되는 사항입니다. 이상으로 상서면 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 지루한 시간 업무보고를 경청해 주신 의장님을 비롯한 의원 여러분 고맙습니다.
종화
주종화의장
상서면장님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재원 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재원의원
이재원 의원입니다. 상서면장님의 자세한 설명 잘들었습니다. 산약초를 재배한 단지에서 산마를 축제기간중에 팔아서 4~50만원이라는 수익을 올리셨다는 설명 들었습니다. 그것으로 또 경로잔치를 연다고 했습니다. 작년에 실태파악때 가보니까 산마가 조금 덜 자란것도 봤습니다. 올해 식재단지를 조금 더 확대하셔서 내년에는 더 많은 소득을 올려주시기 바라겠습니다. 상서권에 보면 우리 화천군에서 군부대 주둔하고 있는 것이 가장 많이 있다고 봅니다. 군도 이제 우리 군민의 한 가족입니다. 각종 군부대 행사 때 인근마을 주민 참여를 면에서 독려해 주시고, 물론 군부 행사때 보니까 우리 면장님께서 워낙 잘 참석하시는 그런 모습을 보았습니다. 아울러 의회에도 군부대 행사때 참여할 수 있도록 참여요청을 잊지말고 해주시기 바랍니다. 아까 설명도 있었듯이 군과 관이 이렇듯 좋은 관계를 유지하게 되면 고질적인 군인들의 지방세 체납에 대한 군부의 도움도 이끌어 내기가 쉽다고 보여집니다. 그 다음에 소외계층을 위한 사랑의금고 운영 사업 참 눈여겨 봤습니다. 다른 면하고 독특한 사업이 하나 있구나. 정말 아름다운 사업임을 알게 됐습니다. 어려운 이웃을 보살피는 좋은 사업이라고 생각합니다. 많은 결실과 더 많은 참여로서 하여튼 계속적으로 좋은 이런 사업들이 많이 이루어 지기를 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
종화
주종화의장
이재원 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안계시면 상서면장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
근식
송근식상서면장
상서면장 송근식입니다. 이재원 의원님 질문주신 사항에 대해서 간단하게 답변 드리겠습니다. 산마재배는 작년도에 의원 여러분들이 와 보셨지만 덜 자란 것은 사실입니다. 그리고 밑에 심다보니까 배수관계라던가 토양에 좀 돌이 있어서 금년 봄에는 그런 부분에 대한 것을 토양의 돌도 골라내고, 아까 보고서에 말씀드렸다시피 곤드레를 굴취를 해야 됩니다. 저희 지역에는 곤드레가 사실 지역적으로 맞지 않습니다. 왜냐하면 작년도에 구운리 만산계곡에서 곤드레밥을 해서 팔아보니까 별로 주민들의 호응이 없었어요. 외래 관광객들이... 그래서 그것을 굴취를 하고 당초에는 이것이 사실 김경선 의원님께서 시초로 해서 한것인데 그 부분을 산마로 확대 재배를 해서 금년도에는 더 많은 양을 수확하도록... 원래 1년생 작물이기 때문에 가능하다고 합니다. 그래서 종자도 세 말 정도 확보를 해놓은 상태이기 때문에 그렇게 해나가도록 하고, 군부대와의 관계는 가급적이면 연대단위는 제가 행사때 꼭 참석을 합니다. 필요하면 난도 좀 보내고 여름 같을때는 우리 지역에서 생산되는 농특산물 오이라던가 호박이라던가 가지 같은 것을 박스 제작을 해서 많은 양은 아니지만 지휘관들한테 나눠주고 같이 얘기도 나누고 하고 있는 상태입니다. 그래서 앞으로 지속적으로 마을마다 봉오, 산양, 다목지역에 번영회가 있기 때문에 그 단체하고 협의해서 주민들이 꼭 참석을 하는 그런 행사로 발전을 시켜나가도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 사랑의 금고는 매월 많은 금액은 아닙니다만 거취를 해서 통장에 입금을 시켜서, 이 사업 역시 김경선 의원님께서 처음에 만들어 놓으신 것이기 때문에 계속 저희가 계승 발전을 시켜서 좋은 용도로 사용할 수 있도록, 그리고 더 확대해 나갈 수 있도록 그렇게 조치를 해나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
종화
주종화의장
상서면장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안계시면 이상으로 상서면 소관 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이제 휴식 및 자리정돈을 위해 10분간 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 29분 정회
11시 36분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면, 사내면 소관 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 하도록 하겠습니다. 사내면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성일
허성일사내면장
사내면장 허성일입니다. 2007년도 사내면 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드리기에 앞서서 지난해 많이 도와주셨듯이 금년도 많이 도와주시고요. 새해 복 많이 받으시기 바라겠습니다. 보고순서는 일반현황, 면정방향과 주요시책, 2007년도 주요시책, 현안 및 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 인구 작년말로 5,648명입니다. 그런데 지금 군부대에서 적극적으로 부사관들을 이전처리 해서 현재 5,713명에서 목표는 800명 정도 늘어나지 않을까. 목표로 추진하고 있습니다. 그래서 저희면에 최대 6,500명 선으로 끌어올릴 계획입니다. 나머지 이하는 보고서로 갈음하고 2페이지 작목반 현황입니다. 대표적으로 화악산토마토 작목반이 95농가에 36.7ha입니다. 그래서 금년도에는 3,000평 정도 더 늘어나지 않을까 생각을 합니다. 나머지는 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 3쪽 사내면정의 방향과 주요시책입니다. 사내면 하면 전국 제일을 전원마을로라는 면정 목표로 주민을 위한 따뜻한 사내, 사람 중심의 편리한 사내, 관광 활성화로 활기찬 사내의 3대 방향을 중점으로 추진하고 주민 본위의 참봉사행정 실천, 지역안정 및 화합을 위한 대화채널 다양화, 지역축제 내실화 및 이미지 강화, 저소득층 생활안정 지원, 활력있는 생활안정 지원, 재난예방 대비태세 완비, 지역 균형발전을 위한 소규모 지역개발사업 추진, 제17대 대통령 선거사무의 완벽한 추진을 주요 시책으로 면정목표인 전국 제일의 전원마을을 조성하는데 역점을 두겠습니다. 4쪽 주요시책입니다. 보고드릴 순서는 주민 본위의 참봉사행정 실천을 시작으로 제17대 대통령 선거사무의 완벽한 추진 순으로 보고드리겠습니다. 6페이지 주민 본위의 참봉사행정 실천 및 직원 역량 강화입니다. 민원인 친절교육 및 민원처리 습득교육 정례화를 위해 민원인 응대요령 및 친절교육은 물론, 처리과정에서 발생하는 여러 가지 문제점 해결방안에 대하여 직원 상호간 정보교환으로 친절이 몸에 베도록 노력을 기울이겠습니다. 또한 행정경험과 지역실정에 밝은 중견 공무원을 민원인 도움창구 운영을 윤번제로 실시하겠고, 민원인 전용 휴게공간도 조성토록 하여 주민 본위의 참봉사행정 실천 및 직원 역량강화에 최선을 다하겠습니다. 지역 주민들의 폭넓은 의견수렴과 애로사항 해결, 마을주민과의 유대강화를 위하여 공무원 지역담당제를 활성화하고 자생 조직단체 행사지원 및 협조도 추진하고 체육활동, 영화감상, 등산 등 직원 상호간 친목도모도 소홀치 않도록 하겠습니다. 기관.사회단체 등과 협조로 면정 주요일지, 업무를 추진하면서 느낀 애환과 반성해야 할 점등을 수록한 명품마을 사내면 소책자 발간도 추진해 보겠습니다. 다음은 9페이지 지역안정 및 화합을 위한 대화채널 다양화입니다. 상가조합, 연대 주임원사 등 부사관 중심으로 택시조합, 식.숙박업 협회 등과 민.군.관 협의체를 구성 운영하여 지역 현안사항과 김수증 문화제, 이기자 페스티벌, 토마토축제 등 각종 행사에 유기적 협조관계를 유지하고 마을 지도자와 사회.기관단체장 정례회의도 정기적으로 개최하여 지역민원과 현안해결에 중점을 두겠습니다. 10페이지 지역축제 추진의 내실화 및 지역 이미지 강화입니다. 한겨울의 작은축제 운영은 현재도 추진하고 있지만 여러 가지 문제점도 많이 도출 된 만큼 보완해서 조직위와 협의해서 우리 군과 민이 힘을 합하여 우리지역 실정에 정말 맞고 이익이 될 수 있는 축제로 자리잡을 수 있도록 의원님들과 협의해서 금년도에 추진해 볼까 합니다. 또한 농촌체험 계곡 피크닉 운영도 추진이 직접 이익을 추구할 수 있도록 추진하고 김수증 문화제도 지난해 행사를 재조명하여 착실하게 준비토록 하겠습니다. 12쪽 화악산 토마토 축제도 농업센터와 군 관계자와 긴밀히 협조하여 개최 준비에 만전은 물론 보다 낳은 자리매김 할 수 있도록 금년도에도 추진하겠습니다. 이기자 페스티벌 또한 군부대 협조체제를 더욱 공고히 하여 전국적으로 자리매김 할 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 이러한 각종 축제를 대비해서 가로화단, 이정표, 도로변 꽃길 등 환경조성에도 힘을 다하겠습니다. 다음은 14쪽 저소득층 생활안정 지원입니다. 수급자 지원은 생계지원 연 3,500명 11억1,000여 만원입니다. 차상위계층 의료급여 긴급지원은 27세대에 27명을 지원토록 함은 물론 일자리 제공과 자활능력 배양에도 힘쓰겠습니다. 15쪽 장애인 160명을 대상으로 장애수당 집수리 지원등 장애인 복지추진도 실시하고 가정위탁아동 6세대 7명, 급식지원 대상아동 15명과 저소득층 급식대상자 40명, 모부자세대 1명에 대해 보호관리에 철저를 기하고 저소득 노인 생활안정 보호 및 건강관리, 무료 경로식당 운영, 저소득 재가노인 도시락배달, 경로당 운영비 및 난방 지원으로 저소득 노인의 생활보호 및 노인활력화 추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 무의탁 및 독거노인, 소년소녀가장 등 소외계층을 대상으로 건강검진, 주거환경 개선 등을 상담, One-Stop 서비스를 지속적으로 실시하고 희망의 농장 운영도 조건부 수급자를 운영주체로 운영합니다. 기초생활수급자를 대상으로 정보교환, 문화행사 개최, 기관단체와의 자매결연 환경조성으로 불우이웃 보듬기도 추진하고 외국인 주부 22명에 대하여 면민화 군민화에도 기여토록 추진하겠습니다. 18쪽 활력있는 생활농촌 조성과 농업.농촌 구조개선입니다. 친환경 웰빙농업 육성은 비가림 하우스 설치지원 19농가에 54동, 친환경 농산물 생산시설.장비 설치지원 1농가, 친환경 농업 인센티브지원에 1농가, 친환경농업인증농가 직접지불제 지원 11농가에 10.2ha, 친환경 유기농 돌려짓기 시범사업 1농가 4,100만원 등 친환경 웰빙농업을 육성하고 유기토양 흙살리기 추진은 토양개량제 무상지원 205농가에 203.1ha, 녹비 호맥재배 종자지원 13농가에 500kg 보급토록 하겠습니다. 논의 다각적 활용 및 우량종 보급도 논콩 계약재배 3농가에 3.3ha, 정부보급 우량종 공급은 옥수수 69농가에 250kg, 벼 131농가에 6,420kg, 콩 117농가 400kg, 감자 197농가에 5,480kg을 보급토록 하겠습니다. 19페이지 농가소득 보전추진입니다. 쌀소득 등 보전직접지불제 지원 228농가에 190ha, 조건불리지역 지불제 지원 3개리에 214농가에 233.5ha를 보전토록 하고 농업인 고교생학자금 및 여성농업인 일손돕기도 지원토록 하겠습니다. 지역자원 발굴은 토마토 가공추진 300M/T, 단수수 재배면적 확대, 돼지감자 관리 1ha를 가공품으로 제품화 추진하고 산약초 재배단지 작년에도 실태조사 하셨듯이 미진한 부분이 여러 가지 많습니다. 그래서 금년도에 조기 정착될 수있도록 토양에 맞는 품종을 선택해서 가시적인 성과가 보일 수있도록 추진하겠습니다. 재난예방 대비태세 완비입니다. 산불예방대책본부, 입산통제구역 지정관리, 유급감시원, 진화대 등 운영으로 산불 제로화에 힘쓰고 또한 여름철 풍수해 대비 조난 및 긴급구조 대책반도 병행해 추진토록 하겠습니다. 23쪽 지역 균형발전을 위한 소규모 지역개발사업 추진입니다. 사내면 창안산 소공원 조성공사는 재배정 사업으로 해토와 동시에 완료토록 하고, 사창리 창안게이트볼장 비가림시설도 금년도에 추진합니다. 소규모 주민숙원사업은 2억600만원을 투자해 차질없이 준비토록 하겠습니다. 다음 25쪽 제17대 대통령 선거의 완벽한 추진입니다. 선거사무의 완벽한 준비는 물론 깨끗한 공명선거 문화정책에 심혈을 기울이겠다는 말씀을 드리면서 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 26페이지 현안 및 건의사항입니다. 화천사랑상품권 사용 활성화 방안, 대규모 투자사업, 기타 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 화천사랑상품권 사용 활성화 방안입니다. 저희 화천과는 달리 사내면 지역은 인식 부족으로 여러 가지 활성화가 되지 못하는 상태로 있습니다. 기존에 발행되는 상품권을 홍보 철저로 사용하는 방안과 우리면 자체로 활성화는 방안을 대책을 해서 계획을 수립해서 추진하고 별도로 이것은 보고드리도록 하겠습니다. 다목권 까지 포함해서 할 수 있는 방법을 강구중에 있음을 말씀드리겠습니다. 다음은 군에서 발주하는 저희면에 대규모 투자사업 세가지만 말씀드리겠습니다. 사창하수종말처리장 금년부터 본격적으로 시가지에 공사가 들어가는데 여러 가지 민원 사항이 많을줄로 압니다. 지역개발과와 긴밀히 협조해서 우리 주민이 지장이 최소화 되도록 추진토록 하겠습니다. 두 번째 사내 문화체육 프라자조성은 금년도에 제일 현안사항으로 알고 축제가 끝나는 동시에 우선 운동장 시설만큼 5천평만 추진하도록 매입을 해서 금년도에 그라운드가 완성될 수 있도록 추진토록 함을 의원님들께 약속드립니다. 다음은 광덕산 천문과학관 건립은 금년에 기공식을 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민 홍보와 여러 가지 추진에 불편이 없도록 보고서로 갈음합니다. 다음은 29쪽 기타 건의사항입니다. 명품마을 사내면 소책자 발간 예산편성을 위해서 1회 추경에 가능하면 예산이 됐으면 해서 의원님들께 건의드리겠습니다. 다음은 곡운 김수증 문화제 작년에 도와 주셔서 시작을 했습니다만 당초 예산에 편성이 안됐습니다. 그래서 추경에 보다 낳은 행사가 될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 다음은 우리면에 현안중에 현안사항으로 판단해서 춘천버스터미널 앞 광장 사유지하고 국도와 우리 면사무소 앞에 도원 자장면집 앞에 삼각형이 있습니다. 복개문제... 우리 사장시가지에 제일 관문인데 보시다시피 아주 보잘것이없습니다. 그래서 거기를 깨끗이 정비를 해야지 시가지가 일실이 되지 않나 생각합니다. 그래서 사창하수종말처리장이 완료와 동시에 같이 준비를 하면서 별도로 보고를 드리겠습니다. 책정이 될 수 있도록 의원님들께 건의드립니다. 이상 사내면 보고를 마치겠습니다.
종화
주종화의장
사내면장님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재원 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재원의원
이재원 의원입니다. 업무보고가 이제 마지막 사내면으로 종결이 됩니다. 올해 사내면에서 산천어축제를 분산시키는 일환으로 한겨울 작은축제를 처음 운영했다고 나와 있습니다. 물론 첫 축제이다 보니까 운영이 여러 가지 미숙하거나 부족한 면도 많이 있을겁니다. 그러나 참 사내면에서 그러한 행사를 한다는 자체에 대해서 많이 관심을 가졌었습니다. 올해도 행사가 끝나고 나면 객관적인 평가보고회 하셔서 미비했던 부분은 보완하시고 더욱 알차고 실속있는 행사가 될 수 있도록 계속적으로, 또 사내면 지역경제에 많은 도움이 될 수 있는 방안으로 행사를 연구해 주시기 바랍니다. 사내면 인구가 5,648명으로 나와 있습니다. 면장님께서 6,500명으로 올해 끌어 올린다는 계획을 말씀해 주셨습니다. 인구가 줄어들고 있는 우리 화천군에 가장큰 핸디캡이 인구문제입니다. 올한해 면장님의 적극적인 의욕을 의회에서 관심깊게 살펴보겠습니다. 꼭 그렇게 달성해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
종화
주종화의장
이재원 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안계시면 사내면장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
성일
허성일사내면장
사내면장 허성일입니다. 이재원 의원님이 질문해 주신 두가지 문제, 한겨울 작은축제 일단 돌을 던져서 문제를 일으켰다고 생각합니다. 여러 가지 시행착오, 문제점, 여러 가지 얘기 많이 나옵니다. 그래서 이런 것을 시금석으로 삼아서 정착이 될 수 있도록 우리면 실정에 맞게 정착되도록 추진하겠습니다. 인구문제는 우리면 문제뿐만 아니고 군 단위나 전국적인 면 같습니다. 최대의 성과를 올릴 수 있도록 관계기관과 협조해서 추진하겠습니다.
종화
주종화의장
사내면장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안계시면 이상으로 사내면 소관 2007년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 2. 휴회의 건 (의장제의) 맨위로
11시 53분
이제 산회를 하기에 앞서 휴회를 결의하고자 합니다. 조례심사 특별위원회 활동을 위해 1월29일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제8차 본회의는 1월30일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 53분 산회