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경기 시흥시의회 발언

이일섭 의원 발언

제136회 제1차 자치행정위원회2007-01-30

이일섭 의원 프로필 보기 →

귀훈

이귀훈위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 시흥시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 항상 의정활동을 위해 애쓰고 계시는 위원님들과 시정발전을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 관계 공무원 여러분들께 감사를 드립니다. 오늘 우리 위원회에서는 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대하여 심의하게 되겠습니다. 위원님들께서는 심도있는 심사가 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 관계 공무원 여러분들께서도 원활한 심사가 이루어질 수 있도록 적극 협조를 하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 07분

의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 기 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 기 배부해 드린 의사일정안대로 의사일정이 가결되었음을 선포합니다. 2. 시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시 07분

의사일정 제2항 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 10시 08분

계속개의 10시 18분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 위원님들께 사전 양해말씀을 구하고자 합니다. 홍보체육과장이 유소년 축구단 인솔을 위해 오늘 일찍 호주로 출국하게 되어 임익빈 체육진흥계장이 제안설명을 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 체육진흥계장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

익빈

임익빈체육진흥계장

체육진흥계장 임익빈입니다. 먼저 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 오늘 위원장님께서 말씀하셨지만 저희 꿈나무축구회와 해외 관계로 출장하시는 관계로 해서 저희 과장님께서 제안설명을 드려야 되는데 제가 대신 설명드리게 된 점을 혜량하여 주시기 바랍니다. 그러면 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 우리 시 체육시설의 사용료 현실화를 통해서 인근 시와 형평성을 유지하고 신규 시설물인 야구장과 포동 클레이구장에 대한 사용료 징수 근거를 마련하여 체육시설물 관리를 위한 최소의 비용을 수익자 부담원칙에 의거 징수하고자 하는 사항입니다. 금번 개정 주요사항은 신규시설물 인수 및 관리에 따른 사용료 징수 근거를 마련하는 사항이 되겠습니다만 지난 1월 9일 의원님들 간담회 시 시의원님들께서 제시한 의견이 있어서 이를 검토 반영하였습니다. 제6조 사용시간에 제3항을 신설하여 운동장 사용시간을 계절별 현지 여건을 감안하여 탄력적으로 운영할 수 있도록 하였고 제7조 사용료건 별표2의 시설물별 1회 사용시간과 관외팀의 경우 사용료를 50퍼센트(%) 가산토록 하였으며 운동장 사용허가 시 팀별 선수 구성원 2분의 1 이상 시흥시 주민을 포함토록 하였고 야간 라이트 사용료는 평균 사용 전력을 기준으로 시간당 비용을 산정해서 현실화 하였습니다. 제8조 사용료의 면제 부분에 있어서는 제5호 학교운동부 초·중·고 선수들의 훈련 및 경기를 신설하여 사용료 면제 기준을 좀더 명확히 하였습니다. 이상으로 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈위원장

체육진흥계장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성복

이성복전문위원

전문위원 이성복입니다. 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례 개정 이유로는 우리 시 체육시설에 대한 사용료의 현실화를 통하여 인근 자치단체와 형평을 유지하고 체육공원 내 야구장 및 클레이구장에 대한 운영기준 및 사용료 징수 근거를 마련하여 시민이 사용하는 여건을 최적화 하고자 하는 사항입니다. 주요골자로는 체육시설 이용요금 사용료 근거 기준 마련 및 인상에 대한 내용으로는 시설물별로 다목적실내체육관과 시립테니스장 인조잔디구장 야구장 클레이구장에 대한 사용 구분과 1회 사용시간 및 체육경기와 체육경기 외의 행사에 대한 사용료는 표를 참고하여 주시기 바라며 검토의견으로는 우리 시 체육시설에 대한 운영기준 및 사용료 징수근거를 마련하여 시민이 사용하는 여건을 최적화 하고자 개정하는 사안으로 개정안의 내용 중 일부분에 대한 수정 및 삭제할 부분과 동 조례 제14조의 위탁기간이 1년은 단기간 수탁으로 인한 수탁자의 수탁운영의 효율성에 대한 검토와 또한 첨부된 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례」에서 정한 다목적실내체육관과 시립체육관의 체육관, 청소년수련관의 체육시설과 금년 7월에 준공 예정인 시흥국민체육센터 체육시설 등 체육시설간의 사용료 형평성 및 체육시설 관리부서의 조정 및 통합에 대한 의원님의 심도있는 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 기타 자세한 사항은 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

전문위원 수고하였습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 효율적인 의사진행을 위하여 질의하실 위원님별로 위원장의 허가를 득한 후 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 이용요금 사용료 근거 기준 마련에 대해서 포동에 있는 클레이구장의 요금이 이번부터 시행이 되는 것 같은데 시민들이 많은 반발이 있을 것 같다 라는 생각도 들고 이 기준을 인근 시군의 어떤 근거 자료 데이터로 인해서 만드신 것인지 아니면 우리 시만 이 자료를 만들게 되신 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

위원님께서 말씀하신 사항을 답변드리겠습니다. 저희 클레이구장에 대한 지금 현재 사용하고 있는 데가 일부 저희가 4인, 위원님 지금 클레이구장 말씀하시는 것이죠?
정화

임정화위원

네.
익빈

임익빈체육진흥계장

클레이구장은 저희들이 4시간 단위 이상으로 4시간 이상만 저희들이 사용료를 받으려고 하는 사항입니다. 그렇기 때문에 실질적으로 통제하기는 사실 어렵지만 그 두세 시간 정도 네 시간 이전에는 그냥 사용할 수 있도록 하고 타 시군 같은 데 이런 사례가 많이 있습니다, 타 시도에서요.
정화

임정화위원

타 시도에서 받고 있다 라고 하는 근거 자료가 있나요? 그렇게 지금 조례로 하고 있다 라는.
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 다른 시군에 있습니다.
정화

임정화위원

네, 근거자료를 좀 참조하게 보여주시고 그리고 네 시간 이상을 어떤 기준으로 알 수 있다고 생각을 하시나요? 왜냐 하면 한 두 시간 정도 운영을 했는데 거기에 다른 사람이 합류가 되어서 그 사람은 한두 시간 후에 합류가 됐어요. 그러면 그런 구조를 어떻게 하루 종일 누가 지키고 있을 상황도 아닌데 어떤 근거에 의해서 기준으로 해서 요금을 받으실 생각이세요?
익빈

임익빈체육진흥계장

저희들 그런 신청이 오면 포동운동장에는 저희들 관리요원이 있습니다. 있기 때문에 그분들이 거의 그런 적은 없겠지만 네 시간 이상 사용하시는 분들은 오셔 가지고 말씀을 하시기 때문에 그런 것은 통제는 가능하리라고 생각을 합니다.
정화

임정화위원

그러니까 4시간 이상만 요금을 적용하고 4시간 이전은 요금을 적용하지 않겠다?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

그러니까 그 근거를 정확하게 삽입해 주셔야지 시민들도 와서 그냥 잠깐 잠깐 이용하는 시간이 그냥 자료로 봤을 때는 그 간단한 내용들이 포함 안 되어 있으면 그런 것도 다 요금을 받는다 라고 하면 시민들이 잠깐 와서 하시는 그런 불편함들이 너무 많이 있을 것 같거든요. 그러니까 네 시간 이후에만 지금 3만원을 받겠다 라는 얘기죠?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

그 근거 자료를 위원장님 자료로 받을 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.
귀훈

이귀훈위원장

타 시의 조례나 어떤 타 시의 사례가 있으면 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 네, 안시헌 위원입니다.
네, 안시헌 위원입니다. 지금 야간에 라이트 시설에 대한 전기 사용료를 별도로 징수하고 있잖아요? 인조잔디구장은 2만 5,000원 또 야구장은 3만원씩 징수한다 라고 이렇게 개정안이 올라와 있는데 이 부분에 대해서는 지금 다른 시하고 비교할 이런 자료가 있다든가 아니면 이것이 적정 금액으로 산출되었다든가 하는 부분이 있습니까?
익빈

임익빈체육진흥계장

위원님 그 산출은 저희가 전기안전공사에 의뢰를 했습니다. 의뢰해 가지고 실제적으로 포동운동장 같은 경우에는 2만 2,800원꼴이 되는데 그것이 2만 5,000원 정도로 되었고 야구장 같은 경우에는 한 2만 8,500원 정도 원가가 나옵니다. 그래서 3만원으로 해 가지고 책정한 것입니다. 그리고 타 시 사례를 저희가 다 비교 분석을 한 사항입니다.
시헌

안시헌위원

그런데 모르겠습니다. 경제가 많이 어렵다고 그래서 옛날에는 간판이라든가 조명시설을 많이 소등하고 그런 경우도 있었는데 금년에 들어와서는 그런 경우는 캠페인을 벌이지 않는 것 같아요. 그런데 간혹 비가 억수로 오는 날이라든가 아니면 야간 늦게라도 지나다 보면 저 시간이 불이 안 켜져 있어야 될 시간이 아닌가 라는 의심이 들 정도로 그렇게 불이 환하게 켜져 있을 때가 간혹 있어서 그런 것에 대한 부분도 분명히 사람이 있기 때문에 불이 켜져 있기는 하겠지만...
익빈

임익빈체육진흥계장

축구 같은 경우에는 위원님 그런 비가 와도 많이 이용을 하는 편입니다.
시헌

안시헌위원

그래서 이 사용료에 대한 징수의 무슨 부작용이라든가 반발 이런 것들은 따로 없겠네요?
익빈

임익빈체육진흥계장

그런 사항은 없습니다.
시헌

안시헌위원

그리고 아까도 잠깐 말씀을 드렸지만 지금 시에서 건립 운영하는 각종 체육시설들이 있고 직영하는 데가 있고 또 위탁을 주어서 운영하는 데가 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 본 위원이 거주하고 있는 연성동의 다목적체육관이 배드민턴 코트가 4면이 되어 있고 또 배구하고 탁구도 같이 활용을 할 수 있게끔 실내시설이 되어 있는데 그것이 오픈하고 이후에도 계속 주민들간에 보이지 않게 마찰이 있는 경우가 있어요. 그래서 전에도 회장도 만나고 또 주무부서에다가도 얘기를 한 것으로 알고 있는데 특히나 장곡동 같은 경우에는 정왕권이나 신천권과는 달리 예를 들면 사회복지시설 같은 것도 없고 여성회관이라든지 어떻게 강당으로 쓸만한 데가 거의 없어요. 지금 인구는 한 2만 명 이상 몰려 살고 있는데. 그래서 연성배드민턴클럽에서 위탁을 받아서 활용하고 있는데 동호인 한 100명 정도가 거기를 아주 말하자면 점유를 해서 일반인들이 배드민턴을 치러 갔을 때도 상당히 보이지 않게 위축감도 들고 또 동호인이 아님으로 인해서 기회를 얻기도 상당히 어려운 부분들도 있고 또 다른 체육 종목이라든가 주민들이 어떤 모임을 갖고자 할 때도 그 시설을 이용했으면 좋겠다 라는 요구들이 있는 관계로 주간별로 아니면 월간별로 그 체육관 시간계획표를 행사계획표를 좀 세워서 지금 위탁을 받고 있는 배드민턴이 주종목이고 하니까 거기가 한 70퍼센트(%) 정도 쓴다고 하면 전체를, 나머지 한 30퍼센트(%)는 타 종목이나 아니면 주민들이 모여서 여러 가지 회합이라든가 행사를 치룰 수 있는 그런 공간으로 여지를 줬으면 어떤가 하는 생각이 들어요. 그리고 주변에 태권도라든가 예를 들어서 어머니태권도부를 만들고 있는 데가 있는데 그런 데에서 주 1회 정도 한두 시간 그 마룻바닥 공가에서 예를 들어서 한번 시범을 보이고 연습을 했으면 좋겠다든가 아니면 에어로빅도 그렇고 아파트 자치단체에서도 그런 공간을 좀 쓰고자 할 때에는 그것이 원천적으로 봉쇄되어 있으니까 그런 기회가 위탁받은 단체하고 충분한 협의가 되거나 아니면 사용계획표가 또 주민들이 받을 수 있게끔 신청을 받아서 주로 배드민턴 동호인들이 쓰는 오후 시간이라든가 저녁 시간은 피하고 오전 시간이라든가 아니면 점심 먹고 바로 예를 들어서 1시부터 2~3시 사이라든가 뭐 이렇게 체육시설을 많이 이용하지 않는 그 시간대로 구분을 해서 주민들이 이용할 수 있는 기회를 좀 주면 좋지 않겠느냐 라는 얘기들을 하고 있거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각을 하세요?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 알겠습니다. 위원님께서 저번에도 말씀하셔 가지고 제가 배드민턴연합회장님한테도 말씀을 드렸는데 아직 그것이 잘 지켜지지 않는 것 같습니다.
시헌

안시헌위원

그러니까 아예 시간표를 월별로 신청을 받아서 그 공간을 정기적이든 비정기적이든 쓸 사람은 장곡동에 살고 있는 어떤 단체라든지 학원이라든가 이렇게 내가 언제 쓰겠다. 또 사용료를 얼마 책정해 가지고 사용을 할 수 있는 기회를 만들어 줄 수 있지 않겠느냐 이거죠.
익빈

임익빈체육진흥계장

위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 배드민턴연합회장님한테 말씀드려 가지고 다목적체육관의 설립 목적을 충분히 제가 설명을 드려 가지고 새로운 계획서를 제출해 가지고 합법적으로 운영될 수 있도록...
시헌

안시헌위원

그 동네만의 특이한 사항일 수는 있어요, 사실은. 왜냐 하면 주변에 다른 체육시설이라든지 이런 것들이 거의 없이 그것 달랑 하나 또 동 중심가에 있는 관계로 이용빈도수가 상당히 높은 관계로 불구하고 그렇게 위탁단체가 점유하고 있는 것이 너무 크다 보니까 불만적인 요소가 생기는 것을 좀 완화해야 될 필요가 있겠다 라는 판단이 듭니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

알겠습니다.
시헌

안시헌위원

이상 질의 마치겠습니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선희

이선희위원

이선희 위원입니다. 검토의견에 보면 위탁기간이 1년으로 되어 있거든요. 그런데 이것을 해마다 위탁하는 것이잖아요? 그래서 1년은 너무 짧고 좀 복잡하지 않나, 해마다 하기가. 그래서 타 시 인근에 보면 2년 내지 3년으로 이렇게 되어 있거든요. 그래서 우리 시에서도 1년은 너무 복잡하고 짧으니까 한 2년이 어떨까 본 위원이 생각합니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

그 사항은 위원님 저희들이 별도로 충분히 검토해서 추후 반영하도록 하겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (
일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우리 체육진흥계장님 고생 많으십니다. 다른 것이 아니라 조례안 개정안에 보면 거기 용어 중에 7조 별표 2항에 보면 클레이구장이라고 이렇게 표기를 했어요. 사용료 부담하는 신설 부담하는 것 중에서 클레이라는 것이 외래어인데 그 외래어가 클레이가 흙을 뜻하는 것이죠?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

그런데 굳이 본 위원 생각에는 물론 명칭 사용에 있어서도 우리나라 말 놔두고 이렇게 외래어 사용을 해야 되나 하는 이런 생각이 들어요. 그래서 이것을 갖다가 영문을 번역하다 보면 예를 들면 흙구장 아니면 맨땅구장 이렇게 될 것 같은데 명칭을 우리 순수한 말로 명칭 변경을 해서 했으면 하는 사항하고 그 다음에 가서 현재 우리 기타 인근 시에서도 마찬가지지만 흙구장을 빌려주면서 사용료 받는 데가 있습니까?
익빈

임익빈체육진흥계장

저희가 한 두 군데 정도 있는 것으로 알고 있습니다.
일섭

이일섭위원

일단 경기도 31개 시군 중에서 몇 군데나 돼요, 그것이?
익빈

임익빈체육진흥계장

다 조사는 못 했는데 한 두 군데 정도 있는 것으로 조사됐습니다.
일섭

이일섭위원

우리 담당 계장께서는 생각이 어때요? 사용료를 징수하는 것이 타당하다고 생각을 해요, 아니면 차등이 차이가 있어야 될 것 같지 않아요? 맨땅구장하고 시에서 시설을 해줘서 사용료 받는 것하고 물로 수익자 부담원칙에 의해서 사용자가 부담하는 것이 맞는데 사용료 부담이 너무 과한 것이 아닌가 하고 그렇게 생각이 되는데?
익빈

임익빈체육진흥계장

그런데 이 취지는 사실 이 취지는 클레이구장 같은 경우에 우리 관내 시민들이 이용을 해야 되는데...
일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 명칭 사용도 그래요. 명칭이 클레이구장이라는 명칭이 맞는 것입니까? 물론 외래어나 우리 순수한 말이나 똑같겠지만 우리 시흥시에서 만큼은 본 위원 생각은 그래요. 조례안이고 뭐고 웬만하면 외래어 표기를 안 하는 방침을 원칙으로 했으면 좋겠어요.
익빈

임익빈체육진흥계장

알겠습니다. 다시 한 번 추후 검토해서 추후에 반영하도록 하겠습니다.
일섭

이일섭위원

이것을 어떻게 생각하시는지 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

클레이구장 사용은 저희 시민들이 쓰는 것을 원칙으로 하고 있는데 특히 이런 관외 행사 같은 경우가 간혹 있습니다. 그렇기 때문에 그런 분들한테 대여를 안 해 줄 수가 없고 또 그렇게 대여를 해 주자니 우리 시민들이 제약을 받는 것이 있고 그래서 이번 기회에 저희들이 사실은 이 내용을 삽입시키는 것입니다. 위원님 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
일섭

이일섭위원

알겠습니다. 다만 명칭 사용 외래어 사용에 대해서 수정을 부탁드리겠습니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

알겠습니다.
일섭

이일섭위원

이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
여기 사용료에 보면 청소년수련관에는 오전에 5만원 오후에 6만원 야간에 7만원 이렇게 되어 잇거든요. 그런데 다목적실내체육관에는 주간에 3만원 야간에 4만원 그리고 실내체육관에는 주간에 5만원이고 야간에 4만원으로 되어 있어요. 그 가격 차이는 왜 다릅니까?
익빈

임익빈체육진흥계장

그 가격 차이는 위원님 사실 체육관 같은 경우에 기존에 되어 있던 사항이고 청소년수련관 같은 경우에는 이번에 용역을 줘 가지고 사용료가 산출된 것입니다. 저희들이 이번에 올리는 사항은 인근 시와 그런 형평성을 유지하고자 저희들이 비교 분석해서 사실은 올린 사항입니다. 현재 사실은 그렇게 큰 차이는 없습니다. 없는데 이것이 다 일률적이지 못한 것은 이런 시설의 규모 그 다음에 이용 여건에 따라 다소 차이가 좀 있습니다. 그렇기 때문에...
선희

이선희위원

그런데 체육관 같은 데는 야간이 더 저렴하거든요. 체육관은 주간에 5만원 야간에 4만원인데 청소년수련관에는 야간이 7만원이 됐어요. 그렇게 차이가 납니까?
익빈

임익빈체육진흥계장

그것이 아무래도 전력양이 있으니까요, 사용량이 있으니까 그런 데에서 차이가 있지 않나 그렇게 생각을 합니다.
선희

이선희위원

거의 2배 이상 차이가 되기 때문에 그래서 한번 질의를 했습니다. 알겠습니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정화

임정화위원

임정화 위원입니다. 검토의견에서 보면 시흥시 체육시설 관리를 다목적실내체육관은 시에서 하죠? 어디에서 하나요?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 시에서 관리를 합니다.
정화

임정화위원

시립체육관하고 청소년수련관은 시설관리공단에서 하죠?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 시설관리공단에 위탁을 줬습니다.
정화

임정화위원

그러니까 이 모든 것을 시에서 하든 주관부서가 있어야 되는데 시설관리공단에서 하고 시에서 하고 이렇게 통합되어 있지 않은 듯한 느낌이니까 이것을 조정 통합할 용의는 없으신지요?
익빈

임익빈체육진흥계장

위원님 말씀에 대해서 저 개인적으로는 동감을 합니다. 동감을 하기 때문에 이 문제는 사실 인사부서에서 다루어져야 될 사항이거든요. 그래서 저희가 인사부서에 위원님 말씀을 한번...
정화

임정화위원

인사부서에 이것을 건의해서 검토할 수 있도록 조정을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 왜냐 하며 도서관도 전체적으로 시스템 통합을 한다고 저희들이 건의한 적이 있었는데 전부 체육시설인데 청소년수련관 이런 경우에는 시설관리공단에서 위탁을 받아서 운영하고 있는 상황이기 때문에 너무 이렇게 우후죽순처럼 되어 있기 보다는 이제는 모든 것들이 통합시스템으로 이루어져야 되지 않느냐 하는 것이 본 위원의 바람입니다. 그것을 꼭 검토할 수 있도록 말씀드려 주시기 바랍니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

알겠습니다, 위원님.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안시헌 위원입니다. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 이 공원 내에 있는 체육시설은 보통 산림공원과에서 맡아서 시설 보수 유지를 하죠?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

그런데 그것보다 조금 산림공원과하고 이렇게 이원화 되어 있는 부분들이 물론 공원을 조성하면서 일부 철봉이라든가 역기라든가 이런 체육시설은 해 놓고 있지만 어떤 일정 면적 이상이 되는 부분 족구장이라든가 게이트볼장이라든가 공원 내에 들어가 있는 부분들이 있는데 그런 것들이 예를 들어서 훼손되거나 개선되어야 할 필요성이 있다고 하는 부분에 대해서는 해당부서가 어디가 되는...
익빈

임익빈체육진흥계장

그 공원 내에 있는 체육시설부지는 저희들이 유지 보수라든가 저희들이 실질적으로 홍보체육과에서 하고 있습니다. 저희들이 하는 것이 맞습니다.
시헌

안시헌위원

맨 처음 공원을 조성할 때 만들기는...
익빈

임익빈체육진흥계장

만드는 것에 대해서는 저희가 산림공원과에서 협의해서 만들고 있고요.
시헌

안시헌위원

그 다음에 향후에 시설 보수 유지는...
익빈

임익빈체육진흥계장

저희 홍보체육과에서 하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

홍보체육과에서 한다고요?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

어린이놀이터에 있는 체육시설 같은 경우는요? 철봉이라든가 평행봉이라든가 이것은 또 별개의 사안입니까?
익빈

임익빈체육진흥계장

그것은 어린이놀이터 같은 경우는 산림공원과에서 관리해 줘야 맞습니다.
시헌

안시헌위원

그리고 일반 근린공원에 있는 체육시설은 홍보체육과에서 담당을 하고요?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

네, 그렇습니다.
알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 본 위원장이 한번 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 검토를 하다 보니까 특히 인조잔디구장을 보니까 현행은 평일은 3만원 공휴일은 5만원 1회 2시간에, 또 체육 이외의 행사는 평일 6만원 공휴일은 10만원 그렇게 현행으로 되어 있는데 변경된 그 내용을 보면 평일은 5만원 공휴일은 8만원 그 다음에 체육 이외의 행사는 15만원 20만원 해서 현행보다 너무 과다하게 지금 어떤 것은 2배 이상 이렇게 2.5배 이상 상향 조정이 되었는데 이 부분이 너무 과도하게 한꺼번에 요금을 올린 것이 아닌가 본 위원장은 그렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

위원장님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 사용료 산출은 저희들이 전에도 과장님께서도 말씀을 하셨지만 우리 인조잔디구장의 어떤 사용 연한을 기준으로 저희들이 분석해 한번 봤습니다. 그렇게 해서 분석을 해서 결과가 나온 사항이고 전체적으로 기존보다는 비싼데 사실 공휴일 5만원이라면 우리 축구경기가 보통 11명인데 한 4,000원 5,000원 정도 꼴밖에 안 되는 사항이라고 생각을 합니다. 그렇게 과다한 금액은 아니라고 보아지고 전자에서도 말씀을 드렸지만 저희들이 구장을 갖다가 다시 인조잔디를 갖다가 재설치 했을 때 들어가는 비용 그런 것을 좀더 비용을 조금 수익자 부담원칙에 의해서 축소시키고자 그렇게 결정된 사항입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
귀훈

이귀훈위원장

네, 그 취지는 충분히 이해가 가는데 시민들이 와 닿는 그런 부분들은 너무 한꺼번에 좀 과다하게 인상된 그런 느낌이 들 것이라고 생각이 됩니다. 그리고 인근시 예를 들어서 광명시 인조잔디구장도 다릅디다. 예를 들어서 광명시 하면 거기는 스탠드도 있고 완전히 규모가 갖춰진 인조잔디구장 그 다음에 김포시 같은 경우에도 거기는 천연잔디구장을 바꾸어서 인조잔디구장으로 바꾼 것으로 알고 있는데 거기도 저기죠? 종합운동장이죠?
익빈

임익빈체육진흥계장

네, 그렇습니다.
귀훈

이귀훈위원장

그러니까 그런 어떤 규모하고 우리 시흥시에 그냥 달랑 벌판에 잔디구장 만들어 놓은 것하고 어떤 내용면에서 차이가 있다고 봅니다. 그런 것들을 충분히 비교 분석하고 감안을 하셔서 요금 체계를 좀 만드는 것이 좋지 않을까 이런 생각을 본 위원장은 하고 있습니다.
익빈

임익빈체육진흥계장

명심하겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「시흥시 체육시설관리 및 운영조례 일부개정조례안」은 본 조례안 내용을 일부 수정하자는 위원님들의 의견이 있어 심사보류하도록 하겠습니다. 수정안 작성을 위하여 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 10시 50분

계속개의 11시 08분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 의사일정 추가의 건(위원장 제의) 맨위로

11시 08분

의사일정 제3항 「의사일정 추가의 건」을 상정합니다. 본 건은 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안 수정안」의사일정에 추가하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 「의사일정 추가의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 4. 시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정 조례안 수정안(안시헌 의원 외 3인 발의) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

11시 09분

의사일정 제4항 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안수정안」을 상정합니다. 본 안건 발의 대표의원이신 안시헌 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
시헌

안시헌의원

자치행정위원회 위원 안시헌 의원입니다. 「시흥시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 수정안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례안은 우리 시 체육시설에 대한 운영기준 및 사용료 징수 근거를 마련하여 시민이 사용하는 여건을 최적화 하고자 하는 사안으로 조례의 목적을 명확히 하고 일부 조항에 대한 문구 수정 및 불필요한 조항을 삭제토록 하며 사용허가 취소 및 정지, 사용자 책임 조항을 강화하여 체육시설을 효율적으로 운영하고자 일부 내용을 수정하려는 사항입니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론 순서이나 본 안건은 사전에 충분히 협의해 주셨기 때문에 질의 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「시흥시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 수정안」은 별다른 의견이 없으시면 수정한 부분은 수정 내용대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 「시흥시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 수정안」은 수정한 부분은 수정 내용대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 심사보고서 작성을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 11시 12분

계속개의 11시 18분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 심사보고서 채택의 건(위원장 제의) 맨위로

11시 18분

의사일정 제5항 「심사보고서 채택의 건」을 상정합니다. 이선희 간사님 나오셔서 심사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
선희

이선희위원

자치행정위원회 간사 이선희 위원입니다. 제136회 시흥시의회(임시회) 회기중 본 자치행정위원회에서 주민생활지원국 소관 1건의 조례안에 대하여 심사하였습니다. 「시흥시 체육시설관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 우리 시 체육시설에 대한 사용료의 현실화를 통하여 인근 자치단체와 형평을 유지하고 체육공원 내 야구장 및 클레이구장에 대한 운영기준 및 사용료 징수 근거를 마련하여 시민이 사용하는 여건을 최적화 하고자 개정하려는 사안으로 조례의 목적을 명확히 하고 일부 조항에 대한 문구 수정 및 불필요한 조항을 삭제토록 하며 사용허가 취소 및 정지, 사용자 책임 조항을 강화하여 체육시설을 효율적으로 운영하자는 의견이 개진되어 본 위원회 안시헌 의원 외 3인의 의원께서 수정안을 제출하여 수정한 부분은 수정 내용대로 기타부분은 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도있는 심사를 하여 주신 만큼 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

이선희 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 질의와 토론을 생략하고 위원님께서 검토하신 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 「심사보고서 채택의 건」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 채택된 심사보고서는 제136회 시흥시의회(임시회) 제6차 본회의에 상정하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정위원회 활동을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

산회 11시 22분

출처 경기 시흥시의회 회의록