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강원 태백시의회 발언

고재창 의원 발언

제141회 제3차 주요업무보고특별위원회2007-02-01

고재창 의원 프로필 보기 →

창보

심창보위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 태백시의회 임시회 제3차 주요업무보고특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2007년도 주요업무보고를 상정합니다. 먼저 회계과장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영창

심영창회계과장

회계과장 심영창입니다. 2007년도 주요업무 보고를 회계과 소관 드리겠습니다. 저희들 4개 담당이 있습니다. 경리담당, 복식부기담당, 계약관리담당, 재산관리담당 4명입니다. 2페이지 세입세출결산 추진이 되겠습니다. 2007년도 세부추진계획은 세입 세출 결산작성 기준은 2006년도를 기준으로 하고 세입세출 결산서 및 부속서류 작성은 2007년도 3월 1일부터 5월 19일까지입니다. 결산검사는 6월달에 합니다. 결산검사 기간은 20일간이 되겠습니다. 지방의회 승인은 10월달에 받는 것으로 되어 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. Open Clean 계약업무 추진은 그동안 추진실적은 계약심의위원회 구성운영등 관한 조례를 2006년도 5월 30일날 했습니다. 계약심의위원회 위원 위촉은 2006년 11월 17일날 12명을 했습니다. 2007년도 추진계획은 계약심의위원회 운영으로 적법 적정한 계약업무를 추진하는 것으로 되어 있습니다. 다음 수의계약 내역공개로 계약업체 선정 절차를 투명하게 하는 것으로 했습니다. 4페이지가 되겠습니다. 주민참여감독제 운영으로 투명하고 효율적인 공사이행 도모로 대상은 3,000만원에서 1억원 미만 공사가 되겠습니다. 공사는 마을 진입로 확포장 공사와 간이상수도 설치공사, 도시계획도로 개설공사, 배수로 설치공사, 보안등 보도블럭 설치공사, 마을회관 공중화장실 공사, 그 밖에 주민참여 감독이 필요하다고 판단되는 공사가 되겠습니다. 주민참여 감독의 자격은 국가기술 자격증 소지자, 관련업종에서 1년이상 현장관리 업무종사자 또는 유경험자, 공사현장에 통장 또는 새마을지도자도 해당이 되겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 관급공사 주민참여 감독관제 시행은 앞장에서 나왔기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 공유재산관리 계획추진이 되겠습니다. 2006년도에 시유재산 관리계획은 2005년 11월 2일 의회에 의결해서 취득은 승인 15건 으로 해서 완료 10건, 추진은 4건, 철회를 1건 했습니다. 다음 7페이지는 2006년도 공유재산관리 변경계획이 되겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지도 공유재산 관리변경 계획안이 되겠습니다. 2007년도 공유재산 관리계획은 2006년 12월 22일날 의결을 받아서 토지승인 4건과, 완료 3건, 추진이 1건이 되겠습니다. 건물은 승인에 1건에 추진이 1건이 되겠습니다. 이것은 작년도 한 것입니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 공유재산 전수조사가 되겠습니다. 시유재산 현황은 4,963필지에 행정재산이 4,544필지이고 잡종재산이 419필지가 되겠습니다. 건물이 237동이고 행정재산 220동과 잡종재산이 17동이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 2006년 하반기 조사 결과를 토대로 후속조치 하였습니다. 조사대상 필지수는 304필지가 되고 적법관리를 279필지를 해서 무단점유 15필지를 조사를 했고, 유휴상태가 5필지가 되겠습니다. 매각검토 재산도 5필지가 되겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 2007년 세부추진계획은 2006년도 하반기 조사결과 후속조치 추진을 1월 10일에서 3월 30일한이 되겠습니다. 다음은 2007년도 조사대상은 401필지에 조사일정은 2007년 2월 20일 하는 곳에서 조사추진은 공부조사 및 기초자료 작성은 3월 10일까지 필지 및 현지조사는 5월 10일까지 하고 조사결과 취합 및 정리는 5월 20일날 하기로 했습니다. 조사결과 후속조치는 2006년 6월 1일부터 8월 31일이 되겠습니다. 다음은 12페이지 정기분 대부료 부과 및 체납액 관리가 되겠습니다. 체납액 현황은 총 체납액이 2007년도 1월 22일 현재 151건에 1억 1,236만 2,000원이 되겠습니다. 2006년도 징수실적은 총 징수액은 2억 7,212만 3,000원을 징수를 했습니다. 대부료 징수가 2억 3,679만 4,000원이 되겠습니다. 13페이지 2007년도 세부추진계획은 부과일시는 3월에서 4월달로 하고 부가가치세 부과에 따른 프로그램 변경작업을 진행중에 있습니다. 그다음 부과대상은 국유재산 대부자 805명이 되겠습니다. 과년도 체납액 고지서 발송은 2월 26일날 하고 고지서 출력 및 우편발송은 3월 2일까지 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 시유재산 개ㆍ보수 공사가 되겠습니다. 사업개요는 사업기간이 2007년도 1월에서 8월까지 하고 건물실태 조사는 설계는 1월에서 3월까지 하고, 4월달에는 업체선정 및 착공을 하고, 4월에서 7월에는 공사추진이 되겠습니다. 8월에는 마무리 및 준공이 되겠습니다. 대상은 시청사외 22동인데 시청사외 5동 공공용 건물이 되겠습니다. 유상대부 건물은 (구)보건소외 6동이 되고 무상대부 건물은 (구)소도1리 사무소외 9동이 되겠습니다. 여기에 문제점 및 대책은 건물사용자의 주인의식 결여로 인한 건물노후화 가속이 우려되고 있습니다. 수시 실태조사를 실시를 하고 건물관리 방안 수시 재검토 실시를 하여 법인세법시행규칙 제17조에 의한 당해재산의 통상의 용도 및 능률 유지를 위한 일반적ㆍ객관적 수선비는 대부사용자가 부담하는 것으로 했습니다. 다음은 시유건물 현황입니다. 이것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 복식부기 회계제도의 정착이 되겠습니다. 관련근거는 지방재정법 제53조 재무회계의 결산이 되겠습니다. 지방자치단체 회계기준에 관한 규칙, 행정자치부령 제348호와 2006년 10월 17일날 발주되었습니다. 사업목적은 경제적 거래 발생 사실을 일반회계 원칙에 입각하여 차변과 대변으로 나누어 재무보고서를 작성 공개함으로서 지방재정 운영의 투명성 및 책임성을 제고 하는 것으로 되어 있습니다. 추진 방침은 2007년도 1월 1일 복식부기 회계제도의 법적 시행에 따른 안정적인 정착 도모를 하고 지속적인 자산ㆍ부채 실시자료를 보완하여 시험운영기간은 2006년의 재무회계 결산 및 통합재무보고서에 작성하는 것으로 되어 있습니다. 그동안 추진상황은 복식부기 회계제도를 이해 제고하고 전직원 기본소양교육 실시를 150명을 했습니다. 업무담당자 전문기관 위탁교육을 12명을 했고, 복식부기 회계정보시스템 도입 운영은 2006년 5월 1일자로 했습니다. 기초 재정상태보고서 작성을 위한 기초 자산실사는 실사기준일이 2005년 12월 31일이 되겠습니다. 기초조사는 2006년 5월 15일부터 7월 7일까지 53일이 되겠습니다. 현장실사 및 부서별 면담실사는 2006년도 8월 10일에서부터 9월 20일 42일간이 되겠습니다. 누락 및 오류 자산 보완은 2006년 10월달에 하고, 실사자료 회계과목 분류 및 보완정리는 2006년 11월에서 12월달 두달이 되겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 2007년도 세부추진계획은 회계담당자 교육실시를 전문기관 위탁 및 시 자제 교육을 하겠습니다. 복식부기, 회계정보시스템 운영을 하고 재무회계과목 분류에 의한 회계처리, 자산등록 및 비용처리를 해서 유지보수는 연간 1,500만원이 되겠습니다. 2006년도 회계연도는 시험운영이간이 재미로 재무회계 결산을 추진하고 결산자료 수집 및 대사, 회계처리 완료를 2007년 2월 28일까지 되겠습니다. 회계처리 확정 및 회계별 결산정보 집계는 2007년 3월 31일까지 하고, 회계장부의 마감은 4월달에 하겠습니다. 재무보고서 작성 및 공인회계사 검토는 2007년 6월 30일까지 하고, 통합재무보고서 시험용 발간은 2007년도 8월달에 하겠습니다. 복식부기 재무회계 결산에 대한 의회에 결선검사 및 승인은 2008년도 상반기에 2007년도 회계연도 복식부기 최초 도입년도 결산부터 시행을 하는 것으로 했습니다. 자산 부채 실사자료 보완은 연중으로 하고 복식부기 회계제도 홍보를 리후렛 제작, 시정소식지, 시청 홈페이지에 게재를 하겠습니다. 문제점 및 대책은 세입분야 지방세 세입수입 연계 및 기금회계 전산처리 미흡으로 2008년도 펴준지방재정정보시스템 전국 공통 운영시 해결이 예상됩니다. 2006년도 회계연도는 시험운영기간으로 결산자료 생성시 일부 오류발생 예상이 되어서 결산 보정 분개 및 오류 수정 분개처리 결산자료간 계수검증을 실시를 하겠습니다. 계약업무 처리 제도개선이 되겠습니다. 18페이지입니다. 2007년도 세부추진계획이 되겠습니다. 발주 소요기간은 최대한 단축 및 대금 신속 지급을 하고 입찰집행은 계약요구문서 접수 3일 이내로 하고, 공고기간은 관내입찰 3일, 관외입찰은 8일이 되겠습니다. 적격심사 개찰후 3일하고 계약체결은 적격심사후 3일이 되겠습니다. 대가는 조기지급 청구후 5일 이내에 지급하는 것으로 했습니다. 소모성 물품 조달구입 절차 간소화를 해서 대상은 일반사무용 소모성 물품이 되겠습니다. 현실태는 물품조달 구입의뢰를 해서 조달요청, 물품수령, 물품납품 및 영수증 작성, 물품검수조서 작성, 지출결의서 작성, 추산 및 지출이 되겠습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 불용물품 재활용 개선방안이 되겠습니다. 사업목적은 불용대상 물품 적기에 처분되지 않고 장기간 방치 및 사장이 되는 사례가 있어 불용품의 효율적 활용방안을 강구해서 불용물품 무상상여 계획 적극적 홍보 및 수용기관과 정보 제공으로 불용품 사장을 방지하도록 하겠습니다. 그동안 추진실적은 불용컴퓨터 무상수리 보급을 2006년도 9월 11일에서 9월 23일까지 해서 보급수량은 70대가 되겠습니다. 보급처는 동점마을 아동센터외 4개 단체가 되겠습니다. 2007년도 세부추진계획은 전산장비 불용품 소요량 일제조사 및 불용컴퓨터 무상 상여를 전산장비 불용품 발생시 지속적 보급을 추진하겠습니다. 문제점 및 대책은 불용품 발생량 및 발생시가 사전 예측이 곤란하고 분기 또는 수시 파악을 하여 불용품의 적정보관 장소 부재, 별관창고 활용이 되겠습니다. 불용품 무상상여 희망수량 과다로 공급이 부족한 현상이 발생했습니다. 단체별 균등배부 및 추후 발생 불용품 우선 보급을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창보

심창보위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

고재창위원

8페이지에 보면 2006년 공유재산관리 변경계획에 대해서 전년도 8월 3일날 의결을 했는데 토지승인을 5필지를 다시 했단 말입니다. 해서 화해권고 환매대상 토지라고 해서 5필지를 다시 넣어 주었는데 추가로 토지를 매수를 해준 것이지요 처음 놀이공원 시설 사업부지로 해서 했는데 여기에 지금 한지가 불과 6개월도 안되었는데 지금 그것이 실행을 제대로 하고 있습니까? 체험공원으로? 잘 안되고 있지요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 지금 완료가 준공인가를 받았습니다. 지금 사업을 위해서 모집이라든가

고재창위원

준공이 끝나서 하고 있어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

그런데 크게 활성화 안되고 있는 것 같은데?
담당

리담당재산관

정재덕 : 지금 준비단계인 것 같습니다.

고재창위원

준비단계? 홍보라든가
담당

리담당재산관

정재덕 : 홍보라든가

고재창위원

놀이공원 시설사업을 하기 위한 준비단계라는 것 입니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 지금 시설은 다 되었는데 운영에

고재창위원

그러니깐 체험 놀이공원을 하기 위한 허가가 다 떨어졌잖아요? 지금 그것을 하기 위한 준비단계에 있다는 것 입니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 관계자들말에 의하면 전국 각지를 다니면서 홍보를 하고 홍보 팜프렛도 배부를 하고

고재창위원

그런데 며칠전에 들어 보니까 이것을 변경승인을 해 달라고 얘기가 들어 왔다고 하던데? 그것 알고 있어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 그것은 처음듣는 얘기입니다.

고재창위원

2006년도 8월달에 승인을 해 준 것이 체험놀이공원 확정이 되어서 허가가 떨어지자 마자 또 바꾸는 것입니다. 그래서 지난번에 우리가 5필지 추가로 매수를 해야된다라고 해서 그때 심상보과장님 계셨을 때 인데 그래서 그때 다 들었을 것입니다 염려스러운 것을 얘기를 했습니다 그대로 가잖아요? 담당이 정재덕씨잖아요? 정재덕씨가 면밀하게 다시 파악을 해 보세요. 지역개발과로 변경 해 달라고 호텔 부지인가 그것을 변경을 해 달라고 얘기가 있었던 것 같습니다. 확인을 해서 이것을 한지가 얼마 안되었는데 승인이 되자마자 염려했던 대로 또다시 그런 변경승인을 해 달라는 그런 사유가 얘기가 있다고 하니깐 그것을 파악을 하셔서 과장님한테 보고를 드려서 과장님도 여기에 대해서 말씀좀 추가로 나중에 해주십시오.
영창

심영창회계과장

예.

고재창위원

10페이지에 보면 공유재산 전수 실태조사에 대해서 잠깐 보겠습니다. 공유재산 효율적관리를 위해서 실태조사를 실시를 해서 무단점유 그다음 불법사용 여부를 파악한다고 했는데 미관리 재산을 발굴하여 무단재산을 변상금 부과등 재정 확충 기여한다고 했는데 시유재산 현황에 대해서 행정재산에 잡종재산하고 분리를 해 놓았는데 토지나 건물에 대해서 잡종재산은 어떤 종류의 잡종재산으로 넣었습니까? 건물 17동 내역이 어떻게 됩니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 15페이지를 봐 주십시오. 거기에 보시면 유상대부 7동, 무상대부 10동이 있습니다.

고재창위원

이것이 잡종재산 이예요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 그렇습니다.

고재창위원

잡종재산이 유상대부하고 무상대부하고 17동 맞네?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

행정재산에 대해서는 이것도 여기에 나와 있어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 행정재산은 워낙 많기 때문에 경로당이라든가 그런 것이 다 행정재산입니다.

고재창위원

그것이 220동이네?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 그렇습니다.

고재창위원

그러면 행정재산은 경로당 같은 경우는 행정재산에 들어 갑니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 어린이집

고재창위원

어린이집 같은 것 노인정 같은 것은
담당

리담당재산관

정재덕 : 그것도 다 행정재산입니다.

고재창위원

행정재산으로 들어가요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

여기는 잡종재산으로 잡혀 있잖아요? 노인정은?
담당

리담당재산관

정재덕 : 이것은 용도폐지된 노인정입니다. 상장 노인정 같은 경우는 중앙경로당을 지으면서 용도폐지가 된 상황입니다.

고재창위원

10페이지 보면 그동안 추진실적에 대해서 무단점유가 15필지지요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

매각 검토 재산에 대해서는 5필지인데
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

이것도 내역이 뒤에 있는 것 입니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 이것은 여기에 내역이 없습니다. 내역은 별도 보고를 드리겠습니다.

고재창위원

이것을 별도 보고가 아니라 내역을 한번 주세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

이상입니다.
천수

김천수위원

다른 실과에서 올라온 물품계약 있잖습니까?
영창

심영창회계과장

예.
천수

김천수위원

판단을 이렇게 누가 물품계약 의뢰를 하면 계약을 판단하는 것은 판단을 할 수는 있지요? 예를들어서 컴퓨터가 필요한 부분인데 당초예산에 섰는 것을 11월 말쯤 되어서 구입을 한다고 계약의뢰를 하고 그런 것 회계과에서 많이 보고 있잖습니까? 사실? 계약담당자 기획판단 조서를 붙혀 주었으면 아무리 실과소에 올라 오는 것이지만 계약부서 어떻게 하는 것인지
영창

심영창회계과장

컴퓨터나 이런것은
천수

김천수위원

등등 그런것은
영창

심영창회계과장

그런 것은 고장이 나야지만 구입할 때 예산은 당초예산에 세워놓고 사용을 하다 보면 12월달에 가서 고장이 날 수도 있고, 1월달에 고장이 날 수도 있고 그런 것은 애매하지요
천수

김천수위원

우리가 판단하는 부분이니까
영창

심영창회계과장

그런 것은 애매한데 다른 물품 같은 것은 꼭 사야할 예산을 세웠는데 안살 때
천수

김천수위원

때가 있고 철이 있습니다.
영창

심영창회계과장

그때는 얘기를 할 수 있지만 고장나는 부분은 그때그때
천수

김천수위원

고장수리는 그렇더라도 아마 계약담당께서 잘 아실 것입니다. 이러한 부분도 늘 저희가 행정사무감사때를 보면 각 부서에 등등을 보면 시기미도래 그다음에 판단하기 이전에 다 구입하고 그럽니다. 그런 것 있잖습니까? 주차지도 단속을 하기 위해서 카메라를 구입합니다 그런데 그 카메라를 언제 구입을 하는가 11월달 12월달에 구입합니다. 그러면 추경때 예산을 세우던지 당초예산때 하고 그럼 그동안 카메라를 구입안하고 뭐했나라는 판단이 드는 것 입니다.
영창

심영창회계과장

그런 것은 조기에 해 주어야지요.
천수

김천수위원

그렇지요 그러니깐 그것이 계약의뢰가 부서에서 일반적인 것은 일반적인 500만원 이하는 부서에서 구입할 수 있는 것입니다. 의뢰를 안해도?
담당

리담당계약관

양재순 : 100만원 이하는 실과부서에서
천수

김천수위원

부서에서 하고 그리고 환경보호과에 진공청소차 있습니다. 그런 것은 더 빨리 서둘러서 해 주셔야 되는 것이 뭐냐하면 저희가 겨울철 지나고 나면 4월달쯤 먼지가 상당히 많습니다.
영창

심영창회계과장

지금 신청들어와서 하고 있습니다.
천수

김천수위원

판단을 해 주실 것을 부탁을 드리고요 고재창의원님말씀처럼 우리가 어떤 부지를 매각을 할 때에는 조례로서 매각을 해 줍니다. 그런데 특이한 것이 환매특약 토지는 의회에 보고를 안합니다. 환매특약 조건을 해지를 해 주거나 변경했을 때 각 부서에서 의회에서 땅을 매도를 할 때에는 민자자본 사업이라고 해서 환매특약조건으로 해서 태백시가 땅을 매도를 할 것입니다. 대신 안전장치를 취할 것입니다. 안전장치가 환매특약 아닙니까? 나중에 그땅이 의회에 보고없이 어떤 때에는 해지가 됩니다. 그것도 회계과에 환매특약 해지가 회계과에 들어 옵니까? 특약 해지 같은 경우는?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.
천수

김천수위원

특약해지도?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.
천수

김천수위원

그럼 기 말씀을 드리겠습니다 특약부분 의회에 의무적 권한은 아니지만 들어오는 부분에 대해서 의회에 보고후에 환매특약을 해 주십사 하는 것 왜 그러냐 하면 해지들어온 것은 각 부서에 자율적인 판단에 의해서 해준단 말입니다.
영창

심영창회계과장

통보가 오면 회계과에 통보가 오면 의회에 보내드리겠습니다.
천수

김천수위원

예. 그렇게 해 주십시오. 태백관광개발공사 그것을 공기업이니까 국가지방자치단체 계약법에 의한 것인지 아니면 어떻게 계약은 공사계약은 어떻게 합니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 그것도 계약은 지방계약법에 준해서 합니다.
천수

김천수위원

준해서 하지요?
담당

리담당계약관

양재순 : 예.
천수

김천수위원

그럼 국가랑 당사자랑 계약법에 의해서
영창

심영창회계과장

그것은 바뀌어서 지방자치단체를 당사자로는 하는 계약에 관한 법률 자치단체는 그렇게 하고 국가기관에서는 국가를 하고 말만 바꾸면 됩니다.
천수

김천수위원

공기업은 어떻습니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 공기업 같은 경우는 국가를 당사자로 하는 것 중에 적용을 받을려고 하는 것 같습니다.
천수

김천수위원

그럼 국가를 당사자로 하는 계약법에 준한다고 그러고 지방자치단체 계약법에 의해서 준하면 너무 많이 갈라 집니까? 왜그러냐 하면 하도급을 주는데 하도급 한테 어음을 줄 수 있습니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 그 내용은 잘 모르겠습니다.
영창

심영창회계과장

그렇게 하는 것은 없는데요.
천수

김천수위원

왜그러냐 하면 국가나 지방자치단체를 당사자로 하면 지방자치단체나 국가가 어음발행을 안하기 때문에 선급금, 중도금 등등은 어음으로 하도급 한테 줄 수 없게끔 되어 있습니다.
담당

리담당계약관

양재순 : 돈을 받아가기 때문에
천수

김천수위원

그렇지요. 돈을 받아가기 때문에 그것은 위법입니다.
담당

리담당계약관

양재순 : 그렇습니다.
천수

김천수위원

혹 이런사항이 있다면 그것도 한번 챙겨봐 주십시오.
영창

심영창회계과장

그것은 우리가 당연직이사로 되어 있기 때문에 나중에 모든 지출 이사회를 거쳐서 하기 때문에 태백관광공사는 아직까지 그런 것은 없습니다.
천수

김천수위원

관광개발공사가 태백시가 관광개발공사가 51%의 지분을 가졌는데 그렇다면 태백시가 공사를 직접 하는 것이 아니고 컨솔시엄 업체들로 인해서 우리한테 공사를 턴키방식에 의해서 주었단 말입니다.
영창

심영창회계과장

그 사람은 어음을 어떤 하도급을 주어서 코오롱에서 하도급을 주어서 코오롱 명의로 이렇게 나가는 것은 공사에
천수

김천수위원

그것은 아닙니다. 어차피 지방공사 즉 태백시 코오롱 이렇게 합쳐서 우리가 컨솔시엄 업체 합쳐서 분명히 공사대금은 개발공사에서 현금으로 준단 말입니다. 어음수령이 아니고 그것은 하도하는 분들한테도 현금지급을 하게 되어 있습니다. 지방자치단체 국가랑 당사자랑 법률에 의해서 왜 이런얘기를 드리냐 하면 지금 하도급 이윤이 발생이 아니라 적자발생을 하고 있다는 것입니다. 거기다 프러스 무엇을 주냐하면 혹 어음을 준다는 얘기가 있어요. 사실인지 아닌지는 제가 확인을 못했지만 어음까지 발행을 한다면 할인비용이라고 그러지요 할인 비용까지 포함을 한다면 어차피 크게 발생합니다. 우리는 현금으로 주었는데도 불구하고 그럼 결국은 그안에 들어간 몇 개의 지역업체까지도 어려움을 겪을 수 있습니다. 혹 이런 것이 사실인지 확인을 해주시고 나중에 이런 부분이 있으면 지방계약법에 준해서 주의조치나 걸렸다고 처벌할 수는 없는 것 아닙니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 알겠습니다.

김동해위원

과장님 저는 궁금한 것이 기업이 아니고 행정에서 복식부기 제도를 도입한다 그렇다면 차변과 대변 그다음에 수입과 비용 그다음에 자산, 자기자본 이런 얘기가 나올텐데 17페이지에 보면 기초자산 실사결과가 일반회계 만일 100만원 단위 일반회계가 건수가 소수점이 있어서 그런데 100만원 단위라 그러면 이것이 71억 100만원 입니까?
영창

심영창회계과장

예.

김동해위원

9,400억원입니다. 태백시가 갖고 있는 자산이 9,400억원이다 자산이라는 것은 채무도 자산입니다. 부기확상으로는 채무도 자산입니다.
태백시가 갖고 있는 유가증권, 그다음에 채무
유가증권은 빠지고?
자산평가 기준은 과표상으로 그러니깐 공시지가 기준입니까? 땅같은 경우?
자산 평가가 상당히 중요합니다.
건물 같은 경우는 어떻게 합니까?
그러면 자산과 자기자본 이라고 그러면 자산은 아까도 말씀드렸지만 부기학상으로 채무도 빚도 자산입니다.
채무도 자산이고 우리가 부기학상으로 자기 자본을 따진다면 자기 자본은 어떻게 취급을 합니까?
예.
있지 자산이라는 것은 부채, 유가증권 다 이런것들이 수입에 유동성 자금 자산이고 자기 자본이라는 것은 순수하게 내돈입니다. 그러면 빚을 갚고 다 정리를 한 다음에 순수하게 자기 자본은 얼마가 될까?
앞으로 자기 자본도 조사를 하겠네?
책상 이런 것이 다 자산입니다.
사회 간접자본은 자기 자산으로 잡으면 안될텐데?
그러면 우리가 각 자치단체에서 기채를 발행하는데 기채한도가 있습니다. 그죠? 기채발행 한도가 있는데 더 이상 발행을 하면 안됩니다. 기채한도를 정하는 것이 자기 자산에 몇% 이렇게 얼마 나와 있습니까?
아까 말씀드린 것은 자기 자본에 몇%, 자산에 몇%이상 발행 못하게 되어 있을 것입니다. 규정상? 더 늘었을 때에는 파산직전 이기 때문에 못하게 되어 있습니다.
창보

심창보위원장

정부로부터 얼만큼 태백시는 얼만큼 한도내에서 기채 발행을 한다는 금액이 있을 것 입니다.
천수

김천수위원

기채발행할 수 있는 부분은 자산에 대비해서 얼만큼 발행하라는 것이 아니고 행정자치부나 도에 자체판단에 의해서 승인절차를 받습니다. 다만 우리가 복식부기에 의한 자산평가는 재무재표에 현황에 의한 기준표를 가지고 가는 것이고 기채발행은 그 기점을 잡는 것이 아니라 그들의 판단에 의한 승인절차입니다.

김동해위원

재정자립도 하고
창보

심창보위원장

여러 가지를 봅니다.
천수

김천수위원

그것을 보는데

김동해위원

기채발행은 법적으로 정해 놓은 것이 있을 것입니다. 재정자립도하고 자산평가를 해서 기준이 있을 것입니다. 내가 그것을 묻고자 하는 것이 아니고 이해가 잘 안되는 부분이 보조금 같은 경우는 사실 현금으로 떨어지지 않고 서류상으로 왔다갔다 해서 얼마 투자를 해서 삭감이 된 것이거든? 보조금 계속사업 같은 경우는 연차적으로 오기 때문에 수익을 보겠지만 이것을 내려 온다고 해서 덜주는 부분이 있거든? 국비 모자라면 도비 모자라고 어느 사업에 30억원을 준다고 했다가 연말에 몇억원 덜 내려와서 삭감이 되는 경우가 있는데 이런 것을 복식부기에 어떻게 정렬을 해아지? 끌고 나가고 비용으로 보나? 그럼? 결손처분을 하는 것 입니까?
수입입니다.
천수

김천수위원

수입은 가내시에에 의한 수입은 그대로 다 잡아준단 말입니다. 1,000억원이라 그러면 나중에 100억원이 내려왔던 200억원이 내려왔던 1,000억원에 대한 내시금액은 수입으로 다 잡아줍니다. 일단은? 100억원으로 잡는 것이 아니고

김동해위원

이해가 잘 안되는데 그렇다 그러면 임대수입 있잖아요?
그러면 표기를 할 때 전부다 임대수입이라 그러고 그다음에 일반수입 지방세 세금은 일반수입이고 임대는 임대수입이고 보조금은 무슨 수입으로 잡지요?
차변과 대변상태, 수입과 비용을 털고 나서 얼마 남았다 얼마 모자랐다 모자라면 결손이라고 합니까? 손해를 보았다? 손실입니까? 아니 차변과 대변을 사업계획을 세울 것입니다. 총 필요한 돈이 이만큼 들어올 것이 있다 자체 세외수입이 있고, 임대수입이 있고, 보조금이 있을 것입니다. 수입부분이 있고 비용부분이 있을 것 이란 말입니다. 쓰고나면 마지막에 가면 손액이 나오게 됩니다.
천수

김천수위원

지출을 안하는 것이지 결국은?

김동해위원

이것이 정부에서 복식부기 제도를 도입하는 것은 이해가 안됩니다. 수입부분에서 예를들어서 1,000억원이 있다 그러면 비용부분에서 남았다 그러면 흑자라 그러고 모자라면 적자경영을 했다 그래서 손익분기점이 나온다 행정에 도입하는 것이 맞는가? 이것이?
참 애매합니다. 그렇다 그러면 무상대부, 유상대부 건물이 나오는데 내가 볼때에는 유동성 자금을 본다면 매각을 다해야 됩니다. 건전재정 이라는 것은 경영평가 등록을 받을려면 유동성 자금이 많아야 됩니다. 그렇잖아요? 그러다 보면 무상으로 준다는 것은 말이 안통하는 것입니다. 기업의 회계 복식부기를 도입한다 그러면 무상으로 준다는 방법은 없어져야 됩니다. 그렇잖아요? 수입과 비교, 남는 부분이 있다 흑자가 난다 적자가 생겼다 이것은 무상이라는 말이 없어져야 됩니다.
창보

심창보위원장

적자경영을 하면서 무상으로 준다는 것은

김동해위원

다 매각을 해야 됩니다.
창보

심창보위원장

적자 경영을 하면서 무상으로 준다는 것은 앞뒤가 안맞지?

김동해위원

매각을 해야지
영창

심영창회계과장

운영의 어떤 복식부기가 아니고 평가를 얼마만큼 가지고 있느냐 자산을 가지고 있느냐 이것을 하기 위해서 한 것이지 어떤 기업에 운영처럼 하는 것은 아닙니다. 그러면 안맞지?
천수

김천수위원

계장님 이렇게 생각하세요 간단하게 얘기하면 투명성 확보를 위한 복식부기입니다. 이것은 사실? 지금 얘기를 하면 정부가 지방자치단체에서 기업경영 마인드를 끌여 들여서 수입경영 사업을 하라는 것이 아니고 즉 색안경을 끼고 있으니까 그것을 고치라는 것 입니다.
그래서 복식부기가 도입이 된 것이지 경영방식 장사하라고 복식부기 한 것은 아니라는 것

김동해위원

생산적인 것에 좀 신경을 써야 되겠다 그런 쪽으로 도입이 된 것이지 생산적인 돈을 써라 괜히 선심성으로 해서 건물 지어서 무상으로 주지말고
창보

심창보위원장

요즘도 무상으로 주는 것이 있습니까?

고재창위원

여기 무상이 많잖아요 무상대부가 말이예요 10건이나 됩니다.
창보

심창보위원장

4페이지좀 봐 주십시오. 수당지급 범위에 주민감독 위촉 및 관리에 30만원 줍니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 30만원이 정해진 것이 아니고 현장에 나와서 30만원 범위내에서
창보

심창보위원장

30만원 범위내에서 상황에 봐서 줄 수 있다는 것이잖아요?
담당

리담당계약관

양재순 : 예.
창보

심창보위원장

신설 이잖아요?
담당

리담당계약관

양재순 : 예.
창보

심창보위원장

신설로 하는 것 아닙니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 예.
창보

심창보위원장

신설로 하는 것은 저희들 하고 관계없이 주는 것 입니까? 의회에 얘기를 안하고 주는 것 입니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 조례를 저번에 했습니다. 제정해서?
창보

심창보위원장

그런데 2005년도에 했어요?
담당

리담당계약관

심영창 : 예.
창보

심창보위원장

저는 2005년도에 없었거든요? 그래서 물어 보는 것입니다. 이것을 두가지 측면에서 볼 수 있어요 첫 번째는 공사감독이 있단 말입니다.
영창

심영창회계과장

예.
창보

심창보위원장

있는데도 불구하고 준다 공사감독을 못 믿는다 어차피 더 감독을 강화하기 위한 공사에 대한 부실 시공에 대한 것은 막을 수 있지만 주민들을 참여 시켜서 30만원씩 과연 주어야 될 것인가
영창

심영창회계과장

그런데 이것이 왜 이것을 이렇게 했냐하면 우리 옛날 새마을사업 같은 것을 할 때 전 주민이 다 감독이 되고 일하는 사람이 되었는데 요즘은 공무원이 용역설계라든가 설계를 해서 하면 실지 주민이 도면상 똑바로 가야 되는데 예를들어서 도로를 한다면 주민이 봤을 때 약간 돌아가도 더 필요하단 말이야 주민이 이럴 때 현장감독을 꼭 공무원들이 나와서 감독을 하는 것 보다 주민편의에서 하는 사업을 할 때 예시를 해 놓았잖아요 이런 사업에는 명예감독을 둔다
창보

심창보위원장

취지는 좋은데 예를들어서 과연 주민들이 얼만큼 공사에 대해서 아냐는 것입니다 기술적으로 기술적으로 안다고 생각을 하십니까?
영창

심영창회계과장

특별한 기술을 가진 사람을 여기에 보면 예시를 해 놓았는데 정밀한 그런 감독같은 것은 못하겠지만 그러니깐 3,000만원 미만 조그마한 공사를 할 때 합니다.
창보

심창보위원장

3,000만원 내에서도 기술이 필요한 부분이 있습니다. 어제 건설방재과장 보고 하는데도 기채발행 150억원 발행해서 억지말둑 하는데 그 공법자체도 모르는데 주민이 어떻게 아냐는 것입니다. 이 방법을 도입하는 자체를 취지는 좋은데 담당과장이 업무파악도 못합니다. 주민들은 더하지 그런 부분이?
영창

심영창회계과장

이것은 특수시책사업으로 내 놓은 것 입니다.
창보

심창보위원장

선심성이라고 볼 수 있습니다. 이 부분은?
영창

심영창회계과장

감독하는 사람이 별로 없습니다.
창보

심창보위원장

감독하는 사람이 별로 없으면 왜 만듭니까?
담당

리담당계약관

양재순 : 태백시 자체에서 한 것이 아니고 내려 왔습니다. 실지 저희들도 지방에서 보면 취지는 사실상 좋은데 현실하고는 안맞습니다.
창보

심창보위원장

동떨어 지지요 당연히?
담당

리담당계약관

양재순 : 명예감독관을 저희들이 시행하는 것으로 하면 되는데 그것도 무영지물이 되었는데 현지 이것을 만들어서 수당까지 준다는 것은 현실로는 사실 안맞습니다.
창보

심창보위원장

알았습니다. 6페이지좀 봐 주세요. 자산매각 기준이 있습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 있습니다.
창보

심창보위원장

어떤 기준이지요? 기준안이 있어요 지금 가지고 왔습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 저희들이 국유재산인 경우하고 공유재산 하고 조금 다른데 국유재산은 국유재산법 하고 국유재산 관리계획이 있습니다. 그리고 시유재산 같은 경우 저희들이
창보

심창보위원장

그렇게 얘기를 해서 제가 잘 모르고 계장님이 얘기하시는 그 안을 주세요. 지금 안가지고 왔어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 제출해 드리겠습니다.
창보

심창보위원장

무슨 얘기냐 하면 많은 사람들이 시부지나 기타 부지를 원하는 경우가 있습니다. 재무부 땅이나 건교부 땅이나 이런 땅을 원하는데 가면 1년에 한번 취합을 한다고 그러고 결재 안될지 모른다고 하는데 1년에 예를들면 상당히 신속하게 처리가 됩니다. 똑같이 주민들이 어떤사람이든 똑같은 기준이 되어야 된다 어떻게 생각을 하십니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 맞습니다.
창보

심창보위원장

실지 그렇게 이루어 지고 있습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 노력하고 있습니다.
창보

심창보위원장

노력하고 있습니까? 차별적으로 행정을 펼치고 있습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 차별은 안합니다.
창보

심창보위원장

차별은 안하는데 어떤 사람은 되고 어떤 사람은 안된다는 것은 다른 기준을 적용시키면 안되지? 끝나고 안을 저한테 주세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 알겠습니다.
창보

심창보위원장

왜그러냐 하면 많은 사람들이 실지 재무부 땅이나 기타 땅을 필요로 해서 이 땅을 매입을 함으로 인해서 어떤 현상이 생기냐 하면 증개축을 할 수 있습니다. 그런데 재무부 땅이기 때문에 헐면 새로 신축이 안됩니다. 그럼 어떻게 되어야 되나 태백시 공무원으로서는 당연히 주민이 있기 때문에 공무원이 있는 것인데 그쪽에 서서 해 주어야지요. 그런데 재무부 땅이기 때문에 안된다 진짜 그런부분은 왜 그러냐 하면 그래서 증축이 필요해서 3평을 늘렸어 잘살면 모르겠지만 주민이 못살아서 신고가 들어갑니다. 건축과에서 당연히 나가 봅니다. 사진찍어서 벌금 내라고 합니다. 없는 형편에 30만원, 50만원 또 내어야 됩니다. 예를들어서 재무부땅이라고 풀어 주어서 개인들 한테 매각을 하면 자유롭게 자기 재원에 재원에 따라서 증축을 하던가 새로 지어서 할 수가 있는데 그런 부분에 법 규정에 묶여서 억울하게 식구가 늘어서 3평을 늘릴려고 하는데 불법개조라고 해서 벌금을 내어야 됩니다. 이런 부분은 제가 봐서는 검토를 해서 진짜 주민들한테 매각을 해주고
영창

심영창회계과장

그 부분은 듣는 것이 처음인데 어느 통입니까? 그런 부분을 조사를 해서 매각을 해 주어야지 불편한 부분이 있으면 안되지
창보

심창보위원장

알겠습니다. 조사를 해서 주민이 할 수 있도록 매각을 해 주십시오.

고재창위원

저번에 체험놀이공원 시설부지 그때 5필지 추가로 매입을 했잖습니까?
영창

심영창회계과장

예.

고재창위원

추가 매입을 했는데 그때 매입을 할 때 체험공원 놀이공원을 하기 위해서 시민들 편익도모를 위해서 매각을 한 것입니다. 5필지 추가매입을 해 놓고 이것을 이사람이 만약에 허가하고 난 다음에 놀이공원을 안했을 때 그때 우리가 제재할 수 있는 방법이 있냐고 그러니까 그때 방법이 내년에 있다고 했잖아요?
상보

심상보사회복지과장

전체 시설공원 부지를 확정을 해줄 때 당초 사업부서에서 5필지 전체 섹터안에 들어가 있으니까 그것을 같이 묶어서 해 주어야 되는데 나중에 나왔는데 매각을 해 주었는데 환매특약조건으로 해서 지금 홀딩을 해놓은 상태 이니까 그 사업을 계속 하지 않을 경우에는 환매특약조건이 있으니까 그것은 문제가 없습니다.

고재창위원

문제가 없어요?
상보

심상보사회복지과장

예.

고재창위원

그런데 지금 변경 체험놀이공원으로 돌아가지 않잖습니까?
영창

심영창회계과장

돌아가는 것이 아니고 저 사람들이 아까 재산관리계장이 한 그 얘기는 그것은 운영이 안되고 우리가 사람이 있는 것을 못 보았거든요.

고재창위원

그러니까 염려했던 것이 그대로 나타나는 것입니다. 호텔부지로 변경승인을 해 달라고 시에 지역개발과에 요청을 한 것 같습니다. 이것이 승인이 난지가 의회에서 의결을 했는데 5개월 6개월도 안되어서 변경승인이 나온다는 것은 나중에 연관성이 있기 때문에 물어보는 것입니다. 변경승인 해 주어야 됩니까? 이럴때는 어떻게 해야 됩니까?
영창

심영창회계과장

그래서 환매채를 5년동안 묶어 놓았습니다. 다른 것을 못하게 하기 위해서

고재창위원

내 얘기는 그것이 아니고
천수

김천수위원

그것이 아니고 아까 전자에 말씀드렸듯이 우리가 땅을 매각하는 것은 지금 태백시의회 조례안으로 해서 다 매각을 해야 된다 조건이 뭐냐하면 환매특약을 주었는데 대신 환매특약 해지는 의회 보고사항이 아닙니다라고 얘기를 했을 때 앞으로 이런 부분이 발생했을 때 의회에 사전 동의를 거쳐서 협의를 해 주십사 하는 얘기

고재창위원

그러니까 의회에 동의를 얻어서 했는 것입니다. 5필지 추가매입을 했는데 이것이 하마 우리 시에서 시민들을 편리를 위해서 체험놀이공원을 만들어 놓고 제대로 이용도 안되지도 않고 있으면 참 문제라는 것입니다. 그러니까 저 사람들이 사업자로 선정되어서 했던 사람들이 바꿀려고 6개월도 안되어서 바꿀려고 하니까 문제라는 것 입니다.
상보

심상보사회복지과장

지역개발과에서 사업변경 승인을 해줄 때 전자에 해준 것이 있기 때문에 신중하게

고재창위원

사업변경을 안되는 것이지요 안되는 것이고 안되는 것인데 우리 시에서 체험놀이공원으로 한다고 해서 시민들의 편리를 제공하기 위해서 부지를 산 가격에 준 것입니다. 우리 시민들을 위해서 제대로 활용을 하지도 않고 산 가격에 혜택을 받은 사람이 이 활용을 제대로 안하고 다른 것으로 용도변경을 할려고 이런 마음을 먹고 있으니까 시에서 애당초 체험놀이공원을 주었던 것이 잘못 된 것이라는 것입니다. 그러니까 모든 것이 의원으로서 얘기하는 것은 앞으로는 사후관리를 해당부서에서 해야 됩니다. 뭐든지 사후관리까지 생각을 해서 해야지 나중에 시에서 특혜를 준 것인데 특혜를 받고서는 그 사업을 하지도 않고 하는 흉내만 내놓고 끝내 버리고 그러면 시민들한테 혜택은 하나도 안오고 이런 것이 문제라는 것입니다. 우리 정재덕씨 어떻게 생각을 하십니까? 담당이시니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 맞습니다. 그래서 저희들이 5필지에 대해서는

고재창위원

5필지 추가로 준 것이니까 그것은 개발법에 의해서 주었는데 그것은 환매특약으로 묵어 놓았잖아요? 이 사람이 체험놀이공원을 하기 위해서 시민들 편리제공을 하기 위해서 놀이공원을 시민들이 가서 쉴 수 있는 공간을 그런 놀이공원을 했는데 하도록 주었는데 그것을안하고 있으니까 문제라는 것입니다. 안하니까 문제라는 것입니다. 특혜를 주어서 그런 것을 면밀히 파악을 해서 주어야 되는데 그냥 그렇잖아요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 그렇습니다.

고재창위원

주었으면 하면 되는데 하지도 않는다는 것입니다. 그러니까 이것이 문제다 나도 한번 가 보았는데 이것이 시설자체가 시민들이 쉴 수 있는 공간이라든가 그것이 크게 시민들 흡족할 수준이 안되더라고 그것이 그러니까 내가 다시한번 말씀드릴께요 앞으로 토지를 매각이나 시부지에서 임대를 주었을 때에는 그 매각을 했을 때 그사람이 그것을 매입을 해서 임대를 얻어서 그 사람이 어떤 사업을 어떻게 하던가 정확하게 그 사업이 될 수 있는가를 시에서 판단을 못하면 전문가들 한테 동원을 해서 물어보고 그런식으로 해야지 이것을 나는 잘못 준 것 같습니다. 앞으로 이런 실수가 없도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
담당

리담당재산관

정재덕 : 알겠습니다.

고재창위원

이것은 순전히 잘못된 실수입니다. 우리시에서 주었는데 제대로 안하니까 특혜를 주었는데 사실은? 특혜를 준 것이 아닙니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 맞습니다.

고재창위원

다음부터는 착오가 없도록 해주시기를 당부드리겠습니다.

김동해위원

시유재산 관리계획변경 승인건은 취득을 하거나 매각을 할 경우 동의를 받았는데 작년에 우리가 제주도 세미나 갔을 때 자치발전연구소 소장이 박사가 임대하는 것 까지 다 동의를 받으라고 하던데 바뀌었는데 알아요? 법이?
담당

리담당재산관

정재덕 : 그렇게 계정된 부분은 없고 과거에 당초에는 대부까지 관리계획 대상이었습니다. 그런데 지금현재

김동해위원

그래서 그것을 관련 중앙부처에 질의서를 한번 해 보세요. 우리는 가서 세미나를 받고 왔습니다. 우리는 들었으니까 심지어는 주차장 위탁관리도 의회에 동의를 받으라고 했습니다. 그 박사가 교수가 관련법을 질의를 한번 해 보세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 저도 그래서 저번에 말씀하시기 때문에 관련질의 회시라든가 상급기관에 전화를 해서 물어보고 관련법 조항을 찾아 보니까

김동해위원

질의서를 띠워 보세요. 답이오면 답이오는데로 갔다온 자료가 있으니까 박사한테도 띠워 보고
담당

리담당재산관

정재덕 : 알겠습니다.

김동해위원

그 다음에 토지같은 경우에 매각을 할 경우에 수의계약 면적 한도 그다음에 단가 이것을 공시지가로 하는 경우도 있고 감정을 하는 경우도 있는데 구분이 잘 안되니까 얘기를 해 보세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 저희들이 관리계획을 세울 때 의회에 의결을 받기 위해서 관리계획을 세우고 매각계획을 세울때에는 토지같으면 저희들이 개별공시지가, 건물이면 과세표준 세무과에서 운영하는 과세표준액이 있습니다. 그것을 기준으로 해서 저희들이 평가를 예정가격이라고 그러는데 그렇게 합니다. 관리계획 대상은 건당 5억원이상인 경우에 관리계획 대상입니다. 의회에 의결을 받는 중요재산에 들어갑니다.

김동해위원

5억원 이상인 경우에는 관리계획에 넣어서
담당

리담당재산관

정재덕 : 예정가격이 5억원 이상인 경우

김동해위원

감정을 하느냐 안하느냐가 중요합니다.
담당

리담당재산관

정재덕 : 감정은 매각 할때 승인이 다 나고 매각을 할 때 감정을 하는데 감정이 생략되는 경우가 있습니다.

김동해위원

예?
담당

리담당재산관

정재덕 : 감정이 생략되는 경우가 예정가격이 500만원 이하인 경우에

김동해위원

매각대금이 500만원 이하일 때는 감정을 안한다.
담당

리담당재산관

정재덕 : 생략을 할 수 있다라고 하는데 저희들은 다 감정을 합니다.

김동해위원

그 이상도 감정을 안한 경우가 있는데
담당

리담당재산관

정재덕 : 감정을 다 했습니다.

김동해위원

다 했다고?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

김동해위원

함태광업소 38,000평 부지 내놓은 것 공시지가 대로 6만 1,500원에 매각을 했습니다.
천수

김천수위원

감정 평가를 했습니다.

김동해위원

감정평가 했어?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.
천수

김천수위원

그것이 감정평가를 했는데

김동해위원

공시지가로 처분을 했습니다.
천수

김천수위원

감정 평가를 했는데 동일동시에 태백시에서 2000년도 인가 3곳을 했습니다. 동일 날 같은 날 같은 시에 철암 금강골 골짜기가 12만원 얼마인가 나오고 개발섹터가 6만 8,000원인가 나오고 앞뒤 안맞는 감정 있잖아요? 누가 보더라도 저 땅은 1만원도 안가는데 이땅은 10만원 이상 가는데도 거꾸로 바뀌었습니다. 특히 스카이호텔

김동해위원

그래서 만약에 그 부분이 미심적은 부분은 확인을 하고 넘어가야 되니까 지난 것을 들추자는 것은 아니고 지난 것을 그래서 그 부분이 만약에 감정이 되었다라고 얘기를 하시니까 그것을 한번 찾아서 감정한 부분을 주세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

김동해위원

그다음에 토지를 매각할 경우에는 면적단위로 얼마정도는 매각할 수 있고 이런 규정이 있어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 있습니다. 수의계약 매각조건에 저희들이 관리계획상 500㎡이하인 경우에는 수의계약 대상이 됩니다. 500㎡이하라고 해서 전부 수의계약이 되는 것은 아니고 수의계약 대상이 될 수 있는 것 입니다.

김동해위원

작년 8월달에 624㎡를 분활을 했습니다. 작년 8월달에 500㎡를 맞추기 위해서 수의계약을 맞추기 위해서 624㎡를 분활을 한 것이 있습니다. 알고 있습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 알고 있습니다. 황지동 256-2번지인데 심원사 진입로가 포함된 필지입니다.

김동해위원

문제가 되고 지금도 전화가 왔습니다. 어떻게 624㎡를 나누어서 500㎡로 나누는 것 입니까?
천수

김천수위원

누가 지시를 했습니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 지시 한 것은 없습니다. 심원사 진입로 부분을 분활을 하니까 그렇게 되었습니다.

김동해위원

해당되는 건축주가 아침에 저를 찾아 왔습니다. 그래서 내가 단호하게 말씀드린 부분도 있는데 분활을 하는 부서나 그것을 지적도로 띠어보면 그 뒤에 전부다 택지로 브럭으로 쪼개져 있습니다. 지적도를 보면 택지조성을 해서 다 브럭으로 지번이 나누어져 있는데 그것을 뻔히 알면서 분활을 해 주어가면서 그 시설물이 오늘와서 시인을 하더라고 장례예식을 하겠다고.
영창

심영창회계과장

그것이 들어올때에는 근린시설해서 위에는 학원 같은 것을 하고 밑에는 식당을 하는데 식당부페 이렇게 그런식으로 한다고 하는데 그런데 어느날 갑자기 변해서
창보

심창보위원장

당초에는 창고 및 주택으로 들어 왔고 그러면서 공사중에 근린생활 시설로 바뀌었습니다.

김동해위원

처음에는 주택 및 창고로 들어 왔다가 설계 변경을 두 번 했거든요? 그래서 근린생활 시설을 바꾸고 일반 음식점으로 해 놓았습니다. 당초에는 창고하고 주택이었습니다. 건축과에 넣을 때 건축과도 변경되는 것을 뻔히 알았습니다.
창보

심창보위원장

건축허가가 2000년 10월 20일날 들어왔고 12월 1일날 창고 및 단독주택이 근린생활 시설 사무실 및 주택으로 바뀌었습니다. 그리고 2차 설계변경이 2006년도 11월 24일날 근린생활 시설 주택에서 근린생활 일반음식점으로 바꾸었습니다.

김동해위원

당초부터 들었는데 그 사람이 당초부터 그런 의도가 없었는가 듣기만 했는데 당초부터 생각을 가지고 있었습니다. 그러면서 하는 말씀이 심원사 쪽에는 별 반발이 없습니다라고 얘기를 하더라고 심원사 쪽은 문제가 아니고 그쪽으로 다니는 위에 체육공원 다니는 주민들이 더 말이 많고 3주공 하고 그런데 법적으로 하자가 없을지라도 우리 간담회 한 얘기를 다 해 주었거든 법적으로 하자가 없다고 하더라도 뻔히 알면서 설계변경을 두 번씩 도와주어 가면서 최종적으로 어떻게 보면 저희들 생각은 사회복지과에 장례예식장 신고만 하면 되는 것으로 이렇게 생각을 했는데 그날 건축과장은 용도변경을 마지막으로 정리를 안하면 그 사업을 못한다고 얘기를 했습니다. 그럼 최종적으로 부시장이 참석을 했는데 용도변경을 해 주어서는 안된다 그러면 지금까지 투자한 손실은 어떻게 할 것인가 손해를 본 것을 손해보상 소송이 들어올 것인데 다른 방법으로 유도를 하자까지 얘기를 해 주었습니다.

고재창위원

분활을 해서 쪼개어 주었다는 것은 입구를 얘기하는 것 입니까?

김동해위원

지적도를 띠어 보니깐 624㎡를 분활을 했더라고
상보

심상보사회복지과장

김동해의원님 제가 그때 있어서 얘기인데 당초에 최증목씨가 신청이 들어왔을 때 왜 이땅을 매입을 할려고 하느냐라고 했을 때 그 뒤에 보면 건물하나 지어 놓았다가 중지를 해 놓은 것이 있습니다. 건물이 지금 보면 624㎡에서 분활을 한 것은 왜 분활을 했느냐 심원사 올라가는 도로빼고 그다음에 내려오는 배수로가 있습니다. 그것은 매각을 할 수 없으니까 그것을 다 빼고 나니까 500㎡이하로 된 것입니다. 임의적으로 짜른 것이 아니고 그리고 지금 거기에 보면 그 땅이 시로 봐서는 보존부분 부적합지로 판단이 되었습니다. 왜 판단이 되었느냐 지금 보면 석중사 앞에 그 부분이

김동해위원

파는 쪽에서 배수로 띠어 팔면 뭐합니까? 다 팔면 그만이지 그렇잖아요? 파는 쪽에서는 배수로다 담장이다 벽이다 필요없이 다 팔면되지 분활해서 팔 필요가 뭐 있어요?
천수

김천수위원

분활측량을 해서 판 것은 한건도 없었습니다. 이건이 처음입니다.
상보

심상보사회복지과장

내가 와서 했을 때에는 매입이 들어와서 검토를 하는 과정에서 실지 도로 빼고 뺄 것을 다 빼니까 500㎡이하로 된 것이지 의도적으로 뺀 것은 아니고

김동해위원

과장님이 그렇게 말씀하시는데 일반적인 통상 관념에서 본다 그러면 파는 쪽에서는 그냥 팔면 되는데 왜 띠어서 파냐는 것입니다.
상보

심상보사회복지과장

심원사 올라가는 도로가 진입로가 되는 것이지

김동해위원

배수로 들어갔다고 하니까 여태껏 심원사 없어도 분활을 안해 놓아도 잘 지내 왔는데 구태여 쪼개어서 배수로 주고 심원사 길 나눌필요가 뭐가 있어요 그냥 팔면 되지 나 부터라도 내 땅을 파는데 골치아프게 왜 분활을 해서 다 팔면되지 사가지고 가는 쪽에서는 띠든 옹벽을 하든 배수로는 그쪽에서 하면 되지
상보

심상보사회복지과장

기존 도로가 있고 배수로가 있는데 끼여서 팔수는 없지
천수

김천수위원

과장님! 그러면 심원사 길은 심원사에서 매입을 했습니까?
상보

심상보사회복지과장

안되어 있지요. 기존 도로
천수

김천수위원

안되어 있잖아요 태백시에서 어떠한 분활지 택지 매각을 분활시킬 때 매각을 하면 쌍반간에 합의를 해야 됩니다. 즉 심원사 내지는 지금현재 건물주의 합의내용 어느 한쪽에서도 이의를 달면 분활매각은 안합니다. 태백시 공유재산은 어떠한 부분이든간에
상보

심상보사회복지과장

법상에 그런 것은 없고 우리가 매각을 할 때 보면 거기에 지하물이 있거나 또는 진입로가 있을 경우에는 당연히 그것은 짤라주고 팔아야지 그것을 다 팔면 그사람 소유가 되면 길이 막히면 누가 책임을 지겠느냐는 것이지 그래서 624㎡에서 짤려진 부분이 그런 부분에서 짤려진 부분입니다.

고재창위원

체험놀이공원에 30필지 팔때가 언제 입니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 저희들이 9월 1일날 매각을 했습니다.

고재창위원

예?
담당

리담당재산관

정재덕 : 9월 1일날 매각을 했습니다.

고재창위원

몇년도?
담당

리담당재산관

정재덕 : 2006년도 9월 1일입니다.

고재창위원

5필지 말고?
담당

리담당재산관

정재덕 : 같이 매각을 했습니다.

고재창위원

30필지는 미리 팔았잖아요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 당초 말입니까?

고재창위원

그러니까 내 말은 5필지 판 것은 작년에 팔았고 30필지 말입니다.
담당

리담당재산관

정재덕 : 30필지 당초에 판 것은 2003년 3월 20일날 팔았습니다.

고재창위원

2003년도에 그때 계장님 있었어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 저는 없었습니다.

고재창위원

그때 계장님은 누구 예요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 이때 당시에는 누구였는지 모르겠는데 한번 확인을 해 보겠습니다.

고재창위원

그런데 그때 과장님은 누구예요?
상보

심상보사회복지과장

지역개발과에서 환매특약으로 해서 준공이 되어서 나중에 매각이 된 것이지? 정정을 하세요. 지역개발과에서 사업섹터안에 들어가 있었기 때문에 환매특약으로 했다가 나중에 매각이 된 것입니다.

고재창위원

그 얘기는 아니고 회계과에서 판매를 한 것 아닙니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 회계과에서 팔았습니다.

고재창위원

내 얘기는 2003년도에 회계과에서 팔았잖아요? 회계과에서 팔 때 누가 팔았냐는 것입니다. 과장이 누구냐는 것 입니다.
담당

리담당재산관

정재덕 : 확인을 해서 보고를 드리겠습니다.

고재창위원

그러니까 그럼 좋습니다. 그때 어떻게 되어서 팔았습니까? 지역개발과에서 요청이 와서 판매를 한 것 입니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 그때에는 매각 계획을 지역개발과에서 수립을 해서 저희들한테 매각 의회의결 요청, 관리계획 심의요청 이렇게 들어와서 그렇게 해서 저희들이

고재창위원

의회에서 요청을 했어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 지역개발과에서 요청을 했습니다.

고재창위원

지역개발과에서 요청을 해서 그래서 회계과에서 판매를 한 것 아닙니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

그럼 지역개발과에서 요청만 했지 모든 감정이라든가 그런 것은 회계과에서 했을 것 아닙니까?
담당

리담당재산관

정재덕 : 회계과에서 했습니다.

고재창위원

그죠?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

지역개발과에서 요청만 했잖아?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

요청만 해서 금액을 파는 평당 금액이라든가 그런 것 다 회계과에서 했잖아요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 그렇습니다.

고재창위원

지역개발과는 요청만 했으니까 지역개발과는 얘기할 것은 없는 것이고 그렇잖아요? 그럼 지역개발과에서 요청을 해도 여기에서 정확하게 팔았으면 되는데 이것이 그때 감정해서 팔았다는 것이지요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예. 맞습니다.

고재창위원

감정요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

아까 김천수의원님 얘기대로라면 그때 6만원 나왔어요?
담당

리담당재산관

정재덕 : 그 금액은 제가 기억을 못하겠습니다.

고재창위원

그당시 관계서류좀 주세요.
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

왜 그러냐 하면 왜 이서류를 달라고 하냐하면 이때 30필지 의회 승인도 받았잖아요? 왜 이것을 달라고 하느냐 하면 이유를 얘기 할께요. 처음부터 이것이 잘못된 것입니다. 다시 말해서 이 사람이 처음 놀이공원을 시설 사업부지로 한다고 해놓고 그것을 하지 않고 지역개발과를 통해서 하지도 않을 마음을 가지고 한 것입니다. 그러니까 이것이 문제입니다. 그러니까 지금 이런 것이 많아요. 우리시에 이런 것이 앞으로 지역개발과에서 요청이 오든 지역개발과에서 요청이 오면 어떤 근거자료나 근거자료에 의해서 또 그다음에 그것이 효율성이 있다던가 타당성이 있다던가 시민들한테 도움이 될 수 있다던가 모든 것을 종합해서 거기에서 그런 자료까지 받아서 회계과에서 앞으로 처리를 해야지 그렇지 않으면 그런 자료도 없이 지역개발과에서 해 주어야 된다 그럼 다 해주면 해주어서 그 사업 하지도 않고 가면 그만이고 그러니까 자료좀 주세요. 그때 지역개발과장님이 누구예요? 지금 장호영씨 입니까? 그 당시에 지역개발과장님 하고 개발계장 그다음에 회계과에 회계과장님하고 계장님 담당분하고 그다음에 거기에 대한 토지를 매수하게 된 관련서류좀 주세요. 검토좀 해보게.
담당

리담당재산관

정재덕 : 예.

고재창위원

그래서 이것을 검토를 해서 앞으로 이런일이 있으면 안됩니다.
창보

심창보위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 사회복지과 소관

11시 26분

다음은 사회복지과장 나오셔서 소관사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
상보

심상보사회복지과장

사회복지과장 심상보입니다. 장애인복지 김재찬담당입니다. (장애인복지 김재찬담당 인사) 여성 염순옥담당입니다. (여성 염순옥담당 인사) 복지기획담당 정병운담당입니다. (복지기획담당 정병운담당 인사) 노인복지 서우옥담당입니다. (노인복지 서수옥담당 인사) 사회복지계장이 전근탁 계장님인데 출장을 갔기 때문에 정연봉씨가 참석을 했습니다. (지방사회복지주사보 정연봉 인사) 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략을 하겠습니다. 1페이지 일반현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 업무분장 사항도 3페이지까지 유인물을 갈음을 하겠습니다. 4페이지입니다. 국민기초생활보장사업 추진이 되겠습니다. 먼저 기초생활보장 급여지원은 1월 1일부터 12월 31일까지 계속 추진하는 사업으로서 사업비는 51억 5,000만원이 되겠습니다. 저소득 주민에 대한 단체상해 보험 가입은 8월 14일날 완료가 됩니다. 2006년 8월 14일부터 2007년도 8월 14일까지 2021명을 대상으로 해서 사업을 추진하는데 예산은 1,400만원정도 작년에는 1,300만원 정도 소요가 되었습니다. 추진실적은 유인물로 갈음을 하고 5페이지에 2007년도 세부추진계획에서 기초생활보장 급여지원은 총 지원액은 1,869명에 41억 5,000만원이 되겠습니다. 기준도 유인물로 갈음을 하고 다음페이지입니다. 기초생활보장수급자 관리는 2007년도 1월 15일 기준으로 해서 총 1,145가구중에 인원은 1,787명이 되겠습니다. 다음은 기초생활보장 수급자에 대한 전수조사는 저희들이 2월 28일까지 완료를 해서 집계를 하고 있는중입니다. 저소득주민 단체상해보험 추진계획은 보험 재가입은 2007년도 8월 14일날 할 계획입니다. 현재 안내문 발송을 완료한 상태입니다. 7페이지입니다. 의료급여 사업 업무추진이 되겠습니다. 이것은 12월 연중사업으로서 대상은 2,288명이 되겠습니다. 그중에서 국민기초생활 대상자가 1,920명입니다. 추진실적은 유인물로 갈음을 드리고 8페이지에 세부계획은 의료급여 수급권자 선정 및 관리를 계속 해 나가도록 하겠습니다. 대상은 2,288명입니다. 급여에 대한 사후관리 강화도 사례 관리를 120명을 대해서 계속해서 하도록 하겠습니다. 아울러 의료기관 및 부당행위 대상자를 색출해서 저희들이 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 의료비의 지원도 계속 추진해 나갈 계획입니다. 8페이지입니다. 노인복지 시설 보조사업추진이 되겠습니다. 안식의 집 운영은 소요예산이 3억 1,000만원 정도가 됩니다. 이중에서 실지 예산이 5억원이 필요한데 부족사업비 1억 9,000만원에 대해서는 추경예산에 확보해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 태백노인전문요양원 운영은 예산이 9억원이 되겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 태백노인가정봉사원 파견센터 운영은 목욕재가 간병등 필요한 각종 재가서비스를 제공하기 위해서 이 사업을 추진하는데 소요예산은 1,500만원 정도 예산이 확보가 되어 있습니다만 사업비가 1억 2,000만원정도 소요되기 때문에 이것도 또한 추경때 확보할 계획입니다. 다음은 햇빛나눔 노인가정봉사원 파견센터 운영도 이것도 태백노인가정봉사파견센터 사업내용은 거의 유사합니다. 이 사업도 예산이 1억 2,000만원 정도 소요되기 때문에 추경예산에 확보하고 현재는 1,500만원이 소요되어 있습니다. 2007년도 계획은 시설현황 및 조사 관리는 연중 실시하고 보조금 교부신청 및 안내 접수는 매분기 10일 이내에 하고 사전검토 해서 매분기 20일까지 지급하는 것으로 해서 연4회 분기 시작 월 25일까지 집행하도록 그렇게 하겠습니다. 다음페이지입니다. 11페이지가 되겠습니다. 노인일거리 제공 및 사회활동은 저희 사회복지과내에서 노인복지계에서 운영을 합니다. 태백시 은빛취업센터에 대해서 저희들이 7개월간 3월부터 12월까지 해서 사업대상은 303명을 대상으로 해서 5개 유형에 7개사업단 303명을 운영할 계획입니다. 소요사업비는 4억 3,700만원인데 작년도에는 3억 800만원을 사업을 추진을 했습니다. 다음 12페이지입니다. 2007년도 추진계획은 기본계획 수립은 완료가 되었습니다. 신청안내 및 접수는 계속 현재 받고 있습니다. 그리고 2월 28일까지 산재보험 가입을 완료를 했고, 일자리 사업 투입 및 교육은 3월 5일부터 지속해서 사업이 종료될 때 까지 실시를 하고 연말에 평가를 하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 85세이상 노인 장수수당 지급은 작년도 7월부터 사업이 시작되어서 금년도에도 계속 추진해 나갈 계획입니다. 14페이지입니다. 저소득노인 식사배달 및 무료급식은 식사배달사업은 200명 정도로 해서 햇빛나눔 노인가정 봉사원파견센터에서 연중 운영을 하는데 소요사업비는 1억 1,000만원이 되겠습니다. 금연도 계획은 12월까지 매월초 10일이내 월별로 해서 950만원정도 보조금 지원을 해서 사업을 해 가도록 하고, 지도점검은 월 1회이상 하도록 하겠습니다. 무료급식도 300명을 대상으로 해서 주 2회 무료급식소를 운영하는데 4개소에서 운영을 하고 있습니다. 사업비는 3,400만원 정도 소요가 되겠습니다. 15페이지입니다. 사업추진계획은 3월 30일까지 계획을 수립하고 4월부터 12월까지 매월 초 10일 이내에 보조금을 지원해서 사업이 추진되도록 하면서 지도점검도 월1회 이상 해 나가도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 경로당 운영 활성화사업이 되겠습니다. 경로당은 현재 70개소에서 지원금액은 1억 1,800만원입니다. 그리고 모범경로당 선정은 2개소, 우수경로당 시상은 10개소를 할 계획입니다. 그리고 경로당 시설 보수는 4,000만원의 예산을 들여서 추진할 계획이고 2,000만원 예산을 들여서 경로당 주변 환경정비 사업등 편의시설을 설치할 그런 계획을 가지고 있습니다. 금년도 계획은 경로당 지원은 총 1억 1,800만원을 지원할 계획이고, 모범경로당 선정 및 우수경로당도 조금전에 보고를 드렸습니다. 경로당 편의시설은 4개소에 2,000만원, 시설물 보수는 4,000만원을 들여서 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 17페이지입니다. 노인복지기금 조성 운영은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 18페이지입니다. 안식의 집 보일러 설치는 사업비가 총 8,000만원입니다. 이것도 조기에 집행되도록 사업계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 장애인복지사업 추진입니다. 2007년도 계획은 이것은 장애인에 대한 수당 외 7개분야 6억 5,000만원을 집행을 하고 장애인복지 시설 운영은 13억원 정도 추진할 계획입니다. 20페이지가 되겠습니다. 장애인 직업재활시설 운영활성화가 되겠습니다. 그동안 추진실적은 유인물로 갈음을 하고 2007년도 계획은 근로작업 시설에 4억 9,500만원 지원을 할 계획입니다. 그리고 보호작업시설에 대해서 1억 4,000만원을 지원을 해서 사업이 완벽하게 추진될 수 있도록 지도감독도 병행하도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 장애인 교통서비스차량 운영 활성화가 되겠습니다. 현재 금년도 계획은 사업비 지원은 3개 사업에 1억 1,600만원이 되겠습니다. 서비스 방법은 서비스 체계를 확립을 하고 운영홍보를 연중 실시를 하도록 하겠습니다. 아울러 안내문도 배부를 하고 이에 따른 지도 수시점검도 병행해서 효율성을 올리도록 그렇게 하겠습니다. 23페이지입니다. 장애인에 대한 선택적 복지사업 추진이 되겠습니다. 금년도 계획은 대상은 활동보조 서비스와 실비입소 비용지원이 되겠습니다. 그리고 활동보조서비스 지원은 등록 중증장애인으로서 지체, 뇌변병등 일상 생활이 곤란한 자를 대상으로 해서 도우미를 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 단가는 시간당 4,000원이고 실비입소 비용 지원은 중증장애인을 돌보고 장애인 가족이 실비장애인 장애인을 입소시킬 경우에 월 27만원에 대한 입소비를 지원해 주는 사업입니다. 소요예산은 5,000만원정도 소요가 되겠습니다. 24페이지입니다. 장애인 일자리 지원사업 추진이 되겠습니다. 2007년도 계획은 2개 사업에 3,160만원입니다. 이중에서 장애인복지 일자리 제공은 900만원 정도를 투자를 해서 사업을 지체, 정신지체, 그다음 시각장애 및 기타 참여가능 장애인에 대해서 일자리 창출사업이 되겠습니다. 그리고 인건비 지급은 800만원, 부대비용은 81만원 정도 됩니다. 그리고 주민자치센터 도우미 지원 사업은 동사무소에 장애인 행정도우미를 배치하는 것으로 해서 인건비가 2,200만원 정도 소요됩니다. 다음은 25페이지 여성발전기금 확대 운영입니다. 현재 2007년도에 출연금 잔여목표액 1억 5,000만원 정도 되겠습니다. 그래서 금년도에 5,000만원 예산을 확보하도록 하겠습니다. 26페이지 여성단체 활동 활성화가 되겠습니다. 금년도 계획은 봉사활동을 위한 전 회원에 대한 상해보험 가입이 532명에 1,400만원, 사회참여 인적자원 활용을 위한 데이터베이스 구축은 연중 해 나가도록 하고, 사회참여 기반구축에 대한 교육기회는 6개 과정에 소요예산은 1,200만원이 확보가 되어 있습니다. 단체활동 및 행정지원은 비예산 사업으로 12개 사업에 대해서 추진할 계획입니다. 그리고 도로변 장미심기 사업은 600만원으로 5월과 6월중에 실시를 하고, 태백시 여성 대회 행사지원 900만원으로 9월중에 할 계획입니다. 집기 구입이 4월중에 완료를 하도록 하겠습니다. 다음은 27페이지입니다. 아동복지지원사업 강화입니다. 저희들이 관내 요보호아동이 61세대 82명이 있고, 복시시설이 12개소가 있습니다. 12개소는 전 시설 국고보조사업이 되겠습니다. 사업비는 15개 사업에 6억 5,000만원입니다. 그래서 2007년도 계획은 요보호아동에 대한 지원사업 강화로서 61세대 82명에 대해서 소년소녀 가정위탁 보호비라든가 입학금, 역사문화탐방비등으로 해서 예산이 1억 6,700만원이 확보되어 있습니다. 그리고 아동복지시설 지원강화에 12개소에 4억 8,300만원이 지원이 됩니다. 여기에는 지역아동센터 인건비와 운영비, 아동그룹홈에 대한 인건비, 운영비지원, 신규 아동그룹홈 전세자금 지원 1개소에 5,000만원을 가지고 집행하도록 하겠습니다. 28페이지입니다. 결식아동에 대한 급식지원입니다. 하단에 2007년도 계획은 365일 학기중에서 주말급식지원은 356명에 대해서 1식 3,000원으로 1억 1,400만원을 지원을 하고, 동ㆍ하계 방학등 급식실시는 461명에 1억원, 도시락 배달 자원봉사자 유류비 지원을 600만원 할 계획입니다. 영유아 보육사업입니다. 29페이지입니다. 금년도 계획은 보육시설 운영 및 저소득 아동에 대한 보육료는 12개 사업에 28억 9,900만원입니다. 보육시설 기능보강 사업으로 해서 8개소에 1억 1,000만원, 공립보육시설 신축에 4억 5,100만원, 보육교사 연수회에 따른 예산지원이 1,500만원 정도입니다. 다음은 30페이지입니다. 기초생활보장기금 운용입니다. 1982년부터 현재까지 추진되고 있는데 체납액이 10억원 정도가 되겠습니다. 체납액 징수는 1월부터 12월까지 연중 해서 저희들이 체납액을 줄여 나가도록 하겠습니다. 다음은 31페이지입니다. 저소득층 자활근로사업 추진입니다. 자/ 지원 계획을 수립을 하고 근로사업에 대한 심의 의결을 거쳐서 7월부터 자활사업 참여에 대한 실태조사를 하고 사업장 현장점검도 월 2회 해 나갈 계획입니다. 그리고 분기별로 해서 자활훈련기관 및 자활근로사업비를 지원할 계획입니다. 32페이지 별지를 참고하시면 자활근로사업에 대한 현황이 나와 있습니다. 33페이지입니다. 차상위 저소득층 긴급복지지원사업 추진이 되겠습니다. 이 사업도 연중 실시하는데 소요예산은 6,000만원 정도 사업량은 210명 정도, 금년도 계획은 지원계획을 수립을 해서 위기가정 발굴시스템을 구축을 하는데 저희들이 연중 실시할 계획입니다. 그리고 긴급복지 심의위원회 운영도 강화해서 매월 1회 실시하여 사후에 적정성 여부도 판단하도록 심의를 하도록 하겠습니다. 34페이지입니다. 황지경로당 신축은 저희들이 금년도에 4월달에 착공을 해서 9월에 준공하도록 그렇게 해 나가겠습니다. 35페이지 상장남부 경로당 신축도 토지보상을 완료를 했습니다. 설계용역을 한 상태이기 때문에 공사가 4월에 착공되어서 9월에 사업이 마무리 되도록 하겠습니다. 36페이지 솔안경로당 신축문제는 설계용역을 3월 20일까지 마무리를 해서 착공이 4월에 해서 준공은 9월에 하도록 하겠습니다. 경로당 방염시설물 교체공사는 70개소를 대상으로 해서 5월 29일까지 9,000만원 예산을 들여서 화재발생에 이상이 없도록 대비하도록 하겠습니다. 38페이지입니다. 장애인복지회관 주변환경정비 사업이 되겠습니다. 이 사업은 시설물 및 콘크리트 담장 철거 1식이 있고, 장애인 생산품 판매장 설치를 조립식으로 해서 30평 규모르 설치할 계획입니다. 5,000만원 소요되는데 보조사업 결정에서부터 정산까지 철저를 기하도록 하겠습니다. 공립보육시설 확충은 3월에 착공을 해서 준공은 7월에 해서 개원은 9월중에 할 수 있도록 사업추진을 해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 4억 5,100만원입니다. 노인복지종합타운 조성사업은 처음 사업예산이 49억 9,000만원 소요가 됩니다. 그리고 노인복지회관 현황과 양로원 현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 41페이지 진입도로 개설공사와 부대시설공사도 유인물로 갈음을 하고, 실비요양원 장비보강 사업은 5억원의 예산이 필요한데 현재 1억원 6,000만원의 예산이 있기 때문에 추경에 부족 사업비를 확보를 해서 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 42페이지입니다. 사랑의 실버하우스 개선사업단 운영은 이것은 구성인원을 22명을 구성을 해서 도배라든가 장판 또는 전기보일러, 수도, 목공등 경험 있는 자를 22명을 구성을 해서 1일 3∼4시간 주3회 월 20만원 노임을 지급하는 그런 사업이 되겠습니다. 노인 단독가구 등 취약노인 우선해서 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 43페이지입니다. 2007년도 계획은 유인물에 의해서 저희들이 추진해 나가는데 2007년도에 목표는 500세대 정도 추진할 계획입니다. 44페이지입니다. 이것은 특수시책으로서 태백시 여성상 제정 및 시상이 되겠습니다. 시상부분 및 대상인원은 각각 1명씩으로서 남녀평등 및 여성의 권익증진 부문하고, 여성의 복지증진 및 보상부문, 효행부문으로 해서 매년 개최되는 태백시 여성대회 개최시 시상할 수 있도록 월별 계획에 의해서 저희들이 특수시책으로 제안을 해 보았습니다. 월별 계획에 의해서 추진을 철저히 하도록 하겠습니다. 민간복지서비스 사업장 현장체험도 특수시책으로서 저희들이 사회복지과 전직원을 대상으로 해서 예산은 최소한의 250만원 정도로 저희들 직원들이 부담을 해서 민간복지 시설에 대한 현장체험을 하면서 봉사활동 하는 것으로 계획을 세웠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
창보

심창보위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

고재창위원

24페이지 장애인 일자리 지원사업 추진에 세추진계획을 보면 대상이 지체장애, 정신지체, 시각장애등 으로 되어 있는데 이 사람들이 일을하게 되면 인건비 지급이 내역이 얼마입니까? 20만원 입니까?
상보

심상보사회복지과장

예. 20만원에서 7개월로 봐서 6명에 840만원입니다.

고재창위원

한달에 20만원 이라는 것이잖아요?
상보

심상보사회복지과장

예.

고재창위원

한달에 20만원을 받아서 큰 도움이 됩니까? 장애인 일자리인데?
상보

심상보사회복지과장

그런데 이것도 서로 할려고 합니다. 그렇기 때문에 기본 예산이 이렇게 확정이 되었기 때문에 추가로 줄 수도 없고 비취업센터도 우리가 월 20만원을 주거든요

고재창위원

이 사람들이 하루 일하는 시간이 어떻게 됩니까?
상보

심상보사회복지과장

일하는 시간

고재창위원

근무시간이 어떻게 됩니까?
상보

심상보사회복지과장

이것은 수요가 있을 때 움직이는 사업이니까 하루에 예를들어서 도우미 기능을 한다는 것이 하루에 한건도 할 수 있고 못하는 경우도 있고 수요는 하루로 보는 시간이니까

고재창위원

하루에 20만원이 아니고 한달을 얘기하는 것 아닙니까?
상보

심상보사회복지과장

한달입니다.

고재창위원

한달에 그러니까 최저임금이 적용이 안됩니까?
상보

심상보사회복지과장

이것은 그것하고 관계없습니다.

고재창위원

그것하고 관계 없어요?
상보

심상보사회복지과장

예.

고재창위원

그래도 일하는 시간이 아무래도 오전이면 오전
상보

심상보사회복지과장

하루 8시간으로 보면 됩니다.

고재창위원

하루 8시간에
그러면 오전내에는
오전이든 오후든 밤 근무를 한다는 얘기예요?
반근무? 공무원 시간내에서 반근무라는 것입니다.
그러면 반근무 이면 반근무에 20만원이면 할려고 하는 사람이 많다고 하더라도 너무 적은 것 아닙니까? 그죠? 전체 시비 입니까?
상보

심상보사회복지과장

예.

고재창위원

시비로 하는 것이지요?
상보

심상보사회복지과장

노인일자리 창출 사업도 4억 3,000만원정도 예산이 있는데 그것도 전국적인 현상입니다. 20만원 기준으로 해서 추진을 하기 때문에

고재창위원

그런데 전국적인 추세든 태백시에 한정되든 반 근무에 20만원이면 이것은 더구나 지체장애나 정신적인 장애가 있던가 시각장애가 있던가 이런사람들이 하는데 20만원이면 너무 적은 것 같은데?
주 3회
상보

심상보사회복지과장

3시간에서 4시간으로 보니까

고재창위원

그런데 주3회라 하면 납득은 가네 주 12시간이라 그러면 납득이 가네 그러니깐 주12시간 내외지요?
12시간 넘지는 않겠네?
11페이지 노인일거리 제공 및 사회활동에 대해서
상보

심상보사회복지과장

그것도 똑같습니다. 주3회인데

고재창위원

이것도 주3회 예요?
상보

심상보사회복지과장

예. 3시간에서 4시간입니다.

김동해위원

과장님 노인복지 예산서를 보니까 특별회계를 보니깐 적립금이 5억 6,800만원 되어 있는데 여기는 5억 7,000만원으로 되어 있는데 정선같은 경우는 10억원이 넘었더라고 노인지회에서 가지고 온 자료를 보니까 우리하고 비슷한 곳이 대다수 이고 우리보다 많은 곳이 강릉, 정선인데 노인복지기금 많이 세웠으면 좋겠다는 생각이 들고 그다음에 경로당을 지원하는데 그때마다 경로당 그지역 시의원이 경로당에 난방비를 달라 환경개선사업을 해달라 하는데 경로당 지원조례를 만들었으면 하는데 복지금 일부에서 아니면 재정이 허락하는 한 경로당을 지원하는 규정을 지어야 될 것 같습니다. 나중에 보여 드릴테니까 동해시에 동해에 경로당 지원조례가 섰더라고
상보

심상보사회복지과장

저번에 방송에 한번 나왔습니다.

김동해위원

체계적으로 관리하는 쪽으로 했으면 좋겠고 노인일자리 문제 어제인가 농정산림과 숲가꾸기 사업에 보면 그런것도 노인일자리 창출 일텐데 나이를 60세로 제한을 하는 문제도 있다 그렇잖아요? 이것을 간부회의때 협의를 해서 숲가꾸기 사업도 내가 볼때에는 밑에 40대 30대는 빼고 50대 이상으로 해서 70대까지로 제안을 해 놓으면 노인일자리 생깁니다. 유도할 수 있는 방법이 있거든 업무협의를 했으면 좋겠습니다. 농정산림과에서 나이를 60세로 하는 것은 조금 노인일자리를 만들려고 애를쓰고 있는 부서하고 대치되는 쪽이 있으니까 좀 같이가자 보조를 맞추자는 뜻에서 말씀을 드렸으면 좋겠습니다. 그다음에 조치결과를 장애인담당 김재찬계장한테 얘기를 했는데 차량운행한 돈받은 문제를 그런일이 다시는 재발생 하지 않도록 공문을 보내서 조치사항을 답을 달라고 했는데 아직 안주고 있습니다. 조치를 아직 안취했습니까?
상보

심상보사회복지과장

우리 계장이 나가서 사실은 장경욱씨도 문제가 있는 것이고 그리고 우리가 문서를 어떻게 보냈는가 하면 자꾸 문제가 생기면 비회원, 회원 따지고 이런 말썽이 생기면 정원상 기사를 아웃시킨 적이 있더라고 확인을 해 보니까 그래서 기사 우리가 사무실에 앉아 놓고 우리가 운행을 하겠다

김동해위원

기사를 아웃 시키면 안되잖아
상보

심상보사회복지과장

기사

김동해위원

아 맞아 기사 조치를 해야지
상보

심상보사회복지과장

그래서 문서를 내 보냈습니다. 보냈고 말썽을 피우면 우리가 차 갔다놓고 우리가 운행을 시키겠다고 하였습니다.

김동해위원

공문을 보냈어요?
상보

심상보사회복지과장

보냈습니다.
그리고 경로당 운영 활성화 부분에서 지원조례가 동해가 어디서 방송이 되었는데 분권교부세하고 도비하고 시비하고 기준을 하는 것이기 때문에 그 기준을 벗어 날수가 없습니다. 단 이번에 의회에서 3,000만원을 더 세워주어서 월 30만원 더 나갑니다. 80만원 나가는데 이 틀에서 크게 벗어 날수는 없습니다. 사실은 지원해 주는 것도 한정이 있기 때문에 각 경로당에 나가는 것

김동해위원

이제는 노인숫자가 자꾸 증가를 하고 경로당이 많이 생기고 노인복지 문제가 제도화가 되고 노인일자리 문제가 대두되고 하니까 이것을 일하는 부서에도 부서장도 일일이 욕구를 욕구 때문에 요구가 있기 때문에 예산부서에 자꾸 돈을 달라고 조르는 형식 보다는 그렇잖습니까? 돈을 달라고 조르는 형식 보다는 조례를 만들어 놓으면 자체적으로 예산을 세우더라고 누가 부서장이 바뀔지라도 세우면 될텐데 부서장이 바뀌면 자꾸 달라고 졸라야 되거든 조례를 만들어 놓으면 완벽하게 하지 않겠는가 하는 생각이 듭니다.
상보

심상보사회복지과장

알겠습니다.

고재창위원

덧붙혀서 동해시에서 노인복지에 대해서 조례를 만들었잖아요? 과장님이 보셨다고 하는데 그 조례를 거기에 한번 맞추어서 한번 만들어 보십시오. 우리가 그것을 노인복지에 대해서 항상 의원들이 생각을 깊이 하고 있으니까 저역시 그렇게 생각을 하고 있으니까 거기에 대해서 우리도 조례를 우리도 만들 수 있도록 한번 추진해 보십시오. 우리가 분명히 동해하고 거의 맞는 수준 있잖아요? 맞는 수준에 맞추어서 또 거기에 대해서 우리시하고 불필요한 사항은 빼고 또 보탤 것이 있으면 보태서 조례를 만들어 보시면 우리가 검토를 해서 의원님들 하고 상의를 해서 그것을 한번 통과를 시킬 수 있는 방안을 검토하도록 해 볼테니까 조례를 한번 만들어 보십시오.
상보

심상보사회복지과장

예.
천수

김천수위원

현재 기구조정에 의해서 주민생활지원과가 생깁니다.
상보

심상보사회복지과장

예.
천수

김천수위원

업무분장을 보면 사회복지과 프러스 보건소까지 주민생활지원과까지 참 이해하기 힘든 업무분장이 있습니다. 복지기획을 만들 때 총괄적으로 복지기획안을 만들기 위해서 복지기획계를 우리가 조례를 다루었는데 사회복지과내 기획이 하는 것으로 이것은 주민생활지원과로 가는지 협의체 운영을 하기 위해서도 복지 기획계를 만들었습니다. 협의체운영 주 목적으로
그러니까 이 부분도 차후에 서비스연계 사업을 위해서 가고 이렇게 보니까 사회복지과에서 핵심적인 부분만 가는 것 같습니다. 이렇게 하나하나 조목조목 하면 다음에 사회복지과 담당부서에서는 뭘 해야되는지 구분이 안갈 정도로 사실 이런 업무분장 내지는 과가 생겨서 복수적인 중복적인 부분에서 혼돈이 올 수 있는 부분적인 부분에서 사회복지과 한테는 과가 하나 생길 때 협의를 안하는지 아무리 자치행정과 소관이지만
상보

심상보사회복지과장

그래서 제가 와서 뒤에 계장님들 앉아 계시지만 명칭 계 명칭에서부터 업무적으로 다시한번 이렇게 매뉴얼 자체가 행정자치부에서 내려왔습니다. 각 시군마다 명칭이 구구각색이고 주요업무만 얘기를 한다라면 새로 생기는 주민생활지원과가 복지기획계라고 생깁니다. 생기는데 그 업무가 뭐냐 하면 주민생활지원서비스에 대한 종합계획 수립과 재해, 보온이라든가 주거복지 평생교육입니다. 그리고 조금전에 얘기했던 서비스 연계계가 생기면서 협의체 운영이라든가 민자복지 자원에 대한 어떤 관리, 자원봉사 보건복지 통합 명칭은 좋습니다. 복지서비스개발 지원결연사업 이런 것이 있고 그리고 통합서비스라는 것이 기초생활수급 대상자에 대한 조사가 있습니다. 그럼 담당 사회복지과장 입장에서 얘기를 한다라면 사실 비중을 둔다라면 다 비중이 있겠지만 그래도 수혜단 측면에서 접근을 한다라면 통합조사계에 복지대상 신규, 기초생활수급대상자입니다 신규조사 하는 것인데 여기에서 조사를 하게 되면 나중에 돈을 누가 주느냐 사회복지과에서 돈을 줍니다 아까도 얘기를 했지만 그래서 저번에 사회복지 포럼을 할 때 민동관 행정관 왔을 때 문제제기를 했습니다. 과연 이것이 얼마나 오래 갈 것인가 영풍백화점 붕괴사건때 재난관리과 만든 얘기를 해 가면서 답변을 못하시더라고 그래서 저녁을 먹으면서 오고 갔었는데 과연 이것이 필요한 것인가 사실 자치행정과장하고도 얘기를 하고 시장도 과연 필요한 것인지 이것이 무슨계냐라고 의문을 제기를 하면서 대화가 있었습니다. 그래서 제가 볼때에는 일원화 시키는 것도 시원치 않은데 자꾸 쪼개냐는 얘기도 나오고 했었는데 어차피 매뉴얼 자체가 정부단체에서 나왔기 때문에 중앙정부에서 나왔기 때문에 운영을 하다가 어떻게 보면 보완검토 하는 과정에서 통합으로 가야 되지 않겠는가 이런 문제도 나중에 거론이 되지 않겠는가 이런생각이 듭니다. 그래서 큰 것으로 보면 조사와 수혜를 주는 것은 집행은 같이 해야 되는데 그것이 이원화 되었다 이런 문제도 없지않아 있습니다. 그렇기 때문에 잘 운영을 해야 되지 않겠느냐 그런생각이 듭니다.
천수

김천수위원

간단한 얘기하나 드릴께요. 사회복지과가 기초생활수급자 관리에 대해서 질의를 하겠습니다. 또 여기에 보면 또 있단 말입니다. 그럼 어느 파트에서 해야 되는 것인지 이해가 안갑니다. 업무분장만 보더라도 집수리등 주거지원 사업은 전에 지원과가 있어서 했지만 의사상자 및 보험관리, 그럼 사회복지과에서 의사자 보험관리팀이 있었잖습니까? 보험관리가 어디에서 했습니까?
주민생활지원과가 생기면 그 직원이 그쪽으로 갑니까?
상보

심상보사회복지과장

그것은 인사관리 부서에서
천수

김천수위원

그러니까 오히려 서비스 민원을 받는 분들도 혼돈이 올 수 있다라는 기획실무팀에서 예산총괄 편성 등등을 해서 해야 되기 때문에 거기에 가서 서류를 받아서 실지 지원부서에 가서 서류를 또 내어야 되는 일이 가능하잖습니까? 예상될 수 있는 문제이고 어려운 사람들 더 어렵게 만들어 놓았는데 이런 안타까운 부분이 있고 저희한테 조정안에 대해서는 조례가 들어옵니다. 조례가 들어오다 보면 뭐가 들어오냐 위에 큰 타이틀만 들어옵니다. 그래서 기 되기 이전에는 업무분장이 만들어서 들어오는 것이 아니라 주민지원과에 복지기획 타이틀만 들어옵니다. 그러니까 의회에서는 통과를 해 주는데 왜 그러냐 세부내역을 모르니까 그리고 조례가 통과되면 이런식으로 만듭니다 이것은 결국은 우리가 봤을 때에는 농락당했다 즉 당했다라는 표현을 쓸 수 있습니다. 이런 세부적인 것이 안 나오잖습니까? 조례 들어올때에는
상보

심상보사회복지과장

이런 안이 넘어오면 심사숙고하게 분석해서 안되면 의회에서 통과를 안시켜 주었으면 좋겠습니다.
천수

김천수위원

그렇게 되어야 되는데 우리가 질의를 할 수 있는 자료가 없습니다. 무슨뜻이냐 하면 질의할 수 있는 자료가 주민지원과 조례를 다루면서 계가 거기에 뭐가 들어갑니까 세부적인 사항을 이런식으로 얘기를 하면 그전에 사회복지과 것을 또 꺼내야 됩니다 그런데 그것을 자료가 없습니다 조례를 다루는 순간에 만들 수 있는 방안이 없습니다. 의회에도 그렇게 해 놓고 우리가 통과를 시켜놓고 질의를 이렇게 합니다 의문점을 통과시키기 이전에 의문점을 얘기를 해야 되는데 그리고 수정할 수 있는 부분 진짜로 가야될 부분을 얘기를 하는데 그것을 못한 우리 입장도 어이없다는 말씀을 드립니다. 그리고 복지협의회는 뭐고 복지협의체는 뭡니까?
상보

심상보사회복지과장

조금 혼돈이 올 수 있습니다.
천수

김천수위원

총괄적인 우리 예산을 다루면서 최악의 예산심의 또 협의회 공동위원장님이 의회에서 왜서 예산을 짤랐냐는 식으로 항의성 말 그대로 의회에 권한을 도전이라고 볼 수 있는 것은 아니지만 의원들도 나름대로 숙고 숙고해서 제대로 된 판단을 했습니다. 예산에 대해서는 상대성이 있어서 자율적인 판단도 할 수 있겠지만 의회에서는 어느 예산보다도 심사숙고한 예산이라고 저는 자부합니다. 사실? 자부 안한다면 잘못된 예산심의를 했다면 저는 확신을 합니다 자부한다고 예산심의 만큼은 그런데 판단이 최악의 예산심의 그다음에 항의성 앞으로 이런 예산은 끝까지 싸울 것이라는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음에 예산편성 하실 때에도 심사숙고 해 주십사 하는 얘기를 드리고, 미래학교 있잖습니까?
상보

심상보사회복지과장

예.
천수

김천수위원

미래학교에 장애인들 단기보호 있고 장기보호 있지요?
상보

심상보사회복지과장

미래학교에 우리가 지원하는 것은 없고 장애인복지관에서 단기보호를 하는 것이 있습니다.
천수

김천수위원

왜 이런말씀을 드리냐 하면 미래학교에 지원을 하다보면 도비가 내려오고 시비가 붙는 경우가 있고 등등이 있잖습니까? 미래학교에 태백시에서 이용하는 장애인수가 몇 명이며 단기보호, 장기보호로 이렇게 보면 역으로 얘기를 하면 조사를 한 것이 있는지 총괄인원을 조사할 수도 있겠지만 연고는 조사를 해 보적이 있으세요?
그 학생들의 연고?
상보

심상보사회복지과장

연고까지는 파악을 안했습니다.
천수

김천수위원

그렇지요 그것이 제일문제입니다. 왜 그것을 말씀을 드리냐 하면 제가 알기로 5∼6명을 제외하고는 태백시 관외 거주자입니다. 태백시 관외 거주자들입니다. 그런데 그런 학생수까지 뭐든지 무슨 시설이라든지 이용에 관한 인원수에 투자사업이 이루어 집니다. 보호시설이든 교육시설이든 학생 한명 있는데 한명내지 두명을 지원을 하고, 두명이 있으면 두명이 하잖습니까? 3,000명이 있으면 3,000명을 지원을 하는데 그런데 외지에서 오는 학생수들 까지 도비붙는다고 시비를 보태야 되나
상보

심상보사회복지과장

미래학교는 우리가 지원되는 것이 없습니다. 교육청에서 예산이 지원되는 것이고 단지 여기에서 확정된 안은 아닙니다만 과감히 얘기를 한다라면 단기보호는 해체할 것입니다. 왜 해체를 해야 되느냐 실지 태백에 거주를 하면서 이런 수혜자가 받아야 되는데 미래학교 학생이 거기에 와서 받고 있습니다. 그럼 교육청예산으로 해야지 그래서 구분을 해 줄것이 뭐냐 우리가 미래학교에 도비, 시비, 국비 나가는 것은 하나도 없습니다.
천수

김천수위원

그것이 그 학생들의 보조가 아니고 시설에 대한 보조가 나갑니다.
상보

심상보사회복지과장

그것은 장애인종합복지관에 나가지 미래학교에는 안나갑니다.
천수

김천수위원

그런식으로 가서 장애인복지회관안에 미래학교가 있습니다.
상보

심상보사회복지과장

구분을 해야지요.
천수

김천수위원

사업장 구분이 될지 몰라도 건물을 쓰는 것 시설을 쓰는 것은 동일건물 이라는 것입니다.
상보

심상보사회복지과장

법인자체가 홍이회라는 자체가 같이 들어가 있지만 예산지원에 대한 운영은 우리는 별게로 생각을 한다 미래학교는 우리 염두에 안둔다 그리고 장애인복지 종합회관에 대해서는 예산문제는 지원되는 것이 없고 우리가 이번에 파악하니까 문제가 있어서 단기는 해체를 할 것입니다.
천수

김천수위원

저희는 단기는 해체가 아니고 해체를 요구하는 것이 아니고 어차피 지역내에 있는 장애인들도 가서 보호를 단기든 장기든 보호를 하면 좋지요 지역내라 그러면 그런데 외지에서 오는 학생들까지 그 시설을 이용함으로 인해서 시설에 대한 엘리베이터도 결국 국도비하고 시비 보태 주어서 엘리베이터를 만들었습니다. 그런데 그것 또한 미래학교 학생들이 운집해서 이용할 수가 없습니다. 그러니까 태백시 관외 학생들 숫자까지 총괄해서 지원사업이 들어가야 되는지 이것을 의문시 하는 것입니다. 태백시 관내에 장애인들을 우선 편익을 도모코자 지원을 한 것 입니다.
상보

심상보사회복지과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

태백시에 독거생계수급자나 독거노인들 그다음에 생활수급자 중에서도 독거노인이 있을 것이고 한분 사는 분도 계실 것이고 이런 관리대상자 수가 어느정도 되는지 대략 정확한 숫자가 아니어도?
상보

심상보사회복지과장

우리가 기초생활 급여대상으로 파악을 한다라면 1,868명 정도 관리를 합니다. 현황표도 있지만 세대수는 1,145가구 1,780정도 저희들이 관리를 합니다.
천수

김천수위원

가족이 한두분씩 같이 사는 것은 괜찮은데 한분 사시는 분들이 계십니다. 특히 어르신들도 그렇고 생계수급대상자들도 한분 사시는데 제가 상하수도사업소에 이런 부탁을 했습니다 수도요금을 지원사업이 있습니다. 감액이 있어요 생계곤란자들 한테 한달정도 따지면 5톤에서 7톤정도 쓴다고 그러시더라고 그런데 계량기 체크를 하다 보면 보통 안쓰는 경우가 있습니다. 계량기가 안돌아 갈 경우에는 그분이 왜 안쓰실까라고 얘기를 하면 사망하거나 행불되거나 관리대상자가 없기 때문에 물을 안쓴다는 것입니다. 사람이 집에 있었으면 평균적으로 5톤에서 6톤 7톤을 쓰는데 그래서 상하수도사업소에 부탁을 했습니다. 이런 계량기 체크를 했을 때 기본 사용량 보다도 떨어졌을 때 사회복지과에다가 업무협조를 해라 사회복지과에서도 하시겠지만 우리가 돈만 주는 것이 목적은 아니잖습니까? 이런 부분을 한번씩 연락을 해 보시고 전기또한 마찬가지입니다. 그분들을 직접 찾아뵙지 않고서 생활하고 있구나라는 것 사실 사회복지의 본 취지라고 생각을 하기 때문에 과장님께서 시스템구축을 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
상보

심상보사회복지과장

김천수의원님께서 말씀하신 것 중에서 한 말씀드릴테니까 협조를 해 주시기 바랍니다. 복지회에 대해서 이해를 충분히 하셨으리라 생각되는데 복지협의체 이것이 법으로 만들어졌기 때문에 저희 공무원들도 과연 이렇게 가야 되는가 사실 법의 취지는 상당히 좋습니다. 저희가 활성화 시킬 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 복지협의회에 예산이 4,000만원 확보가 되어 있고 금년도 복지협의체 4,000만원 올렸었는데 예산이 2,000만원이 삭감이 되었습니다. 본의 아니게 그래서 이것은 인건비니까 있는 사람 짜를수도 없으니까 추경에 2,000만원 확보를 해주시고 그다음에 미래학교에 대한 애들의 29명에 대해서 오늘 얘기 김천수의원님한테 들은 얘기가 처음인데 실지 29명이 여기에 있는 사람이 다 수혜를 받아야 된다라고 생각을 합니다. 물론 가까운 인근에 있는 지역에 있는 사람들이 수혜를 받지 말라는 얘기는 아닙니다. 그래서 거기에 있는 인력이 단기보호로 들어오기 때문에 이 문제에 대해서 제가 분명히 말씀드리지만 다시 현황을 파악을 해보고 과연 태백시에 거주하는 장애인들이 몇 명이 혜택을 받고 있는지 파악을 해보고 단기보호에 대해서는 보호를 중지하도록 하겠습니다. 그리고 조금전에 상수도 요금관계도 저희들이 한번 상수도사업소하고 파악을 해 보도록 노력을 해 보겠습니다. 예산을 확보해 주시기 바랍니다.

고재창위원

복지협의체 2,000만원은 안됩니다. 예산을 심의한지가 얼마 안되었는데 과장님이 그것을 예산을 추경에 추가로 올린다면 말이 됩니까?
상보

심상보사회복지과장

그것이 왜그러냐하면 인건비입니다.

고재창위원

그것은 인건비인지 알고 있습니다. 의원님들이 다 알고 있습니다. 그것을 한지 얼마가 되었다고 지금 추경에 세워 달라고
상보

심상보사회복지과장

당초에 4,000만원
천수

김천수위원

그러니까 4,000만원 올라온지 다 압니다. 여기에 모르는분 없어요 예산심의할 때 나왔던 것입니다. 그것을 지금 세우면 의원들이 또 욕을 먹습니다. 왜 그러냐 하면 그것을 삭감을 했다고 해서 얘기가 많이 나왔어요 나왔는데 그 사람들이 삭감에 대해서 얘기가 나왔으면 협의체에 관계되는 사람들이 와서 얘기도 한마디 없이 삭감을 했다고 해서 의원들 다 뭐라고 하는데 추경에 그냥 세우면 말도 안되는 얘기입니다. 태백시가 경영혁신평가 무슨평가 전국에서 인체우수상 평가가 있습니다. 경영혁신평가 같은 경우는 2006년도에서부터 3년동안 계속 전국 최우수상을 받았습니다. 그런데 특이한 것이 뭐냐 예산적인 부분에서 패널티를 전국에서 제일 많이 받고 있습니다. 경영평가를 최우수상을 받았는데 왜 패널티를 받아야 되는지 이해가 안갑니다. 뭐 때문에 받는지 얘기를 드릴까요. 용역보고서를 잘 받으니까 우수평가를 받았습니다. 이제까지 6년차 의원을 하면서 조사해본 직감에 의해서 정확한 것입니다. 용역 잘주면 영향평가 최우수상 받습니다. 두 번째 우리가 용역보고서 전국단위 용역보고서는 샘플을 한해서 할 수 있겠지만 어떤 중소도시에 샘플은 즉 표본조사를 몇%정도 해야 됩니까? 5만인구 정도 된다면 전국단위는 영점몇프로도 가능하지만 지방자치단체 중소도시같은 경우는 표본을 최소한 10%는 잡아 줄 수 있습니다. 용역금액 대비해서 어떻게 생각 하세요?
통계법에 의해서 자율적으로 할 수 있겠지만 사회복지협의체 표본보면 태백시 노인정책 등등해서 이렇게 보면 표본을 1.9%를 했습니다. 1.9% 표본조사를 했습니다. 용역비 얼마였습니까? 3,000만원 이었지요?
3,000만원 정도 되었으면 최소한 10% 이상은 할 수 있는 것이 지방자치단체 울타리 안에 조사를 합니다. 즉 뭐냐하면 울타리 안에 조사라 그러면 최소한 10% 부분을 조사를 해야 된다 그런데 우리 과장님 오시기 전에 조사인데 1.9% 표본조사입니다. 그것이 그것도 신뢰성을 프러스 마이너스를 4%인가 나옵니다.
3% 입니까 1.9%의 신뢰성 프러스 마이너스 3% 뭘 한다는 것 입니까? 그리고 한번 보시면 알지만 설문지 내용을 한번 보세요. 설문지가 방대합니다. 설문지 전부다 읽을려면 얼마정도 읽어야 될 것 같습니까?
그렇지요. 노인분들 70세 60세, 80세 노인분들 한테 30분동안 조사 천하 없어도 못합니다. 요즘 ARS 전화번호 뜨면 받지 않습니다. 방문설문지인가
그렇지요 노인분들 앉혀놓고 30분 40분 해봐야 그리고 노인분들 앉아서 30분 40분 최소한 뭘 주어야 되나 칼라TV한대 주면 30분 40분합니다. 손수건 한 장 수건한장이 아니라 이것은 상식으로 우리가 다알고 있는 사실 아닙니까?
표본을?
울타리 안에 표본을?

고재창위원

그것은 그렇게 얘기를 하면 안되고 내가 볼때에는 그렇게 생각을 합니다. 과장님이 왜 사회복지협의체 2,000만원 왜 올려주어야 된다고 얘기하세요.
상보

심상보사회복지과장

어차피 인건비인데 내보낼수는 없지 않느냐 당초예산에 작년도 4,000만원으로 운영을 했는데 그러면 간사한명 채용했다가 나가야 되니까 그래서 2,000만원 확보를 해야 되지 않겠느냐 그런얘기입니다.

고재창위원

그런데 이것이 말입니다 그것을 삭감했다고 의원들 나쁜소리 들은 사람도 있을 것입니다. 본 의원도 얘기를 들었는데 이것이 문제있으면 와서 얘기를 해야지 그것을 삭감했다고 다른데 다니면서 얘기를 하면 의원들이 왜 삭감을 했는지 그것을 얘기를 들어보고 난 다음에 그런 얘기가 나오면 괜찮은데 사회복지협의체에서 예산 삭감했다고 욕을 하니까 다시 추경에 세우더라 그러면 삭감했는 부분이 잘못되었다고 인정을 하는 것이거든요?
상보

심상보사회복지과장

알았습니다. 다른 방안을 강구를 하겠습니다.

고재창위원

무슨 얘기냐 하면
상보

심상보사회복지과장

사실 이문제 때문에 과장 책상을 엎는다는 얘기도 나왔습니다.

고재창위원

왜 엎는지 왜 엎으면 의회에서 왜 삭감을 했는지 의회에 가서 얘기도 들어보라고 한다던가 이런 과정을 거쳐서 의회에서 이러이러해서 삭감을 했다 얘기를 할 것이고 그러면 과정을 얘기를 하면 그것은 삭감을 해서는 안되는 부분 아니냐고 그쪽의 주장이 있을 것이니까 얘기를 해서 서로 얘기가 되면 추경에 어떤 얘기가 우리가 의원들이 들어본 다음에 타당성이 있다고 했을 때에는 추경에 예산을 세운다던가 그런 것이 되어야지 그런 과정을 거치지 않고 지금 바로 추경에다가 과장님이 예산을 올려서 우리가 예산을 주었다면 그러면 우리가 인정을 하는 것입니다. 예산삭감을 잘못 예산세워서 추경에 올리니까 욕하고 떠드니까 그러니깐 예산 세웠다 이것은 안되거든요 나는 그렇게 생각을 합니다. 그러니까 그런 과정을 거치기 전에는 이것은 올리면 안됩니다. 승인도 안될 것이고
상보

심상보사회복지과장

안올리겠습니다.

고재창위원

그런 과정을 거쳐야 됩니다.
영자

정영자위원

저는 자활후견기관 근로사업 현황에 대해서 태백푸드뱅크 3명 연중 하고 있는데 지금도 열심히 하고 있습니까?
상보

심상보사회복지과장

몇페이지 입니까?
영자

정영자위원

32페이지입니다. 그리고 새가정 복지사업을 위한 식품나눔사업에 태백푸드뱅크인데 이것이 제대로 되고 있는지 궁금하고 다른 것은 제가 알기로는 잘되고 있는 것으로 알고 있는데 이것은 제가 모르고 밑에 방문도우미 사업이라고 해서 저소득층 무료간병 서비스 그 부분은 어떤분들한테 가서 서비스를 해 주는지?
상보

심상보사회복지과장

자활근로사업이라고 해서 저희들이 유형이 4가지 유형이 있습니다. 정영자의원님이 얘기하시는 푸드뱅크 부분은 사회적 일자리 형이라고 해서 운영을 합니다. 하는데 소요예산이 참여인원이 3명입니다. 3,600만원정도 소요되는데 이것은 재가복지사업에 대한 식품나눔사업입니다. 이것은 실지 조금전에 보고할 때도 말씀드렸지만 이 사업이 되고 있냐 안되고 있냐는 수시로 우리가 지도점검을 합니다. 그렇기 때문에 제가 보고 받기로는 운영이 되고 있고 그다음에 복권기금사업으로 하는 도우미 방문도우미 사업도 저소득 계층에 무료간병 서비스제공입니다.
영자

정영자위원

아픈 사람들?
상보

심상보사회복지과장

예. 그런사업입니다.
영자

정영자위원

그리고 행복도우미사업도
상보

심상보사회복지과장

재가무료 간병서비스를 제공하는 이것은 강원랜드에서 지원을 해서 이렇게 하는 사업입니다.
영자

정영자위원

알겠습니다. 그리고 자활후견기관에서 제일 안타까운 것은 잘하고 있는데 찬늘공방에서 하시는 분들이 5명이 하고 있는데 거기에 보니까 태백행사때 눈꽃축제나 태백해바라기 축제라든가 행사때는 그분들이 나가서 하잖아요? 그분들이 나가서 자기들이 한 모든 물건을 가지고 나가서 전시도 하고 판매를 하는데 그분들이 나가서 할 때 상당히 부탁을 드리고 싶은 것은 이왕 해주시는 것 자리배석 할 때 자리를 제대로 해주어야지 시켜만 놓고 판매 장소가 없습니다. 그래서 늘 고민을 하고 굉장히 어려워서 우왕좌왕 팀장이 뛰는 모습을 보니까 차상인들은 일은 많이 해 놓았는데 가지고 가서 여러 가지를 펴놓고 팔 수 있는 책상을 자기들이 어디에서 구해놓고 하니까 모양새가 용연동굴이라든가 그런곳에 가서 하는 것을 보니까 행정에서 도움을 조금 주면 그날 행사할 때 눈꽃축제에 가 보니까 몇 명이 나와서 하시더라고 그럴 때 행정에서 책상이라도 제대로 모양새 있게 해주면 관광객들이 와서 태백시 차상인들이 하는데 빈약하게 하는 것이 그렇더라고요 그런 것을 지원을 해주면 그것은 자활후견기관에 소장님이 하시는 것인지 행정기관에서 지원이라기 보다 모양새 있게 해 주시면 좋지 않겠는가 말씀드립니다.
상보

심상보사회복지과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

과장님! 과장님 계셨을 때는 아닌데 좀 의아했던 부분이 뭐냐 하면 똑같은 얘기를 드리겠습니다. 사회복지협의체 우리가 태백시가 용역금액과 상관없이 용역을 주고 나면 우리의 의견은 단위 조항은 아니지만 조정하고 같이 의견을 내고 복지협의체 용역결과물 의회에 보고 한적은 없으시잖아요? 그죠?
유일하게 태백시 어떤 용역 100% 나간 것에 대해서 99.9%가 의회에서 의견 청취를 했는데 사회복지협의쳬 용역결과에 대해서는 한번도 오늘날까지 보고를 한적이 없습니다. 그 책자가 여기에 없는지도 몰랐고 제가 어떻게 구해서 한번 검토를 해 보았습니다. 용역결과를 중간보고 최종보고라도 의회에 한번도 안했는지를 유일하게 개인돈으로 세운 것이 아니라 시비로 세웠는데도 불구하고 왜 그러면서 태백시의회 의원들 의견을 안물어보고 결정만 해서 뭐든지 자율적인 판단에 의해서 우리가 이렇게 해서 터져야 되는 것인지 한번 계장님께서 얘기해 주세요.
유일하게 보고 안한 것이 그것입니다. 태백시용역보고회 의견청취 안한 것이
상보

심상보사회복지과장

그래서 제가 와서 보니까 사회복지협의체 각 분과팀이 있습니다. 이안을 가지고 우리 직원도 나가서 회의도 하고 그러기 때문에 용역결과에 대해서 사실 제가 얘기를 많이 했습니다. 그쪽에서 용역을 주어서 만약에 3억원이 나왔더라면 시에서 예산을 지원 안해주면 자체에서 못하는데 시에서 주도를 해서 용역을 주어야 되지 않느냐 이런부분 얘기가 나왔습니다. 금년에는 그쪽에 용역을 안주는 것으로 했습니다. 그리고 용역결과에 대해서 보고는 사실 안했습니다. 저도 사실 내용은 정확하게 파악을 못하고 중요한 부분만 총 용역비가 300억원 정도 나왔는데 그중에서 금년도에 사업할 예산이 얼마정도 되느냐 그것은 우리 예산에 편성되어 있는 38%정도라고 보고를 받았습니다. 그 문제에 대해서는 차후에 그러한 용역이 있을 때에는 용역결과에 대해서 보고할 수 있는 간담회 자리를 마련하도록 하겠습니다. 지나간 것은 그렇게 해서 지금현재 진행이 되고 있는데 거의 금년에 우리 예산확보한 예산과 동일한 수준으로 사업을 추진할 계획입니다.
영자

정영자위원

삼수동에 수재민사택 안에 경로당이 없어요? 경로당이 전에 다녀보니까 경로당이 바라는 것이 크게 지어달라는 것이 아니고 거기에서 우선 리모델링 이라도 해서 할 수 있다라는 얘기를 했는데 예산 6,000만원 섰다라고 했는데 오늘 보니까 없는 것 같습니다.
상보

심상보사회복지과장

보고서를 빼라고 했는데 왜 빼라고 했냐하면 당초에 의원님이 얘기하고 계장이 보고할 때 내용이 똑같았습니다. 경로당으로 활용할 수 있도록 예산을 6,000만원 확보를 해야 되지 않느냐 의원님한테 얘기를 듣고 계장 한테 보고 받기를 그렇게 얘기를 들었거든요. 예산이 어디에 섰냐하면 시설비에서 6,000만원 예산이 선 것입니다. 그러면 리모델링을 한다라면 내 집이 있어야 투자를 하지요 나중에 보니까 건물도 확보 안된 상태에서 예산을
영자

정영자위원

건물이 떠나 버렸습니다.
상보

심상보사회복지과장

계장한테 뭐라고 얘기를 했냐하면 예산을 잘못 세웠다 건물이 있어야 리모델링을 하지 건물이 없는데 시 건물이 없는데 6,000만원 세우면 뭐 하느냐 파악을 하다 보니까 그런 문제가 나왔습니다. 그래서 세울려면 건축매입비도 세운 다음에 시설비는 리모델링 별도로 세워야 됩니다. 지금 보니까 2,000만원 달라고 그러고 3,000만원 달라고 그러고 가격이 점점 올라 가는 것입니다.
영자

정영자위원

가 보셨습니까?
상보

심상보사회복지과장

예. 당초에 접근이 잘못된 것입니다.
영자

정영자위원

그동네 주민이 왔는데 그것이 빨리 왜 안되냐고 해서 예산이 섰다고 하더니
상보

심상보사회복지과장

예산이 섰습니다.
영자

정영자위원

집이 6,000만원에 나왔는데 며칠전에 집이 팔렸다고 합니다. 팔려서 아깝게 없어져 버렸다 6,000만원 산다고 하더라도 5,000만원인가 팔렸다고 합니다. 구입을 했다라고 해도 리모델링 보수비가 들어가야 되잖습니까?
상보

심상보사회복지과장

그렇습니다.
영자

정영자위원

그래서 그런 문제점이 행정에 사회복지과에 그런 것 같다 말은 했는데 그것은 비켜 나가서 조금 먼곳이 있다고 합니다. 있는데 그것을 얘기를 하더라고 그것은 사회복지과 할 때 말씀을 드리는데 한번 나가보셔서
상보

심상보사회복지과장

그래서 하여튼 보니까 처음에 1,000만원, 1,500만원이면 된다라고 하는데 실지 1,500만원이 1,000만원이 된다고 하더라도 그것은 매입계획을 별도로 세워야 되고 시설비는 리모텔링은 별도로 세워야 됩니다. 금액을 많이 달라고 하더라고요 그래서 이왕 예산을 세웠으니까 나중에 추경에 용도를 구분하더라도 다시 현장에 나가보겠습니다. 당초에는 건물은 매입을 해 놓고 리모델링이 들어 갔어야 되는데 예산 잘못 세웠습니다. 그래서 예산이 확보가 되어 있으니깐 다시한번 나가 보겠습니다.
영자

정영자위원

신경좀 써 주십시오.
상보

심상보사회복지과장

건물이 없으면 리모델링은 사업을 추진하기 힘이 듭니다.
영자

정영자위원

저도 보니까 경로당을 다녀보니까 제대로 운영되는 것이 없습니다. 있는데도 있고 없는데도 있습니다. 동네는 보니까 그동네는 태백에 에너지 공급을 하는데 석탄산업에 제일 일조를 한 사람들만 살고 있습니다. 그래서 화전동 자활후견기관에서 도보로 걸어도 보았는데 거기에는 한군데 있어야 됩니다. 크게 예산을 많이 세워서 크게 짓는다는 것이 아니라 아까 말씀드린 그 부분만 동네가 은빛농장 회원들도 어디가서 앉아서 얘기할 곳이 없다라고 합니다. 그것만이라도 해 달라고 간곡히 부탁을 한 것이니까 꼭 신경써주십시오.
상보

심상보사회복지과장

하여튼 전반적으로 부지가 확보되면 신축을 한다던가 이런 것 까지 다 프러스해서 검토하겠습니다. 현재는 사업비가 있어도 건물이 확보 안되면 리모델링 사실 못합니다.
영자

정영자위원

그 동네 주민들이 원하는 것은 깨끗하게만 해주면 거기에서 사랑방 식으로 해달라고 하니까 그렇게 신경좀 써주십시오.

김동해위원

과장님 자활후견기관 10년간 계획을 해서 연차별로 자활능력을 갖추고 나갈 수 있는 대층인력 계획을 세워야 될 것 같습니다. 무슨얘기냐 하면 금년도 2007년도에서 자활후견기관에서 자활능력을 받은 다음에 자립해서 나가있는 목표가 있을 것이고 2008년도가 있을 것이고 10년간 얼만큼 배출하겠다는 계획이 서 있어야 되고 그 계획속에서 예산이 따라 붙어야 되고 제가 볼때에는 자활후견기관에 후견기관이 있어야 됩니다. 자활후견에 후견을 누가 해야 되느냐 강원랜드 복지재단 끌어 들여야 됩니다. 그리고 10년간 계획목표를 세워서 정말 데이터상으로 얼마만큼 투자를 해야 효과가 오는가를 한번 평가를 해보 그랬을 때 만약에 일자리가 놀고 있는 사람이 줄고 생기고 제가 볼때에는 석공예, 목공예, 이미용 그다음에 페인트 칠하는 것 여러 가지 있을 것 아닙니까? 이것을 예산이 수반되어서 진짜로 그런 곳에 가서 견학도 가보고 기술도 배우고 해서 3개월 코스가 되던지 6개월 코스가 되던지 같이 가주고 자활능력을 갖추어 가야지 내가 볼때에 이상태 여건으로 과연 금년에 6억원인가 5억 9,000인가 되는 것으로 아는데 배출나온 인력이 자활능력을 갖춘 능력이 얼마나 될 것이냐 따져 보아야 됩니다. 그것을 사회복지과에서 자활후견기관에 그런 계획표를 목표를 세워서 달라고 할 필요가 있습니다. 그래서 우리도 우리과에서도 자활후견기관에 후원자를 얻겠다 후견기관을 얻겠다 대화도 해보고 그래서 강원랜드 끌어 들여야 됩니다. 그것이 아니더라도 좋은 기업체가 있으면 자활할 수 있는 기업체를 끌어 들여야 되고 자활후견기관에 가질 필요가 있습니다.
상보

심상보사회복지과장

그래서 보면 예를들어서 미래건축이다 이러면 자활공동체라는 이름가지고 하는데 미래건축이라 그러면 일반지출이나 사실 이런 소요예산도 없습니다 없는데 딱 집어서 자활능력을 따지면 통계수치가 힘이 듭니다. 거의 우리가 자활사업이 자활공동체 사업이 있고 시장진입형 사업이 있고 사회적 일자리 창출형이 있고, 복권기금으로 하는 것이 있는데 거이 보면 제품판매라든가 생산이라든가 국유림가꾸기 사업입니다. 통계를 해서 능력을 배양했다 이런 통계 수치 나오기는 사실 어렵습니다.

김동해위원

목표를 세우서 목표대비 실적이 나와야 되니까 우리가 매년 예산이 늘더라고 예를들어서 금년에 6억원이라면 10년이면 60억원입니다. 그러면 60억원이면 60억원을 단기로 끝날 것이 아니고 장기목표를 세워서 그 목표달성 실적 평가
상보

심상보사회복지과장

김동해의원님 여기에 보면 참여한 인원이 1월말 현재로 110명이 되거든요? 4가지 유형으로 해서 사실 인건비 90%입니다. 금년예산 10억 6,000만원 이거든요? 11억원 되는데 거의 인건비입니다. 나머지를 가지고 얘기하기 힘이 듭니다.

김동해위원

감사때도 얘기를 했지만 총 예산대비 사무실에 앉아 있는 사람들이 3분의 1을 차지합니다. 그사람들의 인건비가 2억원입니다.
상보

심상보사회복지과장

무슨얘기인지 알겠습니다.

김동해위원

사람이 많다고 하는 것이 아니고 사람이 많은 만큼 효과가 나와 주어야 되잖아 그럴려면 자금을 더 확보 하고 자기네들 후견기관 강원랜드를 끌어 들이고 노력을 해야지 그렇잖아요 사무실에 앉아서 뭐합니까? 인건비가 2억원이나 나가는데 그렇잖습니까? 그런 것을 권장할 필요가 있습니다.
상보

심상보사회복지과장

이 부분에 대해서는 아침에도 계장한테 지시를 했는데 후견기관에 운영이 잘되고 있느냐 못되고 있느냐 지도점검을 하라고 지시를 했습니다. 계획을 세워서 보고를 드리겠습니다.
창보

심창보위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 위해서 60분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다. 다. 보건소 소관

12시 30분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 태백시의회 임시회 제3차 주요업무보고특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 보건소장 나오셔서 소관사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
화춘

김화춘보건소장

보건소장 김화춘입니다. 김남일 보건행정담당입니다. (김남일 보건행정담당 인사) 남궁임 예방의약담당입니다. (남궁임 예방의약담당 인사) 김진구 보건증진담당입니다. (김진구 보건증진담당 인사) 황주옥 진료담당입니다. (황주옥 진료담당 인사) 마미희 위생담당입니다. (마미희 위생담당 인사) 보건소 2007년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 목차는 생략을 하겠습니다. 1페이지입니다. 저희들 직제는 5담당 1진료소로서 정원 35명에 현원 34명으로서 1명이 부족한 상태입니다. 그리고 공중보건의 4명과 일용직 9명은 별도로 운영되고 있습니다. 다음은 2페이지입니다. 사조보건진료소 운영이 되겠습니다. 사업대상은 사조지역 4개리로서 205가구에 568명입니다. 작년에 주민진료를 2,370명을 했습니다. 추진계획으로는 금년에 주민진료를 2,000명을 할 계획입니다. 그리고 가정방문 진료와 독감무료접종, 독거노인 무료 목욕사업을 대상으로 실시를 합니다. 의약업소 지도관리가 되겠습니다. 추진계획으로는 저희들이 지도점검으로는 정기점검은 분기 1회 실시를 하고 합동점검은 연중 1회를 실시를 하겠습니다. 그리고 수시는 제보에 의해서 불시점검등을 실시를 하겠습니다. 금년도에는 의약분업 위반사항을 집중적으로 지도 실시하겠습니다. 다음은 희귀 난치성 질환자 의료비지원입니다. 추진계획으로는 저희들이 의료비지원을 현재는 16명의 환자가 있습니다. 그런데 18명으로서 신규등록을 위한 홍보와 등록환자 관리를 위해서 조사기간이 2년이 도래된 수급자 정기 제조사후 기준에 의거해서 재등록 및 퇴록조치를 실시를 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 전염병 관리사업이 되겠습니다. 6페이지 세부추진계획이 되겠습니다. 급성전염성 질환관리로서 저희들 질병모니터 정비와 소독업체 시설점검을 145개소를 실시를 할 계획입니다. 그리고 방역소독으로는 4월에서 10월까지 7개월간 취약지역등을 방역을 실시를 하겠습니다. 그리고 만성전염병 질환관리로서는 성병 및 에이즈 관리와 결핵관리, 한센병관리, 기생충 예방사업등을 실시를 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 모자건강 증진사업입니다. 이 사업은 2개 단위사업으로서 모자보건과 여성과 어린이건강증진 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억 5,600만원입니다. 추진계획으로는 모자보건 사업에 성교육 성상담과 출산장려, 영유아관리, 임산부 관리를 실시를 하겠습니다. 다음은 여성과 어린이 건강증진 사업으로서 영유아 성장발달 스크닝과 출산준비 교실등을 운영을 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 건강생활실천사업이 되겠습니다. 사업량은 5종에 총 37개 사업으로서 금연, 영양, 운동, 절주, 비만사업으로서 보건소 에서 중점적으로 추진해야할 사업이 되겠습니다. 10페이지 추진계획으로서는 금연사업으로서는 금연구역 지도점검과 캠페인, 홍보등을 실시를 하고, 영양사업으로서는 저소득층 영유아 분유지원과 보육시설 식단 레시피 제공과 아침먹기캠페인등을 실시를 하고, 운동사업으로서는 체력단련실 운영과 시민건강걷기대회, 노인체조교실, 직장인 운동교실등을 실시를 할 계획입니다. 다음은 절주로서는 절주캠페인과 홍보, 절주홍보물 제작과 음주실태 조사를 실시를 하고 이동건강상담실 운영과 청소년 비만캠프 등을 운영할 계획입니다. 다음은 11페이지입니다. 정신보건센터 운영입니다. 저희들 사업대상은 만성정신질환자 및 치매노인 관리가 되겠습니다. 추진계획입니다. 12페이지입니다. 환자발견 및 등록관리로서 정신질환자 관리로 저희들이 등록환자가 280명으로서 신환자 발견이 25명, 등록대상자 사례관리가 1,300명을 실시를 하겠습니다. 치매노인 및 고위험군 노인관리와 주간재활프로그램운영, 예방교육 및 홍보등을 실시를 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 금연클리닉 운영입니다. 추진실적으로서는 저희들이 총 등록해서 금연에 403명을 운영을 했는데 6개월간 성공률이 38%입니다. 그래서 추진계획으로는 금연클리닉 등록을 금년에 430명을 실시를 해서 6개월간 성공률을 40%까지 올리겠습니다. 그리고 금연클리닉 홍보와 금연결의대회, 이동금연클리닉등을 운영을 할 계획입니다. 다음은 14페이지입니다. 비만클리닉실 운영입니다. 저희들이 전국에 243개 보건소 중에서 저희들이 작년에 4개 보건소에 선정이 되었는데 저희 보건소과 선정이 되어서 운영되는 사업이 되겠습니다. 15페이지 추진계획입니다. 비만상담사 채용을 금년 2월중에 1명을 채용을 할 계획입니다. 비만상담 및 채성분 측정을 1,000명을 실시를 하고 비만클리닉 등록관리를 100명을 실시를 하겠습니다. 그래서 100명에 대해서 채성분 측정과 기초검진, 사전 사후 검사를 실시를 해서 운동프로그램과 물리치료 요법, 비만영양 교육등을 실시를 하겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 저소득층 무료검진사업입니다. 이것은 암을 조기에 발견사업과 저소득층을 대상으로 골다공증, 갑상선, 전립선검진 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 조기 암검진을 금년에 5,579명을 검진을 할 계획입니다. 그리고 암환자 진료비 지원을 3,900만원을 지원을 하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 고혈압 당뇨 관리사업이 되겠습니다. 이것은 30세 이상 지역주민 대상으로 고혈압, 당뇨, 고지혈증 발견등록 관리하는사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 조기발견사업으로서 올해 총 25회 2,000명을 발견사업을 실시를 하고, 등록환자 관리로 총 3종에 600명에 대해서 이들에 대해서 추후관리를 지속적으로 추진을 하고 만성질환자 발견사업에 금년에는 최선을 다하겠습니다. 다음은 19페이지 찾아가는 이동보건소 운영입니다. 작년에 주민진료를 총 17회 1,229명을 실시를 했습니다. 추진계획으로는 주민이동진료를 총 16회 1,100명을 실시를 할 계획입니다. 건강검진 및 상담과 보건교육등을 병행 실시를 하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 한방건강증진사업이 되겠습니다. 이 사업은 진료와 한방건강증진 프로그램을 병행해서 운영을 하겠습니다. 추진계획으로는 진료를 3,750명을 실시를 하고, 보건교육과 한방 기체조 교실, 한방건강증진 기반구축사업등을 중점적으로 실시를 하겠습니다. 다음은 21페이지입니다. 구강보건사업입니다. 추진계획으로는 구강질환 예방사업으로서 불소용액 양치사업 및 볼소겔도포 사업과 구강검진 및 보건교육, 치아홈메우기, 임산부 구강검진 사업을 실시를 하고, 구강 기능 회복으로서 노인틀니 시술을 27명에 대해서 시술을 하고 사후관리 17명을 실시를 하겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 건전한 영업풍토조성 사업이 되겠습니다. 사업대상은 1,352개소로서 식품접객업소 1,059개소와 공중위생업소 293개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 상설 및 합동점검반을 편성 운영하고 자체점검을 2주 1회 이상 실시를 하고 합동단속은 월1회 이상 경찰서, 교육청등 합동단속을 실시를 하겠습니다. 그리고 위생업소 위생교육을 1,700명을 실시를 하고, 위생관련단체 자율지도를 연1회 실시를 하겠습니다. 다음은 23페이지입니다. 청결하고 안전한 식품관리가 되겠습니다. 사업대상은 유통식품에 판매업소와 집단급식소 및 대형업소, 식품제조 가공업소가 되겠습니다. 추진계획으로는 유통식품 및 조리음식등 수거검사를 금년에 2,000건을 실시를 하겠습니다. 그리고 소비자 식품감시원 운영으로 재래시장, 터미널, 대형마트등 취약지역을 중점적으로 점검을 하겠습니다. 부정불량식품 신고센터를 설치 운영하고 식중독 비상근무를 5월에서 9월까지 비상근무를 실시를 하겠습니다. 다음은 24페이지입니다. 음식 숙박등 우수업체 인프라 조성이 되겠습니다. 이것은 사업목적은 체육선수 숙식 편의제고와 최상의 편의를 제공하고자 합니다. 그래서 숙박음식업 인증업소를 전체업소 25%로서 240개소를 지금 지정을 해서 운영을 하고 있습니다. 세부추진계획으로는 금년에 지정업소를 확대를 해서 지정을 해서 운영을 하겠습니다. 인증제 참여업소에 대해서는 전 업소에 대해서 인증증을 배부하고 선진지 견학을 병행해서 실시를 할 계획입니다. 다음은 25페이지입니다. 응급의료센터 건립 사업이 되겠습니다. 이 사업은 시장공약사업으로서 검토한바 의료법에서 태백시에서는 응급의료센터를 설치하는 것이 불가함으로서 기존 응급의료기관인 중앙병원에 기 지원되던 의사연구 개발비를 응급실 기능보강등 개선자금으로 지원하여 응급의료 체계를 확충하기 위해서 연간 2억원을 지원하여 응급환자가 신속하고 적절한 대처로 사망률을 감소하 시키고자 해서 지원하기로 하였습니다. 다음은 26페이지입니다. 특수창안시책사업으로 보건소 건강테마공원 조성사업이 되겠습니다. 이것은 건강증진센터 완공과 병행해서 옥외건강 쉼터와 공원을 조성하는 사업이 되겠습니다. 보건소내 소공원 시설에 꽃, 나무등을 식재 및 운동기기를 설치하겠습니다. 보건소 주변에 컨트리크로스장을 개설하는 사업으로서 사업비는 1억 3,500만원이 되겠습니다. 지금 기 확보액이 3,500만원이고 미확보액이 1억원이 되겠습니다. 추진계획으로는 사업비 3,500만원으로는 야외 운동시설 및 쉼터를 조성하겠습니다. 야외운동기구 6종 12점을 설치를 하고 파라고 및 벤치설치 2종에 5점을 설치를 하겠습니다. 주변경관 조성으로서 4계절 꽃나무 식재 5종 300식을 식재를 하고 운동 및 건강표지판 3개소 3점을 설치를 하겠습니다. 보건소 주변 컨트리크로스장 개설사업은 사업비가 획보되는 대로 추진을 하겠습니다. 이것은 사업비 미 확보로 보고를 생락하겠습니다. 28페이지입니다. 특수창안시책이 되겠습니다. 올바른 손씻기 생활화 정착이 되겠습니다. 사업목적은 전염성 질환의 일차적 예방책인 올바른 손씻기에 대한 생활화 하고자 함입니다. 사업내용은 교육 및 홍보 체험행사등이 되겠습니다. 추진계획으로는 아동대상 체험행사 및 교육을 상하반기 실시를 하고 어린이집 24개소에 1,200명에 대해서 교육등을 실시르 하겠습니다. 그리고 위생관련 단체 종사자 교육을 위생교육시 병행실시를 하고 지역주민 손씻기 체험을 실시를 하겠습니다. 다음은 30페이지입니다. 야간 및 토요진료사업이 되겠습니다. 사업목적이 직장인 학생등 평일에 의료기관을 평일에 이용할 수 없는 대상으로 보건의료 서비스를 확대해 제공하는 사업이 되겠습니다. 추진내용으로는 주1회 야간진료 및 월1회 토요진료 서비스가 되겠습니다. 야간진료는 매주 화요일 18시에서 21시까지 하고 토요진료는 매월 넷째주 토요일 09시에서 13시까지 실시를 하겠습니다. 추진실적으로는 작년 9월부터 12월사이 140명을 진료를 했습니다. 문제점은 작년 9월에 실시를 하였으나 민원인들이 인식 및 이용률이 저조한편입니다. 그래서 지속적인 홍보로 많은 시민들이 이용할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 출산양육비 지원사업은 간담회때 별도로 보고를 드리겠습니다. 방문보건팀 구성 및 운영활성화입니다. 사업대상은 국민기초대상자 및 차상위계층에 건강보험료 부과 50%이하 거동불편한 재가환자가 되겠습니다. 사업내용은 방문진료 처치, 간호, 보건교육 및 상담, 물리치료등의 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억 4,100만원입니다. 추진계획으로는 방문보건 전담팀을 팀장, 공중보건의 1명과 보조인력 8명으로 구성을 해서 8개동을 지정관리하는 제도로서 방문보건 계약직 8명을 금년 3월에 채용을 해서 운영을 하겠습니다. 주요추진 내용으로는 보건의료서비스 사업에 재가환자 방문간호외 4개 사업과 복지서비스 자원의 거동불편 재가환자 이동목욕사업외 6개 사업을 중점적으로 실시를 하겠습니다. 다음은 34페이지입니다. 진폐재가환자 지원사업이 되겠습니다. 이 사업대상은 2700명으로 사업비는 3억 7,300만원입니다. 추진계획으로는 진폐재가환자 등록관리를 2,700명을 등록을 해서 의료비 지원을 4,000건에 3억 6,900만원을 지원을 하고 독감예방접종을 420만원을 지원할 계획입니다. 다음은 35페이지입니다. 온라인 건강상담실 운영 이것도 특수창안시책으로서 사업 목적은 온라인을 통해서 건강상담 실시로 시민들이 욕구증대를 해소코자 하는 사업이 되겠습니다. 운영은 시홈페이지 전자민원창구에 건강상담실을 개설을 했습니다. 운영내용으로는 보건, 의료상담, 진료 10종과 전문가 상담 12종을 실시를 하겠습니다. 추진계획으로는 온라인 건강상담실 개설을 2006년도에 개설을 했고 전문상담을 위해서 자원봉사자 상담전문가를 의사 5명과 약사 2명을 상담원으로 위촉하여 민원이 상담신청시 내용검토하고 전문의에게 상담의뢰후 본인에게 상담내용을 통보하는 내용이 되겠습니다. 다음은 36페이지입니다. 청정 환경조성을 위한 접객업소 남은음식 싸주기 운동이 되겠습니다. 사업목적은 올바른 식생활 문화개선으로 남은음식 싸주기로서 자원을 절약 및 환경오염을 방지하는데 있겠습니다. 추진계획은 대상은 우선 142개소로서 모범음식점, 으뜸음식점, 먹거리음식점 등을 우선적으로 실시를 할 생각입니다. 대상업소중 희망업소 신청을 받아서 선정을 해서 성과분석을 하여 전 업소를 앞으로 보급이 될 수 있도록 할 생각입니다. 추진방법으로는 남은 음식을 싸줄 수 있는 용기를 업소에 우선 비치시키고 남은 음식을 싸준다는 홍보물을 비치 또는 스티커를 부착을 하고 홍보용 사은품을 제작하여 실천업소에 우선적으로 지원을 하고 그런데 소요예산이 200만원으로 용기를 구입하여 해당업소에 배부를 할 계획입니다. 이상 보건소 주요업무 보고를 마치겠습니다.
창보

심창보위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

소장님! 보건소 눈축제를 위해서 보건소에서 눈사람 만든적 있으시죠?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

의회에 와서 관리에 관해서도 의회에 얘기를 한적이 있습니까?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

참 안타까운 일입니다. 몇 개 구입했습니까?
담당

위생담당

마미희 : 82개 구입을 했습니다.
천수

김천수위원

한 개당 얼마 였지요?
담당

위생담당

마미희 : 7만원 이었습니다.
천수

김천수위원

1개당 7만원 총 560만원 1회용 이었습니까? 아니면
화춘

김화춘보건소장

아닙니다. 저희들이 작년에 쓰고 전부 회수를 해서 음식업지부 창고에 보관을 했다고 올해 다시 재설치를 했는데 그중에서 너무 노후되고 이런 것은 조금 줄이고 올해 56개인가 다시 재 설치를 했습니다.
천수

김천수위원

예전 같으면 역에서 내려와서 식당이나 여관골목 이런 곳에 다 있었는데 올해는 제가 보기에는 별로 못 봤습니다.
화춘

김화춘보건소장

올해 저희들이 직접 56개를 전부 설치를 했습니다.
천수

김천수위원

업소는 많은데 56개 밖에 안되어서 그런지 몰라도 사전에 이러한 문제점이 발생할 것이라는 것 그당시 의회에 와서 답변도 포장을 해서 차후에도 쓸 수 있게끔 관리소홀에 최선을 다하겠습니다라고 얘기를 했는데
담당

위생담당

마미희 : 금년도에 눈축제 기간 월요일날 설치를 했습니다.
천수

김천수위원

눈축제 기간이 언제부터지요?
화춘

김화춘보건소장

1월 26일부터 2월 4일까지입니다.
천수

김천수위원

실지 축제기간은 개막식은 26일인데 실지로
담당

위생담당

마미희 : 실지로 그주 월요일날 했습니다.
천수

김천수위원

태백을 찾는 관광객들이 오는 것은 12월달부터 옵니다. 관심을 가지시고 하셔야 되지 않을까?
화춘

김화춘보건소장

예. 그래서 저희들이 정비는 일부 지저분 한 것은 페인트도 칠하고 해서 그렇게 배치를 하였습니다.
천수

김천수위원

앞으로 56개가 파손되면 다시 만들 생각은?
화춘

김화춘보건소장

그것은 저희들이 하는 것 보다
천수

김천수위원

그것이 바로 예산낭비입니다. 작은 예산도 아니고 1개 7만원에서 8만원 하는 것인데 1회성 소모성으로 안하시는 것이 낫다
화춘

김화춘보건소장

그래서 내년부터는 차라리 어떤 것을 하는 것은 관광문화과에서 하는 것으로 저희들은 이것으로 끝낼려고 합니다.
천수

김천수위원

예산편성을 하는데 말씀드리는데 앉아서 서비스를 하는 것 보다 진짜로 어려운 곳이 어디인가 외각지역에 다시말씀드리지만 모든 생계수급자들 있잖습니까?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

독거노인들 사회복지과에서 올해는 필히 용역을 받아서 대상자는 아니지만 실지 어려운 사람들 동에서 파악을 한 것이 있습니다. 보건소에 보건건강을 위해서 임시직이지만 12분이 있잖습니까?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

명단을 보고 꼭 관리를 하고 찾아가는 보건이 될 수 있게끔 해 주십시오.
화춘

김화춘보건소장

올해는 방문보건팀을 신규로 8명을 채용을 하고 고용을 하고 방문보건팀장을 한명을 하고 의사 1명하고 올해 팀을 만들어서 그렇게 운영을 하면 아마 8개동에 한명씩 전부 배치가 되면 매일 대상자에 대한 어떤 것을 주니까 굉장히 활성화가 되리라고 생각을 합니다.
천수

김천수위원

1년에 연평균 예를들어서 한집에 1년에 몇 번정도 갈 수 있습니까?
화춘

김화춘보건소장

작년은 한사람이 가정방문을 다 했습니다. 다니면서
천수

김천수위원

1년에 한번밖에 못가는 실정이 나올 수 있잖습니까?
화춘

김화춘보건소장

그것도 중한 환자는 매주 가서 해줄 그런대상자 그것은 1군 대상자이고 2군대상자는 한달에 한번 정도 가서 해줄 수 있는 것을 구분을 해서 그렇게 관리를 했습니다. 그런데 앞으로는 8명이 매일 나가서 하면 굉장히 활성화 되리라고 생각을 합니다. 대상자도 확충을 많이 하고
천수

김천수위원

혹시 방문시 안계실때도 있잖습니까?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

둘째날도 가서 안계시잖아요? 그런 부분은 사회복지과에 필히 연락체계를 갖추어 주십사 하는 얘기를 드리겠습니다. 독거노인들이 2일 3일 집에 안 계시면 어떻습니까? 돌아 가셨거나 어디 가셨거나 하실 것 아닙니까? 갔는데 문이 잠겼으니까 밖이 문이 잠기면 괜찮은데 문을 두드리는데 안계시고 안 열어주면 그냥 돌아오잖습니까? 거의 사실 그런데 그다음날 가도 두드렸는데 또 안계셔 특히 독거노인들 홀로 계신분들 있잖아요?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

이럴 때 같이 이러한 부분을 접목을 해서 사회복지과에 연락을 해주고 동에 연락을 해주면 그분들이 어떻게 된 것인지 동에도 나가보고 사회복지과가 그집에 가서 조사도 해보고 우리 사회복지과는 어떻게 하냐하면 어렵다고 하니까 통장으로 돈만 입금시켜 그만입니다 관리를 안합니다.
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

이런 부분이 생기는 굉장히 많으리라고 생각을 합니다. 방문보건 사업을 하시는 중에 2일 3일 가서 또 찾아가서 안계시면 안계신 것에 대한 목록을 만드십시오.
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

2일정도 찾아 갔는데 안 계시면 사회복지과나 동에 연락을 해서 한번 확인을 해주십사 하는 것 입니다.
화춘

김화춘보건소장

저희들이 아마 대상자이면 하나하나 관리카드를 만들어서 그날 가면 기록을 하게끔
천수

김천수위원

그것은 결국은 방문보건 해서 상담이나 치료를 해주시던 분들 한테는 카드를 만드는데 문을 두드렸을 때 안계시면 카드 안만들잖아요?
화춘

김화춘보건소장

전체 대상자는 무조건 카드를 만들어서
천수

김천수위원

그집을 갔다 안계셨을 때 어떻게
화춘

김화춘보건소장

카드에 몇월몇일날 방문 했는데 안계시더라는 표시만 해놓고 다음에 가서 며칠 없으면 아 문제가 있구나 되면 막바로 연락이 되어서
천수

김천수위원

사회복지과에 연락을 한적이 있으십니까?
화춘

김화춘보건소장

지금 저희들이 가서 관리하는 환자들은 집에 누워서 거동을 못하는 그런 환자만 관리를 했기 때문에 밖에 출입을 못하는 우선적으로 관리를 했기 때문에
천수

김천수위원

확대
화춘

김화춘보건소장

앞으로는 해야 됩니다.
천수

김천수위원

그러니까 혹시 방문을 했는데 2일 3일 안계신다는 이런 부분은 사회복지과나 동 사회복지사에게 필히 연락을 해 주십시오.
화춘

김화춘보건소장

알겠습니다.

고재창위원

25페이지에 응급의료센터 건립사업에 사업추진에 대해서 인력 및 시설확충이라고 했는데 이것이 2억원이죠?
화춘

김화춘보건소장

예.

고재창위원

2억원인데 시설확충은 어떤 것을 시설확충을 한다는 것 입니까?
화춘

김화춘보건소장

그러니까 지금 응급의료 중앙병원이 과거에는 응급의료센터로 운영이 되었는데 지금 여건으로 봐서 계속 운영하기기 곤란해서 응급의료기관으로 한단계 낮게 운영이 되고 있습니다. 그래서 거기에 따라서 저희들이 이정도의 보조를 해서 응급의료센터에 준한 어떤 그런 자재라든가 의사인력이라든가 이런 것을 확보를 해서 응급실이 운영될 수 있도록 응급실에도 필요한 장비들이 있을 것이며 그런것도 확보를 할 수 있겠고 시설같은 것 이런것도 다시 할 수 있는 것이고 그래서 이 사항은 응급실 운영하는 포괄적으로 이것을 해라 저것을 해라

고재창위원

인력이라는 것은 의사를 얘기하는 것이예요?
화춘

김화춘보건소장

의사가 지금 두세명씩 응급실에서 밤 운영을 하고 있는데 그런것도 의사들의 근무를 하게 됨에 그 의사에 대한 어떤 적정한 보상이라든가 이런 것도 가능하고 그리고 필요로 한 장비같은 것도 구입이 가능하고 포괄적으로 쓰라는 것 입니다.

고재창위원

그런데 2007년도 1월부터 2010년까지 인데 2010년도 까지 2억원 입니까?
화춘

김화춘보건소장

아닙니다. 매년

고재창위원

매년 2억원씩 이예요?
화춘

김화춘보건소장

예. 저희들이 연도는 확실하게 정해 주어서 그때까지는 하라고는 병원에서는 요구사항은 있었습니다. 저희들이 언제까지 정해주어서 몇 년까지 지원을 해 주겠다라는 내용은 아닙니다. 그러니까 우리가 응급실이 원활하게 잘 운영이 되고 이제는 지원을 안해도 자체에서 운영이 될 수 있다라고 판단이 되면 지원이 중단도 가능합니다.

고재창위원

그런데 다르게 생각하지 말고 2억원이라는 기준이 있을 것 아닙니까?
화춘

김화춘보건소장

저희들이 실지로 당초에 의사연구개발비로 몇 년을 지원을 했습니다. 해서 지금까지 6억원 정도를 지원을 했고 작년에 지원을 중단을 했습니다. 중단을 했는데 병원측에서도 계속 지원을 하다가 중단을 하니까 병원측에서도 어떤 문제가 발생하고 해서 앞으로 계속 지원을 해 달라고 계속 요구를 했습니다. 요구를 했는데 저희들이 의사연구개발비로 해서 계속지원을 해주는 것은 아니다 차라리 그것을 지원을 하는 것 보다 응급실을 운영하는데 중앙병원이 계속 적자로 운영이 되고 있고 그래서 차라리 그러면 의사연구개발비는 개인한테 돈을 주는 것이니까 그것을 지양을 하고 차라리 그 돈을 응급실 운영하는데 그런 곳에 보조를 해주면 시민들이 양질의 의료서비스를 받지 않겠는가 해서 돌려서 하는 새롭게 다시 예산을 세워서 하는 것이 아니고 그것을 이렇게 돌려서 하는 것 입니다.

고재창위원

2억원은 그냥 주는 것 입니까?
화춘

김화춘보건소장

예.

고재창위원

주면 거기에서 알아서 시설 확충을 한다던가 거기에 쓰는 것 입니까?
화춘

김화춘보건소장

거기에서 쓰고 나중에 정산을 어디어디에 쓰고 어떻게 썼다라는 것을 기준대로 썼는지 내용을 저희들 한테 정산을 해주면

고재창위원

쓰는 것은 그사람들이 쓰고 그다음에 내역을 통보만 한다?
화춘

김화춘보건소장

저희들 한테 어떻게 썼다라는 내용만 통보해주고 정산만 해주면 그걸로 지원이 되는 것으로....

고재창위원

그런데 2006년도에는 이것이 없었잖아요?
화춘

김화춘보건소장

2006년도에는 의사연구개발비로 해서 지원을 계속 했습니다.

고재창위원

2억원을 했었어요?
화춘

김화춘보건소장

예.

고재창위원

2006년도에도 했고요?
화춘

김화춘보건소장

2006년도는 당초에 2005년까지 지원을 하고 2006년도 부터는 지원을 중단하겠다고 의사연구개발비를 중단하겠다라고 병원에 통보를 했습니다. 했는데

고재창위원

2006년도에는 나갔어요? 안나갔어요?
화춘

김화춘보건소장

2006년도에 그래서 상반기에는 저희들이 예산을 안세웠습니다. 안세워서 안줄려고 하다 보니까 병원측에서 계속 요구가 있어서 그래서 상반기에 추경에 1억원을 세워서 작년에는 1억원만 지원이 되었습니다.

고재창위원

1억원만 추경을 5월달에 세웠습니까?
화춘

김화춘보건소장

그래서 2억원을 지원하던 것을 하반기에 1억원만 세워서 1억원을 지원을 했습니다.

고재창위원

2005년도는요?
화춘

김화춘보건소장

2005년도는 2억원을 지원했습니다. 3년간 2억원을 지원해서 6억원을 지원했고 작년에 1억원을 지원해서 총 7억원을 지원했습니다.

고재창위원

총 7억원을 지원했네 이것은 우리는 돈만 지원을 하지 여기에 대해서 물품구입이라든가 응급실에 필요한 장비라든가
화춘

김화춘보건소장

자체계획에 의해서

고재창위원

인력을 어떻게 쓴다던가 모르고 그냥 2억원만 주네
화춘

김화춘보건소장

주고 자체계획에 의해서 필요한 쓰는 계획을 수립을 해서 그대로 쓰게끔 그렇게

고재창위원

우리는 나중에 내역서만 받고 그러네요?
화춘

김화춘보건소장

예. 계획을 수립해서 이렇게 쓰겠다라고 받고 나중에 정산을 해서 제대로 썼는지 그것을 정산을 받아서 당초계획대로 썼는지 안썼는지 확인을 합니다.

고재창위원

알았습니다.
천수

김천수위원

방역은 어느계에서 합니까?
화춘

김화춘보건소장

예방의약계에서 합니다.
천수

김천수위원

남궁증계장님! 예방의약계 특수시책사업이 뭐지요?
보건소 민원이라든지 등등 민원이 제일 많은 것이 방역이죠?
화춘

김화춘보건소장

예.
천수

김천수위원

혹 특수시책 사업을 손씻기 보다도 방역을 바꾸어 주시는 것이 어떻겠는가? 민원이 제일많이 발생합니다. 목차에 보니까 방역을 하겠다는 것은 하나도 없습니다. 중요한 것인데?
이러한 부분을 인력이 부족하고 예산이 부족하더라도 최소한 한동네에 1주일에 한번은 해야 되지 않겠는가?
화춘

김화춘보건소장

맞습니다.
천수

김천수위원

1주일에 한번정도는 하는 것이 아마 예방차원에서도
화춘

김화춘보건소장

방역 인력하고 이런 것이 부족하다 보니까 신고가 들어오는데 가서 하기가 굉장히 벅찹니다. 벅차서 작년에는 안되어서 환경보호과에 협조를 얻어서 방역요원 거기 예산으로 방역요원을 3명을 추가로 했었습니다.
천수

김천수위원

계획표를 한번 하셔서 의무적으로 1주일에 한번정도는 그 지역에 무조건 방역할 수 있게끔 체계화를 갖추어 주시고 인력 부족부분은 내 임의적으로 예산을 세울수도 없고 그렇지만 인력문제에 대해서는 한다 그러면 의원님들도 좋아하시리라고 생각을 합니다. 왜 민원해결 차원에서도 좋은 것이니까
화춘

김화춘보건소장

예. 그래서 당초예산에 방역인부임을 6명을 올렸는데 3명밖에 안되어서
애로 사항이 많습니다.

고재창위원

이것은 도비나 국비나 신청을 해도 안되지요?
화춘

김화춘보건소장

그것은 병원

고재창위원

병원 지원하는 것은
화춘

김화춘보건소장

자체에서 시장공약해서 하는 사업이어서 특별히 국도비 신청은 곤란합니다.
천수

김천수위원

사회복지협의체에서 설문조사를 한 결과 뭐가 나왔냐 하면 태백시 의료에 대해서 어떻게 생각을 하십니까 하니까 만족도가 굉장히 높습니다. 소장님 생가하시기에 태백시에 의료서비스 의료체계는 어떻게 보십니까?
화춘

김화춘보건소장

우리 시단위의 이런 정도의 규모에서는 적지 않는 종합병원도 있고 병원이 굉장히 숫자는 많습니다.
창보

심창보위원장

26페이지 미확보 1억원 되는 부분이 주변환경 공원사업이지요?
화춘

김화춘보건소장

예.
창보

심창보위원장

할 수 있다고 추경에 올리지 마십시오? 다른 사업도 많은데 올해 다 섰습니까? 진규폐 부분?
담당

진료담당

황주옥 : 다 섰습니다.
창보

심창보위원장

1억 5,000만원 지역개발과에서 농공단지 부분 있잖습니까? 안에 리모델링 1억 5,000만원 다 삭감했습니다.
영자

정영자위원

태백중앙병원에 가 보니까 환자들 급할 때 MRI기계가 없으니까 보건소에 앞으로 그런 계획을 해서
화춘

김화춘보건소장

올해는 설치가 될 가능성이 굉장히 높습니다.
영자

정영자위원

급한 환자들 강릉에 가니까 급하니까 가다가 목숨을 잃을 수도 있는데 상당히 시급하게 생각을 하고 있습니다.
화춘

김화춘보건소장

올해 설치할 계획입니다.
영자

정영자위원

많은 예산은 들겠지만
화춘

김화춘보건소장

창원에서 창원의료원에서 새로운 장비가 들어오고 창원에서 쓰던 기계가 5년정도 밖에 안 썼는데 그 MRI를 여기에 설치를 할려고 하는 계획을 수립하고 있고
영자

정영자위원

그것만 갔다 놓으면 보건소에 완전하게 이렇게 잘해 놓으셨는데
화춘

김화춘보건소장

그것이 아마 올해는 설치가 가능합니다.
창보

심창보위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 보건소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 회계과, 사회복지과, 보건소 소관에 대한 2007년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제141회 태백시의회 임시회 제3차 주요업무보고특별위원회 산회를 선포합니다.

14시 12분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록