권오복 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 10명으로 성원이 되었으므로 제149회 서울특별시 강서구의회 행정재무위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2007년도 업무보고(염창동, 가양제3동, 가양제1동) 맨위로

안녕하십니까? 염창동장 이재기입니다. 강서구민의 복지증진을 위하여 불철주야 노고가 많으신 이영철 행정재무위원장님을 비롯한 위원님들께서 우리 염창동 주민자치센터를 방문하여 주신데 대하여 진심으로 감사드리면서 우리동 주민자치센터에 대한 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리동 두 팀장님을 소개해 올리겠습니다. 행정민원팀장 황인철팀장입니다.

안녕하십니까? 행정민원팀장 황인철입니다. 우리 동을 방문하신 것에 대해 환영드립니다. 여러 위원님들께서 우리 염창동을 잘 살펴주시기 바랍니다. 감사합니다.

다음은 주민생활지원팀장 오장수 팀장입니다.

주민생활지원팀장 오장수입니다. 잘 부탁드리겠습니다.

다음은 우리동 살림을 맡아서 수고하는 우리 박동근 서무주임입니다.

서무업무를 맡고 있는 박동근입니다. 잘 부탁드립니다.

이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 저희동 지역여건은 1963년 1월 1일 경기도 김포군 양동면이 서울시 영등포구로 편입되면서 염창리에서 염창동으로 변경되었고, 강서구 동단위에 위치하고 양천길이 동중심을 동서로 관통하고 있으며, 동쪽이 안양천·영등포, 서쪽에 가양3동·등촌1동, 남쪽에 공항로·양천구, 북쪽에 올림픽대로·한강과 인접한 지역입니다. 중소공장, 노후건물 부지의 활발한 재건축사업으로 급속한 인구유입과 주민구성 및 생활수준이 다양화되고 있으며, 문화복지시설 등이 미흡한 지역으로써 공동주택 산재건립 및 지하철 9호선 공사로 교통여건이 열악한 지역입니다. 행정여건을 보면은 면적은 1.7㎢이며, 인구는 1만 3771세대 4만 600명이고, 주택수는 1만 2796호이며, 통·반조직은 34개 통, 312개 반 입니다. 직능단체는 20개 단체 353명이며, 사회복지 수혜대상은 표와 같이 수급자 75세대 115명, 장애인 975명, 차상위계층 199세대 203명, 모부자가정 15세대 39명, 국가유공자 18세대 35명입니다. 다음은 관내 주요시설을 말씀드리면 복지시설로 경로당 29개소와 공공기관 8개소가 있습니다. 직원현황은 14명으로써 현원 5급 1명, 6급 2명, 7급 5명, 8급 1명, 9급 2명, 기능 3명입니다. 1명이 약간 착오가 있어서 정정을 해서 양해해 주시기 바랍니다. 정원외 6급 2명이고, 9급이 2명임을 착오하였음을 보고드립니다. 다음은 2쪽에 2006년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 주민자치센터에 관한 사항입니다. 현황으로써 건축면적은 1841㎡로써 지층에 체력단련실, 공연연습실, 1층에는 민원실, 2층에는 동장실, 주민쉼터, 강의실이 있고, 3층에는 다목적실, 강의실, 동대본부가 있으며, 옥탑에는 야외공연장이 있습니다. 주요시설로는 체력단련실에 런닝머신 15대 등 26종 207개가 비치되어 있고, 주민쉼터에 도서 4500권, 컴퓨터 10대가 있습니다. 나눔카페 옷걸이대 8개, 탁자등 명패가 있습니다. 다목적실에 빔프로젝트 1대, 방송장비 1대, 탁자 25대, 의자 150개가 있습니다. 야외공연장에는 공연무대 1개, 화단 2개, 방송장비 1대가 있습니다. 프로그램운영에 있어서 프로그램은 6개 분야 29개 과목으로써 건강증진, 취미·교양, 어린이교실, 노인교실, 주민편익, 주민자치가 있습니다. 프로그램 현황을 보면은 건강증진 프로그램은 헬스, 스포츠댄스, 요가, 배드민턴, 생활체조, 탁구교실 등이 있으며, 취미·교양프로그램은 중국어, 영어, 일본어, 한글서예, 꽃꽂이, 테디베어, 한국무용, 남도민요, 사물놀이 등이 있고, 어린이교실은 동화구연, 어린이미술, 어린이과학탐구교실이 있으며, 노인교실은 실버스포츠댄스, 실버노래교실, 발관리 등이 있고, 주민편익 프로그램에는 주민문고, 정보방, 청소년쉼터가 있으며, 주민자치사업에는 소공원가꾸기 염창소식지 발간, 나눔까페 등이 있습니다. 다음 3쪽에 운영실적사항입니다. 자치센터 운영실적을 보고드리면 체력단련실은 연누계 893명이 회원으로 등록하여 7만 2000명이 이용하였으며, 도서대여는 연 2만 6395명이 이용하여 도서 3만 3348권을 대여하였으며, 새 바코드시스템 도입으로 도서대여 및 회원관리에 효율성을 제고하였습니다. 문화관련 11개 강좌로 896회 2만 5590명이 수강하였으며, 생활체육은 7개 강좌로 1440회 7만 2832명이 수강하였고, 노인프로그램에 무료중식제공을 우리동네 새마을 부녀회에서 22회 340명의 어르신에게 제공하였습니다. 다음 4쪽 우리동 주요업무 추진실적을 보고드리면 첫째, 이웃사랑 나누기 사업을 적극 전개하여 어르신 사랑나누기를 주민자치센터 자원봉사로 4회 실시하였으며, 저소득주민 밑반찬 제공을 24회에 걸쳐 연 96세대에 제공하였고, 소외계층 집중관리시스템을 우리동 특수사업인 테마행정과 병행하여 24회 하였으며, 사랑의 떡국나누기를 주민자치위원회에서 저소득 30세대에게 제공하였습니다. 다음은 지역진흥사업 추진을 하였습니다. 염창가꾸기 사업으로 꽃밭조성 및 공원정자 정비를 2개소 8회에 실시하였으며, 소공원 가꾸기 사업으로 일년초 식재, 주변정비를 1개소 4회 실시하였고, 염창동민의 날 및 가을문화의 밤을 2006년 10월에 개최하여 주민 940여명이 참여하였습니다. 또한 지역공동체 함양사업으로는 실버교실을 운영하여 실버노래교실에 43회 960명, 실버스포츠댄스에 45회 1300명, 발맛사지에 42회 1200여명이 참여하였으며, 염창소식지를 위한 12회 6000부를 발간하여 동네소식 및 구동정을 적극 홍보하였고, 문화관광을 연3회 실시하여 어르신 25명, 어린이 30명, 주민자치위원 25명, 일반주민 20명, 자치단체 수강생 15명 등 총 120명이 참여하였습니다. 나눔까페는 작년 9월부터 16회 운영하여 의류 500점, 액자 5점, 신발류 20점을 기증받아 120만원 판매실적을 올렸습니다. 자매결연 사업으로 작년 4월 경기도 여주군 대신농협과 결연하여 1사1촌 운동을 전개하였습니다. 다음 5쪽에 2007년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 첫번째 주민참여활동 지원강화 사업을 펼쳐나가겠습니다. 지금까지 센터운영현황은 취미·교양, 문화체육 강좌 위주로 운영해왔으며, 소규모 사회진흥사업을 전개하였습니다. 향후 추진계획으로 자치센터를 중심으로 지역공동체를 활성화 하고 관내 중고생에게 적합한 자원봉사활동 내용을 발굴하여 실질적 사무감사가 되도록 하겠습니다. 다음은 주민문화투어를 해나가겠습니다. 활동현황은 대상은 관내 어르신, 어린이, 자치센터 수강생 등이며, 일시는 6월과 9월, 10월에 나누어 실시하였습니다. 내용은 명소 및 문화유적지 탐방이었습니다. 향후 추진계획은 탐방대상을 다양화하여 문화유적지, 산업시설, 박물관, 방송국 등으로 넓혀 투어하겠습니다. 다음은 염창동민의 날 축제를 하겠습니다. 활동현황은 매년 10월 20일 경이며, 장소는 문화마당 소공원으로써 행사내용은 염창동제 및 어르신 위안잔치 입니다. 향후 추진계획으로는 염창동제를 염창동 무형문화유산으로 발전시켜 나가며, 주민화합 축제를 위한 다양한 프로그램 개발을 통해 수준높은 행사를 하겠습니다. 다음은 염창가을 문화의 밤을 개최하겠습니다. 운영현황은 개최시기는 매년 10월20일에 염창동민의날 축제와 함께 실시하겠으며, 장소를 주민자치센터 옥상 야외공연장이며, 행사내용은 주민자치센터 동아리 발표회 및 문화공연이었습니다. 향후 추진은 직접 주민참여 행사로 노래자랑, 장기자랑 등을 포함하여 염창 가을문화의 밤을 정착시켜 염창동 문화로 테마화 해나가겠습니다. 다음은 염창소식지를 고객중심 정보지로 만들어 가겠습니다. 운영현황은 발생시기 및 부수는 매월 11일 598회 하며, 운영방법은 칼라종이 인쇄와 전자소식지로 출간하며, 향후 추진계획은 주민의 소리를 담을 수 있는 소식지로 종합정보지로 육성하도록 하겠습니다. 다음은 저희동 특화사업입니다. 7쪽이 되겠습니다. 먼저 주민과 함께하는 테마행정을 펼쳐 나가겠습니다. 운영시기는 매주 월요일에서 금요일까지이며 테마별 운영내용은 월요일은 마인드 데이로써 직원들의 그룹학습을 통한 창의적 행정 및 자기계발을 합니다. 화요일은 나누리 데이로써 직원과 저소득가정을 직접 결연하여 맞춤서비스를 지원합니다. 수요일은 웰컴데이로써 주민자치센터 활성화를 위해 직원이 직접 프로그램에 참여합니다. 목요일은 터치데이로써 현장행정을 통한 주민불편사항을 해결하며, 금요일은 웰빙데이로써 직원과의 열린만남으로 화합의 장을 마련하며 둘째, 넷째주 금요일은 가족의날로 정해서 친밀한 대화로 가족사랑을 확인하는 계기를 마련합니다. 향후 발전적 추진계획으로써는 마인드데이는 학습프로그램 다양화 및 소모임 활동을 강화해 나가며, 나누리데이는 저소득가정 맞춤서비스를 활성화하고, 웰컴데이는 직원의 참여제고 및 평가를 실시하겠으며, 터치데이는 신속한 민원해결을 위하여 전 직원 종합관찰제를 추진하며, 가족의날은 분기별 직원가족 참여의 장을 마련하겠습니다. 다음은 8쪽 나눔의 삶과 이웃사랑을 실천하는 나눔까페를 운영하겠습니다. 운영시기는 2006년 9월부터 매주 수요일 오전 10시부터 오후 5시까지이며, 사업내용으로는 장소는 주민자치센터 2층이며, 운영방법은 재활용품 기증 및 수집을 평일에 하고, 기증품 판매는 수요일에 합니다. 향후 추진계획으로써 주1회 운영횟수를 2회로 확대하여 지역공동체 나눔의 센터로 육성하겠으며, 사업확대로 한복 및 교복나누기 등의 사업을 하며 1사1촌 직거래 상설장터를 운영토록 하겠습니다. 다음은 농촌을 사랑하는 지역공동체를 만들겠습니다. 운영시기는 2006년 4월부터 시작하였으며, 사업내용은 자매결연 및 농산물 직거래와 농촌사랑 봉사체험입니다. 추진실적으로는 농촌사랑 자매결연 체결을 경기도 여주군 대신농협과 하였고, 농촌사랑 1일 봉사체험을 해왔으며, 농산물 직거래를 관내 직능단체 및 주민에게 하였습니다. 향후 추진계획으로써 농산물 직거래 품목을 확대하겠으며, 직거래 장터 상설화로 아파트부녀회와 네트워크 구축을 하겠습니다. 농촌 봉사체험을 확대하기 위해서 다양한 계층의 참여를 유도해 나가겠습니다. 다음은 마지막 장입니다. 다음은 사랑방민원실을 운영하겠습니다. 운영시기는 2007년 1월부터이며, 운영현황으로써 형태는 민원도우미제로써 직원 1인씩 3주단위 순환근무를 하며 내용은 민원인 문의사항 안내 및 민원신청 대행입니다. 향후 발전적 추진계획으로는 역할을 종합도우미로 확대하고, 내방민원의 친절한 접근을 위하여 음료 및 다과제공을 하도록 하겠습니다. 다음은 아름다운 소공원을 꾸미겠습니다. 운영현황으로써 소공원 조성을 염창동 104-2번지 일대 올림픽도로변에 하였으며, 주민쉼터로 정자, 체육시설, 편의시설을 설치하였습니다. 향후 추진계획으로는 소공원 주변 계절별 꽃가꾸기 사업을 하겠으며, 소공원과 한강 진입로 사이에 시가 있는 꽃길 산책로를 조성하겠습니다. 이상으로 2007년도 149회 강서구의회 임시회 염창동 주민자치센터 업무보고를 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

이재기 염창동장님 소상한 염창동 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님들 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 임화숙 위원입니다. 지금 자료를 요청했는데 이따가 확인하면서 다시한번 할 거고요, 동장님 행정사무감사할 때 구청에 나오셔가지고 행정재무위원회에서 동 업무 전반에 대해서 당부한 내용을 들으셨죠?

예.

기억나시는 대로 한번 말씀해 보세요.

위원님께서 말씀하신 내용에 잠깐 답변을 드리도록 하겠습니다. 위원님께서 말씀하신 내용이 다른 내용까지 말씀해달라는 것이 기억나는 대로 해달라는 것이죠?

각 동에 공히 다......

공히 적용된 내용을?

예.

반장보상품에 대한 부실한 실태, 거기에 대한 환수여부라든가 조치에 대해서 모 위원님께서 얘기했던 것 같습니다. 그 다음 거의 주가 저희들은 통·반장문제로 부각이 된 것같아서 거기 집중해서 했고, 제 기억으로는 행정감사의 내용을 읽어보고 그 때보다는 화생방, 민방위, 방위, 민방위지원 자원관리에 대한 것이 좀 있었던 것 같습니다. 크게 기억하기로는.

짚어드릴게요. 행정재무위원회에서 대부분의 위원님들께서 공감하시고 같이 지적했던 내용중에서 통장회의수당이라는 것이 있었습니다. 그래서 회의에 참석을 유도하고 구정의 홍보를 위해서 회의수당을 지급하고 있는데, 회의에 참석하지도 않고 일괄적으로 회의비가 나가는 것을 다른 동을 돌면서 목격했었거든요. 그런데 사실은 엄격하게 그걸 적용하고 있는 동도 있었습니다. 결국은 동장님의 의지인 것 같았습니다. 그래서 그 문제를 엄격하게 적응해 나가고 각동에 자치행정과에서도 아마 지시가 내려갔을 겁니다. 작년 11월 이후에 12월 1일 그리고 2개월이 지났는데요, 염창동에서는 그 이후에 어떻게 진행하고 있는지 일단 서류를 보면 알겠지만 동장님께서 파악하고 계신 내용이 있으면 말씀해주시죠.

답변드리도록 하겠습니다. 그 때 저도 말씀한 기억이 나고, 또 행정감사 내용을 통보해서 그 업무를 추스리고 있었습니다. 그래서 제가 생각하기는 관행이란 그 자체가 잘못됐기때문에 그날 회의를 안 나온다 그 다음 또 오면은 회의비를 수당을 주고 회의비를 주고 그런 게 관행적이었는데 그 뒤로 저희들이 강력히 얘기를 해서 저는 구두로 분명히 지시를 했습니다. 앞으로 통장회의 나오지 않으신 분은 다시 그 다음날 교육을 받고 분명히 회의수당을 받도록 지시를 했습니다.

하시고 나서 이행을 잘 하고 있는지 체크는 안 하셨어요?

직원한테 구두로 물어봤습니다. 이렇게 이행을 하고 있느냐? 그래서 이번달도 보니까 전원참석한 것으로 돼있었습니다. 약간 늦게 오신 분들 보충해서 그날 지급하는 걸로 해주고, 저희들이 약간 확대 해석한 건 뭐냐면은 지침을 만들어놨습니다, 최근에. 통반장 지침을 만들어서 앞으로 통장을 철저히 관리하겠고, 회의참석여부 모든 실태를 앞으로 확인해서 인센티브까지 아니면 해촉까지 강화를 하겠다는 지침까지도 만들어놨습니다.

의지가 끝까지 관철돼서 지금 시설이 굉장히 좋은데요, 내용면에서도 알찬 그런 염창동이 되시길 바라겠습니다. 그리고 두 번째 제기됐던 문제가 반장보상품 문제였는데요, 동장님 잘 알고 계시네요. 관내에 사실 그때 우리 동료위원님께서 염창동을 잘 찍어서 지적을 하셨습니다. 그래서 반장이 안 계신데도 이름만 올려서 반장 보상품을, 중추절 보상품을 타간 걸로 그렇게 돼 있었습니다. 그거 한두명 따지면 얼마 되지 않는 거지만 관내의 전체를 다 따지면 어마어마한 돈이 낭비가 되고 있는 거거든요. 그래서 차제에 반장은 사실 동장님께서 위촉하게 돼 있습니다.

예.

사항도 챙기셔가지고 반장 문제도 철저하게 챙기시고, 이런 기회에 사실은 동장님이 동행정력을 장악할 수 있는 그런 기회를 드리는 겁니다. 그래서 반장에 대해서 체크하면서 동행정력을 훨씬 더 강화시켜 나가기를 바라겠고요. 이번 구정선물 때는 정말 그런 강화된 행정력을 바탕삼아서 엄격하게 적용됐으면 좋겠습니다.

감사합니다.

아까 동료위원님께서 말씀하셨는데 재해용품에 대해서 관리가 전혀 안되고 있는 걸 발견했습니다. 방독면이나 양수기나 그런 거요. 그런데 여기 업무보고서에는 그런 내용 자체가 기재가 안돼있습니다.

현황에 빠져있죠, 재해장비.

예, 그게 상당히 중요한 문제인데 업무보고하시면서 그런 거 빠트리시면 안되죠.

예.

지금이라도 파악하셔가지고 직원한테 지시하셔가지고 간단하게라도 저희 위원들한테 하나씩 주시죠.

장비현황,

그 문제도 늘 체크를 하셔서 정말로 재해가 닥쳤을 때 당황하지 않게 바로 투입될 수 있도록 동장님께서 끝까지 체크를 해주시기 바랍니다. 그리고 한가지 그때 제기됐던 문제가 자원봉사자들한테 지급되는 자원봉사 비용이요, 그런 비용이 다른 동에 가서 보니까 그분들한테 지급되어야 되는 그런 돈들이 직원들 회식비나 주민자치위원들 식대로 나가는 것을 많이 발견했습니다. 염창동 실정은 어떤가요?

저희 동은 미지회라고 자원봉사자가 6년 전부터 발족이 돼 있어요. 그래서 그분들이 실질적으로 오전 오후 문고에 와서 근무를 합니다. 다른 부분은 전문성이 있기 때문에 저희들이 투입을 못 시키고, 그래서 아마 5000원씩 해서 정산을 하고 있습니다. 그 부분이 정산서가 있으니까 확인을 요하시면 해드리겠고, 그건 다른 동 못지않게 저희들이 체계화 돼있기 때문에 바로바로 지급되는 걸로 알고 있습니다.

자원봉사하시는 분들한테 최소한의 보상인데 그런 게 다른 용도로 이용되어서는 안 되겠습니다.

예.

잘 하시는 것 같고요. 홈페이지 관리하시는 분이 누구시죠? 지금 여기 안 올라오신 것 같은데, 여기 업무분장표 보니까,

이번에 새로,

업무분장표 보니까 박병숙이라고 계시네요. 여기 안 올라오셨죠? 그러면 대직자이신 박동문님한테 질문하겠습니다.

지금 일반직원들한테까지 와서 답변하기는 그렇습니다. 그러니까 동장님이 답변하는 걸로 원칙으로 하고 굳이 꼭 한다고 하면 뒤에 팀장들이 하세요. 일반직원들을 상대로 위원들이 질의답변하는 것은 조금 그렇습니다. 임화숙 위원님 어떻습니까?

예, 이해했습니다. 알겠습니다. 그럼 동장님께서 아시는대로 답변해 주십시오. 어제 염창동 홈페이지 들어가 봤거든요. 그랬더니 원래 인구는 한달에 한번 정도 조사를 해서 구에 보고하게 돼 있지 않습니까?

예.

홈페이지에는 2006년 8월 2일날 인구가 적혀있었습니다. 그래서 여기는 전혀 다르게 1만 3583세대에 4만 484명이라고 돼 있어요. 최소한 2006년 12월 정도는 되어야 되는 거 아닙니까?

맞습니다.

업데이트가 굉장히 늦더라고요?

예.

문제가 사실은 홈페이지가 하루에 몇 명이 들어오든지 간에 지금은 전산시대 아닙니까? 한명이 들어오든간에 그런 알고 싶어 하는 욕구를 충족시켜줘야 되는 게 당연합니다. 그리고 홈페이지 얘기 나온김에 조금 더 지적하겠습니다. 공지사항에 보면 공지사항 행정자료실 같은데 보면 제가 궁금해서 하나씩 클릭해 봤더니 거의 전부가 “붙임문서를 참조하세요.” 그래가지고 첨부파일이 있습니다. 물론 첨부파일 한번 더 클릭해서 열어보는 것도 괜찮지마는 주민들한테 두 번 노역을 시키는 거거든요. 그래서 간단한 내용인데도 그렇게 다 첨부파일로 돼 있더라고요. 간단하면 거기서 그렇게 쫙 나열해도 될 것 같습니다, 그게 국가기밀도 아닌데. 그래서 행정도 서비스인데 한번 정도 수고로움도 덜어주는 그런 홈페이지 관리가 됐으면 좋겠습니다. 그리고 어떤 민원인들의 문의에 대해서 답변이 너무나 늦더라고요. 예를 들어서 작년 12월 22일날 문의를 한 내용에 대해서 1월 10일날 답변을 했어요. 그리고 “늦은 답변 죄송합니다”라고 돼 있습니다. 그런데 1월 26일날 문의한 내용이 아직까지 전혀 답변이 안돼있습니다. 1월 26일날 문의한 것이요. 그리고 보면 내용이 올라온 게 사실 많지가 않거든요.

많지 않습니다.

한달에 하나, 둘 그렇게밖에 없는데 하루에 5분 정도만 할애하면 충분히 친절하게 자세한 내용까지 답변할 수 있을 것 같은데 참 안타까웠습니다. 그리고 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리마을행사달력에 보니까 참 자세한 내용이 나와있더라고요. 자세하게 잘 나와있었습니다. 그런데 구의회 업무보고까지 너무나 자세하게 나와 있어서 참 놀랬는데요, 그걸 탁 클릭하는 순간 조금 아쉬웠습니다. 시간이 14시 13분으로 돼있었어요. 그것만 10시로 돼있었으면 우리마을행사달력은 아주 완벽했을 뻔 했습니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 예, 최복숙 위원님 질의하십시오.

답변 안하세요? 답변할 사항 있으면 답변하십시오.

그래요, 답변할 사항 있으면 답변하십시오.

임화숙 위원님 참 좋은 얘기를 해주셨는데 감사를 드립니다. 저희들이 모르는 부분에 대해서 질의를 해주신데 대해서 감사를 드리고, 재해장비는 작년 감사 후로 제가 체크를 하고 있습니다. 아마 지금도 숫자상에는 이상 없이 관리가 되고 있습니다. 그래서 지금 하고 있는 일이 뭐냐면 화생방 방독면 자체가 옛날에 나온 게 부실해서 수거하는 상태, 그걸 계속 체크를 하고 있는 중이고, 앞으로 이 부분도 말씀했듯이 상당히 좋은 제안을 해주셨는데 업무보고현황에다가 필히 넣겠습니다. 국가에 관한 기초적인 관리상태를 뺐다는 자체가 제 자신이 부끄럽습니다. 참 좋은 안으로 제가 받아들여서 철저히 관리하고 현황보고에 넣도록 하겠습니다. 자원봉사는 말씀하신대로 저희들이 잘하고 있다는 것을 말씀을 드리고요, 필요하다면 자료를 제출토록 하겠습니다. 직원 홈페이지에 관리에 대해서는 저도 작년에 감사 후에 지적사항이 내려와서 직원들 교육을 철저히 하고 있는데, 저번에 1월달 업무챙기고 보고서 준비하다보니까 제가 직접 한번 들어가 보려고 했습니다. 그 기회를 놓쳐서 그러는데, 다시 한번 확인하고 위원님께 앞으로 홈페이지에 지적사항이 없도록 철저히 관리토록 하겠습니다. 또한 민원 문의사항도 사실상 1주일 넘으면, 다시 그 기간이 지나면 양지해서 다시 답변하는 절차가 있는데 직원들이 그 내용을 빠트린 것에 대해서 죄송하게 생각하고 앞으로 이런 것을 민원인의 사소한 부분이라도 놓치지 않고 답변해서 민원불편을 끼치지 않도록 하겠습니다. 우리마을행사는 잘해서 만들었는데 10시인데 두시반으로 넣어놔서 이것도 직원의 착오를 보면서 앞으로 이런 부분을 제가 홈페이지, 저도 인터넷 할 수 있으니까 철저히 관리해서 위원님들 지적이 없도록 철저히 행정을 관리해 나가겠습니다. 지적해 주시고 제안해 주셔서 감사를 드립니다.

이재기 동장님 수고하셨습니다. 최복숙 위원님 질의하여 주십시오.

동 업무보고에 노고가 많으신 동장님이하 직원들께 감사드립니다. 제가 염창동에 처음 문에 들어서면서 민원실을 둘러봤는데 민원실 직원들이 참 얼굴이 밝았습니다. 이렇게 직원들이 밝다는 것은 앞으로 우리 염창동의 미래가 밝다는 것이 아니겠습니까? 또한 우리 동장님께서 항상 밝은 얼굴로 직원들을 격려한다는 것을 직원들의 얼굴에서 역력히 읽을 수가 있었습니다. 그런 점에서 감사드립니다. 또한 보고를 받는 도중에 염창동에 아름다운 소공원을 꾸미시겠다고 하는 것 또한 참 염창동 주민들이 행복하다 하는 것을 느꼈습니다. 또 사랑의 민원실을 운영하시고 있고 많은 것을 하고 계신데요. 제가 조금 알고 싶은 게 하나 있는데 나누리 데이라는 데서 직원과 저소득가정을 직접 결연하여서 맞춤서비스를 한다 했거든요?

예.

우리 동 직원들이 저소득 가정을 직접 방문을 해가지고 어떠한 서비스를 하고 계신가 이게 조금 궁굼해서 묻고자 합니다.

답변드리도록 하겠습니다. 이렇게 저희들 좋은 아이디어에 대해서 지지해 주시고 격려해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 나누리데이는, 제가 영어 실력이 없습니다. Volunteer, 그러니까 봉사죠, 봉사. 그래서 이게 한 2년 전에 우리 직원들이 6개월동안 분임토의를 하고 내놓은 행정용어인데요. 이것을 각 지방에서 중구청 다른 데에서 이용을 많이 합니다. 그래서 이제는 직원이 앉아서 주민이 와서 그분에게 서비스를 하는 것이 아니라 내가 독거노인이라든가 어려운 이웃을 찾아가서 공무원이 직접 그 현장을 보고 그분에게 맞는 서비스를 하자는 것이었죠. 그래서 저희 직원이 직접 가서 말벗도 되어주고 거기에 맞는 물품이 있으면 도와주고 이런식으로 저희들이 하고 있고, 그래서 직원들이 하다가 지금은 확대운영을 하도록 계획을 세우고 있습니다. 그래서 지금 계획 중인데 단체, 단체를 독거노인이면 독거노인 한명과 지정을 해주고 그다음에 우리 자원봉사가 미지회라든가 부녀회가 많으니까 그분들을 한명씩 지정을 해서 이렇게 연합해서 네트워크를 구축해서 우리가 그분들을 돕는 체제를 구축해 나가는 겁니다. 그래서 시작을 했는데 하다보니까 물질이 필요하고, 가면 노인들이 가장 필요한 게 돈도 좋지만 반찬을 요구해요. 반찬을 어떻게 하면 할 수 있을까 해서 우리 부녀회장님과 상의한 게 우리가 두 번째, 네 번째주 염창감리교회에서 노인들 실버교실에 음식을 제공합니다. 그때 반찬을 만들어서 하는 방향으로, 그래서 단체들의 협조를 얻는 방향으로 지금 모색을 해나가고 있습니다. 그런 일을 합니다.

참 좋은 말씀을 해주셨습니다. 염창동 특성에 맞는 그러한 정책을 펴시면서 밝고 아름답게, 또 주민들한테는 사랑으로 다가가서 봉사하는 그런 염창동이 됐으면 하는 바람이고요, 칭찬을 해주고 싶습니다. 이상입니다.

감사합니다.

최복숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

얼마 안됐는데 구청장님 보고하고 또 149회 임시회 보고하시느라고 수고 많으십니다. 제가 자료를 주민자치위원하고 각 직능단체 자료를 받은 게 있는데 염창동에 보니까 주민자치위원 정비가 된 상태입니까?

지금 되고, 조례개정된 뒤로 자연감소 때까지 경과 규정이 있어서 현재 저희들이 줄여가고 있습니다. 현재 23명입니다, 25명에서.

고문은 일반고문도 두고 계시나요?

고문은 지금 이게 직원이 미스프린트를 했는데 일반고문은 둘 수가 없죠. 그전 명단을 복사를 한 것 같습니다. 정정해서 정리를 하도록 하겠습니다.

조례에 의해서 임기가 보장된 거니까 인원은 자연감소분에 맞추시면 될 것 같고요. 주민자치제도에 보면 주민자치위원은 어떻든 정치에 관여하지 않은 사람 이렇게 돼있죠? 참여해서도 안된다. 그런데 혹시 주민자치위원 중에 선거 때마다 선거사무원으로 등록했다가 또 그만두고 주민자치위원 활동을 하고 그런 분은 없습니까?

예, 없습니다. 다 그만두시고 했습니다.

그 단체의 일이겠지만 전에 회장을 하셨다가 회장이 안됐다고 해서 우리 염창동은 너희들하고 같이 활동을 안한다 이런 안좋은 불미스러운 이야기들이 많이 들리고, 또 그리고 강서구는 자원봉사센터가 있지 않습니까? 그 쪽에 가입이 됐다면은 예를 들어서 우리가 지금 따뜻한겨울보내기 모금운동도 동사무소로 들어옵니다. 돈이 동사무소에 들어오면 사회복지공동모금회로 다시 갔다가 오는 이런 절차가 있지 않습니까? 염창동도 동장님께서 저런 분들은 바람직한 활동은 아니라고 생각합니다. 그런 분들도 만나서 강서구자원봉사센터를 통해서 염창동에 필요한 그런 자원봉사수에 맞춰서 활동할 수 있도록 그렇게 계도를 해주십사하는 말씀을 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

염창동 주민자치센터 프로그램이 다른 데 보다는 주민자치센터가 크고 하기 때문에 프로그램이 상당히 많은 편에 속하는데 프로그램 선정하는데 있어서 그 절차는 어떻게 설정을 하십니까?

저희들이 프로그램 변경이라든가 개선 이것은 주민자치위원회 토론을 거쳐서 이렇게 하되 이미 종목이 많은 주민들이 어느 어느 종목이 저희들이 늦게 오지 않습니까? 필요성을 느꼈을 때 설문조사를 하고 위원회 의결을 거쳐서 설문조사한 다음에 설문조사해서 점수 받은 절차, 순서에 따라서 저희들이 프로그램을 센터내에 공간을 또 확보하고 그런 시간 타임을 조정한 다음에 결정하고 있습니다, 위원회 심의를 거쳐서.

프로그램 이용도를 보면 사실 노인프로그램 같은데는 남자의 비율이 떨어지죠?

예, 그렇습니다.

남녀비율을 인위적으로는 맞출 수 없지만 계도가 덜 돼있지 않느냐? 그런 게 좀 있는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 우리 2007년도 1월달부터 주민생활지원팀이 생겼으니까 앞으로는 점점 고령화사회에 대비해서 노인들의 프로그램 참여도를 상당히 높이는데 주력을 해야 되지 않겠나 생각해서 제가 제안을 드리는 겁니다. 주민만족도 조사를 지금 했다고 해서 여기 보면 설문조사를 보통 몇 명 대상으로,

한 500명 정도합니다, 아파트별로.

돌릴 때 대상을 어떻게 지정합니까?

동사무소 민원대에서 받고요, 그 다음에 통장님들을 통해서 우리는 항상 통장이 채널이니까 아파트 관리실이라든가 통장님 통해서 받고 있습니다.

그 신뢰도는 어느 정도 생각하십니까?

신뢰오차도까지는 저희들이 측정을 안 해봤고요, 지금까지 쭉 프로그램을 선정하는데 있어서 큰 착오는 없었습니다. 요구했을 때 한번 돌려보면 이것이 과연 효과가 있구나! 특히 우리가 스포츠댄스도 처음에는 안가지고 들어왔었는데 여론이 비등해서 설문조사를 해보니까 점수가 잘 나와서 개설했습니다. 신뢰는 제가 한 80%까지 할 수 있다고 봅니다.

본 위원이 말씀드리면, 모 동에 새로운 프로그램을 하기 위해 설문조사를 했는데 통장님들이 갖고 가서 설문조사 받기가 힘드니까 당신들이 체크를 해서 하는 바람에 프로그램이 상당히 참여도가 저조했다 이런 이야기가 가끔 들리기 때문에 앞으로라도 그 프로그램 신뢰도 조사라든지 설문조사할 때 그 쪽에 유의해서, 예를 들어서 설문조사를 돌린다는 그 자체가 어떻게 보면 주민자치센터 프로그램을 알리는 홍보역할을 하는 겁니다, 그게. “우리 동네서 이런 것 하구나!” 그래서 실질적으로 우리 주민들한테 찾아다니면서 설문조사를 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 그 다음에 염창동에 테마행정이라는게 상당히 모범사례인데요, 다른 동네에서 하고 있습니까?

지금 현재 파급이 안된 걸로 알고 있습니다.

이 테마행정에 대한 월요일부터 금요일까지 하는 것, 이거 한번 간부회의때나 한번 발표를 하셔서.....

보고했습니다. 보고하고 2005년 말에 혁신상을 저희동에서 또 차지하고 했습니다.

아주 좋은 모범사례인 것 같습니다. 아름다운 소공원가꾸기, 이것도 참 좋은 사례인데 예산은 어떻게 하시나요?

예산은 저희들이 구에서 사회진흥사업비로 매년 나오는 게 있습니다, 분기별로. 그 예산을 우리가 자투리땅이라든가 동네 가운데다 하다보니까 효과 없고, 이제 토끼굴이 뚫리다보니까 한강으로 해서 가는 굴이 뚫리다보니까 염창주민 다 그 길로 갑니다. 그래서 그 쪽이 체육공원화 되고 꽃길이 되면 너무 주민들이 좋아할 것 같아서 얼른 집중적으로 그 예산을 투입하고 또 주민자치센터 옮겨놓고 나서 나중에 활성화돼서 기금이 적립이 되고 있습니다. 그 일부를 하는 걸로 예산을 저희들이 받아놨습니다.

예산상에는 어려움이 없었습니까?

크게 어려움이 있으면 부탁을 하도록 하겠습니다.

자치행정과 팀장님 오늘 오셨는데 예산 있으면 좀 지원하십시오.

예, 알겠습니다.

구체적인 계획을 보고드리도록 하겠습니다.

마지막으로 제가 한가지만 제안을 드리겠습니다. 지금 각 동, 전국적으로 통장님들 각 동에서 옛날에 통장의 활동이라고 그러면 적십자회비 받으러다니고, 고지서 나르고, 그 다음에 소식지 돌리고 하는 그 역할을 주 업무를 했는데, 지금 각 동별로 통장순찰대 해가지고 지역에 있는 독거어르신들이라든지 장애인들, 그 다음에 특수계층의 어려움을 파악하면서 지역의 순찰을 돌고 하는 그런 사례가 있고, 그 다음에 강서구에도 한두개 동은 일주일에 세번씩 야쿠르트를, 독거노인들한테 야쿠르트를 돌리면서 독거노인들을 생활상태를 파악하고 이런 좋은 사례가 있더라고요. 그래서 염창동에도 이런 통장순찰대, 말은 좀 딱딱하게 보이는데 좋은 용어를 선택해서 통장님들이 지역사회 구석구석에 우리 동네에 어려움이 없나 좀 살피고 그런 역할을 할 수 있는 프로그램을 만들었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 동장! 이제부터 회의진행은 좌담식, 토론식, 설명식 이런 질의해서는 안됩니다. 핵심있는 질문의 요지를, 폐부를 찌르는 간단명료한 질의를 해주시고, 핵심있는, 설명하고 토론하고 여기 그런 자리입니까? 그리고 동장님도 마치 위원들하고 토론식으로 답변해서는 안되고 위원장이 답변을 그 때는 위원장한테 답변을 한다는 표시가 있어야 됩니다. 우리 위원님들 또 질의할 위원들 계십니까? 경기문 위원님 질의하십시오.

동 업무보고 준비하느라고 고생하셨습니다. 지금 1페이지 일반현황 좀 봐주실래요. 작년에 저희들이 행정사무감사 업무보고때 가장 뜨거운 감자가 통·반장 조례부분이었는데 지금 여기 통·반장 조직을 보면 34개 통, 312개 반으로 되어 있습니다. 동장님, 우리 반장은 한 통에 몇 개 조직으로 돼있죠?

답변토록 하겠습니다.

예.

조례상에 6개에서 8개반으로 제가 알고 있습니다.

여기는 한 40개 반이 넘치는 거......

일문일답으로 해도 됩니다.

죄송합니다. 그렇죠? 40개 반이 들어있죠?

오버됐다고 말씀하시는 겁니까?

예.

예, 늘어난 것으로 돼있습니다.

반장수당 때문에 이런 일들이 많이 있었는데 이 반장에 대한 반은 동장님이 정비하시는 걸로 제가 알고 있습니다. 지금 제가 자료를 받았는데 지금 정비를 하고 있는데도 있고, 안하는데도 있고 그렇게 돼있더라고요. 그런데 예를 들어서 1통같은 경우에는 반장이 9명, 정비가 완료됐습니다, 예를 들어서. 20통 같은 경우에는 반장이 14명 정비가 완료됐습니다. 정비가 완료됐다고 볼 수가 없는 것 같습니다. 조례가 잘못됐다고 그러면 조례를 잘못했다고 인원이 너무 많아가지고 잘못됐다고 그러면 조례를 개정을 요구하시고, 실제 지금 조례대로 움직임이 없다고 저는 판단됩니다. 차후에 지금 이시간부터라도 규정대로 6개에서 8개 반으로 재구성해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변할 내용이 있습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 지금 저희들이 계획서도 제가 직접 통·반장 명부 관리대장을 갖고 있습니다. 갖고 있고, 어제까지 통계나 자료 나온 걸 말씀드리면은 사실상 위원님들이 잘 지적해주셨고요, 이게 언젠가는 정리돼야 할 부분으로 알고 있어서 저희들이 아까 위원님 건의하신 대로 원칙과 규정에 의해서 철저하게 통반장을 관리하면서 규정에 맞도록 저희들이 관리해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

우리 동장님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님? 장상기 위원님 질의하십시오. 직원은 뒤에 있다가 마이크 좀 위원님들한테 갖다드리세요.

위원입니다. 위원장님! 일문일답으로 하겠습니다.

예.

전체적으로 염창동 같은 경우엔 주민자치센터도 건물자체도 좋고, 여러 가지 프로그램도 상당히 좋은 것 같습니다. 우리 동장님 고생 많으신 것 같고요, 작년도 전체 22개 동의 주민자치센터 수입·지출현황을 가지고 있는데요, 보니까 염창동이 가장 하반기 때 수입을 많이 올린 것 같습니다. 알고 계십니까?

동 비교는 안 했습니다만 저희들이 운영을 내실있게 하는 걸로 알고 있습니다.

보니까 8400, 8500만원 정도 되는데요, 그래서 가장 많은 수입을 작년 하반기 때 올린 것 같습니다. 그래서 지출은 한 8900정도 되고요, 지출내역을 보면서 하나 묻고 싶은게 있어서 질문을 드리겠습니다. 강사료라든가, 시설개선, 공공요금, 자치센터 적립금, 인건비, 지원금, 기타 여러가지로 들어가 있는데 공공요금이 유일하게 염창동만 약 한 2915만 7000원 정도, 3000만원 가까이 들어가 있습니다. 비율을 보니까 35% 가까이 되거든요, 공공요금이. 왜 이렇게 공공요금이 많이 들어갑니까?

제가 알기는 기억이 확실히 잡히지 않는데, 염창동 몇개 동은 자립주민자치센터기 때문에 공공요금을 프로테이지로 몇 프로해서는 우리 수입금에서 지출하도록 지시가 있는 걸로 알고 있고, 그렇게 지출되는 걸로 알고 있습니다.

지금 현재 구청 자치행정과에서 취급을 하고 있는데요, 각 동에다 지시하는데 그런 형태로 봤을 때도 가장 수입에 대해서 비교했을 때 가장 많이 지출된 데가 공항동입니다. 공항동에 수입 자체가 약 한 7150만원 정도 되고요, 공공요금은 1600만원 정도 됩니다. 그럼 전체적으로 봤을 때 약 20% 정도 차지하거든요. 22개 동 중에서 가장 많이 차지한 데가 우리 염창동에서 2915만원, 그래서 약 한 35% 정도 차지하고요, 그 다음 많은 데가 공항동에 1630만원해서 약 한 20% 차지합니다. 그런데 우리 동장님이 설명하신 부분은 본 위원하고 생각하는 것 하고 좀 차이가 있는 것 같습니다. 우리 동장님이 그 부분에 대해서 좀 아직 숙지가 안됐으면 우리 팀장님이라도 답변을 좀 해주시죠, 그 부분에 대해서.

자세한 내역까지 제가 말씀드리기는, 저희가 시설이 좀 넓습니다. 시설이 넓고요, 그리고 심야 9시까지 저희가 체육센터라든가 자치센터를 운영하기 때문에 비용이 많이 든 걸로 알고 있습니다.

, 전체적인 비율을 봤을 때나 약 한 3000만원 가까이가 들어간다고 후반기 때, 상당히 문제가 있는거거든요. 그리고 다른 동에 비해서 최고로 다른데는 보통 10%대입니다. 10% 초반 정도되고 가장 많은 데가 20%인데 여기는 한 35% 차지하는 것은 우리 공공요금 절약을 위한 어떤 대책이라도 강구를 하셔야지만이 운영되는데 문제가 없지 계속적으로 약 한 35%씩을 차지한다는 것도 문제가 있는 것 같습니다. 그러니까 이 부분에 대해서 각별히 우리 동장님도 챙겨주시기 바랍니다.

예.

올 2007년도 업무계획 보니까 다른 여러가지 특색있게 많이 하신 것 같은데요, 제가 가장 저도 본 위원도 아쉬웠던 부분들이 중·고등학생들의 자원봉사활동, 자원봉사를 하겠다! 요즘에는 학교에서 그걸 갖다가 매 시간씩 해야 된다 하는 그런 부분들이 있는데 실제적으로 학생들이 와서 보면 거의 형식에 많이 그칩니다. 그냥 확인서만 써주는 그런 상태인데 우리 활동 관련에서 컨텐츠를 발굴하시겠다 했으니까 정말 좋은 컨텐츠 발굴하셔가지고 우리 전체 동이 그런 어떠한 컨텐츠로 해서 자원봉사활동을 할 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

그러도록 하겠습니다.

마지막으로 제가 우리 동료위원님들 홈페이지 관련해서 얘기를 하셨는데요, 전체적으로 여러가지 잘 되고 있는 것 같습니다. 그런데 아쉬운 게 주민들이 건의사항을 하고 했을 때 답변하신 분이 어느 분이 답변하셨는지 이름이 안 나와 있어요. 염창동사무소에서 답변한 걸로 돼있더라고요. 그런 민원이라든가 주민들 건의사항에 대해서는 답변하는 본인의 이름이 기명이 돼야지만이 그 분이 다시 의문이 있었을 때는 다시 질의도 하고 그 분을 찾아서 할 수 있는 적지만 그런 서비스가 있어야 될 것 같습니다. 일괄적으로 그렇게 답변하시는 건 아니고 꼭 답변하시는 분들 성명을 기재를 해가지고 그 분이 다시, 주민들이 다시 찾았을 때도 꼭 답변할 수 있도록 그런 시정을 해주시기 바랍니다.

답변드리도록 하겠습니다. 홈페이지 관리는 아까 임화숙 위원님께서도 말씀했듯이 철저히 관리하고, 문서규정상에 동사무소 동장명의로 나가기 때문에 아마 직원 실명을 기재하지 않은 것 같은데, 문서관리규정에 의해서 직원실명제를 요청한다면은 자치행정과나 문서 해당과에다 건의해서 그렇게 조치하도록 노력하겠습니다.

부분이 아니고요, 홈페이지에서 건의사항하고, 예를 들어서 주민참여의견하면 답변은 당연히 답변한 사람 이름 나가야 되는 것 아닙니까?

동장 명의로 문서가 홈페이지에 뜨는 걸로 제가 알고 있는데요.

충분히 본인이 답변을 하는 내용이기 때문에 답변자의 이름을 써도, 각 동에서는 많이 그렇게 하고 있는 것 같습니다.

시정토록 하겠습니다.

이상입니다.

장상기 위원님, 동장님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 동장님! 우리가 동사무소의 업무보고를 받는 이유가 어디 있는지 아셔야 합니다. 1990년대 초까지만 하더라도 정부통치 스타일입니다. 통치방식, 통치. 정부가 모든 것을 하다가 90년대 접어들면서 사회문제나 그 지역에서 일어나는 문제는 지역정부 말고 주민이 참여하는 방향으로 가자 이렇게 해서 협치라는 이야기가 나옵니다, 거버넌스(governance)라고 영어로. 이렇게 하면서 이런 추세에 맞춰서 주민자치센터도 생겨난 겁니다. 그래서 많은 사람들이 실질적으로 동네현황을 같이 논의하다 보니까 사람들이 본래의 기능이나 역할에서 넘어서는 역할들을 합니다. 그래서 예를 들어서 통장도 동장이 추천해서 구청장이 위촉하게 명쾌하게 조례에 의해서 되어있는데도 자치센터에서 모든 것을 다 하는 것처럼, 그리고 동장이 애매하면 전부 자치위원회에다 맡기고 이러다보니까 본래의 기능을 넘어서는 경우가 왔었습니다. 그래서 지난번부터 행정재무위원회가 동 업무보고를 받으면서 통장문제랄지, 주민자치센터 문제랄지 이런 문제에 대해서 각 직능사회단체가 제 역할을 할 수 있도록 했습니다. 동장은 동의 모든 업무를 총괄 합니다. 그 총괄하는데 보좌기관으로서 주민자치위원회가 있고, 여러 사회직능단체를 관리 또는 지도감독을 하는 겁니다. 이런 사회적인 추세가 결국 동장님들을 동장으로서의 권한이 위축시킬 경우도 있기 때문에 5대 의회에 들어와서 동장님들에게 동장의 고유권한을 돌려주고, 그리고 통반장, 사회직능단체를 원활하게 지위를 이용해서 업무를 수행해 나갈 수 있는 역량을 발휘하도록 의회가 돕고 있는 겁니다. 귀찮게 생각해서는 안됩니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 염창동 2007년도 업무보고를 마치겠습니다. 다음 가양3동 업무보고를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

감사합니다. 가양3동장 이재민입니다. 의정활동에 바쁘신 가운데도 우리 동을 방문해 주신,

동장님, 주민자치위원회 부위원장하고 통친회 회장님 오셨으니까 인사 소개부터 하신 다음에 보고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 오늘 이 자리에 배석하여 주신 저희 동의 주민자치위원회 원종희 부위원장이 이 자리에 참석하셨습니다. 그리고 저희 동의 통장친목회 유미자 이사님 이 자리에 참석하셨습니다. 의정활동에 바쁘신 가운데도 저희 동을 방문하여 주신 이영철 행정재무위원장님, 그리고 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서서 우리 동 팀장을 잠깐 소개해 드리겠습니다. 김태장 행정민원팀장입니다. (김태장 가양제3동행정민원담당주사 인사) 정영익 주민생활지원팀장입니다. (정영익 가양제3동주민생활지원담당주사 인사) 그러면 지금부터 가양3동 주민자치센터 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 그리고 2006년 주요추진사항, 그리고 2007년 주요업무, 신규·특수사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 자료 1페이지가 되겠습니다. 일반현황으로써 지역특성은 유인물로 갈음하겠습니다. 동정현황에서 저희 동은 인구가 7786세대에 2만 542명입니다. 그리고 저희 동의 좀 특이한 점은 저희 동은 단독주택이나 연립주택이 없는 지역입니다. 그래서 순수한 아파트가 59개 동에 7417호, 분양이 3413호, 그리고 임대가 4004호로 구성이 돼있습니다. 다음은 사회복지 현황을 잠깐 설명드리도록 하겠습니다. 저희 동에는 지역특성상 이곳에 과거에 북한이탈주민이라고 있습니다마는 새터민이 250세대에 440명이 거주하고 있습니다. 그래서 지금 총 복지대상층이 2910세대에 4429명이 거주를 하고 있습니다. 다음 장으로 넘기겠습니다. 2쪽에 보면 주요시설은 유인물로 갈음하겠습니다. 동사무소 조직현황을 보면 금년 1월 1일자로 동 조직개편에 의해서 과거에는 저희가 6급이 주무로 돼있었습니다마는 이제 6급이 두 사람으로 배치되면서 행정민원팀장, 그리고 주민생활지원팀장으로 해서 2개 팀으로 해서 구성이 돼 있습니다. 저희 동 직원현황은 지금 정원은 20명인데 현원은 16명으로 해서 지금 결원 숫자가 4명인데 2월 1일자로 기능직이 한명이 왔습니다. 그래서 지금은 결원이 세 사람으로 돼 있습니다. 다음 장으로 넘기도록 하겠습니다. 3쪽에 보면 2006년 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 운영 현황입니다. 프로그램은 총 21개 프로그램입니다. 그래서 저희 작년에는 차밍스쿨, 뎃생교실, 주부영어교실, 생활과학교실 등 4개 프로그램이 증설이 됐고요. 스포츠댄스 야간, 그리고 요가 B반이 폐지가 됐습니다. 프로그램 운영현황은 총 1720회 11만 4900여명이 이용했습니다. 그리고 프로그램 운영수익은 저희 동은 헬스장에서 수입으로 들어와서 7974만 1000원이었습니다. 그래서 수익금 사용을 보면 제일 큰 것이 강사료 및 인건비 해서 4598만 원이 들어갔습니다. 밑에 프로그램 운영 효과를 보면 이용주민의 건전생활 문화 증대, 그리고 정서 함양 및 체력증진이 되겠습니다. 다음 장으로 넘기도록 하겠습니다. 4쪽에 보면 헬스장 확장사업을 작년에 3월부터 4월 사이에 했습니다. 그래서 기존의 면적에서 약 81㎡가 늘어난 25평을 확장을 했습니다. 그래서 들어간 사업비가 1억 2700이 들어가서 기기보강 등에 러닝머신이 4대가 들어왔고, 사업의 효과성을 보면 노후기기 교체로 이용편의가 도모되고 기기보강에 따른 체력증진 고취, 면적 확장에 따른 동시 다수이용이 가능하다고 보겠습니다. 그다음에 2006년 따뜻한 겨울보내기 사업이 저희 동은 2781만 5500원을 모금을 했습니다. 그래서 저소득 틈새계층 399명에게 지원을 했고 지원내용은 성금 및 사랑의 쌀, 김장김치 등이 되겠습니다. 효과로서는 저소득 주민의 생활안정에 기여하고 이웃돕기 동기부여 및 분위기 확산했다고 볼 수가 있겠습니다. 다음 장 넘기도록 하겠습니다. 다음은 사랑더하기 자원봉사단 운영입니다. 그래서 저희 동에 5개 팀에 54명이 활동을 하고 있습니다. 주요 활동분야는 가정봉사, 노력봉사, 교육봉사가 되겠습니다. 그래서 작년 같은 경우에 주1회 20명씩 해서 연 한 48회 해서 960명이 참여했고 차량지원 및 이미용봉사, 그리고 교남 어유지동산에 봉사 1회를 했고 자원봉사자 워크샵 교육을 5회에 걸쳐서 실시했습니다. 다음에 노인 사회적 일자리 창출사업입니다. 이것은 아마 저희 동에만 있는 특수사업으로 볼 수가 있겠습니다. 그래서 10명이 참여하고 있는데 노노도우미 6명, 환경순찰 2명, 그다음에 자치센터 업무보조 2명 그렇습니다. 여기서 노노도우미 사업을 잠깐 설명을 드리면 건강한 노인이 약한 노인을 도와주는 사업이 되겠습니다. 그래서 재가 쪽으로 독거노인을 직접 방문해서 어떠한 허드렛일이나 그리고 병원동행이라든가, 그리고 여러 가지 은행 일을 도와준든가 이런 일들을 하고 있습니다. 사업효과를 보면 일자리 참여로 기본욕구 충족 및 심리·정서적 소외로부터 탈피할 수 있고 노인의 사회구성원으로서 자긍심과 삶의 질 향상에 도움을 준다고 볼 수 있겠습니다. 다음장 넘기도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요업무를 잠깐 살펴보도록 하겠습니다. 먼저 주민자치센터 프로그램 운영을 보면 저희 동은 21개 프로그램이 운영되고 있습니다. 주요 프로그램 현황은 유인물을 참고로 하겠습니다. 그다음에 운영계획으로서는 주민자치센터 일반운영 분야에서는 주민자치위원회 운영 내실화 및 자원봉사자 운영관리, 그리고 주민자치센터 재정확보 및 자립기반 마련, 그리고 주민자치센터 프로그램 활성화를 위한 홍보확대 이런 내용이 되겠습니다. 다음장 보고드리도록 하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 운영 분야를 보면 지역실정에 맞는 프로그램을 운영하고 그다음에 프로그램 발표회 및 전시회 개최하고 주민자치위원회 주관 특수사업 지속 추진, 프로그램 운영 평가 및 주민의견 수렴 등의 역할을 하고 있습니다. 그다음에 주민자치센터 프로그램 평가를 금년부터 하겠습니다. 그래서 상·하반기 나눠서 상반기는 과정평가, 하반기는 총괄평가로 해서 상반기 평가는 설문에 의한 주민의견 수렴 및 활성화 방안을 도출하고 설문결과에 따른 각 프로그램의 목표를 조정하고 그다음에 하반기 평가로써는 프로그램에 대한 주민 만족도 평가 및 개선대책을 마련하고 각 프로그램별 지향하는 목표 대비 실적을 평가하고 그다음에 프로그램의 효과 및 효율성 증대방안을 모색하는 내용이 되겠습니다. 다음 장 8쪽이 되겠습니다. 기대효과로서는 프로그램 활성화 및 주민 만족도 향상, 운영 프로그램의 효과성 및 효율성 증대에 크게 기대가 됩니다. 다음에 노인 사회적 일자리 창출을 지속 추진하겠습니다. 그래서 금년 1월부터 10명이 참여해서 거동이 불편한 독거노인 150명에 대해서 저희가 1주일에 3회씩 이렇게 노노도우미들이 참여하는 사업이 되겠습니다. 기대효과로써는 일자리 참여로 기본욕구 충족 및 생계형 소득보전이 된다고 볼 수 있고 심리·정서적 소외로부터 탈피되고 노인의 사회구성원으로서 자긍심과 삶의 질 향상에 기여되리라고 봅니다. 다음은 저소득 주민 지역사회 안전망 구축입니다. 그래서 저희 동은 특히 수급자라든가, 그리고 북한이탈주민, 그리고 장애인 모자가정 등이 많이 살고 있는 지역입니다. 그래서 어떠한 빈곤, 장애 등 사회적 약자나 사회적 위험에 처해있는 사람들, 이런 사람들을 어떻게 하면 보다 적은 비용으로 효과성과 효율성을 높일 수 있겠는가 이런 측면에서 저희가 네트워크를 구축하고자 합니다. 다음 장 넘겨서 보겠습니다. 추진방향으로써는 지역사회 복지협의체와 유기적인 협력관계를 구축해 나가고 지역주민이 스스로 해결방안을 모색하고 각 직능·자생단체 등이 네트워크 구축으로써 지역공동체를 형성하도록 돼 있습니다. 네트워크 구축 기관으로써는 강서보건소 및 병원, 그리고 강서자원봉사센터 및 자활후견기관, 그리고 가양7사회복지관, 또는 아파트 관리사무소, 소방서, 파출소, 학교, 유치원 등이 되겠습니다. 사업내용은 직능단체, 기업체, 종교단체 등 결연 및 후원을 맺고 그리고 차상위계층 및 틈새계층 등 위기가정을 발굴하고 복지서비스를 지원하고 수급자 독거노인 등 찾아가는 복지활동을 하겠습니다. 다음에 희망 2007 따뜻한 겨울 보내기 사업을 2006년에 이어서 2007년 2월 28일까지 실시하겠습니다. 지원대상은 저소득 틈새계층이 되겠고 지원내용은 성금품이 되겠습니다. 기대효과로써는 저소득주민의 생활안정 도모, 이웃돕기 동기부여 및 분위기를 확산시키고 더불어 함께하는 지역사회 공동체 의식을 함양코자 합니다. 다음 장에 보면 사랑더하기 자원봉사단 운영으로 저희가 지속추진을 하겠습니다. 이것은 넘어가도록 하겠습니다. 다음에 11쪽 특화사업이 하나 있습니다. 새터민 지역사회 적응 프로그램 운영입니다. 그래서 저희 동에는 특수하게 지금 현재 새터민이 250세대에 440명이 들어와 있습니다. 그래서 이 분들에 대해서는 이제는 정말 우리 의 가족이요 또 우리 이웃입니다. 그래서 우리 가양3동은 저희들이 이 분들을 따뜻하게 맞이해주고 이분들이 빨리 지역사회에 적응을 하도록 하는 것이 바로 현재 우리의 책무가 아닌가 생각을 합니다. 그래서 일단은 체계도를 보면 상담 및 욕구조사를 한 다음에 서비스 연계를 하고 교육 및 적응훈련을 한 다음에 자활자립을 유도하는 게 되겠습니다. 적응 프로그램 운영을 보면 저희 동에서는 상담 및 욕구조사, 자치센터 프로그램을 활용하고 직능단체와 연계하는 사업, 그리고 구청으로부터는 공적부조를 지원받고 긴급 생계지원, 취업정보 제공을 하게 되겠습니다. 그다음에 고용안정센터에서는 교육 및 고용촉진 훈련을 하고 창업지원 서비스 제공 받게 되겠고 그리고 가양7복지관에서는 사례관리를 통한 자원연결 및 사회적응프로그램을 운영하게 되겠습니다. 그리고 보건소나 자원봉사센터등 이런 유관기관과 연계하는 작업, 그리고 프로그램 운영 결과에 대해서는 일단은 새터민의 생활안정과 그리고 정신건강, 문화적응, 취업적응 등에 크게 기여하리라고 봅니다. 기대효과로는 지역사회 자원 연계망 구축을 통해서 일단은 공동체와 통합을 이루고 그리고 지역사회 적응력 향상 및 자활, 자립 의지를 강화시키고 그리고 지역에 대한 소속감과 일체감 조성으로 해서 사회통합에 기여하는 길이 되겠습니다. 마지막 장을 보면 12쪽에 이웃돕기 미담사례를 저희가 한번 발굴해봤습니다. 김삼남 77세 어르신이 저희 동의 수급자로 있습니다. 그런데도 지난 1월달에 1000만 원을 본인이 평생 모은 돈을 이웃돕기 성금으로 기탁을 했습니다. 그래서 저희 동에서는 강서장학회를 통해서 가양3동 빈곤가정, 지금 현재 대학 재학생 및 진학예정자 10명에게 장학금으로 지원할 예정입니다. 두 번째 김길자 어르신은 68세입니다. 이분도 수급자이면서도 생활이 어렵고 악성 고혈압 등으로 건강이 좋지 않음에도 매일 폐휴지를 등을 모은 수익금 250만 원을 성금으로 기탁했습니다. 그리고 정경민 님은 송파구에 거주하고 있으면서도 지난번에 아버지가 사망하면서 받은 장제비 30만 원을 이웃돕기 성금으로 기탁을 했습니다. 그리고 가양3동 주민자치위원회 및 직능단체 일동은 모범청소년 및 틈새계층에게 600만 원의 성금을 지원했습니다. 그리고 삼성BP화학 주식회사는 우리 구가 아니고 중구에 소재하고 있음에도 백미 100포, 456만 원 상당을 지원한 바가 있고, 한국가스공사 서울지사 발산동 소재에서는 회사 내 농지에 배추를 경작하여 김장김치를 127박스를 보냈습니다. 금액이 오자가 나왔습니다. 635만 원 상당입니다, 죄송합니다. 이렇게 지원한 적이 있습니다. 그래서 저희 가양3동은 이제는 전 직원들이 정말 주민들이 무엇을 원하고 있는지, 그리고 주민들의 욕구가 어디가 있는지 이런 것을 잘 살펴서 우리 지역출신인 김상현 의원님, 그리고 김태운 의원님과 매사를 지역현안 사항에 대해서 협의해서 적극적으로 추진하는데 총력을 기울이겠습니다. 감사합니다.

동정을 소상히 보고하여주신 이재민 가양3동장님 수고하셨습니다. 자료요청할 위원님 계시면 자료요청을 하십시오. 질의와 답변은 오후 회의를 속개하고 하도록 하겠습니다. 정회 후에라도 오후에 심도있는 질의답변을 위해서 자료요청할 위원님은 자료요청을 하십시오. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까?

시간 주십시오.

자료검토를 위해서 잠시 정회를 요청하겠습니다.

위원님께서 정회를 요청하셨는데 자료검토를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하세요? 임화숙 위원입니다. 동장님, 작년 연말에 서울특별시강서구 주민자치센터 설치 및 운영 조례가 일부개정됐고요, 서울특별시강서구 통·반 설치 조례가 일부 개정된 내용을 알고 계십니까?

예.

통·반설치조례에 대해서 어떻게 바뀌었는지 알고 계시면 내용 좀 말씀해보세요.

임화숙 위원님 감사합니다. 저희 이번에 작년 12월 21일자로 통·반조례 개정된 일부가 보면은 일단 연령기준해서 60세에서 65세로 지금 상향이 돼있고요, 그리고 그 동안에는 계속 연임할 수가 있었는데 1회에 한해서 지금 연임이 가능하고, 그리고 지금 그동안에는 심의위원회 구성이 안됐는데 7인 이내에서 심의위원회를 구성해서 일단은 통장을 위촉하는 심의를 하게 돼있습니다. 주요골자는 이렇게 생각됩니다.

주요골자가 그렇죠? 특히 세번째 말씀하신 부분요, “동장을 위원장으로 하는 7인이내의 통장추천심사위원회를 구성하여 심사하도록 한다.” 이 부분의 취지가 뭐라고 생각하십니까?

아무래도 그 동안에 통장들을 주민자치위원회에서 전원이 참석한데서 지금 그 동안에 의견을 펴왔습니다. 그래서 여기에 대해서 여러 가지 그러다 보면은 우리가 통장을 일단 후보자가 추천되고 또 우리가 위촉심의를 할 때 여러가지 사전에 알고 있는 사람들은 자기가 통장이 되기 위해서 사전에 운동을 할 수 있는 그런 문제가 있고, 그리고 또 여러가지 그 위원들을 알고 있다고 하면은 후보자들이 사전에 이러한 운동을 할 소지가 많기 때문에 일단은 그 심의위원으로 구성이 된 거고, 그리고 심의위원들은 이러한 주민자치위원이 아닌 그 지역의 현안을 가장 잘 아는 사람들, 저희가 이런 사람들을 위촉을 할 수도 있고, 그리고 또 그 지역에 어떠한 덕망있는 분들, 그래서 주민자치위원이 아닌 분들도 우리가 심의위원으로 위촉되다보니까 상당히 좀 많은 효율성과 효과성을 기할 수 있는 이러한 장점이 많습니다. 그렇게 생각하고 있습니다.

행정재무위원회에서 법을 개정한 조례를 개정했던 정확한 취지를 너무나 잘 알고 계시네요. 그리고 지금 보니까 통장이 지금 2월1일날 위촉되신 분이 지금 세분이 계세요. 세분이 계신데 이 분들이 위촉되실 때는 정확하게 개정된 조례에 따라서 규정을 따라서 그렇게 됐나요?

예, 그렇게 됐습니다.

저번에 주민자치위원회에서 의결까지 한 그런 과정을 저희들이 왕왕 봤었거든요. 그 때랑 비교해서 아까 효율적이라고 말씀하셨는데, 효과가 있다고 하니까 저도 보람을 느낍니다. 그래서 이 계획, 정말 통장이나 반장들이나, 반장도 통장의 추천을 받아서 동장님이 위촉하시게 되어 있거든요. 그런 내용들을 숙지를 하셔서 정말 통장, 반장에 대해서 일제 정비를 하시고 정말 동 행정에 대해서 완전하게 확실하게 장악을 하셔서 제대로 된 동행정을 펼쳐나갈 수 있는 그런 원년이 되시기를 기원합니다. 통장 현황을 보니까요, 주부가 23명중에서 19명이에요. 통장 업무는 저도 생각하기에 주부들이 하기에 참 적합한 역할 같거든요. 예를 들어서 고지서나 까치신문 돌릴 때도 문 열어주기도 좋고 주민들한테 접근성도 더 용이하고, 그래서 보니까 나이대도 참 다른 동네보다도 젊은 것 같습니다. 그래서 질문을 드리겠는데요, 작년부터 통장민원도우미제에 대해서 활성화시키려고 굉장히 애를 쓰고 있습니다, 구청 차원에서요. 토요일, 일요일날 행정의 공백기 동안에 통장들이 지역주민들과의 행정상의 가교역할을 하는 그런 제도인데요, 이 정도 연령이 되면 충분히 인터넷도 가능하고, 통장 도우미제 훈련이 가능할 것 같은데 지금 성과는 어느 정도 되고 있습니까?

저희가 통장들을, 아무래도 통장들은 우리 행정보조역할을 하다보니까 저희하고는 상당히 접촉이 잦고 그리고 저는 항시 통장 회의때마다 그런 것을 많이 주장을 하고 있습니다. 일단 통장님들이 그 지역에 가장 많은 정보를 갖고 있고, 또 그 지역에서 현실적으로 발생하는 이러한 문제같은 것을 잘 알고 있기 때문에 그런 사항들이 있으면은 바로바로 저 아닌 우리 직원들한테 담당직원들한테 연락을 취하고 있고, 그리고 또 이 분들이 보니까 거의 대부분의 통장님들이 조금 전에 임화숙 위원님이 지적했듯이 나이가 젊다보니까 인터넷을 할줄 압니다. 그래서 충분히 지금 활용이 되고, 과거보다는 아무래도 통장들이 이러한 도우미제라든가 활성화가 되고 있는 것 같습니다.

동에 비해서 구성 연령이 한층 낮고 보니까 가능성이 참 있어보이는데요, 가양3동이 통장도우미제의 가장 모범적인 그런 수범사례를 발굴해내서 다른 동에도 그렇게 보급됐으면 합니다. 그리고 한가지만 통·반장제도에 대해서 한가지만 더 질문을 하겠습니다. 여기 보니까요 가양3동에 21통, 22통, 23통은 반수가 10개입니다. 동장님 혹시 한 통에 몇 개의 반이 있을 수 있는지 조례에 어떻게 규정되어 있는지 알고 계십니까?

그건 제가 미처 파악을 못했습니다. 다시 한번 제가 확인을 해보겠습니다.

서울특별시강서구 통·반 설치 조례 제2조를 보면 “통·반의 조직은 동의 관할하에 통을 두고 통의 관할하에 반을 둔다. 한 통을 6개반 내지는 8개반으로 구성한다. 반은 20가구내지 40가구로 구성한다. 다만, 특수한 지역사정이 있을 때에는 수를 가감할 수 있다.” 이렇게 돼있습니다. 그래서 세대수에는 어떤 융통성을 둘 수 있지만 반 수는 6개반 내지 8개 반으로 구성한다고 이렇게 딱 규정이 되어 있습니다. 그래서 이번에 통장과 반장들의 정비를 새롭게 하신다고 하셨는데요, 이 부분도 조례에 따라서 잘 정비가 되기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

어제 홈페이지를 봤는데요, 지금 가양3동은 아까 동장님께서도 말씀하셨듯이 굉장히 복지수요가 높은 그런 동입니다. 그래서 가양3동에 어떤 주요시설이 있나, 복지시설이 있나 찾아보려고 우리동 주요시설을 막 클릭을 해봤습니다. 그런데 공공기관, 기초생활, 생활서비스, 문화관광, 먹거리, 기업 이렇게 카테고리가 나눠져 있는 부분에서요, 아무리 둘러봐도 복지시설을 찾을 수가 없었어요. 그게 무슨 말이냐면 기초생활 밑에 보면 금융기관, 의료기관, 언론, 단체, 종교, 기타 이렇게 돼있습니다. 그러면 그 부분에서 단체나 이런 기타를 누르면 거기 밑에 산하기관이 나와서 가양3동에 어떤 복지시설이 있나 이렇게 우리가 파악을 할 수가 있어야 되지 않습니까? 전혀 그게 없었어요. 굉장히, 예를 들어서 장애인이나 노인분들이 어르신 분들이 복지관을 이용하고 싶어서 알려고 하면 정보가 좌르르 나와야 되는데 전혀 막혀있어요. 그걸 꼭 확인하셔서 시정조치 바랍니다.

알겠습니다.

아까도 다른 동네서도 그런 사례가 발견이 됐는데요, 주민의견란에 한달에 하나 두달에 하나 정도 올라오는 그런 주민 민원들이 대답이 너무나 늦습니다. 작년 4월 26일날 질문이 올라온 게 5월 4일날 답변이 됐어요. 그리고 10월 14일날 질문이 올라온 게 10월 21일날 답변이 돼있습니다. 12월 26일날 질문이 올라온 게 1월 2일날 답변이 돼있어요. 거의 8일, 9일 정도 걸립니다. 하루에 너무나 많은 일이 일어나는 요즘 같은 급변하는 그런 세상에서 7, 8일이면 너무나 긴 시간이죠. 그리고 또 민원인들이 회원가입해가지고 주민등록번호 다 넣고 다시 또 로그인해서 들어가서 그런 글을 남기기에는 엄청난 수고로움을 감당하고 글을 하나 남기는건데 글쎄요, 조금만 신경 쓰면 훨씬 더 빠른 답변을 하고 그렇게 훨씬 발빠른 그런 서비스를 할 수가 있을 텐데 정말 너무 아쉬웠습니다. 그것도 시정조치 바랍니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 여기에 대해 동장님 간단하게 답변하실 것 있어요?

제가 아까 우리 지역사회 이러한 저소득층이나 소외계층이 많음에도 이러한 복지시설이나 이런 것들이 많이 홍보가 돼있지 않다하는 그런 위원님의 말씀이 있었는데 우리 가양3동 관내는 가양7복지관이 있습니다. 가양7복지관도 경로당이 지금 7개가 있는데요, 이런 시설 대부분, 이런 시설들이 구청에 사회복지과나 가정복지과 홈페이지에 다 올라가 있다보니까요, 이런 부분들을 사실 우리 동에 지역 알림마당이라든가 이런데 홍보를 해야되는데 그런 부분들은 제가 미처 챙기지를 못해서 앞으로는 우리 동 홈페이지에도 그런 부분들을 충분히 챙기겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이경락 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 본 위원이 가양3동에 와서 통·반장 위촉 관련서류를 보고 간단하게 한가지만 지적을 하고자 합니다. 지난해 11월 21일날 아까도 앞의 동료위원이 말했지만 강서구 통·반 설치 조례가 개정이 됐습니다. 주요 목적은 여러가지 많은 것중에도 통·반장들 위촉하고 해촉할 때 동장의 주도하에 동장의 권한으로 책임행정을 구현해달라는 뜻으로 지난번 주민자치위원회에서 심의한 내용을 동장이 주관하여 확실하게 책임행정을 구현해달라 이런 뜻이었었습니다. 그런데 가양3동 통장심사위원을 제가 한번 봤습니다. 7인 이내죠, 그렇죠? 7인 이내인데 조례는 이렇게 되어 있습니다. “위원회는 당해 동에 3년 이상 거주자로 학식과 덕망이 있는 각계각층의 자로 한다.” 이렇게 돼있습니다. 통장심사위원회가 여기 보니까 가양3동도 역시 동장님을 포함해서 7명인데, 동장님을 빼고 그 다음에 한사람을 빼보면은 나머지 다섯명이 현재 전부 주민자치위원회 소속입니다. 맞습니까?

예, 이번에는 공교롭게 그렇게 됐습니다.

일회성인지 아니면 통장을 선임할 때마다 따로따로 늘 하는지는 잘 모르겠습니다만 쉽게 말하면 그 나물에 그 밥 아닙니까? 21명, 25명이 하던 걸 단지 줄여놨습니다. 그리고 통장 선임방법도 역시 지난번 주민자치위원회에서 하던 대로 추천대상자 심사표해서 똑같은 방법을 쓰고 있었습니다. 다시 말하면 주민자치위원회에서 하던 거나 지금 통장심사위원회에서 하던거나 위원만 줄었지 별반 달라진 게 하나도 없다 이런 뜻입니다. 나름대로 통장님 여러가지 위원 선임에 많은 애로가 있겠지만 정말 조례대로 각계각층의 인사를 고루 기용하셔서, 그리고 심의만 하지 결정은 동장님이 하는 그런 과감함을 좀 보여주시기 바랍니다. 이상입니다.

이경락 위원님 수고하셨습니다. 이재민 동장님.

거기에 대해서 제가 한가지만 말씀드리겠습니다. 우리가 심의위원 구성 과정에서 김상현 위원님하고 김태운 위원님 계십니다마는 지역이 어떻게 보면은 자원발굴을 많이 해야 되는데 참 굉장히 어려운 지역입니다. 그래서 제가 이번에, 심의위원은 수시로 바뀝니다. 그런데 구성을 하면서 이번에 통이 또 공교롭게도 거기에 우리 주민자치위원님들의 인근 통이 됐어요, 인근 3개 통이요. 공교롭게도 그렇게 돼가지고 우리가 또 그 지역에 주민자치위원들이 살기 때문에 그 지역은 잘 알고 그런 분들로 하다보니까 이렇게 공교롭게 됐는데, 그 전에 비해서는 조금 변명 아닌 변명을 좀 하고 싶어서 말씀드렸습니다.

이재민 동장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 강석주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 업무보고하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 동장님께서 복지를 전공하셨기 때문에, 새터민프로그램을 제가 보니까 복지관 자료에 의하면 새터민들의 욕구사항 및 직업능력개발, 그 다음에 학습봉사자 연계를 통한 학습지원, 그게 아마 주요 상담과정에서 아마 주요욕구같은데요, 지금 새터민 지역사회적응 프로그램을 가양3동 차원에서 운영하기 위해서 방대한 사업계획을 짰는데 현재까지 지역센터 네트워크 구축이 어떻게 돼가고 있는지 말씀 좀 해주시겠습니까?

지금 우리 강석주 위원님께서 좋은 지적을 하셨습니다. 저희 가양3동에 새터민은 저희가 크게 봐서 지금 공적서비스쪽하고 민간서비스쪽으로 나눠봤습니다. 그래서 공공서비스쪽에서 지금 우리가 구에서 생계비 지원이라든가 또는 기타 급여비라든가 그런 자활쪽이라든가 이런 쪽에 주로 지원을 하고 있고, 지금 또 민간쪽에서는 저희 가양7복지관이 있다보니까 지금 민간 쪽에서는 가장 중요한 것이, 새터민들이 어떻게 보면 가장 중요한 것이 경제적인 문제보다는 심리·정서적인 부분이라고 볼 수가 있겠습니다. 이분들이 북한에 가족을 두고 온 이러한 새터민들이 많다보니까 우선 경제적인 부분이야 정부에서 지금 일정한 수급자가 되면 생계비가 나오고 그리고 본인들이 자활에 참여하겠다, 또 어디 취업을 하겠다라면 상당히 쉽게 취업이 될 수가 있습니다. 그런데 심리·정서적인 부분들은 그런 부분들이 채워지지를 않습니다. 그래서 그런 부분들을 저희가 민간서비스 쪽으로 해서 가양7복지관에서 이분들 개개인에 대한 사례관리를 지금 하고 있습니다. 이런 부분이 있고, 그리고 이분들을 지금 직업적응훈련이라든가, 고용안정훈련이라든가 이런 훈련을 시키고 있습니다. 그래서 지금 새터민들에 대해서는, 또 우리 동에서는 아무래도 초기상담이라든가, 그리고 이분들이 앞으로 지역사회에 빨리 적응하기 위해서 어떠한 예를 들어서 우리 각 직능단체 회원으로 금년에는 한분씩 모시려고 생각을 하고 있습니다. 또 우리 자치센터 프로그램에 참여시킨다든가 하는 부분들로 크게 제가 나눠볼 수가 있겠습니다.

사례관리 내용을 좀 보니까, 최근 2006년 6월달에 대상이 돼가지고 지금까지 계속적인 게 하나도 없어요, 기록이. 없는데, 그러면 그 복지관하고 주민자치센터하고 민관연계 프로그램이 미흡하다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그래서 지금 사실 저희가 그동안에는 지역사회 특히 동사무소 차원에서, 주민자치센터 차원에서 새터민에 대한 이러한 별도의 프로그램이라든가, 또 우리가 별도로 이분들을 채용할 수 있는 방법이 없습니다. 그래서 저희가 작년연말부터 이제는 우리 지역사회에서 꼭 이 분들을 그대로 둬서는 안되겠다 해서 작년연말부터 여기에 대한 계획을 세워서 금년에 저희가 어떻게 보면 원년이라고 볼 수가 있겠습니다. 그래서 우리 강위원님이 말씀하신 그런 부분을 저희가 충분히 헤아려서 금년에 하나하나 저희가 하고자 하는 일들을 추진해 나가겠습니다.

12월달에 제가 평양을 갔다왔는데요, 갔다왔다는 게 중요한 게 아니고 북한 주민들의 특성을 알아야 될 것 같아요. 그래서 우리가 전문적으로 그분들에 대한 특성을 이해를 하지 않으면 여기에서 아무리 생계비를 지원하고 프로그램을 지원하고 후원자를 연결한다 해도 그분들의 욕구를 100% 채울 수는 없다고 단정할 수 있습니다. 그래서 우리 강서구에도 방화지역하고 가양지역에 새터민들이 집중돼 있는데, 현재 본 위원이 파악해 본 바에 의하면 방화지역하고 가양지역하고 프로그램연계가 틀리고 또 예를 들면 전문성에 벗어난 그런 게 있지 않나 생각합니다. 그래서 특히 동장님께서 그쪽으로 많이 연구를 하시니까 방화지역에 있는 정보를 입수를 해서 가양지역하고의 장단점을 파악을 해가지고 민관연계서비스가 이뤄질 수 있도록 해서 그분들이 일단 남한 사회에 빨리 적응할 수 있는 그런 프로그램을 해주는 게 아주 급선무라고 생각합니다. 거기에 대해서 2007년도에는 많이 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 그 다음에 마지막 한가지만, 지금 저소득층 주민들을 위해서 지역사회 안전망 구축 있지 않습니까? 이거에 대해서 잠깐 설명 좀 해주십시오.

예, 그래서 이것도 저희가 작년에 가양3동에 오면서 아무래도 우리 지역이 강위원님도 잘 아시다시피 지역특성상 저소득층이 복지대상층만 해도 한 2900세대 정도, 그중에서 수급자가 1120세대 정도가 거주를 하고 있습니다. 그러다보니까 정말 이분들이 그래도 수급자로 돼 있는 사람들은 정부로부터 생계지원을 받고 있지만 그 나머지 50%이상이 지금 정부로부터 복지서비스를 못 받다보니까 이분들을 저희가 어떻게 해서라도 민관자원을 끌어들여야 되겠다, 제가 그런 생각을 갖고 민관속에서 우리가 눈을 돌려서, 특히 직능사회단체라든가 종교단체 또는 우리 자원봉사자들, 그리고 저희 서비스 연계가 될 수 있는 자원봉사센터나 또는 가양7복지관이나 그리고 우리 지역사회 여러 아파트관리사무소라든가 많은 이러한 유관기관과 서비스가 연계가 될 수 있는 이런 부분들하고 네트워크 구축이 되고 안전망 구축이 되어야지 이분들이 정말 자원 발굴, 또 이러한 어려운 소외계층 발굴 이런 것들이 잘 되리라고 생각해서 제가 큰 틀을 만들어서 지금 실질적으로 이러한 직능사회단체 같은 데서도 직접 이러한 재가복지 같은데 많이 참여하고 있습니다.

구체적인 실적이 좀 있습니까? 이 자리에서 이야기를 안 해도 되지만.

저희가 그런 실적들은 여기 업무보고서에도 나왔습니다마는 사랑더하기자원봉사같은 데는 일단 주 20여명쯤 정도 해가지고 한달에 한 200개소 정도 관리를 하고 있고, 집에 가서. 예를 들어서 밑반찬서비스라든가, 또는 어떠한 청소나 차량봉사라든가, 대부분이 이러한 독거노인이나 이런 분들이 거동이 불편해서 혼자 힘으로 살아가기 어려운 사람들입니다. 이러한 활동을 하고 있고요. 그리고 아까 여기 업무보고에도 있습니다마는 저희는 노노도우미라고 해가지고 노인들 일자리창출을 갖다가, 아마 이 부분은 전국에서 저희 동뿐이 없을 겁니다. 그래서 이 노인일자리 창출로 인해서 건강한 노인들이 약한 노인들, 그러니까 집에서 거동이 불편한 이런 노인들을 직접 방문해서 방금 이야기했던 그러한 서비스를 지금 하고 있습니다.

지역사회 안전망 구축이 사실 구차원에서 이뤄져야 되는데 지금 가양3동이 다른 22개동 중에서 유일하게 하고 있는 사업인데, 제가 한번 프로그램 내용을 들어보고 정책제안을 하고 싶어서 말씀을 드린 겁니다. 그런데 아까 염창동에서 잠깜 말씀드렸지만 지금 우리 통장님들이 어떻게 보면 유급자원봉사자, 일반 우리 자원봉사센터에서 나온 자원봉자들은 다 자기 돈을 쓰면서 봉사하거든요. 통장님들은 사실 한달에 한 20만 원씩 받는 유급자원봉사자나 마찬가지거든요. 그래서 각 동에 통장님들이 한 이삼십 명씩 다 있는데 이런 통장님들을 이용한 지역사회안전망 구축 이것도 좋을 거 같아요. 그래서 그것도 한번 검토를 해보시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 강석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 장상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 동장님 고생 많으셨습니다. 지금 2페이지 직원현황을 보면 사실 여기 사회복지 수요도 많고 여러 가지 저소득층이 밀집지역으로 어려운 분들이 많은데 직원들 수가 정원에 비해서 굉장히 부족한 것 같습니다. 20%정도가 직원들이 빠져나가야 되는데 어떻게 잘 이뤄지고 있습니까?

이 문제는 사실 저희야 참 애로사항이 많지만 또 구청에서도 나름대로 아마 상당히 애로 사항이 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 특히 지금 1월 1일자로 우리가 동 직제개편이 되다보니까, 특히 우리 지역같은 데는 수급자들이 많이 밀집돼 있다보니까 사회복지전담공무원들이 많이 필요합니다. 솔직히 말씀드리겠습니다. 그래서 이 사회복지전담공무원들이 그동안에 7명이 있다가 많이 빠져나가서 지금 4사람이 지금 근무를 하고 있습니다. 그러다보니까 여러 가지 이 분들이 제 역할을 못하고 있고. 그래서 이런 부분들이 저희는 이제 아무래도 구청 총무과나 이런데 인원 때문에 많이 건의를 하고 있고 그렇습니다마는 아무래도 2월말이나 3월말에 인력이 오면 저희 동에 또 충원을 해주기로 이렇게 말씀을 하고 있는데, 하여튼 우리 위원님들도 그 점에 대해서 관심을 가져주시기 바랍니다. 감사합니다.

저소득층이나 사회복지 수요가 많은데 사실은 인원이 충원이 돼가지고 원활할 수 있게끔해야 되는데 지금 전체적으로 보니까 여건이 좋은 데는 직원들 정수가 맞춰있고 어려운 데는 기피현상이 있어서 그런지 오히려 직원들이 부족한 것 같습니다. 그래서 저희들도 그런 문제에 대해서는 알고 있으니까 그동안에라도 동장님 중심으로 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

노인일자리창출 사업과 관련해가지고 참 특색 있게 이 지역에 맞게끔 일을 하고 계시는데 여기에 대한 예산은 어떻습니까?

좋은 지적을 해주셨습니다. 그래서 제가 와서 보니까 저출산 고령화 사회에서 아무래도 노인들의 일자리가 경제적인 문제에서 가장 중요하고 물론 건강문제도 중요하지만 이러한 노인들이 소일거리가 있어야 됩니다. 일거리가 없다보면 굉장히 소외감을 느끼고 고독감을 느껴서 우울증까지 오거든요. 그래서 우선 이 분들의 우리가 수발을, 이 사람들의 인건비를 어떻게 우리가 창출이 되겠느냐 그 부분에 대해서 제가 많은 고민을 했습니다. 그래서 우리 가양3동 아까 제가 업무보고에서도 제가 말씀드렸듯이 지금 헬스장에서 헬스장 인원이 한 300명이 넘습니다. 그래서 거기서 수익금이 들어와서, 저희가 거기서 들어온 수익금으로 해가지고 이러한 노인일자리를 이어나가고 있습니다.

노인일자리를 위하여 742만 원 작년도에 집행한 게 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

지금 주민자치위원들을 보니까 지금 동료위원님도 옆에서 얘기하신 거 보니까 위원장님 안 계신다고 얘기하신 것 같고, 전체 위원들 또 보니까 상당히 숫자도 적은 것 같은데, 혹시 여기 위원들 중에 학교 관련된 분들 들어와 계십니까?

예, 과거에 지금 연세가 상당히 많으십니다마는 고령이 됐습니다마는 한상빈 어르신이라고 있습니다. 그 분이 학교 교감을 하시다가,

이쪽 세현고등학교나 강서고등학교, 가양초등학교, 염강초등학교나 혹시 학부모 단체에서 들어온 분이 있습니까? 대표로.

학부모 단체에서는 지금 없습니다.

왜 그 부분을 여쭤보냐면요. 전체 주민자치프로그램을 보니까 학생들하고, 아무래도 이 쪽이 어려운 여건을 가진 환경이 어렵다보니까 우리 주민자치센터에서 학생들을 위해서 여러 가지 일을 하신 것 같습니다. 그러면서 프로그램도 보니까 상당히 많은 프로그램을 그쪽에다 치우쳐서 하고 있는데 주민자치위원들도 사실은 이걸 제안을 드려야될지, 받아들여도 좋습니다마는 각 학교의 운영위원장이라든지 아니면 어떤 학부모회장들이 들어와서, 주민자치위원회에 들어와서 같이 활동을 하게 되면 사실은 지역발전이나 학교의 발전, 여러 가지 우리 자치프로그램에 대해서 참 장점이 많은 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 심도있게 검토를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

작년도 하반기 주민자치센터 수입지출현황을 제가 잠깐 봤는데요. 우리 가양3동이 보니까 상당히 상위권에 있는 것 같습니다.

예, 그렇습니다.

4000여만 원이 되고요. 그런데 제가 여기서 사실은 상당히 의구심이 가는 게 한두 가지 정도 있는데요 전체적으로 지금 현재 주민자치센터 헬스장이 운영이 되는 데는 다만 한달에 몇 십만 원 씩이라도, 아니면 100만 원 씩이라도 해서 주민자치센터 적립금을 적립하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 유일하게 가양3동만 적립금을 예치하지 않고 그대로 계속적인 사업을 하고 계시는데 어떤 특별한 이유가 있습니까?

그래서 그 부분에 대해서 저희도 작년 12월달에 우리가 주민자치위원회를 하면서 우리도 이제는 헬스장 기기들이 다 노후 됐고 또 앞으로 실내환경도 변화를 가져와야 되겠다 이러한 생각을 갖고, 그래서 금년부터 한달에 30만 원씩 이렇게 적립을 하기로 주민자치위원회에서 결의를 봤습니다.

해서 30만 원씩이라도 하셔가지고 비상사태에 대비를 하셔야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

전체적으로 인건비 관련해가지고요, 주민자치센터 지출에 보면 다른 지역에도 지금 제가 22개동을 받았는데 그 중에 분명히 안된 데도 한 서너 군데 있고요, 나머지 동을 봤는데 실제 수입에 비해 인건비 지출내역이 가장 많은 것 같습니다, 이쪽 부분이. 그래서 제가 전체적으로 내역을 보니까 도우미도 있고 여러 가지 그런 부분들을 지출을 하는 것 같습니다. 그래서 사실은 수입은 얼마 안 들어오는데 지출을 많이 늘리다보면 적립할 수도 있고 그리고 주민자치위원회에서 여러 가지 사업을 불우이웃돕기 사업을 하셨는데 그런 부분에서도 사실은 사업하기가 자금이 없으면 할 수가 없지 않습니까?

예.

그 인건비 관련해서는 처음부터 다시 한번 점검을 해주셔가지고 좀더 효율적인 어떤 주민자치센터 운영이 됐으면 좋겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임화숙 위원님 질의하여 주십시오.

, 14통장은 언제부터 공석이었습니까?

이번에 원래 저희가 1월 25일날 네 사람이 공석이었는데요, 그래서 세 사람을 이번에 위촉을 하고 한사람을 못했습니다, 14통장을. 그 이유를 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 사실은 우리 가양3동은 지역사회가 굉장히 열악하다보니까 통장을 서로 하려고 그럽니다. 제가 엊그저께 화곡6동의 낙천대아파트 이야기를 들었습니다. 그런데 거기는 통장을 서로 안하려고 그래가지고 너무 힘들다고 하는데, 저희는 통장위촉만 있으면 후보자도 많이 들어오고 또 서로가 서로를 비방을 하고 양쪽에서 서로가 비방을 하다보니까 그러한 이러한 분들이 계속 전화가 오다보니까 제가 그러한 내용들이 사실인가 아닌가 이런 부분들에 대해서 제가 확인하기 위해서 제가 유보 조치를 해놨습니다. 그래서 그 확인이 끝나면 바로 위촉할 겁니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 이제 새롭게 시작하는 단계라고 할 수 있는데요, 아까 조례 개정도 얘기했지만 통반장을 위촉하는데 동장님께서 정말 장악이라고 하면 뭐하지만 책임행정을 펼치시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

한가지만...,

권오복 위원님 질의하십시오.

답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 방위협의회라고 있죠?

예, 있습니다.

의장과 고문과 회장의 역할은 무엇입니까? 의장은 뭐하는 사람인가요? 의장.

의장은 원래가 지역사회 방위, 지역책임을 맡고 있는 동장이 의장이 되게 돼있습니다.

위원장님!

예.

예.

주민자치위원회 명부 이거 보면은 위원은 저 위에 있고, 위원장은 저 밑에 가 있고, 예를 들어서 동장님은 저 밑에 가 있고 직원은 위에 올려놓은 거나 똑같은 것 아니에요? 동장님은 명패가 있어, 뭐가 있어. 업무보고를 하실려고 그러는 겁니까? 뭐하시는 겁니까? 아무리 어울렁더울렁 한다고 그래도 기본자세가 뭐요? 동장님 뭐요? 동장님 명패가 있는 것도 아니고 이름표가 있는 것도 아니고 아무것도 없이 와서 그냥, 다시 해야 돼요, 다시. 이게 뭐요? 위원장님! 봐요. 보셨어요?

우선 업무보고를 받고......

해가지고 와요. 다시 만들어와요.

지금 우리 동료위원께서 주민자치위원회 명부중에 위원 두분이 한 분은 나이가 꽤 많고,.......

, 이거 뭐요? 왜 이렇게 놓은 거요?

직제 건제순으로 해놓든 정리를 해서 빨리 가져오시기 바랍니다.

거기다 동장님해서 명패를 놓고하시던지 기본적으로 뭐하는 거요, 지금. 위에 보고하는 건데 기본자세가 딱 돼야 될 것 아닙니까? 이거 다시 해와요. 이것 뭐요, 창피하게.

동장님!

예.

주민자치위원회 명부를 보면 당연히 위원장이 있고, 위원 두분이 위에 있습니다. 사소한 것같습니다마는 명부를 바로 잡아주십시오. 바로 잡아서 위원님들한테 다시 배부해주시기 바랍니다.

때 감사도, 감사는 직제에 없습니다. 주민자치위원회에 감사라는 직제가 없습니다.

해가지고 와서 보고를 받아요. 정회하세요.

우리 위원님들이 이해할 수 있는 자료를 가져올 동안까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 가양1동장 강오성입니다. 먼저 바쁘신 가운데도 저희 가양1동 주민자치센터를 방문하여 주신 이영철 행정재무위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 가양1동 직원을 소개해드리겠습니다. 행정민원팀을 맡고 있는 이상일 팀장입니다. (이상일 가양제1동행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀을 맡고 있는 박기배 팀장입니다. (박기배 가양제1동주민생활지원담당주사 인사) 서무업무를 담당하고 있는 박경민 주임입니다. (박경민 가양제1동 직원 인사) 민원업무로 소개하지 못한 일반직원에 대해서는 양해하여 주시기 바랍니다.

앉으세요.

그러면 2007년 가양1동 주민자치센터 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해드린 업무보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년 주요업무 추진실적, 2007년 주요업무계획, 그리고 현안사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 저희 가양1동은 양천향교, 고성지, 소악루 등 문화유적지가 많이 소재한 역사의 고장이며, 동북아 국제비즈니스 타운으로 개발될 마곡지구를 포함하고 있어 최근 관심이 집중되고 있는 지역이라고 하겠습니다. 인구는 2006년 12월 말 기준 7679세대, 2만 1877명으로 계속 증가세에 있고, 주택수는 5952호이며, 이중 아파트가 5244호로 약 48%를 점하고 있습니다. 동행정 수행을 위한 직원수는 동장 포함 13명이며, 통반조직은 23개통 203개반으로 구성되어 있습니다. 기초생활수급자, 사회복지 수혜대상자는 131세대, 200명이 거주하고 있습니다. 다음 2쪽 2006년 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 등·초본, 인감발급 등 민원창구 처리실적은 연간 8만 1062건, 1일 평균 325건으로 전년대비 약간 증가하였습니다. 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 청소도우미 운영을 관내에 권역별로 배치하여 책임관리하도록 하고 악취로 발생되는 주민 불편을 줄이기 위하여 탈취제를 수시로 살포하고, 무단투기 단속활동을 상시체제로 운영하고 있습니다. 주민편익을 위한 행정혁신 특수사업으로 거동이 불편한 장애인에게 단문자서비스를 이용한 각종 복지정책 홍보를 실시하여 적기에 혜택을 볼 수 있도록 편의를 제공하고, 월2회 주민과 함께 생활주변의 불편요인에 대한 합동 순찰을 실시하여 주민에게 참여기회를 제공하고 행정의 신뢰도를 제고하고 있습니다. 훈훈한 지역사회 조성을 위하여 소외계층 후원대상자 결연사업으로 교회와 사찰, 익명의 독지가 등으로부터 쌀과 떡국 등 상품과 성금을 지원받아 국민기초생활보장 수급자와 독거어르신 142세대에 전달하였으며, 양천초등학교와 협력하여 저소득 노인 4세대에 매일 사랑의 도시락을 전달하는 등 훈훈한 지역사회 기반 조성에 노력하고 있습니다. 따뜻한 겨울보내기 사업을 전개하여 주민자치위원회와 합동으로 종교단체, 사업체와 주민들로부터 807만 4000원의 성금·품을 모금하여 관내 어려운 이웃 71세대에 전달한 바 있습니다. 다음 4쪽 금년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영입니다. 주민자치센터 시설과 장비로는 2층 정보방에 주민문고와 인터넷 비디오방이 시설되어 있고, 이곳 3층 다목적실은 취미교실과 회의실 등으로 이용되고 있습니다. 자치센터 취미교실 프로그램은 탁구교실, 한국무용 등 4개 프로그램이 있는데요, 동은 80여명이 참여하고 있으나 열악한 교육 청사여건상 프로그램이나 이용면에서 다소 미흡한 실정입니다. 금년도 주민자치센터 신청사 이전에 대비하여 신규시설 특성에 맞는 신규 프로그램을 운영하며 주민을 위한 자치센터가 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 더욱 넓은 공간과 장소를 갖출 주민홍보와 시설을 전문적으로 운영할 자원봉사자를 모집하여 주민이 항상 편안하고 자주 찾을 수 있는 주민에 대한 고품격의 공간이 되도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 전통과 화합의 한마당입니다. 지난 1월 19일 양천 향교 옆에 양천향교 성역화 사업이라는 새로운 문화공간으로 조성된 전통문화마당의 탄생과 더불어 양천향교와 전통문화마당이 하나되어 지역주민에게 다양한 커뮤니티공간을 제공하고, 생활속의 전통의 향기를 전하게 될 것입니다. 양천향교에서 주부대상 예절지도자 과정인 전통예절과 한시 동아리 강좌를 운영하며, 초·중등 청소년을 대상으로 한자 붓글씨 교실을 교육하는 청소년서당을 운영하도록 하겠습니다. 어른과 아이가 어울려 신명나게 노는 한마당이라는 의미의 전통문화마당 유예당에서는 설과 추석명절을 기념한 투호놀이와 제기차기 사물놀이와 남사당 놀이 등 주민과 함께 웃고 즐길 수 있는 우리의 민속놀이를 재연시키며, 전통음식만들기와 한복입기 등 취미교실도 운영될 예정입니다. 지역공동체의 건강과 풍요를 지원하기 위하여 궁산 정상에 위치한 성황사에서는 마을 수령에게 지내는 국가 제사와 수령 424년의 은행나무 고사 등 우리 마을에 독특한 전통문화를 우리 주민의 힘으로 계승하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 이웃과 하나되는 화합의 한마당으로 저소득 소외계층에 대한 주말농장사업을 주민자치 특화사업으로 추진해 나가겠습니다. 서남물재생센터에 조성되는 주말농장은 약 348평의 부지상에 봄에는 감자심고 가을에는 김장용 배추를 갈음하여 그 생산물을 수확하여 관내 거주하는 독거노인과 복지시설, 경로당 등에 지원해오고 있습니다. 다음은 어르신을 공경하고 주민 모두가 이웃으로 하나되는 훈훈한 마을 분위기 조성을 위하여 경로당과 관내 주요사업체간 연중 1대1 지원에 대한 자매결연사업을 추진하고 주민자치위원회와 합동으로 경로당을 정기 방문하여 경로당 운영상의 문제점과 건의사항 등을 청취하여 해결방안을 강구하도록 하겠습니다. 모두가 하나되는 화합분위기 조성을 위하여 10월에는 양천초등학교 가을축제와 합동으로 주민한마음 축제를 개최합니다. 마을 주민의 건강과 풍요를 기원하는 전통 문화행사와 더불어 남녀노소 누구나가 참여하고 화합을 다지는 계기로써 다양한 프로그램으로 가양골 한마음축제가 되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 2007년 우리동에서 시행되고 있는 주요건설사업에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 주요건설사업으로 우리동 주민숙원사업인 주민자치센터 신축과 겸재정선기념관 신축, 어린이공원 조성 등 많은 예산이 투입되는 주민편익과 복지사업이 추진되고 있습니다. 개별사업에 대하여는 구체적인 내용에 대해서는 보고자료로 대신하고자 합니다. 끝으로 마곡지구 개발계획과 함께 많은 주민들의 관심사안인 준공업지역 해제 등 지역현안 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 가양1동은 마곡지구와 관련 각종 개발계획을 갖춰갖고 관련하여 최근 언론매체에 관심이 집중되고 있으며, 또한 주민들의 생활환경과 재산권 행사 등에 대한 반환기대도 높아져 가고 있는 것만은 사실입니다. 그러나 각종 자동차매매시장, 정비업체, 렌트카 유통시설업체 난립으로 인한 시민의 주거환경과 교통, 주차불편 민원 등 민원이 반복되고 있는 실정입니다. 마곡지구개발로 변화될 가양1동 전체지역에 대한 미래지향적이고 종합적인 토지이용계획이 지역주민의 의사와 이익이 반영되어 조속히 재정립되어야 겠으며, 기타 현안사항으로 마곡워터프론트 구상안에 대한 수로계획과 대규모 개발단 후포나룻길 확장, 인천국제공항철도 관련 주민피해 민원, 그리고 지난 1월 20일 개최된 마곡지구개발 공청회에서 주민대표 발언시 제기된 가양동 175번지 일대 토지에 마곡지구개발계획 제외요구 등 현안사항에 대하여는 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이것으로 간단하나마 2007년도 주요업무보고를 마치고 끝까지 경청하여주신 이영철 행정재무위원회 위원장님과 위원 여러분께 다시한번 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

동정업무에 대해서 소상히 보고하여 주신 강오성 가양1동장님 수고하셨습니다. 질의답변하는 순서입니다마는 질의답변에 앞서서 자치행정과장님께 한가지 위원장이 질의합니다. 오늘 세번째 동업무보고를 받고 있는데 지금도 표지가 3개 동 공히 주민자치센터 업무보고로 표지가 돼있습니다. 이렇게 하도록 지시가 이렇게 내려간 겁니까?

저희가 일률적으로 지시는 하지 않았습니다. 동별로 특색있게 동장 업무보고는 아마 의회에서 나가 걸로 제가 알고 있습니다.

지난번에 공식적인 명칭에 주민자치센터 업무보고로 돼가지고 많은 혼동이 있었습니다. 그래서 이번 동 업무보고는 분명하게 동행정 업무보고로 표기가 돼야 마땅한 거고 업무내용도 주민자치센터 업무보고가 아닌 동행정업무보고가 돼야 마땅함에도 내용도 그렇고, 실질적으로 그런데도 지금 3개 동이 공히 주민자치센터 업무보고로 표기가 돼있습니다. 내일부터는 이렇게 표기가 안되고, 분명한 것은 의회에서 동행정업무고를 받기로 한 것이지, 주민자치센터 업무보고를 받기로 한 것이 아니라는 이야기를 아마 우리 사무국에서도 집행부에 분명히 전달했을 걸로 내가 알고 있는데, 내일부터는 그렇게 해주세요.

예.

이 명칭이 주민자치센터 업무보고를 받으려는 우리 위원들이 아니라고, 사실은. 아셨죠?

예, 위원장님 말씀이 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 이 동의 업무보고는 저희 자치행정과 채널로 내려간 것이 아니고 사무국에서 총무과의 의회협력팀에 와가지고 거기서 구체적인 자료가 나간 걸로 알고 있습니다. 내일부터는 차질 없도록 제가 다시 강조를 하겠습니다.

예, 그렇게 해주세요. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하십시오.

자료 준비하시느라 고생하셨습니다. 아까 염창동에서 본 위원이 지적을 했는데 동장님한테 여쭤볼게요. 동장님, 통·반 조례에 의해서 한 통에 몇 개 반을 둘 수 있죠?

7개,

그것도 숙지 안하셨습니까?

7개에서 8개 반으로 구성된 걸로 알고 있습니다.

뒤에서 알려주셨죠?

예?

행정민원팀장이 얘기하셨죠?

조례상에 그렇게 돼 있습니다.

개에서 여덟 개입니다. 일곱 개에서 여덟 개가 아니고, 여섯 개에서 여덟 개로 돼있어요. 알려주시려면 똑바로 알려주세요.

알겠습니다.

두 번째는 지금 1페이지 현황을 보면 23개통 203개반으로 돼있죠?

예.

자료요구를 안 했는데, 맥시멈 8개반으로 해도 203개반은 너무 많죠? 동장님, 반 편성은 누가 합니까?

예?

반 조정은 누가 하죠?

반 조정은 동장이 합니다.

업무보고를 받으시면서 지금 203개반으로 된 거를 제대로 조정 좀 하십시오. 업무자료 6페이지서부터 작년에 그렇게 우리 위원님들이 통·반장 회의수당 내지는 지급부분 때문에 그렇게 뜨거운 감자로 얘기했는데 제대로 고쳐진 동이 없는 것 같아요. 자치행정과장이 오셨으니까 아예 공문시달 해가지고 조치 좀 해주십시오.

예, 알겠습니다.

팀장님, 하나 여쭤볼게요. 위원장님, 일문일답으로 하겠습니다.

예.

15통장 성함이 어떻게 되죠? 보지마시고요.

죄송합니다. 제가 발령받은 지 한달이 안되어서 자세히는 파악을 못하고 있습니다. 죄송합니다.

왜 직원 업무분장표를 보냐면요, 제가 오늘 이런 질문은 처음 해보는데 형식적인 업무분장표는 하지 말라는 거예요. 각 동 다 가 보면 공이 다 이렇습니다. 어느 직원 앞으로 관할 통해가지고 다 통 배분을 했어요. 팀장님은 통장 한명밖에 없지 않습니까? 그런데도 통장 이름을 모르고 있지 않습니까? 이 업무분장 맞습니까? 여기 비어있는 행정9급 김수경, 그 사람한테 주세요. 업무분장 이런 거를 너무 형식적으로 하는 거 같아요. 이게 업무보고 자체에도 이런 게 없다고 하면 저는 질문 안합니다. 업무 숙지 좀 하시고 업무보고하는 자세를 갖춰가지고 업무보고를 해줬으면 고맙겠습니다. 동장님, 알았죠?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

경기문 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 장상기 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 업무보고 하시느라고 고생 많으십니다. 제가 질문 좀 하겠습니다. 본 위원이 어제 저녁에 홈페이지를 들어가서 보니까 조직 및 구성이라고 해가지고 우리 동 소개하는 그런 부분들이 있더라고요. 들어가서 보니까 행정민원팀, 주민생활지원팀으로 해서 구분을 지어놓은 것 같습니다. 그런데 제가 오늘 여기 와서 직원 업무분장표 받은 거하고 전혀 틀리거든요. 저는 어제 보고 가양1동 주민생활지원팀은 박기배 팀장님 혼자 계신줄 알았습니다. 지금 행정민원팀하고 주민생활지원팀하고 언제 구분됐습니까?

1월 1일입니다.

1월 1일자로 됐죠?

예.

홈페이지에 조직 및 구성해가지고 홈페이지에 올릴 때도 1월 1일 이후에 했을 거 아닙니까? 1월 1일날 전체가 직원들 각 팀별로 발령난 거 아닙니까?

그렇습니다.

지금 제가 어제 저녁에 보고, 오늘도 지금도 이렇게 돼있는 거 같습니다, 지금 현재 들어가 봐도요. 그리고 어제 본인은 확인 안했는데, 우리 동료위원이 확인했을 때는 주민자치위원 명단도 보니까 순서가 뒤죽박죽 돼있는 걸로 했는데 오늘 그 부분은 수정을 한 것 같습니다, 오늘 아침에라도. 그런데 전체적으로 보면 홈페이지관리가 사실 전혀 안 돼있습니다. 공지사항도 보니까 다른 동에 비해서 월 행사 자체 일정도 나와있지가 않습니다, 그 부분들이 . 그리고 주민들이 들어가서 봤을 때 우리 동의 직원들이 과연 무슨 일을 하고 어떤 팀으로 구분되어 있는가 그걸 들어와서 보더라도, 지금 현재 본 위원이 이 자료를 빼 온 겁니다, 이 부분에 대해서는. 보면 주민생활지원팀에는 직급 팀장, 박기배 팀장 혼자 있습니다. 아무 직원도 없고요. 그런데 이러한 사소한 문제라고 생각하시면 정말 사소합니다. 저희들도 이런 지적을 하는 것도 사소하게 생각하면 사소한데, 이런 부분들이 어떻게 보면 가양1동을 바라보는 우리 주민들의 얼굴이 될 수 있습니다. 그러니까 그거에 대해서는 정말 오늘 끝나고 나면 그 부분에 대해서 철저하게 다시 점검을 해주시기 바랍니다. 그리고 주민자치위원회 명부를 보면 송인규 씨 있죠, 송인규 씨. 제가 이게 상당히 의문스러워서 질문을 드립니다. 이 분이 위촉일이 2005년 3월 25일로 돼있거든요. 이 자료를 갖다가 홈페이지에 들어가서, 오늘 지금 현재 새로 만들어가지고 온 자료에도 2005년 3월 25일, 그리고 홈페이지에 들어가도 주민자치위원회 위원 명단을 보더라도 3월 25일, 올 1월 26일날 주민자치위원 인적사항 공고란에 보더라도 이 분만 유일하게 2005년 3월 25일로 돼있습니다, 위촉일이. 이게 동장님 어떻게 된 겁니까?

3월 25일날 위촉이 그렇게 돼있는데, 날짜가 특이하게. 송인규 씨만 돼있다고요? 지금 서무주임, 그 위촉날짜 맞아요?

왜 그 부분만 짚어서 그 부분만 얘기를 하냐면 2005년도에 주민자치위원회 임기가 얼마였습니까? 몇 년이었죠? 1년이었죠? 2006년도 5월달에 임기가 2년으로 바꿨죠? 그런데 2005년도 3월 25일날 위촉되신 이 분 작년 2006년도 3월 24일날 만기가 끝난 거 아닙니까?

위원님 말씀대로 한다면 그렇게 됩니다. 그런데 지금 자세한 것을 알아봐야 되겠습니다.

동장님, 가양1동에 오신지가 얼마나 되셨죠?

제가 7월말에 왔습니다.

7월달에 오셨습니까? 그 전에 이뤄졌던 사항 같은데 점검을 안 하신 모양인데, 우리 팀장님 얼마나 되셨어요?

한달됐습니다.

우리 팀장도 모르고, 이 부분에 대해서는 자격 문제가 있을 것 같습니다. 이 부분에 대해서 철저하게 점검 좀 해주시고요.

예.

지역에서 보면 사실 가양1동이 주민자치센터를 이제 새로 건축하다보니까 어떤 특화된, 동에서 지원을 위해서 여러 가지 향교 부분을 얘기하셨는데, 거기에 대해서 동에서 역할은 뭡니까? 향교하고 이런 여러 가지 예절강좌라든가, 청소년상담 문제 같은 그런 교실을 운영을 하신다는데, 어떤 연관을 해서 하는 겁니까? 아니면 양천향교에서 하고 있는 것을 갖다가 여기에 올려놓은 겁니까?

하고 있는, 부분적으로 했기 때문에 될 수 있으면 연속적이고 체계적으로 해달라. 그리고 우리가 동 행정력을 통해서 최대한 많은 주민들이 참여할 수 있도록 그렇게 하겠다 해서 그래서 향교만으로 해서는 참여율도 저조하기 때문에 같이 홍보하고 같이 나가자는 그런 의도였습니다.

하시는 부분들이 지금 현재 동에서, 동에서 주관적으로 해나가는 매력사업이 있습니까?

그런 것은 없습니다.

올해 업무보고 받으실 때 구청장님께서 말씀하시기를 각 동별로 매력 사업 몇 가지씩,

아, 매력사업이요?

예.

매력사업은 우리가 금년도에 양천초등학교하고 합동 한마음축제를 개최키로 하고 특히 청장님이 말씀하신 매력사업은 우리 가양1동이 옛날 전통마을, 문학마을이라고 볼 수 있기 때문에 향교, 궁산을 중심으로 한 주민들의 예절 그걸 가장 바람직스런 방향으로 보고 그걸 예절교육이라는 그걸 예산사업이 아닌 향교에서 직접 관여하고 우리가 지원을 할 수 있도록 그렇게 하는 방향으로 나가고 있습니다.

향교에서 한 것은 구 차원에서 하는 행사 아닙니까?

아닙니다. 여태까지 구에서도 향교행사를 지원해준 것은 크게 없었습니다.

그렇습니까? 알겠습니다. 이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

자치행정과장님께서 이번에 업무보고 자료를 만드는데 어떤 지시도 안 내려가고 그냥 자유롭게 만들라고 했다고 그렇게 말씀하셨나요?

예.

, 이번에 동업무보고 받으실 때 어떤 포맷이 있었습니까?

지시 말입니까?

이러이러한 형태로 만들라고 포맷이 있었는지요?

성의있게 만들라는 그런 지시가 있었던 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데, 이게 왜 이렇게 됐냐하면 전번에 작년에 우리가 위원님들 자치센터업무보고 형식으로 해가지고 아마 관례대로 했지 않았나 그런 생각이 듭니다, 제 생각에는.

자치행정과장님께서도 계시지만 저번에 저희 행정재무위원회에서 굉장히 역점을 두고 추진했던 사항이 동 행정업무에 있어서 그 동이 관리하고 있는 재난재해 구호용품들을 정확하게 파악을 하고 명부상의 숫자와 실제적인 숫자를 정확하게 파악하고 언제나 재난에 대비를 하라는 이런 취지를 정해석 과장님께서도 일선 동에 그렇게 지시를 하겠다고 약속을 하셨고, 보셨는데 오늘 3개동을 지금 동 업무보고를 받고 있는데요, 굉장히 중요한 각 동의 재난재해 구호 장비현황이 한 동도 기재가 안 돼있습니다, 업무보고에. 굉장히 중요한 문제 아닙니까? 그 동의 자산이고 동 주민들한테 미리 준비된 그런 모습으로 재난에 대비를 하고 있나 그런 것을 살펴볼 수 있는 기회인데 전혀 안 돼있습니다. 이걸 기재를 안 하면 우리는 어떻게 파악을 할 수가 있을까요? 일일이 자료를 요구해야 되나요?

미처 챙겨보지 못한 점 은 죄송스럽게 생각합니다. 그 점에 대해서는 앞으로 유념해서 다음번에는 이런 사례가 없도록, 발생되지 않도록 하겠습니다.

업무보고 끝날 때까지라도 지금 전체적으로 위원들한테 다 배포를 해주시기 바랍니다. 그리고 통장 명단을 보고 있는데요. 지금 2006년 12월 21일 다섯 분이 위촉이 되셨고요, 2007년 1월 1일날 두 분이 위촉이 되셨네요? 그럼 이 이분들은 지금 「서울특별시강서구 통·반 설치 조례」가 개정이 되고 나서 위촉되신 분들입니까?

그렇습니다.

조례가 개정된 내용을 잘 알고 계십니까? 어떻게 개정됐는지?

지금 기왕에 위촉돼있는 통장은 한번 연임이 가능한 것으로 알고 있고요, 그다음에 한번 더 연임할 수 있는 기회가 조례상에 규정된 걸로 알고 있습니다.

연임이 아니라 “1회에 한하여 연임”이라고 못을 박았습니다.

예.

하나밖에 없습니까? 또 다른 개정 사항을 알고 계신 거 없습니까?

다른 개정사항은 전 자치위원회에서 자치위원장 권한사항으로 해서 통장위촉을 아마 동장보조역할을 하는 것으로 돼있는데, 동장책임하에 위촉하는 것으로 그렇게 돼있습니다.

원래 조례였거든요. 원래 조례상으로 통장을 동장이 추천을 해서 구청장이 임명한다라고 돼있습니다. 그런데 강서구에서 구청장지침이 내려와서 굉장히 일선 동 행정에서 혼란이 빚어져서 정리하는 그런 차원에서 조례를 개정했습니다. 정말로 동 행정이 중요한 통·반 설치 조례가 개정이 됐는데 내용을 잘 숙지하셔서요 정확하게 왜 이런 조례가 개정됐는지 그 취지도 잘 파악을 하시고 동정에 임해주셨으면 합니다. 그 취지는 어떻게 알고 계십니까?

조례를 읽어보고 통장 위촉 전에 주요사항을 발췌해서 우리가 같이 직원들이 회의를 한 일이 있습니다. 그렇기 때문에 그에 맞춰서 통장을 위촉하고 있습니다.

왜 이렇게 조례내용을 개정을 했다고 생각하십니까? 아까 말씀하시기를 많은 동에서 주민자치위원회에서 통장을 심의의결 한다거나 그런 굉장히 막강한 권력을 행사하고 있더라고요. 그래서 원래 조례는 동장이 추천을 하고 구청장이 임명을 하는, 그건 정말 동장의 고유권한인데 너무나 주민자치위원회에서 전권을 휘두르는 그런 모습들을 보고나서 동장님들이 정말 동 행정에 대해서 뭔가 책임감을 가지고 뚜렷하게 어떤 권리를 행사할 수 있는 부분을 확보를 해드리기 위해서 이렇게 책임행정을 구현하도록 조례를 개정했거든요. 그런 취지를 정확하게 파악을 하십시오.

예, 알겠습니다.

제가 질문드리는 것은 그런 취지 하에 통장님들이 위촉이 되신 건지요?

예, 그거는 맞춰서, 그 취지를 충분히 살려서 위촉을 했습니다. 통장위촉 과정에서 어떤 통은 몇 사람이 경합하는 통도 있었지만 다른 통은 없는 데도 있었고, 그래서 그 취지를 충분히, 조례에 의해서 그 취지를 살려서 충분히 반영을 했습니다.

동장을 위원장으로 하는 7인이내의 통장추천심사위원회를 구성하도록 돼있거든요. 그 7인의 통장추천심사위원들의 면면을 알려주십시오.

여기 지역에서 오래 사시고 또 활동을 하시고 식견이나 안면이 있으신 분들로 해서 심의위원을 선정을 했습니다.

그 7인 중에서 주민자치위원이 몇 명 정도 들어갔나요?

한 두 명이나 세 명 정도, 두 명 정도 들어간 것 같은데요. 우리가 그 후로 두 번 위촉을 했었는데요, 주민자치위원이 2명, 3명...., 12월달에는 세 명 들어가고요, 일곱 분 중에. 1월달 1월 23일날 그때도 세분 들어갔습니다.

동네 가보니까 주민자치위원회의 입김에서 벗어나라고 이런 조례를 개정했는데도 불구하고 심사위원자체가 주민자치위원으로 구성된 걸 봤습니다. 그래서 확인차 질문을 했습니다. 아까 동료위원께서 말씀하셨지만 홈페이지 부분이 좀 업데이트가 더디더군요. 우리마을 행사달력같은 경우 한번이라도 보셨습니까? 정말 클릭을 하는 순간 민망할 정도였습니다. 거의 백지예요. 아무 것도 없어요. 가양1동은 아무 일도 안하는 건지. 그래도 어떤 동네는 그래도 휴일정도는 다 표기를 해놨던데 여기는 너무 없어서, 전혀 관리를 안하시는 것 같아요.

위원님이 지적한 사항에 대해서는 챙기지 못했는데 앞으로 그런 사례가 발생되지 않도록 챙기겠습니다.

자치행정과장님! 동에서요, 인구같은 거는 한번씩 그해 말일 정도를 기준으로 해서 보고하도록 돼있지 않습니까? 변한 사항을.

주민등록사항에 이거는 매월 저희한테 보고하도록 돼있습니다.

그런 줄 알고 있어요, 저희도. 그런데 홈페이지상의 인구는요, 2006년 3월 31일자로 멈췄습니다. 그래서 7254세대 2만 50명이라고 표기가 되어 있어요. 거의 1년전이지 않습니까?

죄송하게 되었습니다.

. 지금 정말 다들 젊으신 분들인데 인터넷 다 하실텐데 정말 잠깐만 시간 내서 성의를 갖고 하기만 하면 금방 해결할 수 있는 부분이지 않습니까? 오늘이라도 당장 시정하시기 바랍니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 권오복 위원님 질문하세요

답변하시느라고 수고 많으십니다. 다른 동에 비해서 독특한 민원서비스를 하시는 것같아서 지금 가양1동이 원스톱서비스를 실시하고 있나요?

행정적 지원이 필요한 저소득 생활보호대상자들을 위해서 단문자서비스를 하고 있습니다.

. 원스톱서비스를 하고 계시냐고요, 원스톱서비스. 원스톱서비스가 유형이 뭡니까?

민원창구에서 바로 하고 있습니다.

민원창구예요. 그거와 관련해서 2007년도 각 동사무소에 복지상담실을 설치하도록 돼있습니다. 가양1동은 복지상담소를 어떻게 할 예정에 있습니까?

그건 우리 가양1동 자치센터가 신축중에 있기 때문에 아마 유예된 줄 알고 있습니다. 신축중인 청사내에 어차피 거기서 같이 예산을 투입할 바에는 우리는 유예를 시켰다가 신축중인 청사에 같이 하는 걸로 그렇게 지시받았습니다.

자치행정과장님 사실입니까?

예, 맞습니다.

가양1동 주민들은 1년간 그에 대한 혜택을 못받을 것 아닙니까? 여기는 그럼, 그렇잖아요. 가양1동 사람들은 복지상담에 대해서 좀더 전문적으로 받을 수 있고, 차분히 받을 수 있는 혜택을 못받게 되겠네요.

그것은 두가지 측면이 있습니다. 하나는 예산의 낭비때문에 그 동안에 복지센터 상담소 없이도 저희가 상담을 해왔거든요. 그런데 최근에 행정자치부의 지침에 의해서 각 동별로 설치하라 이런 지침에 의해서 저희가 하고 있는데 금년도 말에 신축이 완공돼서 내년초에 업무가 다른 청사에서 보게 되기 때문에 이건 이중낭비성이 있어서 저희가 보류를 한 겁니다.

잘 하셔야 될 겁니다. 복지상담실 설치공사비나 가구 구입비까지해서 1억 5500만원이 편성이 돼있지요?

3억, 국비 1억 7400하고 지방비 1억 7400이 편성이 돼있습니다.

왜 여기 안돼있어 구비만 봤어요.

1억 7400만원.

예산서에는 구비만 돼있잖아요. 각 동별로 상당히 큰 돈인데.

그것은 각 동별로 일률적으로 저희가.......

들자면은 그럼 시설을 안하면은 국비같은 돈은 도로 반납해야 될 것 아니에요, 안 쓰면은.

맞습니다.

그러면은 다른 동네는 다 하고 가양1동만 안하나요? 판단을 잘 해야 될 것같습니다.

가양1동하고 저희가 화곡4동하고를 유보를 해놨습니다, 신축중인. 화곡5동하고 이렇게 세개 동만 유보를 해놨는데, 이 국비는 반드시 숫자 개념도 물론 중요하지마는

잘 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

동장님, 프로그램 운영을 보면 사실 물론 여기 프로그램을 운영할 수 있는 환경여건은 좋지 않지마는, 프로그램은 열악합니다. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

주민자치위원은 몇 분이 계시다고요? 고문 두명 빼고 21명 계시네요?

예.

주민자치위원들이 매월 모여서 회의하고 뭐하고 할 때 뭐 하십니까? 할 게 되게 없을 것 같은데요. 프로그램이 있어서 제대로 협의할 사항이 있습니까? 뭐가 있습니까? 어떻습니까? 참 주민자치위원회가 형식적으로 운영될 것 같아요.

물론 형식적인 면도 없지 않아 있다고 볼 수 있겠지만 또 전체적인 지역주민의 자치 영역이라고 본다면 만나서 자꾸 다른 얘기도 하면서 지역이 돌아가는 민원사항을......

복덕방인가요. 저기 실제적으로 프로그램중에 탁구교실이나 한국무용, 단전호흡, 스포츠댄스가 실제로 인원이 어느 정도 와서 운영됩니까? 실제로 우리 주민생활지원팀장님 어느 분이신가? 주민생활지원팀장님, 행정민원팀장님 어느 분이 하는 거예요? 주민자치센터 행정민원팀에서 하나요?

예, 그렇습니다.

팀장님이 하세요?

예.

스포츠댄스라든가 단전호흡 이거 몇 명 옵니까? 한번 하면 실제로.

10명 정도

10명 정도 옵니까?

예.

스포츠댄스 같은 것 한 10명?

예.

한국무용같은 거는 10명도 안될 것 같은데요, 이거?

예, 그렇습니다.

쉽게 들어와서 하는 사람이 누가 있어요? 몇 명 됩니까?

10명 내외에서 왔다갔다 하고 있습니다.

10명도 안되지요, 솔직히 얘기해봐요. 한국무용이 10명이 옵니까? 다섯명 와요? 오긴 와요?

옵니다.

동장님한테 물어본 것 아니에요.

10명, 9명 정도.

10명, 9명. 다 그렇지요?

예.

그거를 운영하기 위해서 주민자치위원회가 매월 모여서 운영한다고 그러면 형식적으로 돌아가는 겁니다. 실제 모든 건 직원이 다 하고. 혹시 이상일 팀장님 말이에요, 여기서는 방학특강체험프로그램 같은 것 운영해본 적 있습니까?

저희가 청사가 워낙 장소가 협소해갖고요, 그것은 생각 못하고 있고요, 3월 지나면.....

3월이 아니라 있습니까? 없습니까?

없습니다.

동아리발표회나 전시회 같은 걸 해본 적 있습니까? 동아리발표회나 전시회같은 거.

없습니다.

? 그럼 외부기관으로 어떤 작품전시회같은데 출전해본 적은 있습니까?

저희들은 프로그램 그런 게 없어가지고......

주민자치 사회진흥 프로그램 운영과 관련해서 운영해본 적은 있어요? 그런 것도 없습니까?

예, 없습니다.

4개 프로그램을 운영하기 위해서 강사료같은 것 구청으로부터 지원받은 것 있습니까? 특화프로그램 어느 강좌 지원받습니까? 강사료 지원받는 것 있냐고 물어봤습니다. 팀장님이 그것도 몰라요? 동장님은 혹시 아세요? 강사료 지원받는 프로그램이 있냐 이거예요? 강사님이 예를 들어서 동장님, 탁구교실을 운영하는데 또는 한국무용을 운영하는데 단전호흡이나 스포츠댄스를 하는데 강사님이 계셔서 강사료 지원받는 특화프로그램이 있냐고 물었습니다.

강사료 지원받는 몇개 프로그램이 있습니다.

겁니까? 말만 하고.

탁구교실.

! 팀장님도 지금 확실치 못해가지고 뛰어나가서 확인하러 나가는 판인데요.

우리 청사여건이요, 시설이 할 수가 없습니다.

그러니까 사실대로 답변해 달라는 겁니다. 지원받는 게 있습니까? 없습니까? 탁구가 아니라는데요, 이상일 팀장님이.

아니 탁구랑 단전호흡.

프로그램 지원받습니까? 단전호흡 회원 몇 명인데 강사료, 단전호흡 회원 몇 명입니까? 딱. 회비 받습니까? 동장님이나 팀장님, 정신차리고요. 팀장님 본 위원이 동장님 왜 이런 각도의 질문을 드리냐하면요, 팀장님 앉으세요. 괜히 그럴 필요 없어요. 어차피 답변도 못하는 건데. 여기 지금 자치행정과 과장님도 와계시지마는 이 주민자치센터를 활성화 시키기 위해서 엄청나게 많은 예산을 지원하고 있습니다. 엄청나게 많은 예산을 지원하고 있어요. 그러면 각 동에 계시는 주민자치원회의 역할은 엄청 중요한 거예요. 여기는 장소가 협소하다는 이유로 정말 정상적인 프로그램 하나 운영하는 게 한개도 없다 이런 얘기예요. 하나도 없지, 하나도. 뭔가는 해야 될 것 아닙니까? 연간 예산을 지원하는 걸 보면 말이에요, 자치행정과에서 각 동에서 얼마나 많은 예산을 지원하는지 아세요? 주민자치센터 자체전시회비 40만원씩 지원합니다, 22개 동에. 주민자치센터 작품전시회 출전 준비지원해가지고 또 30만원씩 지원합니다. 주민자치센터 동아리발표회 참여지원해서 40만 원씩 지원합니다. 주민자치센터 자원봉사자 급식비 해가지고 또 매월 25만 원씩 지원합니다. 자원봉사자는 있습니까?

자원봉사자 있습니다.

자원봉사 잘 하고 계십니까?

하고 있습니다.

자원봉사를 합니까?

정보방에서 정보를 이용하는 사람한테 안내를 한다든지, 그렇지 않으면 도서 문고 대출을 한다든지 그걸 해주고 있습니다.

주민자치센터 강사료를 20만 원씩 22개동에 평균 1.5명씩 해서 지원금을 내려보냅니다. 주민자치위원회 운영비 해서 월 30만 원씩 지원합니다. 주민자치사회진흥프로그램 운영 지원해서 22개동에 400만 원씩 예산 잡혀있습니다. 방학특강 지원 프로그램 운영하라고 20만원씩 여름방학·겨울방학 두번입니다. 주민자치센터 동아리발표회 및 전시회 행사위탁비라고 또 자치행정과에 1500만 원 예산이 또 있습니다. 그거는 포괄비로 돼있습니다. 각 동 문고 도서구입비 해가지고 200만 원씩 또 잡혀있습니다. 이렇게 엄청난 예산을 연간에 자치행정과를 통해서 각 동사무소로 예산을 보냅니다. 여기는 하나도 못하는 거죠. 뭔가 내세울 게 있어야 되는데.., 자치행정과장님! 여기는 하나도 돈 주지마세요. 여기는 돈 하나도 주지 말라고. 돈 줘봐야 소용도 없는 데예요. 뭘 쳐다봐요. 돈 줘봐야 하나도 소용도 없는데, 다 떡 사먹는 거죠. 어차피 주민자치위원들 모여서 30만 원씩 주는 거가지고 밥 먹고 헤어지면 그걸로 끝이에요. 주민자치위원회 친목회 그거하고 끝이에요. 무슨 프로그램을 하나 개발하는 거예요, 프로그램 하나를 제대로 운영해 볼 것입니까? 무슨 특화프로그램을 제대로 한번 해볼 겁니까? 뭐 할 게 있냐고요. 이 프로그램 4개 있어봐야, 한 10명? 10명도 안돼요. 다섯 명, 여섯 명, 일곱 명 나와가지고, 강사료가 아깝다 이런 얘기에요, 이거는. 본 위원 판단에는 자치행정과장님, 이 강사료를 지원하는 것도 어느 정도 일정수준의 이런 프로그램이나 뭐가 돼있어야 강사료를 지원해주면 좋지, 그냥 회원 몇 명 되지도 않은 걸 그걸 강사료라고 주고,

저희가 특화프로그램으로 운영중인 강사료지원은 일반 강사료가 아니고 동사무소에서 유급으로 실시할 수 있는 프로그램은 지원은 않고 예를 들어서 어려운 주민이라든가 또 학생들한테 무료로 시행하는 그런 특화프로그램에 한해서만 한개 내지 약 평균 1.5개 프로그램,

1.5개 프로그램...,

1개 프로그램에 강사료 20만 원씩 지원을 하고 있습니다.

제일로 프로그램이 열악한데 2개씩 지원해요? 하나도 과분한 동인데.

여기는,

여하튼간에 가양1동은 새로운 신청사가 생길 때까지 금년 2007년도에는 자치행정과에서도 각별하게 관심을 가져야 될 것 같고, 또 동장님도 그렇다고 해서 그냥 둘 것이 아니라 각별히 관심을 가져야 될 것 같습니다. 우리는 엄청난 돈을 들여서 주민자치센터 운영을 해보라고 하는데 여기처럼 열악한 곳은 보다보다 처음이다 그런 거예요. 나중에 12월달에 행정사무감사 때 어떻게 변화가 됐는지 다시 한번 확인해 보겠습니다. 그때까지 최선을 다해서 주민자치센터를 운영하시기 바라겠습니다. 이상입니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

업무보고 하시느라고 수고 많으셨는데요. 오늘 사실 본 위원은 질의를 안 하려고 그랬습니다. 그런데 전반적으로 오늘 가양1동의 구의회 동 업무보고 준비 상태가 참 실망을 많이 했습니다. 우리 동장님을 비롯한 팀장님들하고 뒤에 계시는데 어느 동을 가도 팀장님들이나 동장님들이 동 업무에 대해서 이렇게 미숙지하고 있는 내용이 많다는 것은 정말로 이거 심각한 문제가 아닐 수 없습니다. 앞으로 가양1동 주민자치센터를 새로 지어가면 강서구에서 두세 번째 큰 규모로 가는데 가기 전에 이렇게 업무적으로 숙지가 덜 됐다고 그러면 이거 심각한 문제가 아닐 수 없습니다, 인구도 많이 늘어날 소지가 있고. 그래서 이런 문제에 대해서 정말 동장님이나 우리 팀장님들이 잘못해서 구청장이 욕을 먹는 그런 일이 있어서는 절대 안되겠다는 것을 이 자리에서 꼭 좀 말씀드리고 싶고요. 가양1동 주민자치위원회 명부를 보면 여기 가양1동에는 학교도 세 개나 있고 어린이집 5개, 경로당 11개, 공원 2개, 은행 3, 관공서 4개 이렇게 있는데 주민자치위원회 명부 보면 온통 자동차회사, 그다음에 아파트 전 부녀회 회장, 현직은 없어요. 그래서 다양 각색으로 주민자치위원을 영입을 해야만이 앞으로 새로 청사를 지어서 이사를 가면 다양한 프로그램들을 기획을 할 수 있다 이런 내용을 참고를 하셔서, 특히 지금 어린이집 같은 경우에 구립어린이집 원장은 외부에 강의라든지, 그다음에 겸임교수로 활동을 할 수 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 여기 어린이집 원장이 다섯 명인데, 가양1동 어린이집이 다섯 개나 있는데 유일하게 구립어린이집 원장이 한 사람 들어와 있어요. 또 아까 처음에 제출한 명단에 보면 감사로 들어가 있습니다. 실질적으로 지금 어떻게 보면 전문가라고 꼭 표현할 수 없지만 여기 보면 주민자치센터 운영에 전문가적 역할을 할 수 있는 사람은 한사람밖에 없어요. 그런데 분은 또 감사예요. 이 명단을 보면 누가 봐도 주민자치위원회 전문성이 떨어진다고 이렇게 볼 수 있습니다. 그래서 이번에 주민자치위원회 조례개정에 의해서는 인원조정이 되죠? 동장님! 여기 21명입니까?

그걸 강위원님이 지금 지적한 사항에 대해서는 저도 동의합니다. 동감인데, 지역사회가 워낙 고착화 된 상태에서 변화를 동장이 와서 준다는 것도 상당히 조심스럽고, 그래서 관심있게 고민하고 있는 사항인데, 일단 그렇다고 해서 이분들이 자발적으로 한 사람도 있는가 하면 하기 싫어도 하는 사람도 있는 줄로 알고 있습니다. 그런데 그걸 갖다가 조심스럽게 접근을 해서 우리 동 행정 동 자치위원회를 원활히 수행할 수 있도록 교체도 해볼 마음이 있습니다.

주민자치위원회 위원들은 기존에 우리가 동 발전위원회나 이런 다른 직능단체에서 돈을 많이 쓰기위해서 나오는 이런 차원이 아니고 실질적으로 주민자치센터 운영이라든지, 동의 자치행정에 뒷받침 할 수 있는 그런 부분으로 보통 오지 않습니까? 그런데 지금 이런 상황에서는 여기 가양동이 교회가 하나도 없는 거 아니죠? 여기 보니까 아까 교회 세군데서 따뜻한 겨울보내기 운동에 많이 참여를 했다고요?

예, 종교단체입니다.

종교단체 목사님들도 모시고 그다음에 학교 교장선생님들도 한두분 모시고 이렇게 해서 전문성 있게 주민자치위원회 구성을 해야 되는데 달랑 어린이집 원장 한사람인데요, 실질적으로 강서구 22개동에서 구립어린이집 원장이 주민자치위원회에 들어가 있는 데는 아마 본 위원이 생각할 때 가양1동 한 동밖에 없어요. 구립어린이집 원장은 복지관 관장하고 기관장 급수가 틀립니다. 고용원이나 마찬가지에요. 그래서 이런 걸 참고를 하셔서 이번에 새로 만약에 구성할 기회가 된다면 다양하게 주민자치위원들을 모집을 해서 새로운 주민자치센터를 지어서 이사를 가게 되면 거기에 대비하시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

자치행정과장님, 이런 걸 검토 좀 하셔가지고 자치행정과 쪽에서 주민자치위원회 구성 문제에 조언도 하고 하십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

, 통장심의위원 구성을 누가 했습니까? 1월 23일날 한 거요.

예, 동장이 했습니다.

동장님, 통·반 설치 조례 읽어보셨어요? 심의위원 구성하는 거 읽어보셨어요? 지금 아까 동장님이 주민자치위원 세명 포함돼있었다고 했죠?

예.