전남 광양시의회 발언
장석영 의원 발언
노신
박노신위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 광양시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. (의사봉 3타) 위원여러분 자주 뵈야 되는데 오랜 만에 회의가 개회된 것 같습니다. 의회운영위원회가 우리 광양시의회 운영에 가장 바람직한 모델을 제시하고 의회운영위원회의 활성화가 광양시의회의 활성화와 연결이 될 수 있도록 애써야 되는데 위원장인 본인의 아직 여러 가지 부족한 공부 때문에 제대로 의회운영위원회가 기능을 못했던 점 인정하고 요즘 열심히 잘해 보기 위한 공부를 하고 있습니다. 머지않아서 위원님 여러분들께서 충분히 신뢰하고 열심히 하고 있다고 인정받을 수 있도록 열심히 준비하고 있으니까 기대해 주시기 바랍니다. 오늘 상정된 안건들은 위원님들께 미리 자료로 나누어 드렸기 때문에 충분히 살펴보셨을 것으로 봅니다. 여러 가지로 준비에 부족한 점이 있더라도 이해하시고 원만히 협의가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원으로부터 본 위원회 소집경과에 대한 보고를 듣겠습니다.
충세
장충세전문위원
입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2007년 2월 2일 정순애 위원 외 2인의 위원으로부터 2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안과 유관기관과의 간담회 개최계획안이 발의되었고, 2007년 2월 5일 제147회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안이 의장으로부터 의회운영위원회에 각각 회부되었습니다. 의회운영위원회 소집은 지방자치법 제53조의 규정에 의거 정순애 의원 외 3인의 의원으로부터 2007년 2월 5일 소집요구가 있어 같은 날 소집통보하여 오늘 개회하게 되었습니다. 오늘 처리할 안건은 의회사무국 보고사항으로 2007년도 2월중 주요일정과 의장협의안으로 제147회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안, 의원발의안으로 2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안, 유관기관과의 간담회 개최계획안이 되겠으며, 위원회 협의사항으로 본회의 운영 개선안이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
노신
박노신위원장
그러면 오늘 상정안건에 대한 심사방법을 말씀드리겠습니다. 먼저 의회사무국 2월중 주요일정에 대하여 의회사무국장으로부터 보고를 들은 후에 상정안건에 대한 제안설명을 듣고 질의 토론을 마친 다음 정회를 하여 위원님들간 의견조율을 거쳐 의결하는 방법으로 진행하되 기타협의사항은 정회시간 중에 하고자 합니다. 1. 2007년도 2월중 주요일정 보고
그러면 의사일정 제1항 “2007년도 2월중 주요일정 보고의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 의회사무국장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
점빈
김점빈의회사무국장
입니다. (보고사항 별첨)
노신
박노신위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원님 질의하십시오.
석영
장석영위원
입니다. 국장님 보고중에 4쪽에 의원연수가 2월 26일부터 2월 28일까지 3일간으로 되어 있는데 그 중에 또 2월 26일부터 3월 4일까지 서경식 총무위원장이 외국 나가게 되어 있고 2월 28일날 장명완 의원님과 정현완 의원님께서 농업산학협동심의회 정기회의에 참석하도록 되어 있는데 그러면 우리 연수에 3명이 빠지는 것입니까?
점빈
김점빈의회사무국장
그것은 별도로 협의를 하겠습니다. 이 쪽에 연수를 참석하시는 쪽으로 그렇게 협의를 해 보겠습니다. 이것은 집행부 쪽에서 안이 넘어왔기 때문에요.
석영
장석영위원
이왕이면 우리 의원들 전체가 참여하는 그런 연수가 되었으면 좋겠고요, 2월 26일부터 3월 4일까지 섬.해안개발 선진지 연수회는 이것은 주관부서상으로 봐서는 상공과면 산업건설위원회에서 가야지 왜 총무위원장이 갑니까? 누가 선정한 것입니까?
점빈
김점빈의회사무국장
지금까지 앞으로는 이런 일이 없을 것입니다마는 지난번 위원장님들이 두 분이 나가는 것으로 되어 있어서.
석영
장석영위원
하여튼 어떻게 되었든 간에 시장이 가라고 한다고 해서 위원장들이 끌려 다니는 식으로 하지 마시고 이런 것은 의원들 협의해서 결정하세요.
점빈
김점빈의회사무국장
앞으로는.
석영
장석영위원
앞으로가 아니라 이것에서부터. 산업건설위원회 업무인데 왜 총무위원장이 여기서 끼고. 누가 이것을 선정했다고요?
점빈
김점빈의회사무국장
그것은 의장님이 선정을 했습니다.
석영
장석영위원
그러면 의장님은 분과위원회 무시하고 선정하는 거에요?
점빈
김점빈의회사무국장
아니지요. 모양새가 이상하게 됐습니다마는 지난번 두 분 위원장님.
석영
장석영위원
벌써 몇 번째 이래요.
점빈
김점빈의회사무국장
의장님께 건의말씀을 드려서 앞으로 이런 실수가 없도록.
석영
장석영위원
앞으로가 아니고 이것부터 고치세요. 이것 무너뜨리면 그냥 앞으로 일괄적으로 의원들 순서 정해 갖고 가든지. 위원회가 있으면 위원회 소속 의원들이 가는 것이 맞는 것이지 산업건설위원회 위원들 5명을 어떻게 보고 이렇게 하는 거에요?
점빈
김점빈의회사무국장
양해를 좀 하십시오.
석영
장석영위원
아니, 양해가 아니라 이런 기초적인 것부터 의회가 엉터리로 나가면 됩니까?
점빈
김점빈의회사무국장
기왕에 통보가 가서 여권수속 절차까지 이루어 진 것 같으니까 부의장님께서 이번에 양해를 좀 해 주시면.
석영
장석영위원
무슨 말씀을 자꾸 이렇게 하세요? 잘못 되었으면 고치든지 빠지든지 해야지 일방적으로 이런 식 으로 의회 끌고 갈거에요? 무슨 일들을 이렇게 해.
노신
박노신위원장
위원장이 한 말씀드리겠습니다. 아무튼 이 문제에 대해서는 제가 조금 전 장석영 부의장님 말씀에 저도 적극 동감하고 있는 부분이고 지금까지는 이런 부분에 대한 추천을 우리 의원들이 의장님께 일임했던 것으로 제가 관행으로 압니다. 그래서 의장님께서 전반적인 상황을 고려해서 추천한 것으로 알고 있는데.
석영
장석영위원
전반적이든 뭐든 간에 기초적인 부분에서부터 틀려 가면 안 된다는 얘기에요. 총무위원회에 그러면 산업건설위원들 보낼 거에요? 그리고 최소한도 이런 분야는 산업건설위원회 부분이면 산업건설위원회에 상의해서 산업건설위원회에서 갈 사람이 없으니까 의장님 하나해 주시오 해서 하는 것은 내가 이해를 하겠지만 잘못된 것을 지적하는데 자꾸 이해해 달라는 것이 어디 있어.
점빈
김점빈의회사무국장
제 입장에서는 이해를 해 달라는 말씀을 할 수밖에 없고 지난번에 아시다시피 오늘 운영위원회가 공식적으로 처음 이루어지기 때문에 앞으로는 모든 문제를 이렇게 부의를 시켜서 의장님이 운영위원회에 부의를 시켜서 할 수 있도록 그렇게 건의를 드리겠습니다.
석영
장석영위원
국장님, 뭐를 착각하시는 것아니에요. 의장이 추천한다고 되어 있으면 의장 개인적으로 독단적으로 추천하게 되어 있는 거에요? 의원들하고 상의해서 의장님 명의로 추천하는 것이지요? 왜 이런 식으로 하느냐니까?
점빈
김점빈의회사무국장
의장님께 건의를 드리겠습니다.
노신
박노신위원장
됐어요. 말씀에 동의한다니까요?
석영
장석영위원
이런 식으로 할 거에요?
노신
박노신위원장
장부의장님 잠시만요. 그러니까 앞으로 이런 부분에 대한 논의의 주체가 의원들 전체를 대신해서 운영위원회가 있기 때문에 이런 부분을 포함해서 상당한 문제들을 운영위원회가 기능을 할 수 있도록 의장님하고도 제가 개인적으로 협의를 했고 논의를 했으니까 이 문제에 대해서는 좀 있다가 정회시간에 다시 진지하게 논의하도록 하겠습니다. 기타 또 다른 질문사항 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 보고를 마치도록 하겠습니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 2. 제147회 광양시의회(임시회) 회기 및 의사일정안 (의장요구)
다음은 의사일정 제2항 “제147회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정 안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 제147회 임시회 회기 및 의사일정을 광양시의회회의규칙 제16조 제2항의 규정에 의거 의장이 의회운영위원장과 협의하여 작성하도록 규정되어 있어 이를 협의하기 위한 안입니다. 제안설명을 생략하고 위원장이 주요내용을 말씀드리겠습니다. 제147회 임시회 회기는 2007년 2월 8일부터 2007년 2월 13일까지 6일간으로 하고 제1차 본회의는 2007년 2월 8일 개회하여 회기결정과 회의록 서명의원을 선출하며 2007년 2월 9일부터 2007년 2월 12일까지 4일간 상임위원회활동을 위하여 휴회하고 제2차 본회의는 2007년 2월 13일 10시에 개의하여 상정안건을 의결한 후 산회하는 것으로 되어 있습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 참고로 배부해 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다. 이 부분에 대해서는 질의하실 위원님 안계시므로 질의토론을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 3. 2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안(정순애 의원외 2인 발의) 4. 유관기관과의 간담회 개최계획안(정순애 의원외 2인 발의)
다음은 의사일정 제3항 “2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안”, 의사일정 제4항 “유관기관과의 간담회 개최 계획안” 이상 2건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 정순애 위원님 발언대로 나오셔서 먼저 2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안에 대하여 제안설명하여 주시고 질의 토론이 끝나면 유관기관과의 간담회 개최계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
순애
정순애위원
안녕하십니까? 정순애 위원입니다. 2007년도 1/4분기 의원특별연수 계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 지방의회는 소속의원들의 의정활동에 있어 전문성을 확보하도록 지방자치법이 개정시행 됨에 따라 2007년도 업무계획에 의거 1/4분기 의원특별연수를 전문기관에 위탁하여 실시하고자 함입니다. 다음은 주요내용입니다. 의원연수는 2007년 2월 26일부터 2월 28일까지 2박 3일간의 일정으로 의회사무처 의정연수원에 위탁하여 실시하며 연수과목은 행정법규의 이해, 복식부기의 이해, 예산. 결산심사, 조례안의 입안 및 심사등입니다. 소요예산은 위탁교육비, 출장비등을 포함하여 620만 2천원이 소요될 것으로 예상하였습니다. 기타 자세한 내용은 계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
노신
박노신위원장
예, 정순애 위원은 우리 위원회 위원이므로 의석에서 답변하도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석영
장석영위원
제가 질의를 하겠습니다.
노신
박노신위원장
장석영 위원님.
석영
장석영위원
우리 참석인원이 12명으로 되어 있는데 3명이 지금 외국에 나가고 연수 가는 것으로 되어 있거든요. 그러면 9명만 가도 되는 것입니까?
노신
박노신위원장
잠시만요, 그 부분 아까 제가 서두에 말씀드렸던 것처럼 잠시 후에 정회시간에 구체적으로 논의하도록 하고 일반적인 사안에 대해서만 질의해 주시면 고맙겠습니다.
석영
장석영위원
12명이면 우리 의원들만 가는 것으로 되어 있는데 사무국 직원들은 동행을 안합니까?
노신
박노신위원장
그 부분은 제가 답변 드리겠습니다. 원칙적으로 국회의정회관은 의원만 교육에 참여할 수 있도록 되어 있기 때문에 다른 직원은 갈 수 없지만 단 그때 12명 의원 전원이 참석한다면 그것은 광양시의회가 3일간 일시적으로 장소를 옮기는 부분에 준하기 때문에 언제든지 집행부에나 또 어떤 현안문제가 있었을 때 현지에서 즉각 대처하기 위한 협의체가 되어야 되기 때문에 현재 계획은 의정담당이 현지에서 같이 수행하고 그리고 의장 비서가 같이 수행해서 항시 집행부와 또 어떤 상황에도 대비할 수 있는 체제가 되어야 될 것으로 보고 일단 두 사람이 함께 동행하는 것으로 준비했습니다.
석영
장석영위원
이상입니다.
노신
박노신위원장
다른 특별한 질의사항이 없으시면 정회 중에 구체적으로 논의하도록 하고 질의 토론을 마치도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 유관기관과의 간담회 개최계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순애
정순애위원
유관기관과의 간담회 개최계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 유관기관의 다양한 의견수렴과 정보를 교환함으로써 의원이 원활한 의정활동을 수행하고자 유관기관과의 간담회를 개최하고자 함입니다. 다음은 주요내용입니다. 간담회는 의장주재로 전 의원과 유관기관장 및 임원이 참여하며 시기 및 장소는 2월과 3월중 임시회 기간 중에 적정한 날을 선택하여 관내 식당에서 실시하도록 하였습니다. 대상기관은 농협중앙회 광양시지부, 광양경찰서, 한국컨테이너부두공단, 경제자유구역청등 4개 기관이며 소요예산은 식대등 270만원을 예상하였습니다. 기타 자세한 내용은 계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
노신
박노신위원장
정순애 위원님께서는 의석에 자리하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 배학순 위원님.
학순
배학순위원
지금 보면 4개 기관으로 되어 있는데 지금 5대 의회가 들어 와서 지금 언론인과의 접촉이 한번도 없었습니다. 이것은 아주 중요합니다. 그래서 지금 모든 것이 언론에 우리 부분이 제외되어 버립니다. 그래서 이런 간담회가 있으면 언론인과도 간담회를 갖게끔 해 주시면 좋겠습니다.
노신
박노신위원장
알겠습니다. 그 부분은 조금 전에도 논의했고 어제도 의장님께 상의 드렸는데 그것은 유관기관으로 분류하기가 뭐해서 별도로 해서.
학순
배학순위원
아니, 여기도 유관기관과 마찬가지입니다. 너무 없어요. 우리가.
노신
박노신위원장
지금 여기 있는 4개 기관은 전 의원이 참여하는 것으로 되어 있는 것이고 언론인들과의 대화는 의장님이 말하자면 대화하는 것으로.
학순
배학순위원
아니지요. 이 부분도 전 의원들과 같이 해야지요.
노신
박노신위원장
알겠습니다. 그런 부분은 좀 있다가 정회시간에 여러 가지 비공개로 논의되어야 될 부분도 있기 때문에 상세하게 논의할 부분은 잠시 후에 정회시간에 충분히 논의하기로 하고 일반적인 질의만 하시면 좋겠습니다. 장석영 위원님.
석영
장석영위원
저도 컨테이너부두공단하고 경제자유구역청은 인사치레로 밥먹는 것에 불과하고 농협광양시지부는 우리가 한번 예우를 받았기 때문에 하는 것이 맞는 것 같은데 컨테이너공단하고 경제자유구역청을 빼고 여기 배학순 위원님이 말씀하신 언론기관, 언론기관도 기자 협회가 있고 언론인 협회가 있어요. 그것을 같이 묶지 말고 따로, 따로 하고 또 각종 시민단체 먼저 번에 우리하고 대화하고 토론을 했듯이 앞으로는 종종 그런 모임을 갖자 이렇게 합의 한 바도 있습니다. 그래서 시민단체, 또 무슨 이장단체라든지 아니면 사회단체 이런 대표들하고도 모임을 한번 했으면 좋겠습니다. 컨테이너부두공단하고 경제자유구역청은 우리 의원들하고 밥 먹을 자리가 아닙니다.
노신
박노신위원장
그런데 참고로 말씀드리지만 이번에 간담회를 갖기로 했던 부분 중에 하나가 경제자유구역청하고 대화가 필요하다는 생각을 먼저 했습니다. 이유는 여수시의회가 경제자유구역 지정을 취소해 달라고 성명을 발표했습니다. 이런 마당에 우리가 이런 부분에 대한 우리 의회의 입장을 정리함에 있어서 충분히 경제자유구역청 측의 이야기를 충분히 듣고 또 우리 주장을 하고 한번 토론을 할 필요가 있다 그래서 우리 의원들 입장과 의회가 공식입장을 정리하는데 우리의 생각만 하는 것보다 한번 더 서로 필요한 자료를 또 정보를 교환하고 토론한 다음에 의회나 또 의원들의 입장을 정리할 필요가 있기 때문에 경제자유구역청은 우선 지금 현재는 앞으로는 몰라도 이번만큼은 대화의 대상이다. 이렇게 했던 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그 부분 또한 잠시 후 구체적으로 논의를 하도록 하겠습니다. 특별한 질의사항이 없으시면 정회시간 중에 논의했으면 어떻겠습니까? 그렇게 양해해 주신 것으로 하고 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의토론을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 제안설명 및 질의토론을 모두 마치겠습니다. 그러면 위원님들 의견조율를 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 11시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10:26 정회
11:32 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 정회시간 중에 의견을 주셨는데 특별히 속기록에 남기실 말씀이 계신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 제147회 광양시의회임시회 회기 및 의사일정안은 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있으십니까? (위원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 2007년도 1//4분기 의원 특별연수계획안은 의정담당과 수행비서가 보좌하는 것으로 하여 원안의결하고자 합니다. 이의 있으십니까?
정일
강정일위원
원안은 우리가 우등고속하고 비행기 편을 이용하는 것으로 되어 있는데 우리 의회버스로 가는 것으로 그렇게 수정의결을 했으면 좋겠습니다.
노신
박노신위원장
알겠습니다. 그러면 제출된 원안에서 차편은 시청버스를 이용하는 것으로 수정의결하는 것으로 하면 되겠습니까?
정일
강정일위원
예.
노신
박노신위원장
그러면 그 건은 유인물 원안에서 이동하는 차편을 광양시 버스를 이용하는 것으로 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 유관기관과의 간담회 개최계획안은 언론인과의 대화를 포함하고 정석영 위원이 제안한 여성단체등 기타 단체들은 추후 협의를 거쳐서 다음 기회에 포함하기로 하고 우선 1차적으로 다섯 개 유인물에 있는 외에 언론인과의 대화를 포함한 다섯 개 사안을 추진하고자 하는데 대해서 이의 있으십니까? (위원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 상정된 안건심사를 두루 마치도록 하겠습니다. 오늘 의결된 안건은 의장께 보고하여 집행에 차질 없도록 조치하겠습니다. 제146회 광양시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11:32 산회