여규만민원봉사과장
민원봉사과장 여규만입니다. 민원봉사과 소관 2007년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2007년도 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황으로써 기구 및 현원은 민원담당, 호적담당, 토지관리담당, 지적담당, 차량등록담당 5개담당에 총 22명이 근무하고 있습니다. 주민등록 인구현황은 12월 31일 현재 85,803명으로 2005년대비 3,180명이 증가했습니다. 현재 2003년부터 4년간 12,626명이 증가하였습니다. 외국인 등록현황은 32개국에 2007명이 등록되어 있습니다. 5쪽과 6쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 7쪽에 2007년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫째로 민원행정 서비스를 위한 행정력 강화를 위해서 전문 외부강사 초빙 실습 위주 교육을 위한 민원친절교육을 연2회 실시토록 하겠습니다. 위탁평가 전문 평가단체에 위탁해서 전화친절도 평가를 연 2회실시해서 우수 공무원, 및 부서에 대한 시상을 하도록 하겠습니다. 유기민원에 있어서 민원처리기간을 법정처리기간보다 단축한 우수부서에 대해서 표창을 실시토록 하겠습니다. 이로 인해서 실습위주의 교육으로 현장감 있는 교육효과와 전문업체의 평가로 결과에 대한 신뢰감 및 공신력을 제고하고 공무원 자세 변화 친절 마인드 구축하는데 효과가 있겠습니다. 둘째로 활기찬 민원실 운영으로써 추진계획으로는 친절을 다짐하는 1일 고객감동 창구 개장을 운영하고 민원안내 및 지적홍보를 위한 민원안내 LED전광판을 설치해서 홍보토록 하겠으며 장애인, 노약자 등을 위해서 민원발급 고충자 전용창구를 운영실시토록 하겠습니다. 또한 민원실 오디오세트를 설치해서 음악이 흐르는 민원실 운영을 하겠으며 민원처리 대기시간 동안에 자유롭게 독서를 할 수 있는 민원실 독서쉼터 운영을 하도록 하겠습니다. 우천시 우산을 준비 못한 민원인을 위해서 우산 무료 대여함을 설치 운영토록 하겠습니다. 이로 인해서 함께나누는 감동의 민원서비스 제공과 친절하고 편안한 민원실 분위기를 조성하는데 효과가 있겠습니다. 셋째로 고객중심의 열린 민원행정 추진하겠습니다. 친절, 불친절 공무원의 평가분석을 위한 그린· 옐로우 카드제를 연중 실시하겠으며 민원접수 모든 민원인을 대상으로 고객만족을 평가하는 민원처리 만족 OX카드제 운영을 실시토록 하겠습니다. 다음 편안한 민원실 환경조성을 위해서 민원실내 소규모 전시실 운영과 유아 놀이시설을 정비하고 건강측정기구를 추가 설치함으로 해서 민원인 만족을 위해서 환경조성을 해나가도록 하고 시청방문을 맞이하는 전 공무원이 민원인을 담당부서로 직접 안내하는 민원인 에스코트제를 확대실시토록 하겠습니다. 아침친절방송의 연중 실시를 통해서 활기찬 직장 분위기 조성과 최상의 민원 서비스 제공을 위해서 아침방송서비스를 연중 실시하겠습니다. 넷째로 무료 법률 및 세무상담의 날을 운영토록 하겠습니다. 경제적으로 빈곤하거나 법을 잘 몰라 법의 보호를 충분히 받지 못하는 시민들에게 무료 법률상담 및 세무서비스를 제공함으로써 정당한 권리를 보호하고 다양한 민원수요에 대한 만족을 높이고자 합니다. 매주 월요일에 실시하고 또한 추가로 세무법인 세무사를 초청해서 매주 둘째주, 넷째주 월요일에 상담토록 하겠습니다. 다섯째 민원행정 우수기관 현장 견학을 위해서 민원담당 공무원을 대상으로 해서 상·하반기 최우수 기관을 벤치마킹 해서 고객이 감동하는 민원서비스 제공 마인드를 구축해 나가도록 하겠습니다. 여섯째 전산호적부 오류사항 정비사항으로써 전산호적부의 정비보류자료를 제적부의 전국온라인망을 이용하여 정비함으로써 정확한 구축자료가 되도록 노력하겠습니다. 15쪽입니다. 정비대상은 25개 항목에 약 600건을 정비함으로써 오류사항의 지속적인 정비로 민원을 최소화하고 정확한 자료구축을 통한 행정서비스 신뢰성을 제고하도록 하겠습니다. 일곱 번째 호적민원 처리의 내실운영입니다. 전산화된 호적부의 적극적인 활용을 통해 호적업무의 신속 정확한 처리로 대민서비스 증진하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 여덟 번째 개별공시지가 조사 및 결정을 위해서 정확한 토지특성조사로 지가를 산정하고 감정평가사의 면밀한 검증을 통해서 공정하고 객관성이 확보된 개별 공시지가의 조사, 결정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 2007년 1월 1일기준이 약 3만4,000필지와 7월 1일 기준이 약 1,000필지 또한 표준지 881필지에 대해서 조사 결정해나가도록 하겠습니다. 추진일정은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 아홉 번째 도로명과 주소 사업활용과 유지보수 사업으로써 도로명 주소는 유익한 제도임에도 심리적 거부감으로 생활에서 활용이 미진함에 따라서 시설물에 대한 지속적인 정비와 적극적인 대민 홍보로 인지도를 높임으로써 새주소가 생활주소로 정착될 수 있도록 제도 운영에 만전을 기하고자 합니다. 우리시는 610개소 도로명판과 건물번호 9,919동이 이미 설치 완료됨에 따라서 정비토록 하겠습니다. 또한 2006년도 10월 4일 도로명주소명등표기에관한 법률이 제정 공포되고 2007년 4월 5일부터 법률이 시행됨에 따라서 관련법규라든가 조치 정착될 수 있도록 추진업무에 만전을 기하고자 합니다. 16쪽에 개발부담금 부과 업무 추진으로써 각종 개발사업에 따른 지가 상승으로 발생하는 개발이익을 환수함으로써 택지개발사업을 포함한 10개 분야가 되겠습니다. 부과대상 면적은 도시계획구역내는 990㎡이상, 도시게획구역외는 1,650㎡ 이상이 되겠습니다. 17쪽 추진계획은 각종 인허가사업 확인으로 부과 누락방지를 추진하고 정확한 개발부담금 산정을 통한 부과 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 열 번째 토지거래계약 허가제도 운영입니다. 토지거래계약 허가기준의 정확한 적용 및 위법사항에 대한 엄정한 조치로 투기목적 거래를 방지하고 실수요자 중심의 거래질서를 확립하는데 있겠습니다. 우리지역은 도시지역중 녹지지역내 100㎡이상이 거래대상이고 2007년 5월 30일에 허가기간이 만료됨에 따라서 건교부에서 별도로 허가구역과 기간을 별도로 지정하게 되겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 부동산거래 신고제도 운영으로써 부동산거래시 실거래가 신고를 통해 부동산거래의 투명성을 높이고 부동산 거래의 전산화를 통한 국민편의 제공과 정보 활용 촉진 및 행정 능률 향상을 위해서 2006년 1월 1일부터 토지건물의 거래 신고제도가 실시되고 있습니다. 대상은 토지거래를 위한 계약서를 작성해서 30일이내에 거래당사자 및 중개업자가 신고토록 되어 있습니다. 추진계획은 실거래가 부적정 판정자에 대한 허위신고 혐의자를 조사하고 허위신고 혐의자는 정밀조사를 통해 위법사항 적발시 과태료 부과 등 행정조치를 해나가도록 하겠습니다. 열 세 번째로 부동산소유권이전등기등에 관한 특별조치법 시행입니다. 소유권보존등기 미필 부동산이나 등기부에 기재된 실제 권리관계가 일치하지 않는 부동산을 한시적으로 간편한 절차에 의해서 등기하는 특별법이 되겠습니다. 이 사항은 시민들에게 적극적인 홍보를 통해서 올해 12월 31일만료 한시법으로 적용됨으로써 적극적인 홍보를 통해서 소유자의 소유권행사에 적정을 기하도록 노력해나가겠습니다. 열 네 번째 토지표시변경 등기촉탁입니다. 분할, 합병 등 토지이동 정리 후 관할등기소에서 토지표시변경 등기 촉탁을 민원인을 대신해서 촉탁해줌으로써 시민들의 경제적 부담을 해소하고 지적공부와 토지등기부를 일치시켜 지적공부의 공신력을 제고하는데 있겠습니다. 추진계획은 연중으로 분할, 합병, 지목변경 등 토지이동 전량을 등기촉탁해서 시민들의 경제적 부담을 해소하고 지적공부와 등기부를 일치시켜 나가는데 적극 노력해 나가겠습니다. 20쪽입니다. 지적공부의 소유권 변동자료로써 등기완료후 관할등기소로부터 통보되는 부동산등기소유권변동자료를 지체없이 정리하여 정확한 자료를 등록 관리하고 최신의 무결점 토지관련 정보를 제공함으로써 지적공부의 공신력 제고 및 대민행정 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 열 여섯 번째로 부동산중개업 지도 단속이 되겠습니다. 부동산 중개행위에 대한 불법 부당한 사례를 신고 받아 해결하여 불법 부동산 중개와 투기행위 근절을 통한 행정의 신뢰도 제고 및 주민 생활 안정을 도모해 나가도록 하겠습니다. 대상은 105개소가 되겠습니다. 철저한 지도 단속으로 불법행위를 근절하고 공정한 거래질서 확립을 해서 시민들의 재산권 보호에 기여하겠습니다. 다음 자동차관련 과태료 체납액 정리 및 발생방지 안내가 되겠습니다. 자동차관련 과태료가 최근 날로 증가함에 따라서 체납액 정리기간을 정하여 집중적으로 체납액을 줄이고 고객 부주의로 발생되는 과태료를 방지하고자 합니다. 추진계획으로는 체납액 독려반을 운영해서 과태료 체납대상자 체납고지서 발송하고 체납에 대한 재산조회 후 소멸시효 및 무 재산의 경우 결손처리해 나가도록 하겠습니다. 정기검사 사후안내 시 휴대폰 확인 문자서비스를 실시해서 최대한 과태료를 방지토록 하겠습니다. 다음은 무보험운행자 처분입니다. 경기침체 등으로 무보험운행차량이 증가하고 있어 피해자 보호를 위해 무보험 운행자의 처분이 필요함에 따라서 추진계획으로는 피의자 출석요구를 해서 진술조서 작성후 범칙금 부과와 미 출석자 소재파악 후 검찰에 송치토록 해나가겠습니다. 작년도에 총접수현황은 944건으로 현재는 153명에 448건이 조사 진행중에 있습니다. 다음은 23쪽 특수시책을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 주민등록증 출장 발급의 날을 운영토록 하겠습니다. 주민등록상 만17세가 되는 달의 다음달 1일부터 6개월간 주민등록증을 발급받아야 하나, 발급대상자가 대부분 학생이어서 학업 관계 등으로 발급일이 지연되거나 과태료 납부 사례 발생함으로 관내 고등학교를 대상으로 학교별 주민등록증 출장 발급일을 신청받아 관계공무원이 직접 학교를 찾아가 주민등록증을 발급함으로써 찾아가서 해결해주는 민원서비스 행정을 추진코자 합니다. 추진계획으로는 1월부터 계속적으로 실시하고 대상으로는 관내 주소를 둔 만 17세 이상자가 되겠습니다. 약 960명정도가 되겠습니다. 추진방법으로 현행은 동사무소나 시청을 방문해서 만 17세이상 학생이 직접 찾아와서 방학기간을 이용해서 신청하고 있습니다. 그러던 것을 각 학교별로 협의를 해서 주민등록증 출장 발급일을 지정해서 관계공무원이 직접 학교를 방문해서 지문채취하여 신속하게 발급처리를 하고자 합니다. 저희는 동두천고등학교외 5개 고등학교가 대상이 되겠습니다. 기대효과로는 입시준비로 시간이 부족한 학생들의 편익을 도모하고 미발급자 해소로 신규주민등록증 관리를 철저히 기하고 시민이 피부로 와 닿는 참 봉사 행정을 구현하는데 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 정리된 호적 무료발송 서비스가 되겠습니다. 출생, 분가, 일가창립, 전적등 호적신고가 정리된 호적등본 1부와 시정 홍보자료를 무료로 발송해 줌으로써 신고사항이 정확히 정리되었는지를 확인하고 우리시로 전적한 시민들에게 민원인의 편의행정 서비스를 제공하는데 호적 무료발송 서비스를 실시코자 합니다. 추진계획은 1월부터 계속 추진하고 대상은 출생신고, 분가신고, 일가창립, 전적신고등이 되겠습니다. 추진방법으로는 시, 동사무소에 접수되는 각종 호적민원 신고처리후에 정리된 호적등본 1부를 신고자에게 우송함으로써 호적정리과정에서 발생하기 쉬운 착오나 오류를 초기에 발견해서 시민들의 투명한 행정을 할 수 있고 발송시 첨부물을 우리시 안내공문이나 시정 홍보물을 안내함으로써 우리시 홍보에 적정을 기하는 것으로 적극적인 행정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 기업이 소유하고 있는 부동산의 고충을 해소코자 합니다. 민선4기 지역경제 활성화 기여방안모색과 기업보유의 부동산관리에 따른 제반문제를 해소하는데 있습니다. 대상은 관내기업 181개 업체이고 기간은 1월부터 12월까지가 되겠습니다. 세부추진일정으로는 정보제공 시행안내와 기업소유 토지중 합병 및 지목변경 대상지를 조사해서 기업보유 부동산정보 제공 및 지적공부 정리 유도를 해나가도록 하겠습니다. 기대효과는 기업보유 부동산 관리에 불편을 해소하고 찾아가서 도와주는 행정처리로 기업하기 좋은 동두천시 이미지 제고에 있겠습니다. 이상 민원봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다.