장상수 의원 발언

성원이 되었으므로 제163회 대구광역시 동구의회 임시회 운영내무위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의건

예, 이것이 잘못되었습니다. 죄송합니다.

예, 글자 한자라도 각 과별로 이렇게 와서.

예, 1월달이 되어 가지고 혼동이 있었는 것 같습니다. 죄송합니다.

10월 30일 현재다 그렇지요? 184억 이것은 과별로 세외수입 현황이 예를 들어 교통과, 뭐 건설과 과별로 그 나옵니까?

예, 과별로 나옵니다.

과별로 나오는 그 현황을 우리 위원님들한테 한 부씩 드리도록 실과별로.

예, 현황을. 예, 그렇게 하겠습니다.

다 있지요? 없는 과가 없지요?

예, 각 실과에 없는 곳이 한 두 군데 있습니다. 두 군데 빼고는 다 있습니다.

이것은 부구청장이 직접 세외수입을 저것 합니까?

예, 사실 좀 이래 징수실적이 좀 나빠서 부청장님한테 특별히 부탁을 드리고 이래 가지고 각 실과장과 아래 특별히 일부로 회의를 했습니다. 그래서 체납실적 어제 아랫것까지 보고가 여기 내용이 있습니다. 이것은 한 부 드리고 나머지 것은 바로 드리겠습니다.

예, 그래서 제가 그때 우리 감사 때 지적 세무 권 과장한테 그래 우리 운영내무위원회에서 총무국장님이 본부장이 되든지, 부구청장님 하시든지 세외수입을 줄여야 되겠다 이래 또 우리 위원회에서 건의가 있었어요. 이야기가 있었습니다. 있어 가지고 연도 폐쇄기까지 한번 실적을 많이 올리도록 수고를 좀 해 주세요.

예, 감사하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다.

질의라기 보다는 부탁 좀 드리겠습니다. 과장님 이하 계장님들 우리 행정관리과는 우리 구청에서 아주 핵심 과라고 생각이 됩니다. 올 한해도 더욱 분발해 주시리라 믿습니다. 우리 행정관리과하고는 직접적인 관련이 없는지는 모르겠습니다만 혁신도시 건설에 대해서 내가 당부 말씀드릴께요. 혁신도시가 5월이면 이제 보상이 실시되고 9월이면 첫 삽을 뜬다고 지금 저희들 그렇게 알고 있습니다. 여기 보면 꼭히 해외우수도시 벤치마킹 하는 그것도 중요하겠지만 주민들 민원에 귀를 더욱 기울여 가지고 우리 국내에도 먼저 형성된 신도시들의 사례도 규합해 가지고 피해를 최소화 또 시키고 향후 발생할 수 있는 사안들에 능동적으로 대처하기 위해서는 과장님을 위시해서 계장님도 준비를 철저히 해야 되지 않겠나 하는 그런 당부의 말씀을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 저쪽 넘어가면 수의계약 문제에 대해서 잠시 한 말씀드리겠습니다. 보통 이것이 보통 보면 수의계약시에 보면 온갖 루머가 양상이 됩니다, 보면 그지요? 수의계약을 하더라도 아주 공명정대하게 해 가지고 혹 구민들이 의혹을 갖지 않도록 만전을 기울여 주시면 고맙겠다 하는 말씀을 드립니다.

예, 공정하도록 업무 추진을 하겠습니다.

박소영 위원.

총무과장님 수고가 많으십니다. 그리고 직원여러분 정말 새해가 밝았는데 과장님을 비롯해서 새해 복 많이 받으시고요. 또 한해 동안 건강하시기를 기원 드립니다. 쭉 설명을 듣다 보니까요. 방금 우리 강대식 위원님께서도 말씀하셨는데 직원 해외 벤치마킹 활성화 문제요. 물론 위원님 말씀대로 국내벤치마킹을 포함해서 본 위원이 생각하기에는 우리 공무원 여러분들의 어떤 글로벌적인, 세계적인 안목을 키우기 위해서는 이 부분도 강화가 되어야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 계획을 보면 5개 팀을 구성해서 20명 정도 하셨는데 만약에 팀이 구성이 안되면 실시를 안 하시는 것입니까?

예, 저희들이 직원들에게 널리 알려 가지고 일단 계획은 예산에 맞춰 가지고 지금 5개팀 20명 정도로 그래 예산을 지금 요구를 해놨는데 팀이 만약에 구성이 안되면 이 사업에 차질이 좀 생깁니다. 생기는데 어떤 최대한으로 우리 계획대로 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예, 가능하면 좀 신경을 쓰셔 가지고 이렇게 저 역시도 밖에를 나가보면 중국에 왕푸징 거리 있잖아요? 왕푸징 거리 같은데 보면 정말 별 것 아닌 것을 가지고 그 사람들은 세수를 이렇게 확대하는 것이 아니고 달러를 벌어들이거든요. 정말 아무것도 아닌 그런 거리를 가지고 그런 것을 보면 우리도 그런 거리가 없는 것은 아니거든요. 그런데 계속해서 이렇게 나가기만 하는 그런 아웃바운딩 그런 여행만 하게 되고 인바운딩이 없잖아요. 없는데 사람들이 와서 볼거리가 없기 때문에 그런데 본 위원이 생각하기에 당분간은 저희가 밖에 나가서 벤치마킹을 통해서 배워 와야 된다고 생각을 하거든요. 그리고 태국 역시 짜아푸리관 같은데 보면 거기 잉어를 키우는데 자기 돈 들여서 안 키우잖아요. 우리 달러 들여 가지고 우리가 거기 가서 배 위에서 식빵을 사 가지고 그 식빵을 줘서 주게끔 해서 자기들 잉어를 키운단 말이에요. 그래서 그것을 또 관광화 시켜 갖고 달러를 벌어들이는 것을 보면 저는 정말 화가 나요, 밖에 나가면. 이런 것을 통해서 우리 공무원 여러분들이 그냥 안주할 것이 아니라 글로벌적인 그런 안목을 가질 수 있도록 최대한 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 제가 이렇게 지내면서 우리 참 이렇게 자꾸 산업쪽으로는 발전이 안되고요. 보이지 않는 곳도 관광사업을 유치시켜야 되는데 우리 동구만 보더라도 정말 천혜자연을 갖고 있잖아요. 팔공산으로 해서 쭉 내려오면 금호강까지 이어서 연계시켜서 어떤 국내 관광쪽에서도 발전을 시키는 안목들을 갖기 위해서는 당분간은 국내벤치마킹도 해보게 하시면서 이런 쪽에 신경을 써 주셨으면 하는 바램 가져봅니다.

예, 알겠습니다.

그리고 주민자치센터 운영에 관해서 말씀을 드릴께요. 지금 경기가 안 좋다 보니까 우리 여성이나 주부여러분들은 큰돈을 주고 뭐 어디에 가서 학원을 다닌다든지 즐길 수가 없거든요. 대부분은 그렇지 않은데 주민자치센터를 통해서 회비 저렴한 회비를 내고 정말 다양한 취미활동을 할 수 있는 그런 계기가 마련이 되어서 참 긍정적으로 생각하는데요. 제가 쭉 한 6개월 동안 지켜보니까 동사무소 시설에 따라서 자치센터의 활성화도 비례하더라고요. 그런데 물론 다 동사무소도 개조를 해야 되겠지만 좀더 신경을 쓰셔 가지고 주민들이 돈 들이지 않고 최적의 행정서비스를 받을 수 있도록 그렇게 과장님께서도 올 한해 신경을 써 주셨으면 하는 바램입니다.

예, 위원님 말씀대로 주민자치센터 운영을 활성화하는데 최선을 다 하겠습니다.

장상수 위원님.

각 동장님들 반갑습니다. 정해년 새해가 바뀌는데 저는 항상 우리 관의 동장님한테는 사령관이라고 부릅니다, 항상. 안심1동 동장님보고는 1사령관님이라고 하고 우리 본동 동장님한테는 본사령관님 이러고 있지요. 농담 삼아 그렇게 하는데 어떻게 군에 비하면 우리 동장님들이 사령관 역할이 아니겠느냐 그래서 저는 사령관이라고 이렇게 지금 부르고 있는데 행정 제일선에서 몸소 주민들하고 이렇게 부딪히면서 하는 그 업무가 본청에서 물론 각 과장님들도 업무소관이 굉장히 바쁘겠지만 일선에서 뛰시는 각 동장님들도 굉장히 수고가 많다 하는 것은 누구나 다 잘 알고 있는 사항인줄 압니다. 모쪼록 어떻거나 간에 주민들의 편에 서서 주민들 소리에 귀 좀 많이 기울여 주시고 본청에 있거나 나가 계시거나 하여튼 올 한해도 건강하시고 더욱더 분발해 주시리라 믿습니다. 항상 행운이 함께 하시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

강신화 부의장님 한 말씀.

반갑습니다. 저는 과거에 겸손과 어떤 미덕이 제 나이에 항상 필요하다고 생각하고 늘상 뭐 이래 동네가도 동장님들 하늘같이 받들고 이 사회가 꼭 신분상의 문제만 있는 것이 아니고 나이도 있고, 또 사회에 대한 여러 가지 지위도 있다 생각해서 저 나름대로 소신을 가지고 이래 생활을 했다고 생각을 합니다. 그러나 또 한편으로는 의회 의원으로서 주민대표로서 또 지역현안에 관련한 대의정치 실현을 위해서 또 제 스스로도 어른스러워야 된다는 이런 생각도 많이 가지고 있습니다. 그리고 어떤 행정과 의회가 분리되었다는 그런 생각을 좀 바꾸어야 된다는 생각 물론 동에서 행정책임과의 어떤 소 책임가이지만 이것이 잘못된 것이 아닌가 우리 의원들은 지역현안을 챙기면서 다음 선거에 전략적으로 너무 앞을 다투다 보니까 동장님들 하는 일까지도 의원이 다 해버려 가지고 국가의 녹을 먹고 있는 국가 지도자가 많은 코스트비를 들여 가지고 참 전문성을 제고하고 지역현안에 대해서 답변자로서 열심히 일할 수 있는데도 불구하고 우리 의원들이 다 그것을 챙겨가지 않는가 이런 생각도 해 보다가도 또 한편으로 지방자치에 관련한 이 법령 해석을 해 보면 저희들은 집행을 하고 또 감사를 하고 동장님들은 또 공무원들은 제안하고 편성함으로서 2대2의 균형에 맞춰 있는 행정의 축이라는 생각도 저희들은 또 하고 있습니다. 그래서 감사권 하나 가지고 동장님이나 공무원들을 좌지우지하겠다는 것은 아니에요. 단지 잘 할려고 지역현안에 파고 들어갈려고 해도 행정의 책임자가 내라고 생각을 가지고 있으면 그 잘못된 생각이라는 생각 억수로 듭니다. 그것은 공무원이 그렇게 고착화시키고 또 의원이 몰라 가지고 또 그렇게 고착화 시킨 것이 아닌가 동네의 책임자는 엄격히 말해서 행정의 축을 같이 가고 있는 주민대표하고 동장님들입니다. 동장님만 그런 것이 아니고 의원이 높이 있는 것도 아니고, 밑에 있는 것도 아니고 행정을 책임져야 되는 한 축이라는 것은 제가 말씀을 드리고 책임소재가 누구한테 있냐도 예산의 승인을 잘못하면 책임은 저희들한테 있는 것이지, 동장님이 집행 잘못하면 동장님들한테 있는 것이지 거기에 대해서는 자유롭지가 않습니다. 그래서 누가 잘났니, 못났니 이런 것보다는 같이 함께 하고 어느 동장님들 보면은 지역현안에 공사가 다르고 기관이 달라서 “나는 몰랐습니다, 나는 공사하는 줄 몰랐습니다.” 이렇게 이야기하는 분도 있지만 샅샅이 직원들 많이 있는 동장님하고 구의원인 저희들하고는 잘 좀 차원이 다릅니다. 그러면 서로 알아 가지고 구의원한테 전화도 한번 해주고 또 우리도 알아 가지고 동장님 이런 일이 있는데 알고 계시라고 이야기도 해 주고 서로가 손발을 맞춰가고 마음이 맞춰 가는 그런 구행정과 동행정이 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 예를 들어 가지고 동네행사가 있는데 인사 말 딱 적어 가지고 혼자 가서 딸랑딸랑 가서 인사말씀 하시는 동장님들 없지 않아 있습니다. 나 그것 정말로 섭섭하고 또 섭섭하고 저래가 되겠나 할 정도로 답답합니다. 행정을 책임지는 동장이 그런 일을 하고 구의원 예산만 승인하고 감사하면 된다고 생각하면 그래해도 되겠지요. 그러나 그것은 아니라고 봅니다. 일에 있어서는 같이 나이를 떠나서 손을 잡고 일 떠나서는 제가 깎듯이 형님하고 또 동생하는 그런 지역지도자가 되었으면 합니다. 아무쪼록 제가 이야기가 길었습니다만 늘상 수고 하시는데 제가 칭찬하고 정말로 평가 내리는 그런데서는 자유롭지가 않습니다. 그래서 잘 하시는 것 더 잘 하시기를 바라고 새해에는 늘상 건강하시고 행복하시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

다음은 박소영 위원 덕담 한 말씀하시도록.

동장님 정말 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 600년 만에 돌아온다는 황금돼지해 해를 맞이해서 올 한해 건강하시기를 바라겠고요. 20개 동의 동장님들께서 이렇게 모여 계시니까 우리 20개 동네가 다 모인 듯한 그런 기분이 들어서 참 좋습니다. 그런데 제가 한 가지 퀴즈를 한번 내 드려볼께요. 토끼하고 거북이가 경쟁을 했는데 그 경쟁에서 토끼가 진 이유가 있거든요. 토끼가 진 것은 거북이만을 봤기 때문이고 거북이가 경주에서 이긴 이유는 그 목표를 봤기 때문이라고 하더라고요. 우리 동 역시 지금 동구가 2007년에는 혁신도시 유치며 동대구역세권 개발 등등 굉장히 큰 현안사업이 많이 있습니다. 우리 최전방 동네에 행정을 위해서 애쓰고 계시는 우리 20개 동 동장 여러분께서도 어떤 경쟁보다는 목표를 가지고 주민의 대표로서 그렇게 한해 동안 일을 해주셨으면 감사하겠고요. 제가 좋아하는 단어중에 과유불급이라는 말이 있어요. 그런데 동장님들께서도 동 주민들을 이렇게 대하다 보시면 굉장히 그 관계 속에서 어려움들이 있으실텐데요. 그 주민들에게 있어서 넘치지도 않고 모자라지도 않게 그렇게 잘 적당히 조율하셔서 주민들을 대하시면서 그 주민들이 여러 동장님들을 통해서 그야말로 행정적인 서비스를 마음껏 받을 수 있도록 그렇게 신경을 써주시면요. 우리 김주현 위원장님 이하 운영내무 위원들도 집행부를 견제하고 감시하는 그런 역할을 기본적인 저의 자리에서 열심히 하도록 하겠습니다. 각자가 제자리에서 최선을 하는 것이 참 아름답다고 생각이 되는데요. 우리 아직 개발되어야 될 부분이 많은 백지 같은 우리 동구에서 뭐 수성구가 자기들이 명품수성구 만들겠다고 그렇게 이야기하는데 우린들 명품 동구 못 만들겠습니까? 청장님께서도 부자동구를 외치고 계시지만 정말 더불어 웰빙동구, 명품동구가 될 수 있도록 각자 동장님들 한해동안 분발하셔 가지고 연말에 감사에서 아무 탈 없이 감사받을 수 있도록 신경을 쓰면서요. 그렇게 임해 주셨으면 하는 바램 가져봅니다. 한해 동안 건강하십시오. 감사합니다.

장상수 위원님.