홍성도제주시도시건설국장
안녕하십니까? 도시건설국장 홍성도입니다. 올 한해에도 저희 도시건설국 전 직원은 시민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 열과 성을 다해서 계획된 사업을 차질 없이 추진해 나갈 것을 다짐하면서 지금부터 2007년도 저희 국 소관 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 도시건설국 소관사항은 23쪽부터 43쪽까지가 해당됩니다. 25쪽부터 28쪽까지 기구 및 정원현황, 부서별 주요업무 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 29쪽 도시기반시설 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 도시계획도로를 개설함으로써 공공복리 증진 및 시민의 삶의 질 향상에 기여하고 계획적이고 체계적인 도시개발의 추진으로 쾌적한 주거환경조성과 노후, 불량건축물을 효율적으로 개량하여 지역간 균형발전에 기여하고자 시행하는 사업으로써, 첫 번째로 도시계획도로 정비사업입니다. 우리 시 도시계획도로사업은 교부세사업과 자체사업을 포함해 총 474억 원을 투자해서 40.3km에 이르는 도로를 개설 또는 확·포장할 계획으로 추진하고 있습니다. 현황을 말씀드리면 계속사업으로 동지역은 26개 노선, 읍·면지역은 11개 노선, 모두 37개 노선에 431억 원을 투자할 계획이고, 신규사업으로 동지역에 12개 노선, 읍·면지역에 4개 노선, 모두 16개 노선에 43억 원을 투자할 계획입니다. 보상이 완료된 노선과 계속공사로 이어 지는 사업은 2월 중으로 조기에 발주해서 지역경제활성화에 기여하도록 하고 보상이 진행되는 노선은 1/4분기 중으로 보상을 책정하고 바로 보상협의를 추진하도록 하겠습니다. 30쪽 도시개발사업입니다. 먼저 이도2지구입니다. 주요 사업개요를 말씀드리면 중앙여고와 구남동 일대 945만여㎡에 792억 원을 투자해서 7,300여 명을 수용할 계획으로 지난 2003년 4월부터 오는 2008년 12월 준공을 목표로 추진 중인 사업으로써 현재 공사추진공정은 전체 30%의 진척을 보이고 있으며, 환지예정지는 이미 지정되어 있고 도로개설 및 부지정리작업 등 기반시설공사를 추진 중에 있습니다. 다음은 아라지구입니다. 주요사업개요를 말씀드리면 아라주공아파트 서측 일대 88만 3,000여㎡에 약 720억 원을 투자해서 7,700여 명을 수용할 계획으로 금년도 10월 착공해서 2010년 12월 준공 예정으로 추진 중에 있습니다. 지금까지 추진상황에 대해서 말씀을 드리면 2005년 10월에 구역지정에 관한 주민공람을 실시하였고, 지난 2006년 9월 27일에는 도시개발구역 지정 및 개발계획이 승인되어 순조롭게 추진 중에 있습니다. 금년도 상반기 중으로 도시개발사업에 대한 실시계획 인가를 득하여 하반기에는 본격적으로 사업을 시행할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 노형2지구입니다. 주요사업개요를 말씀드리면 노형동사무소일대 35만 8,000여㎡에 약 309억 원을 투자해서 1,900여 명 수용할 계획으로 2008년 10월부터 2010년 10월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 지난 2005년 5월부터 그해 12월까지 도시개발사업을 환지방식으로 추진하기 위하여 토지소유자의 동의서를 징구한 결과 토지면적의 73%, 토지소유자의 52%가 동의하여 도시개발사업에 명시된 조건을 충족하여 작년도 11월 30일부터 12월 14일까지 14일 동안 구역지정을 위한 주민공람을 실시한 바 있습니다. 이 사업은 금년도 상반기 중으로 도시개발구역 지정 및 개발계획을 수립하고 내년도 상반기 중에 실시계획 인가를 얻어 하반기에는 기반시설공사를 착수할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 하귀1지구입니다. 주요사업개요는 애월읍 동귀리사무소 동측일대 40만 1,000여㎡에 303억 원을 투자해서 5,400여 명을 수용할 계획으로 지난 2006년 3월부터 오는 2008년 12월 준공목표로 추진 중에 있습니다. 현재 공사진행 상황은 전체 10%의 공정률을 보이고 있고, 환지예정지는 기위 지정되었고, 현재 도로개설 및 부지정지 등의 공사를 추진 중에 있습니다. 32쪽 애월소도읍 육성사업입니다. 애월읍을 서부지역의 중추도시로 육성해서 농어촌 정주여건을 개선하기 위해 추진하는 사업으로써 애월읍 일원에 206억 원을 투자해서 지난 2004년부터 금년도까지 추진하고 있는 사업입니다. 지금까지 추진상황은 163억 원을 투자해서 애월읍 해안도로변 정비사업, 고내근린공원 조성사업, 애월, 하귀, 고내 도시계획도로 개설사업 등이 이미 준공되었거나 공사 중에 있습니다. 금년에는 하귀1지구 도시개발사업에 16억 원을 투자할 계획입니다. 33쪽입니다. 도시저소득주민 주거환경개선사업에 대해서 보고드리겠습니다. 노후 불량주택 밀집지역에 대한 주거환경을 개선하기 위하여 추진하는 사업으로써 삼양, 도련, 매촌, 이도산지천 주변 등 6개 지구를 대상으로 총 사업비 232억 원을 투자해서 4.8km에 이르는 도로개설을 할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. 지금까지 추진상황은 삼양, 도련 및 매촌지구 기반시설 공사가 현재 공정률 20%를 보이고 있으며 이외에 이도산지천 주변지구 등 4개 지구는 지난 2006년 12월 28일 실시계획인가를 얻어서 현재 보상을 위한 감정평가 중에 있습니다. 금년도에 이도산지천 주변 등 4개지구에 대해서는 하반기에 공사를 발주할 예정이고, 용담 대학동, 사대부고, 성화2, 용담동사무소 주변 등 4개 지구에 대해서는 실시설계용역을 실시할 계획입니다. 34쪽입니다. 다음은 공원녹지과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 사람과 숲이 어우러지는 아름다운 제주실현입니다. 사계절 꽃피는 거리조성사업이 되겠습니다. 사계절 꽃피는 거리조성을 위하여 예산 3억 원을 투자해서 공항로, 중앙로 등 주요도로변 36개소에 폐츄니아, 베고니아 등 계절마다 색다른 꽃을 조성하여 국제적인 관광제주의 이미지 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 생산농가를 선정해서 민간위탁사업으로 추진, 지역농가살리기에도 일조하도록 하겠습니다. 또한 예산 2,000만 원을 투입해서 주요도로변 절개지와 아파트외벽 등에 담쟁이나 송악, 줄장미 등을 식재해서 늘푸른 거리 조성을 위해 도시 벽면녹화사업을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 금년도에도 전년도와 마찬가지로 100만 그루 나무심기 운동을 대대적으로 전개해서 산림녹화사업을 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 35쪽입니다. 산림생태계 파괴행위 강력대응입니다. 제주의 보배인 산림에 대한 항구적인 보전대책을 마련하고 산불 없는 해의 정착을 위해서 봄철과 가을철로 나누어 산불조심기간을 정하고, 오름 등 83개소 1만 1,226㏊에 이르는 산불취약지역 55개소, 56명의 감시원을 배치해 산불예방, 순찰활동을 강화하며 산불 발생 시 즉각 대처할 수 있도록 만반의 준비를 해 나가겠습니다. 다음은 산림훼손에 대한 보전계획입니다. 곶자왈이나 산림훼손을 미연에 방지하기 위해서 명예산림보호감시원, 곶자왈과 사람들, 마을청년회 등 환경단체 및 마을자생단체 등과 협력을 구축해서 불법행위가 발생되지 않도록 사전예방 순찰활동을 강화하고 훼손자는 구속수사를 원칙으로 하는 등 불법행위를 사전 차단할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 36쪽입니다. 정월대보름 들불축제추진입니다. 도민대통합을 위해서 전 도민과 관광객이 어우러져 신명나는 축제로 승화시키기 위해 우리 시 전 직원이 혼연일체가 되어 하나하나 준비하고 있습니다. 축제개요를 말씀드리면 2007년 정월대보름 들불축제는 무사안녕과 풍년기원, 인간과 자연의 조화를 주제로 오는 3월 1일부터 3월 3일까지 3일 간 애월읍 봉성리 새별오름 일대에서 열리게 됩니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 들불축제상황실이 시청 안에 기위 설치되어 운영 중에 있고, 많은 관광객을 유치하기 위해서 서울 등 6개소에 축제광고판 및 동영상홍보판을 설치해서 자매결연도시 초청 등 대외적으로 홍보를 강화해 나가고 있습니다. 중점추진계획을 말씀드리면 축제기간 동안 날짜별로 테마를 정해서 전야제는 풍물단과 외국무용단이 시청에서 관덕정까지 거리퍼레이드를 할 예정이고, 첫째 날은 도민대통합의 날로 정해서 전도풍물놀이팀이 참여하는 풍년기원 한마당축제가 펼쳐질 계획입니다. 둘째 날은 무사안녕과 평화기원의 날로 정하여 전국 비보이대회와 인기가수를 초청하여 젊은이들과 함께 어우러지는 축제의 장이 되도록 하겠습니다. 행사 마지막 날은 제주특별자치도 성공기원의 날로 정해서 성공기원제를 봉행하고 화산폭발 레이저쇼 연출, 민속노래자랑 등을 마련하여 성공적인 한마당축제의 장이 되도록 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 37쪽 산림문화휴양관 및 세미나실 신축사업입니다. 웰빙문화 확산으로 급증하는 가족단위 산림휴양 수요에 적극적으로 대처하고 관광과 휴양 그리고 교육연수세미나를 연계할 수 있는 최상의 복합휴양시설이 절실히 필요한 실정입니다. 따라서 봉개동 산 78-1번지 안에 30억 원을 투자하여 2층 규모로 150명 내지 200명을 수용할 수 있는 20실에서 25실 규모의 산림휴양관광, 150평 규모의 세미나실을 신축할 계획으로 추진 중에 있습니다. 금년도에는 사업비 13억 원을 투자해서 산림문화휴양관 및 세미나실 신축의 기본설계 및 실시설계를 상반기 중에 마무리해서 하반기에는 공사에 착수할 계획입니다. 내년도에는 17억 원을 투자해서 공사를 마무리 할 계획입니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 38쪽 공(폐)가 정비사항이 되겠습니다. 국제자유도시 관광제주의 도시미관을 향상함은 물론 각종 안전사고를 사전에 예방하기 위해서 시행하는 사업으로써 장기간 사람이 거주하지 않고 방치되어 도시미관을 저해하고 건축주의 자금사정 등으로 정비가 곤란한 경우 청소년 및 노숙자들의 휴식공간으로 사용하는 경우가 빈번하여 화재 및 안전사고의 위험이 상존하고 있으며, 쓰레기 투기 및 범죄의 온상이 초래되는 등 사회문제로 대두되고 있는 실정입니다. 이러한 문제들을 연차적으로 해소해 나가기 위해서 금년도에 사업비 7,000만 원을 투자해서 도심지역 우선정비가 시급한 지역이나 동의를 얻어서 건축물에 대해서 우선적으로 정비하고, 나아가 관광지 및 주요 도로변 등 가시권 지역을 중심으로 정비해 나가도록 하겠습니다. 39쪽 건축물 무료등기촉탁제 운영입니다. 주민 경비절감, 봉사행정을 구현할 수 있도록 건축주가 원하는 건축물에 대해서 무료로 등기촉탁제를 운영할 계획입니다. 현황을 말씀드리면 건축물의 용도변경이나 기재사항변경, 건축물의 철거 또는 멸실 등의 대장말소 등 건축물대장변경 사항이 작년도에 2,100여 건에 이르고 있습니다. 금년까지 건축물대장 기재사항의 변경 또는 말소된 경우 그 절차를 대부분 민원인이 법무사에 의뢰해서 대행해 왔으나 그 경비와 기간이 7일 정도 소요되고 있는 실정입니다. 이 사업을 우리 시가 대행함으로써 주민편의 민원행정을 구현함은 물론 주민들에게 시간적·경제적 부담을 줄여주는 효과가 있습니다. 참고로 500건을 기준으로 연간 5,000만 원의 절감효과가 예상되고 있습니다. 다음은 40쪽 건축민원 도움센터 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 민원인에 대한 시간적·경제적부담 해소 및 각종 편의제공을 위해서 민원인에게는 건축민원사항에 대하여 건축민원 도움센터를 설치 운영, 시민들에게 행정서비스를 제공해 나가겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 건축민원상담 및 민원서류 작성 그리고 변경되는 부분이 500㎡ 이하의 용도변경 허가 및 신고, 가설건축물의 허가 및 신고, 도시지역 외 지역에서 2층 이하의 200㎡미만 건축물의 건축, 100㎡ 미만의 단독주택 건축 등의 건축신고, 도면작성에 비전임계약직 3명이 근무하고 있습니다. 업무처리 방침에 대해서 말씀드리면 건축신고, 용도변경 등 민원인의 신청 시 현장확인 후 5일 이내에 처리완료하거나 가능 여부를 통보할 방침이고, 앞으로도 서민 및 소상공인들에게 체감할 수 있는 감동서비스를 지속적으로 발굴·제공하도록 하겠습니다. 다음은 건설과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 41쪽 군도·농어촌도로 정비사업입니다. 주요도로와 군도·농어촌도로를 연결, 지역간 균형 개발을 촉진하고 생산기반을 확충해서 물류비용 절감 및 주민생활에 편의를 제공해서 지역경제 활성화와 시민의 삶의 질을 향상시키기 위하여 추진하는 사업으로써 사업개요를 말씀드리면, 계속사업으로 군도 3개 노선 연장 1㎞에 12억 원을 투자하고, 농어촌도로정비사업 1개 노선 0.3㎞에 4억 원을 투자할 계획입니다. 신규사업으로는 군도 3개 노선 1.25㎞에 14억 원, 농어촌도로정비사업 2개 노선 0.9㎞ 10억 5,400만 원을 투자할 계획입니다. 앞으로 추진계획에 대해서 말씀을 드리면 계속사업은 1/4분기 내에 조기발주할 계획이고, 신규사업은 상반기 내에 도로구역 결정 등 행정절차 이행과 보상협의를 추진해서 지역경제활성화에 기여하겠습니다. 다음 42쪽입니다. 교통사고 예방을 위한 도로구조 개선사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 교통흐름을 원활하게 하기 위해서 병목구간 구조를 개선시키고, 굴곡된 도로선형 개량으로 교통사고를 사전에 예방하기 위해서 추진하는 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 조천, 아라동 등 2개 노선 위험도로 구조개선 사업 2.6㎞에 사업비 38억 9,000여만 원, 삼도1동, 오라동, 이도2동 등 교통사고 잦은 곳 개선사업 3개소에 3억 7,000여만 원, 총 42억 6,000만 원을 투자할 계획입니다. 이 사업들은 4월에 분할측량과 실시설계 용역을 시행하고, 7월에 사업을 발주해서 12월 중에 사업을 완료할 계획입니다. 다음 43쪽 농업생산기반 확충사업입니다. 농작물 주산지·집단화된 밭을 대상으로 용수개발과 이용시설, 배수로와 경작로 포장 등 생산기반을 확충해서 소득 증대에 기여하고, 농작물 침수를 방지하기 위해서 저지대 농경지에 배수시설하는 사업이 되겠습니다. 밭기반 정비에 대해서 말씀드리면 관정착정 7개 공, 경작로 포장 24㎞와 농업용수이용시설 1,045㏊에 105억 6,000만 원을 투자할 계획입니다. 추진계획은 올 3월 초까지 대상지에 대해서 실시설계를 해서 3월 중순에 대상지 사업시행인가를 얻고, 4월에는 사업발주 및 착공할 계획입니다. 배수개선사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금까지 466억 3,000만 원을 투자해서 신촌, 한경 등 7개 지구를 완료했고, 금년에도 송당, 용수, 수원, 명도암 등 4개 지구 11.8㎞의 배수로를 시설할 계획입니다. 지난해 행정사무감사에서 지적된 사항에 대해서 위원님들이 이해해 주신다면 서류로 갈음하겠습니다. 이상으로 도시건설국 주요업무를 마치겠습니다. (제주시 주요업무보고 첨부)