조복록 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회제219회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 이경영입니다. 지난 한 해 동안 지역구 의정활동과 주요 도정사업 지원에 노고가 많으셨던 위원님들과 도민의 문화예술과 관광ㆍ체육 진흥을 위하는 애쓰셨던 집행부 관계자 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 금년도에도 뜻하시는 모든 소망 이루시기를 기원드리오며 우리 위원회의 원활한 운영에도 많은 협조를 당부드립니다. 그러면 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항 2007년도 업무보고의 건 중 문화관광국, 경기관광공사, 고양관광문화단지개발사업단, 경기도문화의전당 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2007년도 업무보고의 건(문화관광국, 경기관광공사, 고양관광문화단지개발사업단, (재)경기도문화의전당)

지난 1월 22일자 도 인사발령에 의거해서 문화관광국장으로 발령받은 윤성균입니다. 존경하는 이경영 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 문화관광국 업무를 함께 추진하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 앞으로 우리 문화·체육·관광산업이 더욱더 발전될 수 있도록 열심히 노력하겠다는 다짐을 하면서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 2007년도 주요업무계획은 늘어나는 문화·체육·관광 행정수요에 능동적으로 대처해 나가고 21세기 환경변화에 탄력적으로 대응해 나가기 위한 방향으로 수립하였습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 보완·개선하여 문화·체육·관광분야가 더욱더 발전될 수 있는 계기로 삼겠습니다. 업무보고에 앞서 문화관광국 과장을 소개해 드리겠습니다. 박신환 문화정책과장입니다. (인 사) 김용연 교육협력과장입니다. (인 사) 이철섭 체육진흥과장입니다. (인 사) 김영식 관광문화산업과장입니다. (인 사) 설세훈 교육협력관입니다. (인 사) 다음은 출연기관 및 보조기관 단체장을 소개해 드리겠습니다. 전종덕 경기문화재단 문화사업본부장입니다. (인 사) 박인건 경기도문화의전당 사장입니다. (인 사) 최순식 경기영어마을 사무총장입니다. (인 사) 소병주 경기도수원월드컵경기장관리재단 사무총장입니다. (인 사) 권두현 세계도자기엑스포 대표이사입니다. (인 사) 임병수 경기관광공사 사장입니다. (인 사) 김병헌 경기디지털콘텐츠진흥원 원장입니다. (인 사) 김부회 경기도체육회 사무처장입니다. (인 사) 오세구 생활체육협의회 사무처장입니다. (인 사) 이용운 경기도장애인체육회 사무처장입니다. (인 사) 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 문광국 소관 주요업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 지난해 업무성과 및 시사점, 여건과 전망, 비전과 정책목표, 주요 정책과제 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황, 지난해 업무성과 및 시사점, 여건 및 전망, 비전과 목표에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 9페이지로 넘어가겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 경기문화 정체성 확립 및 역사ㆍ문화유적 보존입니다. 경기도의 역사·문화 재조명을 통해서 전통과 유산을 창조적으로 계승하여 도민의 정체성을 확립하기 위한 경기도사 편찬사업은 금년에는 활용도를 높이기 위해서 한 권으로 읽는 경기도의 역사 원고 집필과 역사산책 메일링 서비스를 추진하여 누구나 쉽고 재미있게 접할 수 있도록 하겠습니다. 또한 문화자원 현황을 일목요연하게 지도로 제작해서 체계적인 문화정책 수립을 위한 기초 자료로 활용하고 도민이 실생활에 활용할 수 있도록 문화예술지도 제작을 차질 없이 마무리 짓겠습니다. 문화예술정책 자문관 제도를 운영하여 전문가 의견을 수시로 수렴해서 문화예술정책에 반영토록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 백남준미술관은 2005년 5월에 착공해서 ’08년 3월에 개관할 예정이며 실학미술관을 2007년 10월 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 어린이박물관은 질 높은 전시공사를 위해 전시설계를 2007년 5월 완료하여 9월 착공, 2009년 3월에 완공할 예정이며 경기가족사랑 효 마을은 화성 태안3택지지구 내 부지매입 협의를 완료해서 2007년 8월 착공할 예정입니다. 경기도박물관·백남준 미술관·어린이박물관과 연계를 위한 도로 확장 개설 및 공영주차장 설치 등을 위한 뮤지엄파크 조성사업은 주차장 부지 매입과 도로설계를 완료해서 2007년 5월 착공 예정입니다. 지역 문화기반시설 확충을 위해서 수원화성박물관, 양평민속박물관에 50억원을 지원하고 공사립박물관, 미술관 운영 및 활성화를 위해서 9억원을 지원하도록 하겠습니다. 남한산성복원정비사업은 지난 2000년 7월 수립한 종합정비계획에 의거 2008년 말 준공예정으로 현재 86% 공정을 보이고 있으며 금년에는 성곽 80m 보수와 한남루지 발굴, 하궐 복원공사를 실시할 예정입니다. 세계문화유산인 수원 화성복원 사업은 행궁복원 2단계사업과 연무동 일원 문화재보호구역의 토지를 매입하고 행궁 앞 광장조성사업을 마무리할 계획입니다. 국·도비 지원이 확대되도록 노력하겠습니다. 11페이지입니다. 문화재의 발굴과 학술연구 자료 획득을 위해서 안산읍성 관아지 등 3개소에 대한 발굴조사를 실시하고 문화유산의 원형보존과 유지관리를 위해 평택향교 등 58개소의 문화재에 대해서 보수정비와 수리사 대웅전 단청 등 13개 전통사찰의 보존정비사업을 추진할 계획입니다. 특히 금년에는 전승기반이 취약한 무형문화재에 대한 실태조사와 함께 전문가 의견을 종합해서 무형문화재 자생력 강화방안을 마련하고 기능보유자 등 50명 6개 단체에 대해서 전승지원금 지급, 합동 공개행사 개최, 무형문화재 영구보존을 위한 영상물 제작지원사업을 실시하겠습니다. 토지이용규제기본법 제정에 따른 문화재보호구역 및 전통사찰보호구역을 일제 정비해서 문화재 주변 개발행위에 대한 합리적 기준 마련으로 신속한 민원처리를 위해서 문화재 현상변경허가처리기준안을 작성하며 문화재별 특성에 맞는 소화시설을 연차적으로 배치할 계획입니다. 12페이지가 되겠습니다. 도민과 함께 하는 문화예술 진흥사업 추진입니다. 사회복지시설, 교정시설, 장애우 등 문화소외지역ㆍ계층을 대상으로 문화향수 기회 제공을 위해 찾아가는 문화활동에 5억 300만원을 지원해서 200회 공연을 실시할 계획입니다. 도내 문화소외지역 또는 문화기반시설이 취약한 지역 등 현장중심으로 국악, 연극, 무용 등 도립예술단 시·군 순회공연을 지속적으로 추진하고 저소득 계층에 대해서 문화체험 기회를 제공토록 하겠습니다. 문화예술교육 활성화를 통한 문화경쟁력 강화 사업으로 국악강사가 224개 초·중·고교를 방문해서 국악이론 및 실기교육을 실시하고 도립예술단 및 객원강사를 활용해서 소규모 학교, 공부방, 특수학교 등에 음악, 연극, 무용 등 예술분야의 이론과 실기지도를 지속적으로 추진하겠습니다. 지역 내 문화예술기관·단체와 각급 학교 간 연계협력 시범사업을 통해 실효성 있는 지역별 문화예술교육 개발 및 확산을 위해 7개소에 학교문화예술교육사업을 지속 추진토록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 세계문화유산인 화성 등 도내 문화유산 자원의 우수성을 널리 확보하기 위해서 창작뮤지컬 화성에서 꿈꾸다의 서울 공연을 추진하고 우리 고유 무형자산인 태권도를 소재로 한 The Moon을 수정 보완하여 미국 공연 등 해외진출을 추진하겠습니다. 안성남사당 풍물단 활성화를 위해서 남사당 전용공연장 건립에 따른 도비 10억원을 지원하겠습니다. 지역문화예술에 대한 이해와 관심 제고를 통한 문화경쟁력 강화를 위해서 지방문화원 홈페이지 구축 지원 및 문화원 신축비용을 지원하겠습니다. 경기국악제, 우수전통민속보존사업, 경기도민속예술제, 전국민속예술제 등 전통 민족예술의 계승·발전을 위한 사업에도 지원을 계속하겠습니다. 도립예술단은 전국 최고의 예술단으로의 도약과 도민들에게 질 높은 문화예술 서비스를 제공하기 위해서 제도개선과 예술단 직제개편 추진, 각 단체별 성과관리를 통해 기량 향상을 도모할 계획입니다. 14페이지입니다. 도서관 인프라 확충 및 활성화를 통한 정보복지 구현입니다. 도민의 지식경쟁력 강화 및 정보복지 구현의 주축이 되는 공공도서관 건립을 위해서 18개관, 도서관 서비스 사각지역 위주로 작은 도서관 16개소를 조성 지원할 계획입니다. 공공도서관, 작은 도서관 등 196개소에 자료 확충을 지원하고 연내 도민 1인당 장서 1권을 달성시키며 도서관 서비스 향상을 위해서 업무자동화에도 23개관을 지원할 예정입니다. 학교도서관 활성화를 위해서 사서 230개교 지원, 도서를 200개교에 지원하고 공공도서관 등의 운영 활성화와 도 지원 사업의 성과분석 등을 위한 도서관 평가를 금년에 실시할 예정입니다. 또한 이주노동자, 고령 인구, 문화·정보 소외지역 아동 등 지식·정보 취약계층을 대상으로 도서관 서비스 확대를 위해서 프로그램 공모를 통해서 20개 프로그램에 1억원을 지원할 계획입니다. 개정된 도서관법이 금년 4월부터 시행됨에 따라 관련 조례를 정비하고 경기도 대표도서관 건립 시까지의 도내 도서관 중 공모를 통해서 사이버도서관과 연계한 지역대표도서관 기능을 수행할 계획입니다. 100여개 공공도서관의 통합목록 구축, 상호대차 및 장애인 택배서비스 등의 협력망 추진 등 도서관의 도서관 기능을 수행하고 있는 사이버도서관이 더욱 활성화될 수 있도록 내실을 기하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 공교육 내실화와 교육 양극화 해소 분야입니다. 공교육 기반 확충과 학교 중심 지역공동체 육성을 위해서 농어촌 중소도시 좋은 학교 만들기와 소규모 학교 살리기 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 글로벌 인재 양성을 위해서 초·중등학교 원어민 교사 및 프로그램 운영비를 지원하고 미군의 자원봉사자를 활용해서 영어교육 지원프로그램도 시범사업으로 추진하겠습니다. 교육복지 강화를 위해서 저소득층 맞벌이 부부 자녀를 대상으로 주말 체험학습 프로그램을 운영하고 초등학교 병설유치원 종일반 운영비 지원과 장애아동 통합학급 특수교육 보조원 지원, 저소득층 자녀 무상급식비를 지원하겠습니다. 학교폭력 없는 안전한 학교 만들기 사업의 일환으로 학교 내에 CCTV 설치사업도 시범사업으로 추진하겠습니다. 남부지역에 비해 교육여건이 상대적으로 열악한 북부지역의 교육인프라 확충을 위해서 대학유치 활동을 적극적으로 추진하고 수월성 중등교육기관 설립도 추진하겠습니다. 16페이지입니다. 도내 고등교육 기반 구축을 위해서 3개 국립대학의 통합을 추진하고 주한 미군의 이전을 추진 중인 평택지역에 글로벌 교육타운을 조성하기 위해서 평택시와 공동으로 연구용역을 수행해서 외국 교육기관 유치를 위한 법적 근거도 마련하겠습니다. 평생교육 서비스 기반 구축을 위해서 시·군 및 교육청과 평생교육 네트워크를 형성하고 도민의 학습수요에 맞는 맞춤형 교육 프로그램도 개발해 나갈 계획입니다. 영어마을은 지난해 수립한 경영개선 대책을 토대로 조직 및 인력관리를 효율화하고 경영수익의 극대화 방안을 적극 모색해 나가겠습니다. 다양한 교육과정 개발 및 현재 운영 중인 교육과정의 내실화를 통하여 체험형 영어교육의 요람으로 육성해 나가고자 합니다. 17페이지입니다. 도민의 건강증진을 위한 평생체육활동 여건 조성입니다. 생활체육활동의 참여율 제고를 위해서 읍ㆍ면ㆍ동별 1개소씩 451개소의 생활체육교실을 상설 운영하고 어린이 체능교실, 장수노인 체육대학, 가족 생활체육캠프 등 수요자 중심의 생활체육 프로그램을 시ㆍ군별로 보급하겠습니다. 지역주민에 대한 생활체육 현장지도와 프로그램 보급 역할을 담당하는 생활체육 지도인력을 지역별로 104명을 배치하겠습니다. 생활체육에 참여하는 동호인은 79종목에 1만 990개 클럽, 46만 9,000여명으로써 이들 동호인 조직 육성을 통한 생활체육 인구의 저변 확대를 위해 도지사기 생활체육대회 등 다양한 생활체육대회의 개최와 참가를 지원해 나가겠습니다. 18페이지입니다. 고령화 사회의 도래로 노인 체육활동의 중요성이 대두되고 있습니다. 금년에는 배드민턴, 테니스 등 5개 종목별 대회에 노인부를 별도로 신설하겠습니다. 또한 생활축구 붐 조성을 위한 경기사랑축구리그는 약 800여개 팀의 출전이 예상되면서 축구클럽 간 교류를 통해 지역 간 결속과 화합을 도모하도록 하겠습니다. 도민의 건강 증진과 건전한 여가 체육활동을 위해 생활체육공원을 이천, 광주에 조성하고 공원, 등산로, 약수터 등 생활권 내 소규모 간이체육시설을 15개소 설치할 계획입니다. 지난해 경북에서 개최된 87회 전국체육대회에서 종합 우승으로 5년 연속 전국대회 그랜드슬램을 달성한 바 있습니다. 금년 광주에서 개최되는 제88회 전국체전에 대비코자 우수 선수 영입·관리, 훈련일수 확대, 우수 성적 거양 시 성과급 지급, 도지사기 대회 확대 등을 통해 전국 최강의 전력을 유지하겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 우수 선수와 지도자를 발굴 육성하기 위해서 체육회·학교체육 지도자, 전국대회 입상 선수 등에게 보상금을 지급하고 농어촌 유망선수에게도 장학금을 지원해서 잠재력 있는 선수를 발굴하고 지도자를 확보하겠습니다. 또한 도민 화합과 경기력 향상을 도모하기 위해서 도민체육대회 운영규정을 개선해서 선수 저변 확대를 기하고 참가 종목을 연차적으로 늘려 나가겠습니다. 아울러 도와 시ㆍ군 직장운동경기부 지원을 통해서 직장운동경기부를 우수 선수 배출의 산실로 육성하겠습니다. 2011년 전국체전이 경기도에서 개최됩니다. 재원·경기장 확보, 대회준비 조직 구성, 안전대책 수립 등 연도별 대회 개최에 차질이 없도록 준비해 나가겠습니다. 20페이지입니다. 전문체육시설인 양평축구장, 광주문화스포츠센터, 하남종합운동장, 의왕 고천체육공원 조성비를 지원하고 용인운동장과 경기도종합사격장의 리모델링을 통해 노후한 시설을 개선해서 이용 주민에게 쾌적한 공간을 제공하겠습니다. 또한 사격장·유도회관·검도회관, 3개 도립 전문체육시설을 운영해서 대표선수들의 안정적인 훈련장으로 활용하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 장애인체육 활성화를 위해 장애인 체육활동 실태 및 중장기 발전방안에 대한 연구를 추진하고 있습니다. 또한 공공체육시설 내에 장애인 편의시설을 설치해서 시설 이용의 접근성을 높이고 장애인 체육회의 가맹경기단체를 구성해서 장애인 체육의 세분화와 전문화를 제고하겠습니다. 금년 10월 수원에서 개최되는 경기도 장애인생활체육대회는 선수, 가족, 자원봉사자가 함께 참여하여 장애인과 비장애인이 함께하는 한마당 축제로 조성하겠습니다. 또한 안산에서 개최되는 전국농아인축구대회 등 다양한 체육대회의 개최와 참가 지원을 통해 장애인들의 체육활동에 관심과 참여를 유도하겠습니다. 국가 간 우호 증진과 선진체육 도입을 위해 실시하는 국제스포츠교류사업은 호주 퀸슬랜드주, 요녕성, 가나가와현, 광동성과 추진할 예정이며 금년에는 경기도 초청 경기를 통해 자매결연 지역과 우의를 도모할 예정입니다. 22페이지가 되겠습니다. 문화관광, 콘텐츠관광, 체험관광 상품개발입니다. 신륵사 관광지 개발사업은 1977년 관광지 지정 이후 연차적으로 조성하고 있으며 금년에는 국고 및 지방비 6억원을 투입해서 도로개설 공사를 추진하겠습니다. 용문산관광지 개발사업은 중앙광장 및 상하수도를 정비해서 용문산 관광지를 찾는 관광객의 편의를 제공하고 관광 이미지를 개선토록 하겠습니다. 평택호 관광지 개발은 관광지 이미지 개선을 위해서 팔각정 리모델링, 도로변 꽃박스 설치 등을 추진하겠으며 금년에는 관광지 내 휴게시설 설치 및 조성 사업을 추진할 계획입니다. 백운테마파크 조성은 금년 5월 중 착공해서 2008년 12월 중에 완료토록 하겠습니다. 소나기 마을은 동절기에 따른 공사 중지상태로 3월 공사를 재개할 계획입니다. 다목적캠핑장은 금년 8월에 공사에 착공할 계획입니다. 전통문화육성·체험클러스터 조성을 위해서 안성맞춤랜드 조성 사업은 금년 4월 착공하겠습니다. 23페이지입니다. 경기국제관광박람회를 통해서 체류·체험관광을 더욱 활성화시키고 해외 박람회에 참가하여 매력있는 한류관광상품 판촉활동으로 관광객 유치를 더욱 확대해 나가겠습니다. 문화관광해설사 운영은 문화유산 등 관광지를 알기 쉽고 재미있게 설명해서 관광이미지를 제고시키고 있으며 관광모니터는 모니터 요원 209명을 위촉해서 주요 관광지 불편사항이나 개선사항을 제보 받아 이를 개선해 나가겠습니다. 관광안내표지판 설치 및 정비를 통해서 관광객의 편의를 도모하겠습니다. 관광기념품 업체의 도내 기념품 판매소 입점을 지원하고 일본, 중국 등 해외 유력 잡지에 기획기사 광고 추진 및 지하철 조명광고, 다중 이용 장소에 설치된 전광판을 활용한 홍보 강화로 경기관광에 대한 관심도를 제고시킬 계획입니다. 도자비엔날레는 우리의 도자문화 유산을 계승 발전시키고 세계화를 하는 데 그 의의가 있습니다. 제4회 비엔날레의 성공적 개최를 위해 최선을 다하겠습니다. 문화콘텐츠산업 종합 지원체제 구축입니다. 지역문화산업 육성을 위해서 지역 특성에 맞는 클러스터 구축안을 마련해서 시ㆍ군 간 중복투자를 방지하고 경기도문화콘텐츠산업 육성방안을 수립하겠습니다. 창작 및 문화산업 비즈니스환경 조성을 위해서 제작과 소비가 연계되는 일괄 지원시스템을 구축하고 영세한 문화콘텐츠 기업에 대해서 경영 및 컨설팅을 제공하겠으며 국내외 전시회, 박람회를 통해서 해외수출 및 투자를 유치하겠습니다. 경기디지털아카데미를 기업이 요구하는 애니메이션 현장 인력 양성 위주로 운영하겠으며 영상산업 발전을 위한 기반을 구축하겠습니다. 오늘 업무보고를 통해서 지적해 주신 사항에 대해서는 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 앞으로 문화관광국 업무가 도민에게 한걸음 더 다가설 수 있도록 전 직원이 일치단결해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 이경영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 앞으로 위원님들의 많은 지도와 격려를 부탁드리면서 2007년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

윤성균 문화관광국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의 진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포 출신 유영근 위원입니다. 윤성균 국장님 업무보고를 잘 들었고요. 국장님께서는 며칠 날짜로 부임하셨죠?

1월 22일자로.

한 달이 채 안 됐는데요. 전체적으로 업무 파악하기에는 약간 역부족이 아닌가 생각이 드는데 업무 파악은 어느 정도 하셨습니까?

나름대로 최선의 노력을 했습니다만 미흡한 점이 없지 않아 있다고 생각합니다.

지금 업무를 자세히 말씀해 주셨는데요. 제가 보기에는 핵심이 빠진 것 같아서 안타깝기 그지없는데요. 지금 저희 문화공보위원님들은 가장 이슈가 되고 있는 것이 경기문화의전당의 극단, 무용단, 오케스트라, 국악단 등 57명이라는 대규모의 인원이 해촉이 돼 가지고 여기서 많은 우려를 나타내고 있고 더 한 가지 말씀을 드리면 지역 언론에서도 이 문제 가지고 앞 다투어 보도를 하고 있는데 이렇게 중차대한 일이 업무보고에 왜 누락이 됐는지 말씀 부탁드리겠습니다.

이 분야에 대해서 업무보고에 누락한 사항이라기보다는 업무보고를 준비하는 시점하고 일이 발생하게 된 시점의 차이로 인해서 그런 문제가 있었다는 말씀을 드리고요. 이 문제를 업무보고에 넣는 것 자체보다는 오히려 개별적으로 집행부에서 위원님들한테 별도 보고하는 형식을 취하는 게 맞지 업무보고에 넣을 사안의 성질은…….

지금도 정문에 항의성 농성도 와 있고 바로 엊그제 30명이 항의성 연주도 하고 그랬는데 이것보다 중차대한 일이 어디 있습니까? 한두 명도 아니고 50명이 넘는 인원이, 물론 전당에서 나름대로 공정하게 오디션을 봤다고 그러지만 해촉된 대다수의, 전 단원이라고 그러겠습니다, 불만을 표시하고 불공정 오디션이라고 이구동성으로 얘기하는데 이것보다 더 중시해야 되는 얘기가 어디 있습니까? 그리고 저도 그분들을 몇 분 만나서 서로 의논도 하고 그랬는데 그분들은 오디션에서 탈락이 됐는데 정녕코 실력으로써 탈락됐는지, 아니면 사적인 감정이 있어서 탈락이 됐는지 한번 지도 감독하는 문화관광국 국장님 입장에서 말씀 부탁드리겠습니다.

저희들 입장에서는 근본적으로 산하기관에 대한 책임부서로서의 책임은 저희들이 있다고 보고요. 별도로 예술분야라는 게 상당히 고도의 전문성이 요구되는 그런 분야라고 생각합니다. 우리가 그 분야에 대해서 너무 깊이 관여하는 것보다는 산하기관의 자율성을 최대한 존중해 주는 것이 도의 앞으로의 문화예술에 대한…….

그러면 존중하는 것으로 끝내시고 지도 감독하는 의무는 없습니까?

지도 감독 책임이 있습니다.

있죠? 지금 국장님께서는 전문성을 강조하셨는데 해촉된 단원의 면면을 살펴보면 적게는 2년차에서 많게는 11년차, 12년차도 있었습니다. 그분들이 몇 개월이 아닌 3년, 4년, 5년, 10년, 11년 근무했는데 11년 동안 그 양반들이 실력이 없어서, 자격이 없어서 연주 단원으로서 연주를 했습니까? 실력이 인정이 되셔서 11년 동안 있는 것 아닙니까? 혹시 국장님께서는 심사위원 명단 아십니까? 부탁드리겠습니다.

그것까지는 아직 파악을 못했습니다.

사태가 이렇게 불거졌는데 심사위원 명단까지 파악이 안 됐다면 이게 말이 안 되는 것이죠.

제가 보기에는 그렇습니다. 위원님께서 염려해 주시는 것에 대해서 충분히 이해가 갑니다만 우리 지도 감사부서의 입장하고 실제 문화의전당하고의 업무 분담을 본다면 제도적인 측면이라든가 그런 면에서는 저희들이 나름대로 앞으로 개선점, 문제점을 발견해서 개선해 나가는 게 저희들의 역할이라고 보고…….

하여튼 알겠습니다. 지금 자세한, 시간이 짧아 가지고 저 혼자 발언할 수는 없는 거고 오후에 문화의전당 업무보고도 있는데 그때 자세히 제가 얘기를 하겠습니다. 우려하는 건 뭐냐 하면 제가 실명은 거론하지 않겠습니다. 해촉된 두 분이 눈물을 흘리면서 김포까지 찾아왔습니다. 부당성을 강조하기 위해서. 그 양반들도 한 집안의 가장입니다. 삼남매, 사남매를 키우는 한 가장인데 10년, 11년, 4～5년 동안 근무를 하면서 나름대로 열심히 했는데도 해촉됐다는 것은 이해가 안 간다고 눈물을 흘리면서 나한테 호소를 했어요. 물론 전당의 실무 책임자하고 만나서도 얘기를 나누어야 되겠지만 누가 잘했든 못했든가를 떠나서 이건 엄격히 우리가 조사를 해서 구분을 해야 됩니다.

유영근 위원님, 잠깐만요. 우리가 회의의 원활함을 위해서 말씀드리겠는데요. 문화의전당이 오후에 있으니까 지도 감독은 국장께 물으셔야 되겠지만 이 정도 하시고 이따 하겠습니다.

위원장님, 엄연히 경기도문화의전당은 경기도 문화관광국장의 감독 하에 지도 감독을 하는 시스템이 있습니다. 발언 막지 마시고요. 오후에는 충분히 또 제가 질의를 하겠습니다. 그러니까 발언 막지 마시고, 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 관광국에서 문화의전당 감사를 해도 되고요, 그리고 점수 공개를 할 용의는 없습니까? 해촉된 단원들이 억울하다고 실기점수를 공개 좀 해 달라고 그래도 그걸 비밀에 부치고 법적으로 대응을 하고 그러는데 시험을 본 당사자가 탈락된 이유를 알아야 되지 않습니까? 당연히 점수는 공개가 돼야 되는 겁니다. 공개 안 하는 이유가 뭐가 있습니까? 답변 부탁드리겠습니다.

이 분야는 제가 답변하는 건 적절하지는 않다고 생각됩니다만 저도 다른 쪽에서 일하다 보면 평가한 점수 결과를 공개하는 것은 개인…….

잠깐만요. 공개가 아니고요. 개인한테 알려주는 것이 공개라고 생각합니다. 공식적인 자리가 아니고 개인 당사자한테 알려주는 것이 공개라고 생각하십니까?

그 분야에 대해서 제가 답변하는 것보다 문화의전당 사장께서 답변하는 게 적절하다고 봅니다. 일반적으로 말씀드린 겁니다. 평가결과를 공개…….

제가 정리를 하겠습니다. 저 혼자 질의할 수 없기 때문에 마무리 짓겠는데요. 박인건 사장님, 개인별 통보가 됐습니까?

그것은 나중에 여쭤 보시고요. 저희 일반적인 사항으로 봤을 때.

왜 그러냐 하면 50명이 넘는 열심히 하는 단원이 해촉이 됐는데, 한두 명이 아니란 말이에요. 거기에는 또 가족들이 딸려있고요. 지도ㆍ감독하는 문화관광국에서 각별한 관심을 가지고 해명을 하든지 조사를 하든지 해서 명명백백하게 이것을 밝혀야 될 거거든요. 그렇게 하실 용의가 있습니까?

이렇게 하겠습니다. 앞으로 처리방향에 대해서 여쭤 보시는 걸로 이해하겠습니다. 지금 위원님께서도 여러 가지 소송이 진행되고 있는 것으로 알고 계실 겁니다. 이 소송 결과를 봐가면서…….

소송 결과가 나오기 전에 진행 중에 문화관광국에서 어느 정도 깊숙이 들어가서 재심을 하든지 그런 쪽으로 해서, 끝까지 법적으로 갈 필요가 뭐 있습니까? 현재 평행선을 달리는 건데 전당은 전당 나름대로 불공정하지 않았다고 그랬고 해촉된 57명은 불공정했다고 그러고. 그러면 국장님께서는 해촉된 단원들을 한번 면담한 기억이 있습니까?

저는 면담하지 않았지만 우리 담당과장께서요.

과장님한테 보고는 받으셨습니까?

네, 보고받았습니다.

그런데 보고내용이 어떻습니까?

해촉된 분들의 얘기는 여러 가지 사안을 제기하면서 이것은 부당하다, 시정해 달라 이런 내용으로 알고 있습니다.

그렇게 이의를 제기하고 부당하다고 그랬는데 그럼 문화관광국에서는 어떤 조치를 취했습니까? 어느 정도 조사가 진행되어 가고 있는 상황입니까?

현재 내부적으로 상황을 파악하고 있는 단계라고 말씀드리겠습니다.

물론 이게 번복이 되리라고 저는 생각지 않지만 재발방지를 위해서 이것은 확실히 짚고 넘어가야 되거든요. 저는 그렇게 생각합니다. 하여튼 오후에 또 문화의전당 질의시간이 있으니까 그때 깊숙이 질의하는 걸로 하고 이상 마치겠습니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들, 업무의 영역을 정확하게, 오늘 업무보고 시간이거든요.

위원장님, 이것도 업무 차원이지 왜 이거하고 업무보고하고 별개로 생각하십니까? 이것은 말도 안 돼요.

이따 문화의전당은 안 하실 거예요?

해도요. 이것도 문화관광국의 업무의 일환이지요.

지도ㆍ감독하는 것하고 실질적인 책임을 가지고 있는…….

지도ㆍ감독을 한 그 결과를 제가 여쭤본 건데요. 자꾸 위원장님은 편향되게 하지 마시고 위원들 개개인을 다 존중해 주셔야지요.

위원장은 회의를 원활하게 진행할 의무가 있어요.

저도 업무보고에 있어서 필요한 부분이니까 질의하는 건데 자꾸 중간에서 커트하시면 안 되지요.

커트하는 게 아니고 회의를 원활히 진행하기 위해서 문화관광국에는 이렇게만 하고 나머지는 문화의전당에서 해달라는 얘기예요. 또 질의하실 분 있으면 말씀하시지요. 방영기 위원님 질의해 주세요.

방영기 위원입니다. 국장님 오셔서 문화관광국의 업무보고를 하시려니까 처음부터 큰 난관에 부딪치고 있습니다. 슬기롭게 잘 해결하는 방법은 시간이 걸리리라고 생각합니다. 조금 전에 우리 유영근 위원께서도, 저도 역시 예술을 하는 한 사람으로서 어떻게 보면 굉장히 기분이 나쁘고 그렇습니다. 왜냐하면 이분들이 전문성 있는 기관, 전문가한테 주신다는 국장님 말씀이 일리가 있는 말씀이에요. 틀린 말씀은 아니지만 단 이번에 심사하신 분들 자체가, 그분들 자체가 문제 있는 사람끼리, 흔히 얘기하는 짝짜꿍이 돼서 심사했기 때문에 이런 불상사가 난 겁니다. 그러면 심사위원을 누가, 어떻게 선정했느냐, 그러니까 이거는 전에 했다 하더라도 저는 우리 국장님께서도 책임소재가 있다는 얘기지요. 밖에 여론이 있기 때문에 오늘 이런 이야기가 업무보고에서도 부딪칠 것이라는 것을 조금 생각을 하셨다면, 밑에 분들이 이런 것을 국장님한테 뒷받침을 해줘서 기본안을 해 주셨더라면 슬기롭게 갈 수 있는 방법이 있었을 텐데 참고 좀 해 주시고요. 업무보고를 들으면서 볼 때 지난번에 제가 아마, 국장님은 들으셨을 겁니다. 남한산성 성곽관계. 제가 한 달에 두 번은 돌거든요. 돌면서 계속 봅니다. 수어장대 입구에 개와를 입혀놨는데 제가 “이 개와를 지금 입히면 됩니까?” 그랬어요. 흙일을 초겨울에 하기에. “이상 없습니다.” 하는데 그게 다 들떠서 개와와 개와 사이에 용마루 꽂는 곳 있거든요. 그 사이에 흙이 너무 올라와서 그게 나중에 다 무너집니다. 얼었다 녹았다 얼었다 녹았다 하면. 그래서 그것을 한 번 해 주시고 성곽공사는 매년 수십억씩 들여서 하는데 이쪽 공사하면 이쪽이 무너지고 있어요. 만약에 이게 어느 정도 날이 풀려서까지 안 됐을 때는 우리 문공위원회에서 우리 위원장님한테 말씀드려서라도 현지에 가서 우리가 전체적으로 한 번 확인을 해볼 필요성이 있지 않느냐라고 저는 느낍니다. 그 전에 국장님께서 조치해 줘서 제대로 공사가 잘못된 것은 다시 좀 할 수 있도록 해 주시기를 바라고요. 요즘에 우리 경기도뿐만 아니라 전체적으로 2002년 월드컵 이후로 축구붐이 일어나고 있습니다. 우후죽순으로 만드는 게 인조잔디구장이거든요. 그게 여러 가지 문제점이 많다고들 얘기하고 어느 분이 그러는데 저희 성남시 같은 경우도, 저는 도에서 이런 것을 해줬으면 좋겠습니다. 축구인들이 굉장히 많은데도 시설이 말로는 되는데 되지가 않고 있어요. 그러다 보니까 그분들이 불평, 불만이 많고 인조잔디구장을 만들자고 했더니 뭐라고 얘기하느냐면, 하면서 저는 거기에 열선을 깔아줘라. 한겨울에도 시범적으로, 자치적으로 할 수 있는 데는 해 주면 눈이 왔을 때도 할 수가 있는데 눈이 오기 전에 포장을 쳤다가 눈 오고 나면 걷어주겠다. 아마 그 인건비가 더 들어갈 겁니다. 이런 아이템을 가지고 정말 우리 축구인을 사랑한다면 이런 것도 시범적으로 도에서 예산을 지원해 줘서 그래도 인구비례해서 2개, 1개 이렇게 만들어 줬으면 좋지 않겠느냐. 이런 것을 참고하셔서 우리 국장님께서 해 주셨으면 하는 바람이고요. 또 하나는 지난번 전국체전에서 어떤 이야기가 나왔느냐면 선수를 돈 주고 사왔다 이런 얘기가 나오거든요. 제가 볼 때 우리 선수도 뺏겼습니다. 기본적으로 코치나 선수한테 예우가 안 되다 보니까 타 시ㆍ도에서 더 준다고 하면 거기로 갔어요. 우리도 메우려니까 돈 주고 사와야 하는 그런 일이 되거든요. 이런 게 두 번 다시 되지 않도록 선수들에게, 기능인들에게 최대한 예우를 해 줄 수 있는 데까지는 해줬으면 합니다. 지난번에도 임기석 위원님 쪽에 아주 유명한 얼음판 소녀 있었지 않습니까? 그런 사람들을 그동안 남 보듯 했고 이제 브라운관이나 여러 군데서 뜨니까 그때야 “우리 경기도 사람이다” 이렇게 돼서는 안 된다는 얘기예요. 평상시에 기능인들을 챙겨줄 수 있는 그런 저기가 됐으면 하고 바라고요. 하나만 더 하고 마치겠습니다. 우리 경기도에 무형문화재가 있습니다. 무형문화재 이런 분들이 있는데 이분들이 사단법인체를 만들어서, 무형문화재가 아닌 사람이 사단법인체를 만들어 봐야 회원이 가지 않습니다. 흔히 얘기하는 인간문화재라는 분들이, 예를 들어서 경기민요 무슨 단 이렇게 만들어서 지구사무실을 내줍니다. 인준해 주는데 200만원, 300만원씩 받는다는 얘기가 있어요. 이분들이 문화재라면 지역의 우리 경기민요 활성화를 위해서 이 사람들을 보급 확대해서 일을 해야 하는데 조직화를 만들어 가면서 이상하게 붐이 일어나거든요. 그러니까 지구사무실을 내준다, 문화재에 관여하고 있다는 얘기지요. 문화재가 아니면 이거 안 돼요. 이것을 실과에서도 챙겨서, 이런 게 자꾸 가면 파벌싸움이 되고 있습니다. 소리분야도, 경기소리도 남북이 갈라져 있듯이 서도소리도 있고 경기도 있고 경기에도 입창, 좌창이 있고 춤에도 입춤이 있고 여러 가지 종류가 있어요. 이게 앞으로 가면 갈수록 자꾸 그러는데, 문화재들이 문화재로 정해져 그것에 전념할 수 있는 지침을 내려줬으면 합니다. 이상입니다.

방영기 위원님 수고하셨습니다. 임기석 위원님 질의해 주세요.

임기석 위원입니다. 윤성균 국장님, 죄송합니다. 국장님이 바뀌신지 얼마 안 돼서 저도 아직 입에 잘 안 익어서 발음이, 굉장히 죄송합니다. 향후 미래의 산업을 좌우할 수 있는 것이 이 문화예술 부분의 그리고 경기도 가장 큰 부분의 국장님으로 오신 것을 먼저 축하드리고요. 몇 가지 질의를 좀 드려보겠습니다. 지금 저희에게 준 주요업무보고 내용을, 이 책자의 내용을 국장님이 검토하신 것 맞으시지요?

네, 검토했습니다.

물론 저희 같은 경우, 그러니까 선출직 같은 경우 지사님이 바뀌면 정책의 내용이 확 바뀌는 수가 있습니다. 그렇지요? 그러면 도의 담당국장님이 바뀌면 담당국의 모든 업무의 방향이 확 바뀌어지나요? 주요 추진방향이?

통상적으로 국장이 바뀐다고 해서 업무가 바뀌지는 않습니다.

그러면 거기에 따라서 몇 가지 본 위원이 궁금한 부분에 대해서 물어보겠습니다. 메세나운동이라고 들어보셨나요?

네, 들어봤습니다.

2007년도에는 메세나운동이 진행이 안 될 겁니까?

진행되어야 한다고 생각합니다.

업무보고에는 전혀 그런 내용이 없는데요.

그 부분이 업무보고에 포함이 안 된 것은 그것이 중요치 않아서가 아니라, 또 방향이 바뀌어서 그런 것은 아니라고 봅니다. 다만 제가 깊이 파악해 보지는 않았지만 현재 진행되는 사항이 있음에도 불구하고 오늘 단계에서 아직 못했기 때문에 그렇게 되지 않나, 또 우선은 이 사업 자체가 관에서 관여하는 그런 사업이 아니고 민 주도로써 문화와 복지, 기업이 연계되는 그런 사업의 개념이기 때문에 아마 파악이 덜 된 분야도 없지 않아 있을 것이다 이렇게 보고 있습니다.

본 위원이 생각할 때는 국장님 생각하고 정반대인데요. 이 메세나운동이 중요시 되어야 되는 부분이 무엇이냐 하면 경기도 일선현장에서 문화예술 사업을 하시는 분들에 대한 지원이 그렇게 많지 않다 이겁니다. 그분들에게 충분히 본인들의 역량을 발휘할 수 있는 기회를 줄 수 있는 것이 바로 이 메세나운동이라고 생각을 하는데 그렇다면 그 어떠한 업무보다도 중요한 업무라고 생각되지 않습니까?

상당히 중요하다고 생각됩니다.

그러면 좀더 어떤 방향으로 어떻게 추진하겠다라는 기본계획이, 2006년도에는 준비단계라고 생각했는데 2007년도에는 이제 어떻게 하겠다라는 실행계획이 나와 줘야 되는데 지금 업무보고 내용에는 전혀 그 내용이 없다 이 말입니다.

이 분야는 제가 파악해서, 제가 볼 때 민간 중심으로 하는 사업이지만 이 사업을 함으로 인해서 문화예술에 대한 사기진작이나 우리 경기도의 문화예술 진흥 차원에서 상당히 도움이 되는 그런 사업으로 생각되기 때문에 파악해서, 앞으로 방향은 이쪽으로 가야 된다고 보기 때문에 계획을 잡아서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

한 가지 더 여쭤보겠습니다. 9페이지의 문화예술 지도를 제작하신다고 보고를 받았어요. 전임 송영건 국장께서 “각 지역축제를 조사해서 각 지역별로 좀더 자랑스러운 대표축제를 만들어 보겠다. 그래서 그것을 관광상품과 연계시켜 보겠다”라는 그러한 포부를 얘기하셨는데 이 내용에 대해서 혹시 보고받으신 적 있으신가요?

유인물상으로 사실 보고는 받지 않았습니다만 큰 방향에서 실국장 회의를 통해서 얘기는 들었습니다. 제가 오고 나서도 담당과장하고 디스커션 미팅 분야가 지금 경기도 내 시ㆍ군별로 축제를 하면서 우리 도의 축제 못지않게 상당히 열과 성으로 잘 되고 있는 축제들이 많이 있습니다. 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 그런 축제 중에서 대표적인 축제를 몇 곳 골라서 그것을 갖다 경기도 브랜드화하고 관광상품화하는 그런 작업은 앞으로 지속적으로 보강해야 될 분야라고 봅니다. 물론 책 내용에는 안 나왔습니다만 그런 생각을 항상 가지고 있습니다.

본 위원이 우려하는 부분은 그런 부분입니다. 국장님이 바뀌신다고 해서 문화정책의 방향이 틀어지고 그리고 지난 행감과 지난 업무보고와 여러 가지 상임위 활동을 거치면서 이러한 운동은 좀더 지속적으로 진행되어 줘야 되겠다라고 생각하는 부분이 지금 신년도 업무보고 책자를 제가 집에서 우편으로 온 것을 받아봤을 때 가장 중요한 이러한 부분이 빠졌다면 과연 문화정책의 방향이 또 틀어지는 것인가, 그렇게 되면 그동안에 열심히 믿고 따라와 줬던 밑에서 열심히 운동하시는 그러한 분들에게 희망 자체도 뺏는 것이 아닌가라는 그런 우려가 들고요. 그래서 전체적인 큰 틀 속에서 진행되어져야 될 것들, 가령 지역축제 대표브랜드화도 어제 저희가 간담회도 가졌지만 경기도에 와서 묵지 않는다, 이게 단순하게 경기도에서 왜 묵지 않느냐, 호텔이 없어서 그렇다 이런 내용은 아니거든요. 경기도에서 묵지 않는 이유가 경기도에 와서 잠깐 보고 가버리면 그만인 그러한 상황이기 때문에 안 묵는다는 얘기입니다. 그러면 지역의 대표축제를 조사해서 대표축제를 키워서 그것을 관광상품화해서 그래서 경기도에 와서 외국인들이 돈을 많이 쓰게 해서 지역경제를 활성화시키겠다 이러한 기본 관점에서 시작한 내용들이 업무보고에 빠져있으니까 본 위원은 답답해서 질의를 드린 겁니다. 그러한 부분에 대해서 담당과장님들에게 다시 한 번 업무보고를 받아보시기를 바라고요. 세부적인 내용을 질의드려 보겠습니다. 13페이지요. 태권도를 소재로 한 “더문”을 수정 보완해서 해외에 진출하는 것, 물론 브로드웨이 공연에 저희 위원들이 동의를 해줬습니다. 수정 보완을 어떤 방법으로 하실 생각이십니까? 어떤 내용을 어떻게 수정하고 어떻게 보완하시겠다는 얘기입니까?

이 분야는 보고가 잘 안 되어 있는데 우리 문화의전당 사장께서 답변하시는 게 좋을 것 같습니다.

그러면 문화의전당 사장님에게 오후시간에 제가 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 역시 13페이지에 지방문화원 홈페이지 구축 및 문화원 신축비용 일부 지원이라고 되어 있는데 이 지원의 기준이 어떻고 얼마나 지원을 해 주실 거고 이 예산에 대한 준비는 되어 있는지 여쭤보고 싶네요. 지금 경기도 관내에 문화원이 없는 시ㆍ군이 일부 있습니다. 거기에 문화원을 지을 수 있는 신축비용을 지원해 주시겠다는 의도인 것 같은데 얼마큼을 지원해 주실 것인지 그리고 그것에 대한 예산은 준비가 되어 있으신지 답변을 해 주십시오.

제가 파악하기로는 준비가 되어 있는 걸로 알고 있습니다만 구체적인 내용은 제가 아직 파악을 못했습니다. 이 분야는 별도로 위원님께 자료로 해서 드리겠습니다.

알겠습니다. 18페이지에 보시면 가족단위 웰빙 생활체육공간 조성 이렇게 되어 있는데 지금 경기도 관내에 가족단위 웰빙 생활체육공간이 몇 군데나 있는지 혹시 국장님 아시나요?

죄송합니다. 아직까지 파악이 안 됐습니다.

이철섭 과장님 몇 군데나 있나요? 그냥 거기에서 말씀해 주시지요. 가족단위 웰빙 생활체육공간이라고 특별하게 있는 곳이 없지요?

있습니다.

경기도 관내에 몇 군데나 있나요?

43개 정도 있습니다.

43개 정도 있습니까? 그러면 이천, 광주 이 동부 쪽이 열악하니까 우선 도에서 만들어 주는 거네요?

그런 것은 아니고요. 시ㆍ군별로 적어도 1개 이상 하도록 되어 있는데 없는 데가 여섯 군데가 있습니다. 그래서 그 지역에 지금 지원해 주는 겁니다.

알겠습니다. 그 다음에 19페이지요. 우수 선수 및 지도자 육성 지원, 존경하는 방영기 위원님도 그런 말씀을 하셨는데 전국대회 입상 우수 선수에 고등학교, 대학교, 일반선수 120명 이렇게 되어 있습니다. 우수 중ㆍ고등학생 선수 장학금 500명 이렇게 되어 있고요. 리듬체조나, 가령 쉽게 얘기해서 아주 어린시절에 시작하는 게 있습니다. 체조나 빙상이나 이러한 것들은 어린시절에 시작을 하거든요. 그러면 전국대회에 나가서 입상하는 선수들이 있습니다. 이 선수들은 위의 전국대회 입상 우수 선수에 속하지 않고 우수 중ㆍ고등학생에 속하겠네요?

이 분야는 양해해 주신다면 체육과장이 답변을…….

하여간 빨리 업무를 파악하셔야 될 것 같습니다. 체육진흥과장님 말씀해 주시지요.

체육진흥과장 이철섭입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 초등학교 학생들에 대한 지원은 도에서는 직접 안 하고 있습니다. 여기에 나와 있는 우수 선수 및 지도자 육성 지원은 전국체전에서 우수한 성적을 냈거나 전국단위대회에서 3위 이내에 입상된 선수 또는 그러한 선수를 배출해 낸 지도자를 중심으로 주고 있습니다. 고등학교 이상은 주고 있는데, 그 제일 밑에 농어촌 유망선수 장학금 지원 이것은 중학생도 있습니다만 그 위에 있는 것은 전부 고등학교 이상 학생만.

이런 맹점에 대해서 제가 과장님한테 말씀을 드리는 게 뭐냐 하면 리듬체조선수 같은 경우에는 중학교 때 국가대표 상비군에 들어간단 말입니다. 리듬체조선수들은 고등학교면 생명이 다해요. 일반부 선수라는 것은 있을 수가 없습니다. 리듬체조 특성상 고등학교면 생명이 다한다고요. 지금 제가 일례를 드는 겁니다. 리듬체조하는 친구들 예를 들어 보면 초등학교 때부터 운동을 해서 소년체전에 나가서 금메달, 은메달 따면 국가대표 상비군이 됩니다. 국가대표 상비군이 돼서 이 친구들이 러시아 코치들을 영입하고 스팀도 안 들어오는 차가운 체육관에서 연습을 하면서 러시아 코치 특별초빙비 얼마씩을 학부모들이 부담해 가면서 이렇게 진행을 하는데 지원이 없다 이거지요. 그러면 이 친구들이 여기에서 얘기하는 고등학교를 가게 되면 이제는 국가대표선수가 됩니다. 그리고 일반선수가 되면 옷을 벗어야 돼요, 리듬체조 특성상. 이러한 특별 체육인들에 대한, 우수 청소년들에 대한 지원 부분이 도에서 부족하지 않나. 이 부분을 좀더 신경을 써줘야 되지 않겠느냐는 얘기지요. 그렇게 생각하지 않습니까?

중학생, 초등학생에 대한 지원은 도에서 직접 안 한다고 말씀을 드렸는데요. 혹시 제가 알지 못하는, 교육청을 통해서 지원되는 게 혹시 있는지 모르겠습니다. 그 부분을 저희들이 파악해 보고요. 지금 위원님께서 말씀하신 뜻은 충분히 이해를 하고 있습니다. 즉 리듬체조선수 같은 경우 고등학교 이상만 되면 거의 그만둬야 되는, 그런데 실질적으로 도움을 받지 못하는 이런 것을 배려해야 된다는 말씀인데요. 저희들이 한번 검토를 해보겠습니다.

알겠습니다. 본 위원이 지난번 행감 때도 우리가 지금 자랑스럽게 생각하는 김연아 선수도 운동을 포기할 뻔했다는 얘기를 제가 분명히 드렸지 않습니까? 부모들이 굉장히 힘들거든요. 그러면 그런 체육꿈나무들에게 다만 얼마라도, 코치비라도 쥐어줘서 부모들의 부담이 그만큼 줄어들 수 있다면 우리 경기도의 체육이 발전하고 대한민국의 체육이 발전할 수 있지 않나라는 의미에서 그런 말씀을 드렸고 좀더 면밀하게 조사를 해서 지원할 수 있으면, 지원하는 방향으로 세워줬으면 하는 게 본 위원의 생각입니다.

알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

임기석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 분 계십니까? 엄종국 위원님 질의해 주세요.

안산 출신 엄종국 위원입니다. 국장님 오신 지 얼마 안 돼서 업무 파악하는데 많은 어려움이 있는 것 같습니다. 그러나 도정의 업무는 어느 실국에 가더라도 국장쯤 되면 어떤 분야라도 다 소화해 내야 됩니다. 그게 바로 실무자의 책임이거든요. 그래서 가능하면 업무 파악이 덜 되어서 그렇다고 하지 말고 차라리 열심히 하겠습니다 그러세요. 파악이라는 게 시간 개념이 안 되거든요. 어쨌든 실국장으로서는 업무 파악을 다한 상태에서 업무보고를 받는 것으로 보는 거지 덜 되었다 이것은 안 되거든요.

명심하겠습니다.

질의에 앞서 조금 전에 유영근 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 잠깐만 언급하겠습니다. 문화의전당에 오케스트라, 국악단 모집할 때 대부분이 기능직으로 모집했지요?

네, 기능인이지요.

본 위원이 볼 때 그 분야는 회사에서 근무하는 이런 일반직 분하고 다릅니다. 한마디로 프로정신을 가지고 거기에 와서 일해야 된다 이런 개념으로 저는 보이거든요. 맞습니까?

맞습니다.

물론 많은 인원이 해고되고 이렇게 해서 언론에 많이 보도됐는데 그 내용에 대해서는 저희들이 확실히 알 수가 없습니다. 옛말에 부엌에 가면 며느리 말이 옳고 방에 가면 시어머니 말이 옳습니다. 이 부분에 대해서는 기왕에 일이 이렇게 벌어졌으니까 지금까지 문화의전당이 과연 경기도민에게 얼마만큼 문화의 수준을 향상시켰는지 그게 궁금하고 또 하나는 앞으로 많은 사람이 교체됐을 경우 어떤 대안을 가지고 얼마만큼 문화수준이 올라갈 것인지 이걸 우리가 참작해야 되거든요. 프로라는 것은 배구, 축구, 야구 다 있습니다. 그 프로정신은 정말로 대단해야 되거든요. 그런 분야에 대해서 진상조사단을 구성한다니까 엄격히 조사를 해서 정말 문화의전당이 한 단계 업그레이드되고 이런 일이 더 발생하지 않도록 국장님께서는 특별한 관심을 가지고 지도 편달을 바랍니다.

네, 알겠습니다.

11쪽에 보면 전통사찰에 대해서 16개소에 27억 3,800만원을 이번에 투입한다고 했지요? 그 16개소에 대한 자료를 좀 주시고요. 전통사찰에, 물론 100% 다 할 수는 없겠지만 본 위원이 저번에 한 번 행정사무감사 때 잠깐 언급한 적이 있습니다만 안산의 경우 쌍계사라는 전통사찰이 있습니다. 500년 된 사찰인데 이게 상당히 방치되어 있어요. 일부 지원이 됐습니다만 그 지원이 무용지물이 돼서 아무 사업도 못하거든요. 그 부분을 면밀히 생각해 주시고 16개소의 자료를 다시 한 번 부탁드립니다. 가능하겠지요?

네, 가능합니다.

장애인체육회에 대해서 질의하겠습니다. 장애인체육회가 올해 발족이 돼서 현재 8명에서 6명이 근무를 하고 있고 2명이 생활체육회에서 파견 나와서 하고 있지요?

네, 그런 것으로 알고 있습니다.

물론 아직까지 예산이 집행되지 않아서 그렇지만 장애인체육회에 종사하는 공무원들은 다른 데하고 다릅니다. 그 전문성을 키우려면 상당한 시간이 걸리거든요. 그래서 가능하면 거기에 사람을 채용해서 그대로 써야지 그분들이 1년 하다가 다시 바뀌게 되면 또 새로 배워야 되거든요. 그런 문제점이 있다. 장애인체육회에 2명을 파견할 것이 아니라 빨리 인원을 채워서 원활히 돌아갈 수 있는 조치가 필요하다. 그 점을 국장님이 참고를 해 주시고요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 올해 김천에서 장애인체육대회를 한다고 합니다. 물론 장애인체육회 처장님이 와계시겠지만 종목이 몇 개 종목이 되고 또 신규종목이 있을 것 아닙니까? 그 종목하고 신규종목에 대해서 자료를 하나 준비해 주십시오.

네, 알겠습니다.

마지막으로 23쪽에 관광유치 확대를 위한, 거기 한번 보실래요? 한 가지만 단답형으로 질의하겠습니다. 여기 보게 되면 정보 가능하고 체험상품 개발도 가능합니다만 체류라고 하는 것은 본 위원이 볼 때는 전혀 계획이 아직 없거든요. 이 체류가 뭡니까? 잠자는 곳이지요. 권역별 호텔을 하나도 건립 못했고 이 부분에 대해서는 관광공사에 다시 질의하겠지만 담당 주무국장으로서 체류라는 이 자체가 우리 자료에 의하면 경기도에 관광 체류할 수 있는 호텔이 아주 부족하거든요. 부족할 뿐만 아니라 그 위치에 맞지 않기 때문에 이 체류에 대해서 어떤 계획을 가지고 있는지 말씀해 주시지요.

기본적으로 제 생각에는 경기도의 관광인프라 구축이 필요하다고 보는데, 특히 관광상품은 시ㆍ군별로 축제라든가 많이 있는데 거기에서 체류를 못하는 이유가 호텔이 부족하다고 알고 있습니다. 기본적으로는 말씀하신 대로 경기도를 권역별로 나눠서 아주 고가의 호텔은 아니지만 나름대로 중저가 이상의 호텔이 지어질 수 있도록 하는 자체가 우리 도의 관광의 기본구상이다라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그 구상은 했는데 그 자체를 준비하다가 지금 중단된 상태 아닙니까? 체류를 하지 말고 본 위원이 봤을 때는 그것을 먼저 해야 돼요. 그것을 먼저 해야 되지 이거 이렇게 해놓고 말만 체류면 됩니까? 권역별로 그 사업을 준비하다가 중단한 상태인데 본 위원이 알기로는 1,000억원 이상이 들어간다고 하는데 1,000억이 들어간다 할지라도 경기도에서 관광호텔을 지어서 민자에 넘기면 되거든요. 개인이 집을 못 짓습니다. 개인이 호텔을 지으려면 엄청나게 힘들어요. 행정적인 업무 때문에 못 지어요. 되지를 않아. 이것은 도 차원에서 권역별로 용역을 선정해서 준비한다라고 하면 가능할 것입니다. 그래서 나중에 거기에 들어간 돈을 민자에 넘기면 되거든요. 경기도에서는 큰 손해가 나지 않을 것입니다. 그것을 준비해 주시기를 당부드리면서 제 질의를 마치겠습니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 윤석송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤석송 위원입니다. 존경하는 엄종국 위원님이 질의하신 부분에서 궁금한 사항 하나만 제가 질의를 올리겠습니다. 문화재나 전통사찰에 대해서 올리겠는데요. 문화재나 전통사찰에 대해서 지역발전을 기여하는 거리 부분이 몇 m입니까? 거리상. 전통사찰에서 문화재로 된 부분에서 몇 m를 띄고 개발을 하는 건가요? 전통사찰보호법에.

국가사찰은 500m 떨어져야 되고요, 지방 전통사찰은 300m 이상 떨어져서 개발행위가 가능한 것으로 알고 있습니다.

국가는 500m고 도에서는 300m. 시에 대한 조례를 봤습니까? 서울시는 몇 m입니까?

똑같은 개념으로 알고 있습니다. 제가 박 과장을 통해서 들은 바로는 서울은 개발이 상당히 밀집 상태기 때문에 조례상으로는 100m 정도 떨어져도 개발이 가능한 걸로 조례에 돼 있다고 합니다.

네, 맞습니다. 서울은 지역개발 문제 때문에 100m인데 제가 이 부분에 검토 좀 해 주십사 하는 부분입니다. 경기도도 고사찰, 사찰 근방의 발전을 유예하다 보니까 지역주민들의 민원이 반발되는 부분이 있습니다. 하나 예를 들면 의정부에 신숙주묘가 있습니다. 그 지역이 전체가 수용이 되거든요. 그런데 그걸로 인해서 300m면 그린벨트에 사는 것도 저거하고 재산권 형성도 못한 부분에 이것까지 적용이 되니까 이 민원이 야기가 되더라고요. 그래서 서울하고 같이 준해 주는 방법이 없는가 해서 여쭤보는 겁니다. 검토 한번 해 보십시오.

검토해 보겠습니다.

이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 김현복 위원님 질의해 주세요.

고양시 출신 김현복 위원입니다. 본 위원은 질의에 앞서서 집행부에 의회 경시, 도민 무시 이런 행태에 대해서 먼저 지적코자 합니다. 폐회 중에 우리 문화공보위원회 소관의 인사이동이 많았죠?

네, 있었습니다.

우리 주무국장 두 분이 바뀌셨습니다. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그리고 경기문화재단 대표이사가 사임을 하셨죠?

네, 그렇습니다.

경기도생활체육협의회 사무처장 새로 부임하셨죠?

네, 그렇습니다.

경기관광공사 사장 바뀌셨죠?

네, 맞습니다.

또 세계도자기엑스포 대표이사님 새로 오셨죠?

네, 그렇습니다.

문화관광국장이 사전ㆍ사후에 어떤 설명회나 보고 우리 위원님들한테 있었나요? 프로필이라도 보내주신 적이 있으셨나요?

없었습니다.

이런 의회 경시 이것 저는 묵과할 수 없다고 봅니다. 우리 국장, 어떻게 생각하시나요?

의회를 경시해서 산하기관장의 프로필을 보내주지 않은 건 아니고요. 다만 제가 일정도 바쁘고 해서 보내드리지 못한 부분은 있습니다. 저도 직접 찾아뵙고 인사를 드려야 되는데 그렇지 못해서 전에 한번 양해를 구했습니다만 전화상으로 할 수밖에 없었다는 것도 양해해 주시기 바랍니다. 의회 경시는 아니라고 생각합니다.

의회 경시라고 본 위원이 느낍니다. 사전에 설명이 없다손 치더라도 사후에라도 설명이 있고 보고가 있어야 돼요. 우리 국장님 저도 오늘 아침 명함 교환을 했지만 그 외에도 도자기엑스포에 총감독 천호선 감독이 새로 오셨어요. 전화를 받았습니다. 도자기엑스포에 총감독 직제가 있다는 걸 저는 그때 처음 알았어요. 천호선이라는 분이 누구인지도 몰라요. 그리고 전화를 받습니다. 소관 위원이. 그것 있을 수 있는 일입니까? 제가 감히 실명 거론을 하겠습니다. 관광공사 사장님, 저 어제 처음 뵀어요. 며칠자로 오셨습니까? 상임위 위원한테 전화 한 통화도 없으세요? 실명 거론해서 죄송합니다만 저는 이게 의회 전체, 우리 도민 전체를 봐서 제가 감히 설명드리는 거예요. 우리 자연인대로 하면 자연인 저 김현복한테 전화 안 하셔도 되죠. 그런데 우리는 도민의 대표입니다. 그런 걸 인식을 하셔야 되는 거예요. 그게 모든 일의 출발이고 우리 원칙이고 형식이라고 생각합니다. 그걸 안 하고 우리가 무슨 일을 할 수가 있겠어요. 공감하십니까?

저나 담당국장이나 문화예술ㆍ체육ㆍ관광분야를 담당하는 산하기관장들이 새로 바뀌었을 때는 제일 먼저 인사를 하고 의전을 챙겨야 될 분이 당연히 문화공보위원이라고 생각합니다.

저는 의전이란 말은 안 했고요. 우리가 형식이고 도리예요. 자세 전환을 촉구드립니다. 아울러 한 가지 더 말씀을 드리자면 우리가 한 40여일 동안의 폐회 기간이 있었는데 존경하는 여러 위원님들께서도 말씀하셨지만 저희들이 신문에서 접한 일들이 참 많습니다. 생체협 직원들이 집단 사표 제출을 하신 적이 있죠? 제가 여기 신문기사를 스크랩 해 왔는데요. 도자기엑스포 직원들도 서명도 하고 그러셨어요. 또 문화의전당 이런 것도 있고요. 우리 국장님이 바뀌셨다 이러지만 국장이란 자리는 이건 개인의 자리가 아니에요. 영속적인 자리예요. 이건 보고가 당연히 돼야 됐고 설명이 있었어야 되죠. 좀 시정하시겠습니까?

잘못된 부분이 있으면 당연히 시정하겠습니다.

잘못된 부분이 없나요?

어떤 부분에 대해서 말씀하시는지 구체적으로 해 주시…….

귀를 닫고 계십니까? 인사이동에 있어서 사전ㆍ사후설명 없었다는 것 하나, 업무보고 안 했다는 것 하나 두 가지를 말씀드렸는데 뭐 어떻게 더 설명을 해 드려야 되죠? 잘못된 것 아닌가요?

제가 말씀드렸지 않습니까? 담당국장이나 산하기관장들이 바뀌었을 때는 당연히 위원들한테…….

위원님들한테.

네, 위원님들한테 당연히 인사도 드리고 또 업무보고도 돼야 된다라고 생각하는데 일단은 제 생각에는 산하기관장님들께서 위원님들께서 업무 파악이 된 상태라고 보고 본인들 업무를 우선은 챙겨야 되기 때문에 좀 소홀한 점이 없지 않아 있었을 것이다라고는 생각합니다.

시정하시겠다는 말씀하시기가 그렇게 어려우신가요?

그 얘기는 앞으로 시정하겠다는 말이 전제로 돼 있는 겁니다.

좋습니다. 그리고 우리 위원님들이 행정사무감사 시 많은 지적을 했고 또 자료 요청을 한 게 있어요. 그런데 이게 피드백이 좀 돼야 됩니다. 이게 ‘행정사무감사 끝나면 그만’ 이런 인식이 집행부에 있다라면 좀 문제가 있지 않나 이런 생각이 드는데요. 출연기관장님들, 우리 위원님들 속기록 가셔서 한번 뒤져보세요. 제가 한 것도 거의 안 왔어요. 다른 위원님들도 저희가 소모임을 갖고 그런 논의들을 했는데 이번 임시회 기간 중에 미비한 자료 제출 이런 걸 다 해소해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

저한테 주어진 시간이 한계가 있기 때문에 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 아까 존경하는 유영근 위원님, 임기석 위원님도 말씀하셨지만 본 위원이 판단하기에도 업무보고가 너무 빈약하고 성의가 없다 그런 생각이 듭니다. 우리 국장님 좀 업무를 잘 챙겨주시고, 한류우드 총사업 예산 규모가 얼마인지 아십니까?

네, 대략 2조 8,000억 규모로 알고 있습니다.

2조 8,000억. 어마어마한 것 아닌가요?

상당히 큽니다.

문화관광국장 소관 아닌가요?

맞습니다.

업무보고에 2조 8,000억, 정확히는 2조 6,900억인데 그 사업 한 줄이라도 나와 있나요?

한류사업에 대해서 별도 보고하는 걸로 알고 있습니다.

별도 보고는 물론 하죠. 그런데 국장이 언급할 사항이 있는 거예요. 국장이 감독기관 아닙니까? 아니 2조 6,900억 되는 대규모 사업을 업무보고에 한 줄도 안 넣고 국장이 언급을 안 한다는 게 이게 이해가 가는 얘기예요? 이것도 시정할 사항 없습니까?

이 분야는 지적하신 대로 전반적인 사항은 사업단에서 구체적으로 별도 보고하더라도 경기도의 문화관광사업을 전반적으로 언급해야지 맞는데 그 분야의 언급이 없다는 건 잘못됐다고 봅니다.

그렇죠? 또 개인적인 말씀을 드려서 안 됐지만 우리 국장님 한류우드 사업부지 인근에 사시죠?

네, 그렇습니다.

제가 행정사무감사를 통해서 심도있는 질의를 여러 차례 했었습니다. 그래서 저희 위원회 의결로써 도지사 출석도 요구한 바가 있었고 본 위원의 5분자유발언에 대해서 도지사께서 이례적으로 본회의장에서 답변을 하신 바도 있습니다. 상당히 진일보했다고 본 위원 판단하고요. 다른 건 물론 다음에 얘기를 하겠지만 학생 수용대책에 대해서 본 위원이 끈질기게 얘기를 했었는데 한류우드 부지 내에 아파트 건립된다는 것 알고 계십니까? 그런 계획을 갖고 있죠?

복합시설로 알고 있습니다.

아파트 1,800세대를 지을 계획을 갖고 있습니다.

아파트하고는 조금 다른 개념으로 알고 있습니다.

도지사가 아파트라고 얘기를 했어요. 그리고 전임 국장이 아파트라고 다 얘기를 했습니다.

네, 알겠습니다.

맞습니까? 정리되셨나요, 아파트?

여하튼 저는 입력되기를 복합시설로 돼 있어서, 복합시설이라는 게 주상복합시설로 이해하고 있어 가지고 그렇게 알고 있습니다.

좋습니다. 아파트를 건립하면 학생 수용을 해야 되잖아요. 1,800세대면 학생이 한 800여명 거주를 하게 되니까. 그런데 국장님 그 지역을 잘 아시니까 제가 한말씀 드리겠는데 거기 한내초등학교에 학생들을 수용할 계획이라고 해요. 그런데 한내초등학교가 어디 있냐 하면 이삼포IC에서 빠져나오면 대화마을이라고 아시죠?

네.

대화마을 앞에 있는 게 한내초등학교예요. 대강 아시겠죠?

네.

그리고 한류우드 부지는 대강 어디 있는지 아시죠?

네.

가보시지 않았는지 모르겠지만. 그러면 이삼포IC에서 거기가 8차선 도로입니다. 그렇죠?

네.

8차선 도로를 한 번 건너고 또 조금 더 오시면 한류우드IC라고 있죠, 킨텍스IC 그게 6차선 도로입니다. 한류우드 킨텍스IC를 또 한 번 건너야 돼요. 두 번을 건너야 8차선ㆍ6차선 도로, 그래야 학생들이 학교를 갑니다. 그래서 본 위원이 계속 질의를 했던 건데 아무튼 과정이에요. 우리 도가 아파트건립승인신청을 한 것도 아니고 2ㆍ3구역 토지 공급도 한 게 아니지만 위원으로서 책무가 이런 끈질기고 지속적인 의혹 제기를 해야 되고 그래야 우리 사업이 잘 되는 방향으로 갈 것 아닙니까? 그런데 국장님, 본격적인 질의는 나중에 하기로 하고 어떻습니까? 8～9살짜리 어린 초등학생들이 그 킨텍스IC 6차선을 넘어서 또 한참 가서 이삼포IC 8차선을 넘어서 그 멀리 있는 학교까지 통학이 가능하다고 생각하십니까?

개인적으로는 초등학교 같은 경우에 아파트단지 인근에 있어 가지고 걸어서 통학하는 게 가장 바람직하다고 보죠. 다만 주위 여건이 그렇지 못할 경우에는 차로써 이동할 수도 없지 않아 있겠다 이렇게 생각이 됩니다.

본 위원이 많이 공부를 했습니다. 도지사께서 답변하신 학생수용대책 관련이랄지 부실 감정, 헐값 매각 관련이랄지 일단 답변을 들었다는 데 대해서 저는 굉장히 진일보했다라고 판단합니다. 그걸 수용한 건 아니에요. 앞으로 과정 중에 있는 사업이기 때문에 앞으로 할 여지가 많다고 생각합니다. 그리고 본 위원이 행정사무감사 때 주식회사 한류우드의 중도금 납입 문제랄지, 그때까지 중도금 납입을 안 했어요. 그리고 외자유치, 행정사무감사 때까지도 외자유치가 안 됐었어요. 본 위원이 질의하고 나서 중도금 납입도 됐고 외자유치도 됐습니다. 12월 30일 며칠 전에. 아무튼 긍정적으로 생각을 합니다만 앞으로 여러 가지 논의과정을 통해서 의회와 집행부가 한류우드의 사업을 바른 방향으로 이끌어야 된다 이렇게 생각을 합니다. 동의하십니까?

위원님께서 관심이 많으면 많을수록 한류우드사업은 잘 될 거라고 생각합니다.

조금 용어 선택을 신중히 해 주시고요. 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 이상으로 본 위원 발언 마치겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 그렇지 않아도 서두에 본 위원장이 몇 말씀드리려고 했는데 산하단체장님들 다 계시기 때문에 얘기를 드립니다만 일을 잘하고 못하는 것 이전에 먼저 기본이 돼야 된다고 생각합니다. 본 위원장은 먼젓번 행감 때도 얘기했지만 사실 제가 부끄러워요. 김현복 위원님께서 지적한 내용은 위원장이 제대로 못해서 그런 것이 아닌가라는 자책감을 갖습니다. 최소한도 어느 지역의 단체장이나 기관장으로 부임을 하면 언론기관이나 그 지역의 지도자들을 찾아뵙고 상호간에 예의를 지키는 게 당연하다고 생각합니다. 우리가 5개 기관장이 바뀌었어요. 전화 한 번 그냥 하고 마는 그런 것. 물론 개인적으로 보면 전화 한 번 안 한 사람도 있으니까 한 분이 좀 낫다고 생각하지만 그래도 경기도내에 다 거주하고 있을 텐데 최소한도 위원장이라도 찾아서 함께 고민해 보는 그런 모습이 좋지 않은가, 그것이 그래도 공직자의 길이 아닌가 본 위원장은 생각했어요. 그리고 관광국장도 마찬가지예요. 유영근 위원께서 아까 그런 질의를 한 이유는 서두에 여기에 업무보고하기 전에 내가 지도 감독하고 있는 산하단체 문화의전당, 생활체육협의회가 이러이러한 사건이 이미 보도화 됐어요. 중앙 언론에까지 보도됐다 이거예요. 그러면 이 자리에서 그 현안 문제에 대해서 분명히 보고했어야 되는 겁니다. 그게 지도 감독하는 거 아니에요? 실질적인 책임은 문화의전당이요, 생활체육협의회 사무처장이라 할지라도 말이에요. 지도 감독이 뭡니까? 서두에 본 위원장이 얘기하려고 그러다가 사실 이따 오찬자리에서 얘기하려고 그랬었어요. 그러나 지금 김현복 위원께서 정확하게 짚어준 겁니다. 사과할 건 해야죠. 잘못된 게 있으면 시정해야 되고. 집행부와 의회는 분명히 같이 가야 합니다. 그래야 도민들로부터 질타를 받지 않게 되지 집행부 혼자 아무리 잘한다고 해서 그냥 달리기하고 의회는 의회대로 다리 걸고 이래서는 안 된다고 생각해요. 분명히 여기 관광국장 외에 산하단체장이, 우리 산하단체가 꽤 많습니다. 정말 앞으로 심기일전하셔서 최선을 다해서 의회와 함께 가주시기를 바랍니다. 다음 질의하실 분. 조복록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 이백래 위원입니다. 윤성균 국장님 부임하셨는데 아직 업무 파악을 완전히 숙지하지 못했다고 말씀을 하셨는데 전체적으로 몇 가지만 질의하고 나머지는 관계되시는 공무원들한테 묻겠습니다. 11쪽에 보면 문화재 발굴 복원이 있는데 안산읍성 관아지터에 예산이 얼마 책정되어 있는지 간략하게 설명해 주시지요. 11쪽에. 아까 업무보고할 때 안산읍성 관아지터에 대해서 말씀하셨는데 11쪽에 보면.

위원님, 안성 발안터라고 그러셨지요?

안산읍성 관아지터일 겁니다.

위원님이 양해해 주시면 별도로 보고를 드리면 어떻겠습니까?

왜 본 위원이 이런 질의를 하느냐면 매년 조금조금 예산이 나오는데 어느 정도 윤곽은 드러났는데, 전체적으로 예산을 투입해서 이걸 해야 하는데 매년 예우차원이랄까 그렇게 해서 진전이 되고 있지 않습니다. 그래서 본 위원이 지적을 하고자 합니다. 그 다음에 다른 위원님들께서 집중적으로 말씀을 하셨기 때문에, 업무보고의 도립예술단 문제점에 대해서는 넘어가겠습니다. 15쪽에 보면 공교육 내실화 및 교육 양극화 해소에 여러 가지 좋은 사업이 많이 있는데 교육복지 강화로 양극화 해소에 보면 학교 내 CCTV 설치를 50개교에 했는데, 1억 2,500만원인데 어느 어느 학교인지 파악하고 계십니까?

네, 파악이 됐습니다. 자료를 드리도록 하겠습니다.

자료를 주시고요. 선정했을 때 어느 어느 학교를 선정한 자료라든지 그런 게 있으면 본 위원에게 자료를 주십시오. 17쪽에 보면 올해 안산에서 도지사기 생활체육대회를 하는데 매년 생활체육대회에 참여하다 보면, 위원님들도 그렇고 매년 참가하는 기준을 보면 생활체육이라 그런지 몰라도 예산이 적어서인지 모든 것이 열악한 것 같습니다. 개막식이라든지 폐막식이라든지 또는 주변의 체육활동을 하시는 분들이 불편함을 많이 호소하고 있습니다. 전년도에도 그렇고 매년 야간에 개막식을 했는데 올해는 오전에 합니까, 아니면 야간에…….

아직은 구체화되지는 않았습니다.

구체화되지 않았습니까? 검토를 하셔서, 오후에 하는 것도 나쁘다는 것은 아닌데 일기나 이런 것을 봐서는 그런 것도 바람직한 것일 수도 있고 검토를 하셔서 우리 도민의 잔치가 될 수 있게끔, 또 예산 같은 것도 너무 줄여서만 하려고 하시지 말고 어느 정도 할애할 것은 할애해서 체육대회가 빛날 수 있게끔 해 주시기를 바랍니다. 18쪽에 보면 김부회 처장님도 나오셨지만 엘리트체육에 대해서 몇 가지만 지적하고자 합니다. 물론 그랜드슬램 달성 해서 5연패도 하고 좋은 성적을 냈는데 지속적으로 이러한 성적을 내려면 개인적으로 김부회 처장님이나 체육에 관심이 있는 분들한테 많은 얘기를 했습니다. 지금은 우리 경기도에서 선수촌이나 이런 것을 만들어야 되지 않느냐 이런 얘기들을 많이 했습니다. 적극적으로 용역을 주든지 답변 자료가 있으면 주시든지 간략하게 설명 좀 해 주십시오.

선수촌 빌리지를 만들어서 엘리트체육을 강화하자는 말씀에는 동의를 하고요. 다만 예산이 상당히 많이 소요되는 사업인데 타당성이 있겠느냐 여부에 대해서 지금 용역을 주고 있습니다. 그 결과가 나오면 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.

장기간이든지 단기간이든지 언젠가는 우리 도에서 가장 선도적으로 해야 할 입장인 것 같습니다. 잘 검토해서 용역이 나오는 대로 위원님들한테 보고를 해 주시고, 21쪽에 보면 장애인 생활체육 활성화가 있는데 우리 이용운 처장님께서 몸도 불편하신데도 많이 애를 쓰고 계신데 우리 국장님께서 이런 어려운 처지에 있는 그런 것을 적극적으로 저거를 하셔서 많은 지원도 해 주고 적극적으로 불편이 없게끔 해 주시기를 바라겠고요. 마지막으로 23쪽에 보면 세계도자비엔날레가 4월에 개최되는데 얼마 남지 않았습니다. 권두현 전 부지사님이 새로 대표님으로 부임하셨는데 간단하게 준비에 대한 설명을 해 주실 수 있습니까? 전체적으로 간략하게만, 준비 안 되셨으면…….

다음에 업무보고 때 하겠습니다.

하여튼 이런 큰 행사를 주무국장님으로서 적극적으로 대표님하고 상의를 하셔서 도민이 바라는 도자비엔날레가 될 수 있게끔 해 주시기를 바라며 이상 질의를 마치겠습니다.

고맙습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 이재진 위원님 질의해 주세요.

부천 출신 이재진 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 고생이 많으십니다. 저는 준비된 업무보고서에 의해서 몇 가지 사항을 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 업무보고서 9쪽에 나와 있는 경기문화 정체성 확립 및 역사 문화 유적 보존에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 당부의 말씀인데요. 경기도사 편찬 추진과 관련해서 중간에 보면 경기도 역사산책 메일링 서비스 해서 500만원의 예산을 가지고 메일링 서비스를 진행하겠다고 하는데 메일링 서비스를 하기 위해서는 결국 메일링 서비스의 대상이 되는 주소의 확보가 굉장히 중요하리라 생각이 됩니다. 그 주소 확보는 어떤 식으로 하시게 되는지 간단히 말씀해 주시지요.

이 분야는 저희 담당과장으로 하여금 말씀드리도록 하겠습니다.

네.

문화정책과장 박신환입니다. 메일링 서비스는 저희 경기넷 가입자와 문화재단에 회원으로 가입하신 분들을 기본으로 하고요. 지금 문화재단 같은 경우에 문화포털사이트로 전환하면서 가입자가 많이 늘어나고 있습니다. 그런 부분을 통해서 확산시키고 그렇게 확보하려고 합니다.

잘 알겠습니다. 메일링 서비스라든지 이런 홍보와 관련된 부분은 대단히 중요하다고 생각이 됩니다. 특히 조금 전에 말씀드린 것처럼 경기넷을 통해서 확보된 메일링 주소를 통해서 서비스를 진행하겠다고 하시는데 그러한 기존의 확보되어 있는 주소를 통한 방법 이외에도 다양한 방법을 통해서 최대한 많은 주소가 확보되고 그를 통해서 효율적인 홍보가 이루어지기를 부탁드리겠습니다. 하단에 보면 문화예술정책 자문관제도라고 하는 게 있습니다. 이 문화ㆍ예술정책 자문관제도라고 하는 것은 법령이나 조례에 근거하고 있지는 않지요?

네, 근거하고 있지는 않습니다.

현재 문광국에서 별도로 이러한 제도를 운영했으면 좋겠다 해서 이번에 시범사업의 형태로 정책을 도입하시는 것 같은데 혹시 위촉대상자의 선정과 관련돼서는 어떠한 기준에 의해서 선정을 하실 계획이신지, 1년에 수시라고 되어 있는데 총 몇 명이나 위촉을 할 것인지, 또 대상은 어떤 과제를 선정해서 할 것인지에 대한 구체적인 계획이 나와 있습니까? 구체적인 계획이 나와 있으면 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

현재는 구체적인 계획이 아직 없습니다. 다만 문화정책의 정체성이 문제가 되고 있고 앞으로 문화정책의 새로운 패러다임을 구성해야 되는 전환점에 있다고 나름대로 저희들은 판단하고 있기 때문에 그런 분야를 도의 집행부 공무원들만 가지고 그것을 엮기보다는 나름대로 문화예술 분야에 계신 전문가를 모시고 그러한 큰 정책방향 틀을 잡는데 그분들의 의견을 들어서 잡아야겠다는 말씀을 드리고요. 저는 그게 꼭 필요하다고 느껴집니다.

필요합니다. 본 위원도 역시 그 필요성에 대해서는 공감을 하는데 이런 제도라고 하는 것이 하다못해 법령, 조례상으로 되어 있는 경우에도 사장이 되거나 활용이 안 되는 경우들이 비일비재합니다. 따라서 문화정책에 관련된 외부인사들, 특히 전문가들에 대한 자문관제도가 보다 더 효율적으로 운영되기 위해서라면 구체적인 계획을 가지고 말씀을 하셔야 될 것 같습니다. 지금과 같이 필요성에 대한 것을 공감하지 않는 것이 아니기 때문에 어떻게 운영하는 것이 좋겠다라고 하는 계획을 가지시고 움직이셔야만 금년도에 원하시는 효과나 성과를 거둘 수 있지 않을까라는 생각에서 주문을 드리고요. 또 한 가지 질의드리도록 하겠습니다. 15쪽에 보면 공교육 내실화 및 교육 양극화 해소라고 되어 있습니다. 잘 아시는 것처럼 경기도에서는 경기도교육청의 법정전입금 그리고 비법정전입금으로, 비법정전입금에 대해서는 매년 약 400억 가량의 돈을 경기도교육청에 법정전입금 이외의 비용으로 해서 전출이 되고 있습니다. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

그 지원되는 돈을 가지고 교육지원조례에 의거해서 각종 사업들을 시행하고 있습니다. 아마 공교육 내실화 및 교육 양극화 해소도 그러한 비법정전입금 교육지원조례에 근거한 사업을 대상으로 하는데 지난 2007년 1월에 교육지원조례와 관련된 향후 발전방향에 대해서 토론회가 있었습니다. 그리고 사업의 내용, 지원 규모에 대한 범위, 지원 규모에 대한 확정 등 여러 가지 내용들이 있었는데 향후에 우리 경기도에서는 교육지원조례, 또 교육청에 지원되는 사업에 대한 검토는 어떠한 방향으로 지원조례라든지 다른 사업들에 대해서 확정을 짓고 할 계획이신지에 대해서 간단히 얘기를 해 주시지요.

우선 방향만 말씀드리면 경기도하고 경기도교육청에서 역할분담이 분명히 되어야 한다고 생각하고 경기도의 입장에서는 경기도교육청에서 하는 업무를 지원하는데 지원하는 방향은 크게 두 가지로 봅니다. 하나는 경기도에 우수인재를 유치하고 양성한다는 차원에서 우선 접근을 해야 될 것이고 그 분야에서 외국어고라든지 특목고라든지 자립형 사립고라든지 이런 분야에 우선 예산 지원이 필요하다고 보고 또 하나는 대학유치 분야가 있어야 될 것이라고 보고요. 또 하나는 지역 교육격차 형평성 제고 차원에서, 특히 어려운 지역 아동들에 대해서 나름대로 교육청에서 하지 못하는 분야의 사업을 경기도가 계속해서 지원해 줌으로 인해서 돈이 없어서 교육을 제대로 받지 못해서 가난의 대물림이 이어지는 그런 사례를 방지하는 게 우리 도의 목표 중의 하나다. 두 가지 측면에서 큰 방향을 잡아나갈 생각입니다.

그 방향대로 하시더라도 향후에 교육지원조례라든지 교육협력사업에 대한 내용은 본 위원회하고도 긴밀하게 협조가 이루어져서 위원회 의견이 최대 한 반영이 되고, 그 위원회 의견이라고 하는 것은 결국 도민의 의견입니다. 그러한 의견이 반영이 돼서 교육협력사업이 진행될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 13쪽, 먼저 존경하는 여러 위원님들께서 도립예술단과 관련된 말씀을 해 주셨는데요. 13쪽에 보면 도립예술단 수준 향상을 통한 서비스 제고라고 내용이 되어 있습니다. 그 내용을 살펴보면 단원 평점 오디션제도 개선 및 예술단 직제개편 추진 이렇게 되어 있습니다. 일련의 사태에 대해서 제가 다시 한 번 반복해서 말씀드리지는 않겠습니다. 다만 그런 단원의 해촉, 위촉에 대한 문제는 단원들 개인적인 입장으로 봐서는 생존권의 문제와 연관이 되는 문제들이기 때문에 굉장히 민감하고 그러한 문제들은 최대한 객관성과 공정성이 담보되어야 한다라고 생각합니다. 오후에 있을 문화의전당 업무보고 시에 자세한 강론에 대해서 말씀을 드리겠으나 본 위원이 판단하기로는 예술단과 관련해서 초기 예술단이 구성됐을 때 그리고 도립오케스트라의 경우 몇 년도에 결성되었는지 혹시 아시나요? 1997년도에 설립이 됐습니다. 그리고 1대 최선용 씨, 2대 유광 씨, 3대 금난새 지휘자께서 2006년에 취임을 하셨습니다. 아마 최초에 최선용 씨가 도립오케스트라를 경기도로부터 이러이러한 방향으로 위탁을 해서 운영하겠다라는 지침을 받아서 했을 텐데 본 위원이 판단하기로 현재와 같은 문제점이 시발된 것에 대한 단초는 문광국에서 제시했다고 생각을 합니다. 즉 도립예술단의 향후의 장기적인 발전계획, 도립예술단의 운영계획, 어떠한 방향으로 도립예술단을 육성 발전시켜야 되는지에 대한 비전이나 청사진이 없이 막연하게 지휘자가 바뀌었을 때에 그 사람의 객관적인 혹은 주관적인 판단에 의해서 마치 단원들이 위촉, 해촉되는 것처럼 보이게 만드는 것, 그것은 저는 문광국에 분명히 책임이 있다라고 보입니다. 따라서 여기에 나와 있는 단순하게 평점 오디션 제도에 대한 개선뿐만이 아니라 도립예술단의 정말 장기적인 발전계획이 무엇인지 그 비전 역시도 수립을 해야 된다라고 보고 특히 단원들의 임기, 해촉, 전형방법의 구체성 등에 대한 복무규정 부분은 보다 면밀히 검토해서 최대한 객관성이 보장될 수 있도록 수정해야 되리라고 생각이 됩니다. 그렇게 해 주시도록 당부의 말씀을 드리고요. 제가 마지막으로 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 금번 업무보고 시에 생체나 체육회의 업무보고가 있었다면 그때 말씀드리려고 했는데 저희 위원회의 시간과 일정상 금번 2월에는 업무보고에서 체육회와 생체가 빠져 있습니다. 그런데 언론에서도 보도가 되고 한 문제 중의 한 가지가 생체 문제가 있어서 그와 관련해서 산하기관을 관리 감독하는 문광국으로서의 입장을 확인하기 위해서 한 가지 구체적인 사안을 가지고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 생체 문제가 많이 보도되고 있는데 그 문제와 관련해서 어디까지 문제가 있다라고 보고를 받으셨는지 간단히 말씀해 주시겠습니까?

생체협 직원의 집단반발로 인해서 언론에 많은 보도가 되고 한 것에 대해서 감독부서의 책임자로서 책임을 느낍니다. 다만 이 문제가 발발하게 된 동기는 제가 보고받기로는 새로 오세구 처장께서 오면서 전적으로 업무가 파악이 되고 그 조직이 안정이 된 다음에 계획적인 드라이브를 해야 조직이 안정화되는 데도 불구하고 그런 게 없이 너무 개혁 마인드가 충천하셔서 그런지는 모르겠습니다만 좀 빠른 시일 내에 그런 것을 하는 과정에서 기존의 직원들하고 마찰이 발생하게 됐다 이렇게 저는 생각을 합니다.

마찰이 발생하게 된 내용은 이미 지난 2007년 1월 30일자 신문에 보도가 된 내용들이기 때문에 제가 간략히 말씀을 드리면 사표제출을 하게 된 동기는 크게 세 가지였습니다. 즉 신임 사무처장이 오셔서 직원 보직변경을 마음대로 했다, 사무처장이 지난 2007년 1월 15일에 부임을 했는데 온 지 얼마 안 돼서 보직변경을 했다. 또 하나는 신임 총무과장을 영입했다. 또 하나는 내부감사 실시를 하는데 이게 직원들을 부정행위자로 모는 것 아니냐 이 세 가지가 문제발단의 촉진제 역할을 했다라고 보이는데요. 본 위원이 업무보고와 관련해서 사전에 몇 가지 자료, 또 제가 생체에 자료요청을 해서 원본을 가지고 자료를 살펴보았습니다. 현금출납부라고 하는 게 있습니다. 이건 회계와 관련된 건데 문광국에서 생체의 경우에 정산서를 다 받으시지요?

보조금을 지급한 단체에 대해서는 정산합니다.

문광국에서 혹시 생체나 체육회에 대해서 정기적인 회계 지도나 감사 같은 거 나갑니까, 안 나갑니까?

정기적 또는 수시로 1년에 한 번 정도는 나가는 것으로 알고 있습니다.

나가십니다. 2006년도 현금출납부입니다. 현금출납부의 원칙은 첫째 볼펜으로 기록하게 되어 있습니다. 검정색 펜으로. 두 번째 현금출납부에 나와 있는 각종 페이지 수는 마음대로 조정을 못하게 되어 있습니다. 즉 이걸 뜯거나 할 때에는 그 뜯는 부분에 대해서 구체적인 사유가 있거나 그것에 대해서 관리 감독자로 하여금 최종적으로 도장이나 직인이나 사유를 설명하게끔 되어 있습니다. 그리고 원칙은 가급적이면 그 내용이 크게 파손되었다고 하면 원래는 붉은색으로 삭선을 하고 그 내용을 설명하고 다음 장에 다시 기재를 하도록 되어 있습니다. 2006년도 현금출납부 원본을 제가 가져오라고 부탁을 드렸습니다. 여러 가지 문제가 있겠지만 그 내용은 우리 존경하는 위원장님께서 소위원회 구성과 관련된 의결을 하실 것이기 때문에 구구절절하게 말씀을 드리지는 않고요. 지금 보시면 현금출납부 51페이지 다음이 54페이지입니다. 중간에 붕 떴지요. 뜯어버리고 여기 보시면 투명색 스카치테이프로 떨어지지 말라고 붙이셨어요. 중간에 한 장이 뜯겨져 나간 거지요. 한 장이니까 양면으로 하면 두 페이지 되겠지요. 이렇게 하면 됩니까? 그리고 여기 다 원래는 간인을 찍게 되어 있어요. 또 하나 말씀드리겠습니다. 이게 회원단체 회비입니다. 회원단체 회비라고 하는 것은 31개 시ㆍ군으로부터 각 생활체육협의회로부터 경기도생체에 회원단체 회비로 60만원씩인가를 내게 되어 있습니다. 그래서 그걸 봤습니다. 그런데 지금 보시면 이게 2001년부터 2006년까지 쭉 되어 있는데 연필로 다 기재했습니다, 연필로. 연필로 기재하고 그 밑에 계도 없습니다. 혹시 이 서류에 대해서 보고받으신 적 있나요?

그 분야에 대해서는 체육과장이 답변드리도록 하겠습니다.

지금은 답변을 듣지 않더라도 저희가 소위원회를 통해서 얼마든지 얘기를 할 수 있고 들을 수 있는 기회가 있기 때문에 그때 자세하게 말씀을 드리겠는데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 이렇게 문제가 있다라고 보여질 수 있는 여러 가지 상황과 정황들이 있기 때문에 우리 문광국에서 이를 지도관리ㆍ감독하고 또 감독을 과거에 해왔었는데도 불구하고 이렇게 되어 있다라고 하는 것이 첫째는 관리ㆍ감독을 잘못했다라는 것을 말씀드리기 위해서입니다. 잘못하셨지요? 현재 문광국장께서 재임하는 기간 중의 일이 아니시기 때문에 이 부분에 대해서 직접적인 잘못을 인정한다, 안 한다의 문제를 떠나서 업무와 관련돼서 문광국 출연기관 또 산하기관이라고 하는 곳에 대한 회계책임, 또 감사에 대한 권한을 가지고 지속적으로 수년서부터 내지는 경기도 생활체육협의회가 탄생됐을 때부터 지도해야 될 의무가 있는 문화관광국으로서는 잘못된 행위를 하신 거지요?

우리 담당과장께서 답변을 드리도록 하겠습니다.

제가 마저 말씀을 드리고 듣도록 하겠습니다. 이러한 사례를 제외하고 제가 구구절절하게 나머지 사례들도 말씀을 드리려고 하다가 오늘 이 시간에는 정식으로 그런 얘기를 드리는 것이 부적절할 것 같아서 일부에 대해서만 제가 일단 말씀을 드렸습니다. 그리고 이게 아마 2005년도 행정사무감사 시에 그때 당시에 특별회계 관련해서, 지금은 아마 기부금이라는 통장으로, 통장은 제가 나중에 확인하겠지만 약 12억원이라고 하는 돈이 별도로 관리가 되고 있습니다. 제가 확인을 했는데 업무 인수인계도 제대로 이루어지지 않았습니다. 통장에 대한 것도 관리전환이 제대로 되고 있지 않았습니다. 문광국장께서는 지금 10개 산하기관에 대해서 관리ㆍ감독을 총괄해야 되는 수장이십니다. 그것을 지사로부터 그 일에 대한 책임을 최대한 위임받았다고 본 위원은 생각합니다. 이런 산하기관에 대한 관리ㆍ감독 그리고 업무지도 이러한 것들이 이상이 없도록 앞으로 적극적인 검토가 있어야 되리라 판단을 하면서 본 위원은 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

이재진 위원님 수고하셨습니다. 위원회가 개최되기 전에 우리 위원회에서 간담회를 통해서 현재 현안사항으로 문제가 대두되고 있는 두 기관에 대해서는, 문화의전당하고 생활체육협의회에 대해서 조사소위원회를 구성하기로 되어 있기 때문에 그것은 차후에 우리 위원회에서 더 조사를 심도 있게 하기로 하겠습니다. 더 질의하실 분 계십니까? 박수호 위원님 질의해 주세요.

박수호 위원입니다. 존경하는 동료 위원님들께서 많은 지적 또 대안, 업무에 대해서 말씀을 해 주셨는데 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 도립예술단에 대한 부분에 대해서 말씀을 많이 주셨지만 여기 업무보고에 보면 수준 향상을 통한 서비스 제고에 대해서 몇 가지 나열을 했습니다. 이 기준을 해서 이번에 예술단원에 대해서 새로 위촉하고자 하는 심사를 한 게 아닌가라는 생각도 저는 해보는 것 같습니다. 물론 우리 위원님들이 소위원회를 구성해서, 아마 조사특위를 구성할 준비를 하고 있는데 이런 부분이 기준을 정해놓고 한 게 아닌가 그렇게 생각이 되고요. 그 다음에 국장님께서는 출연 산하기관ㆍ단체에 있어서 업무에 대해서 연대적 관계가 있습니다. 아까 존경하는 이재진 간사님이 말씀하셨듯이 거기에 대한 수장으로서의 산하 출연기관에 대한 운영적인 문제는 기본적인 것은 알고 있어야 됩니다. 아까 우리 동료위원님들께서 질의하니까 “그것은 소관이 아닙니다.” 이렇게 답변해 주셨는데 기본적인 것은 파악을 하고 거기에 대해서 설명을 줘야 됩니다. 언론에 보도되는 이러한 사항이 전개되면 국장이 산하 출연기관에 관련된 사항을 파악해서 의회에 와서 설명을 줘야 됩니다. 그런데 “그것은 산하단체의 일이니까 잘 모릅니다.” 하면 그것은 잘못된 것이다라는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그 다음에 북부지역 교육인프라 확충, 교육격차 해소에 있어서 업무보고를 해 주셨는데 대학유치 활동을 지속 추진하겠다. 그리고 협약이 이루어진 대학에 대해 행ㆍ재정 지원대책을 강구하겠다고 했습니다. 거기에 대한 구체적인 설명을 좀 해 주십시오. 어떻게 행ㆍ재정지원을 강구할 것인가에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

대학유치가 저희들이 판단하기에는 기업이라든지 공장유치라든지 또는 외국기업을 유치하는 것 이상의 지역발전에, 경제적이나 문화적이나 지역사회적으로 파급효과가 크다고 보기 때문에 지금까지는 시ㆍ군 단위에서 자체적으로 대학유치 활동을 하고 있었습니다. 그것을 저희들 판단에는 시ㆍ군에서 하는 것도 바람직하지만 광역단위에서 유치활동을 전개해서 도 차원에서 지원해 주는 게, 왜냐하면 도의 역할과 시ㆍ군의 역할이 틀린 분야가 있기 때문에 그렇습니다.

여기 보고내용 자료에 보면 행ㆍ재정지원에 따른 대책을 강구한다고 했거든요. 지원적인 부분은 어떤 재정지원이기 때문에 어떤 부분을 지원하겠느냐 이거지요.

행정적으로 우선 말씀드리면 저희들 나름대로 행정부지사를 주재로 해서 대학유치지원단을 만들었습니다. 거기에서 법규적인 문제는 시ㆍ군에서 소홀하기 쉬운데, 예를 들어서 도시계획 분야라든지 국토이용계획 분야라든지 군사시설보호구역 분야라든지 이 분야에 대해서 도 차원에서 컨설팅 기능을 담당할 수 있다고 보입니다. 엊그제도 관계되는…….

알겠습니다. 시간이 얼마 없으니까 간단하게 설명해 주시면 그것은 이해를 하겠고 재정적 지원에 대한 계획에 대해서 예산이라든가 이런 부분은…….

아직 서있는 분야는 없고요. 현재 검토되고 있는 사항이 예를 들어서 대학이 유치되면 그 대학 내의 시설은 대학 자체에서 해야 되겠지만 그 인근에 도로라든가 이런 기반시설에 대해서 도나 시에서 같이 해 줄 수도 있다 이런 측면의 얘기입니다.

그 다음에 그 밑에 보면 동두천, 남양주, 의정부, 이화여대는 파주, 포천에 한서대 이렇게 유치되는 걸로 돼 있어요. 동두천에는 적십자간호대학, 수원여자대학, 한북대학교 이렇게 3개 대학이 그쪽에 추진되는 걸로 돼 있습니다. 그렇게 알고 있습니까?

적십자간호대는 동두천이 아니고……. 여기 유인물에 나온 적십자간호대 부분은 현재 현황 파악한 자료입니다. 동두천시에서 이렇게 하고 있다는 것을 보고에 올린 거고요. 현재는 적십자간호대에서 포천시하고 대학유치 관계 MOU를 맺은 걸로 파악하고 있습니다.

그럼 여기 자료에 대해서는 잘못 기재된 거 아니에요. 이거 언제 만든 거죠? 그 내용은 제가 알고 있어요. 동두천하고 먼저 추진 접촉이 있었는데 포천에서 접촉을 해서 현황적인 부분에 유치할 수 있는 부지라든가 이런 부분이 잘 안 되다 보니까 포천에서 알고 그쪽에서 아마 접촉을 해서 유치하는 쪽으로 가는 건 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 민감한 부분이에요. 지역의 언론이라든가 이런 데 나가면 동두천에는 적십자간호대학, 수원여자대학교 유치계획이 있다 그렇게 보도가 될 수 있다는 얘기입니다. 이런 자료 문제를 정확하게 해 달라는 얘기입니다. 그 내용을 몰라서 질의드리는 게 아니고 그런 부분을 명확히 해 달라는 얘기예요. 그 다음에 한북대학교는 기이 유치가 돼 있습니다. 알고 있어요?

그 분야는 제가 모르고…….

그건 제가 알고 있으니까 알고 있느냐, 모르고 있느냐만 여쭤보는 겁니다.

제가 그 부분은 파악이 안 됐습니다.

이것이 1개과 50명 4년제 대학인데 이번에 특별법이 만들어짐으로 해서 증설할 수 있는 기회가 마련돼서 2007년도에 4～5개과 이상 증설해서 이번에 학생들을 모집공고를 했습니다. 그런데 그 대학이 인가가 날 때에 그 앞에 도시계획도로가 있어요. 그걸 개설해 주기로 했던 겁니다. 도에서도 긍정적인 얘기가 있었어요. 그래서 여쭤보는 거예요. 여기에 행ㆍ재정 지원대책을 강구하고 있는데 이렇게 세부적인 것까지 알고서 지금 답변을 주시고 우리 위원들에게 업무보고를 하는 것인지를 알고 싶어서 질의를 드렸습니다. 그런데 전혀 모르고 있는 것 같네요.

다른 부분은 파악이 됐는데요. 한북대학교 부분은 다시 한 번 제가 파악을 하고요.

재정 지원계획을 강구하고 있으니까 거기는 벌써 2～3년 전에 도로 개설을 해 줬어야 됩니다. 아시겠죠?

그건 제가 검토해 보겠습니다.

이 부분은 예산 수반 문제하고 도로가 도시계획도로이니까 부서가 다를 수도 있을 거예요. 그건 협의하셔 가지고…….

아까 말씀드렸습니다만 그건 추진지원단이 구성돼 있기 때문에, 국장들로 구성돼 있습니다. 그래서 거기서 제가 문제제기를 해서 관계 국장으로 하여금 조치할 수 있는…….

알겠습니다. 업무보고에 대해서 내용을 적어 가지고 오신 거지 인지는 못하는 부분이 있는 것 같아요.

네, 있습니다.

그건 인정하시고?

네, 인정합니다.

거기에 대해서 좀더 구체적으로 파악하셔 가지고 추진할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 적십자간호대학 이 부분에 대해서 업무보고에 기록된 그 자체는 저희 큰 실수라고 봅니다.

지금 그 지역 상황까지도 파악을 하셔야 돼요. 적십자간호대학이 동두천에 필요합니다. 왜 그러냐 하면 종합병원이 1,500병동 짓다가 중단돼 있는 게 있어요. 대진병원이라고. 거기에는 간호대학이나 의과대학이 필요로 하는 것입니다. 계속 추진하다가 그걸 못했어요. 그러한 사항까지 인지가 되면 동두천시하고 경기도하고 대진종합병원 중단된 데하고 긴밀하게 협의하는 관계도 갖고 가야 됩니다.

네, 알겠습니다.

지역적인 현황이 전혀 파악이 안 되고 ‘그냥 대략 여기 왔다 갔다 하니까 여기 기재해서 추진되고 있다’ 이건 잘못됐다는 얘기죠. 깊이 있게 업무에 대해서 파악하시기 바랍니다. 그 다음에 한 가지만 마지막으로 질의드리겠는데 교육협력지원사업을 우리 도에서 교육청을 얼마 지원해 주는지 알고 계시죠?

총액 규모로 얼마 지원되고 있는가의 여부는 아까 이재진 위원께서도 말씀하셨습니다만 법정전입금 분야가 있고 비법정전입금 분야가 있는데 지금 말씀한 분야는 총괄해서 말씀하신다면 제가 총규모로는 1조 5,000억 정도 지원되고 있는 걸로 알고 있습니다.

1조 8억 4,600만원으로 돼 있습니다. 그렇죠?

네.

왜냐하면 이만한 큰 예산을 교육지원금으로 지원을 해 주고 있는데 우리가 관리적인 건 안 되고 있습니까? 어떻게 쓰이고 있는지, 또 이러한 부분에 있어서 도에서 행정적 또는 지역의 민원적인 문제, 교육적인 문제에 제대로 쓰이고 있는 부분에 대해서는 파악을 하고 있는지에 대해서 여쭙고 싶습니다.

그 중에서 어떤 목적 없이 지방교육세라고 있습니다. 교육세 분야는 그쪽에서 걷어서 저쪽으로 전출시키는 개념이기 때문에 목적에 대해서 쓰는 것에 대해서 저희들이 뭐라고 얘기를 안 하고 다른 분야에 대해서 쓰는 것에 대해서는 협의를 하도록 돼 있습니다. 어떤 사업에 얼마나 투자됐는지는 저희들이 다 파악하고 있습니다.

협의하는 범위는 어디까지입니까? 그것 좀 답변해 주시기 바랍니다.

그러니까 단위사업별로 사업을…….

제가 왜 여쭙느냐 하면 저번에 행정감사를 하다 보니까 도서관이 경기도에 초등학교ㆍ중학교, 초등학교의 비율을 보니까 80～90% 이상이 다 도서관을 지어줬어요. 도서관이 다 있는데 분교는 전혀 없고 그 다음에 몇 개 학교만 빠져 있더라고. 그래서 그런 부분에 대해서 건의를 했는데 우리가 지원하는 부분에서 그런 곳이 몇 개 빠지고 그 지역에 있는 학교들이 원하고 있는데 아직까지 도서관이라든가 이런 부분이 건립이 안 되고 지원이 안 되는 부분을 좀 파악을 해야 되겠다 하는 생각에 질의드리는 건데 거기에 대해서 도서관 같은 부분도 우리가 협의를 합니까? 어떻게 됩니까?

협의를 합니다. 더군다나 올해 저희들은 도서관사업을 평가를 해 가지고 어떤 부분이 미흡한지 개선대책을 마련함으로써…….

그러니까 희망을 하고 있는데 아직 도서관이 없는 학교가 있다 이런 얘기입니다.

위원님, 원한다고 해서 다 줄 수 있는 게 아니지 않습니까? 우리도 예산의 한계가 있는데.

지금 국장님이 그렇게 답변하시면 또 모르고 답변하시는 거예요. 아까 제가 말씀드렸잖아요. 전체 학교 중에서 몇 개 학교만 빠져있다 이거야. 그런데 희망을 하고 있는데 거기에 지원이 안 되고 있다 이런 얘기입니다.

파악을 해서 조치를 하겠습니다.

어디냐 하면 양주의 유양초등학교라고 있어요. 거기만 지금 빠져있어요. 웬만한 초등학교는 전부 다 있습니다. 그래서 왜 어느 학교는 혜택이 안 가고 있느냐 이런 부분도 파악을 하고 있어야 되는 것 아니냐.

당연히 파악을 하고 있어야 됩니다.

그래서 그런 부분이 협의를 해서 한다면 경기도 관내에 있는 학교 중에서 몇 개가 도서관이 없는데 이 부분에서 왜 도서관이 없는지, 또 지역에 민원이 유발되고 있는 부분에 있어서 지원해 줘야 되는데 왜 교육청에서 그걸 안 하는지 이런 부분에 대한 것을 명확하게 알고 지원이 안 되고 있는 부분은 지원이 될 수 있도록 해 줘야 되지 않느냐.

제가 한번 파악해 보겠습니다.

그렇게 파악해 주시기 바랍니다. 그 다음에 급식실 관계도 마찬가지인가요? 급식실 지원 관계라든가 이런 것.

급식실이 어디 분야 말씀을 구체적으로…….

학교에 급식실이 있어요.

저희들이 학교 급식실로 해서 돈이 나가는 분야는 없습니다.

아니 우리가 교육협력지원금을 주면 그것도 거기서 그리로 쓰이는 거냐 이거죠.

그쪽으로는 안 쓰입니다.

교육환경개선지원금으로 보내주는데 거기에 안 쓰여요?

환경개선지원금…….

환경만?

네.

거기 자료 좀 주세요. 저번에 감사 자료를 받은 것에 내용이 있는데 내가 파악을 해 보겠습니다. 자료는 놔두시고 감사 자료를 내가 파악할 테니까 국장님께서 그걸 파악하셔 가지고, 보면 많은 학교가 아니에요. 많지 않은 학교가 도서관이 없는데 없는 것에 대한 현황 파악을 하셔서 희망을 한다면 지원해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

박수호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이유병 위원님 질의해 주세요.

이유병 위원입니다. 마지막 질의자가 될 것 같습니다. 윤성균 국장님 부임하신 지도 얼마 안 됐는데 장시간 이렇게 업무보고 하시느라고 수고 많으십니다. 대부분 존경하는 위원님들이 많은 질의를 했기 때문에 두 가지 정도만 간단하게 하겠습니다. 먼저 22쪽에 존경하는 엄종국 위원님하고 조복록 위원님이 질의를 좀 하셨습니다만 제가 잠깐 보충질의를 하고 넘어가겠습니다. 22쪽 업무보고에 따르면 문화관광, 콘텐츠관광, 체험관광의 상품을 개발하고 보고 즐기는 주유형 관광에서 체류ㆍ체험하는 상품관광으로 개발한다고 되어 있는데요. 이 업무보고에 보면 체류형 관광상품에 대해서는 전혀 나와 있지를 않아요. 그래서 김현복 위원님도 아까 지적을 하셨는데 너무 업무보고 내용이 부실하지 않나. 체류형 관광이라면 용인다목적캠핑장, 양평다목적캠핑장 이렇게 나와 있는데 캠핑장 가지고 체류관광을 하시려고 업무보고에 넣은 건지 아니면 장기적인 프로젝트라도 여기다 넣었어야 되는데 전혀 그런 게 없어 요. 예를 들어서 강원도 같은 경우에는 실버산업을 전략산업으로 선정해서 도내에 실버산업을 적극 유치하기 위해서 수려한 자연경관과 연계한 체류형 의료관광단지를 조성하는 등 실버산업과 연계한 체류형 의료관광패키지 프로그램 이런 것들을 개발하고 있는데 우리 경기도에서는 적어도 체류형 관광을 앞으로 상품 개발을 한다고 봤을 때 어떤 장기적인 프로젝트라도 갖고 있는지 국장님께서 견해가 있으면 밝혀 주시기 바랍니다.

이유병 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 주유형 관광 위주가 경기도에 주를 이루고 있는 게 사실입니다. 앞으로 체류형이니 체험형이니 하는 건 저희들의 어떤 목표라고 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 당장에 체류하기 위해서 관광 상품을, 이제 앞으로 계속해서 나가야 됩니다. 단지 현재는 그렇게 체류형으로 연결시킬 수 있는 상품을 캠핑장으로 조성하는 그런 뜻은 아니고요. 물론 캠핑장도 하나의 구조적인 수단으로 될 수 있습니다만 앞으로 우리 경기도 관광이 나가야 될 분야가 체류형으로 나가야 되는데 현재는 그렇지 못하다는 것의 반성적 계기에서 아마 나왔지 않았나 싶습니다. 그래서 아까도 말씀드렸습니다만 앞으로는 체류형에서 가장 핵심이 숙박시설이라고 봅니다. 그래서 숙박시설에 대해서 권역별로 계획을 마련해서 조성하는 방법을 강구해 나가야 되는데 그 분야의 사업만 있다 보니까 우리 관광국에서 소홀한 분야가 있었던 것 같습니다.

우리 국장님이 부임하신 지 얼마 안 돼서 관광에 대해서 얼마만큼의 마인드를 갖고 계신지 모르겠는데 국장님이 그렇게 말씀을 하시면 우리 경기도에 체류하는 관광은 전혀 앞으로 비전이 없다, 본 위원이 보기에는 그렇거든요. 왜냐하면 장기적인 어떠한 상품 개발을 하려는 의지를 가져야지 그냥 무조건 체류관광에 대해서 숙박시설 늘린다 이렇게 하시는데 우리 경기도에는 문화관광국 산하에 경기관광공사도 있어요. 그럼 그런 데라도, 아니면 다른 데 용역을 줘서라도 우리 경기도의 특색에 맞는 상품을 개발해야 된다고 보는데 전혀, 단기적으로는 지금 힘들겠죠. 장기적으로라도 경기도에 맞는 상품을 개발해야 되지 않나 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그리고 14쪽에 보면 학교도서관 사서 지원 관련에 대해서 말씀드리겠습니다. 경기도 내 학교도서관 활성화 장애 요인으로 사서교사의 부족문제는 몇 년째 지속적으로 대두되고 있는 사항입니다. 문화관광국 업무보고에 따르면 430개교의 학교도서관 활성화를 위한 사서, 도서를 지원하겠다고 돼 있습니다. 본 위원이 확인한 바로는 경기도 내에 1,860여 학교의 도서관 가운데 46%인 850개교에 사서직 직원이 배치되어 있지 않은 것으로 파악되고 있습니다. 학교당 1명씩 배치되어 있는 사서직 직원도 단 55명만이 정규 사서직 교사일 뿐 나머지 955명의 비정규직 직원이 지금 근무를 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이로 인해 사서교사 등이 없는 학교도서관에서는 학생들의 독서 지도는 물론 체계적인 도서관 운영 등에 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있는데 이에 따라서 학교도서관을 활성화시키기 위해서는 조속히 사서교사 또는 계약직 사서교사를 대폭 충원해야 한다고 생각을 하는데 국장님의 견해는 어떠신지요?

도서관 활성화 그 자체를 위해서는 사서직이 정규직으로 있어 가지고 활동하는 게 바람직하다고 봅니다.

바람직하다고만 이렇게 보는 겁니까, 아니면…….

그 차원에서 도가 인건비를 전적으로 대준다라든가 이 부분은 제가 보기에는 그렇게 하는 것보다 교육청에서 자체적으로 정원을 확보한다든지 예산을 투입해서 그분들에 대해서 하는 게 바람직하고 우리 도 차원에서 지원하는 건 도서관의 활성화 방법에 대해서 책을 구입한다든지 장비를 지원해 준다 이런 분야에 지원하는 게 바람직하지 그 분야를 직접 우리가 하는 건 오히려 그쪽에 관여라고 생각하고 바람직하지 않다 이렇게 봅니다.

그런데 본 위원이 알고 있기로는 교육청도 많은 예산 부족으로 인해서 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그래서 교육청 차원에서 해결하는 데는 많은 한계가 있다 이렇게 교육청에서도 굉장히 어려움을 토로하고 있거든요. 도 차원에서도 많은 관심을 가져야 되지 않나 생각이 듭니다. 국장님, 많은 관심을 가지고 지원해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이유병 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 2007년도 도정업무보고 중 문화관광국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 경기관광공사 업무보고 순서입니다만 중식과 장내 정리를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

경기관광공사 사장 임병수입니다. 먼저 인사말씀을 드리기 전에 오전에 지적이 있으셨다시피 제가 부임한 지 어저께가 만 한 달이었습니다. 그동안에 제가 일일이 찾아뵙고 인사를 드리고 했어야 됐습니다만 제가 다른 일이 좀 있어 가지고 늦어서 죄송합니다. 이번에 심심한 사과표명 드리고 앞으로는 대의기관으로서의 의회에 일일이 모든 사업에 대해서 종종 정보도 나누고 보고도 드리고 차질이 없도록 노력하겠습니다. 평소 경기관광공사 발전에 지대한 관심과 애정을 아끼지 않으신 이경영 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2007년도 경기관광공사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 이경영 위원장님을 비롯한 문화공보위원회 위원님들의 격려와 후원에 힘입어서 지난 2006년에는 관광인프라의 지속적인 확충과 다양한 관광상품 개발 및 홍보를 통하여 경기도 관광시스템을 강화하는데 총력을 기울였습니다. 앞으로도 창의와 능률을 바탕으로 책임경영과 중장기 안정적 흑자 전환 추진, 젊은 세대와 함께 하는 미래지향적 일류경기 이미지 마케팅, 신뢰받는 경기관광 조성으로 외래 관광객 유치 확대, 관광레저산업을 전략적으로 육성하기 위한 네 가지 목표를 달성하기 위해 저희 임직원들은 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 경기관광산업의 발전을 위한 사업을 추진하는 과정에 위원님들의 아낌없는 격려를 부탁올리겠습니다. 업무보고에 앞서서 공사의 간부들을 소개해 드리겠습니다. 홍경의 경영기획실장입니다. (인 사) 오영학 관광마케팅본부장입니다. (인 사) 이원희 관광개발사업본부장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 경기관광공사 2007년도 주요 업무보고를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 국내외 관광여건, 사업 추진방향 등이 되겠습니다. 첫 번째 쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기관광공사는 지난 2002년 5월 15일 지방공기업법 제49조 경기도 관광공사 설립 및 운영조례에 의해 수권자본금 600억원으로 설립되었습니다. 공사의 조직 구성은 이번 계획을 통해서 1실 2본부 9팀으로 구성되었으며 정원 67명에 현원 67명이 근무 중에 있습니다. 2쪽을 봐주시기 바랍니다. 2007년 예산규모는 총 538억 800만원으로써 주요 수입예산은 전년 이월금 97억 1,300만원, 대행사업 379억 9,300만원, 민간경상보조 46억 3,200만원 등으로 구성되어 있습니다. 주요 지출예산은 사업비가 432억 4,500만원, 인건비 및 경상비 50억 3,900만원, 2008년 이월예정액 55억 2,400만원으로 구성되어 있습니다. 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 공사 설립 이후 주요 추진성과에 대해 개략적으로 말씀드리겠습니다. 다양한 상품 개발 및 관광인프라 정비 확충과 관련하여 일본, 중국, 동남아를 대상으로 시장별 맞춤형 관광상품을 개발하였고 내국인을 위한 관광상품 개발로는 경기데일리투어버스 운영, 경기도 먼저보기 체험학습 프로그램 등을 개발하여 운영 중에 있습니다. 또한 경기도 관광 인식 및 인프라 개선을 위해서 표준메뉴판, 식탁깔개 제작ㆍ보급, 관광종사원 및 운수종사자 소양 제고를 위한 교육사업을 전개하였습니다. 경기관광 홍보를 위하여 경기관광 TV 광고, 인터넷 홈페이지 구축, 육교현판, 야립간판 설치 등 온ㆍ오프라인 사업을 추진하였습니다. 4쪽을 봐주시기 바랍니다. 축제 이벤트의 관광자원화를 위해서 경기방문의해 10대 지정축제 및 50개 지역 대표축제를 선정하여 축제기획전문가 컨설팅 및 홍보마케팅을 지원하였습니다. 경기도 및 시ㆍ군 협력을 통한 특색있는 자원 개발을 위해 한류우드 개발을 통한 한류의 거점지역을 조성하였고 경기 도라산 평화공원 조성사업 등 경기도 협력사업을 추진하였으며 양주 감악산 관광지 조성계획, 김포 덕포진 조성사업, 가평 호명호수공원 조성사업 등 각 시ㆍ군 협력사업을 추진하였습니다. 또한 세계문화유산 수원 화성을 독특한 관광자원으로 부각시키는 수원영화 문화관광지구 조성사업을 본격 착수하여 추진 중에 있으며 경기북부의 관광거점 구성을 위한 임진각을 매입 리노베이션하여 개장을 완료하였습니다. 5쪽을 봐주시기 바랍니다. 국내외 관광네트워크를 통한 경기관광 기반 강화를 위해 미주 홈커밍 캠페인 개최, 경기국제관광박람회 개최, 경기데일리 투어 운영 등을 추진하였습니다. 일본 가나가와현, 스페인 바르셀로나관광청, 중국 산동성 등과 교류협력 체결을 통하여 해외 네트워크 구축을 확대하였습니다. 경기도 관광 활성화를 위한 기반 조성을 위하여 경기관광 전문잡지 끼투어 발간, 경기관광 센서스조사, 경기도 내 시ㆍ군 10대 축제 선정 및 지원, 경기 관광기념품 전시판매장 개설, 경기관광기념품 인증제를 도입하여 운영 중에 있습니다. 6페이지에서 7페이지입니다. 국내외 관광 여건과 관련하여 세계 관광환경, 국내 관광환경, 경기도 관광환경은 시간 관계상 자료로 갈음토록 하겠습니다. 8쪽을 봐주시기 바랍니다. 사업 추진방향에 대해서 보고드리겠습니다. 2007년도 사업추진은 우선 네 가지 목표를 수립하였습니다. 첫째는 국내 최대 지자체에 걸맞은 관광산업 육성, 두 번째는 경기도만이 가지고 있는 관광매력 창출, 세 번째는 선택과 집중을 통한 해외 관광시장 개척, 네 번째는 국내외 관광 관련 네트워크 활성화를 추진방향으로 정했습니다. 첫 번째 9쪽을 봐주시기 바랍니다. 국내 최대 지자체에 걸맞은 관광산업 육성을 위해서 2007년 경기국제관광박람회 위상 재정립을 위해 검토 중에 있습니다. 이건 검토가 끝나는 대로 다시 위원님께 보고를 올리겠습니다. 11쪽을 봐주시기 바랍니다. 지역축제의 관광자원화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지역축제의 관광 투자를 통한 지역주민의 소득 증대와 전문가 컨설팅 지원으로 도내 축제의 경쟁을 제고하는데 목표를 두고 있습니다. 추진 실적은 생략하고 2007년도 추진계획을 말씀드리겠습니다. 도자비엔날레 및 지역축제의 성공적 개최를 위해 지원을 하겠습니다. 제4회 세계도자비엔날레의 성공적 개최를 위해 이천, 광주, 여주의 도자기축제 컨설팅을 지원하고 있습니다. 다음 페이지를 봐주시기 바랍니다. 축제의 경쟁력 강화를 위한 축제전문가 컨설팅을 지난해에 이어 계속하겠습니다. 10대 축제에 대한 축제컨설팅 및 평가를 하겠습니다. 다양한 홍보활동도 전개하고 가족단위 축제연계 체험상품도 개발해 나가겠습니다. 13쪽을 봐주시기 바랍니다. 방금 말씀드린 2007년 세계도자기비엔날레에 연계해서 성공적 개최를 지원하겠습니다. 도자기축제의 내실화, 비엔날레 연계 관광상품의 강화 등 도자비엔날레 활용 외래관광객 유치를 도모하겠습니다. 이미 말씀드린 대로 컨설팅은 축제전문가를 통해서 세 가지를 했습니다. 이천에는 사기막골촌을 활성화시키는 것과 광주는 터키 도자기와 함께하는 트로이목마라든가 이런 제목을 가지고 지원하고 있고요. 여주는 불야성 하나 되는 불빛 해서 여주의 모래밭, 강을 통해서 화려하게 펼쳐지는 계획을 하고 있습니다. 다음으로 도 외의 관광객을 끌어들이는 것이 우리의 의무라고 생각하고 부산이나 서울, 대전에 있는 지방언론사 공동프로모션을 추진하고 있습니다. 그리고 종교단체 성지순례라든가 연계상품 개발을 하고 있습니다. 수학여행단도 유치하겠습니다. 한국관광공사와 협력체계를 마련하겠습니다. 저희들은 8만명까지 목표를 하고 있습니다만 이걸 추진해 가면서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 문화센터 유관단체 활용 마케팅도 하고 박람회 활용 홍보도 하겠습니다. 15쪽을 봐주시기 바랍니다. 체험학습 관광상품을 개발하겠습니다. 추진실적은 생략하고요. 앞으로 2007년 1월에서 2월은 코스별 답사를 하고 기본계획을 수립하겠습니다. 3월에는 상반기 매체별 모집공고를 하고 보도자료를 배포하겠습니다. 6월에는 하반기 매체별 모집공고 및 보도자료를 배포하는 일련의 계획들을 차질 없이 수행하겠습니다. 다섯 번째 달빛사랑 농촌체험 프로그램 개발은 내국인을 대상으로 하겠습니다. 추진실적은 생략하고요. 2007년 추진계획은 농촌체험 프로그램을 1월부터 3월 개발하고 5월에서 12월에는 내국인 대상 관광상품을 개발하겠습니다. 체험학교 리뉴얼도 추진하겠습니다. 18쪽을 봐주시기 바랍니다. 성지순례 연계 농촌체험프로그램도 개발하겠습니다. 워낙 자세한 내용들이라서 일일이 말씀 못드리는 것은 죄송합니다. 19쪽을 봐주시기 바랍니다. 관광전문잡지 끼 투어(GGI Tour)가 그동안에 격월간으로 있다가 올해부터는 의회에서 승인해 주신 대로 월간으로 발행하게 되었습니다. 앞으로 상당히 활용도가 기대되고 있습니다. 그리고 이번에 새로 전문인도 상당히 수준에 맞게 봉급도 개선해 주었습니다. 20쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기관광포털사이트 운영을 강화해 나가겠습니다. 올해도 경기도 종합관광정보포털사이트를 연간 운영하는데 시스템 및 데이터베이스의 운영 및 안정화를 기하겠습니다. 관광DB 구축 및 보강을 하겠습니다. 특히 관광자원 갱신 및 신규 구축, 콘텐츠관리시스템 CMS를 보강해 나가겠습니다. 우리 경기관광포털사이트가 사람은 많이 보는데 실제로 순위에 들거나 그런 것은 미약하다는 평가를 받았습니다. 그래서 더 많이 이용하고 실질적으로 많이 도움이 되는 포털사이트가 되도록 개선해 나가겠습니다. 21쪽을 봐주시기 바랍니다. 온라인 홍보 프로모션도 차질 없이 온라인 이벤트를 진행한다든가 배너 및 키워드 광고를 집행하고 포털 제휴 지역서비스 등을 강화해 나가겠습니다. 22쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기관광 콘텐츠를 개발 운영해 나가겠습니다. 다양한 경기관광 콘텐츠 개발을 통해 네티즌들에게 경기도의 이미지를 각인시키며 나아가 도내로의 지속적인 방문을 유도해 나가겠습니다. 경기도관광스케줄링시스템 개발은 최근에 모든 젊은이들의 관광은 자기가 스스로 만들고 계획을 수립해서 관광하는, 그리고 FIT가 증가하는 과정에 있습니다. 네티즌들이 직접 설계하는 경기도관광스케줄링을 개발하겠습니다. 그리고 관광자원 멀티미디어 관광DB도 구축하고 콘텐츠도 업그레이드시켜 나가겠습니다. 23쪽을 봐주시기 바랍니다. 매체 광고 및 프로모션을 해나가겠습니다. 앞으로 옥외매체, 영상매체, 인쇄매체 이 분야에 대해서, 특히 올해는 이천 도자기비엔날레를 중심으로 해서 홍보를 가일층 강화해 나가도록 하겠습니다. 24쪽을 봐주시기 바랍니다. 우리가 지속적인 해외관광시장을 확대해 나간다는데 아마 필요성은 전부다 인정합니다만 도구와 수단이 없는 게 사실입니다. 지금까지 일본시장이라든가 많은 노력을 했습니다만 우리 경기도 내에 1,100개 여행사나 관광업에 종사하는 업체가 있음에도 불구하고 인바운드하는 게 공식적으로 아직까지 없습니다. 일반 여행업자는 있습니다만 거기에 인바운드 할 수 있는 능력을 가진 또는 재력을 가진 회사가 없는 걸로 파악이 되고 그래서 컨소시엄으로 G그룹이라고 해서 몇 개 회사가 공동으로 하고 있는데 지금까지는 전체를 보면 우리가 서울의 유명 여행사들과 서울관광공사, 우리 경기관광공사 그리고 서울의 여행사가 일본이나 또는 각국의 여행사들, 그쪽의 아웃바운드들과 계약을 맺어서 경기도는 일부 들르는 형태의 관광을 해왔습니다. 우리 경기관광공사에 2억원의 예산 정도가 있습니다. 앞으로는 경기관광공사가 경기도에 소재하는 일반여행업자 중에 해외에 인바운드를 할 수 있는 회사를 선정해 보고 없으면 우리가 도와줘서라도 선정을 해서 거기에 팸투어를 만들고, 시키고 그 나라의 여행업자를 불러서 상품을 만든 다음에 홍보가 또 필요하기 때문에 홍보까지도 우리가 일단 광고전단지라든가 홍보할 수 있는 여건을 만들어 주고 데리고 왔을 때도 조금은 무리한 지원인 것 같이 보이지만 우리 경기도가 실제로 인바운드하는, 경기도 자신이 서울도 팔아먹고 경기도는 물론 다른 지역도 팔아먹는 그런 시스템을 만들어 나가도록 해보겠습니다. 지금까지 프로모션한 일본시장에 대해서는 실적은 생략하고 향후 추진계획에 대해서는 그것을 기본 바탕으로 해서 제가 말씀드릴 것은 올해는 오사카 투어엑스포 참가 홍보를 하고 언론인, 여행사 등 초청 상품개발 팸투어를 실시하겠습니다. 체험형 및 체류형 상품 개발도 하고 상품 개발 및 관광매력 기사화 등 세일즈 및 답사 지원을 거기에 초점을 맞춰서 실시하겠습니다. 27쪽입니다. 중국, 동남아시장도 같은 패턴으로 노력을 하겠습니다. 구ㆍ미주시장도 같은 패턴으로 노력하겠습니다. 31쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기도만이 가지고 있는 관광매력 창출을 해나가겠습니다. 사실 한류우드조성 계획과 정책결정은 도가 하고 나머지 집행적 성격은 저희들이 하고 있습니다. 32쪽을 봐주시기 바랍니다. 한류우드 사업용지 공급, 올해는 2구역 용지 공급을 하게 되겠습니다. 약 2만 9,327평입니다만. 사업용지 공급을 하고 이주단지가 공급이 되고 열 공급시설이라든가 기타 문화시설, 공공청사 부지도 공급하게 됩니다. 그 다음에 기반시설공사를 하게 됩니다. 약 237억을 들여서 기반시설공사를 계속하게 됩니다. 그 다음에 단지 환경디자인 및 야간 경관계획수립용역을 현재 공고 중에 있습니다. 34쪽을 봐주시기 바랍니다. 공공지원시설 건립도 추진해 나가겠습니다. 현재 한류CSC라든가 스튜디오 사업에 대해서 타당성조사나 기본용역을 추진하고 있습니다. 사업 홍보에 대해서도 차질 없이 추진하겠습니다. 35쪽을 봐주시기 바랍니다. 수원영화문화관광지구, 현재 수원성 장안문 저쪽에 한 6,000평 정도의 일반주거지역에 사업을 해서 보상이 거의 끝나고 현재 철거 중에 있습니다. 올해는 1월부터 3월까지 토지보상 및 인ㆍ허가를 완료하고 3월부터 민간사업자를 공모하며 5월에는 사업제안서를 접수하고 민간사업자를 선정해서 올 10월까지 실시설계를 하겠습니다. 다만 이 지역이 일반주거지역이고 문화재 주변지역이기 때문에 굉장히 사업을 하는데 제한이 있습니다. 37% 용적률밖에 활용하지 못하는 그런 것이 있기 때문에 공공성과 수익성을 보장하는 조화로운 매체를 만들어 내기가 사실은 솔직히 말씀드리면 거의 불가능하지 않나 할 정도로 어려운 상황입니다. 이것에 대해서는 우리 지사님에게도 보고를 드리고 했습니다만 사업이 그 정도로 여러 가지 얘기가 나올 수 있기 때문에 자주 우리 도의회 의원님들께 먼저 말씀도 드리고 동의를 구해나가는 절차를 밟도록 하겠습니다. 37쪽을 봐주시기 바랍니다. 임진각 관리 운영에 대해서도 지금 상당한 수준으로 검토를 해나가고 있습니다. 임진각 자체는 현재 이게 총 매출이 3억 정도, 저희들이 실제로 거둬들인 순수익은 7,000만원 정도 수익을 보고 있습니다. 앞으로 잔여공간 1층 임대사업자를 선정한다든가 연간 관리계획에 의한 효율적인 건물관리를 하도록 하고 종합적인 것은 도에서, 관리에 관해서는 결정을 내릴 것으로 알고 있습니다. 38쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기평화센터 관광자원화 사업에 대해서도 지난해에 리노베이션 공사를 하고 준공식 및 개관을 했습니다. 올해는 체험영상물 전시 보강을 위한 상술전시관도 확충하고 지하 1층입니다만 기획전시실에 대한 전시 유치와 대관시설에 대한 홍보 강화로 일정비율의 관리비를 확보할 수 있는 수익사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 40쪽을 봐주시기 바랍니다. 남북출입국 사무국 옆에 도라산 평화공원이 조성되고 있습니다. 올 12월 말에 준공을 목표로 해서 좀 덜된 부분이 있는데 그것을 보완해서 올 연말에 준공하는 걸로 추진하고 있습니다. 41쪽을 봐주시기 바랍니다. 가평 호명호수공원 조성은 현재 상층부는 이미 끝났고 올라가는 산책로, 등산로가 현재 2단계로 사업을 50억원 정도 들여서 추진을 하고 있습니다. 가평군과 협의해서 차질 없도록, 2단계 사업도 올 연말에 되도록 차질 없이 추진하겠습니다. 42쪽을 봐주시기 바랍니다. 연천 고대산 평화체험특구 조성입니다. 사실 특구라는 것이 여러 가지 특구 모양이 있습니다만 연천 쪽에는 상당히 좋은 평화체험특구로 해서 병영체험도 하고 하는 그런 좋은 계획을 갖고 있습니다. 여기에 대해서도 저희들이 그동안에는 위ㆍ수탁협약 체결을 했습니다만 올해는 실시계획 수립 및 교통ㆍ재해영향평가에 착수하고 과업도 12월에 준공합니다만 부속사업들이, 민자유치사업이라든가 이런 게 많이 있기 때문에 계속 협력을 아끼지 않도록 하겠습니다. 43쪽이 김포 덕포진 관광지 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재까지는 관광지 지정을 위한 도시관리계획 결정 중이고 관광지 조성계획도 아직까지 수립 중에 있습니다. 이것은 어떠한 모양이 나올는지 조감도는 나와 있습니다만 저희들도 상당히 이게 쉽지 않다는, 그것도 문화재 유적지이고 그렇기 때문에 걱정이 됩니다. 관광지 지정을 6월에 하고 관광지 조성계획이라든가 실시설계를 내년까지 걸쳐서 추진하도록 하겠습니다. 44쪽 경기알림이 전광판 관리 운영에 대해서는 그동안에 2청과 협의를 통해서 잘 되고 있습니다. 그동안에 저희들의 평가는 약간 많이 보완이 됐다, 또는 업그레이드 됐다 하는 얘기를 하고 있습니다만 이것은 자화자찬 같아서 죄송합니다. 다만 평가는 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 46쪽을 봐주시기 바랍니다. 국내외 관광관련 네트워크 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 특히 온ㆍ오프라인 관광기념품 전시판매장에 대해서 임진각에 기념품 전시판매장을 운영하고 있습니다. 추진사항에 보시면 매출액이 2억 3,600만원 정도 되고 공사수익이 2,500만원으로 10% 정도로 보고 있습니다. 온라인 쇼핑몰은 작년에 시작을 해서 아직까지 일천합니다만 그래도 적으나마 한 300만원 수입도 보고 판매도 2,000만원 되고 있습니다. 앞으로 각 시ㆍ도라든가 경기도의 선물이라든가 이런 것도 이걸로 많이 사용할 수 있도록 권장해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 경기관광명품 인증제 운영 및 업계 지원도 추진하고 있습니다. 돈은 3,400만원 정도 가지고 합니다만 그래도 제법 415개 제품에 대해서 이미 인증을 했고 앞으로도 인증업체 대상 간담회 및 교육을 하면서 실태조사도 하고 인증제품 홍보 및 판촉 지원을 적극적으로 해 나가도록 하겠습니다. 48쪽을 봐주시기 바랍니다. 국내외 관광교류협력입니다. 국내외 관광교류협력에는 PATA나 ASTA나 여러 가지가 있습니다만 올해에는, 49쪽입니다. 향후 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 2007년 한국관광총회가 인천에서 개최됩니다. 그리고 제주 ASTA총회가 개최되고 관광관련 해외교류 추진도 해외 자매도시라든가 터키 등의 협력기관들도 유치해 나가겠습니다. 국내 관광관련 기관과 교류협력을 증대해 나가겠습니다. 이상 2007년도 경기관광공사 업무보고를 마치도록 하겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음)

임병수 경기관광공사 사장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의 진행을 위하여 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 윤석송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의정부 출신 윤석송 위원입니다. 관광공사 업무보고는 업무보고로 저는 듣겠습니다. 하시는 사업이나 모든 부분의 잘했나 못했나 그런 문제는 행감 때 제가 논하고요. 제안을 하나 드리겠습니다. 대표님께서 말씀이 경기도도 지나가는 관광이 아니라 머무는 관광으로 홍보하신다는 말씀을 지금 하셨지요? 2억이라는 홍보예산이 있습니까?

그 사업을 위해서 가능하다는 보고를 받았습니다.

저는 해설사에 대해서 여쭤보겠습니다. 일반적으로 우리가 외국 분들이 오실 때 경기도에 머물 수 있는, 경기도 시ㆍ군의 홍보를 대부분 가이드가 하고 있지 않습니까? 가이드가 얼마큼 시ㆍ군을 알고 설명을 할까 그런 문제점 하나하고 우리 시ㆍ군에서 명소, 문화유산이라든가 그 지역에 가보면 해설사가 계시지요? 관리는 어디에서 하십니까?

제가 알기로는 문화관광국에서 일정 비용이 지출되면서 도에서 협조하고 시ㆍ군에서 매칭펀드 식으로 모아서 관리하는 것으로 알고 있습니다.

저도 그렇게 알고 있는데 관광공사에서도 같이 매치가 되었으면 하는 문제가 그분들이 가이드를 했을 때의 문제점은 있다고 봅니다. 시ㆍ군 지역의 특성을 아시는 분은 이 해설사 분들이십니다. 그런데 해설사 분이, 여기에 대해서 우리 동료위원인 조 위원님이 잘 알고 계신데 경기도에 300 몇 분으로 제가 알고 있습니다. 이런 분을 관광공사에서 많이 활용해 주십사 하는 뜻에서 말씀드리는 겁니다. 이거에 같이 맞물려서 어제 우리 관광 출연기관하고 같이 간담회를 가졌지만 오늘 아침에 오는 과정에 서울관광공사에서 인천공항, 이태원, 인사동거리 거기에 통역을 같이 하는 가이드, 다시 말씀드려서 해설사를 주둔시킨다고 오늘 그런 뉴스를 들었거든요. 같이 맞물려서 저희도 그런 지역에 관광안내소를, 경기도 내의 전체적인 것을 이해하고 숙지할 수 있는 해설사를 배치했으면 하는 문제입니다. 할 수 있는지.

이태원이나 서울, 인천공항 그쪽에요?

그렇지요. 경기도를 홍보할 수 있는 부분.

현재는 인천에도 있고 서울에도 관광안내소가 있거든요. 물론 이태원에는 없습니다만 앞으로 그것은 기능조정을 해서…….

그러니까 서울관광공사와 협의해서 할 수 있지 않느냐 이거지요.

돈을 우리가 대고 그런 것보다도 업무협조를 통해서 그런 전문가를 뽑아서 그쪽에 쓰도록 할 수는 있다고 봅니다. 그렇게 할 수도 있고요.

제가 아까 건의라고 드리는 말씀은 이런 문제를 활용할 수 있는 부분이 많지 않습니까? 여행사에서 쓰는 가이드는 아무 쓸모가 없어요. 우리가 쓸 수 있는 해설사를 많이 응용을 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다. 그 다음에 안내소 설치 해서 이분들을 활용해 주십사 하는, 이상입니다.

윤석송 위원님 수고하셨습니다. 이백래 위원님 질의해 주십시오.

안산 출신 이백래 위원입니다. 임병수 사장님은 언제 취임하셨지요?

지난 1월 5일에 했습니다.

업무파악은 구체적으로 많이 되었다고 생각하십니까?

일반적인 것은 파악됐다고 보고 있습니다만 세부적으로 들어가면 아직도 멀었다고 봅니다.

전임 신현태 사장님이 보편적으로 우리 위원님들하고도 관계나 모든 것이 잘 했다고 많이 평가를 받고 있습니다. 새로 부임하신 임병수 사장님도 전임 신현태 사장님보다 더 많은 업적도 남기시고 좋은 관광공사 내지는 훌륭한 관광공사가 될 수 있도록 많이 좀 노력해 주실 것을 부탁드리고 몇 가지만 질의하겠습니다. 13쪽에 보면 올해 세계도자비엔날레가 유치되는데 많은 홍보를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 지나다보면 서울 인근이나 경기도 인근에 많은 홍보를 하고 있는데 보다 더 적극적으로 다가가서 많은 홍보를 해서 많은 관광객이 찾아와서 도자비엔날레가 성공적으로 개최되어야 하는데 사장님께서는 전체적으로 그것에 대한 것만 간략하게 설명해 주실 수 있으면 설명해 주시기 바랍니다.

이번 도자기엑스포가 성공하는 관건은 두 가지라고 봅니다. 좋은 프로그램을 잘 알려서 많은 사람을 오게 하는 그 두 가지에 초점이 모여진다고 생각되는데 축제 프로그램에 대해서는 저희들이 이미 전문가 컨설팅을 받아서 많은 의견을 제시했습니다. 그리고 많이 받아들이고 있고 안 되는 부분에 대해서는 지사님께서도 어제 저녁에 말씀하셨습니다. 그 다음에 관광객 유치 목표에 대해서는 저희가 8만명을 잡고 있습니다. 도 외에서 끌고 오는 것을. 그래서 타 시ㆍ도 공동프로모션이라든가 종교단체에서 매년 투어하는 사람들을 끌고 오는 방법, MBC문화센터, 그 다음에 수학여행단, 하나하나 전부다 실제로 방문해서 약 30명 정도 아르바이트생을 고용해서 일일이 전부 방문해서 설득하고 데리고 오는 그런 방법으로 지금 추진하려고 하고 있습니다.

본 위원이 생각할 때도 종교단체나 이런 데에서는 지금 많은 홍보를 하면 성공적으로 개최가 될 수 있을 것이라고 판단되고 종교단체나 기타 학교 수학여행이나 지역이나 이런 데서는 홍보를 많이 하면 많이 방문할 것으로 본 위원도 알고 있습니다. 우리 사장님께서는 적극적으로 홍보를 해서 도자비엔날레가 성공적으로 개최될 수 있도록, 또한 관광객을 많이 유치하는 것이 우리 대표님의 과제인데 그것을 병행해서 잘 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠고 19쪽에 보면 끼투어 발간이 있는데 전년도에는 격간지에서, 예산을 전에는 삭감했지만 다시 월간지로 부활을 해드렸는데 저도 그 책을 유심히 계속 살펴보는데 관광홍보지도 홍보지지만 그 내용을 보면 약간 부실한 것도 없지 않아 있거든요. 그거를 몇 번 파악해 보셨는지 간략하게 설명을 해 주시지요.

제가 잡지 쪽을 많이 보다 보니까, 제가 죄송합니다만 끼투어는 상당히 수준이 있는 잡지라고 생각을 했거든요. 여러 가지 면에서 보면 상세하게 스토리가, 관광이라는 것은 상당히 감정에 호소하는 건데 일반적인 플래트하게 하는 면이 있기는 있습니다만, 죄송합니다. 구체적으로 적시해 주시면 제가 더 관심있게 보겠습니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 우리 위원님들이 예산을 이렇게 격간지에서 월간지로 격상을 해 준 것은 여기에 계신 위원님들은 각 지역의 대표성을 가지고 이 자리에 와있는 건데 그래도 그 지역에 홍보를 할 때는 우리 위원님들이 나름대로, 거기에 있는 기자분들이나 관광공사에 있는 어느 분보다도 여기에 계신 위원님들이 더 잘 알고 있습니다. 각 지역의 대표성을 가지고 있기 때문에, 매번 위원님들의 그런 저기를 실어달라는 것은 아니고 나름대로 그 지역의 특성이 있거나 그런 것은 우리 위원님들이 더 잘 알고 있기 때문에 공유를 해서 잡지에다 위원님들이 한두 마디 실을 수 있는 그런 잡지가 돼 줘야 우리 위원님들도 자기 지역에서 홍보도 되고 또 이런 관광홍보지도 역시 같이 공유할 수 있지 않나 이런 뜻에서 본 위원이 말씀을 드리니까 그것도 같이 공유를 해서 그 지역의 특성에 맞는 홍보를 할 때는 우리 지역 위원님들의 한두 마디 조언을 실어서 홍보를 해 주십사 하는 뜻에서 제가 말씀을 드리니까 사장님께서도 나름대로 홍보지에 관심을 가져주셔서 홍보지가 경기도민이 바라는, 또 관광공사가 지향하는 그런 홍보지가 될 수 있도록 해 주시기를 바라고 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 31쪽에 보면 한류우드 조성이 있는데 한류라는 것은 대한민국의 위상을 전 세계로 격상을 하다 보니까, 특히 동남아에서는 우리 한류가 상당히 인기가 있습니다. 예로 대장금이라든지 배용준이라든지 이런 스타들이 많이 배출되어 있는 것을 동남아나 이런 데서는 많이 선호를 하고 있습니다. 그런 것을 계기로 해서 우리 관광공사에서는 좋은 사업을 많이 벌이고 있는데 나름대로 한류에 대한 열풍이나 이런 것을 사장님께서는 사장시키지 말고 홍보를 적극적으로 해서 우리 한류우드가 지향하는 그런 한류가 될 수 있고 또한 우리 경기도가 앞장서서 이런 부지도 마련해서 그런 저기를 하는데 나름대로 우리 사장님께서는 어떤 마인드를 가지고 계신지 파악이 됐으면 설명을 해 주시고 그렇지 않다면 여기에 나와 있는 나름대로, 32쪽에 박람회도 하고 그런 것이 있는데, 이것은 지난 모양이네. 2006년도에 했던 것. 2007년 추진계획에서는 그런 계획이 없는지 간략하게 설명 좀 해 주십시오.

한류라는 것은 위원님께서 지적하신 대로 5000년 역사에 이런 일이 없을 정도로 획기적인 사건이면 사건이고 하나의 역사면 역사가 된 것이 물론 사실입니다. 한류를 통해서 우리가 얻은 것도 많고 특히 경기도가 한류우드 조성사업에 나서면서 큰 불을 붙인 것도 사실입니다. 다만 한류우드사업이 워낙 방대하다 보니까 성공적으로 돼야 되겠다 하는 것은 현재 누구나 할 것 없이 전부 노심초사하고 준비를 하고 또 그 대책을 만들고 있습니다. 올해도 우리 한류우드에 대해서는 차질 없는 기반공사라든지 홍보사업들, 각종 사업유치, 또는 투자자 유치하는 문제가 굉장히 초미의 관심사가 되기 때문에 적극적인 이벤트 홍보라든가 수시로 하는 홍보가 많이 필요할 것으로 판단됩니다. 열심히 해 나가겠습니다.

새로 부임하셔서 업무파악을 잘 하셔서 좋은 우리 관광공사, 도민이 바라는 관광공사가 될 수 있게끔 해 주시고 전임 관광공사 사장님이 잘 하셨다는 평을 듣듯이 우리 새로 오신 임병수 사장님께서는 그보다 더 훌륭한 관광공사가 될 수 있도록 해 주시기를 바라면서 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 분, 임기석 위원님 질의해 주세요.

임기석 위원입니다. 임병수 사장님 취임을 축하드리고요. 아마 여기 계시는 위원님들이나 공직을 맡은 공직자 분들이나 처음에 각오가 마지막까지 쭉 이어져야만 제대로 된 사업, 제대로 된 의원 일을 할 수 있는 것 같습니다. 처음에 취임하시면서 가졌던 각오가 변함없이 꾸준히 이어져서 경기관광공사가 좀더 많은 발전을 이루기를 먼저 기원을 드리겠습니다. 지금 존경하는 이백래 위원님이 끼투어 잡지에 대해서 말씀을 해 주셨는데요. 저도 굉장히 재밌게 보고 있습니다. 관광공사 사장님 말씀대로 굉장히 내용이 감성적이고 존경하는 이백래 위원님 말씀대로 그러한 내용이 포함되어도 좋겠다라는 생각도 있고요. 저는 거기에 한 가지만 더 붙인다면 지난 잡지에 국화도의 펜션에 묵었던 내용에 대한 것을 제가 쭉 유심히 봤는데 본 위원이 생각할 때는 펜션의 위치하고 식사할 때의 음식점 소개라든가 거기에 따른 가격들, 가령 펜션이 몇 평형, 몇 명이 묵으면 얼마 정도, 거기까지 이동하는데 들었던 실비가 4인 가족 기준했을 때 어느 정도 선이면 이렇게 가능하다라는 내용이 본 위원은 조금 아쉽더라고요. 그 펜션이 국화도 어디에 있는지, 그리고 국화도에서 맛있게 먹었던 그 집은 어느 집인지 이러한 것들이 뒤에 조그맣게라도 실질적으로 표현이 되어 주면 처음 끼투어 잡지를 보는 사람도 아! 국화도에 가니까 이러한 펜션이 이렇게 있는데 여기 가면 맛있게 먹고 비용이 총 얼마 정도 들더라 이런 상세내용이 좀더 들어가 주면 오히려 더 좋지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각을 하고요. 편의상 주신 업무보고 유인물에 따라서 질의를 몇 가지 드려보겠습니다. 9페이지에 2007년도 경기국제관광박람회를 지금 세우신 거지요? 아직 실시하겠다라는 계획은 없이 보류시킨 거지요?

4회가 벌써 지났습니다. 그동안에 쭉 성장은 해왔습니다만 여러 가지 평가가 있고 또 킨텍스와의 관계도 있고 서울에 있는 KOTPA라든가 한국관광공사와의 관계도 있고 해서 전반적으로 한번 다시 위상을 정립하고 난 다음에 본격적으로 할 생각을 가지고 있습니다.

본 위원이 이런 말씀을 드리는 이유가 지난 2006년도에 경기국제관광박람회를 여기에 계신 많은 위원님들과 같이 참석을 했었고 봤을 때 내용이 좀 없지 않은가, 31개 시ㆍ군에 외국의 몇 가지를 들여다가 진열해 놨는데 저게 과연 경기도가 자랑하는 관광상품인가라는 생각이 들 정도로, 일방적인 군대 가기 위한 차출형식의, 각 시ㆍ군에서 차출해서 뽑아서 세워 놓은 그러한 모습의 느낌을 많이 받았고요. 한ㆍ터키가 올해로 50주년인 것으로 알고 있습니다. 그래서 터키관은, 터키 고유의 음식이 뭐지요? 단지 그것을 먹기 위해서 서있는 줄 외에는 다른 어떤 특별한, ‘터키에 가면 저런 걸 느끼겠구나’, 가령 ‘안산에 가면 이러한 축제가 있는데 이 축제를 어떻게 하면 즐길 수 있겠구나’라는 내용은 없이 단순한 나열식의 느낌을 본 위원은 많이 받았어요. 전체적인 관광박람회를 준비하실 때 좀더 내실있게, 어느 특정한 부스를 꽉 채우는 것이 아니라 정말 어느 한곳을 가면 제대로 느낄 수 있는 그러한 관광상품을 가지고 홍보를 해 줘야지 그저 백화점식의, 일반 슈퍼마켓식의 나열로 해서는 커다란 효과를 얻지 않지 않겠느냐. 단순히 ‘아, 여기가 경기관광공사에서 2006년도, 2007년도 경기국제관광박람회를 하는 장소구나, 그냥 보고 와야 되겠다’ 이러한 느낌이 드는 게 아니고 가서 뭔가 하나를 받아올 수 있는 게 있어야 되지 않겠냐 그래서 그러한 점도 상세하게 해서 이번에 2007년 계획하실 때는 내용이 들어갔으면 하는 게 바람이고요. 11페이지, 12페이지에 보니까 축제의 경쟁력 강화 해서 10대 축제라는 얘기가 자주 나오더라고요. 10대 축제가 어디어디를 가리켜서 10대 축제인가요?

작년에 저희들이 뽑은 것은 자료로 올리겠습니다. 한국고양꽃전시회, 고양시의 2005 서울모터쇼, 이천ㆍ여주ㆍ광주 세계도자비엔날레, 의정부시 국제음악축제, 부천시 부천국제판타스틱영화제, 남양주시 세계야외공연축제, 파주시의 세계평화축전, 과천시의 과천한마당축제, 안성시의 안성남사당바우덕이축제, 수원시 수원화성문화제 이렇게 작년에도 됐고요.

이 대표 축제들이 나름대로 지역에서는 다른 일반 타 시ㆍ군보다는 경쟁력 있는 대표축제로 조금 더 발돋움 해 있는 축제는 맞습니다. 이거랑 관광상품이랑 연계를 했을 때 어떤 시너지효과가 발현이 될 수 있나요?

사실은 축제 중에 관광축제와 문화축제가 구별됩니다. 그런데 이것은 혼용해서 쓰는 경우도 있고 합니다만 관광축제 자체는 상업적이고 돈을 벌 수 있는, 메이크 머니 할 수 있는 그런 축제가 돼야 되는 기준으로 봐야 된다고 생각합니다. 그래서 작년에 선정된 것하고 관광에 도움이 되는 축제를 저희들은 선정하고 싶습니다. 크게 도움이 되고 아까 말씀드린 하루라도 와서 자고 봐야 되는 그런 축제로 고르고 싶고 그리고 그 자체가 사업성이 있는 축제로 올해는 기준을 바꾸고자 하는 생각을 갖고 있습니다.

본 위원이 이런 말씀을 드리는 이유는 뭐냐 하면 관광공사에서 좀더 세밀하게 축제마케팅을 해 주신다면, 가령 부천국제판타스틱영화제 같은 경우에 그 많은 한류배우를 보기 위해서 외국에서 들어오는 관광객들이 꽤 많을 거고요. 가령 동두천의 락페스티벌이나 자라섬 재즈페스티벌이나 이러한 곳에 외국인들이 올 수 있는 기회가 충분히 있을 거고요. 그래서 그걸 좀더 키워주라는 애기죠. 그 브랜드 가치를, 축제의 브랜드 가치를 좀더 키워줘서 그것과 관광상품의 연계성을, 물론 문화관광국이랑 관광공사랑 협의를 해서 브랜드 가치를 좀더 키워서 기왕이면 거기서 많은 관광상품을 찾아서 이익에 보탬이 될 수 있는 그러한 모습으로 진행을 했으면 해서 그런 말씀을 드렸고요. 그것이 17페이지와 22페이지에 각종 프로그램 개발과 경기관광 콘텐츠 개발의 필요성과 같이 다 연계가 되는 거라고 본 위원은 보거든요. 지금 각종 프로그램 개발 해 놓고 달빛사랑 농촌체험 물론 좋습니다. 도시민이 농촌 가서 해 보는 것도 좋고 성지순례 굉장히 쉽게 생각을 하신 거거든요. 그렇잖아요? 성지순례, 관내에 성지순례 미리내성지나 몇 군데 성지 쫓아다니면서 성지순례하는 건데 관광개발을 너무 쉽게 보겠다라는 발상인 것 같아요. 좀더 어렵게 생각을 해서 그것이 진짜 상품화될 수 있는 모습을 갖춰야 그게 옳다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 그러한 내용이 함께 묶여서 정말 경기관광 콘텐츠를 개발해서 경기관광이 제 위치에 설 수 있게끔, 좀더 많은 이익을 창출할 수 있게끔 해 줘야 되는 것이 경기관광공사의 역할이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각하고요. 존경하는 이백래 위원님이 질의하셨지만 한류우드 2구역의 사업용지 중에 복합시설이 드디어 분양을 하기 시작을 하죠?

이제 진행시켜야 될 시기가 왔다고 봅니다.

한류우드에 대해서 본 상임위원님들이 전부 관심이 많습니다. 그리고 실질적으로 한류우드에 이익을 창출할 수 있는 게 복합시설에서 나오는 금액으로 이익을 창출할 수가 있어요. 솔직하게 얘기하는 겁니다. 관광공사의 사장님도 잘 아시겠지만 테마파크 부지나 나머지 호텔부지나 이런 데서 이익을 창출할 수는 없고 결국 아파트를 올릴 수 있는, 주상복합을 올릴 수 있는 이 복합시설에서 한류우드의 모든 금액이 나와 줘야지 사업의 수지가 맞습니다. 그렇죠? 그래서 그러한 부분에 대해서도 좀더 세밀하게 잘 판촉을 하셔 가지고, 충분한 마케팅을 하셔서 한류우드사업이 적자를 떠나서 거기에 좀더 많은 기반시설을 꾸며줄 수 있는 여유분의 자금을 거기서 확보를 하실 수 있게끔 신경을 많이 써주십사라고 부탁을 드리겠고요. 마지막으로 부탁드리고 싶은 건 35페이지에 수원영화 문화관광지 구성에 관한 부분인데요. 가끔 옆에 계시는 존경하는 이유병 위원님이 수원이시라 여쭤보는데 이게 까딱 잘못하면 화성의 주차장화가 될 것 같아요. 그렇죠? 관광공사 사장님 그런 생각 안 해 보셨습니까?

전체가 주차장화가 되더라도 잘 성공할 수만 있다면…….

아니 본 위원은 계속 우려가 되는 것이 무엇이냐 하면 화성이 영화를 위한 주차장으로 건립되는 것 아닌가라는 생각이 들 정도로 여기에 대한 부분이 굉장히 취약한 것 같아요. 지금 말씀하신 대로 주거지역에 그렇다고 커다란 어떤 시설이 들어갈 수도 없고 그렇다고 비싸게 준 땅에 새로운 모습의 어떤 청사진도 안 보이고 그럼 결국 이대로 가다가 화성을 찾는 사람들을 위한 주차장화가 되는 것 아닌가라는 우려가 들 정도라 사장님한테 쉽게 비유를 드는 말씀인데 이 부분도 좀더 많은 연구가 필요하지 않겠나. 그래서 사장님한테 부탁을 드리는 입장에서 말씀드렸습니다.

조금 말씀을 드린다면 정말로 잠이 안 옵니다. 솔직히 말씀드리면. 그래서 지금 여러 군데 얘기도 해 보고 이걸 SPC로 해 볼까, 임대분양을 어떻게 할까, 그리고 가장 중요한 건 어떤 사업을 유치할까 하는 그런 게 여러 가지가 있는데요. 하여간 자주 보고드리겠습니다. 혼자 책임 떠맡기에는 너무 큰 것 같습니다.

그래서 존경하는 위원장님도 그런 말씀하셨지만 항상 함께 하는, 지금 관광공사나 문화관광국이나 집행부와 출연기관과 저희 상임위가 항상 함께 하는 그러한 모습을 갖춰주면 좀더 새로운 모델, 발전적인 모델이 나올 수 있지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다. 이상입니다. (이경영 위원장, 이백래 부위원장과 사회교대)

임기석 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

점심 드시고 보고하기 힘드시죠? 어쨌든 주어진 시간이니까 몇 가지만 제안과 앞으로 우리 관광계가 어떻게 나가야 하는가를 한번 아까 업무보고에 들었지만 본 위원이 생각하는 걸 말씀을 드리고자 합니다. 책자를 보면 경기도에 가볼 만한 곳이 많다고 나와요. 그런데 가보면 계절 따라 관광이 아까 같이 지역축제에 활용하는 것도 좋은데 지역축제는 한시적으로 있는 것이지 않습니까? 그런데 관광지는 상설로 항상 가면 볼거리, 먹을거리, 살거리 여러 가지 이런 게 복합이 돼 줘야 되는데 실제 그렇지가 않다는 얘기죠. 그래서 남한산성 같은 경우나 이런 데는 항상 가도 성 같은 게 있으니까 그런 걸 볼 수가 있지만 축제는 일회성이다 보니까 관광상품으로서는 외국인들이 그 시기를 놓치고 그 시기에 오지를 않는다면 책자로 홍보용으로 이렇게 했었다 하는 것만 보는 거지 그 시기를 놓친 사람들한테는 어떤 효과가 있는 건 아니라는 얘기죠. 그리고 우리가 예를 들어서 김포공항에 내려서 딱 진입을 할 때 경기도라는 관문을 통과하게 됩니다. 알림전광판 같은 데도 좀 투자를 할 필요성이 있지 않느냐. 경기도에서 가볼만한 곳 해 가지고 어느 특정 지역 해서 전체적인, 오면서 볼 수 있는 전광판도 좀 선명하게 투자라도 제대로 해 가지고 볼거리 제공, 전광판을 보면서 쭉 들어오면서 비춰볼 수 있는 그러한 것도 한번 생각할 필요성이 있지 않느냐. 우리는 사계절이라는 게 명확히 있지만 요즘은 계절의 기온 차이가 많이 없어지는 것 같은 느낌을 받습니다만 예를 들어서 파주의 장단콩축제 이런 걸 간다, 그런 지역을 갔을 적에는 우리가 관광차로도 가지만 그 지역에 갔을 제 관광객들이 우마차를 타고 옛날 우리의 특이한 것도 보여줄 수 있는, 그런데 그게 전혀 없어요. 무조건 관광차로 들렀다가, 외국에 가도 그런 게 있는데 외국도 많이 변화하고 있거든요. 그럼 우리에 맞는 토속적인 우리 걸 보여주는 것이 어떻게 보면 나쁜 것만이 아니거든요. 우리 민족성을 보여줄 수도 있단 얘기죠. 그러면서 우리 경제가 성장할 수 있는 것도 바로 이러한 디딤돌이 돼서 ’70년대 새마을사업으로 해서 이렇게 왔노라 하는 걸 보여줄 수 있는 그러한 특이한 사업이 관광사업이 아닌가 생각을 해 봅니다. 하다못해 안성 중앙대학교 옆에 있는 전시장에 가보면 안산 유기농 같은 걸 해 놨는데 하루에 10명도 안 옵니다. 그런데 왜 안 오느냐. 흔히 얘기하는 네트워크라는 관광지사업으로 할 수 있는 게 안 돼 있다는 얘기죠. 아까 사장님께서 말씀하시기를 지역에 관광회사하고 여행사하고 합쳐서 1,100개입니까?

1,106개입니다.

그러니까 관광회사하고 여행사하고는 달라요.

네, 그렇습니다.

개념이 엄연히 다릅니다. 그래서 이러한 걸 제대로 이 사람들이 홍보, 또 우리 사장님하고의 유대관계가 돼 줘야 된다고 저는 봅니다. 물론 그 사람들은 사업을 하는 업자이죠. 업자이지만 그분들로 인해서 우리 경기도를 알릴 수 있고 관광객을 많이 유치할 수 있도록 그분들을 활용해야 되지 않겠느냐. 관광공사 사장님께서 할 수 있는 건 한계가 있다고 봐요. 행정적인 뒷받침해서 하는 거지 사업까지 거기 같이 관광객을 끌고 다니면서 홍보할 수 있는 저기는 아니라는 얘기죠. 아까 임기석 위원이나 다른 위원님들 말씀 중에도 어떤 그걸 하려면 우리가 지역의 문화재 같은 걸 설명해 줄 수 있는 해설사 이런 게 사실 관광회사 직원들하고 그 사람들이 전문교육이 된다면, 그분들하고 매치만 제대로 된다면 그게 그렇게 어렵지 않다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 저희들이 작년에도 업무보고를 받고 여러 가지를 봤을 적에 대부분이 일회성인 행사를 가지고 우리는 이런 관광자원이 있습니다 이렇게 설명들을 하시는 걸 느껴요. 임병수 사장님께서는 좀 다르게, 전자가 한 걸 가지고 같이 또 쳇바퀴 도는 식이 아닌 새로운 획기적인 걸 한번 만들어 내시면 아마 좋은 경기도의 관광자원이 돼서 해 주기를 바라고요. 이러한 것이 경기도 전체 31개 시ㆍ군을 가면 비슷한 느낌을 받거든요. 예를 들어서 농기구 유물전시관을 한다 하면 다른 데 갈 필요 없어요. 남대문시장 가면 다 있습니다. 대한민국 걸 다 볼 수 있어요. 팔도에 있는 농기구 썼던 게 거기 가면 다 있습니다. 그러니까 그렇게 돼서는 안 된다는 얘기죠. 지역 특성을 살릴 수 있는, 우리가 60년대에 농업민족이었잖아요. 농업의 발전상 그런 것도 시ㆍ군마다 필요하다고 봅니다. 그리고 외국 관광객도 중요하지만 우리 국내에 있는, 우리가 여기서 관광을 가면 대개 부산 쪽이나 강원도 쪽으로 많이 가잖아요. 그러나 그분들이 우리 경기도를 관광하는 건 저는 그렇게 많이 못봅니다. 부산 쪽에서 오시는 분들이 대부분이 어디를 가느냐. 63빌딩으로 해서 남산 이쪽으로 돌고 갑니다. 그래서 그게 우리 경기도를 찾아와서 볼거리, 또 같이 할 수 있는 것, 살거리, 놀거리 여러 가지 거리를 만들어줘야만 그분들이 와서 추억에 남는 거리로 해서 “아, 거기 갔더니 이런 것도 있더라”. 도자기엑스포도 그래요. 관광산업 중의 일환으로 여기 넣어놨지만 저희들이 거기 겨울에 가면 볼 게 없어요. “여기를 왜 왔어, 입장료를 왜 냈어” 저도 이 소리를 많이 들었습니다. 그래서 지난번 본 위원이 5ㆍ31 지방선거 끝나고 도의원으로서 무엇을 할 것인가 해서 31개 시ㆍ군의 이런 지역을 한 80% 이상 돌아다녀 봤어요. 그럴 적에 관광객들이 하시는 말씀이 그런 얘기할 때, 그러니까 축제를 할 때는 와서 볼거리가 있다 이거죠. 이것저것 사람 많고. 그런데 평상시 관광차 한 대 들어왔을 적에 “이런 데 뭣 하러 왔느냐”, 안내원 보고 가서 도로 돈 내놓으라는 얘기를 들은 적도 있고 그럴 적에 그분들이 와서 도자기 만들 때 같이 하고 겨울이라도 겨울 나름대로의 상품화가 엑스포나 여러 가지 같이 일관성 있게 돌아가 줘야만 이게 바로 관광산업이 아닌가 생각합니다. 처음에 오셨으니까 업무 파악하시고 여러 가지 복잡하신데 저희들한테 업무보고까지 하시느라, 더 많은 숙지하시느라 고생하셨습니다. 말씀 잘 듣고 어떤 문제가 있을 때는 저희 문공위원회 위원님들하고 같이 해서, 저희들이 도와드릴 게 뭐 있습니까? 여러분들 하시는 일을 무조건 반대하려고 하는 건 없습니다. 다 같이 공유해서 우리 도민의 삶의 질 향상을 위해서 서로 이런 문화 혜택을 많이 볼 수 있는 걸 만들면서 향유할 수 있는 게 바로 저희들의 자세이기 때문에 언제든지 아쉬우면 노크를 하십시오. 감사합니다. 이상입니다.

방영기 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이유병 위원님 질의하시기 바랍니다.

이유병 위원입니다. 먼저 임병수 대표이사님 취임을 축하를 드리고 요. 언제 취임하셨죠?

지난 1월 5일 했습니다.

1월 5일이면 취임한 지 한 달이 넘었는데 오늘 처음 뵙는 것 같아요. 앞으로 자주 뵐 수 있는 기회를 가져보겠습니다. 먼저 아까 존경하는 임기석 위원님이 잠깐 질의를 했었는데 35쪽에 수원영화 문화관광단지 조성에 관해서 사장님이 아직 업무 파악을 못하신 것 같아요. 임기석 위원님이 주차장화될 걸 굉장히 우려하는 말씀을 하셨는데 여기에 어떤 용도로 어떻게 쓰이는지를 잘 모르고 계시는 것 같아요. 알고 계세요? 아시는 만큼만 설명해 주시기 바랍니다. 어떤 사업을 하는 건지. 아니 아까 답변을 못하시기에.

지금 AㆍBㆍC 세 구역으로 나누어 가지고 A구역과 C구역은 관광 이벤트, 관광 편의시설을 넣고 중간의 B구역은 관광 관련 문화시설라든가 기본적인 계획은 그렇게 돼 있습니다만 이게 어떤 수익성과 공익성을 조화시켜서 성공할 수 있느냐 없느냐 그 문제로 고민을 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

본 위원이 알고 있기로는 수원영화 문화관광단지를 조성하는 이유는 수원에 유네스코에서 지정된 화성이 있지 않습니까? 화성을 보러온 관광객들이 보고 가는 문화보다는 그래도 주머니를 털기 위한 하나의 먹을거리 문화라든가 아니면 상품전시장 이런 것을 거기다 유치하기 위해서 수원영화 문화관광단지를 만드는 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 그것이 주차장화 되는 것은 절대 아니고요. 화성의 한 일원으로서 문화관광단지를 조성하는 것이지 주차장하고는 동떨어져 있는 것이기 때문에 사장님이 정확히 업무를 파악하셨으면 하는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 두 번째로 아까도 관광국에서 조금 질의를 했던 내용인데 관광공사에서 해야 될 일이 많이 있지만 지금 경기도는 거의 주유형 관광을 많이 하고 있어요. 그래서 자는 곳은 서울이고 눈요기하는 곳은 경기도 이런 관광시스템이 돼 있어서 서울보다도 경기도가 훨씬 많은 문화관광자원을 가지고 있어요. 그럼에도 불구하고 체류관광은 아직 인프라가 구축이 돼 있지를 않아요. 한 예로 올 2007년도에 세계도자비엔날레가 이천에서 열리잖아요. 그래서 수십만 명의 관광객들이 몰려올 텐데 이 관광객들을 그래도 경기도에다 주머니를 털고 가게끔 만들려면 체류관광을 해야 돼요. 그럼에도 불구하고 인프라 구축이 많이 안 돼 있기 때문에 참 어려운 상황입니다. 지금 이러한 숙박시설이 되려면 하루아침에 되는 건 아니에요. 관광공사에서도 장기적으로라도 어떠한 대책을 세워야 되지 않느냐 생각하는데 사장님의 견해는 어떠신지요?

조금만 말씀을 올리겠습니다. 지금 체류형으로 하면 프로그램과 숙박시설 또는 체류할 수 있는 프로그램이 아직까지 조금은 약합니다. 그러나 더 중요한 것은 체류형을 할 수 있는 잠자리가 있는데 현재 개발돼 있는 잠자리는 민박이라든가 체험학교에서 이루어지는 청소년수련회라든가 이런 체험학교를 짓는 것, 펜션, 모텔, 호텔, 민박 쭉 여러 가지가 있을 수 있습니다. 그런데 가장 중요한 것은, 계속 얘기하는 것은 우리 경기도가 민박이라든가 펜션 이런 건 잘 성장돼 나가고 있습니다. 그러나 소위 말하는 호텔이라든가 그런 게 문제가 좀 있다 저는 그렇게 보고 있습니다. 그리고 펜션 같은 건 지금부터 노력해도 얼마든지 따라갈 수가 있고요. 그런데 호텔 부분에 가면 탁 막히는 겁니다. 그런데 중요한 건 뭐냐 하면 솔직히 말씀드리면 저도 옛날에 관광부에서 하면서 중요하게 여긴 건 호텔을 지어야 되겠는데 호텔을 엄종국 위원님도 말씀하셨지만 굉장히 많은 돈도 들어가고 인력도 들어갈 뿐만 아니라 특혜가 아니면 호텔은 사실 짓기가 어렵습니다. 이번에 바다이야기가 나온 것도 다 거기서 연유한다고 보이는데 하여간 이 부분은 좀 이해를 돕기 위해서 나중에 다시 한번 자세히 말씀을 드리겠습니다. 특히나 호텔 짓는데 호텔 짓다가 안 망한 사람이 없습니다. 관광공사가 신라호텔 짓고 할 때도 전부 자기들 돈으로 지어서 대기업이 분양 받아간 겁니다. 그러니까 그 특혜라는 말이 들어가 버리면 호텔은 절대로 못짓습니다. 호텔의 특성이 있으니까 우리 관광공사가 할 때도 관광공사가 나쁜 짓 안 하고 호텔 짓는다고 그러면 도와주시면 힘이 될 것입니다. 같이 전체 사업을 하면. 그러나 거기 땅 공짜로 줬다, 뭐 특혜 줬다 그러면 절대 호텔을 못짓습니다. 경기도는 앞으로 제가 말씀드리겠습니다만 그 부분은 고려해 주시면…….

물론 사장님께서는 차관 출신이고 굉장히 실력도 있으신 걸로 알고 있습니다. 아무튼 경기관광공사로서의 임무를 다하기 위해서는 체류관광에 대해서 장기적인 안목을 가지시고 준비를 해 주셨으면 하는 바람이고요. 특히 이천 같은 경우에는 미란다호텔 하나밖에 없어요. 외국인이 와서 머물 곳은 이천에 오면 미란다호텔 하나밖에 없어요. 이런 면에서도 참 안타깝고 나머지 분들은 전부 다 서울로 가는 거죠. 외국인들이 온다면. 그래서 이런 부분도 꼭 좀 고려를 하셔서 단기적인 것보다는 장기적으로 계획을 세우셔서 우리 경기도가 체류관광을 하는데도 꼭 한몫을 할 수 있게끔 신경 써주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고요. 마지막으로 46쪽에 보면 관광상품에 관련돼서 질의를 드리겠습니다. 아까 존경하는 방영기 위원님도 조금 언급을 하셨는데 요새 보면 국립공원이나 주요 관광지 내 기념품 매장에서 가장 먼저 어떤 관광상품이 눈에 띤다고 생각을 하십니까?

제가 보기에는 솔직히 말씀드리면 중국제 가짜밖에 없는 것처럼 보입니다. 그럼에도 불구하고 경기도는 나름대로 우리가 지정을 하는 제도가 있어서 천만다행인 걸로 보고 있습니다.

그래서 어느 관광지를 가든지 효자손이라든가 난잡스러운 어린이장난감, 모자, 지팡이 이런 상품 외에, 특정지역에 가면 특산물 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 경기관광공사에서는 경기도에 걸맞은 특산품, 관광품을 개발하셔서 경기도 관광지 어느 곳을 가도 다양한 상품을 접할 수 있어서 우리 관광객들의 호주머니를 털 수 있는 것도 연구를 했으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

이유병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님 고생 많습니다. 새로 부임하셔서 말씀하시는 것 보니까 업무파악은 해박하게 하신 것 같습니다. 시간이 많이 갔기 때문에 요약해서 세 가지만 질의를 드리겠습니다. 첫 째 한 가지는 굉장히 경미한 것, 총무팀에 해당되는 것인데 보고 책자 1페이지 한번 보시겠습니까? 사장님하고 직접 관계되는 건 아닌데 이건 성의 문제인데요. 지금 설립자금이 600억인데 100% 경기도 출자로 돼 있고요. 납입금은 450억 및 ’02년도, ’03년도, ’04년도 이렇게 됐는데 ’05년도하고 ’06년도는 누락이 됐습니다. 그런데 제가 이렇게 살펴보면 저희들이 관광공사 업무보고를 작년도에 7월 12일자인가 받은 기억이 나는데 이게 그냥 카피 수준이더라고요. 물론 자구 수정된 것도 좀 있지만 안 된 것이 굉장히 많다는 것을 말씀을 드리고 설립자본금에서도 역시 2005년도, 2006년도 것도 누락됐습니다. 앞으로 서류를 만들더라도 성의를 보여주시면 좋겠습니다. 이게 한 가지만 지적하지만 쭉 보시면 제가 다 적어놨거든요. 계속 있습니다. 제가 시간 때문에 더 깊이 말씀을 못드리는데 경기도 및 시ㆍ군 협력을 통한 특색있는 자원개발 아주 그냥 토시 하나 안 틀리고 다 돼 있고요. 뿐만 아니라 3쪽에 있는 표준메뉴판, 식탁깔개 제작ㆍ보급 이것도 2006년도 기준이 아니고 1년이 지났는데도 불구하고 작년 것하고 똑같습니다. 개수도. 좀 유심히 살펴보셔 가지고 다음 업무보고 때는 시정을 부탁드리겠습니다. 그리고 제가 두 가지만 간략하게 말씀드리겠습니다. 지난 행감 때도 1차 지적이 된 상태인데 사장님께서 이 문제만큼은 아마 숙지를 못하신 걸로 알고 있기 때문에 주지 차원에서 제가 말씀을 드리겠습니다. 경기도에서는 각 시ㆍ군 또는 경기도관광공사한테 용역을 의뢰를 하거든요. 즉 관광공사한테 용역을 의뢰하면 관광공사 자체적으로 소화를 안 하고 제3자한테 또 하도급을 주는 것이 작년 행감 자료에 무수히 많이 나왔습니다. 그리고 이것이 입찰을 보게 되는데요. 아주 희한한 게 뭐가 있냐 하면 대개 최저입찰제로 되는데 입찰 퍼센티지를 보면 어떤 건 99% 이상이 대다수입니다. 어떤 건 99.8%, 100%로 낙찰을 본 그런 경우도 부지기수인데 이런 것은 내부적으로 문제가 있지 않나 이런 생각이 가끔 들었는데 사장님께서는 이것을 숙지 좀 하셔 가지고 작년도나 2005년도 것 한번 서류를 보셔 가지고 재발되지 않도록 최선의 노력을 부탁드리겠습니다.

상세히 파악해 가지고 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 제가 마지막으로 질의를 드리겠습니다. 아까도 제가 서두에 말씀을 드렸듯이 각 시ㆍ군에서 관광공사에 용역을 준단 말이에요. 예를 들어서 김포 덕포진 관광개발도 있고요. 그것이 8억이라는 돈이 넘는데 이것을 제3의 업체에다 하도급을 주고 차액이 남거든요. 본 위원이 전체적으로 한번 통계를 내봤는데 2004년도부터 3년 동안 약 8억 1,000만원 수수료 차액이 났습니다. 이것은 정확한 자료이고 관광공사에서 제시해 준 행감 자료에 의해서 제가 통계를 낸 겁니다. 본 위원이 지적하고 싶은 것은 각 시ㆍ군 지방자치단체에서 관광공사에 의뢰를 할 경우 차액이 난 수수료를 관광공사에서는 이익금을 챙기는데 그것은 예산낭비라고 생각해요. 예를 들어서 관광공사에다 의뢰를 했는데 관광공사에서 재하도급을 줄 경우에는 지방자치단체에서 직접 하도급을 주면 그만큼 예산이 절약되는 것 아닙니까? 아시는 대로 답변 부탁드리겠습니다.

그 문제를 가지고 그렇지 않아도 그저께부터 우리가 사내에서 얘기도 하고 그랬는데 우리 관광공사의 기본적인 수익구조가 시ㆍ도의 대행업무를 수임받아서 하는 것인데 다 그렇게 하도급이 가는 것이 아니고 종합적인 계획은 우리가 짜고 그 다음에 중요한 부분 또는 우리가 못하는 부분에 대해서는 하도급을 주고 그런 식으로 추진한다고 얘기를 듣고 있습니다. 그리고 우리 구조 자체가 우리가 전반적으로 받아서 아이디어는 우리가 낸다는 차원을 이해해 주시면 고맙겠고요. 일반업자들한테 넘겨서 할 수 있는 그것하고는 조금 차별화시킬 수 있지 않은가 그런 부분은 있다고 봅니다.

알았습니다. 그러면 하도급을 주는데 아이디어는 제공하지만 전문인력이 없어서 기본설계를 못 하신다는 말씀 아닙니까?

부분적으로는 그렇습니다.

전문인력을 양성할 계획은 안 가지고 계세요?

그렇지 않아도 그래서 지금 이런 구조로는 안 되겠다. 우리가 서비스를 제대로 해서 용역수수료를 받아야지 그래서 내부적으로 한번 새로운 어떤 시스템을 만드는 준비를 해봐라 하는 얘기를 하고 있습니다. 준비되는 대로 보고드리겠습니다.

가시적인 성과가 있기를 바라고요. 한 가지 더, 같은 내용인데요. 하도급을 줘서 용역비 차액이 이익금으로 창출이 된단 말이에요. 그 이익금을 관광공사의 운영비로 사용하는지, 차익금을 어떤 용도로 사용하는지 숙지됐으면 답변 부탁드리겠습니다.

솔직히 말씀드리면 저희들 공사도 일단 어떤 수익구조를 가지고 수익사업을 해야 되는 거거든요. 그 일환으로 우리는 수탁을 하는 거고 수탁은 지방공기업법에 나와 있는 사항이고 다만 그 수익에 대해서는 저희들이 경기관광공사 운영비로 쓰고 있습니다.

어떻게 생각하면 내가 하면 로맨스고 남이 하면 불륜이라는 뜻으로 일단 공기업이지만 이익창출을 당연히 해야 되겠지만 속된 표현인지는 모르지만 어떻게 보면 상업적인 면이 있지 않나. 그리고 각 지방자치단체에서는 그만큼 예산낭비가 되는 것은 사실이고 그것은 사장님께서 숙지를 해 주시기 바랍니다. 작년에 국회 국감에서도 단돈 1,000만원을 하도급을 줘서 이익을 창출했는데 그게 공금유용이라고 해서 크게 문제가 된 적이 있었습니다. 국회 속기록을 찾아보시면 그게 있거든요. 경기도니까, 또 우리 문화공보위원님들이 어떻게 보면 착한 면이 있어서 문제 안 되는 것이지 문제를 제기하면 한없이 걷잡을 수 없는 거거든요.

세밀하게 검토하겠습니다.

마지막으로 작년 업무보고 책자를 제가 가지고 있어요. 업무보고한 게 7월 19일이군요. 현재 직제개편이 된 상태입니까?

네, 완료되었습니다.

그게 언제 된 거지요?

지난 1월 25일자로 했습니다.

그러면 약간 기구가 축소된 거라고 볼 수 있겠네요.

많이 축소됐습니다.

그전에 보면 2본부 1실 10팀, 정원이 75명에 현원이 67명으로 되어 있거든요. 구조조정 차원이고 경영을 건실하게 하기 위해서 구조조정을 하신 거지요?

그렇게 봐주시면 감사하겠습니다. 그렇게 하려고 노력했습니다.

이상입니다. (이백래 부위원장, 이경영 위원장과 사회교대)

유영근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 엄종국 위원님 질의해 주세요.

장시간 수고 많습니다. 두 가지만 확인을 해보도록 하겠습니다. 42쪽에 연천 고대산 평화체험특구 조성 있지요? 자료에 보니까 2006년 8월부터 해서 2007년 12월까지 해서 현재 용역조사만 합니까? 뭡니까?

현재는 용역을 하고 있습니다.

8억 2,200만원 가지고요?

네.

수탁은 연천군에서 하는 거고?

그렇습니다. 저희들에게 맡겼습니다.

물론 연천군 산하니까 그렇지만 현재 고대산이 최전방에 있거든요. 그 근방이 전부 군부대 지역이고 현재 고대산에서 신철원으로 넘어가는 그쪽으로 전부 지뢰밭이지요. 아시지요?

가보지는 못했습니다. 죄송합니다.

여러 가지를 검토하고 용역도 주었겠지만 이 부분은 아무래도 군부대하고도 상당한 조율이 있어야 될 겁니다.

군부대하고는 연천군이 굉장히 긴밀하게 협의를 하고 있습니다. 저희들도 하고요.

현재 동성에서 고대산 넘어오는 길을 확장하고 있거든요. 제가 그 길을 압니다. 확장한다고 길을 다 쳐놨더라고요. 군부대하고 조율이 잘 됐다면 모르는데 전방지역의 관광지 개발이라는 것은 다른 지역에도 이슈가 나왔겠지만 여기도 상당히 나중에 개발사업하다가 그런 일로 되니 안 되니 해서 또 문제가 생기거든요. 확실하게 준비를 해서 한수이북의 좋은 관광지가 될 수 있게 해 주시기를 바라고 고대산에 현재 사람이 올라갑니다. 현재 국립공원으로 사람이 등산을 하고 있거든요. 사람이 다니는 길이 한정되어 있어요. 다른 지역을 못 벗어나게 하거든요. 그것을 면밀히 조사해서 이 부분에 대해서 차질이 없도록 잘 하는 게 안 좋겠나 해서 다시 한 번 짚어봤습니다.

조금만 말씀 올리면요. 전에 제가 서울에 있을 때 특구 지정할 때 제가 기억이 약간 나는데요. 그때 상당히 애써서 했습니다. 그리고 연천 쪽에서 상당히 희망을 갖고 있고 그 다음에 2005년 3월부터 시작을 해서 22만평 정도 되거든요. 그것에 대해서는 상당히 군 당국하고도 협의가 됐습니다.

열차가 그 밑에까지 가거든요. 전철만 들어간다면 상당한 영향이 있겠지요. 현재 열차가 산 밑에까지 갑니다. 거기에 바로 종점이 있거든요. 신탄진역 해서. 거기가 마지막 최종 끝이기 때문에 그런 부분까지 해서, 물론 국가적인 사업계획이 있지만 가능하면 전철도 거기까지 들어가서 경기도가 한수이북을 뚫는 이것까지도 검토를 해서 정부에 대고 강력히 촉구하세요. 또 한 가지는 관광국에 제가 아까도 얘기했습니다만 많은 위원들이 체류형 관광에 대해서 의문점이 많이 있습니다. 권역별 관광호텔사업을 추진하다가 말았거든요. 저는 그렇게 알고 있거든요. 사업을 준비하려다 말았거든요. 이것을 경기관광공사에서 준비할 것인가, 안 그러면 관광국에서 준비할 것인가, 본 위원이 볼 때는 관광공사에서 이런 안을 내서 관광국에다 상의하면 안 좋겠나라는 생각이 들거든요. 관광국에서 권역별로 뭘 해라 이렇게 하기는 그렇게 쉽지 않거든요. 관광공사에서 권역별로 했을 경우에 예산이 얼마 들어가고 쫙 뽑아서 관광국에 한번 내밀어 보십시오. 향후 계획까지, 언제까지 완공된 다음에 민간업체에 넘겨준다는 이것까지 계획을 세워서 관광국에 넘겨주게 되면 그 다음에 관광국에서 판단할 거 아닙니까? 거기에 대해서 아시는 데까지 준비되어 있으면 말씀해 주세요.

아까도 말씀드렸습니다만 호텔 짓는 게 준비가 되고 있는지는 제가 아직 파악을 못했습니다. 파악을 하고요. 그 다음에 아까 위원님께서 말씀하신 공사가 민간업체하고 같이 하는 방법이 행정규제라든가 이런 것을 풀기 위해서 좋은 방법이 아니겠느냐는 저도 적극 동감합니다. 다만 공사가 끼면 특혜라는 얘기가 또 나올까봐 공무원이나 우리는 상당히 망설이는 입장이거든요. 그것을 정말 위원님께서 저것은 그런 게 아니고 그럴 수밖에 없다라는 걸 이해해 주신다면 적극적으로 뛰겠습니다.

이것은 그렇게 안 하면 못 만들어요. 개인이 사업체를 가지고 그것을 완성하기란 99% 안 됩니다.

저도 그렇게 생각합니다.

좀 민원이 많이 들어옵니까? 우리나라에서 뭐 하려면 30～40가지 준비해야 되고 언제 합니까? 이것은 공공기관이나 도 차원에서 해야만 빨라지지 개인이 해서야 2020년이 되어도 못 짓는다고. 되지도 않아. 그런 부분은 제가 말씀 안 드려도 잘 아시겠지만 이 얘기가 자꾸 주어지기 때문에 그게 안 풀리면 관광공사에서 해봐야 한마디로 실효성이 없습니다.

계획하고 솔직히 이렇게 하면 할 수 있다는 방향을 준비해서 다시 프리젠테이션을 하겠습니다.

한번 부딪쳐보세요. 만약에 예산이 없으면 없는 대로, 이거 말만 해놓고 계획도 안 잡아놓고 한다라는 건 안 되잖아요. 관광공사에서 계획을 잡아놔야 그 계획이 나중에 추진될 수 있겠지만, 그리고 나서 그것을 펼쳐놓고 수정해 나가야지요. 그래야 맞는 거지 그냥 말로만은 안 된다 이거지요. 그것을 한번 준비해 줬으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 분 계십니까? 조복록 위원님 질의해 주세요.

장시간 수고 많으십니다. 박수호 위원입니다. 경기관광공사에서 하는 일이 뭐라고 생각하십니까?

역시 경기관광공사는 두 가지라고 저는 생각을 합니다. 경기관광업에 종사하시는 분들에게 도움이 되고 나아가서는 도민들에게 관광을 통해서 복리증진과 수익증대를 꾀해 주는 것이 저희들의 목적이라고 생각을 합니다.

그렇게 하기 위해서는 관광객들을 많이 유치할 수 있는 이런 것을 경기관광공사에서 만들어 줘야 하는 역할도 중요한 한 부분이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 지금 일반적인 설명을 보면 아까 유영근 동료위원님께서 말씀하셨지만 변화되는 게 없는 것 같아요. 지금 굉장히 급속도로 변화를 하고 있는데 경기관광공사의 사업이 계획되고 있고 추진되는 것이 한정되어 있고 변화가 없지 않느냐. 전반적인 방향과 운영과 계획에 대해서 창의적으로 찾아갈 수 있는 변화를 줘야 되겠다 하는 생각을 해봤습니다. 내용에 보면 지금 위원님들이 건의하고 제안하는 이런 부분은 참고사항입니다. 그렇게 한다고 해서 100% 실행하다 보면 현실하고 안 맞는 부분들이 있을 거예요. 이상적인 사업의 추구는 장기계획으로 가지고 가야 되고 단기적인 것은 현실적으로 현재 필요한 부분을 먼저 건드려 줘야 되지 않느냐. 예를 들어서 현재 전철이 소요산까지 갑니다. 겨울이 되면 비수기이기 때문에 몇 명 안 왔어요. 지금은 비수기철인데도 성수기 이상으로 사람이 많이 몰리고 있습니다. 그런데 거기에 관광 인프라가 아무것도 없어요. 몇 가지 있지만, 산하고 거기 봉이라고 있지만 사실 보지 않습니다. 책자로 되어 있는 반야바라밀다경 약서인가 그 책자가 있어요. 그것은 잘 보지 않고 있고 그 다음에 전쟁박물관이 하나 있습니다. 그게 다 소요산에 있는 관광인프라입니다. 여기에 보완할 수 있는 이런 부분을 시ㆍ군으로부터 찾아보는 것도 경기관광공사에서 할 일이 아닌가 이렇게 보이는데 제가 제안하는 것은 31개 시ㆍ군의 관광환경 변화에 따른, 매년 그런 것을 보고받는다면 모르지만 자료요구를 해서 경기관광공사에서 새롭게 관광 유치에 대한 자문과 또는 경기도로 하여금 변화를 주고 인프라에 대한 확충이라든가 이런 것을 해나갈 수 있는 그런 역할도 필요하지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다. 보면 축제도 많이 빠졌어요. 자라섬에서 하는 재즈축제 아십니까? 거기에 10만명 이상씩 오고 있어요. 그런 축제가 경기도 권내에 없잖아요. 1만명 이상 모이는 축제가 그렇게 많지 않아요. 평화의 축전은 인위적인 축제입니다. 저는 인위적 동원축제라고 보는 거예요. 관에서 유도해서 동원시켜서 각 시ㆍ군별로 몇 명씩 단체장들 와라 해서 지금까지 했습니다. 그러나 이렇게 자발적인 축제에 대한 것은 한번 참고를 해서 지원할 수 있는 방안도 필요한 거예요. 동두천의 락페스티벌 같은 경우도 그렇지 않습니까? 많은 돈 받지 않고 4박 5일, 3박 4일씩 축제를 할 수 있는 그런 것을 발굴해서 브랜드화 축제에 대한 것도 연구해서 그것도 일본, 중국에 홍보하면 거기에서 관광객도 찾아올 수 있다 하는 말씀도 드리고, 그 다음에 알면서 못하고 몰라서 못하는 것도 있는 것 같습니다. 숙박시설 필요한 거 다 알지만 경영적인 문제에서 흑자계산이 안 나오면, 사업적 수지계산이 안 나오면 투자를 안 합니다. 또 관에서 하게 되면 지어놓고 나중에 관리의 운영적인 문제는 적자로 운영되고 있어요. 이런 부분도 효율적으로 청소년들이 이용하는 유스호스텔이라든가 청소년캠프장 같은 거하고 연계된 유스호스텔을 한다거나 이런 방법을 유도하면서 찾아주는 것도 한 방법이 아니겠느냐. 그냥 1급, 특급 관광호텔만 꼭 찾는다면 사실 경기북부라든가 경기도 권내에는 중심지 외에는, 중심지에도 흑자 내기가 쉽지 않아요. 관광업에 대해서 제가 좀 알기 때문에 그렇습니다. 그런 부분을 현실적으로 찾아갈 수 있는 것을 함께 지금 노력하지 않으면, 연구 안 하고 창조적으로 발굴해 나가지 않으면 사실 경기관광공사는 맥만 이어가는 것이 아니냐. 그래서는 안 된다는 얘기지요. 대표이사님이 새로 오셨으니까 한번 의지를 가지고 새로운 변화를 줄 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

박수호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주세요.

이재진 위원입니다. 간단히 하나만 가지고 질의드리도록 하겠습니다. 관광공사의 주요한 업무는 경기도에 있는 관광자원의 효율적인 조합 그리고 효율적인 홍보에 있다라고 보입니다. 그렇지요?

그렇게 축약해서 말씀드릴 수 있겠습니다.

그런데 홍보와 관련돼서 요즘 가장 중요하게 사회적으로 각광을 받고 있는 것이 바로 온라인 홍보입니다. 지난 2006년도 행정사무감사 시에도 많은 위원님들께서 홍보와 관련해서, 특히 인터넷 홈페이지와 관련해서도 많은 지적이 있었는데요. 업무보고서를 참고해서 보면 3쪽 하단에 경과 및 성과와 관련해서 visit2005 .com이라고 해서 홈페이지 구축된 것, 그리고 20쪽에 경기관광포털사이트 이게 ggitour.or.kr로 대체된 것 해서 나와 있는데 이게 같은 홈페이지지요?

그렇습니다.

이런 홈페이지 명칭에 대한 것도 저희들도 익숙하지 않거나 혼동이 될 수 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분들도 통일이 돼서 홍보가 됐으면 좋겠다. 그리고 또 하나는 홍보도 중요하지만 결국 그 안에 있는 콘텐츠 부분에 대한 것인데 홈페이지는 접속의 편의성 때문에 국내는 물론 국외에 있는 많은 사람들이 경기도에 있는 정보를 찾기 위해서 들어옵니다. 실제로 홈페이지를 보면 홈페이지에 언어의 구성에서도 중국어, 일본어, 영어 다양한 외국어로 구성이 되어 있습니다. 그렇지요?

네.

구성되어 있는데 이게 한국관광공사도 크게 다르지 않겠지만 경기도보다는 조금 나은 것 같은데 경기도에 있는 외국어로 되어 있는 홈페이지의 콘텐츠들이 대체로 옛날 정보들이 실려져 있는 경우가 많습니다. 실제로 현재도 보면 일본어로 되어 있는 ggitour.or.kr, 그러니까 관광정보 포털사이트인 경우에도 2005년도 정보로 구성이 되어 있어요. 그런데 재밌는 것은 일본어로 되어 있는데 새로운 정보라고 되어 있는 칸을 클릭해도 역시 2006년도도 아니고 2005년도 추석이벤트가 올라와 있다든지 이렇게 보면 효율적인 홍보부분에 있어서는 많이 떨어진다 내지는 게을리하고 있다라고 판단할 수 있을 것 같습니다. 관광포털사이트 운영한다고 하고 많은 예산을 들입니다. 유지보수를 하기 위해서, 또 새로운 버전으로 업그레이드를 하기 위해서 수억원의 돈을 투자하는데 투자한 만큼 성과가 안 나올 수 있다라고 보일 수 있습니다. 이런 포털사이트 운영, 특히 콘텐츠와 관련된 부분에 대해서 좀더 신경을 써주시고요. 특히 온라인 회원의 숫자가 현재 보면, 20쪽에 나와 있는 자료입니다. 1만 5,020명이라고 되어 있습니다. 혹시 경기넷의 회원이 몇 명인지 아시나요?

죄송합니다.

잘 모르시지요?

죄송합니다. 40만이랍니다.

40만 정도 됩니다. 경기넷에 있는 회원들에게 우리 경기관광공사의 각종 정보를 메일로 발송할 수 있는 시스템의 구축이라든지 정보의 제공이라든지 그분들을 꾸준히 우리 관광공사에 접속할 수 있게 만드는 노력도 게을리 하지 않으셨으면 좋겠습니다. 현재 나와 있는 온라인 회원은 아마 관광 포털의 회원 숫자로 알고 있는데요. 이러한 회원 숫자를 배가시킬 수 있도록 노력해 주시고 특히 많은 e-메일 주소, 특히 경기도가 가지고 있는 e-메일 주소를 잘 활용하셔서 효율적인 홍보가 이루어질 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리면서 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

조금만 말씀드리겠습니다. 사실은 이게 저도 오자마자 종합적 검토를 해보고 외부의 비판도 받아봤습니다. 지금 위원님 말씀하신 대로 솔직히 다 인정하고 또 그렇다고 말씀드리겠습니다. 그러나 최근에 제가 오고 나서는 스톱을 걸어놨습니다. 왜 걸어놨느냐면 이게 포털사이트가 운영되면서 실제로는 예약과 연계해야 되겠다 그래서 지금 예약시스템 쪽으로 바꾸려고 해서 추경이나 이런 쪽에 자세히 설명드리고 위원님께서 동의해 주신다면 그걸 받아 가지고 예약시스템까지로 가는 걸로 바꾸려고 하고 있습니다. 그래서 조금 더 기다려주시면 결과를 가지고 또 말씀드릴 수 있겠습니다.

그런 좋은 제안이 있다면 우리 문화공보위원회 위원님들과 충분히 협의해서 일이 보다 발전적으로 개선이 될 수 있도록 저희도 협조하도록 하겠습니다. 위원장님 이상입니다.

이재진 위원님 수고하셨습니다. 김현복 위원님 질의해 주세요.

고양시 출신 김현복 위원입니다. 질의에 앞서 본 위원의 오전 질의에 대하여 사장님께서 적극적인 의사표명 해 주셔서 감사합니다. 관광공사가 조직개편이 있으셨죠? 관광개발사업본부 밑에 한류마케팅팀은 어떤 역할을 하고 있나요?

한류우드가 성공적이 되기 위해서 기반조성공사라든가 공사 부분이 상당히 잘 돼야 되고 두 번째는 마케팅이 잘 돼야 됩니다. 홍보하고 투자를 할 수 있는 사람을 모으고 그 부분을 좋은 의미로 알려야 되고 그런데 후자 쪽을 저희들은 한류마케팅 쪽에, 그리고 전반적인 한류마케팅과 연계해 가지고 한류우드마케팅을 주로 하는.

마케팅의 기본을 본 위원이 잘은 모르지만 아무튼 상품이 있어야 이걸 파는 것 아닙니까? 지금 한류우드에 콘텐츠가 있나요?

콘텐츠, 지금 조감도 수준과 1구역 분양하는 것과 2ㆍ3구역이 앞으로 핵심구역이 되는데, 특히 2구역이, 거기에 대한 마케팅은 꼭 필요하다고 봅니다.

알겠습니다. 존경하는 조복록 위원님께서도 질의가 있으셨는데 온라인 쇼핑몰은 어느 팀에서 운영하시나요?

현재는 국내팀에서 하고 있습니다. 죄송합니다. 전략기획팀입니다.

잘 이해하겠습니다. 조복록 위원님께서도 지적을 하셨지만 연간 매출액이 한 2,000만원, 연간 수입액이 한 300만원, 지금 온라인 쇼핑몰의 판매액이 상당 부분 신장돼 있습니다. 그런데 천백만의 도민이 살고 있는 경기도가 안 하면 모르지만 온라인 사업을 하고 있는데 2,000만원의 연 매출액을 올리고 있다는 건 문제 있는 것 아닌가요?

노력하겠습니다. 그렇지 않아도 며칠 전에 지금은 팀장이 아닙니다만 전 팀장하고 서울의 명품점이라든가 인사동 쪽하고 연결시키는 계획들을 추진하고 있습니다.

죄송한 말씀입니다만 한 점포, 작은 점포의 연 매출액도 이 정도는 넘거든요. 이건 저희 도민의 자존심과 관련된 얘기이기도 하기 때문에 좀 주의 깊게, 이 정도를 갖고 업무보고 자료로 제출한다는 건 있을 수 없는 얘기라고 생각합니다.

네, 인정합니다.

팀 운영 아니면 쇼핑몰 홈페이지 운영비용만 해도 이건 넘을 것 같아요. 그리고 한류우드 조성과 관련해서 31페이지인데요. 한류우드 실무협의를 세 차례 했다고 돼 있습니다. 지난 1월에도 하신 모양이죠? 31쪽 중간부분에 있습니다.

1구역 민간사업자 말씀이십니까?

네.

이것은 한류우드 1구역 사업자가 선정됐기 때문에 그 진행과정과 앞으로 어떻게 나가는가를, 사실은 이미 계약이 끝나고 공급을 했기 때문에 사업의 성패는 사업자에게 달려 있습니다. 그래서 그걸 우리가 끊임없이 파악하고 도와줄 게 있는가 또는 그 사람들이 필요한 게 뭔가 이런 걸 협의하는 장입니다. 그래서 한 세 번 정도 했습니다.

2006년도 6월, 7월에 있었고 올해 1월에 있었네요?

네, 그렇습니다.

저희 공사에서는 어느 분이 참여를 하셨습니까?

전 한류우드부단장이 참석했습니다.

그렇습니까? 우리 도에서는 누가 참여하셨습니까?

총괄기획팀장이 참석을 했습니다.

우리 도 사업단의? 협의 회의록까지는 몰라도 협의 내용은 있으시겠네요?

네, 있습니다.

본 위원에게 제출 부탁드리겠습니다. 참석 범위하고 참석 인원하고요. 사장님 말씀하셨지만 정말 한류우드사업의 성패는 2ㆍ3구역 부지공급에 있다고 봅니다. 부지 공급이 원활히 이루어지고 사업자가 선정이 되고 사업이 원활히 진행이 되어야만 한류우드사업이 성공하실 수 있으리라고 생각을 합니다. 2ㆍ3구역 토지 공급과 관련해서 지금 어떤 준비를 하고 계시고 어느 정도까지 지금 진행이 돼 있나요?

구체적인 건 양해해 주신다면 개발본부장으로 하여금 말씀드리도록 하겠습니다. 왜냐하면 기술적인 문제가 좀 있고 그래서 제가 감히 말씀드리기가 부담스럽습니다.

그렇다면 제가 개인적으로 보고를 받도록 혹은 서면으로 보고를 받도록 하겠습니다.

그럼 제가 다시 구체적으로 대면보고를 드리도록 하겠습니다.

이상 본 위원 질의를 마치겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 이상으로 경기관광공사 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 임병수 사장과 관계자 여러분은 퇴장하여도 좋겠습니다. 위원님 여러분 장내 정리와 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 있으십니까? 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

고양관광문화단지개발사업단 단장 이관수입니다. 존경하는 문화공보위원회 이경영 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2007년도 업무보고를 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고를 드리기에 앞서 고양관광문화단지개발사업단 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김명호 총괄기획팀장입니다. (인 사) 이원계 단지개발팀장입니다. (인 사) 다음은 시설유치팀장이 있습니다만 급한 민원이 있어 가지고 방금 전화 받고 잠깐 자리를 비웠습니다. 죄송합니다. 이상 간부공무원 소개를 마치고 금년도 주요업무에 대하여 유인물을 중심으로 간단히 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 2006년도 주요업무 실적, 2007년도 중점과제 추진 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 기구 및 정원입니다. 고양관광문화단지개발사업단은 고양시 장항동 일원에 관광문화단지를 조성하기 위해서 2005년 11월 7일자로 사업소 조직으로서 설치되었습니다. 사업단의 기구는 총괄기획팀, 단지개발팀, 시설유치팀 등 3개팀으로써 정원은 13명입니다. 주요기능은 양해하여 주신다면 유인물로 보고를 대신토록 하겠습니다. 다음은 5쪽 예산규모입니다. 사업단 예산은 공기업특별회계로서 금년도 예산규모는 1,340억 9,700만원입니다. 공기업특별회계로 운영되고 있기 때문에 독립채산제 및 기업회계원칙에 의해서 운용하고 있습니다. 주요 세입내역을 보고드리면 이미 공급한 1구역 부지에 대한 중도금과 금년도 공급예정인 2ㆍ3구역에 대한 계약금, 예금이자 수익, 전년도 이월액 등으로 이루어져 있습니다. 세출은 영업비용인 인건비 등 경상경비가 52억 6,300만원, 영업외 비용인 기반시설관련 경비가 248억 6,700만원, 자본적 지출에 속하는 지방채 상환이 66억 5,000만원, 일반회계 전출 500억원으로 이루어져 있습니다. 주요사업 예산 현황은 방금 보고드린 내용과 일부 중복되는 부분이 있어서 양해하여 주신다면 보고서로 대신하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 2006년도 주요업무 성과를 보고드리겠습니다. 크게 세 가지로 요약해서 보고드릴 수 있겠습니다. 첫째 1구역 사업용지의 공급, 대내외적인 홍보 등을 통해 관광문화단지 조성을 위한 기초를 마련했다고 할 수 있습니다. 특히 작년도에 실시한 주요 홍보사업으로 국제세미나, 외국인 학생 홍보대사 선발, SBS 특집, 각종 인쇄매체를 통한 홍보를 하였으며 한류우드 홈페이지를 통한 인터넷상의 홍보에도 주력하여 한류우드 사업에 대해서 대내외에 공감대를 형성하였다고 할 수 있습니다. 또한 당초 1구역 사업자를 선정하여 부지공급계약을 체결한 것을 들 수 있습니다. 작년도 5월 11일 한류우드 부지 전체 3개 구역 중 1구역 8만 5,000평에 대하여 1,888억원에 공급계약을 체결했습니다. 이후 작년 연말 중도금과 외자 유치를 이루었고 작년도의 경우 사업용지 매각수익금으로 소요예산 전액을 충당하고 잉여금은 금년도 사업비로 이월한 바 있습니다. 두 번째, 한류우드단지의 기반조성공사를 착공하여 현재까지 기반시설공사가 순조롭게 추진되고 있습니다. 12월 말 현재 약 26%의 공정을 보였고 단지 내 수변공원 및 중앙배수로 사업 설계용역도 시작하여 금년 3월 말까지 완료할 예정으로 있습니다. 세 번째, 한류콘텐츠 지원시설 건립을 위해 예비타당성 용역조사와 분야별로 문화콘텐츠 전문가와 토론회를 개최한 바 있습니다. 9쪽부터 11쪽까지는 한류우드 사업의 정책목표, 이행과제 등을 체계화시킨 내용입니다. 양해하여 주신다면 유인물로 보고를 대신토록 하겠습니다. 다음은 12쪽 금년도 주요업무 계획입니다. 첫 번째, 부지 공급입니다. 한류우드 투자재원의 안정적 확보를 위해서 적정한 시기에 부지공급이 이루어지도록 노력하겠습니다. 또한 객관적이고 투명한 절차에 의해 공급함으로써 공정성 시비 등이 없도록 노력하겠습니다. 먼저 2구역 부지에 대한 공급입니다. 2구역은 호텔 2필지, 복합시설 3필지, 주차장 1필지 등 총 6개 필지 2만 9,000여평으로 이루어져 있습니다. 공급방향은 단지의 입체적이고 체계적인 개발을 위하여 통합공급을 원칙으로 검토하고 있습니다. 3구역은 호텔 3필지, 복합시설 1필지, 상업용지 1필지 등 총 5필지 1만 3,731평입니다. 3구역에 대해서는 2구역 공급 후 호텔부지 수요 등을 감안해서 필지별 공급을 검토하고 있습니다. 다음은 13쪽 2단계 숙박시설 등 특별공급 용도의 부지 공급계획입니다. 먼저 2단계 호텔부지 공급입니다. 부지 면적 7만 3,946㎡로써 최대한도 4,000실 규모 이하의 호텔을 건립할 수 있는 부지입니다. 이 부지는 1구역 사업용지 공급지침에 의거 1구역 사업자인 한류우드주식회사에 우선협상권을 줄 수 있는 부지입니다. 1구역 사업자가 지난 연말 외자유치를 완료함으로써 내부방침 결정 후 1구역 사업자와의 협상을 통해 금년 상반기 중에 최종 공급여부를 판단토록 하겠습니다. 다음은 이주단지 공급입니다. 전체 면적은 69필지 6,200평입니다. 공급부지는 크게 세 가지로 구분됩니다. 첫 번째는 자기 소유 가옥에 보상계약 체결일까지 계속 거주한 자로 이들에게는 조성원가의 80% 가격에 택지 70평을 공급할 계획입니다. 대상자는 총 31명입니다. 두 번째는 주택 외 건축물로서 건축물대장에 등재되어 있고 이들 건축물에 거주한 주민에게 공급하는 주택지로서 이들에게는 주택지 각 50평을 감정가격에 공급할 계획입니다. 대상자는 23명입니다. 세 번째는 이주택지 및 주택지를 공급받는 주민과 무허가 건축물 등에 거주했던 주민과 세입자에게 생활대책용지 각 6～8평을 감정가격에 공급할 계획입니다. 다음은 열공급시설 부지 공급입니다. 한류우드 사업부지는 집단에너지 공급대상지역으로서 지정 고시되었습니다. 따라서 독자적인 전력생산과 열공급시설을 갖추게끔 계획되어 있고 이에 필요한 열공급시설 부지가 토지이용계획 속에 포함되어 있습니다. 공급대상자는 2005년 12월 산업자원부로부터 사업자로 선정된 동서발전전력주식회사와 서울도시가스입니다. 금년 중에는 공급방침을 수립하여 소요 부지를 공급할 계획으로 있습니다. 다음은 문화시설과 공공청사 부지의 공급입니다. 문화시설 2필지 중 1개 필지가 고양시 미술관 건립부지이고 1개 필지는 한류뮤지엄 부지로 돼 있습니다. 공공청사는 소방파출소와 경찰지구대 부지입니다. 금년 중에 해당기관과 협의하여 부지공급을 추진토록 하겠습니다. 다음은 14쪽 기반시설공사의 차질 없는 추진입니다. 기반시설공사는 2008년 11월 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 계속사업으로서 2006년 12월 말 현재 약 26%의 공정을 보이고 있습니다. 금년도에는 총 237억원의 예산을 갖고 기반시설공사를 추진할 계획으로 있으며 예정 공정에 차질이 없도록 추진 및 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 단지 경관 향상을 위한 용역의 추진 계획입니다. 한류우드단지는 일반적인 신도시나 도심시설과는 다른 문화관광단지입니다. 그러므로 단지 내의 구조물 및 공공시설물에 대해서 단지의 특성과 미적인 감각을 고려한 환경디자인과 야간의 경관 조명디자인이 필요합니다. 이와 같은 종합적인 단지 디자인 계획을 위하여 용역을 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 15쪽 문화콘텐츠 육성을 위한 공공지원시설 건립계획입니다. 공공지원시설의 건립은 도가 직접 투자하여 추진하는 사업입니다. 당초의 사업계획에는 콘텐츠지원센터, 국제비즈니스센터, 한류뮤지엄 등 3개 건물을 건립할 계획으로 되어 있었습니다. 그러나 당초 계획을 좀더 면밀히 검토하기 위하여 그동안 예비타당성 용역, 관련분야 전문가 토론 등을 하였습니다. 그 결과 우선은 수요가 많은 콘텐츠지원센터를 먼저 건립하는 방향으로 검토하여 내부방침을 결정하는 단계에 있습니다. 앞으로 방침이 결정되면 관련규정에 의거 타당성조사 및 기본계획에 대한 용역을 의뢰할 계획으로 있습니다. 이후 투융자 심사 절차와 사업자 선정 등을 위한 과정을 거쳐 건립을 추진하게 될 예정으로 있습니다. 다음은 16쪽 한류우드 사업에 대한 공감대 형성 및 홍보 추진입니다. 크게 세 가지로 나누어 추진할 예정입니다. 첫 번째는 한류우드 홍보관을 통한 홍보입니다. 홍보관은 현재 킨텍스에 위치하고 있으며 킨텍스를 방문하는 내방객들을 대상으로 홍보 및 각종 정보를 제공할 계획으로 있습니다. 두 번째는 한류우드 홈페이지를 통한 홍보입니다. 기존의 한류우드 홈페이지를 네티즌에게 좀더 친숙하게 다가갈 수 있고 그간 변화된 내용들을 업그레이드하여 개편할 계획으로 있습니다. 한류우드 홈페이지에 좀더 많은 네티즌이 방문할 수 있도록 세심한 노력을 기울이도록 하겠습니다. 세 번째로 한류우드 홍보물 제작을 통한 홍보입니다. 홍보물은 일반인 및 관심사업자가 흥미를 갖고 볼 수 있도록 홍보대상의 관심사항을 분석해서 알차게 만들도록 하겠습니다. 또한 홍보수요 및 대상자 등을 분석하여 적정 수량을 제작토록 하겠습니다. 오늘 고양관광문화단지개발사업단 업무보고를 통하여 위원님들께서 지적해 주신 사항은 지속적으로 개선 보완 발전시키도록 노력하겠습니다. 이상으로 고양관광문화단지개발사업단 업무보고를 마치겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음)

이관수 단장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 하고자 합니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 질의하실 분이 안 계시므로 고양관광문화단지개발사업단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이관수 단장과 관계공무원은 퇴청해도 되겠습니다. 다음은 경기도문화의전당 업무보고 순서입니다만 장내 정리를 위해서 5분간 정회를 선포하고자 하는데 이의 없으십니까? 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까 ! 재단법인 경기도문화의전당 사장 박인건입니다. 존경하는 이경영 위원장님, 그리고 문화공보위원회 위원님! 오늘 2007년도 도의회 업무보고에서 높은 식견과 훌륭한 덕망을 겸비하신 위원님들을 모시고 저희 경기도문화의전당 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그간 위원님들의 깊은 관심과 아낌없는 지원 덕에 경기도문화의전당이 성공적인 업무수행을 할 수 있었음에 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 아무쪼록 오늘 업무보고를 통해 저희 경기도문화의전당이 그간 추진해온 업무에 대해 많은 지도편달 바라며 앞으로도 적극적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 경기도문화의전당 간부 및 예술감독을 소개해 드리겠습니다. 오인수 경영본부장입니다. (인 사) 이건왕 공연본부장입니다. (인 사) 곽태헌 국악당 운영본부장입니다. (인 사) 전무송 도립 극단 예술감독입니다. (인 사) 조흥동 도립 무용단 예술감독입니다. (인 사) 김영동 도립 국악단 예술감독입니다. (인 사) 금난새 경기필하모닉오케스트라 예술감독입니다. (인 사) 그럼 지금부터 재단법인 경기도문화의전당 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 조직 및 예산, 2006년 주요사업 추진실적, 2007년 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해 보고드리겠습니다. 배부하여 드린 업무보고 자료 3페이지입니다. 1991년 개관한 경기도문화예술회관이 2004년 6월 재단법인 경기도문화의전당으로 출범한 법인은 도민의 문화향유 기회 확대를 위해 문화예술 공간을 운영하고 경기도 문화예술의 창달과 문화예술 진흥을 위해 경기도립예술단을 수탁 운영하고 있습니다. 법인의 주요 사업으로는 도 문예시설의 운영, 공연 및 작품전시 기획과 그 보급, 문화예술의 국내외 교류사업, 문화예술 진흥을 위하여 필요한 사업, 그밖에 도지사 및 시장·군수가 위탁하는 사업 등을 수행하고 있습니다. 법인 주요시설로는 대ㆍ소공연장을 포함해서 총 네 곳의 공연장을 보유하고 있으며 그 외 컨벤션센터, 국제회의장입니다, 대ㆍ소전시장을 보유하고 있습니다. 다음으로는 업무보고서 6～7페이지 조직 및 인력현황에 대해 보고드리겠습니다. 법인은 문화예술 업무 최적화 및 부서 간 시너지효과를 극대화하기 위해 현재 3본부 10팀으로 운영되고 있습니다. 법인 정원은 총 82명이며 2007년 2월 1일 기준 현원은 82명입니다. 도립예술단은 극단, 무용단, 오케스트라, 국악단 총 4개 단체로 구성되어 있으며 정원 263명, 2007년 2월 1일 현재 현원 196명입니다. 특히 도립예술단의 경우 앞서 간부소개에서 인사드린 것처럼 최고 수준의 예술감독 네 분을 중심으로 운영되고 있어 전국 최고 수준의 예술단체 육성을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 다음은 업무보고서 8페이지 예산현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2007년 수입예산은 총 267억으로 출연금 73억, 위탁금 159억, 자체수입 34억으로 구성되어 있습니다. 지출예산은 총 267억으로 출연금 및 자체수입으로 108억, 위탁금 159억으로 구성되어 있습니다. 다음은 10～15페이지 2006년 주요사업 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 법인의 2006년 주요사업 추진 성과로는 경영혁신을 위한 경영기획팀 신설, 예술단 활성화를 위한 예술단 오디션 실시, 시설개선사업, 문화창조ㆍ문화교육ㆍ문화복지 사업을 통하여 살기 좋은 경기도 만들기 실천 및 설립목적인 경기도 문화예술 창달과 도민의 문화향유 기회 확대에 기여하였습니다. 각 항목별 추진성과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 11페이지 조직관리에 대하여 보고드리겠습니다. 경영혁신을 위해 행정지원본부를 경영본부로 명칭을 변경하고 정원 및 3본부 10팀 체제는 동일하되 경영본부 내 경영기획팀을 신설하여 기획조정, 예산관리, 경영분석, 제도관리 등 법인 업무를 총괄하고 있습니다. 다음은 최근 언론에 문제가 지적된 예술단 오디션 실시 건입니다. 예술단 오디션은 예술단의 역량 강화 및 공연의 질 향상, 그리고 국내 최고 예술단의 위상을 제고하고자 계약기간 만료로 당연 해촉된 4개 단체 247명 전 단원에 대하여 ’06년 12월에 오디션을 실시하였으며 자질이 우수한 단원은 재위촉하고 기량 미달 단원 41명을 재위촉하지 않았습니다. 18페이지에 자세히 언급이 돼 있습니다만 현재 극단이 29명 중에서 7명이 해촉이 됐고 무용단은 52명 중에 6명, 오케스트라는 84명 중에 28명입니다. 28명 중에는 리듬앙상블 4명이 포함돼 있습니다. 전당 사장도 참 안타까운 마음입니다만 41명이 재위촉되지 못했고 현재 경기도지방노동위와 수원지법에 이 친구들의 무효소송 건에 대해서는 전담 자문 노무사와 자문 변호사에 위임해서 현재 수행하고 있습니다. 이 문제는 오케스트라 같은 경우에 팝스로 아마 시작한 태생이 잘못된 것 같은 개인적인 생각이 듭니다만 현재 도가 시보다 못한 예술단체로 문제가 있다 하는 여러 지적이 있어서 지금 예술단체에 대해서 최선을 다해서 기량 향상에 노력하고 있습니다. 자세한 내용은 예술단체장들이 주 질의에 응답토록 하겠습니다. 다음은 시설개선사업입니다. 시설개선사업은 ’91년 개관 이래 15년 경과로 시설물 노후화에 따른 안전을 위한 개보수 외에도 2006년 상반기 대공연장 건축음향 보정장치 설치 등 시설개선사업을 수행하였습니다. 그 외에도 2006년 9월 추경예산 때 위원님들의 협조로 장애인 편의시설 개선사업예산을 추가 확보하여 현재 관리동에 장애인을 위한 엘리베이터 설치 공사 중에 있으며 3월 23일 완공 예정입니다. 다음은 2006년도 중점 추진 사항이었던 문화창조, 문화복지, 문화교육의 추진 실적을 보고드리겠습니다. 예술단은 지난 한해 국내 최고 수준의 4개 도립예술단 감독을 초빙하여 도민들에게 다양한 공연을 선보여 총 233회의 공연을 추진하였습니다. 2005년의 공연 횟수 총 195회에 비해 약 17% 증가하였으며 이는 각 단체별로 매월 평균 약 4회의 공연을 추진한 것으로 공연 연습 등의 기한을 감안하면 쉼 없이 도민들에게 수준 높은 공연을 제공한 것입니다. 단체별 상세 공연실적은 업무보고 자료 14페이지 하단 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 15페이지 법인 제작 공연에 대하여 보고드리겠습니다. 법인 제작 공연은 지방문예회관의 한계를 극복하고 경기문화의 브랜드화를 위해 추진한 사업으로 ‘화성에서 꿈꾸다’, ‘The Moon’이 있습니다. 수원 화성과 정조대왕을 주제로 한 창작뮤지컬인 ‘화성에서 꿈꾸다’는 한국뮤지컬대상 6개 부문에 노미네이트되었고 그중 연출상, 음악상을 수상하는 쾌거를 올렸습니다. 국악당 상설공연은 국악당의 상설공연장화, 이를 통한 국악당 이미지 홍보를 목적으로 기획된 프로그램으로 한국 전통혼례를 소재로 한 국악뮤지컬 ‘한국의미-웨딩’, 매주 토요일 다양한 국악장르를 소개하는 ‘토요상설’, 전래동화인형극과 국악의 만남을 꾀하는 어린이 국악인형극 ‘부리부리 혹부리’가 있습니다. 문화 창조의 마지막 기획공연 부문은 북한의 비참한 인권 현실을 작품으로 승화시켜 이슈가 되었던 뮤지컬 ‘요덕스토리’ 등 모두 15개의 작품을 공연하였으며 모두 3만 1,000여명의 관객이 관람하였습니다. 다음으로 문화복지사업은 문화를 통해 복지를 실천하는 것으로 소외된 계층과 문화소외지역을 대상으로 찾아가는 문화서비스를 제공하여 문화양극화를 개선하는 프로그램입니다. 세부 프로그램으로는 모세혈관문화운동, 사랑의 문화나들이, 사랑의 문화회원제도 운영 등이 이에 해당되며 자세한 추진 실적은 14페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 문화교육프로그램은 경기도교육청과 연계하여 진행하는 ‘경기예술교육 멘토프로그램’의 경우 연극, 음악 등 기존 분야 외 미술분야를 확대 시행하였습니다. 그 외 국악당 교육·연구 프로그램, 문화교실 등의 운영을 통해 도민들에게 다양한 문화체험 기회를 제공하고 도민들의 1인 1기예 보급에도 기여하였습니다. 상세 실적은 14～15페이지 각 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2007년도 주요사업계획에 대해 보고드리겠습니다. 업무보고 자료집 17～22페이지의 내용입니다. 2007년 경기도문화의전당은 예술단 운영 활성화, 공연장 운영의 효율성 제고, 고객 서비스 향상, 홍보마케팅 강화, 단원 및 직원 복지 향상 등 5대 중점 추진 사업을 통하여 고객 중심의 문화서비스 실현을 경영 목표로 하고 있습니다. 먼저 업무보고 자료 18페이지 전국 최고 수준의 도립예술단 운영 활성화에 대해 보고드리겠습니다. 전국 최고 수준의 도립예술단 운영은 경기도립예술단 4개 단체를 전국 최고 수준으로 육성하기 위해 정책적ㆍ행정적 지원을 실시함에 그 목적이 있으며 세부사업으로는 오디션 제도 개선, 예술단 후원회 설립, 예술단체별 목표중심제 도입, 경기도공연장협의회 설립, 예술단체 해외공연 추진으로 경기도립예술단원들의 기량 향상의 발판을 마련하고 예술단 운영을 더욱 활성화시키고자 합니다. 이를 통해 육성된 전국 최고 수준의 경기도립예술단을 기반으로 경기도민들에게 수준 높은 공연을 제공하여 도민의 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 경기도립예술단의 후원회를 결성하여 예술단체의 운영 및 사업을 재정적으로 지원함으로써 예술단원의 기량향상에 기여하고 예술단체별 자립경영을 위한 기틀을 마련하고자 합니다. 다음으로 예술단체별 목표중심제 도입으로 경기도립예술단 4개 단체별 공연사업비 지출예산에 대한 공연수입과 관람객수 등 목표를 설정하고 공연별, 월별, 분기별 달성도를 수치화하는 등 목표관리체계를 갖춰 향후 예술단체에 대한 평가 및 예술감독의 재임용, 공연사업비 책정에 대한 지표자료로 활용하여 예술단체의 효율적 경영의 토대를 마련하고자 합니다. 또한 경기도 내 주요 5개 공연장을 중심으로 경기도공연장협의회를 설립하여 공연장 간 상호 교류 증진 및 예술단체의 찾아가는 문화운동 등을 활성화시켜 경기도 내 문화예술극장의 발전을 도모하고자 합니다. 예술단 운영의 활성화 방안, 마지막으로 경기필하모닉의 워싱턴 공연, 경기도립극단의 러시아 공연 등 예술단체의 해외공연 추진을 통하여 경기도립예술단의 자긍심을 고취시키고 경기도를 넘어 세계를 무대로 삼아 경기도립예술단의 위상을 제고하고자 합니다. 다음은 공연장 운영의 효율성을 제고시키고자 소극적인 대관을 탈피하고 수준 높은 프로그램을 기획하거나 직접 찾아나서는 공동기획 등으로 신규 관람객을 확보하여 공연장 가동률을 극대화하고 도립극단의 상설공연을 기획하여 극장 가동률이 상대적으로 저조한 소극장을 활성화시키도록 하겠습니다. 경기도 대표 문화상품화 사업은 문화창조 사업의 일환으로 앞서 보고드렸던 바와 같이 그간의 전당 우수 레퍼토리에 대한 선택과 집중을 통해 경기도를 대표하는 문화브랜드를 발굴하고자 하는 사업입니다. 이러한 문화창조사업 중에서도 2007년 본 법인이 중점적으로 추진하고자 하는 사업은 창작뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’와 ‘더문’ 공연의 해외공연 추진입니다. ‘화성에서 꿈꾸다’는 지속적인 공연 업그레이드를 통해 3월 서울 예술의전당에서의 성공적인 공연 진행으로 국내 최고 수준의 창작뮤지컬로 자리매김하고자 합니다. ‘더문’ 공연의 해외 추진을 통하여 경기도를 대표하는 문화상품으로써 경기도의 문화위상을 더욱 높일 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 고객 서비스 향상을 위한 사업에 대해 보고드리겠습니다. 업무보고 자료 21페이지 해당 내용입니다. 노후시설 개보수는 1991년 개관된 법인의 노후시설에 대한 지속적인 유지ㆍ보수를 실시하여 최상의 공연환경을 제공하고자 하는 것으로 노후시설물에 대한 개보수 외에 향후 법인 시설물 개보수에 대한 Road-Map을 설정하여 체계적인 시설 개선사업을 실시하고자 함에 그 목적이 있습니다. 법인의 노후시설에 대한 체계적인 보수 계획을 포함한 연차별 세부계획 등을 도출한 전당 시설 개선 타당성 조사용역 결과를 바탕으로 사업 시급성에 따라 우선 6개 사업을 진행하고 있습니다. 6개 사업의 내용은 공연장 로비, 분장실, 화장실 개보수, 장애인 승강기 설치 등 총예산 18억 4,000만원으로 2월 2일 착공하여 약 70여일의 공사기간을 거쳐 4월에 준공 예정입니다. 특히 시설 개보수사업 중 야외 휴게 쉼터와 광장 공원화 조성은 전당을 상시 개방형 문화공간으로 전환하여 도민들에게 수준 높은 문화휴식 공간을 제공하고자 합니다. 다음은 22페이지 홍보 마케팅 사업에 대해 보고드리겠습니다. 그동안 부족한 면이 많았던 홍보 마케팅 부문에 총력을 기울이겠습니다. 구체적으로 부녀회 자매결연을 확대하고 기업 문화 후원 체결을 추진하도록 하겠습니다. 온라인과 오프라인을 넘나드는 홍보 시스템을 구축하겠습니다. 이를 위해 온라인을 통한 창의적인 홍보 마케팅 기법을 개발하고 수원 전역에 전당 전용 게시대와 문화게시대 등을 설치 활용하여 공격적이고 활발한 홍보 마케팅을 전개하겠습니다. 다음은 단원 및 직원의 복지 향상에 대하여 보고드리겠습니다. 예술단원은 앞서 말씀드린 목표중심제 도입에 따른 실적평가를 통한 인센티브를 제공하는 등 세계 속의 경기도 위상에 걸맞은 도립예술단 지원 및 운영 계획안을 수립하여 경기도립예술단원들에게는 국내 최고 예술단원으로서의 자긍심과 그에 부응하는 처우개선을 제공할 예정입니다. 법인 직원에 대하여는 목표별 개인 성과 및 팀별 성과를 연동 측정하여 성과급 지급에 대한 내부제도를 개선하는 등 보상체계를 강화하여 근로의욕 고취를 통해 경영성과를 제고하고자 합니다. 또한 직무 환경 개선 및 업무능률 향상을 통해 고객서비스를 강화하겠습니다. 이것으로 경기도문화의전당 업무보고를 마치겠습니다. 장시간 저희 경기도문화의 전당 업무보고를 청취하여 주신 이경영 위원장님 이하 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 미진한 점을 지적해 주시면 향후 업무추진 및 법인 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

박인건 문화의전당 사장 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 한말씀 드리겠습니다. 먼저 우리 위원회에서는 의원간담회를 통해서 오는 12일부터 15일까지 4일간에 걸쳐서 여섯 분의 위원으로 하여금 조사소위원회를 구성해서 조사를 실시하기로 했다는 것을 알려드립니다. 조사의 내용은 잘 아시다시피 언론에 보도된 내용이라는 것을 말씀드립니다. 그러면 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 유영근 위원 질의해 주세요.

반갑습니다. 김포 출신 유영근 위원입니다. 600년 만에 한 번씩 찾아온다는 황금돼지띠 해에 전당의 무궁한 발전을 기원드리겠습니다. 업무보고는 나름대로 숙지를 했고요. 제가 의문점도 많고 궁금한 것도 많고 해서 요점을 정리해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 박인건 사장님께서는 우리 문화공보위원회 업무보고를 하기 위해서 도의회에 오신 것으로 알고 있습니다. 지금 경기도청 정문에서 억울하다고 호소하고 자기 생존권을 위하여 울부짖는 내 자식 같은 단원을 보고 어떤 감회가 들었습니까? 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.

이번에 해촉된 단원 중에는 사실 후배도 있고 동기도 있고 또 해촉된 뒤에 몇 분을 만났는데 사실 개인적으로는 인간적으로 참 안타깝습니다. 하지만 아까 제가 모두에 말씀드렸던 것처럼 가장 문제가 되고 가장 많은 해촉 단원이 나온 경기도오케스트라는 태생이 10년 전에 경기도팝스로 시작되었는데 그것이 7년 동안 이어오다가 2003년에 오케스트라로 바뀌면서 단원은 한 명도 교체되지 않고 그대로…….

잠깐만요. 본 위원이 질의드리는 취지는 그전에 생사고락을 같이 했던 단원들의 울부짖음을 보고 느낀 감회를 얘기해 달라고 했는데 그 말씀을 일단 하세요.

참으로 안타깝게 생각합니다.

그러면 안타깝게 생각을 했는데 오디션 결과로 해촉된 분들, 재임용에 탈락된 사람이 지금 말씀하신 대로 자격 미달이었습니까?

저희 전당이 운영하는 것은 두 가지입니다. 하나가 공간을 운영한다고 하면 하나는 예술단체를 운영하는 게…….

잠깐만요. 서로 이렇게 지루한 공방을 하는 것보다도 제가 질의한 그 부분만 말씀하세요.

단체장님들에 의해서 합당하다고 믿습니다.

오디션 결과 그분들의 자격이 굉장히 미달이 돼서 해촉을 하신 거지요?

네.

그리고 여기 업무보고에 보면 오디션제도 개선을 해서 기량 미달 단원 해촉 및 우수 신규 단원 선발을 통한 세계 수준의 예술단으로 육성한다라고 했습니다. 그렇지요?

네.

제가 한 예를 들겠습니다. 실명을 거론하지 않고 익명을 거론하겠습니다. 이것은 오케스트라뿐만 아니라 극단, 무용단, 국악단 다 포함돼서 말씀드리는 겁니다. 해촉된 우수한 단원들 중에 3년부터 12년까지 근무 연혁이 있고 문화의전당에서 많은 노력을 하고 혁혁한 공도 있었고 문화예술의 발전을 위해서 많이 노력한 분들도 계시고 1990년도 말에 입사해서 해마다 승진에 승진을 거듭 했습니다. 처음에 등급이 10등급부터 나갔지요?

네.

그 다음에 수석, 차석, 지도위원 등등으로 승급이 되는데 이분은 극히 원만히 승진을 했습니다. 그리고 2년 전인가 3년 전에는 우수 배우로서 도지사 표창도 받았습니다. 이런 단원을 자격이 없다고 매도하실 수 있습니까? 덧붙여서 말씀드리면 이분들이 3년부터 12년까지 근무했는데, 물론 박인건 사장님이 계시지 않을 때지요. 그 오랜 시간 동안 자격이 미비된 그런 단원들이 문화의전당을 이끌었다고 생각을 하십니까? 같은 말씀이라도 사람들은 감정의 동물이라고 프라이버시가 있는 것인데 3년부터 10년 넘게 오케스트라 아니면 극단 등등의 활성화를 위해서 그 열악한 상태에서 노력을 했는데도 불구하고 자격 미달이라고 표현하는 것은 당사자를 두 번 죽이는 겁니다. 상처 주는 거. 그게 온당한 말씀이라고 책임자 입장에서 그렇게 말씀하실 수 있겠습니까?

예술단체의 기량은 간혹 X, Y 좌표가 없다는 얘기를 합니다. 보는 시각에 따라서는 상당히 좋아하는 사람도 있고 싫어하는 사람도 있을 수가 있고요. 다만 극단이나 오케스트라의 기량에 대해서는 솔직히 개인이 판단해서 잘한다, 못한다 얘기드리는 말씀은요.

아니, 제가 요점만 말씀드리겠습니다. 그렇게 장황하게 말씀하지 마시고 제가 말씀드리는 질의 요지는 그분들이 3년부터 10년 넘게 전당을 위해서 많은 노력을 했는데 지금 사장님 말씀대로 자격이 없는 그분들이 3년부터 10년 동안 근무를 한 것입니까? 솔직히 말씀하세요.

솔직히 말씀드리는 겁니다. 무용단 같은 경우에는, 예를 들어서 기량이라는 게 어떻게 보면 축구선수나 배구선수 같은 경우에도 한계가 있고 체조선수도 한계가 있으리라고 생각됩니다. 무용단 여자단원 같은 경우는 특히 출산을 하고 나면 상당히 몸 만드는데 어려운 점이 있고요. 그 단원이 과거에는 잘했다 하더라도, 무용단원뿐만 아니라 일반적인 회사원이 아니고 실기를 중심으로 하는 단원이기 때문에 지금 그날 컨디션이 안 좋아서도 잘못…….

사장님, 제가 이런 말씀을 자중하고 안 드리고, 지금 굉장히 사장님께서 소신껏 솔직하게, 진실되게 하면 제가 이런 것까지 말씀을 안 드리려고 노력을 하는데 사장님께서는 변명을 하시는 것 같은데 제가 말씀을 드리겠습니다. 모 해촉된 위원이 29일 종무식 끝난 다음에 사장님을 찾아뵈었지요, 억울하다고.

네.

그런데 사장님께서 어떻게 말씀하셨습니까?

그 친구한테는 제가 최선을 다해서 위로할 수밖에 없던 상황이었고요.

확실히 말씀하셔야 돼요. 소위가 구성되면 증인까지 우리가 소환해서 확실히 해야 되는데 사장님께서는 “예술감독하고 사이가 안 좋아?” 이렇게 말씀하셨지요?

네, 했습니다.

그 말 자체가 공평성이 부족하다는 얘기예요. 사장님 입장에서 어떻게 예술감독하고 사이가 나쁘냐고 얘기하실 수 있습니까?

제 얘기를 끝까지 들어주세요.

그러니까 있는 그대로 얘기하세요. 지금 그렇게 말씀하셨잖아요.

저는 있는 그대로 말씀드립니다. 본인이 “나는 기량에 대해서 정말 모자람 없이 너무 잘하는데 나는 잘함에도 불구하고 자기를 미워해서 자른다.”고 먼저 얘기를 했기 때문에 “그러면 당신을 미워하는 사람이 누구냐”

그러면 그 당시 그분한테 “당신이 당시 컨디션이 안 좋아서, 실력이 없어서 안 됐다”라고 말씀을 하셔야지 왜 예술감독을 핑계 댑니까? “예술감독하고 사이가 안 좋아?”

저는 지금 다시 질의해도 어떤 얘기를 드리고 싶냐 하면 예술단체 해촉과 예술단체 인사권에 대해서는 단체장님한테 전권이 있지 저한테 있는 게 아닙니다. 저희는 행정적인 뒷받침을 하고 또 예술단체장님들이 예술활동을 할 수 있도록 서포트를 하는 겁니다.

잠깐만요. 전권을 다 일임했다고 했는데 그러면 사장의 임무는 뭡니까? 지도를 하고 감독하는 것이 사장님 임무가 아닙니까?

행정적인 지도하고 행정적인 감독은 할 수 있습니다만 예술적인 감독과 예술적인 지도는 제 권한 밖이라고 생각됩니다.

이런 표현을 써서 죄송합니다. 물론 권한 밖이라고 말씀을 하시는데 그러면 바지사장님입니까?

아닙니다. 저는 지금 모든 예술단체들의, 우리 같은 형태가 있다 하더라도…….

좋습니다. 다만 여기 전무송 감독님도 계시지만, 제가 존경하는 분이에요. 어떻게 예술감독 핑계를 댑니까? “예술감독하고 사이가 안 좋아?” 제가 그분의 필적으로 이거 받았습니다. 어떻게 예술감독을 핑계 댑니까? 떳떳하게 당신은 실력이 안 되니까 떨어졌다.

제가 실력이 안 된다, 된다고 말할 수 있는 권한이 아니라고 말씀…….

그러면 “예술감독하고 사이가 안 좋아?” 그 말씀을 어떻게 하실 수 있습니까?

본인이 자기는 기량이 우수하다고 하는데 예술단장이 자기한테 점수를 낮게 줬다고 해서 “왜 우수한 단원인데 점수를 낮게 주느냐, 네가 예술감독하고 사이가 안 좋냐”

다음 질의하겠습니다. 오케스트라는 재오디션을 했었지요?

네.

몇 명 응시했습니까?

이번에 24명의 오케스트라 단원이 해촉이 됐고요.

오케스트라 스물여덟 분이 해촉이 됐는데.

그중에 4명은 리듬앙상블입니다. 28명입니다.

28명인데 재오디션 받았지요?

36명이 했습니다.

그래서 몇 명이 구제되었습니까?

6명이 구제됐습니다.

4명이 아니고요?

4명은 오케스트라고 2명은 리듬앙상블입니다.

그러면 오케스트라에게만 어떻게 재오디션 기회를 줄 수가 있습니까? 극단도 있고 무용단도 있는데. 극단도 당연히 재오디션 기회를 줘야 되는 것 아닙니까?

제가 모두에 말씀드렸던 것처럼 오케스트라 단원이 생각보다 기량이 미달된 단원이 많아서 지휘자 금난새 선생님하고 같이 걱정하는 입장에서 금 선생님이 그러면 당일 컨디션이 나빠서, 하다못해 이런 단원도 있습니다. 프로단원이 들어와서 “나 떨려서 못하겠네” 하고 나가는 단원조차 있었다고 얘기를 들으니…….

그러면 거기는 기회를 줬잖아요. 그러면 극단도 그렇고 재오디션 기회를 줘야지요. 거기도 컨디션이 나빠서 떨어질 수도 있는 것 아닙니까? 왜 유독 오케스트라만 특혜를 줍니까?

그것은 숫자가 많았기 때문에 저희가…….

이것은 숫자 개념이 아니지요. 이것은 당사자들이 이 쌀쌀한 날씨에 생존권 차원에서, 집안에서 새끼들 키우면서 가장 입장에서 하루만에 거리에 내쫓겼는데 단원이 많다고 거기는 기회를 주고 단원이 적다고 거기는 기회를 안 주는 게 말이 됩니까? 우리가 이해되는 답변을 해 주셔야지 임기응변으로 하시면 안 돼요. 박인건 사장님이 겸손한 모습을 보여주면 저도 톤이 안 높아지는데 그냥 사장님께서는 다 잘했다 그런 핑계 아닌 핑계를 대니까 저도 열을 높이는 거거든요. 그러면 오케스트라만 해촉된 단원이 많아서 재오디션 기회를 줬는데 극단 7명은 소수라도 왜 기회를 안 줍니까? 똑같이 기회를 줘야지요. 말씀해 보세요.

아까 모두에 말씀드렸던 것처럼 저희 예술단 4개 단체의 오디션 방법과 단원 문제에 대해서는 예술적인 문제는 전적으로 예술단체장님하고 의논드리고 또 예술단체장들한테 위임된 상태에서, 예를 들어서 예술단체장이 재오디션을 안 하겠다고 하면 못하는 겁니다. 다만 정말 실력 있는 단원들이라면 제 개인적인 생각은 지금 공고가 나가 있습니다. 그 친구들도 다시 시험 볼 수 있습니다.

제가 아는 상식으로는 재임용에서 탈락이 되면 그 자체가 박탈이 돼요. 숙지 한번 해보세요.

재오디션을 안 본 것은 단체장 의견이 재오디션을 보겠다는 단체장은 거기 행정적인…….

그러면 오케스트라 재오디션 본다고 결재를 올렸을 때 사장님께서 결재를 하셨지요?

네.

그러면 극단이나 무용단 같은, 물론 소수지만, 소수가 아니에요. 일곱 분이거든요. 그럼 거기도 당연히 재오디션 기회를 줘야 되는데 재오디션 기회를 주실 생각 있으세요, 없으세요?

단체장님의 의사에 따라서 단체장님하고 협의를 하겠습니다.

협의를 해서 유도를 하셔야지요. 지금 절규하고 있잖아요.

그런데 지금 무용 같은 경우에는 인원이 더 많아도 아무 문제가 없고 단체장님들이 나는 재오디션 안 하겠다 하면…….

그것은 어쩔 수 없는 거지만 사장님 입장에서 단체장님을 설득해서 이렇게 불만의 요지가 많고 사회 이슈화가 되니까 오케스트라처럼 재오디션 기회를 주자라고 유도할 수 있지 않습니까?

저는 봤습니다. 저는 봤는데 다른 단체장님들이 우리는 재오디션 할 필요가 없다는 얘기를 들었습니다.

그럼 단체장 얘기만 들으시고 해촉된 억울하고 분통 터트리는 단원들은 생각 안 하십니까? 같이 데리고 있던 똑같은 자식들이에요. 그럼 유도를 하셔야지요. 지금 심사위원이 누구누구입니까?

자료로 제출해 드릴까요, 아니면 다 불러드릴까요?

지금 주세요. 제가 말씀드릴까요? 지금 심사위원이 외부하고 내부로 구분이 되어 있지요?

네.

내부는 누구누구입니까?

전무송 단장하고 정운봉 단장입니다.

정운봉 그분은 내부에서 어떤 일을 하고 계시지요?

지도위원입니다.

지도위원이면 단원입니까?

단원 아닙니다. 지도위원은 단원을 지도하는…….

상임단원 아닙니까?

네.

정말 그렇게 말씀하실 겁니까? 그분이 출연한 작품도 알고 있어요. 그러면 단원이 아니란 말입니까?

일반 단원이 아니라는 말씀을 잘못 드린 겁니다.

하여간 단원 아닙니까? 그렇게 이상하게 돌리지 마시고요. 그러면 같은 단원이 단원을 심사합니까? 심사위원 누가 결정하셨습니까? 우리가 상식적으로, 자, 보세요. 같이 일을 하다가 사적인 감정도 있고 서로 트러블도 있는데 당연히 같이 하는 단원은 배제되는 게 원칙이지 어떻게 같은 단원이 같은 동료를 심사합니까? 상식적으로 이해가 갑니까?

지도단원이나 악장도 단원이고 사실 감독도 단원입니다. 그런데 일반적으로 다른…….

그런데 그분이 실질적으로 무대에 오르는 분 아닙니까?

그래도 심사할 수 있습니다.

물론 할 수 있지요. 예를 들어서 유치원에 다니는 연극하는 학생도 할 수 있습니다. 다만 상식적으로 해달라는 얘기지요. 저는 진짜 사장님 뵐 때마다 진취적이고 생각이 깊은 줄 알았더니 답변하는 태도 보니까 영 아니고 오직 변명과 거짓으로 일관하는 것 같아요. 안 그렇습니까? 같은 단원이 어떻게 단원을 심사합니까? 그리고 심사기준 좀 말씀해 보세요.

심사기준이 60점 이하는 해촉입니다.

그게 아니고요. 내부심사, 외부심사 있고 근태 있고 등등 있지요? 그런 거 말씀해 보세요.

실기가 70%, 근태, 내부 합쳐서 30%입니다.

근태에 또 세부기준이 있지요? 그거 말씀해 보세요.

10점은 사장이 내고 10점은 단체장이 하고 10점은 근태 지각결정으로 합니다.

그러면 사장님도 깊숙이 개입된 거나 다름없네요? 사장님도 10점이라는 점수를 줬으니까요. 그렇지요?

네.

사장님께 제가 간곡하게 충고를 드리겠습니다. 공정한 절차로 오디션을 보았다고, 그래서 자격이 미달돼서 해촉을 했다고 답변을 하셨습니다. 아까 본 위원이 전자에 말씀드렸듯이 아주 우수한 단원도 굉장히 많았어요. 들리는 풍문에 의하면, 제가 해촉된 단원을 여럿 만나 뵙고 그쪽 얘기도 많이 들었습니다. 물론 나름대로 불만이 있겠지요. 그분들이 이구동성으로 말씀하는 것이 뭐냐 하면 불공정한 오디션을 했다. 그리고 같은 단원이 단원을 심사하는 것은 있을 수 없는 일이다. 사가 개입할 수밖에 없다. 자기 코드에 맞는 사람을 재임용 했다. 이것이 정설로 들리고 있습니다. 그러면 사장님께서는 농성으로 울부짖는 단원들을 한번 만나봤습니까?

네.

어떤 이야기를 해 주셨습니까?

위원님한테 찾아갔던 단원은 저하고 대학 때부터 같이 지냈던 친구입니다.

저한테 오신 분이 두 분이에요.

네, 알고 있습니다. 사실은 친구를 자르는 입장이나 사장이 밑의 직원을 자르는 입장에 대해서는 아까 모두에 말씀드린 것처럼 지극히 안타깝고 또 대를 위해서 소를 희생시키는 방법이 지금 이렇지 않다면 결국은…….

사장님, 잠깐만 말씀드리겠습니다. 자꾸 이상한 쪽으로 하시는데요. 물론 양쪽의 얘기를 다 들어봐야 하는데, 제가 한번 이거 낭독을 하겠습니다.

위원장님, 긴급…….

이거 한 말씀만 드리고 마무리 짓겠어요. 임기석 위원님 죄송합니다. 지금 사랑하는 후배를 자른 것이 안타깝다고 말씀을 틀림없이 하셨지요?

네.

자, 읽어드리겠습니다. 전면은 생략하고요. “저는 바로 사장실로 가서 면담요청을 했고 다행히 사장님이 계셨기 때문에 면담할 수 있었습니다. 사장님이 저를 반가이 맞이했습니다. 왜냐하면 대학교 1학년 때부터 잘 알던 사이였기 때문입니다. 저는 어떻게 이런 일이 있을 수 있느냐라고 물었더니 실력이 안 돼서 재위촉이 안 되었다면 이렇게 찾아오지도 않았습니다. 정말 억울합니다라고 말하자 사장님께서 어떻게 말씀하신지 아세요? 사장님이 조금 전에는 내 사랑하는 후배를 잘라서 안타깝다고 했는데 사장님이 어떻게 말씀을 했느냐면 “나도 결재서류를 보고 알았다.” 이렇게 답변하셨어요. 그리고 예술감독님한테 전화하셨지요? 구제할 방법이 없느냐고. 안 된다고 그랬지요?

저는 절대 구제할 방법이 아니라 “네가 그렇게 억울하다면 한번 만나 뵙고 말씀이나 드려봐라” 그랬더니 “만나주지를 않는다.” “왜 만나주지를 않겠느냐.” 그래서 있는 데서 단장님한테 전화를 걸어서 “한 번 만나주실 수 있겠습니까?” 그래서 만나서 면담한 얘기를 들었습니다. 다만 제가 위원님한테 말씀드리는 것은 이런 것은 있습니다. 제가 350명 단원들을 생각하다 보면 앞에서 정직한 거짓말을 할 수 있습니다.

그런데 자꾸 앞뒤가 안 맞아서 그래요. 아까는 제가 질의드리니까 예술감독하고 사이가 나쁘냐 당사자한테 얘기를 했고요. 그런 데다가 사장님은 아니라고 말씀하셨고요. 지금도 자기도 결재서류를 보고 깜짝 놀랐다. 아까는 사랑하는 후배를 직접 잘라서 안타깝다고 그랬는데 자꾸 앞뒤가 안 맞으니까 저도 되묻고 되묻고 그러는 거거든요. 다른 위원님들도 질의할 게 많을 것 같으신데, 저 혼자 할 수도 없는 거고, 지금 질의할 게 너무 많습니다. 하지만 저 혼자 할애할 수도 없는 문제고 요점을 정리해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 물론 소위가 구성이 되고, 저도 위원으로 들어갔습니다. 명명백백하게 밝혀지겠지만 지금 오케스트라는 재오디션을 봤는데 다른 무용단이나 극단도 있습니다. 그중에서도 억울한 분들도 많이 계시기 때문에 그분들에게 재오디션 기회를 주실 생각이 있으십니까, 없습니까?

그것은 단체장의 결정에 따를 겁니다.

그러면 단체장이 하자고 하면 하고 안 하면 안 하고.

네. 예술적인 문제인 것 같습니다.

그러면 형평성을 고려해서, 오케스트라는 어떻게 재오디션을 하고 다른 예술감독님은 왜 오케이 했습니까? 다른 단체장은 그렇게, 물론 전직 단원이지만 그렇게 애착이 없습니까? 오케스트라도 재오디션을 안 봤으면 저도 얘기를 안 하지만 이미 본 상태에서, 그러면 형평성을 고려해서 하고 싶지 않아도 당연히 재오디션을 해야지요. 안 그렇습니까? 왜 편파적으로 한 쪽은 기회를 주고 한 쪽은 안 줍니까? 전권은 단체장한테 일임했다고 하는데 사장님은 자꾸 그것을 유도를 하셔야지요. “오케스트라도 기회를 줬으니까 우리도 해야 되지 않겠느냐.”라는 기회를 줘야죠. 왜 이렇게 시끄럽게 합니까? 아까 업무보고하는데 노랫소리 들리고 구호하는데 애처롭더라고요. 입장을 바꿔놓고 생각해서 그렇지는 않겠지만 사장님 자제분이 오케스트라, 극단 단원인데 이런 경우가 있으면 부모 입장에서 “네가 실력이 나빠서 떨어졌지, 어쩔 수 없어”라고 얘기하겠습니까, 분통을 터뜨리겠습니까? 행정을 하기 전에 상대편도 생각하면서 고려하는 마음의 수양도 쌓고 배려하는 것도 있어야지 일방적으로 ‘잘했다, 이상 없다’, 언론이나 우리나 일반적인 생각을 갖고 있는 사람들은 안 그래요. 그걸 아셔야 돼요. 독불장군처럼 그렇게 하지 마시고요. 이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다.

위원장님, 긴급발언 있습니다. 원활한 의사진행을 위해서 5분간만 정회했으면 좋겠습니다.

정회하시자고요?

네.

위원님들, 동의하십니까? 그럼 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하세요? 반갑습니다. 방영기 위원입니다. 의원이기 이전에 예술 하는 한 사람으로서 굉장히 안타까움을 느낍니다. 오늘 언론을 통해서 봤습니다만 예술인들도 데모하는, 자기네들의 주장을 과시하는 모임이 돼서 한다는 게 굉장히 안타깝습니다. 이분들이 도립이 됐든 시립이 됐든 어느 단원이 되기까지에는 하루 이틀에 되지 않습니다. 최소한 15년, 20년씩 갈고 닦아야 이 자리에 오지 않나 저는 생각을 합니다. 지금 업무보고 19쪽에 예술단체 해외공연 추진내용을 보면 경기필하모닉이 무슨 단체예요?

오케스트라입니다.

용어를 그렇게 붙여요? 정식 명칭이 뭡니까?

경기필하모닉오케스트라로 이사회에서 통과를 했고요. 지금 조례가 올라가서 3월에 조례가 되는 걸로…….

아직 안 됐잖아요. 벌써 쓰시기 때문에 물어보는 겁니다. 또 다른 단체가 있나 해서. 공식적인 이런 서류에는 정확한 명칭을 써주시는 게 좋지 않겠나. 그리고 해외 추진하는데 도립국악단은 왜 빠졌습니까?

도립국악단은 추진 중입니다. 현재 독일하고 협의를 하고 있고요.

아직 계획이 안 됐군요. 그래서 이게 말씀이 없으시기에 여쭤봤고요. 조금 전에 유영근 위원께서 참 안타까운, 아마 다른 심정은 아닐 겁니다. 같은 가정을 끌고 있는 사람들 중에 단원들이 대부분 미혼보다 기혼자가 많을 겁니다. 요즘에 하루아침에 직장을 잃는 사람들의 아픔 그런 걸 많이 보고 듣다 보니까 위원 입장에서 여러 가지 말씀을 하신 것 같습니다. 아까 사장께서 말씀하신 시ㆍ군 예술단보다 도립예술단이 못하다 이 평가를 누가 했습니까?

교향악단 같은 경우에는 일반적으로 수원시립, 인천시립, 부천이나 심하게 얘기하면 부천이 경기도뿐만 아니라 서울에서 상위 그룹이라는 소문이 나있고요. 또 단원들 스스로도 수원시립 단원들이 경기필하모닉 단원들을 같은 오케스트라 단원으로 생각을 안 합니다. 과거에 경기필하모닉 단원들도 예를 들어서 자기네가 재직증명서를 떼면 사무실에 와서 “팝스 좀 빼 달라, 경기오케스트라로 해 달라.” 그래서 “어떻게 팝스오케스트라 이거 바뀌었느냐.” 하고 알아봤더니 7년 동안 팝스오케스트라로 오다가 3년 전에 전임 사장이 야유회 가서 단원들에게 “너희들 뭘 도와줬으면 좋겠느냐”, “우리 팝스 단어 좀 떼 주십시오.” 그래서 아마 팝스를 떼고 오케스트라 하면서 단원은 바뀐 단원 없이, 그리고 지금 위원님들한테 설명을 올리면 만약에 팝스오케스트라라는 걸로 오디션을 하게 되면 일반 클래식 하는 사람들이 그때는 아무도 안 왔습니다. 그러니까 쉽게 쓰면 기량이 있던 단원들은 오지를 않았고…….

말씀은 알겠는데요. 그러면 7년이라는 세월을 우리 전 지휘자께서, 예술감독은 경기도에서 무능한 사람을 데려다 썼다고 제가 그렇게 호칭해도 되겠습니까?

한 가지 아울러서 보고드리면 전임 감독인 유광 지휘자는 지금 금난새 선생님 밑에서 부지휘자로 일을 합니다. 그래서 본인이 부지휘자임에도 불구하고, 원래 상임이었죠. 그러면서 그간에 경기도 오케스트라의 문제점에 대해서는 아마 상임단장이신 금 선생님하고 교감을 가진 걸로 알고 있고요. 그래서 단체에 문제가 좀 있다 하는 건 전달이 된 걸로 알고 있고 유광 지휘자는 현재 저희 전당의 지휘자로 이번에 임명이 돼서 역시 3월에 조례에 통과하려고 하고 있습니다.

그분은 임명이 언제 됐습니까?

결재는 작년 12월 9일에 났습니다.

그럼 작년에도 그분이 와서 지휘했죠?

네.

작년 9월 27일 첫 연습 때 유광 씨라는 분이 지휘자였습니까, 아니었습니까?

지휘자였습니다.

임명한 것 있습니까? 그 내용에 이분이 언제 임명됐고 언제 해촉됐는지 그 사유 좀 주시고 하나 또 여쭤볼게요. 일단 한번 오디션에서 했더라면 이 문제가, 재오디션을 또 치렀죠. 치렀을 적에 얼마 간격을 두고 치렀습니까? 다시 오디션을 치른 게 얼마 시간 두고 치렀어요. 제가 말씀드릴게요. 12월 12일하고 올해 1월 13일 재오디션을 치렀죠?

네.

그럼 이 사람들이 한 달 되는 기간에 재합격한 사람은 실력이 그만큼 향상이 됐나요?

한 달 동안에 실력 향상이라는 건 많이 되지는 않겠죠.

그런데 기준을 정확히 정해놨더라면 이런 일이 있을 수 없다고 얘기할 수 있어요. 물론 새로 오신 분이 향상을 하려면 예를 들어서 경기도립이 현재 전국 수준의 50%다, 내가 70%, 80% 끌어올리기 위해서는 당연히 할 수도 있다고 봅니다. 그러나 예를 들어서 축구선수 이영표가 아무리 축구를 잘한다 하더라도 거기에는 같이 서포트 해 주는 사람이 있어야 그 사람이 훌륭한 사람이 될 수 있습니다. 그래서 본 위원은 이번에 이러한 일이 있다는 건 전적으로 사장님과 각 감독님들한테도 다 있다고 저는 봅니다. 그래서 자료 요구를 하겠습니다. 일단 우리가 위원회 구성이 되면 세부적인 자료를 요구하겠습니다만 그 당시에 심사하셨던 분들 경력부터 자격 있지 않습니까? 규정 좀 주시고 이력관계, 심사규정, 심사점수 이런 것도 주시고 심사위원 선정기준 있죠. 어떤 분을 심사위원으로 규정한다. 그리고 이사는 어느 분들이 이사로 돼 있습니까?

저희가 당연직 이사분이 계시고요. 그 다음에 예술인들이 좀 계시고요. 그 다음에 팀장이 추천한…….

그럼 이분들에 대해서도 주시고요. 단원 및 임원진, 간부들 계약 규정이 있죠. 그런 것도 주시고, 죄송한 말씀 하나 드려 볼게요. 여기 금난새 선생님 본인이 계시니까. 죄송하지만 저는 예술인들한테, 처음에 이 자리에서 업무보고할 때 제가 당한 건데요. 여기 위원들도 다 계시지만 저는 예술인들 돈 많이 주는 것 많이 준다고 한 적 한 번도 없어요. 내가 예술인들 공연수당 깎았다고 소문을 내 가지고 예술단체가 뒤집어졌대요. 여기서 한번 물어봅시다. 감독들 다 계시니까. 내가 이렇게 억울하다 했는데 나는 그때 물어봤던 건 국악단이 제가 알기로는 3만원인가 얼마 받는 걸로 알고 국립은 5만원 돈 받는 걸로 알았어요. 그 이상 더 줘야지 덜 줘서는 안 된다는 그런 뜻에서 물어봤다가 5만원인가 준다고 그래서 그 다음에 말을 안 했습니다. 속기록을 봐도 그렇게 나와 있습니다. 그렇듯이 우리 금 선생님 연봉이 6억이 맞습니까?

방영기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 조복록 위원님 질의해 주세요.

금 감독님, 몇 가지 확인 좀 할 겸해서 말씀을 드리려고 합니다. 광명 출신 백승대 위원입니다. 팝스오케스트라하고 필하모닉오케스트라하고의 차이를 간단하게 설명해 주십시오.

네, 맞습니다.

제가 틀렸는지 그것 확인만 해 주십시오. 그러다가 2003년도 유광 감독 시절에는 필하모닉으로 전환하면서 리듬앙상블을 거의 독립된 운영으로 했고 오케스트라하고는 분리해서 운영을 한 부분으로 말씀을 하시더라고요. 그래서 리듬앙상블은 독립적으로 운영을 해 왔다. 그런데 지금 금 감독님 오시고 나서는 확고하게 필하모닉으로 전환을 하려다 보니까 과거에 필하모닉이 아닌 팝스오케스트라를 연주했던 부분들의 악기를 연주하는 단원들이, 예를 들면 필하모닉에서는 별로 필요 없는 연주를 하는 단원들이 있는 모양이죠?

6억 잘못된 것 아닙니다. 60억도 받을 수 있습니다. 많다고 그런 게 아니에요.

그러면 원점으로 다시 돌아가서 팝에서 필하모닉으로 바뀌는 과정에 있고 지금 거의 상당 부분 바뀌었다고 보는데.

네.

도보에 이렇게 나와 있으니까요. 그런데 12월에 오디션을, 그러니까 평가를 할 때의 근무평점, 실기평점 내용과 1월에 개정된 내용하고 어떻게 다릅니까?

저희가 단체장님들하고 예술단체의 앞으로의 기량 활성화에 대해서 회의를 한 적이 있었습니다. 그런데 단체장님들 말씀이 과거에는 60점 이하가 해촉이었는데 이게 프로단체가 무슨 60점 이하냐 그래서 타 단체를 비교해 봤더니 인천도 80점, 75점 해 가지고 저희가 그러면 타 단체도 75점 이하면 해촉인데 도가 60점이면 좀 창피하다 해서 단체장님들이 해촉 점수를 앞으로 70점으로 하자. 그래서 그 70점을 목표로. 왜 그랬냐 하면 저희가 그때 시점에는 지사님이라든가 위에 앞으로 우리 전당의 미래지향적이고 발전적인 자료를 계속 제출하는 시기였습니다. 그래서 그때 당시에 앞으로 75점 밑으로는 해촉이다 그런 걸 단체장님들하고 서로 합의를 해서 그걸 결정을 받고 그 문제를 지사님한테 결재를 받을 때 지사님께서는 어쨌든 어려운 예술단체장님들을 모셔왔으니 예술단체장들이 원하시는 대로 최선을 다해서 어떤 행정적인 지원을 해 드리라는 말씀이 아울러 있었습니다.

좋습니다. 그러면 사실 관계 확인만 하겠습니다. 개정된 복무규정을 적용해서 1월 13일 재오디션할 때 개정된 내용으로 평가를 했습니까, 심사를?

75점 이하만 해도 법으로 문제가 없었습니다만…….

아니, 사실관계 확인만 좀 하려고요. 이거로 했지요?

아마 해촉된 사람들……

저는 사실관계 확인만 좀.

네, 75점으로 안 했어요. 그래서 지금 그 말씀을 드리려고 하는 거예요. 무슨 얘기냐 하면 그때 우리가 75점으로 만들어 놨습니다만 적용을 안 했었어요.

그 사실관계 확인만 지금 하려고 하는 거고요. 그 다음에 실기평정을 할 때, 통상적으로 오디션을 볼 때 심사위원들이 조작이라고 할까요. 그것을 방지하기 위해서 통상적으로 감독관 한 명 배치하고 한 사람의 오디션이 끝난 다음에는 심사표를 감독관이 걷어서 심사내용을 테이핑해서 수거해 가는 것이 일반적인 실기평가의 예라고 알고 있습니다. 작년에 이렇게 실시를 했는지 사실관계 확인만 좀 해 주십시오. 이렇게 했습니까, 안 했습니까?

점수를 매기자마자 걷어가는 것은 사실 저는 처음 듣고요. 다만 그때 저희가 마지막 재오디션할 때 녹화하고 녹음을 다 했습니다.

그러면 12월의 오디션과 1월의 재오디션 양쪽을 다 했습니까?

1월에 했습니다.

1월에만 했지요?

네.

12월에는 안 했잖아요. 그 차이도 불분명한 거지요. 12월에도 똑같이 적용을 했어야 하는데 1월의 재오디션은 왜 녹음, 녹화를 했는지 그 부분이 의문이고, 오늘은 그런 사실관계 확인만 하겠습니다. 그렇다고 한다면 2년 전에는, 똑같은 방식으로 2년마다 문화의전당이 재오디션 평가를 해왔습니다. 그런데 2년 전에는 그렇게 했다고 해요. 감독관을 배치해서 오디션이 끝나면, 심사위원이 다섯 분이나 네 분에서 일곱 명 사이로 되어 있는데 심사위원이 심사를 했을 것 아닙니까? 그러면 거기에 감독관이 테이프를 붙여서 그거를 수거해 가는 방식으로 2004년도에는 했다고 해요. 그래서 아까 본 위원이 질의를 드린 거고요. 그렇게 했는지 안 했는지는 2004년도와 작년도 것을 비교하는 것으로 하겠습니다. 그리고 극단과 관련해서는 해촉된 단원들은 이렇게 알고 있어요. 누락점수, 즉 해촉사유가 되는 점수를 75점 미만으로 알고 있더라고요. 그래서 사전에 모든 단원들에게 해촉되는 가이드라인 점수를 공지했는지 안 했는지.

공지한 것으로 알고 있습니다.

점수까지 구체적으로 했습니까?

네.

60점으로 했겠지요?

아니, 75점으로…….

아니지요. 60점이지요. 개정 전이니까.

네, 60점으로 했습니다.

그러면 60점인데 근평과 실기평가를 같이 합산해서 100점 만점으로 했잖아요?

네.

그러면 근평과 실기평가는 각각 몇 점, 몇 점씩이었습니까?

7 대 3으로, 30%가 근평에 대한 10%, 10%, 10%이고요. 70%가 당일에 하는 실기평가로.

어제 확인한 바로는 근평은 40점이고 실기는 60점으로 해서 100점 만점으로 했다고 나와 있습니다.

아닙니다. 30 대 70입니다.

이건 문화의전당에서 저한테 설명할 때 이렇게 설명을 해서 제가 확인을 하는 겁니다. 알겠습니다. 그것까지만 확인하겠습니다. 그리고 특정인을 거명은 안 하겠습니다만 극단과 관련한 문제입니다. 아까 존경하는 유 위원님도 말씀하셨던 부분인데 지도단원과 관련한 내용이 몇 가지가 있습니다. 이것은 나중에 사실관계 확인만 저희가 하겠습니다. 평가의 대상이 되는지 안 되는지는 아까 말씀을 하셨고요. 공연수당과 멘토수당의 지급과 관련해서 부당한 점이 있다라고 하는 문제 하나, 상임연출과 기획단원의 부당한 평가에 의한 해촉이다라고 주장하는 부분, 그래서 예술감독만의 평가라고 이야기합니다. 그리고 2004년 예술감독이 공석일 때 지도위원이 직무대행을 한 이유, 직제상으로 보면 예술감독, 상임연출, 지도단원 순인데 그 당시에 예술감독과 상임연출이 없었으면 지도단원이 직무대행을 하는 것이 맞습니다만 상임연출이 있었음에도 불구하고 직무대행을 한 이유는 무엇인지.

그때는 전당 사장인 홍사종 사장께서 추천에 의해서 위촉이 되었다고 제가 보고를 들었습니다.

그러면 그 정도로 하고요. 마지막으로 개정 전 단원 평가한 내용들, 심사평, 지금 자료요구를 하는 겁니다. 그 부분하고 그 다음에 근무평정을 제가 오늘 받았습니다만 이렇게는 확인을 하기가 어려워서 원본 확인을 좀 했으면 좋겠는데 단원들이 일일이 사인을 해서 합니까, 아니면 근평을 기록하는 장부가 따로 있습니까? 그게 한 달에 한 번을 합니까? 어떤 주기가 있습니까? 평점을 내리는 주기가 어떻게.

근평은 출근부에 의존해서 매일 지각과 결석까지 체크를 합니다.

그러면 출근부는 수기로 되어 있습니까?

본인이 사인하게 되어 있고 저희 법인 직원들은 지금 지문기에 인식하고 있습니다.

그러면 그 사인한 장부가 있겠지요? 근평의 내용을 원본을 확인할 필요가 있겠다 싶고요. 그 다음에 실기평점과 관련해서 심사위원들이 심사한 각각의 원본이 있겠지요? 그리고 심사위원 명단 이것은 전부 원본을 확인했으면 좋겠습니다. 보통 심사표에 심사위원들이 서명을 하도록 되어 있기 때문에 서명 여부까지 확인을 하겠습니다. 몇 가지 더 있습니다만 시간이 많이 가서, 본 위원이 1월에 언론에 보도된 것을 보고 처음 이 사실을 알았고요. 통상적으로 관행이라는 이름으로 지금까지 우리 사회에서는 조직이나 단체의 장이 바뀌면 일부는 그것을 감수하는 것을 관행화하고 관례화해 오고 있습니다. 그래서 도만 해도 산하단체장이 바뀌는 부분이 많이 있는데 그런 부분들을 존중합니다. 또 새롭게 일을 시작하려고 하는 분의 뜻이 담겨져 있기 때문에 존중을 합니다. 다만 지금까지 해왔던 과정에서 이게 연속성이 있었으면 좋겠는데 지금까지의 과정과는 무관하게 이것을 한꺼번에 바꾸면 굉장한 반발이 일어나리라고 본 위원은 봅니다. 그래서 팝에서 오케스트라로 전환하는 과정에서 그런 계획이 전당에서 있었다면 미리 장기계획을 세워서 사전에 충분히 필요없는 단원들에게 주지시켜서 그 단원들이 새로운 일을 구하거나 찾을 수 있는 시간을 만들어 주면서 가져가는 것이 어떻겠느냐 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 왜냐하면 아무리 좋은 뜻으로, 선한 뜻으로 했다고 하더라도 이렇게 한꺼번에 하게 되면 객관적으로는 납득하기가 어려운 측면들이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분들을 장기계획으로, 이게 3년 전에 시작이 되었다고 한다면 최소한 그런 계획들을 문화의전당에서 세워놨어야 되지 않았을까 그런 점이 이 내용을 보면서 아쉽고요. 오늘 문공위원회에서 위원들 질의 마치게 되면 아마 조사위원회를 구성해서 이 부분에 대한 사실관계 확인 여부와 더불어서 대안을 제시하는 것으로 그렇게 진행을 할까 합니다. 향후에 문화의전당에서도 이런 부분들, 도립예술단 운영과 관련해서 어떤 방식으로 이것을 가져가는 것이 옳은 것인지, 더군다나 지금 노동법이 개정돼서 비정규직 문제가 우리 사회의 현안 이슈기 때문에 앞으로는 함부로 해촉하기도 쉽지 않은 쪽으로 갑니다. 그래서 그런 부분들을 감안하셔서 장기계획 속에 예술단 운영을 어떻게 할 것인지 이런 부분들도 세워야 되는 것이 아닌가 하는 점을 당부말씀 드리면서 본 위원 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 이재진 위원님 질의해 주세요.

이재진 위원입니다. 존경하는 여러 위원님들께서 좋으신 말씀을 많이 해 주셔서 저도 몇 가지 당부의 말씀만 하고 짧게 끝내도록 하겠습니다. 먼저 아까 전당의 우리 박인건 사장께서 업무보고를 하시면서 주요사업 추진실적 11쪽에 나와 있는 내용을 읽으셨습니다. 중간에 보면 기량 미달 단원 해촉, 신규 우수 단원 선발이라고 하는 문구를 이렇게 자신 있게 읽으셨는데 제가 전당과 관련해서, 또 예술단 관련해서 어느 홈페이지에 나와 있는 자료를 보니까 경기필하모닉오케스트라에 대해서 간단히 언급해 놓은 글이 있어서 읽어드리고자 합니다. 경기필하모닉 제82회 정기연주회, 그러니까 내일 있는 정기연주회와 관련해서 경기필하모닉오케스트라에 대한 소개의 문구입니다. “경기필하모닉오케스트라는 일천만 경기도민의 삶의 질을 높이고 문화예술 대중화와 저변 확대를 위해 1997년 10월 창단된 국내 최초의 도립오케스트라이다. 단원 70명의 팝스오케스트라로 시작된 경기도립은 2006년 현재 90명의 대규모 심포니 오케스트라로 확대되었으며”, 중략하겠습니다. 그리고 “제1대 예술감독 최선용은 발레와 오페라 중심의 활동으로 국내외 오페라단, 발레단들과 공연하며 노래하기에 최상의 오케스트라라는 평을 얻기도 했다. 제2대 예술감독 유광이 취임하여”, 중략, “국내 메이저 오케스트라로서의 위상을 꾸준히 높이고 있다.” 물론 이 문구는 재단에서 만드신 겁니다. 그렇지요? 예술의전당에서 해줬는지는 모르겠으나 본 위원이 확인을 하기로는 재단에서 이런 문구를 만들었습니다. 그런데 지금 업무보고에서는 기량 미달 단원 해촉, 신규 우수 단원 선발이라고 해서 어찌 보면 자기 모순적인 발언을 하신 것으로 판단할 수 있습니다. 이러한 문구의 삽입에 대한 것도 보고에 대한 것을 할 때에는 충분히 고려하셔서 보고하는 것이 적절하겠다. 이것이 어찌 보면 지금 하시고자 하는 모든 행위들에 대한 당연성을 부가시키기 위해서 이렇게 구체적으로 적시하는 게 좋겠다라고 해서 일부러 작성하신 문구라고 볼 수도 있습니다. 그러나 이것은 본 위원이 판단하기에, 또 우리 위원회의 입장으로 판단하기에는 대단히 부적절하게 보인다라는 것을 먼저 하나 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 존경하는 백승대 위원님께서 말씀하신 내용에 첨언이 되는 내용인 것 같습니다. 본 위원이 오전에 문화관광국장께 질의한 내용과도 연계가 되는 것 같은데요. 조금 전에 제가 말씀드린 것처럼 경기도립오케스트라, 지금 필하모닉오케스트라는 조례로 확정이 되어 있지 않기 때문에 본 위원은 조례상 명시되어 있는 도립오케스트라라는 표현을 쓰겠습니다. 도립오케스트라는 최초의 태생이 아까 금난새 선생님께서 얘기하신 것처럼 여러 가지 사유로 인해서 어쨌든 팝스라고 하는 차별적 장르로 출발을 했습니다. 그 차별적 장르에 대해서 도민들은 대체로 받아들이고 여태껏 넘어온 것 같습니다. 그것이 받아들여지지 않았다라고 하는 객관적인 평가의 기준이 어디에도 없습니다. 지금 말씀하시는 도립오케스트라 그리고 앞으로 발전해야 되는 필하모닉오케스트라라고 하는 발전적 방향에 대해서 구체적으로 공개적인 자리에서 논의하고 토론했던 그런 예도 없었고 그러한 자리도 없었던 것으로 알고 있습니다. 그렇지 않나요? 아까 말씀하실 때 도립심포니오케스트라하고 팝스오케스트라라는 명칭, 팝스라고 하는 것을 빼려고 할 때에도 그때 당시에 있었던 여러 가지 상황을 말씀하시면서 과외 자리에서 논의돼서 그렇게 됐다라고 말씀하셨지요? 그것은 진지한 팝스오케스트라 내지는 도립오케스트라에 대한 발전의 구체적인 로드맵이 없이 진행이 되었기 때문에 현재와 같은 문제가 발생되었다라고 하는 것이고요. 결국 지금과 같은 사태가 일어나게 된 원인과 결과에 대한 모든 것이 결국 문화의전당 내지는 문화관광국의 책임으로 귀결될 수 있다 이렇게 저는 생각을 합니다. 특히 단원의 해촉 또 평정 등과 관련해서 보면, 조례를 한 가지 보겠습니다. 경기도 도립예술단 설치 및 운영조례 그리고 조례 시행규칙을 참고로 했습니다. 시행규칙에 보면 제10조 실기평정, 그 실기평정 2항에 어떻게 되어 있느냐면, 해촉에 대한 내용이 들어있습니다. “실기평정의 결과 현저하게 기량이 저하된 단원에 대해서는 예능수당의 지급을 중단하거나 해촉할 수 있다.” 이 말의 뜻이 무엇인지 혹시 박인건 사장님께서 알고 계십니까? 여기서 두 가지로 적시를 했습니다. 해촉이라고 단정적으로 말을 넣은 것이 아니라 “해촉할 수도 있고 혹은 예능수당의 지급을 중단할 수 있다.” 이렇게 되어 있고요. 또 훈령으로 되어 있는 복무규정입니다. 경기도립예술단 복무규정 제16조 평정의 종류 제5항에도 동일한 내용으로 되어 있습니다. “각 단원에 대한 평정결과 60점 미만의 평점을 받은 자와 동조 제3항의 단서 규정에 해당되는 자는 재위촉하지 아니하거나 예능등급을 최하위 등급으로 할 수 있다.” 이 말은 단원의 해촉에 대한 것이 얼마나 어려운 것인지를 아마 이 문구상으로 표시했다라고 본 위원은 판단합니다. 그렇지 않나요? 즉 최대한의 객관성과 공정성이 담보되지 않는 평정이라고 한다면 누군가에게로부터 저항이 있을 것이고 그 저항은 객관적이 아니라고 하는 판단이 들면 들수록 더 심하게 보일 수 있다. 그런데 현재 전당에서, 또 각 예술단에서는 그런 객관성과 관련된 담보가 부족하고 시간적으로도 촉박했다. 시간적으로 촉박한 이유는 아까 전자에 설명이 되어 있다라고 보고요. 그리고 세계적인, 또 국내 최고의 도립오케스트라를 육성하기 위한 필요에 의해서 할 수 없이 평정 결과 재위촉을 하지 않았다. 경기도 도립예술단 설치 및 운영조례 제10조 실기평정 1항에 또 어떤 내용이 있느냐면 “각 예술단체장이 필요하다고 인정한 때에는 단장의 승인을 얻어 그 평정시기를 조정할 수 있다.” 이렇게 되어 있어요. 2년 전에, 2004년도에 평정을 하고 2006년도에 평정을 12월에 해야 되는데 그 시기는 얼마든지 필요에 의해서, 또 단원들과의 공감대를 통해서, 또 경기도문화의전당이 추진하고자 하는 방향에 의해서 그 시기를 조정해서 단원들의 동의를 구하고 객관적인 자료를 또 객관성을 담보할 수 있는 여러 가지 제도적 장치를 한 이후에 할 수 있음에도 불구하고 시기적으로 굉장히 급하게 처리되었기 때문에 이런 문제가 발생한 것이 아닌가 생각이 들어서 대단히 안타깝다라는 생각이고요. 한 가지 오디션의 객관성과 관련해서, 오케스트라 부분에 대한 것은 차치하고 극단과 관련돼서 아까 우리 존경하는 백승대 위원님 질의와 관련해서 질의를 드리면 지도위원님에 대한 부분이 역시 문제가 되는 것 같습니다. 심사위원이 내부심사위원과 외부심사위원으로 구성이 돼서 총 다섯 분의 심사위원이 심사를 하셨습니다. 단원들이 평가를 하고 외부에서 평가를 할 때 그 심사위원이 모두가 다 인정을 하는, 또 존경을 하는 그런 잡음이 일어나지 않는 심사위원이었다면 아마 이것도 보다 더 객관적이다라고 얘기할 수 있었을 텐데 그렇지 못한 것 같다라고 판단하는 것이 저희들의 현재까지의 자료상의 입장입니다. 그러한 부분들도 역시 우리 전당에서는 쉽게 생각을 하고 접근했던, 그래서 문제가 됐던 사례가 아니었는가 생각이 들고요. 금년 1월 26일부터 2월 14일까지 공고를 했습니다. 예술단에 대해서 단원 신규모집. 그런데 그동안 극단의 경우에 보면 연령에 대한 규정과 함께 대학졸업자 이상이라든지 학력에 대한 규정도 있었어요. 그런데 올해는 유독 나이만 규정을 하고 학력에 대한 규정을 두지 않았습니다. 이러한 모든 것들이 다른 사람들이 보았을 때는 의도적으로 누구를 위해서라고 판단할 수 있는, 객관성을 상실하게 할 수 있는, 그렇게 보이게 하는, 그래서 누구를 특채하기 위해서 연출하는 그런 모습으로 보이는 전당 직원의 해촉, 그리고 신규 임용이라고 한다면, 그렇게 보이게 한다면 그것은 오로지 전당의 책임이 아닐까, 또 전당에서 그러한 부분들을 너무 소홀히 한 것이 아닐까라는 생각이 들었습니다. 소위원회를 통해서 추후에 자세하게 저희가 사실 확인을 하도록 하겠고요. 저희가 한 가지 확인을 받고자 하는 것은 박인건 사장께서는 소위원회에서 요구하는 자료를 원본으로 해서 성실하게 자료제출을, 또 거짓 없이 자료제출을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있으시지요?

네, 자료는 제출해 드리고요. 한 가지 오전에 존경하는 유영근 위원님이 말씀해 주셨던 점수공개 문제에 대해서 제가 걱정하는 것은 과거에 서울시립교향악단일 때 점수공개를 실무자가 모르고 했어요. 그랬을 때 떨어진 단원들이 심사위원을 새벽 2시, 3시에 20명, 열 몇 명이 찾아가서 죽이네, 살리네 해서 그 심사위원들이 “나는 당신들을 떨어뜨리려고 간 것이 아니다. 나는 당신들을 떨어뜨릴 의사가 없었다”고 다 받아냈습니다.

박인건 사장님, 저희 위원들이 보고 싶은 것은 뭐냐 하면 예를 들어서 A라는 사람이 90점을 줬는데 B라는 사람이 60점을 주었다 이거지요. 이거는 문제 있다 이거지요. 그것을 보려고 하는 것이지, 만약에 5점 사이에서, 대부분 귀가 비슷하거든요. 심사하면 점수 차이가 많이 안 납니다. 그런 것을 보려고 하는 거지. 염려 마십시오.

네, 알겠습니다. 저희도 주의하도록 하겠습니다. 그리고 이 내용은 현 도지사인 김문수 지사의 홈페이지에 떠있는 내용을 본 위원이 출력을 받아서 가져온 내용입니다. 도립극단 신입단원 모집에 있어서 어떤 분이 지사의 홈페이지에 글을 올렸는데 여기에 보면, 물론 도립예술단에서 특채를 할 수 있는 규정이 분명히 명시가 되어 있습니다. 그런데 특채를 하기 위해서는 여러 가지로 특채를 할 수 있는 사람이어야 한다라고 본 위원은 생각을 하는데 특채가 확정이 되기도 전에 이미 이 누구 씨, 현 누구 씨 하면서 구체적인 이름을 명시하고 그렇게 할 수 있다라는 것도 본 위원은 납득이 되지 않습니다. 그래서 이렇게 제가 말씀드리는 것은 위촉, 그리고 해촉, 예술단원의 신규 채용 모든 것들이 그렇게 쉽게 접근해서는 절대 안 될 것 같다라는 부분에서 말씀을 드리고요. 업무보고서 19쪽 경기도립예술단의 해외공연과 관련해서 한 가지만 더 질의하고 마치도록 하겠습니다. 좀 전에 말씀하신 것처럼 예술단, 그중에 오케스트라의 경우에는 이미 대규모 해촉 사태가 발생해서 객원연주자를 써서 내일 있는 연주회에서 정기연주회를 합니다. 내일 공연의 제목이 뭔지 아시지요? 뭐지요?

바이올린 협주곡입니다.

보헤미안의 자유와 낭만, 마크 카딘 엔 바이올린 구본주 해서 부제로 되어 있고요. 내일 오후 저녁 8시에 공연이 있습니다. 그중에 현재 도립오케스트라 정식단원으로 몇 명이 구성되며 엑스트라 객원단은 몇 사람으로 구성해서 연주하실 계획이십니까?

객원이 23명입니다.

좋습니다. 도립오케스트라라고 하는 것은 말 그대로 도민들이 예산을 주어서 운영하는 오케스트라입니다. 그리고 도립오케스트라는 자부심이 있어야 한다고 저는 생각을 합니다. 최소한 연주에 대한 질적인 자부심 또 도립오케스트라 단원으로서의 자부심, 대외적인 공연을 할 때에는 경기도민으로서의 자부심 이것을 망각해서는 절대 안 된다. 그런데 객원이 많으면 잘못하면 도립오케스트라인지 객원오케스트라인지 혼동될 수 있으니 그러한 부분들을 충분히 고려해 주시고요.

이재진 위원님 수고하셨습니다. 이백래 위원님 질의해 주세요.

안산 출신 이백래 위원입니다. 일련의 사태로 분위기가 참 무거운 것 같습니다. 박인건 사장님 참 고생이 많은 걸로 알고 있는데 본 위원도 문화의전당이 우리 도민들을 위해서 열심히 일한다는 것은 의원님들이나 도민들이 많은 칭찬을 아끼지 않은 것으로 알고 있습니다. 일련의 사태로 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있는데 우리 위원님들이 많이 이런 문제점을 제기하는 것은 다른 것이 아닙니다. 문화의전당이 도민들이 바라는 문화의전당으로서의 기능이나 또 많은 위상 이런 것을 요구도 하고 어떤 시련이라고 본 위원은 생각을 합니다. 업무보고에 몇 가지 지적을 하고자 하고 본 위원이 의문이 나는 게 있어서 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 18쪽에 보면 예술단 후원회 설립을 하신다고 신규사업으로 말씀을 하셨는데 예술단체의 운영 및 사업 재정적 지원, 또 예술단체별 자립 경영을 위한 기틀 마련 해 가지고 후원회 설립을 한다는데 간략하게 그것에 대해서만 설명해 주십시오.

지금 저희가 마케팅을 하다 보니까 주부들이 요구하는 것도 있고 주부들이 좋아하는 장르도 다르고요. 그래서 각 단체별로 예컨대 유료회원을 모집하려고 합니다. 3만원 이상을 모집해서 한 단체에 2,000명씩만 갖고 있어도 6,000만원씩이라는 수입이 되고요. 그러면 4개 단체면 금액으로 따지면 2억 4,000인데 더 바람직스러운 건 매달 정기연주회에 두 번씩을 초청하게 됩니다. 그러면 자연히 관객도 확보하게 되고 수입도 증대되고 그래서 저희가 현재 목표는 과연 얼마큼 될지 모르지만 일단 금년에 전체 각 단체에 우선 겸손하게 400명씩을 잡았습니다만 저희가 사실은 마케팅을 좀더 강화해서 1,000명, 2,000명, 나중에는 몇 천명이 된다면 그 안에 후원회장도 있을 거고요. 그래서 우리 예술단체가 활동하는데 상당히 도움이 되지 않을까 해서 그쪽으로 집중적으로 저희가 지원을 할 생각으로 구상한 겁니다.

잘 알겠습니다. 이런 신규사업이나 개선점을 하거나 그럴 때는 많은 문제가 될 수도 있고 그런 문제를 제기할 수도 있습니다. 일련의 사태나 그런 것도 새로운 훌륭한 감독님이 오다 보면 문제가 제기될 수 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 왜냐하면 본 위원도 여러 예술계통에, 저는 또 운동도 하고 그래 가지고 감독이 바뀌면 선수도 재계약하고 많이 바뀝니다. 또 여러 가지 문제라든가 그런 것이 제기가 될 수 있기 때문에 신규사업 같은 것은 예술단 후원회 설립이라든지 향후 문제점이라든지 그런 걸 많이 보완을 해서 집행부나 우리 위원회나 이런 데에서 많이 공유할 수 있고 같이 협력을 해서 해 주십사 하는 바람으로 말씀을 드렸고 20쪽에 보면 화성에서 꿈꾸다 이것을 3월 15일부터 7회 공연으로 예술의전당, 결국은 중앙에서 무대를 올리는 것 같은데 연습도 더, 도에서 하는 것보다는 아마 모든 것이 더 훌륭하리라고 본 위원은 생각합니다. 본 위원은 지난번에도 여기 김영동 감독도 계시지만 국악단이 예술의전당에서 공연할 때 한번 가서 봤습니다. 그때 관객은 더 많지 않았다고 보는데 나름대로 주변에서 보는 시각이나 말씀하시는 것 보면 우리 경기도에도 이렇게 훌륭한 국악단이 있는 것을 중앙무대에서 이렇게 했다 이런 자긍심도 있고 도민이 바라보는 시점에서는 참 훌륭하다 이런 얘기를 많이 들었습니다. 물론 관객이 많고 더 오면 훌륭하겠지만 화성에서 꿈꾸다 이런 창작뮤지컬을 가지고 중앙무대에 올렸을 때는 연습도 더 많이 하고 또 예산 같은 것은 넉넉할지 어떨지는 잘 모르겠습니다만 부족한 면이 없이 중앙무대에 올렸을 때에 사장님께서는 부족함이 없는지 그런 것에 대해서 간략하게만 1분 이내로 아시는 대로 설명해 주시기 바랍니다.

7회 공연이면 예술의전당 좌석이 2,300석 해 가지고 한 1만 5,000석이 나옵니다. 1만 5,000석을 티켓 판매를 한다는 건 요즘 국내 공연계로는 사실 쉽지 않은 상황이고요. 저희 나름대로 최선을 다해서 현재 마케팅을 하고 있고요. 경기도에서 만든 작품이라 경기도 쪽에서, 특히 수원 원하시는 쪽에 버스회사와도 해서 저희가 셔틀버스를 운영하려고 생각하고 있고요. 마케팅은 지금 TV 스파트라든가 또는 기업 협찬이라든가 또는 이미 서울시내에 육교현판을 저희가 사전에 20개는 확보했습니다. 그래서 육교현판하고 그 다음에 거리 현수막이라든가 해서 현재도 계속 이 마케팅을 해서 과거에 이것이 한 10억 들어가서 8,000만원밖에 수입을 못 건진 거지만 금년에는 저희가 들어가는 돈의 최소한 50%는 건지는 것을 현재 목표로 해서 과거보다는 관객 숫자라든가 수입이라든가 공연의 질적인 수준을 최선을 다해서 높이도록 노력하겠습니다.

하여튼 훌륭한 작품이 돼서 우리 도민들이 바라보는 중앙에서의 화성에서 꿈꾸다 기대도 해 보겠고 또한 각 31개 시ㆍ군에도 많이 홍보도 해서 우리 도민들이 직접 참여도 하고 또 관람도 할 수 있게끔 해 주시기 바라고 마지막으로 22쪽에 보면 단원 및 직원 복지 향상이 돼 있는데 일련의 사태하고는 정반대되는 본 위원의 입장인 것 같습니다. 예술단원이나 여러 예술을 하시는 분들이 보면 상당히 열악합니다. 특히 예술뿐만 아니고 미술이라든지 체육이라든지 그런 것 하시는 분이 생명도 아주 짧습니다. 왜냐하면 그 시기가 지나면 행정이나 그것에 대한 일부분에 대해서 감독이나 그러한 연계성이 상당히 부족합니다. 그렇기 때문에 예술단원이나 이런 분들에 대한 복지문제는 반드시 필요하다고 본 위원이 생각을 합니다. 여기 21쪽에 나와 있는 대로 인센티브를 도입한다고 하고 근무개선이나 팀별 보상 체계라든지 이것에 대해서 계획이 수립돼 있는 건 간략하게 설명해 주시고 나중에 부족하면 자료를 주시든지 해 주십시오.

우선 저희가 마케팅 같은 경우에 협찬을 많이 잡거나 티켓을 많이 파는 팀이 15명을 갖고서 마케팅을 2개조로 움직이고 있습니다. 그래서 정말 실적이 있는 직원들한테는 금전적이나 해외연수를 통해서 보상할까 생각하고 있고요. 최근에 국악 같은 경우도 여러 가지 교육이 있는데 10명을 가르치나 5명을 가르치나 강사비를 똑같이 주는 건 문제가 있지 않느냐. 그래서 오히려 수강생이 많은 사람들은 단원이든 외부강사든 간에 더 드릴 수 있는 방법을 연구하고 정말 이제 앞으로 수강생이 없으면 과감하게 폐강도 시킬 수 있는 그런 것들이 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 가져서 특별히 이건 실무진한테 숙제를 줬습니다. 그래서 금년 5월부터는 국악당에서 교육부분에서도 인센티브를 줄 수 있는 제도를 한번 만들어 봐라 하는 것을 현재 작업 중입니다.

글쎄 본 위원이 볼 때 단원 및 직원 복지 향상 이렇게 말로만 하는 제도를 하지 마시고 장ㆍ단기적으로 계획을 세워서 본 위원이나 우리 위원님들이 공감할 수 있도록 해 주시고 마지막으로 조사특위가 구성된다고 하는데 일련의 사태에 대해서는 조사를 해서 끝난 다음에 우리 위원회에서 개선점이 있다든가 그러면 거기에 대해서 사후에 어떤 조치를 취할 것이고, 하여튼 아무쪼록 문화의전당 발전에 더욱더 정진해 주시기 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 엄종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 동안 정말 고생 많습니다. 오늘 업무보고를 받으면서 개혁적으로 마케팅을 하기 위해서 하다 보니까 무리가 좀 있는 것 같아요. 그런 부분에 대해서는 안타깝게 생각하고요. 업무보고서 내용에 보니까 상당히 올해는 파격적으로 해 보겠다는 이런 것도 많이 보였습니다. 그리고 본 위원도 문화공보위에 들어와서, 아마 여기 계시는 다른 동료위원께서도 많이 가셨겠지만 저도 문화의전당의 각종 오케스트라, 뮤지컬 거의 다 참관해 보고 다 가본 사람입니다. 그래서 많이 느꼈고 다 좋은데, 물론 기업이라는 건, 또 문화단체라는 건 개혁이 필요합니다. 그 개혁에 몇 가지 방법이 있는데 하나는 사람을 자르기 위한 개혁이 있고 또 하나는 사람을 교체하는 개혁이 있습니다. 내가 볼 때 문화의전당은 사람을 잘라서 채우기 때문에 자른다고 볼 수 없어요. 사람을 바꾸는 개혁이라고 보거든요. 그런데 바꾸는 과정에서 문제가 발생돼 가지고 노동법에 보게 되면 유예기간이라든지 충분한 설명 이런 것이 부족하기 때문에 원칙적으로 모든 규정이나 절차에 의해서 한다라고 하면 할 말은 없습니다. 그러나 동지가, 동료가, 같은 식구가 마음이 아파한다는 데 대해서는 상당히 공감을 같이 할 겁니다. 본 위원도 20년 동안 노동운동을 해서 이 부분에 대해서 전문가입니다. 가장 어려운 것이 한 마디로 말하면 사람 자르는 거예요. 엄청 많이 겪어봤고 엄청 많이 그걸 해결도 해 봤습니다만 최근에 와서 근기법, 노동법 모든 게 다 바뀌어져 가지고 우리 선량한 근로자들에게 상당히 불리한 조건으로 돼 있기 때문에 이런 결과를 초래할 수 있다라고 저는 봅니다. 그런 걸 악용하지 말고 또 하나는 개혁적으로 하기 위해서는 과감하게 할 수 있으면 하고 금난새 감독님이 말씀하셨지만 또 할 수 있습니다. 그런 부분에 대해서 명확하게 심사조사단이 다시 결정하겠지만, 저희가 조사하겠지만 결정권은 어차피 사장이 가지고 있는 겁니다. 조정 결정해서 나중에 어떻게 정리가 될지 모르겠지만 그런 부분에 대해서는 정말 마음 아프게 생각합니다. 또 하나 보게 되면 조금 전에 제가 말씀드렸던 식으로 모 출연기관의 행정사무감사 때에 인원 감축해서 한다 내가 질타를 많이 했습니다. 공공기관에서 사람 잘라 가지고 계약한다고, 그건 말도 안 되죠. 한 명이라도 더 써라. 이 어려운 시기에 실업자가 이렇게 많은데 그걸 어떻게 자르느냐. 우리 문화의전당 같은 경우에는 그런 얘기는 하고 싶지 않습니다. 똑같은데 오히려 인원을 더 늘려가면서 그 분야를 전문적으로 키워간다는 이런 이미지도 있고 또 우리 동료들의 마음 아픈 것도 있기 때문에 그런 말을 하고 싶지 않지만 절대적으로 사장님은 어렵더라도 사람을 자르는 데 대해서는 없기를 바랍니다. 그러면서 한 가지 질의를 하면 조금 전에 이백래 위원님께서 질의하셨습니다만 화성에서 꿈꾸다를 예산에 보니까 7억이나 현재 소요돼요. 3월 15일부터 22일까지 7회 공연하는데 한 번 공연하는데 1억씩 계상이 된다고요. 이게 왜 7억이 되는 건지, 또 어떻게 되는 건지 설명해 주실래요?

원래 창작품이라는 건 처음에 시작할 때 20억, 30억 들여야 작품이 조금 제대로 나옵니다. 그런데 이게 맨 처음에 하다 보니까 처음에 할 때 한 10억 정도가 소요됐고요. 무대도 조금 허술하고 곡도 다시 써야 되고 그래서 사실은 전면적으로 손을 다시 보는 입장이고요. 7억 중에서는 대관료가 예술의전당이 한 1억이 조금 더 나가고 그 다음에 마케팅비용으로 1억 4,000 정도 나가고 현재 연출을 맡고 있는 이윤택 씨라고 그래 가지고 그쪽에 출연료, 의상, 무대, 그 다음에 배우들 해서 7일 동안에 소요되는 게 4억 5,000입니다. 그래서 실질적으로 1주일에 7억인데 일반적으로 우리가 오페라 같은 경우도 3일 셋업하고 4일 공연할 때 한 5억 정도가 듭니다. 그런데 뮤지컬 같은 경우는 사실은 이게 그래도 그나마 의상이 있고 무대가 좀 있어서 7억이지 만약에 새로 창작이 된다면 한 15억에서 20억 정도 소요되라고 생각이 됩니다.

알았습니다. 본 위원이 왜 이 내용을 질의하느냐 하면 우리 의회에서도 그런 일이 있었습니다만 화성에서 꿈꾸다에 대해서 비용이 많이 들어갔다는 얘기가 나오고 명성황후에 대한 얘기를 곁들여 보게 되면 명성황후하고 화성에서 꿈꾸다하고 표지를 딱 보니까 화성에서 꿈꾸다는 우리나라의 각종 큰 상도 몇 번 받았더라고요. 그렇죠?

네.

수상도 했더라고요. 명성황후는 1건도 없어요. 그 대신에 명성황후가 처음에 시작할 때 18억이 들어가고 현재까지 80 몇 억이 들어간 걸로 알고 있거든요. 엄청나게 돈이 많이 들어가더라고요. 그래서 뮤지컬 창작에 들어가는 예산에 대해서는 본 위원이 봤을 때는 하는 분들이나 알지 우리들은 잘 모르겠더라, 전혀, 솔직한 얘기로. 물론 그걸 알기 위해서 위원들이 공부도 하고 열심히 해야 되겠지만 그만치 아는 데까지는 엄청난 시간과 모든 것이 필요하다는 걸 한번 느꼈습니다. 그래서 아무튼 이런 뮤지컬 창작이라든가 오케스트라라든가 국악단이라든가 이런 문제들을 이제 새로운 감독들이, 우리나라에서 내로라하는 감독들이 지사님의 권유로 해서 다 와 계십니다. 지금 봐서는 상당히 좋아하실 걸로 보고 있고 앞으로 더 우리 문화의전당이 한 단계 더 업그레이드돼서 우리나라에서 가장 우수한, 16개 광역단체 중에서도 가장 뛰어나다는 문화의전당이 될 수 있도록 열심히 노력해 주시기를 부탁드리면서 저의 질의를 마치겠습니다.

노력하겠습니다.

엄종국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 위원장이 한말씀 드리겠습니다. 지금 아마 위원님들께서 질의하신 내용을 이미 문화의전당의 모든 분들이 다함께 들으셨을 겁니다. 많은 공부를 하셔서 소위원회가 구성되면 거기에 따른 원인분석과 대책을 함께 내놓지 않을까 이렇게 생각을 하면서 도립예술단에서, 특히 도립오케스트라 쪽에 문제가 좀 큰 것 같습니다라고 생각했을 때 그래도 금난새 예술감독님은 어떻게 바라보고 있는가를 짧게 듣는 시간을 갖는 게 나을 것 같아서 제가 발언권을 드리니까 나오셔서 한번 말씀해 주시죠.