정승현 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제144회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

성준모 의원입니다. 방금 동료 정승현 의원님께서 저의 입장도 같이 대변해 주신 것으로 말씀드리겠습니다. 저는 2006년 12월 정례회의 때 이 자리에서 있었던 일에 대해서 문제제기를 하고자 합니다. 1월 한 달간 본 의원이 심각하게 고민을 했습니다. 과연 의회가 또 본회의장이라는 곳이 어떤 곳인가 우리 안산시민을 대표한 지역구 의원들이 충분한 토론과 이러한 것을 할 수 있는 장인지 고민을 했습니다. 2006년 12월 2차 정례회 때 벌어진 관계공무원의 부적절한 발언에 대하여 예창근 부시장님이 사과 발언을 했지만 너무나 미진하였기에 다시 한번 박주원 시장님의 사과를 요구합니다. 또한 2006년 12월 22일 본회의 시 예창근 부시장의 사과 발언이 불성실하여 본 의원의 이의제기를 김석훈 의장님이 매끄러운 회의진행이라는 미명 아래 묵살한 건에 대하여 엄중한 항의를 합니다. 향후 의원들의 문제제기를 꼭 들어주시기 바랍니다. 오늘은 2007년 첫 임시회의입니다. 지난 12월 정례회 때 매끄럽게 넘어갔으면 이러한 첫 회의 시에 이러한 질문과 문제제기를 하지 않습니다. 하지만 본 의원은 1월 내내 심각하게 고민했었습니다. 앞으로는 70만 시민의 대표인 의회를 존중해 주시기 바랍니다. 꼭 이의제기가 정말 회의진행에 문제가 있을 시는 의장님께서 융통성 있게 발의하시면 되지만 12월 정례회 때 본회의 시에 있었던 일은 도저히 묵과할 수 없습니다. 본 의원의 두 가지 건에 대한 문제제기를 꼭 들어주시기 바랍니다. 감사합니다.

성준모 의원 수고 하셨습니다. 방금 말씀하신 부분은 많이 참조해 가지고 원활한 회의진행이라든지 또 안산시 의원 위상에 관련된 부분은 철저하게 하도록 하겠습니다. 다음은 김기완 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김기완 의원입니다. 앞서서 우리 정승현 의원께서 저번 주 금요일 열린우리당 소속의 8분의 시의원이 탈당했던 부분에 대해서 변을 해 주셨습니다. 저도 이 자리에 섰던 부분들은 지금까지 두 번이나 저희 지역구에서 저희 주민들이 저에게 격려와 또 성원과 사랑을 많이 보내 주셨습니다. 그럼에도 불구하고 기대에 못 미치고 탈당하게 됐던 부분에 대해서 죄송하고 또 다시 한번 열심히 하겠다는 의미로 이 자리에 섰습니다. 오늘 실은 아침 한빛방송 초대석에 나가서 실은 왜 탈당을 했느냐, 또 정치적인 배경이 있지 않느냐, 우리의 민생정치와 생활정치에 좀 어긋나는 게 아니냐 이런 말씀들이 앵커가 있었습니다마는 그렇게 말씀드렸습니다. 실제로 여기 계신 22명의 의원들은 우리 지역구의 현안, 그리고 안산시 현안에 대해서 또 안산의 미래에 대해서 고민을 갖고 또 비전을 가지고 5대 의회 의원으로 당선되시고 활동하고 계시다 라고 생각이 듭니다. 그런 과정에서 실은 정당 소속이라고 하는 여러 가지 한계가 있었던 것은 사실입니다. 저의 정치적 소신은 실은 정당공천을 배제해야 된다 라는 저의 개인적 소신을 가지고 있었습니다마는 또한 정치인의 한계상 또한 정당공천을 통해서 이 자리에 섰던 것 또한 모순적이고 이율배반적지만 재선으로서 이 자리에 섰습니다. 실은 정말 고민하면서 한 6개월 동안 고민하면서 시민의 목소리를 담는데 최대한 노력을 했습니다. 그런데 우리 지역주민들께서 그런 말씀을 하시더라고요. '무슨 당이냐', '제가 무슨 당입니까? 안산당이죠.' 이렇게 농담도 해 가면서 얘기했지만 지역에 대한 현안과 안산에 대한 비전에 대해서 같이 공유하고 논의하면 정말 많은 의견들이 수렴도 되고 또한 같이 토론하는 그러한 모습이었습니다마는 정치에 있어서 정당을 얘기하면 실은 상당히 거리가 멀어져 있었습니다. 그러한 부분들이 하나의 결단의 과정이 됐었고 또 그 마음이 또한 여기 8분의 의원들 마음 속에 같이 함께 했었던 것 같습니다. 그래서 저희들이 탈당을 결심했습니다마는 그 이후에 있어서는 우리 여기 계신 22명의 의원들과 함께 진정으로 안산시민들이 바라고 있는 생활정치의 모습들을 좀 보여주고 싶습니다. 입법활동을 통해서 정책활동을 통해서 또 집행부와의 파트너십을 통해서 또 아니면 잘못된 부분이 있으면 견제를 통해서 정말 열심히 하겠다는 말씀으로 우리 초지동, 고잔1동 주민들에게 말씀드리고 싶습니다. 열심히 하겠습니다. 죄송합니다.

김기완 의원 수고 하셨습니다. 다음은 김교환 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김교환 의원입니다. 새해 들어서 이렇게 여야간에 탈당 문제로 사과도 하고 또 본인들의 입장, 당의 입장을 말씀하시는 것을 보니까 그래도 참 우리 안산시의회가 건전하게 갈 수 있다 라고 하는 그런 마음을 갖게 됩니다. 그러나 아까 정승현 의원님께서 말씀하신 것에 기자회견 이후에 우리 한나라당에서 입장을 표명한 것에 대해서 굉장히 많은 폄하 발언한 것처럼 말씀을 하시는 것에 대해서 어떤 것이 폄하 발언을 했는지, 그냥 폄하 발언을 했다 라고 하면 많은 시민과 다른 의원들은 내용을 잘 모르기 때문에 입장이 좀 곤란하지 않느냐 해서 신상발언을 하게 됐습니다. 가만히 생각해 보면 유권자가 의원이나 정당에 표를 주는 것은 저는 세 가지가 있다고 생각을 합니다. 첫 번째 하나는 집권여당에게 주는 표는 권력과 막강한 힘을 통해서 정책과 그리고 하고자 하려고 하는 그런 지역구의 국책사업에 이런 일들을 여당이 야당보다는 좀더 효율적으로 하지 않을까 하는 그런 차원에서 주는 여당에게 표를 몰아주는 표가 있습니다. 또 하나는 야당에게 주는 표가 있습니다. 일방적으로 진행하려고 하는 여당의 독주를 좀 막아달라고 하는 견제의식에서 주는 야당에 표가 있습니다. 그리고 또 하나는 너희들끼리 알아서 해라 라고 하는 기권표가 있습니다. 이것도 다 표입니다. 저는 이렇게 생각해 왔습니다. 이번 많은 국회의원들이 열린우리당을 탈당하고 있습니다. 그 중에 우리 안산은 두 분이 탈당을 했고 두 분이 탈당하겠다 라고 하는 그런 가시적인 계획들을 갖고 있는 것은 사실입니다. 아마 우리 안산시민들이 집권여당에게 표를 준 것은 우리 안산에 뭔가 힘이 되고 보탬이 되어 주기를 바라는 마음에서 표를 준 것이라고 저는 생각합니다. 불행인지 다행인지 우리 안산시 국회의원은 네 분이 다 집권여당입니다. 그렇다면 안산시민이 그들에게 보여주었던 기대와 그리고 이런 모든 힘들을 스스로 포기하고 무소속으로 당분간은 남겠다, 그러면서 시민을 위해서 일을 한다고 말씀들을 하십니다. 과연 그것이 시민을 위한 일입니까? 저 개인적 생각으로는 그것은 시민을 위한다기보다는 대권의 꿈과 개인의 욕망 때문이라고 생각합니다. 이에 저는 염려스러웠던 것이 개인의 탈당은 민주주의 국가에서는 자유의사표현입니다. 그것을 탓하고 싶지는 않습니다. 다만 우리와 함께 공조해 왔던 9명의 열린우리당 의원중 8명이 탈당하는 것이 과연 그것이 개인적인 소신과 그런 뜻은 있다고 하는 것은 인정을 합니다. 다만 그러나 정당 구도 하에서 또 우리 안산시가 지금까지 6개월 동안 정당 구조 하에서 그래도 나름대로 정치적인 모색을 해 가면서 지금까지 무리 없이 해 왔습니다. 탈당의 변도 결과는 시민을 위한다고 했습니다. 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 정당을 가입하는 것도 시민을 위한다고 하고 정치인들은 그렇게 합니다. 탈당하는 것도 시민을 위한다고 합니다. 정당을 통해서 공천을 받아서 들어온지가 불과 6개월이 지났습니다. 농담 같은 얘기를 말씀드리면 아직 공천장에 잉크도 채 마르지 않는 그런 입장 아닙니까? 저 역시 마찬가지입니다. 그러나 지금 열린우리당의 모든 국민여론의 비판이 너무 낮다 보니까 이렇게 하는 것보다는 차라리 무소속으로 남겠다 이러한 건전한 생각이라기보다는 대권주자에 대한 충성심이 아닌가 라고 하는 그런 생각을 가져봅니다. 그것이 어찌 안산시민을 위한다고 그렇게 생각을 하십니까? 존경하는 의원 여러분, 분명히 제 생각이라고 했습니다. 이런 일들을 보면서 탈당도 그렇다면 정말 무소속으로 남을 수 있을 것인지 라고 하는 의구심을 저는 갖고 생각을 해 봅니다. 존경하는 의원 여러분, 시간이 많이 없어서 마칠까 합니다. 제가 5년전 4대에 처음 들어와서 이 자리에서 이런 말씀을 드린 적이 있습니다. 장안만목이 불여장성일목이라고 하는 말씀을 드린 적이 있습니다. 조선시대에 임금이 어떠한 문제를 냈는데 서울 장안에 수많은 관료 백관들이 문제를 풀지 못했습니다. 그러자 장성 출신의 애꾸눈인 기노사라고 하는 사람이 그 문제를 해결했다고 해서 붙여진 말입니다. 장안의 만개의 눈보다 장성출신의 애꾸눈 눈 한 개 바라보는 것이 오히려 정확하다 라고 했습니다. 우리는 분명히 이 구도 하에서 한나라당과 열린우리당이 공조를 해 가며 열심히 의정활동을 할 수 있으리라고 생각을 해 왔습니다. 그러나 시민을 위한다고, 생각해 보십시오. 지금 국회의원들이 탈당을 했습니다. 우리 안산시는 시급한 문제들이 많이 있습니다. 신안산선이 그렇고 시화 테크노밸리가 그렇고 시화공단, 반월공단이 그렇고 수인선이 그렇고 여러 가지로 해야 될 국책사업들이 현저하게 있습니다. 그러나 그 분들이 집권여당을 탈당해서 과연 그것이 안산시민에게 해가 될지 득이 될지 저는 잘 알 수가 있습니다. 저는 안타깝게도 이것이 우리 안산시민에게는 불행이 될 수 있다 라고 저는 생각을 합니다. 막강한 권력과 힘이 있을 때 그런 것을 해결하지 못하고 지역경제 역시 마찬가지, 시장이 한 사람으로 할 수 없고 우리 안산시의회 힘으로 100%는 다 할 수 없습니다. 그래도 다행히 우리 안산시의회에서는 여러 특위를 통해서 발전을 하고 노력을 하고 있는 것은 사실입니다. 존경하는 의원 여러분, 눈으로 보는 것이 다는 아니고 소리가 들리는 것만이 소리는 아니라고 생각합니다. 우리는 마음으로 볼 수 있고 마음으로 들을 수 있는 이러한 현실이 저는 필요하다고 생각을 합니다. 존경하는 의원 여러분, 정말 진정으로 그렇다면 우리가 정당 구조 하에서 이루어졌던 상임위원장직 부의장직도 내놓으시는 것이 오히려 정말 시민에게 존경받는 일이 아닐까 생각을 합니다. 존경하는 의원 여러분, 정당 구조 반드시 필요합니다. 정당 구조 하에서 이러한 일들을 폄하라고 하고 잘못되었다 라고 한다면 과연 이것이 옳은 일인지 저는 생각을 해 볼 수가 있습니다. 의원 여러분, 저는 이것이 지금 정당간에 싸움을 하고자 하는 것은 아닙니다. 개인의 탈당이 아니라 집단 탈당이기 때문에 우리 한나라당에서 염려스러운 입장에서 말씀을 드린 것입니다. 존경하는 의원 여러분, 우리는 얼마든지 여러분들은 지금까지 해 온 것처럼 일할 수 있습니다. 다만 집단 탈당이라고 하는 것이 과연 우리 안산 의회를 비롯해서 전국적인 집단 탈당이 또 이루어질 것이라고 생각을 합니다. 과연 그것이 우리 안산시민을 위한 것인가를 한번쯤은 다시 한번 생각해 봤으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 마치고자 합니다. 감사합니다.

김교환 의원 수고 하셨습니다. 제가 볼 때는 탈당 관련되어 가지고는 이렇게 너무 과열되는 분위기가 좋지 않습니다. 그리고 2007년도를 시작하는 그런 회의고 하니까 조금씩 이해하시고 자제해 주시기 바라면서 정승현 의원께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 이것으로 해서 탈당 관련되어서는 마지막으로 받는 것으로 하겠습니다. 나와 주시기 바랍니다. O 의사진행발언(정승현의원)

존경하는 김석훈 의장님을 비롯한 동료 의원여러분, 그리고 추운 날씨에도 불구하고 시의회에 많은 관심을 갖고 참석하여 주신 언론인과 시민여러분! 그리고 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 저는 지역경제활성화 특별위원회 위원장인 강기태 의원입니다. 제가 오늘 신상발언을 하는 이유는 인순고식한 몇 몇 공무원들의 태도에 실망하여 집행부의 수장인 박주원 시장에게 정문일침하여 관기숙정을 촉구하기 위해서입니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 안산지역 경제는 매우 어렵습니다. 우리 시 재정의 근간을 이루고 있는 공단의 중소기업들이 많은 어려움에 처해있고 이것에 연쇄하여 상가들도 많은 어려움에 처해했습니다. 이러한 원인에 의하여 우리 시 재정 자립도는 55%에 불과하기 때문에 시민을 위하여 신규사업을 하기에는 많은 어려움이 있습니다. 따라서 이러한 침체된 지역경제를 활성화시켜서 시민을 행복하게 하기 위하여 박주원 시장께서는 방금 시정연설을 통해서도 올 한해 동안 지역경제 살리기에 모든 역량을 올인하겠다고 선포하였고, 또한 이것을 실행하기 위하여 불철주야 노력하고 있는 줄로 압니다. 시의회 또한 지역경제 살리기에 발맞추기 위하여 지역경제활성화 특별위원회를 구성하여 여러 가지 방안을 강구하고 있습니다. 이렇게 시의회가 지역경제를 활성화시키기 위해서는 내부적으로는 자료를 분석하고 외부적으로는 현장을 발로 뛰어야 합니다. 이런 과정 속에서 우리 경제특위에서는 지난 1월 30일 지역경제 침체 원인을 분석하고자 하는 회의를 하기 위하여 관계 공무원들이 참석하여 관련 사항에 대한 보고를 요청한 바 있습니다. 그러나 회의 개최 시각까지 아무런 자료가 준비되어 있지 않았습니다. 그 날 경제활성화 특별위원회 회의는 무산되었습니다. 이 얼마나 어처구니없는 일입니까? 당 지역경제활성화 특별위원회 위원들 모두가 이 사태에 개탄하지 않을 수 없습니다. 안산호의 선장인 시장은 시민을 행복하게 하겠다고 연일 24개 동을 방문하면서 시민들의 생생한 목소리를 듣기 위하여 발로 뛰고 있고, 안산호의 주주격인 시의회 또한 열심히 협력하고자 하는데 선원격인 공무원 일부가 구습을 버리지 못하고 편안한 것만 취하여 안산호를 침몰하게 해서야 되겠습니까? 이런 일이 비단 이번만의 문제가 아닙니다. 지난 143회 회기 중에 본회의장에서 김교환 의원께서 공무원들의 기강 해이를 지적한 바 있어, 부시장이 사과한 것이 엊그제의 일인데도 또 이러한 모습을 보이는 것에 대해 실망을 금치 못하며 개탄을 금할 길이 없습니다. 존경하는 시장님! 거듭 강조하지만 정녕 안산호의 침몰을 막기 위해서는 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 시장님께 강력히 촉구하는 바입니다. 감사합니다.

강기태 의원님 수고하셨습니다. 성준모 의원과 강기태 의원의 발언에 대하여 박주원 시장님은 시의 입장과 앞으로 집행부가 시의회를 대하는 입장에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.