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대구 달서구의회 발언

홍성권 의원 발언

제147회 제5차 기획행정위원회2007-02-08

홍성권 의원 프로필 보기 →

규열

조규열위원장

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 달서구의회 제5차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 2007년도 구정업무계획 청취의 건(계속)
의사일정 제1항 2007년도 구정업무계획 청취의 건을 계속 상정합니다. 종합민원과장, 2007년도 구정업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
순옥

한순옥종합민원과장

안녕하십니까? 종합민원과장 한순옥입니다. 평소 지역발전과 주민 복리증진을 위해 활발한 의정활동과 헌신적인 노력을 해 오시면서 저희 종합민원과 소관 업무에 애정을 가지시고 격려와 지원을 아끼지 않으시는 조규열 기획행정위원장님을 비롯한 기획행정위원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 정해년 금년 한 해에도 위원님 모두의 가정과 하시는 일에 좋은 일만 가득한 복된 한 해가 되시기를 기원 드리면서 앞으로도 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그러면 유인물에 의거하여 종합민원과 소관 2007년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 127페이지 일반현황입니다.
규열

조규열위원장

종합민원과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 홍성권위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

예, 홍성권위원입니다. 국·과장님 이하 팀장님 수고 하십니다. 지금 벽걸이 TV를 어떻게 방영을 하고 있습니까? 전번에도 제가 말씀을 드렸는데 여러 가지 방안을 강구하자고 그러니까 푸른방송하고 이야기를 하는 것 같던데 현재는 어떻게 하고 있습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

위원님 지적을 받고 저희들이 조치를 했습니다.
성권

홍성권위원

그래서 제가 총괄적으로 제안을 해 보겠습니다. TV가 좀 크지 않습니까? 그죠? 그 밑에다가 조그마하게 표지를 해 가지고 월별로 방영시간이라든지 방영내용 같은 것을 하나 적어놓으면 민원인들이…….
순옥

한순옥종합민원과장

의정활동…….
성권

홍성권위원

아니 전체적으로 TV 방영하는데 하루종일 켜 놓을 것 아닙니까?
순옥

한순옥종합민원과장

예.
성권

홍성권위원

그러면 뭐가 나올지 잘 모르기 때문에 월, 화, 수, 목, 금, 토 해서 월별로 해 가지고 만약에 푸른방송이면 푸른방송, 뭐 TCN하고 적어놓으면 민원인들이 선별해서 볼 수도 있고, 그리고 두 번째는 저번에 말씀드렸듯이 본회의 개회 중일 때 실시간으로 방영될 수 있도록 그것도 푸른방송이나 TCN에서 나오거든요. 그렇게 서로 연결해서 하는 방법은 없는지 하고, 그 다음 세 번째는 관내 주요 시설 같은 것이 있습니다. 첨단문화회관, 노인복지회관 등등 좋은 것들이 굉장히 많습니다. 그런 것하고 그 다음에 관내 유적지라든가 문화시설 이런 것도 하루에 한 번 정도는 녹화해서 방영을 해 줌으로써 우리 민원인들한테 자연스럽게 우리 달서구를 홍보하는 효과가 안 있겠느냐, 그리고 네 번째는 케이블 TV를 저도 집에서 한번씩 보는데 어떻게 한번씩 보다 보면 뭐 청장님이나 의장님이나 또 우리 주요 과장님이 현안사업 때문에 인터뷰 하는 것이 한번씩 나옵니다. 그것도 요청을 하면 줄 겁니다. 녹화해 놓은 것을. 그런 것도 한번씩 틀어주면 안 좋겠느냐. 우리 의원님도 동네별로 한번씩 나오는 것을 제가 한번 봤어요. 그런 것도 방송국에 부탁하면 모아줍니다. 그런 것을 한번씩 틀어주면 안 좋겠느냐. 검토를 해 주시고, 그 다음에 136쪽에 보면 특수시책에 구정홍보를 위해서 2호 봉투에 인쇄를 한다고 했는데 참 좋은 발상이라고 생각을 합니다. 그런데 저예산이라고 했는데 연간 얼마쯤 듭니가? 인쇄비가.
순옥

한순옥종합민원과장

봉투 한 장 인쇄하는데 80원입니다.
성권

홍성권위원

그것도 연간으로 하면 돈이 꽤 나올 것 아닙니까? 그건 예산이 어디에 잡혀 있습니까? 여기 예산서에는 돈이 없던데.
상곤

최상곤행정지원국장

그것은 수용비를 편성해 놓았는데 해당 각 부서에 시기별로 요청되는 사항들이 많습니다. 그래서 예산을 미리 예측하기는 그래서 수용비 전체를 가지고 활용할 그런 계획을 가지고 있습니다.
성권

홍성권위원

여기 민원실에는 민원인들 전통 한방 차도 예산을 편성하라고 해도 못 하고, 이것도 그렇고 돈이 자꾸 들어갈 것 아닙니까? 생각해 보시고 부족한 부분이 있으면 추경에 올리는 방향으로 해 보십시오. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 조철제위원님 질의하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

과장님 수고 많습니다. 133페이지 고객중심의 만족행정 구현이 있는데 전화친절도, 다른 기관에 보면 삼진아웃제도라고 세 번 불친절하면 다른 데 인사조치한다고 하는데 우리 구는 이런 제도가 없습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

현재 그 제도는 우리 구에서는 하지 않고 있습니다.
철제

조철제위원

전화를 불친절하게 받았다는 민원이 들어오면 해당 직원은 어떤 조치를 합니까?
순옥

한순옥종합민원과장

개별적으로 부서장이 자체 조치를 취하고 있습니다.
상곤

최상곤행정지원국장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 여기에서 전화 응대 조사하는 것은 분기별로 상반기, 하반기 조사를 해서 부서별로 개인별로 평가를 해 가지고 시정 조치하는데 그치지 않고 지금 말씀하시는 그 중에서 불친절한 공무원에 대해서는 지금 우리들의 소리나 구 홈페이지에 들어오면 감사실에서 일제 조사를 합니다. 그래서 친절한 공무원에 대해서 불친절한 공무원에 대해서는 신상필벌을 지금 현재 하고 있습니다. 특히 친절한 공무원에 대해서는 인사상 인센티브를 주도록 뭐 특별히 좋은 자리를 간다든가 선호 자리를 간다든가 하는 이런 것이 아니고 근평을 할 때 알파를 하도록 타 공무원에 비해서 평점을 더 주도록 실제로 올해 작년부터 시행을 했습니다. 그리고 불친절한 공무원에 대해서는 감사실에서 조사를 해서 징계부터 해서 경고까지 조치를 지금 하고 있습니다.
철제

조철제위원

친절한 공무원, 불친절한 공무원에게 처리했는 결과 자료를 내 주십시오. 그리고 134페이지 서부지원이 3월 2일 자로 개원하게 되면 소방서 옆에 있는 등기소가 같이 합친다고 하는데 맞습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

예, 그렇게 알고 있습니다. 이전하는 걸로 알고 있습니다.
철제

조철제위원

등기소가 서부지원 검찰청이 오면 서부지원 안에 들어가면 그것을 구청에서 매입해서 다른 방도로 활용할 수 없는지 하면서 나한테 누가 제보를 하더라고요.
순옥

한순옥종합민원과장

부지를 말입니까?
철제

조철제위원

부지를 등기소가 저리로 가면 이 부지를 매각한다고 그래요. 그래서 달서구청이 협소하니까 그것을 매입해서 하는 방안이 없느냐고 하는데 그런 계획은 없습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

그것은 제 소관이 아니라서 제가 답변을 드리기가…….
철제

조철제위원

국장님 소관이니까…….
상곤

최상곤행정지원국장

그 사항에 대해서는 여러 가지 의견이 분분합니다. 등기소에서는 저희들 정보로 알기로는 사용을 계속 했으면 하는 걸로 이런 정보가 있습니다. 그렇다고 해서 등기소에서 확고하게 매각을 하겠다, 사용하겠다, 아직 결정된 바가 없습니다. 저희들은 가능하면 샀으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그러나 아직 구정 방침으로 기관 간에 서로 협상이 이루어져야 이야기 될 문제이기 때문에 공식적으로 어떤 대안을 내 놓기는 그렇습니다. 그러나 우리 구청사 문제라든가 여러 가지 사정을 봐서는 사면 좋을 것으로 저 개인 의견입니다.
철제

조철제위원

알겠습니다. 만약 그런 계획이 있으면 예산이 수반되는 문제기 때문에 우리 의회에 반드시 승인을 받아야 되는데 우리 의원들도 상당히 공감하는 의원들도 있습니다. 그리고 마지막으로 137페이지 특수시책에 민원편의를 위한 사전심사 청구제, 이거 금년 초에 매스컴에 뉴스 나오고 민원과장님 얼굴도 TV에 나왔는데 이거 작년에 제가 감사 때 지적한 것이죠? 경기도 다른 데에서 하는데 우리 구에도 빨리 해야 안 되겠느냐 지적한 내용이죠?
순옥

한순옥종합민원과장

예.
철제

조철제위원

하여튼 감사합니다. 제가 지적한 것을 잊지 않고 기억하고 계시면서 금년에 이렇게 해 주셔서 사전심사, 예산이 수반되는 것을 미리 받아 가지고 되는지 안 되는지, 안 되면 사전에 안 받고 예산을 절약하는 민원인에게 아주 편리한데 경기도 몇 군데는 시행을 하는데 대구에서 우리 달서구가 처음 시행한다고 금년 1월 5일부터 6일까지 연 이틀 9시 뉴스 한 번 나오고 그 다음 날 아침 7시 30분 뉴스에도 나오고 두 번 나왔어요. 민원과장님 얼굴도 나오고 했는데 제가 작년 감사 때 지적한 내용을 이렇게 시행해 주셨기 때문에 저도 그 TV를 보고 ‘우리 구도 하는구나!’ 해서 제가 상당히 고맙게 생각하고 있습니다. 감사합니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이귀화위원님 질의하시기 바랍니다.
귀화

이귀화위원

이귀화위원입니다. 133페이지 소외계층 지원을 위한 생활민원서비스 제공에 대해 질의를 하겠습니다. 관내 취약지역이라고 했는데 전년도에는 몇 군데 했습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

작년에는 상반기에는 공직선거법에 기부행위금지에 저촉이 되기 때문에 못하고 하반기에 2회 했습니다.
귀화

이귀화위원

주로 소외계층 지역이라고 그랬는데 어느 어느 지역입니까?
순옥

한순옥종합민원과장

주로 영세민 밀집지역인 복지관을 중심으로 해서 그렇게 운영을 했습니다.
귀화

이귀화위원

그런데 홍보가 미비한 관계로 해서 서비스를 하는 것인지 안 하는 것인지 지금 현재 24개 동 전 주민들이 잘 모르고 있거든요. 그러니까 이것도 24개 동에 골고루 혜택이 갈 수 있도록…….
순옥

한순옥종합민원과장

예, 올해부터는 그렇게 할 계획입니다.
귀화

이귀화위원

이렇게 함으로써 우리가 민원인 서비스 차원에서 정말 서비스를 잘 하고 있다는 이야기도 들을 수 있습니다. 그렇게 해 주실 것을 부탁을 드리고, 지금 호적신고 135페이지 사망신고는 법정기일이 얼마쯤 됩니까?
순옥

한순옥종합민원과장

30일입니다.
귀화

이귀화위원

30일 이내로 해야 되고 또 만약에 그 때 기일을 넘기면…….
순옥

한순옥종합민원과장

과태료를 부과합니다.
귀화

이귀화위원

과태료가 얼마입니까?
순옥

한순옥종합민원과장

기한에 따라서 틀립니다. 최고 많게는 5만원입니다.
귀화

이귀화위원

기일을 넘기는 경우가 좀 있습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

더러 있습니다.
귀화

이귀화위원

조치를 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 김철희위원님 질의하시기 바랍니다.
철희

김철희간사

수고 하십니다. 김철희위원입니다. 민원실에 있던 철도하고 항공권 발매창구가 비워져 있는데 그 창구가 연간 9,000건 정도 실적이 있고 저도 용이하게 이용을 했는데 많이 불편한데 앞으로 공간 활용은 어떻게 계획되어 있습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

공간 활용보다도 우선 그것이 저희들이 폐쇄하게 된 이유가 철도승차권이 요즘 인터넷 예약제가 증가하고 또 KTX에서 승차권 이용 판매율이 부진한 가 봅니다. 그래서 철도공사에서도 경영적자가 되고 그러니까 발매권을 대리점 영업점에 수수료 요율을 현재 작년 연말까지 5%였는데 그게 2010년까지 점차적으로 낮아져서 1.5%까지 되기 때문에 우리 여기 하고 있는 영업점에서는 경일항공사에서 나와 있는 업체에서 현재도 자기네들 말로는 매월 30만원 정도 적자를 보고 있는데 우리 구청하고 이런 안면 때문에 유지를 했는데 1.5% 낮아지면 경영악화가 되어서 도저히 못 하겠다고 해서 저희들이 폐쇄를 했습니다. 그런데 문제는 지금 그걸 저희들이 하려면 일단 그걸 전담하는 인력이 한 명 필요합니다. 공간은 현 창구를 사용해도 됩니다마는 인건비 문제가 있고 저희들이 발매건수를 보니까 뭐 하루에 한 20건에서 30건 정도 하는데 그 여행사에서는 항공권하고 같이 발매를 했는데 저희들 같은 경우에는 구청에서는 하면 항공권은 안 되고 철도승차권밖에 안 된다고 보면 이용하는 주민들한테는 물론 한두 건이라도 편리하겠지만 인건비하고 그런 문제도 있고 그래서 현재는 저희들이 잠정적으로 중단하고 있습니다.
철희

김철희간사

철도 발매창구가 완전히 폐쇄되는 쪽으로 가닥이 잡혀간다 그죠?
순옥

한순옥종합민원과장

예, 그런데 현재 대구 시·군에 우리 구청하고 다른 두 개 구청이 하다가 다른 구청에는 현재 서비스를 안 하고 있습니다. 다른 구청도 아마 폐쇄한 걸로 알고 있습니다.
철희

김철희간사

그러면 그 공간을 앞으로 어떻게 활용할 계획입니까? 공간이 비어서 보기도 안 좋은데.
순옥

한순옥종합민원과장

다른 민원 사항이 앞으로 창구에서 민원실에서 해야 될 그런 업무들이 점차 증가하고 있으니까 봐 가면서 창구를 활용할 계획입니다.
철희

김철희간사

아직까지 당장은 계획이 없다 그죠?
순옥

한순옥종합민원과장

지금 당장에는 없지마는 아마 앞으로 발생할 가능성이 있다고 봅니다.
상곤

최상곤행정지원국장

잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 민원실 창구 문제는 우선에는 그런데 점차적으로 여권 관계가 자꾸 대두되고 있습니다. 그래서 사무실 문제가 현재 창구도 그것 가지고는 불가능한 걸로 되어 가고 있기 때문에 창구가 일부분 조금 있다고 해서 넓은 걸로 보시면 문제가 있습니다. 그래서 앞으로 점차적으로 더 확보를 해야 될 그런 상황입니다. 지금 현재 여권 발급 분소를 검토를 하고 있거든요. 그런데 문제는 사무실은 그것 가지고 어느 정도 안 되겠나 이래 보는데 주차장이 문제가 됩니다. 그래서 검토 중에 있습니다.
철희

김철희간사

잘 알겠습니다. 그리고 민원실에 보면 생활민원 법률상담 창구가 있죠? 상담하시는 분들이 어떤 분들이 하고 있습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

우리 구 고문변호사 두 분하고 시내에 변호사 개업을 하고 계시는 변호사하고…….
철희

김철희간사

제가 상담하러 가보니까 변호사 분이 안 계시는 것 같은데.
순옥

한순옥종합민원과장

정식 시간에 상담합니다. 매주 월요일 3시에서 5시 사이는.
철희

김철희간사

그래요? 제가 저번에 한 번 가보니까 잘 모르셔서 법률 책자를 계속 이렇게 뒤적이면서 읽어주시더라고요. 바로 바로 답변이 안 되고. 되게 젊은 분이 와 계시던데. 정식 변호사 분이 맞습니까?
순옥

한순옥종합민원과장

예, 변호사 맞습니다. 변호사 세 분 하고 법무사하고.
철희

김철희간사

설명이 충분히 안 되어서…….
순옥

한순옥종합민원과장

또 전화상으로도 상담을 합니다.
철희

김철희간사

저는 혹시 그 분들이 안 나오고 다른 대체 인원을 보내서 대신 상담하는지 싶어서…….
순옥

한순옥종합민원과장

그런 경우는 없었습니다.
철희

김철희간사

예, 잘 알겠습니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 이상 종합민원과에 대한 구정업무계획 청취를 마치겠습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시31분 회의중지

10시40분 계속개의

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지적과장, 2007년도 구정업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
근환

조근환지적과장

존경하는 조규열 위원장님과 위원 여러분들의 노고에 감사를 드리면서 지적과 소관 업무 2007년도 업무계획에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.
규열

조규열위원장

지적과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 이귀화위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
귀화

이귀화위원

국·과장님 수고 하십니다. 공유재산 관리 170페이지 첨단문화회관 쪽에 보면 뒷면 도로가 있습니다. 지금 도로정비가 제대로 되지 않는 곳에 차량은 통행을 많이 하고 있는데 콘테이너 박스가 불법으로 사무실도 그냥 운영을 하는 곳도 있고 방치된 것도 있다는 이야기가 들리는데 단속을 할 때는 치운답니다. 주민들 이야기는. 그런데 그걸 지속적으로 방치하게 되면 교통 흐름에도 문제가 있으니까 그것을 잘 관리해서 교통 흐름에 방해가 되지 않도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
근환

조근환지적과장

저희들이 잡종재산 관리를 총괄은 지적과에서 하고 있는데 잡종재산도 내용에 따라서 관리하는 부서가 건축과도 있고 경제통상지원단도 있고 건설과도 있고 그렇습니다. 첨단문화회관 주변에 이위원님이 방금 말씀하신 내용에 대해서 관리 부서를 알아보고 지적부서에서 관리를 하는 재산이면 저희들이 적극 노력토록 하겠습니다.
귀화

이귀화위원

그것도 이원화 되어 있습니까? 관리부서가…….
근환

조근환지적과장

관리청 지정 관계는 특성에 따라서 관리부서가 틀리는데 총괄은 저희들이 하고 있기 때문에 첨단문화회관 주변에 저희들이 조사를 해 보고 관리부서가 있으면 거기에 공문을 보내든지 저희들이 적극 조치를 하도록 하고 저희들이 관리하는 자산이면 적극 추진토록 하겠습니다.
귀화

이귀화위원

지속적으로 단속을 1회성에 그치지 말고 지속적으로 단속을 해야만 다시 재설치나 방치를 안 하지 싶습니다. 그러니까 지속적인 단속을 부탁을 드리겠습니다.
근환

조근환지적과장

예, 적극 노력하겠습니다.
규열

조규열위원장

다음 예영동위원님 질의하시기 바랍니다.
영동

예영동위원

국·과장님 수고 많습니다. 예영동위원입니다. 공인중개사하고 중개인이라고 하는데 중개인 개념은 뭡니까?
근환

조근환지적과장

중개인 제도는 공인중개사 및 거래에 관한 법률에 의해서 자격을 취득한 분들은 공인중개사, 다음에 소개업으로 부동산 중개업이 개정이 되기 전에 소개업으로 있을 때에 이 업을 하신 분들은 승계를 해서 중개인으로, 그 분들은 쉽게 구분을 하면 자격증을 취득하신 분들은 중개사, 자격을 취득하지 아니하고 연고를 인정을 해서 계속 허가를 해 준 업체 개인인 중개인, 그리고 저희들 지금 조금 전에 업무계획 때 제가 말씀을 드렸지마는 작년 12월 31일에 742개 업소로서 올해 1월 달에 765개 업소로 늘어나는데 중개인은 감소 추세고 더 안 늘어나기 때문에 그 분들이 사망을 하든지 중개업을 그만 두시면 승계가 안 됩니다. 안 되고 거기서 끝나기 때문에 중개인은 계속 줄어드는 추세고, 중개사는 자격을 취득해서 계속 하기 때문에 늘어나는 추세고 그렇습니다.
영동

예영동위원

그러면 공인중개사는 자격증이 없는 사람들, 옛날부터 했는 사람들은 자격증은 없다, 그죠?
근환

조근환지적과장

예, 없습니다.
영동

예영동위원

그냥 신고를 했다든가 허가를 받아 가지고…….
근환

조근환지적과장

예, 그 때 당시에 소개업일 때 신고를 받았던 제도하고 그 뒤에 한 번 허가를 해 준 적이 있습니다. 자격 없이 할 수 있는 제도가. 전두환 대통령 그 때 시절에 잠깐 몇 개월 동안 저희들이 다시 허가를 내 준 걸로 노인들 일자리 창출을 위해서 허가를 해 준 그 때하고 소개업일 때 기 허가를 받아서 하던 분들하고 그 두 가지 유형이 있습니다. 그 분들은 중개인이고 그 다음에 자격을 취득해서 운영을 하시는 분들은 중개사고 그 다음에 법인은 공인중개사 자격증을 가진 분들이 모여서 법인 설립을 해서 운영을 하는 것이 법인체고 그렇습니다.
영동

예영동위원

법인은 안에 공인중개사 자격증을 다 가진 사람들이 운영합니까?
근환

조근환지적과장

없는 분도 이사로 올라갈 수는 있습니다. 그런데 자격 조건에 반 수 이상이 자격이 있는 분이라야 가능합니다. 설립 자체가. 그러면 대표는 자격증이 있어야 되고 다음에 임원들 중에 3명이 임원이라면 두 명이 자격이 있는 분이라야 법인으로 설립이 가능합니다.
영동

예영동위원

법인 설립할 때는 이런 사람, 저런 사람 묶어 가지고 설립해 놓고 뒤에 가서 실질적으로 이 사람들이 운영하는 것은 자격증 있는 사람들이 안 오고 밑에 자격증 없는 사람들이 모여서 어느 땅이 어디 있는데 소개 한다고 하면서 이렇게 하는 데가 많이 있거든요.
근환

조근환지적과장

그런 경우는 보조원 신고제도가 있어서 법인이나 공인중개사나 중개인이나 누구라도 보조원은 신고만 하면 되도록 되어 있기 때문에 아마 법인체에서 보조원들을 고용해서 아마 그런 것이 일어나고 있는데 저희들이 시·군·구 합동 교체 단속 때나 상·하반기 때나 수시로 민원이 들어왔을 때 저희들이 나가서 그런 측면에 대해서 단속을 해서 위법사항이 발견이 되면 적극 행정조치토록 그렇게 노력을 하겠습니다.
영동

예영동위원

보조원으로 등록되었을 경우에 그 보조원에 대해서 뭐 세금 같은 것을 부과하는 것이 있습니까?
근환

조근환지적과장

없습니다. 없고 저희들이 인원제한도 없고 중개업자가 자기들 보조원으로 쓰겠다고 해서 우리한테 신고만 하면 인원의 제한도 없습니다. 단지 지금 언급이 되고 있는 것은 근로기준법 상에 뭐 4대 보험을 넣어줘야 된다 뭐 이런 내용들이 있는데 그것이 또 저희들이 세부적으로 검토를 해 보니까 일용으로 하루 하루 불러서 쓰는 직원들은 이 4대 보험하고 관계가 없어 가지고 단속을 하는데 조금 애로사항이 있습니다.
영동

예영동위원

그러니까 보조원들이 자기 가방 들고 자기 사업을 한다는 말입니다. 이름만 예를 들어서 모 법인에 올려놓고 자기가 어디 가서 물권 알아 와서 살 사람을 소개해 놓고 법인을 이용해 가지고 계약서 체결하고 자기 수수료 챙기고 그리고 그 사람들 예를 들어서 4대 보험도 완전히 빠지고 하니까 그런 것이 현실적으로 비일비재합니다.
근환

조근환지적과장

저희들이 단속할 때 그걸 감안을 해서 적극적으로 단속을 하도록 하겠습니다.
영동

예영동위원

그리고 올해부터는 실거래가 신고가 되죠?
근환

조근환지적과장

예, 2006년도부터 시행했습니다.
영동

예영동위원

그러면 2006년도에 실거래가 신고하는데 중개인하고 짜고 금액을 낮추어서 한다든가 이런 경우는 없습니까?
근환

조근환지적과장

그런데 저희들이 검토해 본 바로는 그런 경우는 없습니다. 없고 실거래가 신고시스템 상에 맥시멈하고 최하 가격하고 국민은행 라인을 통해서 건교부에 조사가 되어서 가격이 올라가는 것이 있습니다. 또 그거하고 개별공시지가하고 여러 가지 종합을 해서 시스템에서 검색이 되도록 운영이 되고 있습니다. 그렇기 때문에 그 시스템에서 걸러지는 내용은 건설교통부에서 저희들이 사실 조사를 하도록 통보가 되어서 옵니다. 그러면 그거 가지고 저희들이 나가서 실지로 신고를 잘못했느냐, 낮추어서 신고를 했느냐 이런 내용을 조사를 해서 저희들이 또 건교부에 올려주고 만약에 거기에서 위법한 사실이 있으면 저희들이 행정처분도 하고 그렇게 하고 있습니다.
영동

예영동위원

그런 경우가 2006년도에 있었습니까?
근환

조근환지적과장

지금 저희들이 가격조사에 대해서 허위신고를 해서 한 것은 2006년도에는 없었습니다. 신고를 지연하고 뭐 그런 내용에 대해서 행정처분을 한 것은 있습니다. 그것은 계약일로부터 30일 이내에 신고를 해야 되는데 그 기간을 놓쳐서 신고를 했는데 대해서는 저희들이 과태료 처분을 한 것이 있는데 허위신고나 이런 내용에 대해서는 특별한 점은 발견을 못했습니다.
영동

예영동위원

알겠습니다. 그리고 170쪽에 보면 대부 부과 갱신, 노약자 등 거동불편자라고 해 놓았는데 대부계약 건수가 좀 있습니까? 노약자들하고. 실태는 어떤 것이 있는지.
근환

조근환지적과장

노약자 및 거동불편자에 대해서 세부적으로 아직 조사를 한 것은 없습니다. 그것이 2007년도 10월 중에 대부계약을 체결을 할 때 하는데 금년 1월부터 저희들이 실태조사를 할 때 나가서 조사를 해서 거동불편자가 얼마나 되는지 노약자가 얼마나 되느냐 저희들한테 대부계약을 하러 올 수 있느냐 이런 것을 조사를 해서 금년 10월 중에 보낼 때 그걸 파악을 해서 저희들이 직접 가서 계약을 하든지 그런 안내도 하고, 그 다음에 저희들이 E-mail을 이용해서 대부계약이 언제부터 이루어진다고 하는 것을 문자 서비스도 올해 처음으로 시행해 보려고 하고, 그 다음에 거동불편자 및 노약자에 대해서도 올해 작년까지는 이 내용을 실행을 안 했는 사업입니다. 그래서 저희들이 올해 시범적으로 한 번 실태조사를 다 100% 해서 한 번 해보자고 해서 안을 이렇게 계획을 수립한 겁니다. 그래서 정확한 데이터는 실태조사를 해 봐야 파악이 될 것으로 판단이 됩니다.
영동

예영동위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 김철희위원님 질의하시기 바랍니다.
철희

김철희간사

수고하십니다. 김철희위원입니다. 도로 주소명 활용에 대해서 지금 홍보계획이 여러 가지 제시되어 있거든요. 홍보 계획이 지적과 공무원으로서 이걸 다 해결이 가능합니까?
근환

조근환지적과장

앞으로 2011년까지 점진적으로 해야 될 사업이 9,180여종이 됩니다. 뭐를 바꾸어야 되느냐 하면 신분표시 상에 주민등록증이라든지 운전면허증이라든지 건축물관리대장, 토지대장, 지적도, 이런 모든 각종 공부가 행자부에서 조사한 바로는 9,080여종이 되는 걸로 조사가 되어서 통보가 되어서 와 있습니다. 그래서 저희들이 이걸 2011년까지 연차적으로 다 고쳐야 되는데 지금 현 인력으로서는 이 업무를 감당하기가 굉장히 힘이 듭니다. 그래서 행자부에서도 인력 증원토록 전국에 시달이 되었고, 저희들이 이번에 조직진단을 하면서 행자부 지침에는 새주소 팀을 만들어서 지적6급 한 사람, 지적7급 한 사람, 건축7급 한 사람 이렇게 세 사람으로 팀을 구성을 해서 운영을 해야 이 업무가 어느 정도 그래도 운영을 할 수 있다는 공문이 내려와서 저희들이 청장님 결심을 받아 가지고 지금 건축7급은 행정7급으로 해서 세 자리를 팀을 구성을 해 달라고 지금 기획 파트에 넘겨 준 상태입니다. 그래서 청장님 결심을 받아 넘겨놓았는데 위원님들이 나중에 혹시라도 조직개편에 따른 내용을 보시거든 이렇게 9,180여종이나 해야 된다고 하는 업무관계나 이런 것을 감안하셔서 적극적으로 협조를 해 주시면 안 좋겠습니까? 부탁드리겠습니다.
철희

김철희간사

잘 알겠습니다.
규열

조규열위원장

다음 홍성권위원님 질의하시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

수고 많습니다. 국가나 정부의 공직자들은 국민의 생명과 재산을 보호하고 관리해야 할 의무와 책임이 있다는 조항이 명문으로 규정되어 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 지적과는 달서구 60만 구민의 재산을 보호·관리하는 그런 부서라고 해도 과언이 아니죠?
근환

조근환지적과장

예.
성권

홍성권위원

누구라도 집을 가지고 있고 또 어떤 사람은 토지도 가지고 있습니다. 그래서 재산하고 상당히 연관되는 것이 지적과의 업무입니다. 상당히 중요한 업무입니다. 모든 것이 하나라도 간과해서는 안 되는 것 같습니다. 제가 볼 때는. 한 번 살펴보면 부동산 중개업소가 742개인데 이 분들이 성실하게 건전하게 하시는 분도 계시지만 반 이상은 불법영업을 한다고 해도 과언이 아니거든요. 이것을 어떻게 적발할 것이냐, 지도할 것이냐 이것도 신경을 쓰셔야 되고, 그 다음에 올해부터 실거래가 신고, 계약서 검인도 지금 합니까?
근환

조근환지적과장

예, 검인도 하고 있습니다.
성권

홍성권위원

그 뿐만 아니고 토지거래허가, 이것은 개발제한구역…….
근환

조근환지적과장

개발제한구역만 하고 있습니다.
성권

홍성권위원

그리고 한 번이라도 지정되었다가 풀린 데도 하죠?
근환

조근환지적과장

예.
성권

홍성권위원

그리고 개인하고는 관계는 없지만 개발부담금 부과 징수 이것도 중요합니다. 아파트 사업 하는 사람들은 200평 이상입니까? 몇 평 이상입니까?
근환

조근환지적과장

200평 이상입니다.
성권

홍성권위원

평수가 크면 돈도 굉장히 크거든요. 이런 관계, 그 다음에 모든 재산세, 상속증여세 기본 자료가 되는 공시지가, 이것도 우리가 해야 되고, 또 국·공유지 대부 매각, 지적업무, 토지 분할 합병, 측량 참 다 중요합니다. 그래서 과장님이 팀장님하고 잘 하셔서 본위원이 알기로는 민원도 많이 발생하는 걸로 알고 있습니다. 시끄럽게 고함도 지르고 하지 싶은데 이걸 법 적용을 너무 엄격하게 해도 그렇고 너무 느슨하게 해도 그렇고 때에 따라서는 융통성도 발휘해야 되는 문제가 안 있겠느냐. 우리 구민들이 피해가 없도록 신경을 써 주시기 바라고요, 그 다음에 측량 업무는 지적협회에서 하죠?
근환

조근환지적과장

그것은 분할하고 경계측량하고 업무대행 할 수 있는 요건만 따로 되어 있습니다.
성권

홍성권위원

제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 수성구에 얼마 전에 아파트 신축하기 전에 사찰, 절인데 절을 측량을 했어요. 돈을 주고 다 했는데 하고 나서 절을 지었습니다. 짓고 나서 아파트가 들어서서 측량을 새로 하니까 경계가 달라져버린 겁니다. 건물을 중간에 끊어야 되는 이런 문제가 생기는 겁니다. 이것은 누가 잘못했습니까? 측량을 잘못 했는 것 아닙니까? 그죠?
근환

조근환지적과장

예, 맞습니다.
성권

홍성권위원

그러면 거기서 전부 물어줍니까?
근환

조근환지적과장

그것은 제가 알기로는 이 사찰에 대해서 제가 시에 있을 때 측량 적부심사가 올라온 걸로 알고 있습니다.
성권

홍성권위원

그래서 TV도 나오고 매스컴을 탔는데…….
근환

조근환지적과장

행자부까지도 올라갔는데 그 결과에 대해서 지적공사에서 자기들이 보상을 해 주는 제도가 있습니다.
성권

홍성권위원

그래서 이걸 보니까 포인트를 잘못 잡았다 이런 이야기가 나오는데 사실 우리가 토지대장등본이나 지적 이것이 전부 일제시대 때 흘러내려온 것이거든요. 그러다 보니까 시내 빈번하게 하는 데는 몰라도 시골 같은 데 가면 할 때마다 왔다 갔다 하는 수가 납니다. 이런 것도 우리 관내는 이런 일이 일어나지 않도록 지적협회 직원들한테 관리 감독을 잘 해 주시기 바랍니다.
근환

조근환지적과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
성권

홍성권위원

이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 조철제위원님 질의하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

얼마 전에 신문에 보도가 된 내용인데 지적과에 그 당시에 관할이 죽전동인데 그 당시 죽전동 동장, 사무장, 지적과, 건축대장 잘못 떼 준 것이 신문에 크게 나와서 민간인이 건축물을 잘못 떼 줘 가지고 무허가 건축물을 밀어서 피해를 봤다고 하면서 신문에 크게 났는데 전 위원들 알아야 됩니다. 저는 개인적으로 압니다마는 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
근환

조근환지적과장

그 문제에 대해서는 지금 저희들이 건축물 관리대장을 78년도인가 79년도에 잠시 건축과에서 이관되어서 저희들이 관리를 하다가 다시 건축과로 넘어갔는데 거기에 대해서는 제가 실지로 신문에 보도된 내용은 알고 있어도 세부적인 내용에 대해서는 제가 설명을 드릴 것이 사실상 지금 현재로서는 없습니다. 그래서 건축물 관리대장은 건축과에서 지금 현재 관리를 하고 있기 때문에 그것이 문제가 되어서 아마 제가 알기로는 감사실에서 그 내용이 언급이 한번 되었던 것으로 알고 있는데 저희들이 건축물관리대장을 관리하고 있으면 거기에 따른 내용을 파악해서 상세하게 설명을 드릴 수 있는데 현재로서는 거기에 대한 세부적인 내용은 설명드릴 수가 없습니다. 내용을 제가 지금 파악하고 있는 것이…….
철제

조철제위원

감사실에서 하고 있습니까?
근환

조근환지적과장

예, 감사실에서 1차적으로 조사를 하고 있는 것으로 알고 있는데 상세한 내용은 현재 그 때 당시에 건축물관리대장을 발급을 했던 분도 우리 달서구에 근무를 안 하고 있습니다. 그리고 멸실을 하신 분은 동에 근무를 하고 계시는데 거기에 대한 내용은 저희들 소관 업무가 아니라서 제가 상세하게 내용을 파악을 못 하고 있습니다. 죄송합니다.
철제

조철제위원

이상입니다.
규열

조규열위원장

제가 한 가지만 질의하겠습니다. 공시지가는 토지 가액인데 더 중요한 것은 세금 부과에 기본이 되는 가액이고 또 공평과세가 되도록 공정해야 됩니다. 그렇기 때문에 우리 구와 접해 있는 구가 서구, 중구, 남구, 달성군인데 경계지점에 가 보면 우리 달서구 두류3동 같은 경우하고 맞은편에 내당동이죠? 가격이 비슷해야 되는데 차이가 너무 많이 난다는 말입니다. 그 다음에 송현동도 달성군청하고 남구하고 경계인데 그러면 다 같은 대구시내인데 달서구라고 싸고 남구라고 더 비싸고 이걸 공시지가를 조정할 때 맨 달성군하고도 마찬가지입니다. 그러면 지적과 같은 업무 부서에서 조정을 할 때 비슷하게 하자 이렇게 되어야 되는 것이 저는 맞다고 생각하는데 각 구청별로 공시지가를 조정하니까 바로 경계 지점에 있으면서도 차이가 너무 난다는 말입니다. 그런 것은 어떻게 생각합니까?
근환

조근환지적과장

예, 제가 거기에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개별공시지가는 평가사들이 표준지를 정해 주면 거기에서 개별가격을 산정을 합니다. 그런데 개별공시지가 특성조사를 하고 산정하고 하는 과정에서 저희들이 인접한 토지에 대해서는 구간에 합동으로 조사를 같이 하도록 일정이 되어 있습니다. 세부계획에. 그래서 어떤 경우에는 각 접해 있는 구·군의 담당자들이 다 모여서 할 수 있는 계획도 있고, 안 그러면 특히 우리가 조사를 해야 될 것 같으면 남구에 지가 담당자하고 저희들 달서구 지가 담당자가 언제 일정을 정해서 만나서 감정평가사하고 그 쪽 남구 쪽에 있는 감정평가사하고 만나서 도면을 펴 놓고 전부 저희들이 검증을 하는 걸로 알고 있는데 만약에 가격의 갭이 그렇게 많이 생기는 것이 혹시 검증과정에서 누락이 되어서 그런 것이 발생이 될지 모르겠는데…….
규열

조규열위원장

특히 두류3동에서 서구보다 비싸다고 제가 여러 군데 이야기를 들었기 때문에…, 그러면 서구 쪽에서도 비슷한 가격이 되면 이 쪽에서 이의를 제기를 안 하는데 왜 서구보다 달서구가 더 부자 구면서도 세금은 더 많이 매기느냐…….
근환

조근환지적과장

그런 것들은 동 간에 구간에 평가사들하고 담당자 하고 도면을 내 놓고 정확하게 산정이 될 수 있도록 올해 2007년도에는 좀더 신경을 써서 그런 점을 감안해서 운영하도록 하겠습니다.
규열

조규열위원장

이상 지적과에 대한 구정업무계획 청취를 마치겠습니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제5차 기획행정위원회 금일 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

11시29분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록