대구 서구의회 5분자유발언
감도야 의원 5분자유발언
태상
임태상의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제122회 대구광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 구정에 관한 질문의 건
그러면 의사일정 제1항 구정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 이번 임시회에서 질문하실 의원님은 모두 두 분으로 감도야 의원, 박재술 의원 순으로 하겠습니다. 구정질문과 답변방법은 먼저 의원의 구정질문에 대하여 관계공무원의 일괄 답변을 들은 다음 보충질문과 이에 대한 답변을 듣도록 하겠으며, 그리고 질문시간은 서구의회 회의규칙 제33조의 규정에 따라 본 질문은 20분 이내에, 보충질문은 10분 이내로 하셔야 되며, 동일 의제에 대하여 2회에 한해 발언하도록 규정되어 있음을 이해하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 감도야 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

감도야의원
존경하는 서구 구민 여러분, 그리고 임태상 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분과 서구발전을 위해 노력하시는 윤 진 서구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 한나라당 비례대표 감도야 의원입니다. 구민들의 축제 속에 꿈과 희망을 안고 출범한 제5대 서구의회가 어느덧 7개월이 지나고 있고 2007년 정해년도 벌써 1개월이 지나가고 있습니다. 돌이켜보면 지난 한 해는 지속적인 경기침체로 날로 증가하는 청년실업 문제, 부동산 투기, 사행성 오락인 바다이야기, 북한의 핵실험에 이르기까지 그 어느 해 보다도 크고 어려운 일들이 많은 한 해였다고 생각합니다. 이러한 국내외의 혼란 속에서 새롭게 출범한 제5대 서구의회가 성숙한 지방자치의 실현과 살기 좋은 복지서구를 만들기 위한 노력이 그 어느 때 보다도 더욱 절실하게 느껴집니다. 차가운 날씨에 여러분 모두 건강에 유의하시고 우리 모두 지혜를 모아 살기 좋은 서구 건설에 앞장 설 것을 제안하면서 구정질문을 드리겠습니다. 먼저, 장석준 부구청장님께 인사제도와 관련하여 양성평등에 의한 여성배려 인사운용계획은 없으신지에 대하여 묻겠습니다. 양성평등의 사회는 인간이 인간으로서 동등하게 대접받는 기본권 중의 기본권이며 가정에서 뿐만 아니라 사회 골격을 이루는 근간으로 인간 존중의 기본 사상이라고 보며 여기에 이의를 제기할 사람은 아무도 없으리라고 생각합니다. 그래서 우리나라에서도 양성평등을 실현하기 위해 사회 곳곳에 베어있는 남성위주의 봉건주의적 잔재물들을 정리하기 위해 불합리한 법규들을 고치고 여성할당제나 여성우대 정책들을 고안하여 적극적으로 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이와 관련하여 정부에서도 적극적으로 나서 공직사회 내부에서 여성의 인사상 불이익을 극복하기 위해 2002년부터 인사위원회에서 “5급 이상 여성관리자 임용 확대계획”을 수립하여 2006년도까지 5급 여성공무원을 10%대로 끌어 올린다는 목표를 설정하여 추진해 왔으며, 현재는 “4급 이상 여성관리자 임용 확대 5개년 계획”을 수립하여 2011년까지 4급 이상 여성 간부공무원 비율을 10% 이상으로 늘린다는 계획을 추진하고 있습니다. 오늘날 여성 국무총리를 비롯한 주요 공공기관의 기관장은 물론 각종 고위직에도 여성의 임명이 대폭 늘어나는 등 공직사회에서 여성이 차지하는 비율이 점차 증가하고 있으나, 아직까지 5급 이상 여성관리자가 한 명도 없는 자치단체가 전국에 42곳이나 된다고 하니 참으로 안타깝기 그지없습니다. 각 자치단체마다 인력 관리상 특성은 있겠지만 시대적 요청에 의한 행정환경의 변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 여성인력을 적재적소에 배치하여 관리하는 것이 바람직하지 않을까 생각됩니다. 이러한 관점에서 우리 서구의 인력관리 현상을 살펴보면 정원 711명 중 여성이 242명으로 여성 비율이 34%를 차지하고 있으나 5급 이상 간부직 공무원 42명 중 여성은 단 한 명도 없는 실정으로 여성인력의 활용 측면에서 여성 홀대에 의한 바람직하지 못 한 현상이라고 생각되며, 대구시 타 구·군과 비교해 봐도 여성 5급 비율이 높은 동구는 15.5%이고 가장 낮은 달성군도 6.3%이나 우리 구는 여성 5급이 단 한 명도 없는 것이 현실입니다. 그리고 6급 또한 정원 119명 중 여성공무원은 15명으로 12.6%밖에 되지 않아 여성공무원들이 상대적으로 인사상 불이익을 받고 있는 실정입니다. 급변하는 행정 환경변화 속에서 조직의 비전과 목표를 달성하기 위해서는 조직 내의 인력을 잘 활용할 수 있어야 할 것이고, 조직원의 사기 진작을 위해 동기를 부여하고 각 개인이 가지고 있는 능력을 충분히 발휘할 수 있도록 인재를 적재적소에 배치하여 행정의 발전은 물론 한층 수준 높은 행정 서비스 제공에 기여해야 할 것으로 판단됩니다. 서구 인구의 절반인 약 12만 명이 여성이고, 본 의원도 여성의 한 사람으로서 여성 우대정책 실현을 간절히 기대합니다. 앞으로 양성평등에 의한 여성 인력관리 측면에서 여성 간부공무원 배출 및 여성공무원 인사운용 계획을 수립하여 적극적으로 시행할 의향은 없으신지에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 도시국장님께 질문하겠습니다. 지난 118회 제1차 정례회에서 동료의원님의 5분 자유발언을 통해 쌈지공원 내에 나무 심는 방법에 대한 문제점을 개선토록 촉구한 바 있습니다 도로변의 화분대에 심는 꽃은 도시환경을 아름답게 꾸미기 위함인데 아무리 좋은 나무나 꽃이라도 뿌리를 내리지 못 하면 자기의 구실을 다하지 못하고 쉽게 시들고 만다는 것을 누구나 잘 알고 있을 것입니다. 화분대에 꽃을 심을 때 플라스틱 받침을 제거하지 않고 심어진 꽃은 쉽게 뿌리를 내리지 못 하여 잘 자라지 못 하고 결국은 말라죽고 말 것입니다. 그리고 서구 전 지역의 도로변 화분대에 대한 사후 관리가 제대로 잘 되지 않아 지나는 주민들의 눈살을 찌푸리게 만들기도 합니다. 이러한 문제점이 재발하지 않도록 도로변 화분대 관리에 대한 도시국장님의 견해를 말하여 주십시오. 다음은 본 의원이 지난 행정사무감사에서도 지적한 바가 있습니다만 여성노인복지에 대하여 한 번 더 말씀드리겠습니다. 이미 우리 구에서 시행 중인 노인복지의 일환으로 65세 이상 어르신들이 이발소를 이용할 때 이용요금 중 50% 할인 혜택을 받고 있습니다. 그러나 65세 이상 여성 노인들이 미용소를 이용할 때는 미용 요금에 대한 할인 혜택을 전혀 받고 있지 못 하고 있는 실정입니다. 노인복지에 앞서 양성평등과 여성복지 향상 차원에서도 여성노인들에 대한 지원책이 조속히 마련되어져야 한다고 본 의원은 생각합니다. 주민생활지원국장님께서는 지난번 행정사무감사 시에 이 사항에 대해 여성복지 향상을 위해 적극적으로 검토를 해 보시겠다고 하셨지만 여성노인복지 향상을 위해 우선 미용실 이용료 할인 혜택과 같은 조그마한 시책에서부터 시작하여 점진적으로 다방면으로 확대 시행하는 방안을 강구하셔야 할 것으로 보며, 이러한 내용들이 반드시 관철되어야 한다고 본 의원은 생각합니다. 주민 복지향상을 위해 많은 노력을 하시는 국장님의 견해는 어떠한지 답변하여 주시기 바랍니다. 존경하는 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 그동안 여러분들께서는 어려운 행정환경 속에서도 서구의 발전을 위해 불철주야 노력을 해 주신 결과 오늘의 서구가 건재하고 있지 않나 생각합니다. 온갖 어려움 속에서도 푸른 서구 만들기에 심혈을 기울여 쾌적한 생활환경을 만들어 주시고 주민들의 정서생활에 많은 도움을 주신 구청장님께 감사드리며 이렇게 달라진 서구의 모습을 보면서 서구 구민의 한 사람으로서 자긍심을 가져봅니다. 우리는 무엇이든 할 수가 있습니다. 우리에게 꿈과 희망이 있는 한 이루지 못 할 일이 무엇이 있겠습니까? 우리 모두 여기에 안주하지 말고 살기 좋은 복지서구, 누구나 살고 싶은 고장, 새로운 내일을 위해 다함께 노력할 것을 다짐하면서 구정질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
태상
임태상의장
감도야 의원님 수고하셨습니다. 그러면 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 부구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
석준
장석준부구청장
부구청장 장석준입니다. 지난해에는 구정의 알찬 결실을 거둘 수 있도록 열과 성을 다해 주신 임태상 의장님을 비롯한 의원 여러분에게 이 자리를 빌려 고맙다는 말씀을 드립니다. 정해년 새해에도 아낌없는 지원과 협조 있으시기를 바라며 저희 집행부 공무원들은 심기일전하여 앞서가는 구정, 그리고 우리 700여 공직자의 고객인 25만 서구 구민에게 보다 나은 양질의 행정 서비스를 제공하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 특히 오늘 여성의원으로서 여성공무원에 대한 남다른 관심과 애정을 가지시고 저에게 질문해 주신 감도야 의원님께 감사의 뜻을 전합니다. 앞서 질문에서 감도야 의원님께서는 남여 양성평등 사회 구현을 위한 현 실정을 낱낱이 지적하시면서 우리 서구의 여성공무원이 승진, 전보 등 인사상 불이익을 받고 있지는 않은가 걱정을 하신 것 같습니다. 그러면 감도야 의원님께서 질문하신 5급, 6급에 대한 여성공무원 배출 및 인사운용계획을 수립하여 시행할 의향은 없는지를 물으셨는데 이에 대한 답변을 드리겠습니다. 의원님의 이해를 돕기 위하여 우리 서구의 실태를 간략하게 말씀드리면 서구의 공무원은 정원 711명에 여성이 242명으로 34%를 차지하고 있습니다만 6급의 경우는 총 118명 중 15명으로 12.7%를 차지하고 있습니다. 남성에 비해서 왜 6급 여성 중간관리자가 이렇게 숫자가 적어서 형평에 맞지 않으냐? 또는 여성 우대는커녕 여성을 홀대하는 게 아니냐고 할 때 다들 동의할 수도 있겠습니다만 남성보다 여성관리자가 상대적으로 적은 것은 그 이유가 있습니다. 그 이유는 한마디로 표현한다면 지금으로부터 약 한 16년 전까지는 여성은 공무원 숫자를 너무 적게 뽑은 결과라고 생각을 합니다. 1990년까지 여성은 공무원 채용인원의 5%만 선발했고 또 결혼 후는 조기 퇴직하는 여성이 남성보다 훨씬 많았기 때문에 현재 여성관리자가 남성보다 현격히 적은 것으로 분석되고 있습니다. 이에 비하여 90년도 이후는 남여 인원수 제한 없이 공무원을 채용함으로써 여성공직자 수가 크게 늘어나 현재 근무 경력이 17년 정도 된 7급의 경우는 총 238명 중 89명이 여성으로써 33.7%를 차지해 여성의 승진 비율이 점차 늘어나고 있음을 증명해 주고 있습니다. 참고로 지난해 우리 구에 배치된 신규직원 비율을 보면 여성이 약 41%로 시간이 갈수록 여성공무원이 차지하는 비율이 높아져서 앞으로 멀지 않아 여성관리자가 크게 늘어날 것으로 추정됩니다. 그리고 우리 구의 5급 여성 공무원은 구 본청 과장으로 재직하다가 지난해 12월 31일자로 1명이 퇴직함으로써 여성 5급 공무원은 안타깝게도 현재는 한 사람도 없는 것이 사실입니다. 잘 아시겠습니다만, 승진은 매년 2회 실시하는 근무성적평정 총 4회의 평정결과와 교육성적, 경력평정을 합산하여 승진 후보자 명부가 작성되며, 법정 배수 내에 있는 자에 한해 다면평가를 실시하고 마지막으로 인사위원회 심의를 거쳐 승진 대상자를 결정하게 됩니다. 우리 구의 5급 승진은 상반기 퇴직자의 자리를 메우기 위해서 아마 2, 3월경 승진심사를 시행할까 합니다. 여성공무원이 승진예정 인원수 범위 내에 있을 경우 적극적으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다. 행정자치부의 여성공무원 인사관리 지침에는 승진후보자명부 서열상 승진예정 인원수 범위 내에 여성공무원이 포함되어 있을 경우 우선 승진시킬 수 있도록 승진 기회를 보장할 것을 권장해 오고 있고, 또한 오늘 감도야 의원님께서도 염려하셨기 때문에 우리 구의 여성공무원에 대한 인사운영계획을 간략하게 말씀을 드리면, 여성의 사기 진작을 위하여 승진 기회의 양성 평등과 남여 동등한 보직 임용, 능력과 실적에 따라 여성공무원을 적재적소에 배치하는 등 합리적이고 공평한 인사 행정을 운영해 나갈 것을 약속드립니다. 다시 말씀드려서 여성을 차별 대우하거나 홀대하는 일은 절대 없을 것임을 말씀을 드립니다. 의정활동에 바쁘신 가운데도 특히 여성공무원들의 사기앙양을 위해 인사행정에 남다른 관심을 가져 주신데 대하여 감사를 드리며 감도야 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.
태상
임태상의장
부구청장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
문겸
김문겸주민생활지원국장
주민생활지원국장 김문겸입니다. 평소 사회복지 분야에 큰 관심을 가지시고 여성노인들을 위한 경로우대 미용업소를 지원할 의향과 여성노인복지 향상을 위한 방안에 대하여 질문 해 주신 감도야 의원님께 감사드리며 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 지금 우리나라는 낮은 출산율과 평균 수명의 증가로 인해 빠른 속도로 고령화 사회에 진입하고 있으며 우리 구도 금년 1월 현재 65세 이상 노인 인구가 2만여 명으로 구 전체 인구의 8.4%에 해당되며 이미 본격적인 고령화 시대에 도달하였습니다. 따라서 이제는 노인복지가 전통의 경로효친이나 도리의 차원을 넘어 사회적, 국가적 차원에서 책임져야 한다는 과제로 대두되고 있으며 우리 구에서도 이러한 시대 변화를 인식하고 여러 가지 어려운 여건 속에서도 노인복지 증진을 위한 다각적인 노력을 꾸준히 해 오고 있습니다. 특히 고령화 사회에 대비한 노인종합복지회관과 노인전문 요양시설 등 각종 복지시설을 확충하고, 노인일자리, 무료급식, 경로연금 등 저소득 노인에 대한 지원을 확대하고 있으며, 또한 의원님께서 질문하신 것처럼 지역 할아버지들을 위한 시책으로 관내 42개 이용업소를 경로우대 업소로 지정하여 업소당 월 7만원을 지원하고 있으며 어르신들이 이용할 시 50% 할인된 4,000원만 부담하면 이용할 수 있는 편의를 제공하고 있습니다만, 할머니들을 위한 경로우대 미용업소는 아직 운영하지 못 하고 있습니다. 의원님께서 지난 행정사무감사 시 지적하신 대로 여성노인들도 경로우대 미용업소를 이용하실 수 있도록 작년 12월 대한미용사협회 서구지회에 경로우대 미용업소 선정에 대한 의견을 타진하였으며 그 결과 서구미용사협회에서는 금년 1월 임원회의 시 본 안건을 논의하였으나 결론을 내리지 못하여, 2월 임원회의 후 그 결과를 통보하기로 하였습니다. 향후 공식적으로 미용업소 선정에 관한 협의가 이루어져 업소 선정 및 실행 여부가 확정되면 추경 예산을 편성하여 여성노인들도 혜택을 볼 수 있도록 조치할 예정입니다. 앞으로 우리 구에서는 여성의 사회참여와 복지향상에 지속적인 관심과 노력을 다하겠으며 특히 의원님께서 지적하신 것처럼 여성노인들이 복지혜택에서 소외되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 지역 주민의 복지증진에 깊은 애정을 가지시고 질문을 하여 주신 감도야 의원님께 다시 한번 깊은 감사를 드리며 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
태상
임태상의장
주민생활지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 도시국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
대근
김대근도시국장
도시국장 김대근 입니다. 평소 우리 구정 분야 중에서 특히 도시녹화 분야에 많은 관심을 가져 주신 감도야 의원님께 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 질문하신 도로변 화분대에 대한 사후관리 및 식재에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 우리 서구 관내에는 화분대가 총 28개소에 773개가 대로변에 설치되어 있습니다. 또 여기에 매년 시에서 운영하는 수목원에서 단기생인 계절꽃을 70~80% 정도를 무상으로 지원받아 화분대에 식재하고 있으며 부족분인 20~30%는 우리 구에서 구입하여 매년 식재하고 관리하고 있습니다. 감도야 의원님께서 말씀하신 꽃양배추도 계절꽃으로서 다년생이 아닌 단기생으로 3개월 정도 화분대에서 도시미관 증대 및 구민의 정서 함양에 도움을 주고자 식재하고 있기 때문에 지금까지는 구멍이 난 플라스틱 받침을 제거하지 않고 화분대에 식재해도 3개월 정도 식생에는 별 문제가 없다고 보기 때문에 그대로 식재한 것이 사실입니다. 그러나 이번에 감도야 의원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셔서 다시 한번 심도있게 검토하고 또 전문가의 자문도 받아보니 일부 전문가는 3개월 정도 단기생의 계절꽃은 받침을 제거하지 않고 식재해도 별 무리가 없다는 설도 있으나 살아 있는 뿌리 화초 중에서 우리 구에서는 향후에 화분대에 계절꽃을 식재할 때는 반드시 받침을 제거하여 식재토록 하겠습니다. 또한 화분대를 수시로 점검하여 관리에 철저를 기하겠다는 걸 분명히 말씀드리면서 다시 한번 좋은 지적과 함께 질문해 주신 감도야 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 대단히 감사합니다.
태상
임태상의장
도시국장님 수고하셨습니다. 감도야 의원님 답변되시겠습니까? (

감도야의원
의석에서 - 됐습니다.)
태상
임태상의장
보충질문 하실 의원님 계시면 보충질문 하시기 바랍니다. 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 보충질문 하실 의원 안 계시므로 다음은 박재술 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음

박재술의원
서구 “나”선거구 박재술 의원입니다. 25만 구민 여러분! 동료의원 여러분과 윤 진 구청장님! 그리고 바쁘신 가운데 이 자리에 참석해 주신 방청객 여러분! 안녕하십니까? 지난 병술년 한 해는 참으로 다사다난하고 어려운 한 해였습니다만, 금년 한 해는 600년 만에 돌아온다는 황금 돼지해라고들 말합니다. 모두들 금년 한 해 복된 해가 되시고 하시는 일 잘 되시기를 바랍니다. 이번 임시회를 맞아 구정질문을 하기에 앞서 700여 공무원과 25만 구민에게 목민심서 제5조 절용편의 관재를 절약해서 쓰는 것 한 구절을 소개하겠습니다. “선위목자 필자 욕자자 필염 욕염자 필약 절용자 목지수무야(선위목자 필자 욕자자 필염 욕염자 필약 절용자 목지수무야)”라고 하였습니다. 해설을 하면, 이건 구절의 한 대목입니다. 수령 노릇을 잘 하려는 사람은 반드시 자애로워야 하며 자애롭고자 하는 사람은 반드시 청렴해야 하며 청렴하고자 하는 사람은 반드시 절약해야 하거니와, 절약해서 쓰는 것이 수령된 사람의 첫째가는 의무인 것이다 라는 것으로 이 구절을 다시 해설하면, 자애롭지 아니하고 청렴과 절용하지 않은 사람이 간신히 한 고을을 얻게 되면 방자하고 교사스러워져 절제하지 않고 손에 닿는 대로 마구 써버리니 빚만 날로 불어나고 그에 따라 탐욕스러워지게 마련입니다. 탐욕에 빠지면 아전들과 더불어 나쁜 일을 꾀하게 되고 아전들과 함께 나쁜 일을 도모하게 되면 그 이익을 나누게 되며, 그 이익을 나누자면 백성들의 고혈을 짜내게 된다. 그러므로 절약해서 쓰는 것이 백성들을 아껴주는 첫 번째 임무인 것입니다. 이 구절을 제가 한 대목에 넣은 것은 우리 서구 700여 명 공무원들은 잘 하고 있습니다만, 한 번 더 목민심서의 한 편을 새겨 보시고 우리 다 같이 서구에 전략을 하자는 그런 뜻으로 한 대목을 넣었습니다. 25만 구민 여러분! 앞서 절용의 한 구절은 우리 지역에 놀이터 및 공공 시설물 등을 많이 설치하여 놓았습니다. 이 공공시설물을 다 함께 내 물건같이 아껴 쓰고 가꾸어 나가야겠다는 것으로 우리 함께 아끼고 절약해 가는데 노력을 하자는 의미에서 인용하였습니다. 그러면, 구청장님께 질문을 드리겠습니다. 대구광역시 서구 이현동 240-12번지상 지목은 잡종지로써, 면적은 1,144㎡ 약 346평이고 용도는 창고로 재활용품 집하장 및 선별장으로 사용하면서 건물면적 181.2㎡ 약 54평에 대한 부동산 매각과 관련하여 제118회 제1차 정례회 때 구정질문한 바 있습니다. 구청장님께서 답변한 자료에 의하면 상기 재산은 2005년 12월 31일 대부 계약기간이 만료됨에 따라 대부 계약자가 계속해서 대부할 의사가 없음을 표시하여 우리 구에서는 공유재산 활용에 대하여 각 실·과에 의견을 수렴하였으나 특별한 활용계획이 없어서 매각하기로 하였다고 하였으나, 공신력 있는 감정평가기관의 감정평가액이 4억 1,200만원으로 감정평가한 것은 잘못하였다고 사료되며 주위 여론은 현 시가는 평당 약 200만원은 충분히 간다고 하고 있으니 2개 감정평가사에서 감정을 잘못하였다고 보여지므로 그에 따른 책임을 물을 의향은 없는지와 공유재산 및 물품관리법 시행령 제29조의 규정에 의하면 경쟁입찰에 의하여 전자자산처분시스템 온비드 소개 정보처리의 지정고시만 하고 일간지 신문에는 공고를 하지 않아서 입찰자가 이영옥 씨와 대한실업은 같은 회사 주주로 입찰하러 들어왔으며 또 재활용 민간위탁 계약자도 대한실업이 계약하여 현재 재활용 물품이 이 장소에 들어가고 있는데 이 장소는 전 서구의회 의원이 영업하고 있는 장소이기도 합니다. 어째서 이 장소에 들어갔으며 대한실업은 사업계획서 신청할 때 성서공장을 답사 시켜놓고 지금은 수거한 재활용 물품을 검증된 장소에 들어가지 않고 검증되지 않은 곳으로 들어간다면 대한실업은 계약을 위반한 것으로 보여집니다. 위반하였다면 바로 계약 위반으로 해약되어야 하는데 구청장님의 생각은 어떠한지 대책이 있다면 말하여 주십시오. 다음은 2006년 제2회 지방공무원 제한경쟁특별임용시험 시행계획을 10월 23일 공고하였습니다. 지방공무원법 제4장 임용과 시험편, 제27조 신규임용 ①공무원의 신규임용은 공개경쟁 시험에 의한다. ②다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 특별임용시험에 의할 수 있다. 제55조 특별임용시험의 방법. 1. 법 제27조 제2항 제1호, 제2호, 제4호, 제9호 및 제10호에 해당하는 자(제4호의 경우에는 공무원 양성을 목적으로 하는 교육기관으로서 지방자치단체의 규칙으로 정하는 교육기관의 졸업자 또는 수료자로 한다)에 대하여는 서류 전형과 면접시험 또는 실기시험의 방법에 의한다 라고 되어 있습니다. 이에 따라 제2회 특별임용시험을 시행한 바 응시자가 52명이었는데 청장님께서 앞의 법 규정에 의한 정당한 절차를 거쳐 채용하였는지와 일부 주민의 소리를 들어보면 미리 내정자를 정해놓고 나머지 51명은 심사를 대충하고 형식적인 심사를 하였다는 여론이 있는데 이것이 사실인지? 또한 이 내정자가 한나라당 서구지구당 특정인의 부인이라고 합니다. 맞다면 이렇게 해야 할 이유가 무엇인지 견해를 말하여 주시기 바랍니다. 끝으로 25만 서구 구민 여러분! 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 정해년 새해에 복 많이 받으시고 하시는 일마다 잘 이루어지시길 다시 한번 기원드리며 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
태상
임태상의장
박재술 의원님 수고하셨습니다. 그러면 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
구청장님 수고하셨습니다. 박재술 의원님 답변되시겠습니까? (

박재술의원
의석에서 - 보충질문 하겠습니다.)
태상
임태상의장
보충질문 하십시오.

박재술의원
구청장님 답변 잘 받았습니다. 그런데 우리 구정 살림은 정말 잘 살아야 됩니다. 우리가 346평이라는 것은 아까 도면을 내보이고 합니다만 대단히 큰 평수입니다. 그래서 그런 땅이 우리 구청에서는 없어서 못 사고 그 돈 같으면 누구나 다 살 수 있습니다. 그런데 이건 제가 생각하기로는 이럴 수가 없다고 생각합니다. 그래서 온비드 정보처리시스템으로 해서 각 동마다 우리 사무국에도 보냈습니다. 그것은 사무국장이 우리 의원들한테 전혀 통보를 안 했습니다. 이것을 보냈으면 사무국장은 책임을 져야 됩니다. 사무국장이 이걸 받아놓고 우리 의원님들한테 의견을 전혀 안 들었습니다. 우리 의원이 17명이었습니다. 전직 우리 의원님 여기 계십니다만 다른 분 여기 이분들 사무국장한테 통보를 받았는가 한번 알아보십시오. 지금 현재 의장님께 물어보겠습니다. 받아보았습니까? 의장님?
태상
임태상의장
무엇을 말씀입니까?

박재술의원
온비드 처리하는 것 우리 사무국에서 이 땅이 필요 없는데 매각해도 되느냐 안 되느냐? 우리 사무국에 보냈거든요. 보냈는데, 의장님은 받아보았는지 안 받아보았는지 의장님 답변 한번 해 주십시오. 받아보았습니까?
태상
임태상의장
그 문제에 대해서는 저는 답변을 이렇게 드리겠습니다. 받아보고 안 받아보고 문제가 아니고 제가 알고 있기로는 각 실·국으로 그 땅을 어떻게 처리할 수 있는 방안이 있는지 이런 걸 제시했는 것 같은데 그때 상황으로 봐서는 각 실·국에서 그 땅을 유용하게 쓸만한 그런, 가치가 있도록 쓸 수 있는 사항이 안 되어서 팔은 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

박재술의원
그러니까 현재 우리 의장님도 그런 걸 모르고 있지 않습니까? 이런 것을 사무국장님이 우리 의원님들한테 전혀 통보도 하지 않고 그냥 했다니까요.
태상
임태상의장
박 의원님 몇 가지만 말씀드린다면, 박 의원님은 왜 못 봤습니까?

박재술의원
사무국장님이 통보를 안 했잖아요? (

김성진의원
의석에서 - 의장님, 보충질문은 의장님이 답변하시는 것이 아닙니다. 그러니까 물을 필요도 없고, 정리하시지요.)
태상
임태상의장
거기에 대해서 제가 답변을 드려야 됩니다.

박재술의원
그래서 우리 의원이 17명이 되는데 받아본 일도 없고 이래서, 지금도 입찰자 2명이 들어왔습니다. 2명이 같은 회사 대한실업의 직원입니다. 이영옥이라는 사람은 거기 대한실업의 감사입니다. 법인의 감사로 해서 대한실업과 2분이 입찰하러 들어왔어요. 들어와서 이영옥이라는 사람은 개인으로 되어 있습니다. 이 자료에 보면 이영옥은 대한실업의 감사입니다. 이런 사람들을 두 사람을 여기 들어와서 입찰을 해서 들어왔으니까 이건 안 된다는 겁니다. 그리고 또 여기 보십시오. 이게 대한실업의 계약서입니다. 대한실업의 계약서인데 여기에 보면 이현동 소재 선별장 주소를 안 적었어요. 이런데 우리 구청장님이 계약을 했습니다. 번지도 안 쓴 이런 장소를 중간 집하장을 만들어서 번지도 안 쓴 이런 장소에 계약을 해서 구청장님은 이 계약서를 봤는지 안 봤는지, 보고 도장을 찍었는지 안 보고 도장을 찍었는지 모르겠어요. 이런 게 있습니까? 이렇게 해서 되겠습니까? 그래서 이것은 제가 다시 의장님께 제의를 합니다. 특별위원회를 구성해서 조사를 해봐야 됩니다, 의심이 가니까. 그리고 대한실업에서 이런 방식으로 우리 구에 재활용품 입찰을 해서 한다면 잘못된 것입니다. 그리고 입찰 받을 때에는 성서공장에 시설 잘 해 놓은 걸 보이고 지금에 와서는 장소 346평짜리 여기에 중간 집하장 해서 가져간다고 그렇게 핑계로만 하는데 이것은 우리 의장님께 제의를 합니다. 특별위원회를 구성해서 조사를 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 아까 지하식당에 임용관계에 대해서도 옳은 답변이 안 됩니다. 그래서 이 두 가지는 특별위원회를 구성해서 다시 조사를 하도록 의장님께 제의를 하겠습니다. 하고 보충질문을 마치겠습니다.
태상
임태상의장
박재술 의원님 수고하셨습니다. 답변하셔야 되겠습니까? (

박재술의원
의석에서 - 계약을 했는데 왜 번지도 안 봤는지 이걸 답변해 주시기 바랍니다. 번지도 안 보고 이 계약서에 계약을 한다는 건 이야기가 안 되지요.)
의석에서 - 안 됩니다.)
태상
임태상의장
구청장님 수고하셨습니다. 박 의원님 답변되시겠습니까? (

박재술의원
의석에서 - 한 번 더 하겠습니다.)
그런데 우리가 사회에서 통용상 번지 안 쓰는 건 없습니다. 장소가 번지도 없이 이현동 이렇게 해서 하면, 또 이 물건이 사건이 보면 우리가 이현동 반드시 번지를 해야 되고 이 번지가 또 대한실업에서 두 사람이 입찰해서 들어왔고 또 이 분들이 또 그 장소에 들어간다고 하면 안 됩니다. 그리고 계약서에 번지도 없는 이런 계약을 쓰면 됩니까? 이건 잘못된 건 잘못되었다고 시인을 해야지 여기서 안 해도 된다고 그렇게 인정하면 되겠습니까? 우리가 사회 통상 모두 지번하고 번지하고 다 넣어서 어느 장소에 들어가겠다고 하는 건 그건 충분하게 이해를 다 하고 안있습니까? 이런데도 이건 안 해도 된다는 답변으로는 안 됩니다. 그리고 아까 근거가 없다고 하는데 꼭 감정사는 아니지만 그 주위에 부동산이라든지 가서 물어보면 평당 200만원 정도 간다는 그런 이야기가 있습니다. 그건 그래서 이건 꼭 내가 우기지는 못 하지만 감정평가에서는 물론 감정을 했지만 감정평가를 하고 꼭 이 사람들이 잘 한다는 규칙이 있습니까? 감정평가도 잘못되면 문책을 받아야 됩니다. 그리고 우리가 또 손해배상 청구하는 그것도 있고. 그래서 한번 알아보고 잘못된 건 잘못됐다고 그런 시인을 하시고 말씀을 하셔야 되지, 감정평가 두 군데 했으니까 우리는 아무 이상 없다 이런 이야기를 하시면 안 되고요. 그래서 저도 내가 감정평가사도 아니고 저도 주위에 알아보니까 한 200만원, 그 주위의 땅이 보통 200만원 300만원 갑니다. 공장 거기 한번 가 보십시오. 보통 300만원 안 가는지? 지금 도로변에는 400만원, 500만원 갑니다. 그래서 아무리 못 받아도 200만원 정도는 안받겠나, 땅이 나쁘다 하더라도, 정상적으로 안 생겨도 안가겠나 하는 그런 의견입니다. 그래서 이것을 정확하게는 모르지만 주위에 알아보고 잘못된 건 잘못되었다고 시인을 한다는 그런, 해보겠다는 의지가 있어야지, 감정평가 했으니까 나는 못 하겠다. 근거 있으면 내놓으라고 하면 그건 말씀이 안 되지요. 그래서 더 구청장님께서는 앞으로 이런 일이 없게끔 또 조사를 한번 해 보시고 답변을 주십시오. 이것으로 보충질문 마치겠습니다.
태상
임태상의장
박재술 의원님 수고하셨습니다. (

배이희의원
제가 보충질문 하겠습니다.)
태상
임태상의장
참고사항을 먼저 말씀드리겠습니다. 보충질문에 대한 답변이 미진한 부분이나 더 아시고자 하는 내용이 있으면 위원회 활동 시 상세하게 질의하시거나 서면으로 답변을 해 주시면 의사진행에 많은 도움이 되겠습니다만 이 점 이해해 주시고 질문해 주시기 바랍니다. 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

배이희의원
서구 “나”선거구 배이희 의원입니다. 오늘 동료의원님께서 이현동 240-12번지 잡종지 매도건 관계인지 그게 명쾌하지 못 하기 때문에 지금 현재 이 질문관계는 25만 구민께서 지켜보고 있는 사안이기 때문에 매각한 것을 좀 밝혀 주십사 하는 뜻에서 제가 보충질문을 드리겠습니다. 이현동 240-12번지 잡종지가 방금 매도한 물건 계약서에 지금 주소가 번지가 없다는 말입니까? 거기는 주소가 있지요? (
그러니까 잘못하면 25만 구민이 오해의 소지가 있어요. 그래서 지금 밑에 보면 재활용품 물품을 검증 안 된 장소로 들어간다면 계약위반이라고 했는데 지금 재활용품을 수거하는 장소가 계약서에 주소 번지가 명확치 않다 이런 얘깁니까? (
그래서 본 의원은 이 땅을 매도하면서 매수자의 주소가 명확치 않은데 우리 구청장님께서 매매계약서를 체결했다면 상당히 잘못되었다고 보여 지는데. (
없지요? (
그러면 재활물품을 수거하는 계약서는 장소를 딱 지정할 수 없어서 했다 이렇게 (
본 의원도 왜 보충질문을 드리게 되었냐 하면 25만 구민의 관심사이기 때문에 우리 부동산을 매각하면서 매매계약서에 정확한 명시되지 않은 불명확한 이런 계약서를 체결했다면 상당히 중대한 사항입니다. 그런데 본 의원도 그렇게는 보지 않습니다. 공직자 여러분들이 매도하는 매매계약서를 주소가 없다든지 한데 서명날인 한다든가 중대한 사안을 하지는 않았을 것으로 보고 있고 혹시나 그런 일이 있다면 앞으로는 그런 일이 없어야 되겠고, 그 관계를 우리 구청장님한테 한 번 더 명확하게 매각을 하는데 정상적인 계약서에 매매계약을 했다는 걸 한 번 더 짚고 넘어가 줬으면 좋겠다는 말씀을 구민들에게 이해를 돕는 측면에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이상으로 보충질문을 마치겠습니다.
태상
임태상의장
배이희 의원님 수고하셨습니다. 설명 한 번 더 하시라고 할까요? (

배이희의원
의석에서 - 청장님이 명쾌하게 매도계약은 정상적으로 이루어졌다는 이것을 밝혀 주시는 것이 맞다고 생각합니다.)
태상
임태상의장
또 보충질문하실 의원님 계십니까? (
「없습니다」하는 의원 있음

박재술의원
의석에서 - 그러면 나가서 이야기를 할까요, 여기서 이야기를 한 번 더 할까요? 확실하게 넘어가야 될 것 아닙니까?)
태상
임태상의장
참고로 말씀드렸잖아요? 33조의 규정에 의하여 2회에 한해서 질문을…… (

박재술의원
의석에서- 이해하는데 또 명확하게 해야 된다고 하는데 그러면 우리가 선별장소는 번지가 없어도 된다는 말입니까?) (

배이희의원
의석에서- 그 관계는 나중에……) (

박재술의원
의석에서- 없어도 된다는 말입니까? 어떻게 된다는 것입니까?) (장내소란) (
태상
임태상의장
보충질문하실 의원님이 안 계시므로 이상 두 분 의원의 질문을 마치겠습니다. 구정질문과 답변에 수고해 주신 의원님과 관계공무원님들께 감사를 드립니다. O휴회의 건(의장 제의)
11시 11분
다음은 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 내일부터 2월 13일까지 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제122회 대구광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 2월 14일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 12분 산회