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대전 서구의회 발언

최치상 의원 발언

제154회 제2차 행정자치위원회2007-02-05

최치상 의원 프로필 보기 →

구우회위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제154회 서구의회 임시회 회기중 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘도 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정대로 회의를 진행하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동직

양동직위원

위원장님! 의사진행 발언 있습니다.

구우회위원장

양동직 위원님!
동직

양동직위원

오늘 업무보고 청취 이전에 저희 위원님들과 서로 상의할 것이 있어서 간담회를 요청합니다.

구우회위원장

위원님들 이의가 없으십니까? 간담회를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 02분 회의중지

10시 40분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 1. 2007년도 주요업무계획보고 청취의 건(행정지원과, 세무행정과, 혁신정보관리과, 민원봉사과, 지적관리과)
의사일정 제1항 2007년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 자치행정국 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 자치행정국 주요업무계획보고는 보고서를 기준으로 해당 국장으로부터 보고를 받은 후 질의하실 위원님이 국장으로부터 답변을 듣고 더 자세한 답변을 원할 경우에는 과장에게 답변을 요구하는 방식으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 자치행정국 소관에 대한 주요업무계획보고를 청취하도록 하겠습니다. 자치행정국장 나오셔서 행정지원과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

자치행정국장입니다. 업무보고에 앞서 행정지원과 간부를 소개 하겠습니다. 51만 서구주민의 복리증진과 자치행정국 업무에 많은 성원을 보내주심에 감사드리며 행정지원과 소관 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 행정지원과, 2007년도 주요업무계획보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

자치행정국장 수고하셨습니다. 행정지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 자치행정국장께서는 답변석에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 이순이 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이위원

학교급식비가 시비로 되어 있지요? 1억이 돼 있는데, 6개 학교니까 약1,300만원 정도 배당이 되는 것으로 제가 생각을 하게 되는데요. 그런데 제 생각으로는 너무 적다라고 생각이 되요. 대전시 재정자립도는 72.9%에 이른다고 보거든요. 그런데 2007년도 학교급식지원으로는 5억을 편성했다고 하는데 그러면 1개 구에 1억씩으로 해서 5개 구에 5억을 준 것으로 계획을 세운 것 같은데 자립도가 가장 낮은 충남은 110억을 했고 그리고 재정자립도가 전국 최하위인 전남에서는 20.2%를 해줬어요. 그리고 심지어 천안시는 34억원을 해줬다고 하거든요. 이럴 때 우리 대전에서 서구가 1억원이라는 것을 내줬다고 했을 때 타시도와 비교했을 때 너무나 많은 차이가 난다라고 생각되어서 저는 아이들 학교급식 문제에 대해서 남다른 생각을 갖고 있기에 국장님께 질의를 하는데, 국장님께서는 예산이 넉넉하다라고 생각이 되시는지 여쭙고 싶습니다.
원규

박원규자치행정국장

이 문제에 대해서는 위원님께서도 잘 아실 것으로 생각되어지는데요. 전액 시비로 지원되고 있는 사업입니다. 또 방금 지적하신대로 지금 타자치단체에 비해서 우리 대전광역시가 교육비에 대한 지원이 조금 저조한 실정입니다. 제가 시에 있을 때에도 관계 의원님께서 시장한테 그런 질문을 한 것으로 제가 들었고요. 그리고 교육감께서도 대전광역시에 지원을 간절하게 요청한 적이 있습니다. 그래서 적절한 답변이 될지는 모르겠습니다마는 위원님께서 지적하신대로 부족한 것은 사실입니다. 급식비 지원예산 1억원이 전액 시비이고 재정 형편상 구비는 아직 반영하지 못한 상태입니다. 급식비의 질 향상과 학생 건강 증진 차원에서 급식비를 적극적으로 지원해 야 하는 것은 타당합니다마는 현재 증액은 우리 구 재정형편상 어려운 실정입니다. 앞으로 구 재정이 허락된다면 최대한 지원하도록 노력을 해 보겠습니다. 위원님께서도 많은 도움을 주시면 고맙겠습니다.
순이

이순이위원

답변 잘 들었습니다. 이상입니다.

구우회위원장

한진걸 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
진걸

한진걸위원

업무 맡으신지 얼마 안돼시고, 시에서 오셔가지고 업무파악 하시느라 수고 하셨습니다. 한가지 확인을 하겠습니다. 학교급식 관련해서 재정이 어렵기 때문에 재정이 허락되면 앞으로 지원을 적극 검토하겠다, 얘기하는 것은 하지 않겠다는 얘기하고 표현하는 것이다, 이렇게 답변이 되는 것으로 생각합니다. 1억원은 전액 시비라고 말씀하셨고요, 그렇지요?
원규

박원규자치행정국장

예.
진걸

한진걸위원

우리 자치구에서 지원할 수 있는 근거는 분명히 있지요? 지원을 해도 되지요? 조례도 있고 또 이 조례를 제정하기 까지 오랫동안 논란이 있었습니다. 의회에서 가장 첨예하게 대두되었던 것은 시민들의 바램은 시민들이 원하는 내용은 무엇이었냐면 친환경 우리 농산물이었어요. 그런데 그 비용이 사실은 많이 든다해서 현실화 하기에는 문제가 있으니 우수농산물로 대체를 해 주신다면 얼마든지 지원을 하겠다는 것이 지난 4대 의회에서 이루어진 일이 아니겠습니까! 그렇다면 그래도 좋으니까 그러면 그렇게라도 우리가 지원을 하자, 그래서 어렵게 우수농산물로 양보를 한것이거든요. 그런데 예산이 허용되면 다시 지원하겠다, 이렇게 해서는 곤란하겠고요. 이 사업내용은 특화사업이에요. 주요시책 사업 해가지고 꿈돌이 공부방하고, 학교급식비하고 두가지 사업이 나와 있어요. 그러면 그만큼 주요시책으로 의지를 갖고 하겠다는 것인데, 그런데 핵심의 내용을 보면 시범지원 아닙니까. 그러면 학교급식비 지원사업이 아니라 학교 급식비 시범사업 이렇게 하는 것이 맞고요, 1억의 예산을 학생수로 나눠보니까 1인당 13만원 정도의 지원이 되요. 한달에 우리 학생들이 학교에 내는 급식비가 얼마인지 혹시 아십니까? 끼니당 2,300원 정도지요?
원규

박원규자치행정국장

예.
진걸

한진걸위원

그러면 13만원이면 몇끼가 지원되는 겁니까? 대략 두 달 정도, 두 달 내지는 세달...., 그것도 6개교에만! 적어도 시범사업을 한다면 전액지원으로 해 보는 것이 6개교를 한정할 경우에는, 그 정도는 하고 이것이 효과가 있는지 따져 보는 것이 시범사업 아닙니까? 다른 사업은 시비가 50%, 구비 50% 이런 사업 많잖아요. 시에서 재정 형편이 굉장히 어렵습니다. 애초에 2006년 10월에 처음 예산을 책정할 때는 3억을 책정했었어요. 그랬다가 시민단체나 이런 데서 반발이 심하고 여론이 되니까 증액된 것이 5억이거든요. 그래서 각 자치구별로 1억씩 배당이 된 것으로 알고 있습니다. 그러면 우리 자치구에서는 얼마만큼의 노력은 해야지 서구 살림이 아무리 어렵다 해도 50% 정도는 같이 부담해서 최소 2억 정도는 하는 것이 시범사업으로 하는 의지가 아닐까요? 정말 1억이 없어서, 10억이 없어서 일을 못한다면 저희가 우리 2007년도 예산 어렵게 승인을 했습니다. 그러나 논란이 굉장히 많은 사업도 있습니다. 몇십억짜리 사업입니다. 이것 아직 반영이 안된 사업이 있어요. 그런 것 과감하게 삭감해서 이 취지 그대로 자라나는 학생들을 위해서, 우리 자식들 아닙니까! 서구의 미래 아닙니까! 과감하게 몇십억 예산 삭감해드릴테니까 전환할 용의가 있으십니까? 이것 정말 심각하게 고려할 때 아닙니까? 또한 우리 관에서 의지를 갖고 하면 인천같은 사례를 하나 말씀드릴께요. 인천에서는 우리 친환경농산물로 90% 이상이 동의를 해서 바꿨어요. 급식비가 다소 오르더라도 아이들을 위해서 바꾸자, 해서 바꿨어요. 이것이 잘 되다보니까 아이들이 음식 남기는 양도 없고 효과도 충분히 보는데 비용은 한달에 1인당 5,000원밖에 산출이 안되더라는 겁니다. 의지를 갖고 하면 됩니다.
원규

박원규자치행정국장

먼저 한진걸 위원님께서 학교 지원업무에 대해서 대단한 열정을 갖으시고 폭넓고 깊은 정보와 자료 대안까지 말씀해 주신 것에 대해서 그 업무를 담당하는 사람으로서 먼저 감사를 드리면서 답변을 드리도록 하겠습니다. 위원님께서 방금 지적하신대로 서구교육사업 지원 등에 관한 조례안이 준비는 돼 있습니다. 돼 있어서 그동안 이런 것이 학교지원쪽에 전무되었던 일들이 최근에 와서 지방자치 또는 국가차원에서도 지원의 타당성 이런 것에 대해서 검증이 되어서 학교지원조례에 상당히 여론이 많이 형성되고 있습니다. 그래서 아마 대전광역시에서도 그동안 하지 않던 시범사업비 명목으로 해가지고 각 구에 1억원씩 줘가지고 추진하는 것으로 제가 이해하고 있습니다. 그런데 첫해부터 충분한 재원을 가지고서 위원님께서 지적하신 바와같이 이렇게 해 주시면 저희들도 더 이상 바랄 것이 없는데요. 지금 이 조례안이 안에 보면 보조금 기준액이 지방세, 구세 해서 3% 범위내, 정확히 3%를 지원할 경우 291억 정도 됩니다. 우리 구 부담액 기준 3%로 할 때 8억 7,500만원 정도 되는데 어찌됐거나 지금 제가 여기 오니까 현재 본예산에 이것이 계상되어 있지 않고 그래서 아까 제가 이순이 위원님께서 질문하실 때 답변 드린 것처럼 제가 말미에 재정이 허락한다면 이렇게 답변을 드린 것이 한위원님께 안하겠다는 의지로 비춰진 것 같은데, 저는 그것은 아니고요. 지금 이런 제도적 기틀도 마련이 되고 의회에서도 이것이 본격적으로 거론이 되기 때문에 저희들은 추후로 이 문제에 대해서는 적극적으로 검토를 해가지고 가능한한 지원이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
진걸

한진걸위원

국장님, 그런 의지를 초지일관 해 주시기를 부탁드리고요. 강력하게 해 주시기를 바랍니다. 그리고 노파심에서 한가지만 건의를 합니다. 과거 2003년도에서 2004년도까지는 학교급식 지원에 대한 얘기를 할때 그것을 WTO 규정에 위배된다 이렇게 핑계를 대고 빠져 나갔어요. 그러다가 2005년 되니까 그것은 WTO의 위반은 아니다는 모든 이론적인 근거를 제공하니까, 이번에는 요즘 나오는 얘기는 FTA 때문에 문제가 된다 그래서 2006년 11월 전국에 학교급식 관련된 조례를 전수조사를 한번 한 적이 있어요. 이행요건 부과금지 원칙에 위배되지 않는다는 결정을 내렸거든요. 그런 점을 헤아려 주시고요, 그리고 저는 학생들한테 미안한 것이 이 예산서를 제가 다시 찾아봤습니다. 2007년도 예산에 시비 1억원 지원해 주는데 교육지원협의회 심의회를 구성하느라고 수당 210만원이 책정이 돼 있어요. 1인당 7만원씩 해서 3회 해서 210만원 예산이 있는데 1억원 시범 지정하고 교육사하고 협의하고 다 해서 시하고 해야 될 것 같고요, 시범사업이니까! 그런데 그것을 굳이 심사하느라고 수당까지 줘가면서 이렇게 해야 되는 것인지! 아까 얘기했던 우리 모든 학교에 다 지원해 주고 할 때 그러면 어떤 농산물로 어떻게 할 것이냐 이럴 때는 협의회의 심의도 필요합니다. 그런데 말하기가 부끄러울 정도의 적은 금액을 지원하기 위해서 무슨 위원회를 구성하고 수당을 210만원씩이나 예산을 잡아서 할 것인지 심각하게 고려할 사항이 아닌가요? 이상입니다.
원규

박원규자치행정국장

위원님의 좋으신 말씀 감사드리고요, 말씀하신 것을 명심해서 앞으로 학교 지원 업무가 이제 막 시작되는 태동 단계이거든요. 그러다보니까 여러 가지 제도적으로나 현실적으로 미비한 점이 많이 있습니다. 추진해가면서 하나씩 하나씩 문제점이 무엇인가를 보완하며 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다.

구우회위원장

최치상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치상

최치상부위원장

56쪽에 맞춤형복지제도에 대하여 몇가지만 질의하겠습니다. 먼저 2007년도에는 공무원 및 의원까지도 1인당 평균 70만원으로 작년에 비교할 때 23만원이라는 액수가 증가되었다는 기록입니다. 2006년도에는 1인당 50만원이고요, 2007년도에는 1인당 73만원으로 기록이 돼 있지요?
원규

박원규자치행정국장

예, 맞습니다.
치상

최치상부위원장

그러면 23만원이 증가됐다는 것입니까?
원규

박원규자치행정국장

그렇습니다.
치상

최치상부위원장

그러면 작년에는 기본점수, 경력, 가족수 등으로 1인당 사용액을 책정한 것으로 알고 있습니다. 올해에는 변한 것이 있습니까?
원규

박원규자치행정국장

지난해에 비해서 복지 포인트가 늘어난 것이 1인당 기본으로 500 포인트를 주고요, 근속부분으로 해서 1년에 10포인트씩 해서 30년으로 300포인트가 최대로 합니다. 그리고 가족수당이라고 해서 수당규정에 의한 가족수당을 지급받는 사람으로 배우자는 100포인트, 기타 부양가족은 50포인트씩해서 최대 300포인트로 해서 총 1,100포인트까지 지급이 될 수가 있습니다. 작년보다는 지원이 더 늘어난 추세입니다.
치상

최치상부위원장

좋습니다. 그렇다면 경력은 구체적으로 그 기준은 무엇입니까?
원규

박원규자치행정국장

공무원 복무규정이라든가 급여기준액이라고 해서 호봉을 기준으로 하고 있습니다. 1년에 1호봉씩 해서.....,
치상

최치상부위원장

동료 위원들의 경우 재선의원 이상이 있습니다마는 초선의원인 본인 입장이나 공무원 30년 경력과 형평성이 맞다고 보십니까?
원규

박원규자치행정국장

저희들도 그 부분을 고민을 했었는데요. 근속급이라고 해서 이것은 저희들이 타자치단체와도 같이 이것에 대해서 토론을 하고 협의를 해서 기준을 만듭니다. 그래서 결론이 그렇게 만들어진 것이거든요. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
치상

최치상부위원장

그리고 한가지 더 질의를 하겠습니다. 의원들의 경우 작년말까지 복지카드를 발급 받은 것으로 알고 있는데 공무원들은 이미 복지카드를 사용하고 있을 것이고 또 의원들은 앞으로 사용한다면 초선의원들은 처음입니다. 카드 사용후 사이버 상에서 결재신청방법 등을 대부분 모르고 있어요. 국장께서는 적당한 시기를 택해서 설명회를 가질 수 있도록 하셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
원규

박원규자치행정국장

아주 좋은 지적을 해 주셔서 감사합니다. 저희들이 미리 그것을 챙겨드려야 되는데 위원님께서 이렇게 지적을 해 주셔서 송구스러운데요. 그렇지 않아도 제가 맞춤형 복지제도 운영에 대해서 지금 지적하신 카드, 인터넷에 들어가서 결재하는 것 이 부분에 대해서 많은 논란이 있었습니다. 그래서 그 문제에 대해서는 바로 2월부터 시행을 하기 때문에 각 부서별로 저희가 중회의실이라든지 해서 지금 지적하신대로 이용하는 방법, 절차 이런 교육을 확대해서 실시하려고 합니다.
치상

최치상부위원장

잘 알겠고요, 지금 업무보고상에는 내용이 없습니다마는 본 위원이 우리 지역 의정활동을 하면서 동청사에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 국장께서는 부임하신지 얼마 안되셔서 갈마2동 청사현황에 대하여 구체적 현황은 잘 모르실 것으로 압니다마는 본 위원이 청사현황 및 문제점 그리고 대안 제시를 하고자 합니다. 갈마2동 청사는 지하 1층, 지상 4층 건물로써 지하1층에는 5대를 주차할 수 있는 주차공간이 있고요. 지상 1층에는 민원사무실, 마을문고가 있습니다. 그리고 지상 2층에는 일반 단체인 보훈회관이 자리잡고 있고 지상 3층에는 주민자치센터, 지상 4층에는 예비군중대본부, 식당, 서고로 활용하고 있습니다. 다음에는 청사관련 문제점 및 주민 여론에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 청사활용 문제점에 대하여 말씀드리면 동청사가 협소한 관계로 자치센터 프로그램을 중단하고 통장회의 등 각종 자생단체를 관리한다는 점으로 불편이 이만 저만이 아닙니다. 주민들 불평의 목소리가 나날이 커지고 있는 것입니다. 그리고 명확히 동청사 건물임에도 불구하고 민간단체가 1개 층을 전부 점유하는 것은 23개 동에서 유일한 동이 저희동입니다. 따라서 타동과 형평성이 맞지 않는다는 것이 지금 현재 사실로 증명되고 있습니다. 다음은 지역주민 여론에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 운영상 절대공간이 부족하므로 주민 또는 프로그램 개발의 여건이 조성되어 있지 않기 때문에 주민들에게는 타동과 같은 혜택을 누리지 못하므로 항상 불만의 여론이 존재하고 있습니다. 앞에서 본 위원이 청사현황, 청사환경 문제, 지역여론 문제에 대하여 간략히 말씀드렸고 이에 따른 두 가지 방법으로 대안 제시를 하겠습니다. 먼저 동청사와 인접하고 있는 파출소 부지를 매입하여 주민자치센터로 활용할 수 있는 방법과 그리고 민간단체를 구본청 또는 기타 구소유의 다른 건물로 이전하는 방법입니다. 국장님 의향은 어떠하신지 구체적인 말씀을 듣고 싶습니다.
원규

박원규자치행정국장

먼저 답변에 앞서 넉넉한 청사 공간을 확보해가지고 동민들께 불편함이 없도록 해 줘야 함에도 불구하고 불편을 끼쳐드린 점에 대해서 송구스럽게 생각합니다. 제가 아직 이 문제에 대해서 구체적으로 파악을 하지 못했습니다마는 지금 위원님께서 지적하신대로 동민들께서 이용하시는데 협소하고 주차공간도 불편하시다고 하셨는데요. 제가 동청사 관리하는 부서하고 공유재산 관리 부서와 현황 파악을 해서 무엇이 문제이고 무엇이 대안인지 어떤 것이 효율적인지를 종합적으로 검토해서 문제에 대한 대안을 마련해 보도록 노력하겠습니다. 지금 이 자리에서 제가 해드린다, 못해드린다 답변하기에 한계가 있고요. 우리 구 관내에 동청사가 23개 동이 있는 것으로 알고 있습니다. 현황을 파악해서 지적하신 사항을 참고해서 앞으로 검토해 보겠습니다.
치상

최치상부위원장

그렇다면 검토 의견서를 본 위원에게 빨리 제출해 주시면 좋겠습니다.
원규

박원규자치행정국장

예, 보고 드리도록 하겠습니다.
치상

최치상부위원장

위원장님! 거기에 대해서 검토보고서를 받아도 되겠지요?

구우회위원장

그렇게 해도 되고요, 국장님께서 말씀하신대로 거기에 대한 계획을 한번 구체적으로 문서화 해서 최치상 위원님께 드리는 것이 좋을 것 같습니다.
치상

최치상부위원장

되도록이면 빨리 검토를 해 주시기 바라면서 이상으로 질의를 마치겠습니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 본 상임위원회가 2007년도 주요업무계획보고 청취의 건이니만큼 위원장이 위원님들의 지적이 없었던 한 가지만 간단하게 질의 드리고자 합니다 62쪽 관련인데요, 우리 구의 삶의 가치 향상지표 38개 중에서 우리 구가 아주 최악의 항목이 구민 1인당 장서수임을 국장님께서도 익히 잘 아실 것입니다. 그런 의미에서 구민의 장서수가 적은 상황에서 꿈돌이공부방을 설치해서 운영한다는 계획은 상당히 긍정적인 측면은 많이 있는 것 같습니다. 다만 소요예산 3억원의 특수성도 있기는 합니다마는 운영하는 장소가 특정지역으로 한정되어 있음은 이유가 있기는 하지만 문제가 있다고 봅니다. 따라서 꿈돌이공부방 설치 사업이 원만히 진행된다고 하면 차후에는 특별교부금이 됐든 아니면 또다른 우리 구의 재원이든 가능한한 이러한 사업이 우리 구의 균형적인 예산집행이 될 수 있도록 서갑, 서을 구별없이 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

위원장님 말씀 명심해가지고요, 앞으로 이 사업을 추진하는데 서구의 특정지역에 편중되지 않도록 적극 노력하겠습니다.

구우회위원장

좋습니다. 질의하실 위원님 안계시지요? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 행정지원과 소관 질의종결을 선포합니다. 이어서 세무행정과 소관 업무에 관하여 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

업무보고에앞서서 세무행정과 간부를 소개하겠습니다. 이어서 세무행정과 소관 2007년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 세무행정과, 2007년도 주요업무계획보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

자치행정국장 수고 하셨습니다. 세무행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 세무행정과 소관 질의종결을 선포합니다. 이어서 혁신정보관리과 소관 업무에 대하여 자치행정국장 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

업무보고에 앞서 혁신정보관리과 간부를 소개하겠습니다. 이어서 혁신정보관리과 소관 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 혁신정보관리과, 2007년도 주요업무계획보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

자치행정국장 수고 하셨습니다. 혁신정보관리과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 한진걸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진걸

한진걸위원

방금 담당 소개를 하셨는데 특별히 눈에 들어 온 것이 살기좋은 지역 만들기 담당이 계시더라고요, 서구 지역을 살기좋은 지역으로 만든다 하는 것에 대해서는 이의는 없을 것 같습니다. 그런데 우선 순위가 본 위원이 생각할 때 바뀐 것 같아서 추진과제를 이번에 발굴하고 전문가에게 자문도 받고 하는 이런 것 같은데, 굳이 자전거 도로 활성화에 대한 포럼을 말하자면 대표적인 포럼이 될 것 같은데요. 제목 자체도 살기좋은 지역만들기 포럼개최가 2월중에 계획이 돼 있어요. 그러면 우리가 자전거도로 활성화가 살기좋은 지역만들기의 우선 과제냐 하는 오해를 받을 것 같거든요. 물론 녹색도시를 만들자는데 이견은 없습니다마는 특별한 이유가 있습니까?
원규

박원규자치행정국장

한 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 답변에 앞서 한 위원님께서는 행정에 대해서 행정을 전문으로 하는 우리들보다 식견이 넓고 깊으신 것 같습니다. 고마운 말씀을 드리고요, 방금 지적하신 살기좋은 지역 만들기 포럼 관련해가지고 의제로 자전거도로 활성화 방안 이것을 지적해 주셨습니다. 너무 한군데에 치우친 것이 아니냐, 좋으신 말씀을 해 주셨는데, 바로 그것에 대해서 저희들이 당초 계획한대로 2월중에 포럼을 한번 개최하려고 계획을 수립하는 과정에서 저희 가기산 구청장께서도 한 위원님이 말씀하신 것과 똑같은 지적을 해 주셨습니다. 그래서 그 부분에 대해서 상당히 제가 놀라움을 느끼고요, 그래서 저희가 그 포럼을 주재하시는 교수님들을 선정하면서 증촌마을이라고 있는데 그쪽이 장태산하고 연계돼가지고 지역적으로 여러 가지 살기좋은 지역만들기 특색있는 지역 해가지고 우리 서구에서는 개발할 필요가 있지 않는가, 이런 말씀을 하시면서 이쪽에 많지 않은 50여 세대의 주민들이 현재 거주하고 있습니다마는 살기좋은 지역만들기 사업을 만약에 한다면 적극적으로 참여를 하겠다 해서 자전거도로 활성화 방안이라는 부제는 이것을 하고, 증촌꽃마을 조성 방안과 같은 가칭 이렇게 해가지고 그쪽에 꽃단지라든가 아니면 장태산하고 같이 연계해서 서구의 문화 컨텐츠쪽으로 섭외를 하고 있거든요. 아직 결정된 바는 없습니다. 지적하신 것은 적절하게 지적을 해 주셨고 앞으로 이 문제는 무엇이 서구를 위한 것인가 고민하면서 관계 전문기관들과 상담을 통해서 좋은 쪽으로 부제를 선정해서 해볼까 합니다.
진걸

한진걸위원

국장님, 지금 말씀드린 취지를 충분히 이해하신 것 같아서 감사를 드립니다. 이것을 어떤 포럼 단체나 이런 데에 위탁을 줘요. 그러면 우리의 본래 의지와는 무관하게 본연의 혁신업무와 동떨어진 사례들이 있지 않았었나 해서 우려가 되었는데 충분히 알고 계시다니까 다행으로 생각합니다. 이상입니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 위원장이 한마디 말씀드리겠습니다. 특히 지금 해당 과는 최근 2, 3년 사이에 조직의 과의 명칭도 여러번 바뀌어 왔고, 또 주무 과장도 많은 교체가 있었습니다. 그럼에도 불구하고 혁신과 관련된 좋은 상을 수상한다는 것은 상당히 의미가 있고 또 업무보고에서도 지역혁신협의회의 기능을 강화한다던지 하는 상당히 의미있는 것이 있는 것 같습니다. 모쪼록 지역혁신협의회가 그동안 본래 취지와는 조금 거리감이 있게 실질적으로 운영하는데 많은 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 우리가 좋은 상을 받은 취지도 살리고 본래 우리 지역혁신협의회가 다른 자치구에는 구성이 되어 있지 않음에도 불구하고 우리 구가 솔선수범해서 구성해서 많은 일들을 하고 있으므로 해당 협의회가 본래의 취지에 맞게끔 더욱 더 활동을 많이 할 수 있도록 관심을 가져주실 것을 주문드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

위원장님께서 혁신분야에 대해서 평소 남다른 애정을 표시하시고 관심을 가져 주신데 대해서 다시 한번 감사드립니다. 말씀하신 것을 명심해서 앞으로 혁신업무를 추진하는데 반영이 될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

구우회위원장

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 혁신정보관리과 소관 질의종결을 선포합니다. 이어서 민원봉사과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정국장

업무보고에 앞서 민원봉사과 간부를 소개 하겠습니다. 계속해서 민원봉사과 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 민원봉사과 2007년도 주요업무계획보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

자치행정국장 수고 하셨습니다. 민원봉사과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최치상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
치상

최치상부위원장

94쪽을 보시면 무인발급기 이용률 증가로 운영시간 이 최대한 연장으로 되어 있는데 이 사항에 대하여 질의하겠습니다. 지난번 행정사무감사시 본 위원이 지적한 바가 있습니다. 제한되어 있는 이용시간을 24시간 이용이 가능한 무인발급기 설치를 늘려야 한다는 사항과 잦은 고장으로 인하여 주민의 불편이 야기된다는 사항을 지적한 바가 있습니다. 그 당시 이후로 시정 조치된 사항이 있습니까? 국장님은 부임하신지 얼마 안되셨으니까 과장님께서 답변해 주셨으면 합니다.
재흥

최재흥민원봉사과장

민원봉사과장이 답변드리겠습니다. 365일 무인민원발급기에 대하여 말씀드리겠습니다. 그동안 변경된 사항을 말씀드리겠습니다. 그동안까지는 호적, 제적이 발급이 안되었는데 2월 1일부터 호적, 제적등본을 발급하고 있습니다. 그 외에 무인민원발급기 고장이 일부 종이걸림 현상이 있어서 전문 유지보수전담 요원이 있어서 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 보수에 철저를 기하고 있습니다. 무인민원발급기 이용실적이 저조한 곳과 아닌 곳이 있는데 이용실적이 저조한 곳은 금년 한 해 다시한번 자체 분석을 거쳐서 주민들이 많이 이용하는 곳으로 이동하도록 하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.
치상

최치상부위원장

이용 실적이 저조하다는 곳은 동사무소 내에 무인발급기를 설치해 놓아서 직원들이 퇴근한 이후에는 이것을 활용할 수가 없지요?
재흥

최재흥민원봉사과장

예.
치상

최치상부위원장

이런 과정 때문에 이용률이 낮은 것으로 보는데....,
재흥

최재흥민원봉사과장

우리 관내에는 24시간 무인민원발급기가 개방된 곳이 7개소가 있습니다. 그 외에 주민들이 많이 이용하는 병원, 백화점 이런 곳은 24시간 운영하고 있고 무인민원발급기가 설치된 동사무소에는 실내에 있기 때문에 24시간 발급이 불가능한 현실입니다.
치상

최치상부위원장

제가 이 질문을 드리는 것은 지난번 감사 때에도 말씀을 드렸습니다마는 얼마 전에 제가 보도를 봤어요. KBS인가 MBC인가 무인민원발급기에 대해서 얘기를 하더라고요. 뉴스에 나온 적이 있는데 그 내용을 보면 무인민원발급기가 안에 설치돼 가지고 공무원들 퇴근 이후에는 주민들이 활용할 수 없다는 내용과 고장이 잦아서 주민들이 불편함을 너무 느끼고 있다, 많은 예산을 들여놓고도 활용을 못하는 단계에 이르고 있다는 방송이 나온 적이 있어요. 그래서 다시 한번 제가 상기시키는 의미에서 이런 일이 없도록 조치를, 가능하면 제가 제안드리고 싶은 것은 동사무소 안에 방치해서 퇴근 이후에 주민들이 활용할 수 없는 부분을 동사무소 주변에 보면 24시 편의점 같은 데가 있단 말이에요. 그런 곳에 이동을 해가지고 임대료를 주더라도 주민이 불편하지 않게 사용할 수 있는 방법이 없을까요?
재흥

최재흥민원봉사과장

보안 문제 때문에 여러 가지 문제가 있습니다. 편의점이라고 해서 주민들이 다수 이용을 해야 되는데 그렇지 못할 수도 있거든요. 그런 내용을 저희가 충분히 검토해서 24시간 운영할 수 있도록 검토를 하겠습니다.
치상

최치상부위원장

제가 생각할 때도 무인민원발급기를 막대한 비용을 들여서 설치해 놓고 주민들이 편리하게 이용을 못한다면 필요가 없는 거에요. 왜냐하면 공무원들의 인력을 돕는 측면밖에 안되는 거에요. 그렇지요?
재흥

최재흥민원봉사과장

보안 문제 때문에 그렇습니다.
치상

최치상부위원장

연구 검토를 해 보시기 바라겠습니다.
재흥

최재흥민원봉사과장

예.
치상

최치상부위원장

이상입니다.

구우회위원장

이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이위원

민원상담관 보상제가 있지 않습니까, 명예민원상담관을 어떠한 부분에서 어떻게 추대를 하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정국장

위원님께서 말씀하신 부분은 전문민원 상담이 아니고 명예상담관을 말씀하시는 것이지요?
순이

이순이위원

예.
원규

박원규자치행정국장

그 부분은 자원봉사적 성격이거든요. 그래서 저희들이 관내에 거주하시는 전직 공무원이라든가 또는 교사출신들 그런 분들을 상대로 신청을 받아서 순전히 자원봉사를 희망하시는 분들을 선별해서 운영하고 있습니다.
순이

이순이위원

몇시부터 몇시까지 근무하시나요?
원규

박원규자치행정국장

9시부터 5시까지입니다.
순이

이순이위원

그러면 2006년도에 봉사를 하셨다면 그분은 2007년도에 어떤분으로 다시 교체를 하셨는지, 아니면 그분으로 다시 영입을 하시는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정국장

특별한 사유가 없으면 명예상담 위원이기 때문에 보수나 이런 것이 나가는 것이 아니고 저희들이 지금 중식만 급식비에서 지원해 드리고 있습니다.
순이

이순이위원

그러면 민원상담원은 식비밖에는 안나가는 것이지요?
원규

박원규자치행정국장

지금 말씀하신 명예민원 상담요원은 행정도우미 중에서 희망하시는 분들의 의사를 받아들여가지고 시행을 하고 있고 전문민원 상담원이라고 법무, 건축, 세무, 심리 이런 사람들은 수당을 줍니다.
순이

이순이위원

명예민원 상담원은 교통비도 없고 식사비만 나갑니까?
원규

박원규자치행정국장

예, 그렇습니다.
순이

이순이위원

그러면 구체적으로 말씀드리자면 식사비가 얼마정도 됩니까?
원규

박원규자치행정국장

구내식당에서 식권으로 드리고 있습니다.
순이

이순이위원

그러면 그분이 매월 21일정도 됩니까?
원규

박원규자치행정국장

그렇지요. 말씀 그대로 행정도우미라고 이해해 주시면 고맙겠습니다.
순이

이순이위원

알겠습니다. 한가지 더 말씀드리자면 그것을 홍보하셔서 저희 남편도 공직에 계셨지만 그분들 말씀이 여러 가지로 홍보가 부족하다, 좀더 알아서 참여의식을 높여 줬으면 좋겠다는 말씀을 먼 발치로 들었습니다. 좀더 저변확대를 하셔서 참여의식도를 높여 주셨으면 하고 말씀을 드립니다.
원규

박원규자치행정국장

위원님 말씀대로 그 제도에 대한 홍보를 확대해서 많은 사람들이 참여할 수 있도록 하겠습니다.
순이

이순이위원

이상입니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 위원장이 말씀드리겠습니다. 94쪽에도 나와 있는데요, 전문민원 상담실 운영을 통해서 구민에게 다양한 민원편의를 제공하고 있는 것은 좋은 사안이라고 생각합니다. 다만 그동안에 우리가 5개 분야에서 운영하고 있는 전문민원상담실을 구체적으로 분석해서 잘되고 있어서 목표치를 초과한 이런 분야에 있어서는 확대 실시를 한다던지 또는 최초 기대치보다 미흡한 분야가 있다고 하면 다시 제도 점검을 통해서 방향을 재정립한다던지 하는 그런 것이 필요하다고 봅니다. 그래서 전문민원 상담실 분야가 본래의 취지에 맞도록 최초에 비록 계획을 해서 실시는 하고 있으나 그 과정을 보니까 개선의 여지가 있다고 생각되는 부분에 대해서는 개선해 주실 것을 주문드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원규

박원규자치행정국장

위원장님이 지적해 주신 부분에 대해서는 면밀히 검토 분석해서 이용실적이 많은 곳에는 좀더 보강을 하고 실적이 저조한 곳은 검토를 하겠습니다.

구우회위원장

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 민원봉사과 소관 질의 종결을 선포합니다. 이어서 지적관리과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정국장

업무보고에 앞서 지적관리과 간부를 소개하겠습니다. 이어서 지적관리과 소관 2007년도 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 지적관리과, 2007년도 주요업무계획보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

자치행정국장 수고 하셨습니다. 지적관리과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최치상 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
치상

최치상부위원장

한가지만 짧게 질의하겠습니다. 작년 행정사무감사 및 예산편성시 말씀을 드렸습니다마는 그 당시에 도로명주소 통보를 우편발송으로 한다고 했습니다. 막대한 예산에 비해서 그만한 홍보 성과가 나타날지 본 위원은 우려를 나타낸 적이 있습니다. 2007년도에 4월에도 재확인고지서를 한다고 되어 있는데, 이때 우편으로 발송하겠지요?
원규

박원규자치행정국장

도로명주소 체계의 추진에 따른 문제점을 그동안 많은 관심을 보여 주셨는데요. 사실 이 제도가 행자부에서 범국가적으로 추진하는 사업이면서 지번 위주로 되어 있는 주소 체계가 그동안 살아온 문화이거든요. 그런데 이것을 서구식 도로명, 건물, 번지로 해서 찾기 쉽게 하는 번호 체계로 한다고 해서 전환을 하는데 그동안 추진하는 과정에서 상당히 우여곡절이 많이 있었습니다. 이 제도가 도로명 주소등 표기에 관한 법률로 작년 10월 4일날 전국적으로 공포가 되고 법이 시행됨에 따라서 금년 4월부터 2011년 12월까지는 병행 시행을 하고 2012년 1월 1일부터는 주소 번지수는 없어지고 이 제도로 전면 시행이 됩니다. 그러다보니까 그동안 추진하는 과정에서 낭비성, 부적절성 이런 것이 많이 지적이 되었는데요. 어쨌거나 이것이 국가적으로 하는 사업인만큼 저희들도 거기에 맞춰서 추진을 하는데요. 그래서 그동안 홍보하는 데도 많은 예산도 들어갔고 투자된 예산에 비해서 효과는 미흡하고 해서 위원님께서 지적하신 것도 적절한 지적이라고 생각합니다. 그러나 이 주소 체계의 변경은 국가적으로 하는 사업이기 때문에 거스를 수 없는 사업입니다. 그래서 저희들이 앞으로 남은 과제는 이 제도를 적극적으로 홍보해서 온 국민이 이 제도에 참여해가지고 빠른 시간내에 도로명 주소의 시행에 적응해 나가는 것이 필요할 것이라고 생각됩니다.
치상

최치상부위원장

지난번에 우편물로 발송하는 것에 대해서는 우리 상임위원회에서 우편물 발송에 대해서 승인한 바가 있어요. 그 과정은 그렇다고 하더라도 법적 근거에 의해서 한다고 하지만 일부 언론에 제가 강원도를 엊그제 간 적이 있는데, 의원님들 연찬회에 가서 거기 신문을 잠깐 본적이 있어요. 그런데 이것 때문에 홍보 미흡으로 해서 주민들 상당이 이것을 알고 있지 못한다는, 대혼란이 예상되고 있다는 내용과 또 중도일보를 제가 본적이 있어요. 지자체 홍보 부족으로 졸속 시행우려, 시민불편 최소화 종합 대책이 필요하다는 내용이 있습니다. 홍보를 어떤 방법으로 해서 빨리 세대별로 알릴 수 있는 부분이 있는지 연구해 본 적은 있습니까?
원규

박원규자치행정국장

방금 제가 말씀드린....,
치상

최치상부위원장

꼭 우편물로만 발송하는 것이 아니고 그것으로 그치는 것입니까, 아니면 다른 것이 홍보가 되고 있는 것이 있습니까?
원규

박원규자치행정국장

동단위, 구단위 각종 행사, 자생단체 회의라든가 통장회의라든가 각종 회의때 공지를 하고 서구SBN이라든가 홈페이지 또는 일간신문지등 적극적으로 각종 홍보매체를 총동원해가지고 추진하려고 합니다.
치상

최치상부위원장

신문보도에 있기 때문에 혹여라도 홍보차원에서 미흡한 것이 아니냐 해서 제가 짚는 겁니다.
원규

박원규자치행정국장

감사합니다.
치상

최치상부위원장

이상입니다.

구우회위원장

한진걸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진걸

한진걸위원

지적과 업무는 아닌데 자치행정국 업무에 동소관 업무도 포함되잖습니까, 그래서 2007년도 주요업무계획에 동별로도 주요업무계획이 있을텐데 서면보고라도 받을 수 있도록 조치해 주실 수 있겠지요?
원규

박원규자치행정국장

어떤 방법으로 했으면 좋겠습니까?
진걸

한진걸위원

꼭 책자는 아니더라도 각 동별로 취합을 하셔서 동별로 2007년도 주요업무계획이 있을 것 아닙니까, 그러면 각 동별로 취합을 하셔서 저희 상임위원회에 제출을 해 주시면 저희가 서면으로 참고하겠습니다.
원규

박원규자치행정국장

알겠습니다.

구우회위원장

국장님, 이해하셨지요? 한진걸 위원님의 적절한 지적이신데요. 23개 동 행정에 대한 업무보고가 늘 관행적으로 빠집니다마는 각 동별 주요업무계획을 서류상으로 제출해 주시면 많은 참고가 되겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지적관리과 소관을 포함한 자치행정국 소관 질의종결을 선포합니다. 2. 구정 주요현장 확인 계획 채택의 건
이어서 의사일정 제2항 구정 주요현장 확인 계획 채택의 건을 상정합니다. 간담회를 통해서 구정주요 현장 확인 계획 채택의 건을 협의하고자 정회를 선포합니다.

12시 10분 회의중지

12시 11분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 구정 주요현장 확인 계획 채택의 건은 간담회에서 협의된대로 별첨 내용과 같이 도서관 관련 현장을 방문하는 것으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 구정 주요현장 확인의 건은 간담회에서 협의된대로 채택되었음을 선포합니다. 구정 주요현장 확인 계획 > 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 13분 산회

출처 대전 서구의회 회의록