전남 곡성군의회 5분자유발언
김정곤 의원 5분자유발언
정곤
김정곤부의장
성원이 되었으므로 제157회 곡성군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 의장님께서 오늘 가사형편상 관외 출타하신 관계로 부의장인 제가 회의를 진행하게 되었습니다. 이점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○
용수
문용수사무과장
사무과장 문용수입니다. 임시회 마지막 날인 오늘은 실과소원별로 2007년도 주요업무 추진계획을 들은 후 곡성군 공유재산 무상사용 수익허가 동의안 등 3건의 안건을 의결하겠습니다. 이상으로 의사일정보고를 마치겠습니다. 1. 2007년도 주요업무추진계획보고
정곤
김정곤부의장
의사일정 제1항 2007년도 주요업무추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 관광사업단장께서 관광사업단과 공공시설관리사업소 소관 주요업무 추진계획을 보고하여 주시기 바랍니다. ○
금노
이금노관광사업단장
관광사업단장 이금노입니다. 지금부터 관광사업단과 공공시설관리사업소 소관 2007년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 먼저 관광사업단 소관 2페이지 섬진강 기차마을 관광 개발사업부터 목차 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지 섬진강 기차마을 관광개발사업인데요. 섬진강 기차마을 사업은 구 곡성역을 중심으로 515,775㎡의 부지에 2008년까지 196억원을 투자하는 계속 사업으로서 지금까지 토지매입과 구 곡성 역사를 복원하는 등 기반시설정비와 관광용 증기기관열차 등의 이용시설을 확보하였으며 기차 카페 등 편의시설과 건널목 등의 안전시설을 보완 확충하고 가정역 조성사업을 지난해 9월 발주하여 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 3페이지 2007년 추진계획입니다. 먼저 2006년 계속사업인 가정역 조성공사는 사업비 7억원을 투자하여 가정역사 1동을 신축하는 사업으로 금년 상반기 조기 준공을 목표로 추진하겠습니다. 2007년 예산은 26억6,700만원으로 송정역 조성공사는 사업비 18억원을 투자하여 송정산림휴양타운 민자유치와 연계하여 추진하는 사업으로 금년 7월중에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠으며, 주차장 및 철로자전거 전용시설 설치사업은 8억6,700만원을 투자하여 농촌생태체험 학습장 내에 3월부터 공사를 추진해 나가겠습니다. 4페이지 섬진강 생태농촌체험학습장 조성사업입니다. 본 사업은 기차마을 앞 신규단지 147,062㎡의 부지에 2010년까지 5개년계획으로 186억원을 투자하는 사업으로 섬진강의 생태와 농촌문화를 테마로 하는 독창적인 체험학습공간과 유희시설, 휴양시설 등 다양한 시설을 설치할 계획입니다. 그 동안에 지금까지 추진실적은 보고서로 갈음을 드리고 5페이지 2007년 추진계획입니다. 2006년에 해당하는 계속사업은 14억3천만원의 사업비로 2006년에 발주한 기반시설공사 중 중앙광장부분의 성토를 우선 시행하고 향후 3개년에 거쳐 추진될 기반시설공사를 차질 없이 추진하겠습니다. 2007년 사업은 16억6,700만원에 해당하는 사업으로 2월중에 2차 공사를 발주하여 시설부지 사후 환경영향평가추진과 진입도로개설, 주차장 조성, 중앙광장 등 기반시설을 조성해나가겠습니다. 다음 6페이지 군민여가 캠핑장 조성사업입니다. 군민여가 캠핑장 조성사업은 숙박시설확보와 관광체류 여건을 개선하고자 오곡면 송정리 가정역사부근에 사업비 20억원을 투자하여 역사 1동, 화장실 1동, 목조 펜션 9동, 기차캐빈 4량을 설치하는 사업입니다. 지난해 9월에 사업 발주하여 현재 사업추진 중에 있으며 공정율은 50%입니다. 금년 4월말까지 건설공사, 전기, 통신, 조경 등의 사업을 완료하고 6월까지 건축내부 마감 및 가구 등 편의기구를 비치하여 7월 중에는 운영자를 선정하여 위탁함으로서 정상적으로 영업이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 7페이지 기차마을 권역 민자유치 사업입니다. 섬진강기차마을을 비롯한 직접 연계 사업에 민간자본을 적극적으로 유치하여 관광개발사업 촉진과 지역경제 활성화를 도모하기 위한 것으로서 현재까지 2개 업체와 MOU를 체결하였습니다. 먼저 도비 5억원을 지원받아 건립한 영화 아이스케키 세트장을 중심으로 영상테마파크를 조성하고자 영화제작사 MK픽처스와 MOU양해각서를 체결하고 현재 실무 투자 협의 중에 있으며 국내 금융사인 리딩투자증권과 송정휴양타운 조성 등을 위하여 MOU를 체결하고 개발계획 구상 및 협의 중에 있습니다. 금년에도 현재까지 MOU를 체결한 업체와 세부추진 일정계획에 따라서 구체적인 투자협의를 통해 투자유치가 꼭 실현되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 8페이지 살기 좋은 지역 만들기 추진입니다. 이 사업은 행정자치부 정책사업으로 전국 230개 자치단체를 대상으로 사업계획을 공모하여 30개를 선정하고 3년간 20억원의 인센티브를 제공하는 사업입니다. 우리군은 가족이 함께하는 자연속의 섬진강 기차마을이라는 사업으로 섬진강 주변에 송정리, 가정리, 두계리, 봉조리 등 6개 마을을 대상마을로 선정하여 사업계획서를 작성 지난 12월 26일에 행자부에 제출한 결과 금년 1월 16일 1차 서면평가를 통과하였고 2차 심사대상지역으로 확정되어 현재 2차 현지 실사를 거쳤으며 지난 24일에는 군수님께서 직접 서울에 올라가셔서 브리핑 영상보고를 마쳤으며 2월 8일 최종 선정 발표만 남겨 둔 상태로 우리 군이 전국 30개 지역에 꼭 선정되도록 마지막까지 최선을 다하겠습니다. 우리 군이 최종 선정되었을 경우 추진계획으로는 가족이 함께하는 자연속의 섬진강 기차마을 사업 명으로 다음 9페이지가 되겠습니다. 2007년부터 3년 동안 5개 분야 32개 사업에 민간자본 204억원을 포함 365억원의 사업비가 투자될 계획입니다. 사업비중 행정자치부 인센티브 지원액 20억원의 국비를 지원받아 공동시설 주민 학습프로그램 등 대상사업의 순위결정과 지역 디자인설계 등을 추진하며 살기 좋은 지역 만들기 중앙 패키지 집중지원사업은 345억원이 되겠으며 공공부분과 민자부분으로 나누어 단계별로 추진하도록 하겠습니다. 다음 10페이지 심청이야기마을 사업추진 및 운영 전환입니다. 심청이야기마을 조성사업은 오곡면 송정리 247번지 일대에 43,000여평의 부지에 전통한옥을 건축하여 심청이야기가 있는 숙박마을을 조성하고 있는 사업입니다. 총사업비는 57억원이며 현재까지 34억1,800만원이 투자되었습니다. 금년도 추진계획은 첫 번째, 전통문화 체험마을 조성사업은 사업비 11억1천만원을 투자하여 추진 중인 사업으로 금년 7월말까지 완공을 목표로 추진하겠습니다. 다음 12페이지 사업내용으로는 진입로포장 440m, 연수시설 1동, 조경 등의 사업으로 사업발주 추진 중에 있습니다. 두 번째, 전통한옥마을 조성사업은 사업비 10억8,200만원을 투자하여 연수원시설과 구내식당 등 편의시설을 전통한옥 양식으로 건축하겠으며 4월중에 발주토록 하겠습니다. 심청이야기마을 운영자는 공개모집을 통해서 선정할 계획이며 5월까지 운영자를 선정하고 민간위탁절차를 이행함으로써 가능한 7월부터 민간운영단계로 전환될 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지 심청 효 관련 신활력 사업입니다. 금년에도 기 개발된 효 선양 프로그램 심청마당극을 곡성주민이 실행함으로서 명실상부한 지역의 문화자산으로 육성하기 위해 4천만원을 지원하여 섬진강 기차마을 등에서 상설공연이 추진될 수 있도록 하고 5천만원의 사업비를 투자하여 관광 기념품제작과 주민들이 제작된 특산품 등을 발굴 구입하여 섬진강 기차마을 기념품 코너 등에서 판매함으로써 지역소득창출에 노력하겠습니다. 다음 13페이지 섬진강 기차마을 운영입니다. 섬진강 기차마을은 정기휴일인 월요일을 제외하고 연중 운영하고 있으며 휴일에는 관광용 증기기관열차 등 시설물 점검ㆍ정비를 하고 있습니다. 기차마을 운영 예산과 수입 지출금은 특별회계로 별도 관리 운영하고 있습니다. 시설물별 운영계획으로 관광용 증기기관열차, 철로자전거 등은 내실 있는 운영으로 더 많은 수입증대에 힘쓰고 관광객 수요에 따라 임시열차 편성 등 탄력적으로 운영하겠습니다. 14페이지입니다. 민간인이 운영하고 있는 하늘 자전거, 천연염색 체험장, 이끼공예 및 천연비누 체험장, 이동식 3D입체영화, 기차마을 어린이 놀이랜드, 기차카페, 기념품 판매장 등에서도 관광객들의 편의를 위하는데 중점을 두고 운영토록 하겠습니다. 15페이지 기차마을 안전관리 및 이미지제고입니다. 먼저 운영시설물 안전관리로 관광용 증기기관열차는 제작사인 대동상공업과에 점검계약을 체결하여 분기1회 점검 정비를 실시 안전운영에 문제가 없도록 하겠으며 안전사고를 대비해서 영업배상 책임보험과 화재보험 등에 가입하고 민간운영시설도 빠짐없이 가입토록 하겠습니다. 다음 이미지제고를 위한 이벤트 행사로 관내 각급학교 특기 활동반 연극을 기차마을 광장에서 공연토록 하여 더 많은 학생이 올 수 있도록 하고 기차마을 자체 이벤트 행사도 개발 운영하겠습니다. 또한 기차마을 홍보를 위해서 여행사, 유치원, 각급 학교 등에 2월초에 홍보물을 발송하고 각종 매스컴을 활용한 홍보에도 최선을 다하겠습니다. 다음 16페이지에서 17페이지 참고자료 섬진강 기차마을 현황 등은 표로 갈음하겠습니다. 이상으로 관광개발사업단 2007년도 주요업무 추진계획 보고를 마치고 이어서 공공시설관리사업소 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 공공시설관리사업소 소관 2페이지 청소년야영장 운영부분입니다. 현재 사단법인 한빛 청소년 육성개발원에서 민간위탁으로 청소년 문화캠프, 자전거 하이킹 등을 주요프로그램으로 운영하고 있습니다. 금년에도 월 1회 이상 운영자에 대한 지도감독과 시설장비점검으로 안전사고를 사전에 예방하겠으며 가정리 등 주변체험마을과 소득이 연계되는 프로그램을 개발 운영토록 지도해나가겠습니다. 3페이지 봉조 농촌체험학교 운영입니다. 봉조 농촌체험마을은 운영위원회가 농촌생활체험, 민박, 농산물판매 등의 프로그램으로 운영하고 있습니다. 추진계획으로는 광주 기상청과 1사1촌 결연을 더욱 강화하여 농산물 직거래를 활성화시키고 학습장내 원두막 12동에 대하여 210만원으로 이엉잇기를 추진하고 건물 외부도색 및 수세식 화장실 1칸에 대해서 신축비 540만원을 추경예산에 반영할 계획입니다. 다음 4페이지 섬진강 문화교실 운영입니다. 임재혁 사진작가가 구 동계초등학교를 활용하여 조태일 시문학관과 연계한 사진전시 문화공간으로 활용하고 있습니다. 추진계획은 조태일 시문학기념관, 섬진강 기차마을과 연계된 프로그램을 개발해서 운영토록 하고 현재 수세식 화장실이 파손되거나 노후화 되어 있어 이용을 못하고 있는데 추경예산에 개보수비 3,500만원을 확보하여 보수토록 하겠습니다. 5페이지 조태일 시문학 기념관 운영입니다. 금년에는 한국 문화예술진흥위원회 문예진흥기금 공모사업 1천만원의 지원금으로 9월중에 조태일 시인 추모제와 병행한 시문학 축전행사를 지원하고 문학도들의 문학체험에 100만원, 시문학기념관 전시자료 DB 구축에 500만원, 출입자 관리와 도난방지를 위하여 700만원의 사업비로 CC-TV를 설치하고 또한 1,500만원의 사업으로 작년 11월에 여러 의원님들께서 현장 방문 시에 지적하신 건물 외부 도색과 건물 하단부 차폐시설을 설치하겠습니다. 6페이지 섬진강 자연학습원 운영입니다. 추진계획으로는 현재 곡성군과 민간운영위원회가 공동으로 운영하고 있습니다만 금년에는 순수한 민간위탁으로 전환코자 합니다. 민간위탁을 위한 운영계획을 수립하고 2월중에는 위탁료 산정을 위한감정평가를 의뢰하겠습니다. 끝으로 7페이지 심청문화센터운영입니다. 추진계획으로는 심청관련 자료 전시관을 연중 상설 운영하고 강사를 초빙 맞춤형 체험프로그램운영에 360만원, 숙박동 도배 및 장판지 교체에 500만원을 들이고 특히 숙소동 진입도로 포장과 물놀이장 개수가 필요한바 예상사업비 1,600만원을 추경예산에 반영토록 하겠습니다. 배려를 부탁드립니다. 이상으로 관광개발사업단과 공공시설관리사업소 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정곤
김정곤부의장
수고하셨습니다. 다음은 산림사업소장께서 소관 업무에 대한 주요업무 추진계획을 보고하여 주시기 바랍니다. ○
주섭
서주섭산림사업소장
산림사업소장 서주섭입니다. 2007년도 산림사업소 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 산림특화시범 사업 등 15개 중요 업무 순입니다. 2페이지 산림특화시범 사업입니다. 섬진강, 보성강변을 중심으로 일정권역에 산림사업을 집중 투자하여 농ㆍ산촌 소득증대와 연결하기 위해서 금년부터 2011년까지 향후 5년간 투자하는 사업입니다. 금년에는 경관림 조성 등 3개 사업에 10억을 투자하여 자연환경과 조화를 이룬 산림자원을 구축토록 하겠습니다. 3페이지입니다. 통합 숲 가꾸기 사업입니다. 친환경농업과 연결 원 스톱 진행방식으로 추진하는 숲 가꾸기 사업은 총 4,275㏊에 46억을 투자하여 어린나무 가꾸기 외 4개 사업을 중점 추진합니다. 본 사업은 농ㆍ산촌 일자리 창출과 연계하여 2월중에 조기발주 연중 추진하겠습니다. 당초 본예산에 확보하지 못한 군비 부담 10억원은 1회 추경에 확보되어 사업이 원활이 추진될 수 있도록 의원님들께서 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 4페이지 참 옻나무 단지 조성사업입니다. 산지와 휴경 토지를 최대한 활용하여 가을철 단풍림과 소득 대체작목으로 농가 소득증대에 기여하고 있습니다. 지금까지 조성된 192㏊에 대해서는 넝쿨제거, 풀베기 등 사후관리에 철저를 기하겠으며 금년에 신규로 조성할 예정지는 배수가 잘되고 토양이 비옥한 사질양토를 대상으로 120㏊에 4억원을 투입하여 중점 육성하겠습니다. 5페이지 산약초ㆍ산채류 재배단지조성 사업입니다. 금년에는 산양삼 등 6개 품목에 13억8,600만원을 지원하여 추진하겠습니다. 2월 초순까지 대상지를 선정하여 기술교육과 주민설명회 등을 개최하겠으며 사업추진 방법은 소규모재배방식에서 탈피, 능력 있고 단지화, 규모화 할 수 있는 지역을 우선 육성할 계획입니다. 6페이지 도 시범 숲 가꾸기 내 소득사업입니다. 2006년도에 도 시범 숲 가꾸기를 실행한 죽곡면 삼태리 등 3개 지역을 우선으로 총480㏊에 더덕 등 단기산림소득원을 조성토록 하겠으며 중요사업은 숲 가꾸기 작업지에 대한 임내정리, 종자 파종, 묘목 식재, 사후 관리 등이 되겠습니다. 7페이지 토종복분자 소득사업입니다. 우리군 소득기반 핵심작목으로 육성하기 위해서 현재 재배 중인 19.4㏊에 친환경인증 받기와 생산농가의 안정적인 재배를 위하여 연수당과 수매계약을 3~5월 중에 체결하겠으며 고소득 상품 생산을 위해서 비 가림 시설과 저온저장고 4동을 설치하고 복분자 산업화 제품 개발에도 최선을 다하겠습니다. 8페이지 산림욕장 조성사업입니다. 우리 군이 자랑하는 오곡면 송정지구에 우량 소나무 임지 15㏊에 산림을 매수하여 산림휴양단지를 조성 계획 중에 있습니다. 현재 추진계획을 보면 전망대 1개소와 등산 산책로 3개소에 3㎞, 파고라와 벤치, 휴게실 등 관광객 편의시설이 되겠습니다. 9페이지 산촌 종합개발 사업입니다. 생활환경 개선으로 살기 좋은 산촌조성과 주민소득 증대를 위하여 국비 14억원을 연차 지원하여 생산기반 시설 등 20여 품목에 2008년까지 추진하면서 지역주민의 의견을 최대한 반영하여 내실 있는 사업이 되도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 일자리 창출 공공산림 가꾸기 사업입니다. 저소득층 및 청년 실업자의 고용창출을 위해서 군 관내 거주자 중 60명을 선발하여 산림소득사업과 산물 수집, 톱밥 생산지 현장에 투입하여 연중 숲 가꾸기 작업장에서 일하므로 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 11페이지 조림사업입니다. 지역특성과 경영목적에 맞는 산주조림을 위해서 표에서 본 바와 같이 경제수 조림 등 7개 사업 총334㏊에 12억4,400만원을 투자하여 안정적 생태환경 조성과 산주 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 12페이지 임도시설 사업입니다. 산림의 효율적인 경영기반과 재해로부터 안전하고 효율적인 다목적임도사업은 신설 5㎞와 구조개량 5.9㎞ 등 총20.7㎞에 9억1,100만원을 투입하여 산불 등 산림재해에 신속하게 대처하면서 임업 기계화 촉진, 임산물 이용도 증진, 임업 경쟁력 강화로 활용하겠습니다. 13페이지 산불예방 사업입니다. 지속적인 산불 취약지 순찰 강화로 산림자연을 보호해 나가겠으며 2월중에 산불 위험요인을 제거하고 유급감시원 30명을 현장에 배치하여 예찰 활동을 강화하겠으며 전 행정력을 동원하여 산림행정에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 14페이지 산림 병해충 방제사업입니다. 솔잎혹파리 나무주사 등 7종 사업 270㏊에 5,100만원을 지원하여 재선충 등 예찰조사와 적기방제 등에 철저를 기함으로써 건강한 산림환경을 만들도록 하겠습니다. 15페이지 보호수 외과수술 및 주변정리사업입니다. 우리 군에 현재 보호 관리하고 있는 느티나무 외 7종에 131본 중 마을 숲과 연계하여 상태가 좋지 않은 16본을 우선 선발하여 외과수술과 주변정리사업으로 보호토록 하겠습니다. 다음은 16페이지 아름다운 지역 가꾸기 사업입니다. 섬진강 마라톤 코스주변 25㎞에 코스모스 꽃길 조성과 월드컵 철쭉 공원 사후관리, 강변 주변정리 등에 군비 1,100만원을 지원하여 지역주민과 관광객에게 볼거리와 편안한 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 마지막으로 17페이지 특색 있는 가로수 식재사업입니다. 입면 매월에서 제월 간 지방도 주변에 농경지 피해를 최소화 하고 가로 경관 숲을 조성하기 위하여 배롱나무 500주를 식재하여 관광자원과 연계 육성하겠습니다. 이상으로 산림사업소 주요업무 보고를 마치면서 의원님들의 깊은 관심과 지도를 부탁드립니다. 감사합니다. 2. 곡성군공유재산무상사용수익허가 동의안 3. 곡성군건축물관리자의제설및 제빙책임에 관한 조례안 4. 곡성군섬진강기차마을운영및 이용료징수 조례 일부개정 조례안
정곤
김정곤부의장
수고하셨습니다. 의사일정 제2항 곡성군 공유재산 무상사용수익허가 동의안부터 제4항 곡성군 섬진강기차마을운영 및 이용료징수 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론과 심의의 순서입니다만 사전에 의원님들과 충분히 심의하였으므로 토론과 심의는 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 제2항 곡성군 공유재산무상사용수익허가 동의안부터 제4항 곡성군 섬진강기차마을운영 및 이용료징수 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분! 지난 23일부터 개최된 제157회 임시회 기간 동안 업무계획 보고에 모두들 수고하셨습니다. 이번에 보고된 2007년도 업무계획은 우리 군이 나아가야 할 방향을 제시하고 지역발전을 위한 밑그림이 될 것입니다. 앞으로 계획한 업무들의 첫 단추를 잘 맞추고 성실히 추진하시어 우리지역 경제가 살아나고 잘 사는 고장으로 거듭날 수 있도록 함께 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 의회와 집행부가 상호 신뢰를 바탕으로 군정을 이끌어감으로써 군민에게 믿음과 희망을 심어주고 우리군의 경쟁력 또한 한 단계 높아지기를 기대해봅니다. 존경하는 군민 여러분! 민족 고유의 대명절인 설이 다가오고 있습니다. 우리 모두 마음의 여유를 가지고 주위의 소외된 이웃을 살펴보고 나눔의 미덕을 실천하는 시간을 가져보시길 바라면서 끝으로 군민 여러분과 이 자리에 참석하신 모든 분들의 건강과 행운을 기원합니다. 이상으로 제4차 본회의 산회와 제157회 곡성군의회 임시회 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10:36 폐회