노미자 의원 5분자유발언

평소 존경하는 박준홍 의장님 그리고 동료의원 여러분! 저에게 5분 자유발언의 기회를 주셔서 먼저 감사를 드립니다. 침체된 영주를 다시한번 일으켜 살기좋은 그리고 우리지역만의 차별성있는 영주로 거듭나기 위해 최선을 다하고 계시는 김주영 시장님과 우병윤 부시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 그리고 사랑하는 우리 영주시민 여러분! 안녕하십니까? 노미자 의원입니다. 2007년 정해년 새해를 우리모두가 힘차게 출발했습니다. 매년 새해를 맞이하면서 우리들은 누구나 새로운 희망과 꿈과 소망을 가지고 출발합니다. 특히 올 정해년 새해를 맞이하는 느낌은 그 어느해보다도 남다른 한해가 되리라는 생각이 듭니다. 올한해 모든 분야에서 빛나는 성과를 얻을 수 있도록 민과 관이 수레가 되어 앞에서 끌고 뒤에서 밀면서 함께 나가기를 기대합니다. 오늘 본 의원은 진정한 고품격 영주도시와 문화시민의 발판 그리고 장차 특화된 교육도시 및 평생학습도시 구현을 위해 진정 제기능을 할 수 있는 시립공공도서관 건립의 필요성과 중요성을 간절한 마음으로 말씀드리고자 합니다. 일반적으로 사람이 아프면 병원에 가서 의사의 진찰을 받고 그 결과 처방에 따라 치료를 받게 됩니다. 이 과정에서 동네병원에서 치료가 어려울경우 환자를 종합병원으로 연결시켜 줍니다. 시립공공도서관은 남여노소를 불문하고 모든 주민들에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있는 문화교육종합병원이라 할 수 있습니다. 문화교육종합병원으로서 시립공공도서관의 기능은 첫째, 도서관 자료를 수집·정리·분석·보존 축적하여 공중 또는 특정인의 이용에 제공함으로서 정보이용, 조사, 연구, 학습, 교양 등 문화발전 및 평생교육에 이바지 하는 시설이 되어야 합니다. 둘째, 역사의 왜곡을 방지하는 기능을 수행해야 합니다. 즉, 영주시청과 시의회에서 생산되는 모든 자료를 생산과 동시에 수집하여 연구히 보존하면서 이용자인 시민이 언제든지 방해받지 않고 활용할 수 있도록 해야 합니다. 시정의 역사가 기록으로 보존되어야만 잘못된 시정을 되풀이 하지 않을수 있고 나아가 시의 훌륭한 정신적인 유산을 잘 정리하고 보존하여 후손들에게 물려줄 수 있습니다. 셋째, 시립공공도서관은 주민들의 정보교환 및 불평등을 해소하는 기능을 수행해야 합니다. 그러나 정보사회, 지식기반사회는 지식과 정보가 부의 원천이 되는 사회이므로 정보화의 불평등에 따른 빈부격차는 더욱 크게 나타날 것입니다. 소득 수준이 높은 계층이 정보화에서 앞서가는 사회가 될 수 있기 때문에 가난한 사람은 정보화에 늦고 결국에는 생존능력이 뒤처지는 빈곤의 악순환이 되풀이 될 수 있습니다. 이러한 정보화의 긍정적이 측면과 부정적인 측면을 함께 해결해 줄 수 있는 사회적 장치가 바로 시립공공도서관인것입니다. 본 의원이 작년에 우리 영주시 인구와 비슷한 전국 공공도서관 현황을 조사한바 있고 올해 초 공공도서관으로서 조직 및 운영과 시설면에서 우수하다는 평을 받고 있는 몇몇 공공도서관을 직접 견학을 하고 돌아온바 있습니다. 우리 지역의 공공도서관과는 달리 시설과 다양한 서비스 등에서 너무도 잘되어 있는점에 놀랐으며, 상대적으로 우리지역 공공도서관이 운영이나 시설면 양적인 측면에서도 너무도 열악한 상황에 또 한번 놀랐습니다. 우리시와 비슷한 규모의 타시군의 공공도서관 현황을 보면 충남 보령시 인구 10만8천여명에 4곳, 제주 북제주군 인구 10만2천여명에 5곳, 충남 당진군 12만 2천여명에 4곳, 전북 김제시 인구10만2천여명에 4곳 등이며, 최근 도서관 시설은 아동자료실, 일반자료실, 디지털자료실, 영유아자료실, 노인전용실, 어학실, 문화강좌실, 시청각실, 열람실, 식당 매점 등 다양한 서비스 시설을 갖추고 있습니다. 존경하는 김주영 시장님과 집행부 공무원 여러분! 그리고 의장님과 동료의원 여러분! 잘 아시는바와 같이 영주시립도서관은 접근성에 부적절함은 물론 특히 12만 인구에 비례하는 도서관 규모 및 필요한 자료실과 서비스 시설 등 기준을 갖추지 않은 상황에서 출발했기 때문에 공간상의 한계로 인해 그 기능을 점차 잃어가고 있습니다. 그 한예로 자료구입비 경우 2006년에는 3천2백만원이었으나 2007년에는 1천4백만원으로 56%가 오히려 감소되었습니다. 바로 더 이상의 자료를 구입, 비치할 공간이 없기 때문입니다. 이런 새로운 자료에 대한 이용자의 욕구에 반하는 결과를 나을수 있고 장차는 시립도서관을 더 이상 찾지 않을수도 있으며 도서관 서비스가 중지되는 심각한 현상이 바로 눈앞에 나타날 것입니다. 시립도서관의 경우 2006년도 도서관 이용자수는 169,052명이었으며, 관내 열람을 제외한 순수 관외 대출로서는 168,014권이었습니다. 도서관 이용자수는 1일 평균 550명이고 대출권수는 1일 평균 570권 이었습니다. 이용자측의 분포를 보면 초등학생을 포함한 학생의 비율이 전체 이용자 62%이고, 일반시민의 경우 38%를 나타내고 있습니다. 데이터 분석에서 나타난 바와 같이 시립도서관의 열악한 환경임에도 불구하고 많은 이용을 하고 있었으며 이용자측이 영유아를 포함해서 초중등 학생은 물론 일반시민 모두가 골고루 이용하는 시설임을 입증할 수 있었습니다. 당면 현안인 만큼 조속히, 명실상부하게 시민을 위한 종합정보센터로서 문화공간으로서 평생교육의 장으로서의 제기능을 수행할 수 있도록 다양한 시설을 갖춘 시립공공도서관 건립에 모든 힘을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 아울러 현 시립도서관의 경우는 작은 도서관의 기능을 살려 특수전문도서관 즉, 다양한 디지털 매체를 활용한 cyber library로 전환, 공간상의 제약없이 효율적인 활용이 되도록 함이 바람직하다고 봅니다. 문화시민은 어느날 갑자기 되는것은 아닙니다. 먼저 문화시민이 될 수 있기 위한 시민의 의식전환과 기본 환경이 갖춰져 있어야 할 것입니다. 환경이 갖추어지지 않은 상황에서는 구호에 지나지 않을 것입니다. 문화시민은 바로 독서하는 시민입니다. 독서는 취미가 아니라 생활입니다. 2006년 국민독서실태 조사에 따르면 성인들의 경우 독서의 장려 방안은 공공도서관 증설 및 구비도서 확충이 35%로 가장 높은 것으로 나타났습니다. 책읽는 도시, 영주 만들기를 위해서는 인구비례에 따른 시설과 운영이 될 수 있는 시립공공도서관 신설이 필요하다고 봅니다. 돈 없이도 책을 얼마든지 볼 수 있다는 점에서 도서관은 정보격차를 줄이는 가장 위대한 민주 기구입니다. 아이디를 만나고 기회를 창출하게 한다는 점에서 창조되는 생산기지, 평생학습의 장, 시민의 대학,주민의 서재입니다. 도서관은 과거, 현재, 미래를 모두 만날수 있는 만남의 장소입니다. 그래서 20세기 남미 대표 작가의 하나인 호르헤 루이 보르헤스가 ‘천국’을 상상해보다가 “천국은 필시 도서관처럼 생겼을것이다” 라고 말했습니다. 지금 우리처럼 빈부의 격차가 깊어지는 나라는 도서관이야말로 이 시대 사회안전망이요. 공생의 시설이라는 점에서 정책수립자 및 관료들은 반드시 알아야 할 것입니다. 문화시민은 기본이 선 시민이라고 할 수 있습니다. 기본이 선 시민, 기본이 선 사회를 만들기 위한 필수 시설이 바로 도서관입니다. 이에 발맞추어 최근 몇 년간 전국적으로 크고 작은 도서관 건립에 지방자치단체에서는 너도 나도 뛰어들고 있습니다. 또한 정부에서도 도서관 건립에 육성지원에 적극적으로 동참하고 있습니다. 문화관광부 통계에 따르면 작년같은 경우에 도서관 건립에 따른 국비 지원 사업신청 건수가 56건에 달했습니다. 앞으로 그 신청 숫자는 계속적으로 늘어날것이 분명합니다. 존경하는 김주영 시장님과 집행부 공무원 여러분! 그리고 박준홍 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 공공도서관은 어린이, 학생, 여성, 노인까지 모든 연령층의 시민들이 다녀가는 복합문화공간입니다. 평생교육의 장입니다. 시민들의 건전한 놀이터입니다. 공공도서관은 갈곳없는 노인들, 몸이 불편한 사람들, 마음이 외로운 사람들이 냉대받지 않는 유일한 사회 시설입니다. 도서관은 사회발전과 안전의 기틀을 세우고 기초를 닦는 일입니다. 기본이 선 나라, 기본이 선 시민의 그 기본은 멀리 있지 않습니다. 도서관 건립과정에서 시민들의 의견이 충분히 반영될 수 있는 좋은 도서관을 지을수 있도록 도서관 건립을 위한 토론회 등을 개최, 시민들의 공감대 형성을 위해서 반듯한 주민 참여형 도서관이 하루속히 세워질 수 있기를 기대합니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.