권오복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제149회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2007년도 업무보고(화곡제1동, 화곡제7동, 화곡제3동) 맨위로

안녕하십니까? 화곡1동장입니다. 업무보고에 앞서서 저희 팀장과 서무주임을 소개해 드리겠습니다. 먼저 행정민원팀장 성균제입니다. (성균제 화곡제1동행정민원담당주사 인사) 다음 주민지원팀장 정의수입니다. (정의수 화곡제1동주민생활지원담당주사 인사) 서무주임 최용원입니다. (최용원 화곡제1동 서무 인사) 주민과 함께 강서구발전과 복지를 위하여 열과 성을 다 하시는 행정재무위원회 이영철 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2007년도 화곡1동 주요업무계획 보고회를 개최하게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년 주요업무 추진실적과 2007년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 지역 여건은 0.5㎢에 인구 8872세대 2만 2232명이 거주하고 있으며 주택은 4761호입니다. 통반조직은 23개통 183개반으로 조직되어 있으며 직능단체 13개 단체에 213명이 지역발전과 주민화합을 위하여 자원봉사활동에 참여하여 오고 있습니다. 저소득주민은 국민기초생활보장수급자 120세대 175명과 저소득주민 811세대 911명이 거주하고 있습니다. 관내 주요시설은 복지시설 5개소 공공기관 2개소가 있습니다. 직원은 현재 14명이 근무하고 있습니다. 동 청사 현황은 지하1층, 지상3층 총 329평으로 지하층은 헬스장, 1층은 민원실, 2층은 다목적실, 3층은 회의실과 정보센터로 이용하고 있습니다. 2006년 주요업무 추진실적은 헬스장 확장공사, 따뜻한 겨울보내기, 저소득 자녀를 위한 방과 후 수학교실 순으로 보고드리겠습니다. 헬스장 확장공사는 구비 1억 6000만 원을 투자하여 기존 37평에서 82평으로 확장하고 장비는 28종에서 40종으로 보강, 지난해 8월 31일 준공하여 주민들이 쾌적한 환경에서 건강 생활을 영위하고 있습니다. 따뜻한겨울보내기사업을 2005년 12월부터 2006년 2월 28일까지 전개하여 총 2650만원 상당의 성금과 상품을 모금하여 기초생활수급자 및 저소득주민 247세대에 지원하여 드렸습니다. 다음은 저소득 자녀를 위한 방과 후 수학교실 운영 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 경기침체와 어려운 가정 형편으로 보충수업을 받을 수 없는 저소득 주민 자녀를 대상으로 지난해 2월부터 초등학생 20명을 대상으로 방과 후 수학교실을 개설운영하고 있습니다. 다음은 2007년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 주민자치센터에 프로그램 10개반을 개설 운영하고 있으며, 주요 프로그램은 생활체육교실, 취미교실과 저소득 초등학생을 대상으로 한 방과 후 수학교실 등을 운영하고 있습니다. 주요장비는 헬스장에 런닝머신 등 헬스기구 40종과 다목적실에 탁구대 4대, 정보센터에 컴퓨터 7대, 비디오 4대, DVD 3대와 주민도서실에 도서 3000권을 비치하고 주민에게 편의를 제공하고 있습니다. 금년에는 주민자치센터 운영사항을 개선하여 현재 이용하고 있는 다목적실을 확장하고 리모델링하여 다양한 프로그램을 신설, 쾌적한 환경 속에서 문화, 여가활동 및 취미생활을 통하여 여유로운 생활을 영위하도록 하겠습니다. 또한 헬스장 운영 내실화를 기하기 위하여 회원관리를 전산화하고 헬스장 이용하시는 직장인을 위하여 올해부터 이용시간을 2시간 연장하여 운영하고 있습니다. 연장운영한 결과 작년 회원 250여명에서 320명으로 직장인 70명이 추가로 등록하여 출근시간 전과 퇴근시간 후에 여유롭게 건강생활을 하고 있습니다. 다음은 현재 운영중인 초등학생을 대상으로 한 방과 후 수학교실을 확대운영하도록 하겠습니다. 경기침체와 어려운 가정형편으로 보충수업을 받을 수 없는 저소득주민 자녀 대상으로 2006년부터 방과 후 수학교실을 개설하여 20여명의 학생을 대상으로 운영하여 왔으나 참여도가 높고 참여학생들의 실력이 향상되어 현재 20명의 학생이 열심히 공부하고 있습니다. 현재 20명의 학생이 대기하고 있어 금년부터 강사를 추가모집하여 방과 후 교실을 확대하여 운영하도록 하겠습니다. 다음은 화곡1동 13개 직능단체가 자원봉사활동에 참여하여 나눔의 기쁨과 베풂의 행복이 가득한 화곡1동이 되도록 노력하겠습니다. 첫번째 사업으로 우리동 관내 경로당을 이용하시는 어르신을 위하여 섬김의 미덕을 실천하는 봉사단체로 참여할 것입니다. 매년 어버이날을 맞이하여 어르신 위안 잔치는 많은 수고를 하여 오셨으나 어버이달만 하는 행사로 인하여 어른께 섬김의 정을 다하여 주지 못한 마음이 있습니다. 매월 단체별로 경로당을 방문, 중식을 같이 하면서 경로당을 이용하시는 어르신께 위안을 드리고자 합니다. 작년에는 바르게살기협의회, 한국자유총연맹, 통장친목회에서 점심식사대접과 낡은 쇼파와 텔레비전을 교체하여 드렸으며, 김장리더십김치를 담가드렸습니다. 지난 1월 11일에는 올해 첫번째로 자원봉사단에서 떡국과 맛있는 음식을 준비하여 100여명의 어르신께 즐거운 시간이 되시도록 하여드렸습니다. 다음달인 2월에는 새마을 부녀회에서 또 다음에는 주민자치위원회에서 참여하시겠다고 합니다. 또한 사랑이 가득한 행복한마을을 조성하기 위하여 관내 16개소 교회 목사님과 교동협의회를 구성하여 어려운 이웃에게 사랑이 넘치는 행복한 화곡1동이 되도록 많은 노력을 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

소상한 보고를 해주신 양석주 화곡1동장님 업무보고하느라고 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원님이 안계십니까? 김상현 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 업무보고 하시느라고 양모 동장께서도 고생이 많으셨습니다. 인터넷에 보니까 양모 동장이라고 나와 있어요. 양석주 동장이죠?

맞습니다.

그렇습니다. 우리 의회에서 위원님들이 업무보고를 받으러 다니는 게 일각에서는 동장님들이 아주 불편해하는 그런 동도 있습니다. 양동장께서는 그렇게 불편해 하지마시고 화곡1동 동장님으로서 역할을 충실히 잘 수행하고 계시리라 믿고 있습니다. 동사무소라는 것은 구청의 구청장님을 대리해서 동장님이 화곡1동의 구정을 보고 계신 그런 곳입니다. 옛날에는 동사무소라는 게 구정의 사실 축소판이었습니다. 동사무소에서 건축, 세무, 청소 등등 하여간 구청이 하는 일을 거의 축소판으로 다 하고 있었는데 지금은 현재 업무가 상당히 줄어서 주민들 민원업무하고 주민자치센터 운영, 청소도우미 정도 운영하는 것 외에는 아마 없는 걸로 알고 있습니다. 거의 그렇지요? 그렇습니다. 그러다보니까 구청장께서 구정의 목표, 구정의 이념을 동장님들이 잘 이해를 못하고 별천지 세계에 와있는 그러한 동장님들이 더러 계십니다. 혹시 우리 양석주 동장님께서는 구청장님의 월요편지라는 걸 읽어보십니까?

예, 읽어 봅니다.

어떤 기사를 쓰셨죠? 이번 주에는. 지난 월요일날 구청장님께서 월요편지를 어떤 내용을 쓰셨죠?

망가졌다는 얘기가 나온 것 같아요.

안 읽어 보시나 본데요.

읽어보는데. 망가졌다는, 제목이.

1월 29일날 월요편지가 제목이 “제가 망가졌지요” 예요.

제가 망가졌어요.

2월5일날 월요편지는 아직 안보셨네요.

어제 내가 봤었는데 그거 안올라왔던데. 오늘 올라왔나.

왜 안올라왔어요.

아니 내가 어제 아침에 봤어요. 망가졌다, 제가 망가졌어요.

어제 저녁에 봤는 데도 다 올라와 있던데. 이게 그래서 그런거예요. 구청장께서는 열심히 월요편지를 쓰십니다. 우리 구청 공무원들이 한 1300여명 되지요? 그렇습니까? 몇 명쯤 됩니까? 구청공무원이.

1300명 정도 됩니다.

1300여명 되죠. 참 우리 강서구 공무원들이 구청장께서는 열심히 월요편지를 써서 공무원들이 읽어보기를 바라는데 안 읽어봐요. 우리 성균제 팀장님은 혹시 읽어보셨습니까? 이번주 월요편지의 제목이 뭡니까?

이번주에는 못봤습니다.

팀장님은 혹시 읽어보셨습니까?

매주 보기는 봅니다. 어저께 보기는 봤는데 지금 기억이 안납니다.

봤는데 지금 기억이 안나요. 이래서 동업무가 긴장이 안되는 것이고 동업무가 기강이 없습니다. 그리고 자치행정과팀장님 계시죠?

예.

말이에요, 강서구청장께서는 월요편지를 열심히 씁니다. 그런데 읽어보는 사람은 1300여 공무원중에 200명 내외, 안 봅니다. 1월 15일자 월요편지는 187명이 봤고요, 1월 22일자는 175명이 봤고, 1월 29일자는 137명밖에 안봤어요. 2월 5일자 쓴 월요편지는 어제 저녁까지 44명밖에 안봤어요. 혼자 공염불하는 거예요. 구청장 혼자 애쓰시는 거고, 혼자 역동하는 매력도시 만든다고 하시는 거지, 공무원들은 관심이 없다 그런 얘기예요. 제일 중요한 건 그거예요. 사실 동업무보고 뭐 있습니까? 동장님! 동업무 사실 간단하지요?

옛날에 비해서는 많이 간단한 편입니다.

구청장님의 구정이념이 뭔지 구청장님이 강서구를 어떠한 방향으로 끌고가는지 이 구청장님의 이념, 구청장님의 이 소신, 구청장님의 생각을 1300여명의 공무원들이 그걸 알고, 그거를 실천에 옮겨야 그 맨날 떠들어대는 역동하는 매력도시가 만들어지는 거예요. 그 연로하신 구청장 혼자 하고 계시고 여러분들은 나 몰라라 하고 그런 겁니다. 이번 월요편지의 제목이 “그대가 창조경영자”입니다, 그대가 창조경영자. 동장님 지난번 며칠전에 MT 다녀오셨죠?

예.

어떤 과제가 주어졌죠?

예.

뭐였습니까? 과제가. 동장님한테 떨어졌던 분임과제가 뭐였습니까?

재래시장하고 화곡유통단지 활성화 방안.

어떡하기로 분임토의에서 진지한 토론이 됐습니까? 한번 그것 좀 한번 말씀해보세요.

재래시장하고 화곡유통단지 가장 문제점으로 제기되는 것들이 주차장 시설 문제, 그 다음에 대단위물류센터 하려면 창고문제, 그 다음에 시설문제로써는 화장실 문제, 그 다음에 재래시장을 방문하신 분들, 어린이들을 맡겨놓기 위한 유아시설, 그런 시설들이 중점 논의됐고, 그 다음에 재래시장쪽이 자금력이 약하니까 지원방법을 저리로 융자를 해주는 방법, 그 다음에 조합원들한테 또 재래시장 활성화에 대해서 맡겨놓다보니까 조합참여도가 낮고 그래서 참여도가 높은 상가에 대해서는 인센티브를 제공해달라 하는 것, 또 각종 우리구 문화축제와 연계해서 재래시장 활성화하는 홍보방안, 그런 사항들이 주로 중점사항으로 됐고요, 그 다음에 홍보하는 방안은 아파트단지나 주민화합, 직능단체나 이런 단체가 같이 참여할 수 있도록 네트워킹 구성방법, 그 다음에 정보화시대에 인터넷 판매할 수 있는 정보화 사업 구축 그런 사항들이 주로 논의 되었습니다.

. 여하튼 구청장께서 월요편지에 공무원들한테 보내는 메시지가 뭐냐면은 읽어줄 게요, 이 기회에. “대통령이나 사장만 리더십이 필요한 최고경영자(CEO)는 아닙니다. 우리 모두는 크든 작든 리더십이 필요한 나름이 CEO입니다. 주부는 최고 가정경영자이고 아무리 단위를 줄여도 우리는 나 자신의 정신과 육체의 최고경영자입니다. 우리가 일하는 이곳에서는 누구도 상사이자 부하입니다. 모두 나 자신의 리더십을 발휘해야할 지도자이며 또 부하를 지도자로 키워야 합니다.” 구청장이 이번주에 여러분들한테 보내는 메시지였습니다. 한 사람도 안 읽으면 어떡해요? 동장님도 모르고, 팀장님 두분 계셔도 모르고. 그럼 저 안에서 민원실에 있는 직원들은 더 나몰라라하고. 이런 정신하에서 동장의 직무가 시작되는 겁니다. 지금 그 동이 전에는 주사가 한 분만 계시다가 지금은 행정민원팀하고 주민생활지원팀하고 두개로 나눴죠?

예.

그 이후로 달라진 게 뭐가 있습니까? 주민생활지원팀이 생김으로해서. 예를 들어서 동민들한테 민원인들한테 더 편리해졌다거나 실제적으로 동장님으로 느끼는 소감이 뭐가 있습니까?

지금 팀을 두개로 나눠서 운영하다보니까 여러가지 업무를 전문적으로 할 수 있는 그런 계기가 되겠지요. 지금 생긴지가 얼마 안돼가지고서 홍보나 또 저희들이 갖춰야될 그런 정보의 망들을 지금 아직 준비중에 있으니까 실질적인 평가는 지금 안나오고 있습니다.

! 구청장께서 구청에서 이렇게 주민생활지원팀을 만든 그 이유가 어디에 있다고 보십니까?

그 이유는 여러가지 교육을 통해서 많이 들어왔습니다마는 중앙정부에서 정책을 개발해서 최말단 동사무소까지 전파를 해서 동사무소에서는 그것을 시행을 해야될 단계에 와있는데 실제로 동사무소 와서 보면 주민복지를 담당하는 담당직원이 사회담당 하나 뿐이라 이거예요. 그래서 사회담당 혼자 현황파악이 힘든 입장에서 복지지원이 되겠냐 하는 입장에서 지금 주민.....

! 그 이해를 어떻게 하면 되냐면요, 어마어마한 예산이 들어가는 겁니다. 동에 6급 주사가 한명 더 배치가 된다는 거는 어마어마한 엄청난 예산이 더 들어갑니다. 그러면서 까지 6급 직원을 둘씩 배치해서 행정민원팀과 주민생활지원팀을 만든 이유는 맞춤형 주민생활지원을 하기 위해서 만든겁니다, 맞춤형. 정답이 여기에 있는 거예요. 맨날 가서 교육받고 맨날 들어봐야 졸고 앉아 있으면 모르는 거예요. 맞춤형, 주민들한테 맞추자 이겁니다. 주민생활지원팀장님 계시면 어느 분이시죠?

예.

주민생활지원서비스가 이루어지는데 주민들한테 뭘 맞춰야 되죠? 동장님은 뭘 맞추면 되겠어요? 주민들한테. 엄청난 예산을 들여서 6급 직원을 동에 두명을 배치해서 맞춤형 주민생활지원서비스가 이루어지기 위해서 하는 건데 뭘 맞추면 됩니까?

그런 사항들은 주민들이 동사무소에 오면은 주민들이 필요로 하는 정보를 동사무소에서 전부다 얻자는 일이고, 주민들이 옛날에는 동사무소 오면은 우리 소관이 아니다! 또 의료보험 같은 것 의료보험공단으로 가십시오, 어디로 가십시오 했는데 동사무소에서 그러한 정보들을 전부다 구축해서 동사무소에서 주민이 동사무소만 방문하면은 모든 정보를 얻을 수 있도록 또 동사무소에서 모든 정부에서 하는 이런 사항들을 만족스럽게.....

. 2월중에 복지상담실이 이제 만들어질 거죠?

예.

만들어지면은 아마 통합정보시스템 구축이 완료될 겁니다. 그렇게 되면 복지라든지 보건, 고용, 주거환경 등 동사무소를 방문해서 다 이루어질 수 있도록 맞춤형 주민생활지원서비스 체제가 갖추어지는 겁니다. 맞지요?

맞습니다.

이해가 싹 들어가죠?

저번에 주민생활지원팀을 구축하면서 행자부하고....

하여간 화곡1동에 오신지 꽤 됐죠?

1년 7개월 됐습니다.

되셨네요. 화곡1동이 여관이 많은 동네라고 탓만 하지 말고 주민들한테 동장님으로서 뭔가 계시는 동안에 과연 우리 양석주 동장이 화곡1동을 위해서 열심히 하는 동장이었다는 말을 들을 수 있도록 최선을 다하시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

잘 하시나 해봤더니 60점밖에 안되겠어. 열심히 공부하십시오. 이상입니다.

감사합니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 임화숙 위원입니다. 동장님 홈페이지에 혹시 동장님께서 어떻게 인사말을 쓰셨는지 기억나십니까?

홈페이지에 인사말 쓴 것요?

예. 어느 동에나 볼 수 있는 그런 의례적인 .....

특색있지는 않습니다.

그런 내용을 쓰시고요, 거기에 이렇게 쓰셨어요. “우리 동의 모든 직원들은 여러분의 귀한 의견을 항상 경청하고 모두가 참여하는 지역공동체가 이루어질 수 있도록 여러분의 적극적인 참여를 기다리고 있습니다.” 이렇게 쓰셨어요. 그래가지고 정말로 귀한 의견을 항상 경청하고 계신지 안에 들어가봤습니다. 경청을 전혀 안하고 계시더군요. 다른 동에도 좀 그런 비슷한 양태가 발견이 됐지만 화곡6동은 좀 정도가 심했습니다. 민원이 접수가 몇개 되지도 않아요. 한달에 한두개 아니면 두달에 하나, 이 정도인데 어느 정도로 답변이 늦은지 제가 한번 날짜를 정하겠습니다. 12월 9일날, 12월 11일날. 12월 12일날, 1월 17일날 이렇게 민원이 올라왔는데 이 민원들이 혼자서 떠 있었어요, 게시판에 계속. 그래가지고 결국은 기 모든 민원들을 한꺼번에 2월 1일날 답변이 돼있더라고요. 그 사이에 여기 업무분장표를 보니까 민원전산을 담당하고 계신 직원분들도 계시고 한데 왜 이렇게 경청을 안하셨는지 동장님으로써 그런 것까지 관리하는 것이 동장님의 역할이거든요. 왜 그렇게 방치를 하셨는지 한번 설명해 보십시오.

죄송합니다. 바로바로 열어보고 했어야 되는데 마침 담당 직원이 부상을 당해가지고 한달동안 입원해 있었습니다. 그런 관계로 못 챙겨봤습니다. 앞으로는 제가 열심히 한번 챙겨보겠습니다.

동사무소에 한명 직원이 잠깐 자리를 비운다고 해서 업무 자체가 그런 식으로 마비되면 안되죠. 전부 다 대리할 수 있는 직원들이 다 돼있지 않습니까? 그런 부분까지 좀 챙겨주십시오. 지금은 사실은 젊은층부터 시작해서 모든 정보를 인터넷에서 사실은 구하는 경우가 참 많습니다. 그럴 경우에 물론 구청에 직접 가서 시설같은 것을 알 수도 있지만 가장 가까운 우리 동네부터 시작해서 주요시설 같은 것도 전부다 클릭해 볼 수도 있고, 여기에 대해서 의문점이 생기면 게시판에 문의를 할 수도 있는 거 아닙니까? 그럼 담당직원 같은 경우는 그게 자신이 해야 되는 직업 아닙니까? 구민들의 세금으로 그 일을 하라고 월급 받고 하는 일인데 이렇게 소홀하면 참 곤란하다는 생각이 듭니다. 그리고 화곡1동은 보니까 23명의 통장님 중에서 18명이 작년 12월 5일날 임기가 만료돼서 다시 재위촉하는 걸로 돼 있습니다.

예.

통장 위촉하는 문제에 있어서 어떤 절차로, 지난 연말에 개정된 통·반장 조례 개정안에 맞춰서 통장을 위촉하셨는지, 그 상황을 자세히 한번 얘기해 주십시오.

저희들이 통장이 18명이 임기가 만료돼가지고 공개모집을 해서 신청하신 분들은 별도로 통장심의위원회를 거쳐서 임명을 했습니다. 그래서 통장 심의위원이 7명이 있는데 동장이 위원장이 돼가지고 조례 규정대로 해서 임명을 마쳤습니다.

하니까 저번 주민자치위원회에서 심의의결하고 그렇게 했던 거랑 어떤 차이가 있던가요? 예를 들어서 주민들과 마찰이 좀 있었나요? 아니면 동장님으로서 권한이 확대된 거 같아서 뿌듯하셨나요? 소회를 밝혀주십시오.

크게 차이점은 없었습니다. 전번에 할 때도 주민자치위원회에서 별도로 주민자치위원회 전체 회의를 통해서 했던 그런 거라든가, 25명이 비밀투표를 해서 통장을 선임하고 했었는데 그런 불편함들이 없어졌고, 동장이 생각한 내용대로 상의하기가 좀 간소해졌다고 생각할 수가 있죠. 크게 달라진 점은 없고요. 그런데 통장임명 절차가 옛날보다도 더 동장이 생각하는 대로 상의해서 할 수 있는 그런 방향이 구축됐다고 생각합니다.

조례개정의 취지는요, 가장 일선에서 주민들을 접하는 그런 동장님께서 통장·반장들에 대해서 정비를 좀 하시고 장악을 하셔서 정말 책임 있고 권한을, 자신에게 부여된 권한을 적절하게 잘 행사를 하셔서 동을 책임감 있게 끌어나가라는 그런 취지였습니다. 그래서 그런 취지에 걸맞게 앞으로도 잘 꾸려주시기를 당부 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

. 아니 제경비 대장 좀 갖다 달라니까, 뭐 하는 거예요?

정회 좀....,

정회할 동안 제가 잠깐,

예, 그래요. 권오복 위원님 질의하십시오.

경비대장 그것 좀 갖다달라는데,

잠깐요, 경기문 위원 뭐죠?

1억 6000만 원 중에 시설비가 어느 정도 들었고, 헬스기기 구입이 어느 정도 들었습니까?

헬스장 공사를 하다보니까 여러 가지 부수적인 비용이 많이 들어가더라고요. 왜 그러냐면 동사무소 전체 안전진단을 해야 될 문제가 생기고, 그다음에 설계하는 비용이 들어가고 그다음에 저희들이 동대본부를 지하실에 있던 것을 옥상으로 옮기다보니까 여러 가지,

장비보강하는 데는 얼마나 들었습니까? 헬스기구 구입하는데.

헬스기구 구입하는 데는 한 6000여만 원 들어갔습니다. 별도 예산으로 그건 잡았고, 우리가 시설비만 한 1억 6000 들어갔는데요,

1억 6000이고?

예.

구입한 돈은 별도입니까?

헬스장비는 한 3000만 원 정도.

거요?

3000만 원.

게요?

헬스장비,

비용입니까? 그럼. 1억 6000이 아닌 별도비용으로 또 들어가는 겁니까?

1억 6000만 원에 다 포함된 겁니다.

헬스기구 구입하는 데는 얼마 정도 들어갔습니까?

2900만 원.

2900?

예.

때는 어느 방법으로 구입합니까? 헬스기구 구입할 때 거기는.

저희들이 직접 구입하는 것은 없고요. 구청에서 조달구매해서 가져옵니다.

자치행정과에서요?

예.

그러면 자치행정과를 통해서 어떤 방법으로 구입하는지 그 부분은 확인해 보고요. 자치행정과에서 했나요? 자치행정팀장님, 그랬어요?

예.

위원장님, 이건 나중에 참고하고 각 동의...,

예, 참고할 내용이니까 그 장비 품목 내역, 조달구매..,

그러니까요, 자료로 한번 주세요.

예, 알겠습니다.

말입니다 자치행정과에서 각 주민자치센터의 헬스기구 구입하는 거 있잖아요, 어디어디 구입했는지, 어떤 방법으로 구입했는지 그 자료를 보내주세요. 그리고 동장님, 재난구호장비 현황을 보면 방독면 보유현황이 있습니다.

예.

잘못됐나요? 그건 나두고, 방독면을 지금 1305개를 보유한 걸로 돼 있습니다. 여기 현황을 보면?

예.

본 위원이 알기로는 보유가 안돼 있을텐데요? 이게 표현이 잘못된 것 같습니다. 동사무소에서 몇 개나 보유하고 있습니까?

동사무소에서 70....,

모르시겠죠? 이게 보유가 아닐텐데요. 보유라 하면 예를 들어서 동사무소에서 보유하고 있는 게 몇 개가 있을지 모르지마는, 76개 이게 보유입니까?

일반방독면은 우리가 동사무소에서 보관하는 게 76개가 있고요, 그다음에 주민들한테 나가있는 게 지금 1229개,

그 얘기입니까?

예.

일반방독면도 96년도에 11개, 99년도에 65개 해서 76개인데,

그건 동사무소에서 보관하고 있습니다.

동사무소에서 보관하고 있어요?

예.

담당팀장님 확실해요?

예.

76개고, 1229개는 사실 주민들한테 지급돼 있는 거죠?

예, 지급된 겁니다.

지금 그분들이 가지고 계신지, 가지고 갔다가 이사를 갔는지, 어떻게 했는지, 분실했는지, 전혀 확인할 수가 없는 거잖아요? 확인할 수 있어요, 이게. 없죠?

확인하기가 상당히 힘듭니다.

그러니까 확인이 되는 게 아니거든요. 그러니까 이거는 방독면 보유현황은 76이고 지급현황으로 1229개 이렇게 돼야지, 보유가 아니라고요 이게 사실은. 허수예요, 허수. 지금 국민방독면 불량품이라고 해가지고 회수하고 있죠?

예.

몇 프로입니까?

회수율도 만만치가 않습니다.

그러니까 몇 프로 정도 회수했어요? 회수하고 있죠?

예, 한 저희가 50개 정도.

팀장님, 성균제 팀장님 소관이죠?

예.

몇 개 회수했어요?

공문만 보내고요 회수가 안되고 있습니다.

안했어요?

예.

, 무슨 50개 했다고 그래요? 팀장님은 하나도 못했다고 그러는데. 자치행정과에서는 회수하라고 공문 왔어요?

예.

, 기간은 있습니까? 회수기간이.

2월말까지는 하도록 지금,

팀장님은 하나도 회수를 못했습니다 하는데, 우리 동장님은 한 50개 했다고 거짓말 하시는데. 이거를 앞으로요, 동장님! 재난구호장비 현황을 할 때 방독면 보유현황 이렇게 하지 마세요.

알았습니다.

한다고 하면 동사무소에 보유하고 계신 것은 당연히 보유인데 일반민방위대원이라든지, 이게 주로 민방위대원들한테 보급됐으니까 통장님들, 민방위대장. 이렇게 보급이 됐죠? 실제 가지고 있는 사람 없습니다, 거의. 예산만 낭비했어요. 자치행정과 민방위팀장은 지난번에 업무보고하면서 회수율 9%?

4%.

4%라고 했습니까? 그런데 화곡1동은 단 한개도 회수가 안됐네요. 이거를 하여간 좋습니다. 앞으로는 “방독면 지급현황” 이렇게 해서 바꿔버리는 것이 동장님도 편할 겁니다.

예.

예를 들어서 통장님한테 민방위대장으로 해서 그걸 줬는데 그 사람의 임기가 끝났다 해서 다음 임기를 이어받는 통장님한테 인계인수가 된 예는 단 한건도 없을 거 아닙니까? 그렇죠? 동장님, 그렇죠?

예.

안이뤄진다고요, 이게. 한번 나가면 그만이라고요. 이사 간 사람, 뭐 한 사람 하니까 국민방독면을 1229개를 화곡1동에 보유하고 있다 하는 것은 허수다 그런 얘깁니다. 앞으로는 그렇게 참고를 하시고, 여하튼 방독면이 우리 국민 생명을 담보로 해서 대 국민 사기극이거든요, 그게. 방독면으로서 역할도 하지 않은 게 지금 지급돼 나간 겁니다. 그래서 회수하는 건데, 회수가 안되는 것까지야 공무원이 어떻게 하겠습니까? 어디가 있는지 찾을 길이 없는데. 76개 내려가 보면 있을까요? 동사무소에.

동사무소에서 보관하는 일반방독면은 안 나갔으니까요.

것 같은데요? 동장님 가끔 확인해 보셨어요? 안 해봤죠? 한번도.

안 해봤습니다.

1년 7개월동안 한번도 확인해 보지도 않았어요. 본 위원하고 한번 확인해 볼까요? 숫자 안 맞으면 변상하실래요? 이상입니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장상기 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 동장님, 고생 많으셨습니다. 동장님, 혹시 여기 동에 우리 동료위원님들이 세분이나 계셔가지고 통장이라든가 주민자치위원들 선임할 때 부탁도 하고 그러신 분들 있습니까?

전혀 없습니다.

동장님께서 부탁하신 적도 없고요?

예.

주민자치위원이나 작년에 통장 조례개정을 하면서 상당히 그 문제 때문에 고심도 많이 했었습니다. 저희 행정재무위원회에서 그때. 어떤 경우가 되더라도 우리 동장님의 고유의 권한가지고 동을 이끌어나가시는 부분이기 때문에 절대 그런 일은 있어서는 안 될 거라고 생각됩니다.

예, 감사합니다.

작년도에 보니까 헬스장도 확장하고 여러 가지 많은 일을 하신 것 같습니다. 그런데 전체적으로 저희들이 4개동인데 가양1동은 이런 주민자치센터가 없기 때문에 우리 염창동 가양3동을 거쳐가지고, 지난번 11개동 업무보고를 받았는데요, 프로그램이 굉장히 빈약한 것 같습니다, 우리 화곡1동이. 작년도 전반기 때 헬스장이라든가 모든 주민자치센터가 여러 가지로 많이 개선도 되고 시설도 보강이 됐는데 여기에서 지금 전체적으로 주민자치프로그램이 10개라고 됐는데 실제적으로 활용할 수 있는 부분들이 크게 없는 것 같습니다. 이 부분에 대해서 우리 담당팀장님들을 보내서라도 다른 잘된 동에 대해서 벤치마킹이라도 해서 활성화를 시켜야 되는데 어떤 계획을 가지고 계십니까?

잘 말씀을 해주셨는데요, 저희들이 청사는 98년도에 지은 청사입니다. 그 뒤로 손을 안대고 그대로 계속 유지해왔더라고요. 재작년에 제가 여기 와서 지하에 주차장도 와서 과연 지하실이 어떻게 돼있어가지고, 지하실이 노후돼있어가지고 새롭게 만들었고 민원실도 보니까 그렇게 탐탁하지 않아요. 민원실도 오셔가지고 보셨습니다마는 정돈을 했습니다. 나머지 2층, 3층을 보면 시설들이 칸막이가 돼있어요, 전부다. 그래서 좁게 보이고 이용도가 좀 낮습니다. 그래서 칸막이를 다 터버리고 복도를 넓혀서 널찍하니 만들고 그래서 시설을, 서고가 또 뒤에 있습니다. 서고를 3층으로 올리고해서 다목적실을 활용방안을 높여서 놀토가 토요일날 휴무가 있으니까 토요일날 가족영화관실로 해서 엠프시설이나 그런 시설은 잘 돼있단 말입니다. 그래서 장소도 여의치 않고 해서 이런 사항들은 가족영화관실로 개방도 하고 주민들한테 개방할 수 있는 그런 자리를 만들도록 계획을 하고 있습니다. 3층에도 여러가지 정보센터가 있는데, 지금 정보센터기능이 옛날에 각 가정에 컴퓨터 보급이 덜 될 때는 상당히 유용했었는데 지금 각 가정에 컴퓨터가 보급돼가지고 인터넷 이용율이 많고 그래서 다른 방향으로 계속해서 운영하려고 계획을 하고 있습니다.

전체적으로 여러 프로그램을 최종적으로 점검을 하셔야 될 필요성이 있을 것 같아서 질문드렸는데, 작년도 자치사업비 관련해가지고 각 구청에서 300만원, 500만원 사이에 차등지급을 했는데 작년도 자치사업비 갖고 우리 화곡1동은 어떤 사업을 했습니까?

저희들이 한 22개소가 주민들이 쓰레기를 무단투기하는 그런 장소가 있습니다, 주택가 골목길에 이런 장소가 많이 있고 그래서, 작년에는 무단투기를 방지하기 위해서 여러가지로 홍보를 했지마는 자치위원회에서는 화분을, 대형화분을 한 3개 설치해서 지저분한 데를 쾌적하게 청소도 좀 하고 화분같은 걸 우리가 해봤습니다. 그런 것들이 상당히 좀 효과적이긴 한데 아직도 주민들 의식이 낮아서 어떤 데는 보니까 화분에다 꽃을 심어놓은 걸 해놨는데 거기다 쓰레기를 버리는 분들이 계시더라고요. 금년에도 그런 쪽에 홍보를 직접 해서 최소한도로 화분 가운데 꽃 있는데다 쓰레기를 버리지 않도록 홍보를 해가겠습니다.

하시고요, 작년도에 방범용 CCTV가 여기 1동, 7동쪽에 설치가 됐지 않습니까? 설치되고 뭐 달라진 점이 좀 있습니까?

범죄예방에서 상당히 많이 좋아졌습니다. 대체적으로 화곡7동이 21개소, 저희 동에 당초 9개소에서 2개 추가해서 11개소 32개소가 설치돼가지고 까치산지구대에 관제소를 만들어서 운영을 하고 있습니다. 지구대장 얘기로는 현재 좀도둑들이 한 40%가 감소됐다고 합니다. 그다음에 각종 골목에 주차됐던 차를 누가 받치고 그냥 가버렸는데, 차주인이 아침에 보니까 차가 받쳐있다, CCTV를 관제소 가서 확인해보니까 추돌한 장면이 확인되더라! 그런 것들을 홍보를 하면서 하다보니까 상당히 범죄에 대해서는 많이 안정이 된 것 같습니다. 그래서 앞으로는 그런 것들을 많이 보급을 해달라는 주민들이 많이 늘어나고 있습니다.

그 CCTV 부분에 방범을 하다보니까 화곡 1동, 7동쪽에 하다보니까 좀도둑이 다른 데로 다 넘어가버렸어요. 화곡동 이쪽 건너편 2, 4, 8동이나 본동, 6동 이쪽으로 많이 몰려버렸답니다. 그래가지고 그쪽에도 설치를 해야 된다고 주민들이 아우성이거든요. 사실 그게 좀 딜레마 같습니다. 그래서 지금 청소도우미가 작년도 예산에 많이 삭감이 돼갖고 줄어들지 않았습니까?

저희동에는 한사람이 줄어들었습니다. 한사람이 줄어들었는데 맞춰갖고 해야죠.

지금 화곡1동도 보니까 위험지대가 되다 보니까 사실은 너무 아침 되면 지저분하지 않습니까, 전체적인 도로 자체가?

상업지역인 복개도로 주변에 보면은 대리운전, 옛날에는 바다이야기, 여관에서 전단을 뿌리는 등 상당히 이게, 옛날에는 그래도 양심껏 뿌리고 다니고 이랬는데 요즘 보면은 막 뿌리고 다녀요. 그러다 보니까 저희들 생각에서는 뿌리는 사람 일당 한 3만원씩 받고 뿌리는 걸 잡아다 어떻게 할 수도 없는 거고, 업주처벌을 강화하는 그런 방법으로 했으면 좋겠어요. 저희 복개도로 같은 데는 상당히 심각한 상태입니다. 아침에 일어나면 전단지로 뒤덮여있다시피하고 주민들이 청소를 해놓으면은 쓰레기봉지를 여러가지 민원들이 많아요. 저번에도 주민한분이 방문하셔서 그것의 심각성에 대해서 건의를 했고 해서 주차관리과에서 전담해서 책임지고 정리하겠습니다만 주차관리과에서 왜 그런 얘기를 하냐면 복개도로가 전부 공영주차장이 있지 않습니까? 주차장을 관리하는 부서에서 해야 된다는데 그것도 지금 역부족이고요, 뿌리는 사람을 단속을 해야 되는데 이게 단속하는 법이 좀 미약하니까 자꾸 악순환을 겹치는 그런 결과가 됩니다. 앞으로도 그런 청소도우미나 같이 저희들, 주민들 자발적으로 대청소기간을 정해서 한번 해보겠습니다마는 상당히 그런 식으로 문제점이 제기가 되고 있습니다.

전체적으로 지금 현재 상업지역 주변, 구청주변이라든가 이쪽, 상업지역 주변이 상당히 문제인 것 같습니다. 그러기 때문에 주민자치위원회가 아니면 여러단체들이 상당히 보니까 화곡1동 잘 돼있는 것 같은데, 그런 정화운동이라도 한번씩 벌이고해서 좀더 깨끗한 마을이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하십시오.

늦게 와가지고 화를 냈는데요, 지금 여기 자원봉사자가 몇 명 있죠?

자치센터 자원봉사하시는 분들?

지급하는 자원봉사.

15명.

15명이요?

예.

식대 지급은 어떻게 하죠?

식대지급은 식사하고 결산을 하는 걸로 알고 있습니다.

예?

식사를 하도록 하고.

하고 가서 끊어주신다?

예. 그런 식으로 하고 있습니다.

어디서 합니까?

주로 그 분들 원하는데서 식사하고 한군데만 정해놓고 하다보면 그러니까 여러군데 정해가지고, 몇 군데 정해가지고 하는 거죠.

자치행정과 팀장님 나오셨어요?

예.

자원봉사자 25만원씩 나가죠?

운영팀 소관이라 정확하게 내용을.....

? 25만원씩 나가는 것.

25만원씩.

한번 나가죠?

작년도에 25만원, 금년에 22만원.

12월달 예산지급대장을 보면요, 똑같은 식당에서 12월달에 자원봉사 식대를 50만원을 떨었어요. 이게 정상적으로 처리한 겁니까? 12월 6일날 25만원을 떨고, 12월 21일날 자원봉사자 식비 25만원 떨었어요.

11월달치를 나중에 지급한 모양입니다. 그렇게 뭐 예산이 있어야 50만원, 11월달치를 12월달에 정산해준 모양입니다.

한 식당에 가서만 자원봉사자 15명이 매일 그렇게 먹습니까?

식당은 돌아가면서, 한 식당에만 정해놓은 건 아닙니다.

그 식대는 어느 식당가서 먹으라고 주는 게 아니고 여기 계신 분들이 가서 직원들 간담회하는 게 아니고 5000원씩 정상적으로 일을 한 사람한테 현찰로 지급하라고 주는 돈입니다.

현찰로 지급 안하고 식사때 식사하고나면 정산해주는 걸로 처리하는 걸로......

정확하게 한번 확인해볼까요?

알겠습니다. 다시한번 확인해 보겠습니다.

저희들 저번 업무보고 때 자원봉사자 식비를 가지고 문제가 많았던 부분입니다. 또 하나, 한개만 예를 들겠습니다. 지금 이 카달로그 말씀을 드리는데 직원간담회비를, 직원간담회비로다가 어느 식당에 가서 식사를 했어요. 20만원을 썼어요. 그런데 오전 11시 17분이에요. 그런데 그거는 그 전날 먹어서 그 다음날 지급한 겁니까? 그렇게 봐야 되나요?

예, 저녁에 그냥 나뒀다가 그 다음날 계산하는 경우도 있고 꼭 그 시간 맞춰서 계산하는 것, 그럴 것 같습니다, 저희들이. 저녁에 식사하고나서 카드 안가져와가지고......

또 하나 여쭤볼게요. 똑같은 카드를 가지고 똑같은 식당에서 12시 48분 16초에 긋고, 12시 48분 46초에 똑같은 금액을 10만원씩 1만원 긁었어요. 그건 어떻게 설명하실래요?

동에서 활동하다보면 또 그날 먹고 그날 정리하고 하는 게 아니고 카드없으면 그 다음에 또 하고 그런 경우가 많지 않습니까?

. 목을 정하는 거겠죠. 이 돈을 지급해야 되는데 이렇게 직원간담회비로 떨고 떨고 했겠지요? 그렇죠? 그거 누가 모르겠습니까? 문제는 그냥 21만원 떨으라 이거예요. 문제 없지 않습니까? 똑같은 시간대에 그것도 30초 간격으로 10만원, 11만원, 사무장하고 무슨 관계 맺었어요? 왜 이렇게 편법을 쓰냐고요. 편법 쓰는 것도 그냥 똑같이 쓰시라고요. 아무튼 자원봉사자 식대는 11월거를 12월 6일날 오늘 식당가서 일률적으로 25만원 긁어놓고, 12월 21일날 15명분을 그 식당에 또 가가지고 12만 5000원, 12만 5000원씩 똑같이 긁어주고 그랬어요, 어느 식당 몇군데를 돌아다니면서. 동장님! 하나 말씀드릴까요? 여기 화곡1동입니다. 자원봉사자 식사를 하려고 그러면 화곡1동가서 하셔야지 왜 신월동 가서 합니까? 직원들이 가서 회식을 하고 그런 거는 이해를 합니다. 자원봉사자들이 밥을 먹는데 예를 들어 밥을 먹어도 우리 동네거를 팔아주셔야지. 통장 부분 하나 질문드리겠습니다. 통장이 이번에 16명이 바뀌었네요?

예.

이 사람들의 임기가 언제 였습니까? 16명 바뀐사람들 임기가.

11월 30일 임기가 만료되었습니다.

11월 30일날 임기가 만료되었습니까?

예.

이 심사위원회는 며칟날 개최되었습니까?

12월 13일날 한 걸로 알고 있습니다.

그럼 언제 했습니까? 통장공고.

12월 1일부터 공고를 했습니다. 12월 1일부터 공고를 해가지고 13일날 심의를 했습니다.

본 위원이 지금 통장부분에서 20일날 대부분 통장들이 매월 1일날 위촉을 했어요. 그런데 이번에는 특이하게 12월 20일날 16명을 다 위촉을 했어요. 그래서 1월 6일자로 하면 더 좋았지 않았나 싶어가지고 통장수당지급의 내용을 봤더니 실제로 여기 통장수당지급내역에 20만원을 지급했으면 다 환수하라고 하려고 그랬는데 지급내용이 정상적으로 처리가 됐더라고요. 그래서 여쭤본 겁니다. 실제 신규위촉자해가지고 수당이 1만 3040원, 이거는 상여금이죠. 그 다음에 통장수당 7만 7410원 그래가지고 정확하게 계산은 안해봤지만 정상적으로 처리된 것 같습니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 자원봉사 수당 제대로 사용해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

경기문 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 임화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

1월 1일부터 강서구청에서는 체계적이고 효율적인 시스템을 기반으로 해서 원스톱 맞춤형 통합복지서비스를 적용하기 위해서 주민생활지원금을 만들었습니다. 그러면서 아까 얘기 나왔는데, 여기도 주민생활지원업무 총괄하시는 팀장님 계시죠? 한가지만 질문하겠습니다. 장애인이 지금 791명이고 국민기초생활보장수급자가 175명이라고 이렇게 기재가 되어 있습니다. 혹시 이 분들에 대한 기록카드같은 걸 갖고 계십니까?

예.

팀장님이 대답하시려면 앞으로 나오셔서 들리게 대답해주십시오. 기록카드를 어떤 형식으로 어떤 절차를 통해서 기록을 하시는지? 본인이 원래 신청서를 내게 돼있죠? 그 신청서를 어떻게 사정이라고 하는 부분을 거치는데요, 그 사정을 정말 하시는지, 가서 하시는지, 동에 신청서만 받아놓고 그냥 판단하시는지 이런 문제를 상세하게 말씀해주십시오.

종류별로 따라가지고 진단서를 요하는 것도 있고, 여러가지 증빙서류를 가지고 현장검증을 합니다. 하고 거기 부족한 게 있으면은, 예를 들어서 수급자 가족이 있는데, 사람이 왔다 갔다 우리한테 왔다 이게 미심쩍으면은 그 주소지까지 우리가 조회를 합니다. 물론 기타 증빙서류는 말할 것도 없고 재산상태 가족까지 다......

해서 1월 한달동안에 몇 분의 수급자나 장애인 분들에 대해서 사정을 하셨나요?

그것은 수치적으로 제가 말씀은 못드리겠는데 거의 이틀에 한번씩은 현장방문을 합니다, 대상자.

때 원래 사회복지전문가와 일반행정직하고 같이 하게 돼있거든요, 규정상. 그렇게 하고 계십니까?

제가 같이 나갑니다. 어제같은 경우도 곰달래길에 제가 나갔는데 같이 나갑니다. 또 그렇게 할 수밖에 없는 게 그런 사람들이........

동장님은 그런 수급자나 장애인을 선정하는데 있어서 그런 사정을, 사정이라기보다도 영어로는 assessment라고 그러는데 거기에 맞는지 안 맞는지 다 조사하고 점검하는 건데요, 그런 사정의 장이 동장님이라는 그런 사실을 알고 계십니까?

예, 담당자들이 조사해와서 최대한, 동장하는 내용들은 생활실태 그런 사항들을 담당자한테 얘기듣고 그렇습니다.

우리가 기초자료로 해가지고 사회복지과로 이첩을 합니다.

일단 결정이 되고나면 사회복지과로 이첩을 해서 사회복지과에서 최종결정을 내리지 않습니까?

각 동 형평을 위해서라도 그렇게 하고 있습니다.

화곡1동의 기초생활수급자를 한 분 알고 있는데요, 그 분은 기초생활수급자가 절대 돼서는 안되는 사람이거든요. 보통 사람보다 더 잘 사는 사람이에요. 그런데 수급자라고 해가지고 굉장히 자기가 수급자라고 이러이런 혜택을 받는다고 매우 자랑스럽게 얘기를 하고 다닙니다. 그래서 이러이런 과정이 사실은 굉장히 엄격하게 짚어져서 그 사람한테 갈 혜택이 정말로 도움이 필요한 그런 사람한테 가야되는데 사정이 정말 정확하게 이루어진다면 그런 일이 없었을텐데 하는 그런 아쉬움이 들어서 한번 질문을 한거고요. 기록카드같은 경우는 지금은 자료요청하지 않겠습니다. 그렇지만 이것도 이번에 또 구청에서 주민생활지원국까지 생기고 이렇게 사회복지에 대해서 더 열심히 해야 겠다는 그런 의지를 밝히는 그런 원년이다 보니까 일선 현장에서도 맞춰서 그렇게 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

기록카드 같은 것도 정말 잘 기록하십시오.

알겠습니다.

연말에 행정사무감사 때 자료요청할 겁니다. 부탁드립니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질문하실 위원님 계십니까?

한가지만 더 하겠습니다.

하세요.

위원입니다. 동장님, 지역순찰 좀 잘 다니십니까?

잘 다닙니다.

몇 번씩 다니십니까?

하루에 한두번 왔다갔다 하는 정도고, 꼭 정해가지고 순찰 나가겠다 그렇지는 않습니다.

한두번씩은 다니십니까?

예.

않으세요?

전체 다니는 건 아니고 부분부분 다닙니다.

지역순찰을 자주 다니셔야죠?

예.

1동이라는 동이 23개통 183개반으로 구성이 돼있네요?

그렇습니다.

제물포길로 해서 강서로 해서 월정로로 해서 빙 둘러싸고 있는 조그마하고 아담한 동네네요? 동네가 크지도 않고. 인구 2만 2232명 정도, 염창동에 한 반 정도 되겠습니다. 얼마 전에, 상당히 오래전에 많은 돈을 들여서 가로명을 제작을 했죠?

예.

1동에는 길 이름이 생각나는 게 어느어느 길이 있습니까? 동장님께서. 길, 무슨 길 무슨 길 해서.

배다리길 뭐 하는 거요?

예. 생각나는 게 있습니까? 어느 어느 길이 있습니까? 순찰 다니시면서 쭉 보시면 어느 길을 주로 많이 다니십니까?

배다리길 말씀하시는,

배다리길밖에 모르세요? 또 무슨 길이 있어요, 다니면. 1년 7개월인가 6개월 됐다면서 동네 길 이름도 그 배다리길 하나만 아십니까? 아까 60점이라고 그랬더니 이제 40점입니다. 웃기는, 동장님! 누가 웃자고 했어요? 배다리길, 화곡7동에 배다리길 하나밖에 없어요? 순찰을 안 다니시는구만.

배다리길,

, 본 위원하고 농담 따먹기 하십니까?

아니 배다리길 하나만,

거예요?

누가 위원님한테 막가자고 하겠습니까?

그러니까 순찰을 하루에 한두번씩 매일 다니신다고 하니까

새주소길을 염두에 안 뒀습니다.

헛다닌 거예요, 헛다니신 거예요. 엄청난 예산을 들여서 가로명 길명을 지어서 거기다가 표지판을 다 만들어놨어요. 그런데 배다리길 하나밖에 모르시는 거예요? 우리 팀장님 중에 가로명 몇 개라도 아시는 분 계신가요, 자신 있게 얘기해 볼 누가 계세요? 동장님, 화곡1동을 사랑합시다.

알았습니다.

길 이름도 하나도 모르고 배다리길 하나만 아시는데 뭘 동장님입니까? 무슨 순찰을 다녀요, 순찰 한번 안 다니고 만날 동장님 실에만 앉아있었지. 장미길이 혹시 어디 있는지 아세요?

장미연립, 대성 목욕탕 앞에.

어디입니까? 가객길은 어디구요? 하나도 모르시죠? 40점에서 20점으로 내리겠습니다. 배다리길, 도랑길, 장미길, 효실길, 계간길, 가객길, 곰달래길, 까치산역길, 백구사길, 버들길, 곡간길, 월정안길, 이게 화곡1동에 있는 가로명입니다. 오늘 본 위원이 와서 양석주 동장님의 화곡1동장으로서 근무 자세를 보니까 30점밖에 안됩니다, 또 내려갔어요. 동장님들이 동장으로 임명돼서 오시면 왔다가고 왔다가고 그렇게 하지 마시고, 정말 화곡1동 근무지에 대한 애착을 가지시고, 애착을 가집시다. 애착을 가지시고 그래야 직원들한테 동장님으로서 지휘하고 감독하고 관리할 수 있는 그 위치가 되는 겁니다. 우리 김도현 구청장께서 말하는 CEO가 됩니다. 너무 어려운 질문을 했나요. 어느 동장은 다 외우던데요? 다른 동에 가서도 한번 물어보겠습니다. 이상입니다.

김상현 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

하고, 아는 것 하나도 없고.

동장님, 한때는 정치 일원화시대에는 포복행정, 단순행정이 행정의 주류였습니다. 그러나 오늘날의 행정은 적극행정, 복지행정 이렇게 이야기합니다. 그것은 관청이 주민의 수요를 미리 예측을 하고 수요를 충족시키는데 관이 앞장서야 된다, 그렇게 해서 주민의 복리증진하고 쾌적한 주거환경을 조성하는 쪽으로 행정이 가고 있는 겁니다. 그게 최일선에 하는 게 동행정입니다. 그래서 주민하고 네이버후드(neighborhood)! 근린관계를 유지하라는 겁니다. 그래서 주민자치센터를 만들어놓은 겁니다. 김대중 정권, 국민의 정부 때 주민자치센터나 이런 것이 많이 생겨난 그 이유는 네이버후드! 근린관계로 해라, 그래서 주민이 직접 참여하는 적극행정, 이거를 펴라 이렇게 나오면서 나오는 것이 이런 행정입니다. 그만큼 동장의 권한이 많이 약화된 것 같습니다마는 주민하고 대화하고 주민의 욕구를 미리 알아내고 주민의 욕구를 충족시키는데 최선을 다하는 선봉장이 사실은 동장입니다. 그렇게 동장님의 역할이 중요하다는 말을 강조하면서 더 이상 질의가 없으므로 화곡1동 업무보고를 마치겠습니다. 화곡7동 업무보고를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

화곡7동장 손점국입니다. 우선 바쁘신데도 화곡7동을 방문해주신 이영철 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 동사무소 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 행정민원팀장 유용덕입니다. (유용덕 화곡제7동행정민원담당주사 인사) 다음은 주민생활지원팀 장만종팀장입니다. (장만종 화곡제7동주민생활지원담당주사 인사) 다음은 서무주임을 맡고 있는 전병모 주사보입니다. (전병모 화곡제7동 서무 인사) 다음은 주민자치센터 담당을 맡고 있는 한응호 주사보입니다. (한응호 화곡제7동 주민자치센터 담당 인사) 화곡7동 2007년도 동 행정업무에 대해서 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2006년 주요업무 추진실적, 2007년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지입니다. 먼저 지역여건으로 인구는 1만 1060세대에 2만 9216명이 거주하고 있습니다. 통반조직은 29개통에 224개 반으로 구성되어있으며 이중 국민기초생활보장수급자가 284세대에 498명이 있습니다. 관내 주요시설은 복지시설 13개소, 공공기관 5개소가 있으며, 우리 동사무소 인력은 정원 15명에 현원에 14명이 근무하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 2006년 주요업무 추진실적은 방범용 CCTV를 시범설치하였습니다. 화곡 7동 관내에 21대가 설치되어 있어 지금 설치되기 전보다 범죄발생이 30%정도 감소되고 있고 있습니다. 다음은 어린이보호구역 개선을 신월초등학교, 월정초등학교 주변을 실시하였습니다. 월정 어린이공원 노후시설물 정비도 3700만 원을 들여서 시설정비를 한 걸로 완료하였습니다. 다음에 화곡중앙 골목형재래시장 환경개선을 11억 7000만 원을 투자해서 완료한 바 있습니다. 서민긴급지원 특별대책은 긴급생계비 74세대, 임대주택 알선 8세대를 하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주요추진 실적으로 민원처리는 1일평균 323건, 1년 7만 6303건을 처리를 하였습니다. 대형폐기물은 7297건에 3700만 원의 수입을 올렸습니다. 민방위대 편성 및 교육실적은 총 인원 3775명 중에 교육불참이 5명에 대해서 과태료를 부과한 바 있습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 따뜻한 겨울보내기 실적은 총 738명에 성금·성품해서 2100여만 원을 지원한 바 있습니다. 노인교통수당 지급실적, 경로연금수당 지급실적은 참고를 해 주시길 바라겠습니다. 다음은 주민자치센터 결산내역입니다. 총 수강료 수입은 8145만 6000원으로 지출은 7700만 원을 하였고 집행잔액이 438만 원이 남아있습니다. 다음페이지입니다. 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 주민자치센터 운영을 위하여 총 23개 프로그램을 운영할 계획으로 성인프로그램, 어린이프로그램, 그리고 주민자치프로그램 등으로 분류하여 운영하고 있습니다. 주요시설 및 장비는 자료에 나온 바와 같습니다. 2007년도의 예상실적은 자치센터 시설을 약 1만 4000여명이 이용할 예정이고 프로그램 수강은 약 8만 4000여명이 이용할 걸로 예측됩니다. 다음페이지입니다. 주민자치센터 운영계획입니다. 주민자치센터를 지역주민이 편리하게 참여하고 이용하여 지역공동체 형성에 한발 더 앞서가도록 해드리겠습니다. 먼저 주민자치위원 역량강화를 위해 2006년도 우수자치센터를 견학하도록 하겠습니다. 인천 서구 검단2동이 2006년도 전국 주민자치센터 박람회에서 우수센터로 선정된 바 있어서 금년 4월경에 방문해서 벤치마킹을 할 예정입니다. 다음은 자치센터 휴일개방을 확대하겠습니다. 지금 현재는 헬스장만 토요일날 개방을 하고 있는데 강의실, 다목적실을 토요일날 개방해서 놀토데이 학습지도, 에어로빅 강좌 등으로 활용하겠습니다. 다음은 주민 무료 이용 프로그램을 확대하겠습니다. 한방차 교실, 이·미용 봉사 등을 실시하겠습니다. 다음에 주민 이용편의 위주의 시설 개선을 하도록 하겠습니다. 주민문고에 개인 독서대 10면을 설치를 하고 헬스장비는 웰빙 헬스기구 위주로 점진적으로 교체하도록 하겠습니다. 다음에 우리 민원실에 셀프 티데스크를 설치하여 항상 주민들이 편안한 민원 방문을 할 수 있도록 제공하고자 합니다. 다음페이지가 되겠습니다. 방학특강프로그램으로 자연현장 체험학습 위주로 1회 실시하던 것을 역사·문화 유적지, 생태보존지 체험 위주 등으로 연 2회 확대하여 여름방학·겨울방학기간 동안에 관내 저소득층 학생들한테 현장체험 기회를 제공하고자 합니다. 다음에 학교 안가는 토요일 초등학생 학습지도 및 보호를 하여 어려운 환경의 학생들이 토요일날 안전한 생활을 하고 보충학습을 하는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 운영시기는 2007년 2월부터 매월 둘째·넷째주 토요일 9시에서 오후 1시까지, 화곡7동 3층 이 장소 4층에서 하도록 하겠습니다. 운영방법은 관내에 거주하는 주민들 중 교육에 관심이 있고 학습지도 경험이 있는 자원봉사자 10여명을 모집해서 이들이 학습지도에 임하도록 할 계획입니다. 다음은 2007년도에 추진할 주요 특화사업을 말씀드리겠습니다. 소외계층 어르신을 위한 자치프로그램을 운영하여 어르신들이 건강하고 편안한 생활을 영위할 수 있도록 살맛나는 생활편의를 제공하도록 하겠습니다. 먼저 사랑의 빨래방운영입니다. 2004년도부터 계속 추진하는 사랑의 빨래방 운영은 새마을부녀회 등 자원봉사자가 직접 참여하여 저소득 어르신 댁을 방문 옷가지, 이불 등을 직접 수거 세탁 봉사해서 배달하는 사업입니다. 계속해서 주위 어려운 이웃들에게 따뜻한 마음을 전달하도록 하겠습니다. 다음은 어르신 무료 안경 맞춤 제공입니다. 홀로 외롭게 사시는 저소득 어르신들에게 무료 맞춤 안경을 제공함으로써 일상생활에서의 불편함을 없애고 생활의 활력을 드리고자 추진하는 사업입니다. 지역의 독지가 후원으로 안경을 무료로 제공해주는 일입니다. 다음페이지가 되겠습니다. 어르신 일거리제공 사업입니다. 이 사업도 우리가 2005년도부터 추진하고 있습니다마는 관내 어르신들이 호응이 너무 좋고 지역주거환경을 깨끗하게 하는데 많은 도움이 되기 때문에 계속해서 추진할 계획입니다. 관내어르신 10명을 공개모집해서 주3회 10개월 동안 한 2시간 정도 벽보나, 그다음 불법 첨지류, 쓰레기 등을 수거하게 함으로써 주택가 환경이 개선되고 노인들의 여가 활용으로 용돈마련을 하는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 사랑의 야쿠르트배달 사업을 하겠습니다. 저소득층 어르신들에게 사랑의 야쿠르트를 배달함으로써 이들이 소외되는 이러한 사항을 조금이라도 해소를 하고 말벗이 되게 해줌으로써 건전한 생활을 할 수 있도록 하는 사업입니다. 야쿠르트업체에서 구입해서 주3회 거주지 통장에게 이틀분씩을 야쿠르트 회사에서 전달하면 통장님들이 월·수·금 주3회 저소득층 홀로 사시는 어르신 70명 세대를 직접 방문해서 야쿠르트를 전달하고 이들의 생활상태를 확인하고 안부를 묻는 사업입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음 페이지는 신월초등학교 담장 북측이 지금 현재 블록상태로 돼있어가지고 상당히 환경이 어둡고 길거리를 지나는 학생들에게 정서적으로 불안감을 주는 현상입니다. 그래서 약 490만 원의 예산을 투자해서 우리 주민자치위원회에서 이 담장에 벽화를 그려서 깨끗한 환경을 제공하고자 지금 추진하고 있습니다. 이상으로 간략하게 업무보고를 모두 마치겠습니다.

업무보고를 해주신 손점국 화곡7동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 할 순서입니다마는 질의와 답변은 중식 후에 하겠습니다. 자료요구할 위원님 계시면 미리 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 그러면 정회를 선포합니다. ○(의사봉3타)

업무보고 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 한두가지만 질문을 좀 하겠습니다, 궁금한 사항이 있어서. 보고서 10쪽에 보면은 신월초등학교 담장에 벽화사업을 해서 밝은거리 환경을 조성하시겠다고 보고를 하셨는데 이건 추진이 완료됐습니까? 추진하실 겁니까?

작년부터 계획을 해가지고 우리가 소요예산도 파악해보고 그래서 날씨가 풀리면은 추진을 할 예정입니다.

사업기간이 2006년 3월에서 5월중 이래놔서 완료가 된 건지?

2007년인데 오타가 있는 것 같습니다.

보고서가 잘못된 건가요?

예, 2007년도 3월에서 5월까지입니다.

추진하시겠다?

예.

2006년으로 돼있어가지고 혼란스러워서 그랬습니다.

죄송합니다.

업무보고서 2쪽에 보면 화곡7동사무소에 2006년도 주요업무 추진실적이 나와있습니다. 그렇지요?

예.

우리 위원회에서는 이 업무보고를 받으러온 주요한 것은 2006년도의 주요업무 추진실적이 아니라 2007년도 주요업무계획은 어떤 걸 가지고 계신가를 보러 왔거든요.

보통 업무보고서.....

있어보세요, 아직 말이 안끝났으니까. 사실 그래서 2007년도에는 우리 동장님이 화곡7동에서 어떻게 동정업무를 하실건가 그것 좀 들어보고 잘 하는 사업에 대해서는 칭찬을 받으시고 또 잘못돼있는 것은 의견이나 어떤 서로 상호 질의응답을 통해서 바로 잡고자해서 나온 겁니다. 2007년도에는 전혀 뭐가 없어서, 2007년도에는 우리 화곡7동에서 어떤 사업을 좀 할 것인가? 아까 말하는 담장벽화 하나 하는 것 외에는 없는 건지? 있는 데도 빼먹고 자료조사를 안하신 건지 어떤 것인지 답변을 좀 해보세요.

2007년도에 할 사업이 6페이지부터 10페이지까지 있는 사항이 다 2007년도에 할 사업계획입니다.

주민자치센터에서 할 거고요, 이건 투자사업과 관련해서 없냐 그런 얘기입니다.

금년에 화곡7동에 투자사업과 관련해서는 가로공원길에 용역주는 사업 하나 하고 까치산 공원에 운동기구 설치하는 것 그것 두개밖에 없습니다.

왜 빼먹어요?

이게 구청에서 하는 사업이어가지고.

구청에서 하는 사업이지 방금 2006년도 이거는 동사무소에서 했어요? 방범용 CCTV는 구청에서 했지 동사무소에 했어요?

죄송합니다.

어린이보호구역 개선사업은 시비갖다 구청에서 했지 뭐 동사무소에서 했나요? 그렇죠?

예.

그 얘기예요. 업무보고를 하실려면은 2007년도에는 어떠어떠한 사업을 하겠습니다. 다 지난 것 보고하면 뭐합니까? 아까 6쪽에 보면 주민자치센터 운영계획이 있던데 여기는 주민자치위원회 분과위원회 구성이 좀 돼있습니까?

예, 기획분과위원회 하고 사회봉사활동분과위원회하고 두개로 분류돼있습니다.

기획분과하고..

사회복지분과위원회.

분과위원회를 만들고서 그 분과위원장이라든지 그 분과에 대한 어떤 직책을 따로 해요, 어떡하나요?

분과위원장들은 위촉을 해놨고요, 분과위원장에 따라서 할 업무분담도 해놨습니다.

여기 주민자치위원 명단중에 분과위원장이 어느어느 분이시죠?

분과위원장님이요, 오원식씨하고 김숙녀씨입니다.

왜 표시 안 해놨어요?

명단을, 분과위원회별로 된 명단을 제출을 안하고요, 전체 명단을 드린 것 같습니다.

하면서 분과위원회를 만들면서 분과위원 명단을 딱 구분해 주셨으면은 질문할 필요도 없잖아요? 그렇지요?

예.

간에 지난번에 주민자치센터 설치 및 운영조례를 개정해서 새로이 공포를 했지요?

예.

걸맞는 분과위원회로만 해서 주민자치위원회가 잘 활성화 될 수 있도록 좀 뒷받침을 하시고 각별히 관심을 가져주시기 바라고요, 말로만 분과위원회가 돼서는 안되고, 실제적으로 분과위원회에서 자기 소정의 활동을 할 수 있도록 두 분이 도와주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안계십니까? 장상기 위원님 질의하여 주십시오.

위원입니다. 몇가지만 질의 좀 하겠습니다. 동장님, 주민자치위원회와 관련해서 얘기를 하셨는데요, 올 6월달에 주민자치위원들은 새로 위촉하신 분들이네요?

작년 6월달에.

예, 작년 6월달에. 그런데도 지금 주민자치위원회 명단을 보니까 고문님들이라고 세분 계시는데 세분들 위촉일은 2006년도 7월 1일자입니다, 전체적으로 6월 8일로 돼있는데. 이건 앞으로도 어디 명단을 내놓으시더라도 당연직 그 분들은 7월 1일날 임기가 시작됐기 때문에 7월 1일입니다. 명단에 잘못돼있는 것 같고요, 그리고 6월 8일날 위촉을 하시면서 6월 8일날 김수씨 위촉하고 몇 분계시고 9월달에 신은숙씨, 백옥녀씨 위촉을 했는데 어린이집 원장들만 이렇게 작년도에 위촉한 배경이 있습니까?

그 배경은요, 지금 현재 작년까지는 주민자치위원 정원이 이십오륙명으로 돼있었습니다. 그래서 화곡7동에 주민자치위원 확보가 상당히 어렵습니다. 그래서 현재까지 금년도에 어떠한 놀토학습데이라든가 초등학생들을 위한 프로그램을 하기위해서는 이런 전문가들이 필요하겠다 하는 생각에서 어린이집 원장들의 동의를 구해가지고 어린이집 원장들을 위촉을 세분을 했습니다.

좀 편중적인 것 같고요, 제가 보니까 전체적으로 특화사업이니 하고자하는 화곡7동 사업이나 자료준비하시는 게 굉장히 충실하게 하신 것 같습니다. 그런데 그런 놀토라든가 학생들, 특히 어린이들을 대상으로 하는 부분에 대해서는 학교의 참여도 굉장히 필요하거든요.

물론 학교 참여도 좋습니다마는 우리 관내에 초등학교가 세군데 있는데 우리가 주민자치위원으로 모실려고 상당히 노력을 했습니다만 원활하지 않아가지고 모시질 못했습니다.

, 지금 다른 동에서도 그런데 학교에 보통 운영위원장이나 아니면 기타 학부모단체장들을 모시는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 그 부분 좀 하시고요, 오히려 지금 현재 학교 놀토때문에 활용하는 부분들이나 특별활동시간을 이용하는 어떤 동사무소에서 다가가는 자녀들을 위해서 학생들을 위해서 이용을 할 수 있게끔 프로그램을 개발을 하거나 자연스럽게 합의가 될 겁니다. 그 부분에 대해서는 좀 신경쓰셔가지고 한번 해주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 김상현 위원님 질의하십시오.

, 혹시 여기 주민자치위원회 조례에 따른 운영세칙을 만드셨습니까?

예, 만들었습니다.

좀 하나 잠깐 제출해 주시겠어요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김상현 위원님 자료제출한 것 올동안에 다른 위원님 질의하실 위원님 있습니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

수고많으셨고요, 혹시 1월 달에 장애인이나 수급자 기록카드가 있으면 한장씩만 샘플로 달라고 했거든요. 작성된 게 있으면 달라고 했는데 갖고 오셨어요. 그래서 쭉 살펴봤는데 장애인부터 보겠습니다. 뇌병변인데요, 지급 개시일자가 2006년도 6월 12일이에요. 2006년 6월 12일부터 급여를 개시했다는 뜻이죠?

예.

이 기록카드가 작성된 날짜는 2007년 2월 6일입니다. 오늘입니다. 지금 제가 카드가 있냐고 하나만 달라고 했더니 오늘 작성하신 거죠?

예, 그런 것 같습니다.

안되거든요. 주민생활지원팀장님 계시면 왜 이렇게 하셨는지 경위를 한번 설명을 해보시죠.

우리 주민생활지원팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

이거는 수기로 작성된 것이고요, 전산으로 관리를 하고 있습니다. 그런데 그것이 오늘 작성했는지는 저도 모르고 있었습니다. 제가 다시 확인해서 답변드리도록 하겠습니다.

지금이 어느 시대인데, 예를 들어서 올 하반기 정도에는 전부다 구청과 동사무소간에 주민생활지원서비스 통합정보시스템이라는 게 가동된답니다. 그래서 구청과 동사무소간 일선 행정기관까지 전부다 통합서비스가 된다는데 그 전에 동에서 이런 것 하나 딱 잘 볼 수 있게끔 시스템이 안갖춰지면 나중에 통합전산시스템이라는 것이 뭔가 늦어지지 않겠습니까? 예를 들어서 청장님께서 우리 동에 거주하는 1급장애인이 어떤 분이 계신가 쫙 화면에 볼 수 있어야 되는 거고, 1급장애인중에서도 뇌병변은 몇 분이고, 그 분들은 지금 어떤 서비스를 받고 계신가 이런 것을 한 눈에 볼 수 있는 그런 정리가 돼있어야 됩니다. 지금 팀장님 다른 데 가시고 다른 분이 오시더라도 그런 인계인수가 제대로 돼야되는 거거든요.

지금 관리를 하고 있는데요, 그 임위원님께서 보고계신 것이 어떻게 된 경위인지 확인을 해보겠습니다.

임위원님이 보고 계신 자료의 작성일자는 제가 판단하기로는 컴퓨터의 출력일자가 작성일자로 된 것 같습니다. 컴퓨터에서 출력을 오늘 했기 때문에 전산관리로 다 하고 있기 때문에 그런 것 같습니다.

주신 것중에서 수급자 기록카드가 있거든요. 여기는 작성일자가 따로 있고 출력일자 따로 있습니다.

작성일자하고 출력일자가....

있어가지고 출력일자는 출력일자로 표기가 돼있고, 작성일자는 작성일자 따로 표기가 돼있거든요. 어쨌든 그거는 한번 알아봐주시고요, 얘기나온김에 조금만 더 말씀드리겠습니다, 팀장님. 지금 제가 받아본 카드에는 이 분이 뇌병변이십니다. 뇌병변이라면 뇌졸중으로 인한 뇌장애인거죠? 굉장히 심한 1급 장애인인거죠? 이럴 경우에는 동사무소 차원에서 어떤 지원을 해주시나요?

장애등급에 따라서 장애수당이 지급되고, 기초수급자로 책정이 되어가지고 거기에 따른 지원이 나가고 있습니다.

국가적으로 당연히 하는 거고요, 이건 당연한 거고요, 그런 수당을 지급하는 급여를 지급하는 것 말고요, 동 차원에서 차등화된 그런 서비스를 해야 될 것 같거든요. 예를 들어서 가족이 있으신 분은 좀 덜하지만 가족이 없거나 돌봐주는 사람이 가끔 한번씩 와서 그런다거나 이런 분들은 조금더 차별화해서 이런 분들은 조금 더 주의를 해서 돌봐야 되겠고, 이런 분들은 가족이 다 잘 볼 거니까 우리가 수당만 지급하는 걸로 두셔도 될 것 같고 이런 어떤 구분이 돼있는 건지 사실 그걸 알고 싶어서 질문하는 겁니다.

그 사항별로 판단해서요, 장애등급이나 상황별로 판단해서 수시 또는 정기적으로 방문을 해서 상담을 하고 있습니다.

여기 동사무소 주민생활지원팀에서 그렇게 하고 있습니까? 인력이 굉장히 모자랄텐데요.

모자라지만 지역이 넓지 않으니까 모자라는 사람이라도 사안에 따라 출장 나가서 상담을 하고 있습니다.

여러 군데 돌아다녀보니까 동네마다 특징을 가지고 굉장히 열심히 하고 계신 분들을 많이 발견했습니다. 예를 들어 독거노인분들의 안위를 살펴보기 위해서 야쿠르트 사업을 하신데도 꽤 많았고요, 통장님들을 활용을 해서 통장님들한테 카드를 나눠줘가지고 몇 분을 할당을 해서 가끔이라도 들여다 볼 수 있게끔 그렇게 하는 데를 발견했고요, 화곡1동에도 나름대로 계획을 세워서 사실 장애인들이 1급부터 15급까지 있는데 1, 2급 정도면 굉장히 심하거든요. 그리고 또 보면 장애인들 1, 2급 중증장애인들이 경제적으로 되게 어렵더라고요. 그럴 수밖에 없는 게 그 분들에게 한두 명이 매달려 있기 때문에 경제활동인구가 그만큼 줄어들기 때문에 사실 경제적으로 어렵기 마련이고 악순환이 되풀이되기 때문에 동사무소 차원에서 1월 1일부터 정말 강서구청 차원에서도 전국적으로 원스톱 맞춤형 통합서비스를 구축하자고 그렇게 주창을 하고 있는데, 일선 동행정에서도 열심히 발맞추어서 정말 우리 동에 사는 어려우신 분부터 더불어서 함께 사는 그런 따뜻함을 느끼게끔 잘해주십시오. 당부드립니다. 그리고 동장님께 질문합니다. 저는 정말 이해가 안되는 부분이 있는데요, 어느 동이나 보면 홈페이지 관련해서 항상 얘기를 하고 있는데 이해가 안 됩니다. 몇 페이지 되지도 않고 관리하기가 그렇게 많은 분량도 아닌데 어느 동이나 보면 관리가 너무나 소홀합니다. 지금 7동도 예외가 아니어서요, 손동장님께서 인사말을 어떻게 쓰셨냐면요, “주민들의 관심어린 건의사항과 제도개선사항 등에 대한 의견을 만들어주십시오. 더욱 풍성한 화곡7동이 되는 밑거름이 되리라 믿으며 성심성의껏 행정에 반영하도록 노력하겠습니다.” 이렇게 돼있거든요. 그렇게 쓰셨어요. 그런데 별로 성심섬의껏 그렇게 답변도 안 해주시고요, 별로 그렇게 주민들 의견에 귀기울이시는 것 같지도 않아요. 제가 그 증거를 한번 말씀드릴까요. 민원게시판에 보면 글이 그렇게 많이 올라오지도 않습니다. 그런데 대답이 거의 1월 3일날 올라온 거는 1월 17일날 대답했습니다. 이게 가장 빠르게 대답한 겁니다. 12월 31일날 민원이 올라온 것은 1월 8일날 대답했어요. 12월 17일날 민원이 올라온 것은 1월 8일날 대답을 했습니다. 그 내용들을 보면 다들 다급한 내용들이에요. 다급한 내용입니다. 자기가 궁금해서 문의를 하는 그런 거였어요. 조금만 신경 쓰면 궁금해서 문의를 하신 분한테 하루 만에 대답을 할 수 있는 그런 내용들이었어요. 어렵지도 않은 거였어요. 주민자치센터 프로그램 현황을 물어보고 자기가 거기에 지원을 할 수가 있는가? 그런 것 이었습니다. 그런데 그 대답을 듣기위해서 보름이상, 12월 17일날 하신 분은 1월 8일까지, 거의 20일이상을 기다렸습니다. 이건 좀 너무 심한 직무태만이라고 볼 수가 있겠습니다.

예, 저도 그 사항을 알고 있습니다. 제가 작년도에 홈페이지 담당을 지정을 했었는데, 그리고 모든 직원들이 최소한 홈페이지를 1주일에 두 번, 세 번씩은 열어봐라 아침에 와서, 또는 퇴근할 때. 그런데 담당자가 지금 현재 작년 12월말에 발령이 나다보니까 홈페이지 담당을 새롭게 임명을 하고 해서 관리가 안됐는데 금년부터는 거의 제가 홈페이지를 매일 들어가 가지고 담당자한테 새로운 공지사항이라든가 모든 변경사항들을 매일매일 체크를 해서 변경토록 지시를 해서 시정이 되리라고 생각합니다. 지난 잘못된 것은 제가 시인을 하겠습니다.

예, 하여튼 지나간 것은 지나간 것이고요, 지금 새로운 2007년도 한달이 다 지나갔는데 2007년은 작년보다 훨씬 더 여러 면에서 나은 그런 화곡7동이 되시기를 바라고요. 그리고 칭찬도 드려야되겠어요. 지금 자원봉사자 급식비 지출하고 통장수당과 회의수당에 대한 지급명세서를 보고 있는데 작년 12월하고 1월 것만 지금 보고 있는데 너무너무 지금 엄격하게 잘 적용해서 그만 두신 분은 그만두신 분 날짜를 다 계산해서 상여금하고 수당을 다 지급하고 있는 걸 확인했거든요. 매우 잘 하셨습니다. 정말 이렇게 앞으로도 계속 엄격한 그런, 다 구민들 예산으로 집행되는 그런 부분이기 때문에 정말 엄격한 그런 집행을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 동장님, 동사무소 홈페이지에 접속한 사람들이 1일 몇 명이나 됩니까?

지금 그렇지 않아도 오늘 담당자하고 그 부분에 대해서 얘기를 했는데요, 저도 며칠 전부터 결재사이트로 들어가 가지고 홈페이지로 들어가면 이게 접속이 안 되게 바꿔버렸더라고요. 그래가지고 한참 찾아가지고 구청 홈페이지로 다시 들어가 가지고 또 구청에서 자치센터 홈페이지로 들어가 가지고 들어갔는데요, 그렇게 방문자 수는 많지가 않습니다. 보면 우리가 공지사항이라든가 이런 걸 보통 홈페이지를 열람하는 분이 한 20명내외, 많은 경우는 한 50명,

하루입니까?

아니요, 총이요.

그 기간이 얼마나 됩니까?

기간은 그걸 게시한 것은 한달 게시를 하고 합니다마는 평균적으로 접속한 사람이 50명이내입니다.

내가 왜 이 말씀을 드리냐 그러면 요즘이 인터넷시대인 것은 분명합니다. 일과가 끝나거나 했을 때 꼭 궁금한 사항을 인터넷에다가 물어보고 답해주고 하는 그런 시대의 흐름을 탓할 생각은 추호도 없지만 인터넷이 맹목적이고 맹물 같은 부작용과 역기능도 있습니다. 그러나 단 한명이라도 홈페이지를 보는 사람도 있다는 것에 대해서 제가 말씀을 드릴게요. 또 질의하실 위원 계십니까? 장상기 위원님 질의하십시오.

한가지 더 여쭤보겠습니다. 주민자치센터 작년도 수입내역을 보니까요, 수입이 전체적으로 8145만 6000원, 지출 7707만 4000원, 그래서 집행잔액이 438만 원 정도 되고 적립기금도 많이 만드신 것 같습니다. 그런데 제가 전반기하고 하반기 수입을 보니까 하반기 수입자체가 3270만 원 정도 되는데 하반기에 지출총액이 4800만 원 정도 됩니다. 그런데 갑자기 수입은 적은데 지출이 늘어났는데 올해 초에 주민자치센터 운영하기가 어려우실 것 같은데 어떻게 된 겁니까?

상·하반기로 나눠있는 수입과 지출내역을 보시면 수입결산이 5월말 기준으로 돼있고 또한 하반기 12월달도 지출분이 1월달로 내려온 것도 있고 그래가지고 그게 1년간 총합은 아닌데 결산부분에 보면 좀 그렇게 차이가 나는 데도 있습니다.

지금 현재 주민자치센터 수입지출을 자치행정과에 보고하신 내용이 아니란 얘긴가요?

그건 맞습니다. 연간 결산 한 게. 그런데 12월달 결산분하고 6월달 상반기 결산분은 상반기 결산 6월달 수입이 7월로 넘어와 있습니다.

예를 들어서 수입자체가 7월로 넘어왔으면 작년 12월달 수입은 올 1월달로 넘어왔다는 얘기지 않습니까?

연말 결산은 하기 때문에 그렇게 넘어온 연도를,

하반기 수입은 좀더 늘어나야 되는 거 아닙니까?

그런데 하반기에 폐강하는 과목도 있었고 그래서 조금 차이가 나리라고 생각합니다.

차이가 사실은 수입지출 후반기 것 대입을 했을 때 약 한 4800만 원, 3200만원 정도되면 3분의2정도 뿐이 안됩니다, 지출에 비해서. 그러면 올 전반기나 올 후반기에 갔을 때 주민자치센터 수입지출 현황에 대해서 어느 정도 운영을 해나갈 수 있는 건지, 전혀 문제가 없는데 단순하게 숫자 착오인지 그걸 여쭤보고 싶습니다.

운영하는 데는 전혀 문제가 그 통계 가지고는 없고요, 우리가 보통 지금 현재 주민자치센터를 운영하는 수입금의 대부분은 수입이 일어나는 부분이 헬스장 수입과 에어로빅 회원들의 강의로 해서 수입이 발생하고 나머지는 다 강사료로 나가는 것이기 때문에 그 부분은 우리가 계산을 하고 항상 집행을 하고 있습니다. 그래서 지출하는데 전혀 문제가 없습니다.

예, 잘았고요. 우리 담당팀장님께서 이 부분은 수입지출 현황을 기록을 하실 때 잘 하셔야 될 부분인 것 같습니다. 지금 현재 보고사항에는 좀 틀린 내용인 것 같거든요. 그래서 앞으로 시정 좀 해주시고요. 동장님, 하나만 여쭤보겠습니다. 통장들 임명하시고 주민자치위원들 위촉하실 때 여기가 우리 동료위원님들이 세분이 되니까 혹시 그분들한테 요청을 하시고 또 그분들이 추천도 하시고 그러십니까?

그 부분에 대해서 답변을 드리겠는데요, 전에 여기가 이창섭 의장님이 구 의원을 혼자 하실 때부터 통장이나 직능단체 회원 위촉할 때 전혀 관여를 안 하셨고 부탁도 하지를 않았습니다. 그리고 현재 세분 구 의원님이 계십니다마는 우리 지역의 선거구내 동장님들과 대화를 하시면서 전혀 관여를 안 하겠다, 동장님들이 소신껏 하라는 오히려 부탁의 말씀이 있어가지고 전혀 그런 사실이 없습니다.

예, 저희들이 작년에 고민했던 것이 그 부분이에요. 통장이나 주민자치위원들을 우리 행정재무위에서 조례 개정을 하면서 가장 지금 현재 문제가 되는 것이 그 지역출신 의원들의 부탁이라든가 어떤 꼭 해야된다는 그런 부분들 때문에 했는데, 우리 모든 권한을 동장님한테 드렸으니까 동장님이 동을 이끌어나가시면서 마음껏 펼치시고 또 그만큼 책임감이 무거워졌습니다. 그래서 정말로 우리 화곡7동이 좀더 나은 동으로 발전하기를 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주십시오.

한 동에 구의원님 세분 계시는 데가 굉장히 부럽습니다, 제가. 서로들 동 행정업무를 도와주실 것 같아가지고 부럽게 느껴지는데요. 주민자치센터에 대해서 제가 한번 말씀드릴게요. 이건 동장님이나 동 주민자치센터 담당이 해주셔야 되는데, 얘기를 들어보면 화곡7동은 어느 구 의원한테는 무슨 행사를 하면 연락을 하고, 어느 구 의원한테는 연락을 안 하고 그런 소리를 제가 많이 듣습니다.

그 부분에 대해서 답변을 드리겠는데요, 화곡7동에서 어떠한 회의를 빼놓고 행사를 한 일은 거의 없습니다. 작년에 경로잔치 행사를 한번 했는데 그 부분은 다 말씀을 드렸고, 우리가 월간 직능단체 회의 내용도 월초에 행사표를 다 출력을 해가지고 세분 의원님 앞으로 다 보내드리고 있습니다. 그래서 그런 부분은 좀 잘못 와전된 것 같습니다.

이런 소리가 뒤에서 안 들리게끔 우리 동 구 의원님들한테 성심성의껏 해주셨으면 하는 바람이고요.

예, 알겠습니다.

두 번째 12월달에 주민자치센터 행사지원비가 아까 식비가 40만 원이 나왔어요. 원래 25명일 때 37만 5000원씩 일률적으로 나가게 돼있는데 그게 어떻게 된 겁니까?

주민자치위원회 식비로 40만 원 나간 거요?

예.

그 부분은 작년에 월 주민자치위원회 회의운영수당으로 37만 5000원씩 각동에 공히 배정이 됐습니다. 그런데 저희가 그 전에는 10월 이전까지는 회의참석한 위원 수에 한해서 1인 곱하기 1만 5000원 해가지고 지출을 했는데 우리 자치행정과에 그 부분을 질의를 했더니 예산 한도내에서 주민자치위원회 회의 하다보면 식사비가 부족한 부분도 나오니까 그 예산이 남아있으면 같은 목적으로 해서는 집행을 해도 된다는 얘기가 있어가지고 그때 40만 원을 집행한 일이 딱 한번 있습니다.

아니고요 37만 5000원을 정상적으로 지출을 하고 나머지 기관운영업무추진비라든지, 업무추진비로 해서 정상적으로 떨어야 제가 봤을 때는 맞다고 생각을 합니다. 이번에는 돈이 남았으니까 40만 원을 떨고, 돈이 모자랍니다. 올해부터는 아마 30만 원씩 지급되는 걸로 알고 있는데,

예.

그 30만 원 모자라면, 일단 40만 원 나오면 40만 원 쓰고 다음달에는 이렇게 쓰실 겁니까?

그렇게 하는 게 아니고요, 작년 예산 잔액을 보시면 우리가 주민자치위원회 회의운영 수당 자체가 백칠팔십만원 남은 걸로 돼있습니다. 그래서 작년은 우리가 자치행정과에 건의하기 이전에는 회의 참석한 분에 한해서 1만 5000원씩 식비를 지급했는데, 그리고 우리가 그때까지는 예산 플러스 자체 회비 이렇게 지출을 했습니다. 그러나 작년 10월달 이후에는 회의참석인원보다 초과되더라도 예산 한도 내에서는 집행해도 된다 해가지고 집행한 겁니다. 양해를 해주시기 바라겠습니다.

, 그런 부분은 여기 보니까 많이 예산 남은 부분을 반납을 하고 했더라고요.

예.

그런 부분은 절약을 해줬으면, 그리고 주민자치위원들이 여기 이 동에서 실제 식대가 없어서 못 오시는 분은 아니지 않습니까?

물론 식대가 없어서 못 오시는 분은 없지마는 작년 연말 송년회를 하다보니까 식대가 많이 지출된 겁니다. 양해를 해주시기 바라겠습니다.

재밌는 일이 하나 있어요. 우리 구의원님들이 보면, 식대 보면 3만 9743만 원이 나왔어요, 식대가.

3만 오천원?

끝자리가 43원이 나온 식대도 있더라고요.

그것은요, 작년 12월달에 지출하는 과정에서 5만 원인가 나왔는데 부족하니까 예산잔액이 부족해서 그걸 쓴 겁니다.

예산을 맞추는 거거든요. 돈이 없으니까 이 돈밖에 못주고 나머지는 현찰로 줬던지 했겠죠.

예, 그랬습니다.

너무 빤히 보이는 행정이다 그거죠. 지적할 부분이나 사항도 많지마는 좀 아껴달라는 차원에서 이런 말씀을 드렸습니다. 지금 제가 여비·교통비라든지 이런 걸 다 봤는데요 이런 것은 동장님이 판단을 하셔서 진짜 줘야될지, 진짜 이거는 무조건 줘야되는 건지, 아니면 이런 것도 판단하시고, 아까 어떤 위원님께 칭잔도 하셨는데 저도 그 부분을 봤습니다. 그건 참 잘 돼있고요. 12월 달의 예산을 가장 제가 많이 보는데 남은 돈 쓰기 이런 동이 많이 있습니다. 그러니까 올해는 분발하셔가지고 절약 좀 해주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

경기문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

질의가 아니고 우리 동료위원님께서 말씀하셨는데 혹시 오해가 있을까 해서 말씀드리고, 동료의원간에 여러 가지 알력 이런 게, 우리 세 의원이 계시는데 되도록이면 그걸 없애려고 하는데 하나님만 아시는 일이겠죠. 저도 솔직히 장담은 못합니다마는 그럴 리가 없으리라 생각되는데, 우리 7동에서 의원별로 누구한테 모임이 있는데 연락을 하고 연락을 안 하고 그러지는 않으리라고 생각이 됩니다. 그런데 저도 그런 얘기를 듣고 있어요. 그래서 직접 당사자이면서 그럴 리가 있겠느냐 나도 이제 전화를 받았다, 동료의원들이 지레짐작해서 있지 않은 일을 가지고 동료의원간에 또 알력이라든가 그런 거리를 넓혀가는 일이 있어서는 안될 겁니다. 저는 7동 동장님께서 인격적으로 그렇게 절대 안하리라고 보고 또 저는 연락받으면 늦게라도 참석하고 꼭 합니다. 그런데 저도 직접 그런 얘기를 들어요. 이런 일 없습니다, 없고 앞으로 손점국 동장님께서 저도 안했으리라고 보고, 이런 일 없습니다. 우리 동료의원님들, 사실 부끄럽습니다, 이런 얘기. 절대 그런 일 없습니다. 그렇게 이해를 해주시고, 저는 이 자리에 앉았는데 괜히 우연찮게 오늘 저 혼자 지역구 의원 중에 앉아있는데 절대 그런 일 없고요. 앞으로 없으리라고 생각이 됩니다. 이상입니다.

권오복 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 동장님, 구의원은 말입니다 주민으로부터 몇 가지를 아주 막강한 권한을 위임을 받습니다. 그 첫 번째가 법의 범위안에서 위임된 사항 안에서 우리 강서구민에게 꼭 필요한 조례를 제정하는 의결권을 가지고 있습니다. 이건 누구도 가지고 있지 않은 의원만이 가지고 있는 권한 중의 하나입니다. 의원만이 행정사무나 행정조사를 할 수 있는, 그래서 행정을 견제할 수 있는 행정견제권을 법으로부터 보장받습니다. 또 하나는 집행부의 민선구청장이 돈을 마음대로 못 쓰게 예산을 결산할 때 결산검사를 하고 또 편성을 해서 우리가 예산심의를 해주는 겁니다. 예산의 통제권입니다. 재정 통제. 막강한 권한을 가지고 있는 것이 주민대표인 의원입니다. 일선에 나와서 동장님께서는 동정을 살피면서 현안에 대해서 이 지역의 주민대표인 의원들한테 설명하고 상의하고 협의하는 것이 예의입니다, 기본입니다. 제가 이따 동료의원과 얘기를 하겠습니다마는 중요한 현안가지고 구 의원들하고 상의하는 겁니다. 당연히 해야 되는 겁니다. 그래서 이 지역에 세분의 우리 구의원님들, 일반직능사회단체의 회원들이나 단체에 비교를 해서 학력을 따지면 화곡7동에 서울대 나온 사람 수없이 많습니다, 박사도 많습니다. 재산으로 따지면 수억을 가진 사람도 많습니다. 그러나 우리 구 의원들은 학력이나 재산에서 그런 사람을 못 따라가도 주민의 법과 제도 한도내에서 주민들한테 위임받은 권한을 가진 이른바 선량입니다. 앞으로 동장은 동정을 펴나가는데 있어서 위원의 위상이, 구 의원의 위상이 어떤 것인가를 아시고 현안이 생길 때마다 협의하고 상의하고 설명해 주는 그런 자세가 필요합니다. 더 이상의 질의가 없으므로 이상으로 화곡 7동의 2007년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 동장님, 수고하셨습니다. 다음은 화곡3동의 업무보고를 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 화곡3동장 최의식입니다. 무엇보다도 먼저 정해년 새해 우리동을 방문해주신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 경기문 부위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사인사를 드립니다. 업무보고에 앞서 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 유정호 행정민원팀장입니다. (유정호 화곡제3동행정민원담당주사 인사) 이수연 주민생활지원팀장입니다. (이수연 화곡제3동주민생활지원담당주사 인사) 김홍국 서무주임입니다. (김홍국 화곡제3동 직원 인사) 김신혜 사회복지담당입니다. (김신혜 화곡제3동 직원 인사) 다음은 우리 동의 동행정에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년도 주요업무추진실적, 2007년도 주요업무추진계획으로 주민자치센터 개관 및 특화사업순으로 보고드리겠습니다. 1쪽을 보아주시기 바랍니다. 먼저 일반현황으로 지역여건은 마곡지구와 인접해있는 배후중심지역으로 일반주택과 공동주택이 혼재되어 있으며, 생활수준이 다양한 주거밀집지역입니다. 인구는 8680세대 2만 4678명이며 주택수는 전체 4925호로써 공동주택이 65%를 차지하며 나머지는 단독건물, 빌딩 등으로 형성되어 있습니다. 통·반 조직은 22개통, 173개 반이며 직능조직은 9개 단체에 188명으로 구성되어 있습니다. 국민기초생활수급자는 145세대 282명이며 기타복지대상자는 국가유공자, 차상위계층, 모부자가정, 장애우 등 34세대 768명이 있으며, 직원은 현원이 13명이 근무하고 있습니다. 다음 장으로 넘기겠습니다. 재난구호장비 및 시설현황으로 방독면은 일반형과 국민방독면을 포함하여 889개를 보유하고 있으며, 민방위장비는 메가폰, 사다리, 안전모 등 24개를 보관하고 있고, 양수기는 72대, 수방 및 제설장비는 차량을 포함하여 염화칼슘, 모래, 삽 등을 비치하고 있습니다. 다음 장은 3쪽으로 2006년 주요업무추진실적입니다. 우선적으로는 주민만족을 위하여 친절봉사에 최선을 다하고 있으며, 민원업무처리는 1일 평균 317건으로 연 7만 6146건을 처리하였습니다. 주요 추진내용은 원스톱 통합민원창구를 직원 네명이 은행식 창구화하여 민원내용에 관계없이 일괄 처리하고 있으며, 혁신마인드 확산을 위하여 직원학습동아리도 구성하여 매주 월요일 친절다짐 교육을 강조하고 있습니다. 이 분야에 대해서는 저희가 더욱더 열심히 교육을 시키도록 하겠습니다. 그리고 그동안 우리동 직원들이 제안했던 아이디어는 총 22건으로 직원 상호토의하며 추진가능여부 등을 자체검토하거나 구에 제출하기도 하였습니다. 또한 다가서는 민원실로 주민 대화방을 매주 금요일 오후 동화구연시간에 주부계층과 티타임 시간으로 운영하고 있습니다. 다음 장입니다. 4쪽은 우리동 주민자치위원회와 직능단체에서 합동으로 추진하는 사업입니다. 먼저 골목단위 화단정비사업으로 동사무소 앞과 대원어린이공원 앞등 19개소에 주민자치위원회에서 300만원 사업비로 계절별 꽃을 식재하고 화분대를 보수하였으며, 상습투기지역이나 무단투기지역에는 추가로 화분대를 설치하기도 하고 새마을 봉사대에서는 계절별로 방역활동도 하고 있습니다. 하단의 사진은 화단조성과 방역소독 장면입니다. 다음은 5쪽 이웃돕기 사업입니다. 먼저 상단은 지난해 추석맞이 이웃돕기사업으로 우리동 푸르지오 아파트 주민과 직능단체에서 추석을 맞이해서는 처음으로 이웃돕기성금을 정리한 바 있으며, 짧은 기간 동안에 540만원을 모아 추석전에 72세대의 저소득 가구에 지원한 바 있습니다. 다음은 하단 지난해 연말 따뜻한겨울보내기사업으로 우리 동네의 직능 자생단체 등 모든 단체가 참여하여 저소득주민을 위한 송년의 밤 행사를 12월 18일 개최한 바 있습니다. 그 행사에서 1000여만원의 성금이 모금되었으며 60세대의 저소득 가구에게 가구당 10여만원 상당의 성금품을 전달하기도 하였습니다. 다음은 6쪽으로 2007년도 주요업무추진계획입니다. 먼저 지난달 1월 22일 준공식을 가진 우리동 주민자치센터 개관에 따른 프로그램 운영계획은 설해, 수해방지 방역사업 등 주민자치분야, 헬스장, 문화홀, 다목적홀 운영 등 문화체육분야, 재미있고 유익한 생활지식을 배울 수 있는 시민교육분야, 자매결연사업, 어르신 돌봄이 등 사회진흥 분야로 나누어 운영할 계획입니다. 프로그램 개선 운영을 위해서 지난해 12월 동 자체적으로 어떤 프로그램을 운영하는 게 좋을까라는 주민선호도 조사결과 주요프로그램은 동적운동 등 9개 분야 약 40여종이 조사되었으며, 이중 선호도가 높고 이용가능한 프로그램으로 동적운동은 헬스, 요가 등이며, 정적활동은 사진촬영, 어린이 마술교실 등이고, 공예활동은 어린이와 어머니가 함께 배울 수 있는 풍선 아트, 종이접기 등이며, 외국어강좌는 원어민 영어회화, 방과후 저소득 자녀를 위한 영어교실 등입니다. 그리고 취업활동으로 평생학습센터에서는 시행하고 있는 곳이 있으나 주민자치센터에서는 우리동에 처음으로 어르신 돌봄이, 가사·가정 돌봄이, 간병인 같은 프로그램은 학교, 후견기관 등과 연계하여 자격인증제를 도입하도록 할 계획입니다. 다음 장으로 넘기겠습니다. 새로 개관된 주민자치센터의 시설 운영계획으로 주로 이용하게 되는 시설은 동청사 전체 면적의 66%에 해당하는 325평을 이용하게 되며 헬스장, 공연연습장, 문화홀, 배움터 1, 2, 3교실, 다목적홀 등을 이용하게 될 것입니다. 예상되는 수입기금은 연간 약 1억 3000여만원 정도 예상되며, 지출은 공공요금, 강사료, 유지보수비 등 수입기금의 약 팔구십 프로가 될 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 개설되는 프로그램은 약 20여종 정도로 운영할 계획입니다. 이어서 운영방향입니다. 먼저 짜임새있고, 투명한 운영관리를 위해 주민자치위원회 분과위원회별로 책임운영제를 도입하여 회원관리에서 강사선발까지 자율적으로 운영하도록 하며, 구운영비 지원액 감소에 대처함은 물론 수입금중 일정액을 적립하여 장비의 노후화에도 대비해 나가도록 하겠습니다. 주민특성에 맞는 프로그램 운영은 수요자 중심의 프로그램을 운영하되 소프로그램 다수 참여하도록 하고, 청소년, 어르신 등 다양한 연령층이 참여하도록 하며, 어르신 돌봄이, 간병인 등 자격인증제를 도입하여 특화프로그램으로 육성 발전시켜 나갈 계획입니다. 또한 주민자치위원회는 지역문제 해결의 중심체로써 자율과 화합을 모체로 하여 다양한 자원의 대안적 기능을 유지하고 주민상호간 협동적 역량을 결집하도록 하며, 지역의 공동사업이나 비전 등을 자치적으로 해결해 나가면서 고르게 주민이 참여하는 주민참여의 장이 되도록 노력해나갈 계획입니다. 다음은 8쪽으로 우리동이 주민과 함께 변화되어 가고 있는 특화사업 두가지를 소개해드리겠습니다. 먼저 이웃사랑의 실천, 사랑의 콩나물 릴레이운동입니다. 이 운동은 우리의 이웃을 생각하는 한사람, 한사람의 마음이 모여 찾고 싶은 고향을 만들듯이 주민의 따뜻함속에서 자라나는 콩나물을 동네의 어려운 이웃에게 전달함으로써 이웃간의 훈훈한 정을 이어가고자 하는 사업입니다. 사진에서 보시는 바와같이 상단 좌측은 콩나물시루에 나물콩을 얹히는 장면이며, 약 2주일 정도 지나면 완전히 자라게 되고, 재배하신 분이 사랑의 양념을 듬뿍 넣어 잘 버무려서 독거노인이나 경로당 등 어려운 이웃에게 전달하는 그러한 장면입니다. 다음은 9쪽입니다. 시작은 금년 1월부터 시행단계에 있으며, 추진배경은 생활속에서 작은 것부터 따뜻함이 느껴지도록 이웃 나눔의 정신을 근간으로 주민이면 누구나 참여할 수 있으며, 매월 42명씩 연간 500여명이 참여하게 될 것입니다. 참여방법은 통별로 두명이 한조가 되어 가까운 이웃간에 콩나물을 릴레이식으로 재배하는 운동입니다. 주민자치위원회에서 준비된 콩나물 시루와 나물콩을 들이면 물을 주며 정성껏 재배하면 그렇게 되겠습니다. 현재 39명이 접수중이며, 주민호응도가 높게 나타나고 있습니다. 도표에서 보시는 바와 같이 운영체계는 지원자의 신청을 받아 가까운 이웃간에 릴레이 순서를 정하면 첫번째 지원자와 두번째 지원자가 각각 일주일씩 길러서 사랑의 양념으로 잘 버무리거나 아니면 기른 채 그대로 전달해주는 그러한 체계도입니다. 잘 자라게 하려면 물을 시간 맞추어 주는 등 정성이 많이 들어갑니다. 기대되는 효과는 주민의 참여속에 이루어지는 이웃사랑의 작은 실천 운동으로 참여자에게는 자긍심을, 참여자의 자녀에게는 사랑의 교육을, 그리고 이웃간에는 따뜻한 정을 나누며 동참하는 분위기가 무르익어갈 것으로 그렇게 기대하고 있습니다. 다음은 10쪽 두번째 특화사업으로 다함께 돌자 동네 한바퀴 통장지역순찰대 운영입니다. 이 사업은 보다 더 살기 좋은 우리 동네를 만들기 위하여 통장지역순찰대를 구성 동네를 한바퀴 돌면서 구정소식도 알리고, 생활민원도 처리하며 건의사항 등을 사전에 파악하여 해결함으로써 주민만족 으뜸 동이 되고자 하는 사업니다. 사진에서 보시는 것처럼 상단 사진은 조별로 동네를 돌면서 청소도 하고 이웃집에 안부 등을 묻게 하여 노크도 하며 생활쓰레기가 버려진 곳은 메모도 하여서 통장회의시 분임토의하면서 개선해 나가는 그러한 장면입니다. 다음 장 11쪽입니다. 추진을 2006년 11월부터 시행하고 있으며, 통장 순찰팀 구성은 대원오솔팀, 천사원볏고을팀 등 3개 팀 6개 코스로 나누어 월 2회씩 정기적으로 순찰하며 불편사항이나 개선건의사항 등을 처리해 나가고 있습니다. 이 사업은 지금까지 인터넷을 통해 추진해오던 통장민원도우미제를 우리동은 조금 바꿔서 통장들이 팀별로 나누어 직접 순찰하면서 청소도 하고 주민건의사항도 청취 해결해 나가는 그러한 활동사업입니다. 통장과 주민의 반응이 좋은 것으로 나타나며 그 동안 6회 순찰 36건의 생활민원을 처리한 바 있습니다. 다음 장 12쪽으로 넘기겠습니다. 끝으로 지난달 1월 22일 준공식을 가진 우리동 주민자치센터는 새롭게 태어나는 문화복지공간으로 대지는 337평에 건물 연면적은 495평으로 지하1층, 지상3층 규모이며, 사업비는 전액 구비로 62억 7900만원이 소요되었습니다. 사진에서 보시는 청사의 주요시설은 지하1층에는 헬스장, 공연연습장이 있으며, 다음 장으로 넘기겠습니다. 지상1층에는 민원실과 복지상담실이 있고, 2층에는 문화홀, 배움터교실, 사랑마당 등이 있으며, 3층에는 다목적홀 등이 있습니다. 참고로 프로그램 운영은 우선시설장비가 준비된 헬스장과 이미 개설운영중인 스포츠댄스, 레고닥터 등 6종의 프로그램은 2월 1일부터 순차적으로 운영하고 있으며, 나머지 프로그램은 회원과 강사모집을 통해서 점진적으로 그렇게 개설해 운영해나갈 그런 계획입니다. 긴 시간동안 경청해주신 위원님께 감사드리며 새해에는 더욱더 건강하시고 행운이 함께 하시기를 진심으로 기원하면서 이상으로 우리 동의 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자세한 업무보고를 해주신 최의식 화곡3동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최복숙 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 업무보고를 위해서 수고해주신 동장님과 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 동이 새로 지어졌지만 참 깨끗하고 아름답고 우리 동장님 얼굴같이 아주 매끄럽게 동분위기가 참 좋습니다. 들어오는 순간부터 아주 따뜻한 그러한 느낌을 받았고요, 업무보고에도 다양한 프로그램이 참 잘돼있다고 생각합니다. 즐기는 프로그램, 즐기는 프로그램이 어떤 것을 즐기는 프로그램인가 했더니 정말 지역의 노인, 어르신들에 대한 봉사활동, 또 환자등을 돌보는 그런 프로그램을 짜서 정말 아름다운 봉사를 하시는 것이 굉장히 바람직하다고 생각하고요, 또 사랑의 콩나물이 아주 모범적 사례가 아닌가 봅니다. 제가 양천구에서 여성연맹에서 사랑의 콩나물 나눠주기를 하는 것을 직접 가서 제가 한번 봤습니다. 양천구의 여성연맹에서는 길러서 양념을 해서 갖다주지는 않고 콩나물시루를 직접 노인정에 하나씩을 다 배부를 해서 주고 콩을 한말씩을 줘요. 그러면 노인정에서 할머니들이 그거를 아주 자식 기르듯이 그걸 참 잘 길러내서 노인정에서 뽑아서 국도 끓여 잡숫고 무쳐도 잡숫고 하는 것을 직접 제가 가서 견학을 했거든요. 그래서 그 때도 참 이게 좋다하고 제가 생각을 했는데 바로 우리 동에서 콩나물을 길러가지고 양념을 맛있게 해서 노인들에게 갔다가 드린다니까 너무너무 감사하고 잘 하시는 것 같습니다. 또한 통장지역순찰대를 운영하신다고 그랬는데 여기가 어느 만큼 문제지역이 많은지는 모르겠지만 우리 가양2동같은 데도 이런 통장순찰대가 있었으면 좋겠다 하는 것을 제가 느꼈습니다. 우리 가양동에도 이게 꼭 필요할 것 같아요. 그래서 동장님의 아이디어와 직원들의 모든 이런 아이디어가 참 잘 돼있다는 걸 저는 칭찬하고 싶고요, 아직까지 지적사항은 발견못했으니까 한번 더 살펴보겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

최복숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님? 권오복 위원님 질의하십시오.

준비하시고 이렇게 보고 열심히 해주신데 대해서 수고 많이 하셨고요, 제가 전체적으로 구청장님 오시고, 동 업무보고 하고, 오늘 149회 임시회의에서 동업무보고를 하시는데 전체적인 위원회 보면 하드웨어쪽은 문제가 있고, 소프트웨어쪽은 상당히 많이 잘 하신 것 같아요. 그런데 문제는 계획보다도 실천이 가장 중요합니다. 오래 전부터 민원인 또는 우리 3동을 드나드는 많은 분들로부터 많이 들었어요. 여기 혁신내용으로 들어 있기 때문에 제가 동장님한테 특별히 부탁하는 측면에서 말씀을 드리면 지금 원스톱서비스가 이루어지고 있습니까? 이게 사업내용만 돼있는 겁니까? 제가 민원인 아무나 보내도 모든 업무는 한자리에서 한사람이 맡아서 인감서부터 다 처리해줍니까?

2006년 9월부터 시행하고 있습니다.

하고 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

잘 하시리라고 보고, 두번째 혁신마인드, 지금 동장님이 혁신마인드를 가지고 여러 가지 프로그램을 운영하고 동직원들을 통솔하면서 혁신이 잘 된다라고 지금 보십니까?

권위원님께서 참 좋은 말씀을 지적해주신 것을 알고 있습니다. 그러나 다른 분야에서는 저희가 열심히 하고 있는데 새로운 청사로 옮겨가지고 저희가 지금은 보름정도밖에 안됐습니다. 안됐는데 저 동장의 욕심은 직원들이 좀더 친절하게 스마일운동을 했으면 좋을 텐데 그게 조금 불충분합니다. 그래서 그 분야에 대해서 조금 유감스럽게 생각을 하고 있습니다.

꼭 지적을 한다고 해서 나쁜 의미에서 지적을 하는 게 아니고 저는 아무렇게나 다닙니다, 평범하게. 아무렇게나 다니는데 여러 사람으로부터 자주 얘기를 듣다보니까 이게 각 동에 다녀보면은 우리 화곡3동처럼 인사성이 불친절한데가 없어요. 지금 우리 여러 위원님들이 오늘 보셨어요. 오늘 보셨는데, 정말 같이 동료위원으로 와서 보면은 참 창피합니다. 의원이 오면 왔냐고 쳐다보지도, 얼굴 안쳐다보면 차라리 괜찮겠어요. 얼굴 쳐다보고 어디 동네 개가 왔나하고 그냥 멀쩡히 그냥 낯설게 대합니다. 여기 우리 구의회 의원들이 한번 왔다가면 그래도 의원이 옷을 그냥 입고 뺏지를 안차고 왔으면 그렇게 할 수도 있어요. 주민처럼 대하게, 그냥 편안하게. 그런데 여기는 주민에게 일어나서 인사하기, 일어나서 응대하기, 참 좋습니다, 이렇게 해야 되고요. 오늘 또 와서 목격을 했어요. 입구에 데스크에 있는 사람이 얼굴 봅니다, 한참 보고 있어요. 뻣뻣이 보고 있어요. 그리고 또 그냥 자기 업무합니다. 이게 지금 오늘 화곡7동 직원들의 민원인을 대하는 태도입니다. 또 한가지는 이런 모든 업무계획들이 직원이 다 같이 이 업무를 숙지하고 해나가느냐, 아니면 동장님 혼자 열심히 하려고 하는데 직원들은 다 쳐져서 앞에 나가시오! 나는 제 자리에 나 편한대로 할 테니까. 우리 주민지원생활팀장님 제가 한가지만 여쭤볼게요. 사랑의 콩나물 릴레이 사업이 참 좋은 거라고 생각이 되는데 우리 팀장님이 주관해서 하십니까, 동장님만 앞서서 하십니까? 어떻게 됩니까, 사업내용이?

제가 하고 있습니다.

팀장님이 콩나물 재배하는데 콩 구입은 어떻게 하십니까?

콩은 아직 구입 안 했고요, 현재 접수만 받고 있습니다.

안했습니까?

신청 접수만 받고 있고요

지금 한번 시행 안했습니까?

그거에 대해서는 저희가 시범적으로 그동안 콩나물이 어떻게 자라는지 그거에 대해서는 저희가 시범적으로 한번 했고요, 그리고 지금 주민접수를 받고 있는 단계입니다.

제가 지금 질문하는 요지는 팀장님이 그걸 완전히 장악해서 하시는 거죠. 업무를?

예, 파악하고 처리하고 있습니다.

안녕하십니까? 임화숙 위원입니다. 굉장히 성의있는 자료를 만드시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 여기에 사업장이 있어서요 화곡3동이 굉장히 친근함이 느껴집니다. 그런데 아까 동료위원님께서 말씀하셨는데 저희 사업장에 드나드는 손님들 중에서 비슷한 말을 하는 그런 사람들이 있었습니다. 화곡3동 동사무소가 너무너무 멋있고 화려해졌는데 사람들이 옛날보다 더 불친절해졌다고. 그러면서 굉장히 저희한테 와서 불평을 하는 그런 분들을 몇 분 접했습니다. 그래서 제가 업무보고 할 때 화곡3동을 들르면 꼭 그 말씀을 드려야겠다고 생각을 했었거든요. 그런데 아까 월요일마다 직원교육을 한다고 하셨는데, 그러면 동장님 어떻게 직원교육을 시키고 있습니까?

매주 월요일날 아침에 조금 일찍 나옵니다. 일찍 나와가지고 저희 동아리 대표가 있어요, 양윤미라고. 그 직원이 “어서오십시오, 안녕히 가십시오”하고 일어서서 인사하고 이렇게 하고 있는데, 제가 동장으로서 가끔 그런 얘기를 듣습니다. 어떻게 보면 통탄스럽고, 물론 직원들은 열심히 한다고 할텐데도 주민들이나 그렇지 않으면 제3자 눈에 그렇게 비춰져서 동장이 과연 어떻게 직원들을 다시 교육을 시키면 될까 하는 그런 많은 고민에 빠져있습니다. 아무튼 우리 임화숙 위원님께서 지적하신 사항은 여러 가지로 심층 검토를 해서 빨리 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

제안하나 드릴까요? 이마트같은 데서 직원교육 같은 걸 할 때 어떻게 하냐면 그냥 “안녕하세요, 고객님 어서 오십시오!” 이렇게 하는 것은 쑥스러움을 없애기 위해서 연습하는 것이고요. 저희들이 연습하는 것은 그냥 그들이 받는 친절교육의 일부분일 뿐입니다. 요즘은 어떻게 교육을 하냐면요, 전문적인 서비스코디네이터가 있습니다. 서비스코디네이터라는 사람들이 있어서 왜 고객들을 이렇게 친절하게 응대를 해야 되는가 하는 그 이유부터 설명을 합니다. 요즘은 행정도 서비스기 때문에 이러이런 측면에서 정말 고객이 자지러질 때까지 친절해야 되는, 왜 친절해야 되나 하는 그 이유부터 철학부터 가르칩니다. 그렇게 하고 고객이 들어왔을 때 어떻게 눈을 마주쳐야 되고, 방향을 지시할 때도 45° 손으로 해서 이렇게 이렇게 해서 하는 기법까지, 마인드에서부터 시작해서 기법까지 철저하게 가르칩니다. 그리고 그 매뉴얼도 전부 다 각각 있습니다. 불평고객 응대법이라고 해서 고객이 이런식으로 불평을 할 때는 이렇게 응대를 하고, 이렇게 아주 심하게 불평할 때는 시간과 장소와 사람을 바꿔서 이렇게, 여기서는 직원한테 화를 내는 사람한테 동장님이 직접 나섭니다. 그래서 “주민님, 저희 직원이 뭐가 잘못된 것 같은데 저한테 얘기하십시오!” 이렇게 하면 사람이 딱 바뀌죠? 그래서 “여기서는 사람들이 많으니까 제가 불편함을 해소해 드리겠습니다.”하고 좀 밀실로 모시고 갑니다. 그러면 그분은 직원 상대로 할 때하고 동장님이 상대할 때하고 태도가 달라지겠죠. 그런식으로 제가 구체적으로 예를 하나 들었는데, 그런식으로 구체적으로 불평고객응대법이라는 게 따로 있습니다. 막연하게 직원들한테 주민들이 오면 “친절해라 친절해라” 하는 것은 한계가 있습니다. 왜 친절해야 되고, 그것이 지금 여러분들 직업이 유지되는 이유 아닙니까? 주민들이 존재함으로써 내 직업이 있는 거 아닙니까? 그래서 그런 마인드 교육부터 시작되는 거니까 제가 그 서비스코디네이터를 초빙해서 교육을 받아볼 것을 강력히 권고를 합니다. 제가 소개시켜드릴 수도 있습니다.

예, 저희가 검토하겠습니다. 저희도 그 분야에 대해서 저도 욕심껏 일대 혁신을 한번 하고 싶은데, 제가 시간이 되면 검토를 하겠습니다. 감사합니다.

기관운영추진비라고 해서 배정된 예산이 있지 않습니까? 그런 식으로 쓰는 것이 가장 건설적으로 쓰는 것 같습니다. 이렇게 건물도 화려하고 멋있는데 그런 말을 들어서 되겠습니까? 겉도 아름답고 속도 아름다워야죠. 여기 보면 주요프로그램이라고 돼있어서요. 지금 6페이지에 보면 이러이런 프로그램이 나열이 돼 있습니다. 그런데 동장님께서 홈페이지에 들어가 보셨는지 모르겠습니다. 들어가 보신 적 있습니까?

예, 있습니다.

소개된 그 부분을 확실히 보셨습니까?

예, 봤습니다.

돼있던가요?

어느 동은 역동적으로 프로그램이 소개가 돼있는 게 있고, 저희 동도 올려놨습니다. 프로그램 40여 가지를 올려놨는데 저희 동 같은 경우는 20여 가지 정도만 앞으로 운영할 계획입니다. 그래서 프로그램이 각 동마다 약간 조금씩 색다르기 때문에 어느 동은 역동미가 들어있어 가지고 구체적으로 하는 데가 있고, 저희 동 같은 데는 보면 제목하고 약간의 언급만 해놨습니다.

좁고 열악한 그런 데서 옮겨온 지가 얼마 안돼가지고 프로그램이 빈약하고 해서 이런 말씀을 지금 드릴 게재는 아닌 것 같습니다. 지금 준비하시는 단계기 때문에 앞으로 열심히 준비해서 다른 데보다 더 열심히 하라는 말씀밖에 없을 것 같고요, 지금 논할 만한 성질의 것은 아닌 것 같습니다. 제가 지금 드리고자 하는 말씀은 거기에 소개하는 내용자체가 굉장히 형식적으로 불친절했습니다. 무슨 말씀이냐면 예를 들어서 구연동화 같은 경우는 두 번씩, 세 번씩 겹쳐져 있고 번호도 밑에서부터 1번, 2번, 6번, 8번 이렇게 돼 있습니다. 그러면 중간에 3번에 있던 것이 강좌가 없어질 수도 있어요. 그건 이해가 됩니다. 그래서 1번, 2번, 6번, 8번하다가 갑자기 101번, 102번, 103번, 104번, 105번 이렇게 됩니다. 그러면서 1번, 2번, 6번, 8번이 있던 게 그대로 다시 반복돼서 똑같이 글자 하나 안 틀리고 똑같이, 그리고 왜 그게 그렇게 반복됐는지, 기간이 달라졌는지? 물론 짐작하기에 2007년이 되면서 다시 그렇게 된 거 같은데, 체계가 너무나 없다고 해야 될까요, 하여튼 이해하기가 힘든 그런 부분이었습니다. 그리고 지금 여기 오니까 현수막도 너무나 멋지게 걸려있고 참 좋은데요, 오늘 아침에 들어가보니까, 어제저녁까지는 없었습니다. 그런데 오늘아침에 다시 한번 혹시라도 다른 데서 얘기를 듣고 시정이 됐나 해서 다시 들어가 봤더니 우리 마을행사달력이라는 거 있죠? 우리마을을 소개시켜주는 우리마을행사달력이라는 건데, 딱 하나가 기재가 돼있었습니다. 구의회 업무보고 그거 하나만 딱 기재가 돼있었습니다. 그런데 정말 그거는 여기 이 동네에서는 흔한 통장회의도 한번 안하며 바르게살기운동도 한번도 안하며 그런가요? 아까 동장님께서 말씀하셨듯이 통장지역순찰대 이것은 너무나 훌륭한 행사입니다. 그리고 다른 동네에서도 벤치마킹을 해야 될 훌륭한 그런 행사라고 생각하는데 그런 것도 기재를 하셔가지고 좀 미리미리 홍보를 하시고 다른 동네도 자랑하고 그러십시오. 그래서 그런 문제까지 정비가 잘 되시면 훨씬 더 겉도 아름답고 속도 아름다운 화곡3동이 되지 않을까 싶습니다. 이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 장상기 위원님 아직 준비 안됐습니까?

간단하게 답변 좀 들으시죠?

우리 위원님들 핵심 있는 답변을 요구하기 위해서 여러 가지 설명드릴 부분이 있는 걸 이해합니다. 그러나 답변을 명확하게 요구하고 물어보는 뜻이 전달이 분명히 되도록 우리 위원님들, 더더욱 속기록을 꼭 한번씩 보시면 내가 이야기하는 내용이 문제점이 있는 걸 많이 발견하게 될 겁니다. 최의식 동장님, 우리 동료위원님 질문에 대해서 명쾌하게 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 임화숙 위원님께서 보시고 느낀대로 두 가지를 지적을 하셨습니다. 하나는 직원들 친절이 상당히 미흡하다 그런 내용하고, 또 하나는 인터넷에 들어 가보니까 다른 동에 비해서 프로그램 활동 관계, 또 그다음에 우리 행사관계가 조금 미흡하다고 두 가지 지적을 하셨는데, 아까 모두에도 말씀드린 것처럼 직원들 친절문제에 대해서는 제가 좀더 심층검토해가지고 아무튼지 간에 빠른 시일 내에, 빠른 기간 내에 일대 변화를 주도록 하겠습니다. 두 분 위원님께서 강사도 소개를 해주시겠다고 했는데 그렇게 하고, 그다음에 인터넷 부분은 저희가 수시로 올려놓습니다. 올려놓는데 공교롭게도 그거 한가지만 보신 게 아닌가 그런 생각이 드는데 저희가 행사일정사항은 수시로 올려놓습니다. 올려놓는데 부족한 부분은 앞으로도 더욱더 개선보완해서 모든 동민이 구민이 다를 동참하고 다같이 열어볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 경기문 위원님 질의하십시오.

두 가지만 부탁 내지는, 12월달에 행정사무감사할 때 결과조치를 한번 보겠습니다. 첫 번째는 우리 최의식과장님이 자치행정과장님으로 역임을 하셨으니까 일단 통·반 조례에 의해가지고 반조직 좀 정비해줬으면 하는 부분입니다. 지금 21개통 173개반이 있어요. 그렇게 통수가 오버돼 있거든요. 각 동 다 그렇습니다. 그래서 원래 동장이 반 조직을 고칠 수가 있으니까 이걸 정비를 해주시기를 부탁드리고요. 두 번째는 예산부분입니다. 예산절감 좀 해달라고 부탁을 드리고 갈게요. 제가 12월달 하나만 보고 있는데, 일단 통장수당 부분에서도 마찬가지에요. 완벽하게 서류정비를 해놓으셨지만 일단 가라사인이 있습니다. 허위사인이 있습니다. 죄송합니다. 그런 부분을 잘 체크하시고 봐주시고, 새나가지 않게 봐 주시고요. 두 번째는 또 각 동 공히 여비 교통비, 정액급식비 해가지고 전체적으로 34만 원씩 다 지급하고 있어요. 제대로 판단하셔가지고 지급 좀 해주시고요. 세 번째는 기관업무운영추진비인데 각동 공이 600만 원씩 다 떨었어요. 그런데 아주 비열하게 마지막에 어느 동을 가니까 3원까지도 식당에 가서 떨었던데, 여기도 보니까 6750원이 남았는데 그것을 또 식당 가서 떨었어요. 그거 남기면 어떻습니까? 그거 떨어야 돼요? 제가 부탁드리고 싶은 것은 답변을 해달라는 것이 아니라 진짜 이번에 강서구청 예산이 진짜 없습니다. 각 일선 동에서 예산절감을 해달라는 부탁 말씀을 드립니다. 이상입니다.

경기문 위원님 답 들으셔야죠?

됐습니다.

그래요. 그럼 우리 경기문 위원님이 하신 말씀에 대해서 동정을 구현하는데 꼭 참고해 주시기 바랍니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 장상기 위원님 준비됐습니까?

예. 장상기 위원입니다. 동장님 보니까 정말 여러가지 준비하시고 색다른 특화사업을 많이 하시는 것 같습니다. 그래서 고생 많이 하셨고요, 제가 이쪽 동네 주민자치위원회 관련해가지고 좀 여쭤보고 여러가지 들은 얘기도 많고 하기 때문에 하려고 그러는데 제가 지금 사실은 원하는 자료는 못받았습니다. 그래서 제가 찾아본 대로 얘기를 드리겠습니다. 올 12월달에 주민자치위원회 조례가 개정되기 전에도 주민자치위원들은 동장이 위촉하게 돼있지 않았습니까?

예, 그렇습니다.

최근에 주민자치위원을 위촉하는 날을 보니까 10월 달인 것 같은데요. 10월 26일날인데 여기 내용을 보니까 그런 것 같습니다. 주민자치위원회 지금 회의자료를 보니까 위원장님께서 “혹시 지금 주민자치위원을 재위촉함에 있어서 사임의 의사가 있으시면 지금 말씀해주십시오.” 해가지고 “없으시면 17분 전원 2006년 10월 20일자로 재위촉하는 것으로 결정되었음을 선언합니다.” 해가지고 주민자치위원장님이 주민자치위원들을 재위촉한 겁니까? 이 부분에 대해서.

장상기 위원님께서 지적하신 사항 답변드리겠습니다. 주민자치위원장이 그렇게 한 게 아니고, 그 날 회의를 하기 전에 주민자치위원들이 아마 의견일치를 보았습니다. 의견일치 보아가지고 그대로 본인의 사유서가 없기 때문에 모두 다 재위촉하는 것으로 하는 게 바람직하지 않느냐 해가지고 아마 그렇게 위원장이 그날 언급을 그렇게 했습니다.

그 주민자치위원들 위촉을 우리 통장님이 하셔야 되는 것 아닙니까?

그런데 위원장이 민간인이기 때문에 아무래도 저희만큼 전문용어를 모르니까 그런 언급을 그렇게......

만료되신 분들은 그걸로 끝 아닙니까? 동장님이 위촉을 안하시면 자동해촉 아닙니까?

그렇지 않습니다. 저희한테 위촉 추천요청이 오면 저희가 절차를 밟아서 하기 때문에 완료됐다고 그래서 본인이 사퇴를 하지 않으면은 조례에 의해서 하도록 그렇게 돼있으니까 하고 있습니다.

의해서 무조건 연임된다는 조례규정이 없지 않습니까?

지금 현재 17명은 규정에 의해서 재위촉을 했습니다.

동장님이 하신 겁니까?

예.

하셨는데 이 회의록에는 주민자치위원장님이 의견 물어봐 가지고 본인이 하기 싫은 분 있습니까 해가지고 없다고 하니까 그러면 다 위촉된 걸로 합니다 하고 선언합니다 하고 여기 회의록에 그렇게 돼있는데요. 우리 주민자치위원장이 전문용어를 잘 모르기 때문에 본인이 위원회에서 그렇게 언급을 한 것입니다. 그 때 동장님은 회의참석을 안하셨습니까?

했습니다.

참석하셨으면 당연히 이거는 우리 위원장님의 월권인 것 같은데요, 주민자치위원장님의.

월권, 용어를 아마 주민자치위원들이 용어를 해석을 잘못하고 이해를 잘못하기 때문에......

사실은 저희들이 12월 달에 조례개정을 하는 목적이 뭐냐면 주민자치위원들 특히 위원장님을 비롯한 위원들이 해야 되는 일들, 본분이 뭔지를 사실은 망각을 하고 있는 부분들이 많았습니다. 어떤 동사무소의 동정업무에 대해서 주민자치센터에 대해서 우리 동장님을 보조하고 동 발전을 위해서 노력을 해주셔야 되는데 그 부분이 아니라 보조역할이 아니고 어떻게 보면 우리 동장님들 위에서 군림하는 그런 형태가 되다 보니까 사실은 조례개정을 한 겁니다. 그런데 지금까지 보니까 그런 형태로 해왔습니다. 그리고 여기에서 문제가 되는 게 또 하나 있습니다. 우리 화곡3동은 상당히 문제가 되는 것 같은데요. 여기 내용에 그대로 나와 있습니다. 재위촉하면서 선언합니다 해놓고 “그럼 재위촉되신 분중 위원장을 제외한 임원진의 임기는 없지만 재위촉되셨으니 연임여부에 가능한 건에 대하여 의견을 말씀해주십시오.” 해가지고 위원장 선출을 안했어요. 위원장 임기가 자동으로 끝났죠? 정상적으로.

제가 조금 얘기를 드리면 조금 여러가지 난해한 문제가 있습니다. 여러 위원님께서 이해를 해주십시오. 2006년 5월 11일날 참 그러네요. 제가 부임하기 전에 아마 위원장이 사퇴를 했다가 아마 다시 재위촉하는 과정이 있었습니다. 그래서 그 때 당시에 있던 여러 위원들이 의견일치 보기를 다시 위원장이 재위촉하는 것이 바람직하다 해가지고 9월 11일날 아마 위촉결의를 했어요, 위원장을. 위원장 위촉결의를 해가지고 저한테 동장한테 통지가 와서 동장이 승인했었는데, 동장은 물론 규정대로 하면은 사실은 바람직하지 않죠. 그렇지만 동여건에 따라서 또 동을 지역관리, 주민관리하는 측면에서 봤을 때는 동장의 역할이 범위에서 조금씩 오해가 되는 부분도 있고 그래서 우선은 묵시적으로 인정을 하고 진행을 하고 있습니다. 그래서 여러 위원님들께서 동장의 애로점을 이해를 해주시고 앞으로 그런 문제는 저희가 점진적으로 보완해나가고 개선해나가도록 하겠습니다.

7월 25일날 보니까 현재 위원장님이 사퇴를 하고 9월 11일날 또 다시 위원장으로 선출이 되셨더라고요. 그런데 위원장님의 임기는 위원회 임기가 만료가 되는 해 시점하고 똑같지요? 위원들 선출, 위촉돼가지고 거기에서 호선으로 해가지고 위원장이 선출이 되기 때문에 위원회의 임기하고 위원장의 임기는 그 당시에 2년이 됐든 1년이 됐든 임기가 정해져있더라도 위원회 임기 끝나면 자동으로 끝나게 돼있습니다. 그런데 10월 20일날, 10월 16일날 위촉을 하면서 그 날 위원장 선거를 하던지 아니면 어떤 다른 방법을 택했어야 되는데 여기는 위원장 선출을 하지 않았습니다. 우리 관행대로 조례대로 봤을 때는 현재 위원장이 공석이라고 생각하는데 동장님 생각은 어떻습니까?

제가 아까도 말씀드렸듯이 10월 20일날, 2006년 10월 20일날 위원들을 전원 위촉을 시키려고 다시 했는데 그 이전에 이미 위원장은 재위촉이 된 것으로 위원들까지 인정이 됐기 때문에 그래서 별도로 안 한것입니다. 널리 이해해 주시기 바랍니다. 앞으로.......

그러니까 9월 11일날 위원장 선출이 되고, 그때 또 위촉을 했다는 얘기인가요?

그 때 다들 의견일치 보기를 위원장으로 다시 추대하노라 이렇게 의견들이 모아진 거예요.

위원장 임기를 위원장을 초대하기로 해가지고 회의록에 다 나와있습니다. 그런데 9월 11일날 위원장으로 선출을 했더라도 위원 임기가 10월 20일날이면 20일날 자동으로 끝나는 것 아닙니까? 위원의 임기가 끝났는데 위원장 임기, 위원중에서 선출하겠다면 위원 임기하고 같지 않습니까?

10월 20일부터 임기가 다시 시작되는 거지요.

10월 20일부터 다시 시작되는 거지요?

예, 그렇게 되죠.

새로 시작되니까 위원장 선출을 10월 20일날 했어야 되죠, 실제적으로 봤을 때는 정상적으로. 그 부분이 안돼있기 때문에 지금 현재 위원장은 어떻게 보면 실제적으로는 위원장의 자격을 안갖고 있다는 얘기 아닙니까?

정말 우리 장위원님께서 깊숙하게 지적을 하시기 때문에 동장이 참 난해합니다, 난해한데. 그 문제에 대해서는 제가 아까도 모두에 말씀드렸듯이 이해를 해주신다면은 앞으로 제가 그 문제는 점진적으로 보완해나가면서 개선을 해나가겠습니다, 그 분야 만큼은.

지금 현재요, 화곡3동 뿐만이 아니라 몇개 동에서는 그런 문제가 계속적으로 대두가 됩니다. 주민자치위원장을 비롯한 위원들이 정말 무소불위의 권력도 아닌 권력을 가지고 동장님들이나 일하는 부분에 대해서 협조를 하고 도와주고, 동의 발전을 위해서 노력을 해야 될 부분들을 오히려 그 문제가 아니라 자기 위치에서 임의대로 하고 군림하면서 오히려 우리 직원들부터 시작해서 동장님들을 갖다가 참 잘 보여라 그렇지 않으면 구청에 들어가서 정말 우리 비난도 하고 가야 된다 그런 얘기까지 할 정도로 그렇게 하고 다니신 분들이 있는 걸로 알고 있습니다, 들려오는 얘기도요. 그런 부분들을 미연에 예방하기위해서라도 우리 동장님의 권한은 정확하게 우리 권한대로 행사를 하시고 또 책임질 부분이 있으면 책임지시고, 해가지고 동을 해나가야지 그렇지 않고 지금까지 계속적으로 관행대로 하다보니까 사실은 이런 문제가 생긴 것 같습니다. 그래서 그런 전체적인 세세한 부분까지는 우리 동장님 말씀하신 대로 정말 이해를 할 수 있지만 이 부분에 대해서는 우리 동장님이 조금 더 심도있게 한번 검토를 하셔가지고 앞으로 해나가실 부분에 대해서 한번 그 문제에 대해서는 심도 있게 검토를 해주시기 바랍니다. 너무 또 그 부분에 대해서 깊숙하게 얘기해서 죄송하지만 정말로 그 부분에 대해서는 우리 동장님이 다시한번 뒤돌아볼 수 있는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 동정보고를 받으면서 동장님들이 잘 알고 있는건지 모르고 있는 건지, 내가 명쾌하게 오늘 한두가지 주민자치위원회와 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 우리 강서구에서 주민자치위원회를 설치해서 운영하는 데는 지침서가 있습니다. 여러가지 질의응답도 있고, 행자부에서 나오는 자료도 있고, 우리 거기 설치에 관한 조례도 있는 책자가 있습니다. 분명한 것은 동장이 동정을 수행하고 주민자치를 운영함에 있어서 동장의 보조기관으로써 심의를 하는 곳이다! 아시다시피 의결기관은 구속이 되지만 심의기구는 구속이 되지 않는 겁니다. 그리고 거기 그 자료에 의하면은 주민자치위원회는 의결할 수 있는 것은 자체적으로 수강료를 정하는 것만 하게 되어있습니다. 강사료라든지 프로그램을 짠다든지 심의를 합니다. 그 심의를 했다고 하더라도 동장이 이건 아니다면 고칠 수가 있게 되어있습니다. 그다음에 공개원칙에 의해서 자치위원들을 공개를 합니다, 신상을 1년에 한번씩. 이런 것을 읽어보시면 동장은 분명하게 주민자치위원을 위촉을 합니다. 그런데 각 동장들을 보면 지금 엉뚱하게 주민자치위원회에서 자기들까지 의결을 한단말이에요, 정하고. 이렇게 가다보니까 이 사람들이 우쭐해지는거요. 동장 위상이 떨어지는 거란 얘기예요. 이것을 판단 못한 일선 동장들도 많다는 이야기입니다. 뿐만아니라 구의원이라는 것은 주민들로부터 막강한 권한을 위임받습니다, 선거라는 제도를 통해서. 잘 아시다시피 그 첫번째가 법의 위임받은 한도내에서 우리 생활에 필요한 법, 이른바 조례를 정할 수 있는 조례제정권을 가지고 있습니다. 강서 56만의 주민중에서 우리 구의원 20명만이 행정사무감사를 할 수 있습니다. 행정조사를 할 수 있어요. 이렇게 하면서 행정을 견제해 나갑니다. 예산 2546억 일반예산을 씀에 있어서 구청장이 맘대로 못쓰게 하기 위해서 우리가 예산을 심의하는 권한을 가지고 있습니다. 제대로 예산 쓰고 있느냐를 감사하는 예산결산 감사권을 가지고 있어요. 결산을 할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 이런 막강한 권한을 가지고 있는 위원들을 지금 우리 동장님같은 그런 동장들이 주민자치의 위상이 뭔지도 모르고 우쭐하게 만들어 놓으니까 월권, 더 나가서는 자기 본연의 임무를 망각하는 일이 생긴다는 겁니다. 이 동네에 세 분의 구의원들이 계십니다. 동정을 펴나가는데 있어서 동장님은 이 분 세 분들하고 협의하고 상의하고 설명해주셔야 됩니다. 여기 계시는 지역의 세 구의원님들은 불편부당합니다. 간섭하지 않습니다. 허튼 일에 관여하지 않습니다. 더더욱이 압력을 넣는 구의원들이 아닙니다. 앞으로는 우리 구의원님들이 하는 말씀들 구정을 펴가는데 꼭 참고하시기 바랍니다. 위원장은 이상으로 마치고 우리 위원님들 또 질의할 위원님들 계십니까? 김상현 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 우리 최의식 동장님, 그리고 유정호 팀장님 어느 분이세요? 이수연 팀장님을 비롯한 직원 여러분들 동청사 주민자치센터 신축해서 이전하느라고 노고가 많았습니다. 이 주민자치센터가 정말 다른 동에 비해서 새롭게 태어나는 그런 문화복지공간이 되기를 기대해 마지 않습니다. 이 주민자치센터를 신축해서 준공하기까지의 사업비를 보니까 62억 7900여만원이 들었습니다. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

큰 돈입니다. 엄청난 돈입니다. 화곡3동에 8680세대가 있는데 1세대당 부담을 했다치면 얼른 얼마인지 아십니까? 동장님. 한번 계산해보셨어요? 얼른 계산이 나올까요? 안 나오겠지요? 72만 3000원입니다. 한세대 당 72만 3400원 꼴의 부담을 가지고 이 주민자치센터가 지어지는 겁니다. 그래서 이 공간이 잘 활용될 수 있도록 그리고 본 업무도 맞춤형 주민생활지원 업무가 잘 이루어질 수 있도록 우리 최의식 동장님 그리고 유정호 팀장님, 이수연팀장님 혼신의 노력을 경주해주기를 부탁을 드리겠습니다. 잘 하실 수 있죠?

열심히 하겠습니다.

요구하지 않겠습니다. 이상입니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?