이규웅의회사무처장
사무처장 이규웅입니다. 존경하는 함진규 위원장님 그리고 운영위원회 위원님 여러분! 의정발전을 위하여 늘 관심과 협조를 아끼지 않으신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분들께서 언제든지 저희 사무처 소관업무에 대해 부족한 사항이 있으시면 늘 지적해 주시고 고견을 주셔서 이를 적극 반영하여 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 저희 사무처 직원은 최선을 다하겠다는 말씀을 올립니다. 먼저 보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 간부명단은 업무보고서 맨 뒤쪽 29쪽에 있습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 총무담당관 이용희입니다. (인 사) 의정담당관 김호겸입니다. (인 사) 앞서 위원장님께서도 말씀이 계셨습니다만 입법정책담당관 조규윤 과장은 현재 신병으로 입원 중에 있어 이 자리에 인사를 드리지 못하게 됨을 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 총무담당 오동희입니다. (인 사) 의전담당 김진원입니다. (인 사) 회계시설담당 한인교입니다. (인 사) 의사담당 김종규입니다. (인 사) 의안담당 김재승입니다. (인 사) 의정홍보담당 최창호입니다. (인 사) 기록담당 장동익입니다. (인 사) 장동익 기록담당은 지난번 임동빈 기록담당의 후임으로 이번에 처음 위원 여러분들께 인사를 올리게 되었습니다. 아낌없는 사랑과 지도편달을 부탁올리겠습니다. 입법지원담당 정국현입니다. (인 사) 입법정책팀장 박형규입니다. (인 사) 이상으로 저희 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 금년도 의회사무처 소관에 대한 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 업무추진 기본방향, 주요업무 추진계획 순으로 드리겠습니다. 4쪽의 기구 및 인력, 5쪽에 2007년도 예산규모, 6쪽 업무추진 기본방향은 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 2007년도 주요업무 추진계획을 총무담당관실, 의정담당관실, 입법정책담당관실 순으로 보고드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 총무담당관실 소관업무에 대해서 보고드리겠습니다. 총무담당관실 업무는 의회사무처 조직개편 등 5건이 되겠습니다. 10쪽 의회사무처 조직개편에 대해서 보고드리겠습니다. 그간 의정홍보와 입법지원기능 분야가 강화되어야 한다는 의원님들의 지적에 따라 금번 조직개편에 현재 의정담당관실과 입법정책담당관실에 분산돼 있는 홍보기능을 통합 집중하여 공보담당관실을 신설하고 입법정책담당관실, 입법정책지원 기능강화를 위해 인력을 보강하게 되었습니다. 그리고 부의장실 지원인력과 의원님들 유급제 시행에 따른 수발업무 처리 등을 위해 인력을 각각 1명씩 보강할 계획으로 있습니다. 저희가 서울시와 비교해서 의원님들 숫자는 많지만 현재 약 77명의 직원이 저희들이 적은 실정에 있습니다. 앞으로 점차 의원님들을 보좌해 나가면서 저희들이 부족한 인력은 위원님들께 보고를 드려서 보강해 나가도록 하겠습니다. 이번에 7명의 저희 직원들을 보강하게 된 것도 평소 아낌없는 위원 여러분들의 관심의 덕분이라 생각해서 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 11쪽 의회시설물 전면 재배치에 대해 보고드리겠습니다. 위원회 위원님들의 개인 사무공간 부재에 따른 불편을 최소화하고 의원보좌관제 도입 시 대규모 인원 증원에 따른 공간확보를 위해 2월부터 4월까지 3개월 동안 안을 결정하고 도면작성, 공사비 산출을 위한 기본설계를 실시하고 5월 말까지 실시설계를 완료할 계획이며 용역결과가 나오는 대로 방침을 결정하여 조속히 추진해 나가도록 하겠습니다. 이 계획을 추진하는 과정에 있어서 안이 어느 정도 확정이 되는 과정에서 위원님들께 보고드리는 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 의원님들의 선택적 복지제도 시행에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해부터 공직자들을 대상으로 선택적 복지제도를 시행하고 있습니다만 금년부터는 의원님들께도 후생복지 차원에서 확대 시행하고 있습니다. 주요내용은 기본적으로 의원님 전원에게 700포인트를 제공하고 부양가족 수에 따라 차등지원하여 의원님 중에 최고 97만원까지 사용할 수 있게 되었습니다. 기타 자세한 사항은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 13쪽 의원 상호 경조제도 개선에 대해서 보고드리겠습니다. 의원님 상호 간 친목도모 차원에서 그간 경조제도를 시행해 왔습니다만 기금액 대비 경조사의 수요증가로 경조금이 고갈하는 상황에 이르렀습니다. 그래서 금번 경기도의회의원 상호경조규약을 개정하게 되었습니다. 그 주요한 내용은 질병ㆍ상해 입원 시 지급액을 하향조정하였으며 의원님들의 부담금을 월 1만원에서 2만원으로 상향조정하였습니다. 예를 들면 입원 1주 이상이 100만원에서 2주 이상 50만원, 입원 3주 이상 200만원에서 4주 이상 100만원, 입원 5주 이상 300만원에서 6주 이상 200만원으로 하향조정 되었다는 보고를 드립니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽 의원님들의 공무국외여행 심사제도 개선입니다. 제7대 의회에 들어와서 우리 지방의회 공무여행 관련에 대해서 언론 등에서 제기한 사안들을 종합적으로 검토, 공무국외여행 개념을 재설정하고, 이게 여행 개념을 재설정한다는 말씀은 이제까지 공무국외연수로 했기 때문에 “연수”라는 것은 상당히 개념의 폭이 좁아서 여행이라는 개념을 도입하고자 하는 말씀이 되겠습니다. 심사기준을 명확히 하는 등의 심사제도를 개선해 나가고자 경기도의회의원 공무국외여행규칙을 제정 시행코자 하는 것입니다. 그래서 방금 김기선 의원님께서 제안하신 내용을 여러 위원님들께서 의결해 주신 내용이 되겠습니다. 다음은 15쪽 의정담당관실 소관업무에 대해서 보고드리겠습니다. 의정담당관실 업무계획은 역동적 의정활동을 위한 효율적인 의사운영 등 6건이 되겠습니다. 먼저 16쪽 역동적 의정활동을 위한 효율적인 의사운영입니다. 계획적이고 합리적인 회기운영과 조례안, 예산안 등 주요 안건의 내실있는 심의를 위해 관련규칙을 개정하여 회기를 조정하였습니다. 그 주요내용을 보고드리면 연간 총 회의 일수를 120일에서 140일로 확대하였고 제2차 정례회 집회일을 11월 셋째주 화요일에서 11월 둘째주 화요일로 조정하였으며 임시회 회기 등을 연장하였습니다. 기타 세부내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽 본회의장 전자회의 시스템 설치에 대해서 보고드리겠습니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 본회의장 회의방식을 전자회의 시스템으로 전환하여 의사운영의 효율화 및 의정지원 서비스를 강화하고자 하는 내용이 되겠습니다. 금년도 예산에 4억원을 반영하여 6월까지 공사 및 시험운영을 마치고 9월 임시회부터는 전자회의 시스템을 운영토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 2월 15일 조달청에서 입찰할 예정으로 있습니다. 또한 2012년 현재 추진되고 있는 이의동으로 신청사 이전 시에는 국회수준으로 전자시스템을 구축토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 의정활동의 효율성 제고를 위한 행정적 지원이 되겠습니다. 의정활동의 효율성 제고를 위한 제반 행정적 지원과 도민불편 등 민원을 적극 해결하는 열린의정 구현에 만전을 기하고자 적법한 입법을 위해 매 회기에 처리해야 될 접수안건에 대한 법정요건에 대한 사전심사를 철저히 하고 행정사무감사 시 위원님들의감사자료 요구에 대하여 집행부에서 충실히 작성하여 적기에 제출될 수 있도록 행정절차적 지원과 감사결과 지적사항에 대해서는 조속한 완결을 통해 감사기능을 제고토록 하겠으며, 그리고 의정활동과 관련한 법률적 지원을 위해 의회법률고문 운영제도를 운영하고 있으며 도의회를 통한 진정 및 청원 처리절차의 주민홍보를 강화하고 민원처리 결과의 신속한 회신 및 인터넷 게재로 도민 불편해소에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 회의내용의 정확한 기록과 신속한 공개에 대하여 보고드리겠습니다. 의사운영 내용의 정확한 기록으로 역사성 있는 기록문서를 보존하고 나아가 신속한 공표로 도민의 알권리를 충족시키고자 하는 내용이 되겠습니다. 회의종료 후 회의록 작성기간도 종전 20일에서 15일 이내로 단축하였으며 회의록 발간 전 인터넷 서비스도 본회의는 24시간 이내, 상임위는 2일 내지 3일로 전국 광역의회에서는 가장 빠른 서비스를 제공하고 있습니다. 그리고 속기요원의 업무능력 향상을 위해 국회사무처, 속기협회 등에서 주관하는 업무연찬회 참여와 정보화교육을 통한 능력배양에도 힘써 나갈 계획입니다. 다음은 21쪽 다양한 홍보매체를 활용한 도의회 홍보 강화입니다. 지역언론, 방송출연, 자체 영상물, 방문확대 등 다양한 홍보수단을 활용하여 도의회의 역동성을 부각시켜 나가겠습니다. 이를 위해 도의회 브리핑 룸 출입 22개 신문, 방송, 통신사를 통해 보도자료 제공과 모든 의원님들의 보도자료를 제공할 수 있도록 보도자료 비치대를 설치하였으며 매주 금요일 아침 7시 50분부터 8시까지 방송되는 경기방송 의정포커스 프로그램에 적극 참여하여 내실 있는 홍보프로그램이 되도록 하겠습니다. 그외에도 본회의 및 상임위원회 주요활동을 담은 의정메아리 프로그램을 통한 생동감있는 홍보와 초ㆍ중ㆍ고생을 포함한 우리 경기도민의 방문 견학을 확대 추진해 나감으로써 우리 의회에 대한 이해의 폭을 넓혀나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 청소년 의회교실 운영에 대해 보고드리겠습니다. 도내 청소년들의 민주시민 소양 함양을 위한 의정활동 체험의 장을 마련하고 도민에게 다가가는 열린의회의 참모습 정립을 위해 금년 7, 8월 하계방학 기간을 이용하여 초ㆍ중등생을 대상으로 의회교실을 운영토록 하겠습니다. 지난해까지는 초등학생만 했습니다만 지난번에 위원님들께서 확대하는 것이 어떠냐는 권유에 따라서 금년도에는 중등학생까지 확대 시행하도록 하겠습니다. 또한 운영에 있어서도 기존 본회의 중심으로 운영하던 것을 상임위, 특별위원회까지 확대 시행함으로써 파급효과를 확산시켜 나가겠습니다. 다음은 23쪽 입법정책담당관실 소관업무에 대해서 보고드리겠습니다. 입법정책담당관실 업무계획은 도의원의 자치입법활동 지원 강화 등 5건이 되겠습니다. 먼저 24쪽의 도의원의 자치입법활동 지원 강화입니다. 의원님들께 각종 조례 제ㆍ개정 등 입법활동에 필요한 정보를 적극적으로 발굴 지원해 드리고 정부입법동향 등 의정활동 자료 제공 등을 확대해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 금년도에 의원발의 자치법규안 발굴ㆍ제공 30건, 정책개발 및 연구자료 제공 15건, 정부입법동향 소개책자 발간 및 배포 12회를 실시할 계획으로 있으며, 입법전문위원 실무 연찬발표회 6회, 사무처 직원 대상 자치입법교육 2회 실시로 입법지원 기능을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 지방자치발전 학술연구사업 추진입니다. 도정 및 교육현안에 대한 심층적 연구로 지방자치의 발전적 대안을 제시하고 제시된 대안을 의정활동에 접목시킬 수 있도록 효율적인 지원방안을 모색하고자 금년도에 1억원의 예산으로 지난해에 참여하지 아니한 상임위원회별로 1건씩 5건을 선정하여 추진할 계획으로 있습니다. 과제선정은 과제의 적정성, 내용의 실효성 등을 경기개발연구원에 타당성 검토 후 선정하여 진행하고자 합니다. 그래서 각 위원회에서 이번 2월 16일까지 입법정책담당관실로 그 과제를 선정해서 통보토록 했습니다. 용역결과가 나오면 이를 의정활동에 참고자료로 파급 전파하여 적극 활용해 나가도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 도의회의 자료실 운영 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 의원자료실에는 3만 5,000여권의 장서가 관리되고 있으며 금년도에는 3,600만원의 예산을 확보하여 도서를 구입할 예정으로 있습니다. 20개 연구기관에 도서회원 가입과 온라인 자료제공을 위한 시스템을 구축하여 논문, 학술지, 보고서 등을 무료로 서비스 받을 수 있도록 하고 있으며 앞으로도 의원님들의 적극적인 의정활동 지원을 위해 장서보완 및 원문검색 서비스 등을 확충해 나가겠습니다. 의원님들께서 필요하신 의정 참고자료라든가 도서를 언제든지 저희에게 말씀하시면 구비해 놓도록 해나가겠습니다. 다음은 27쪽 의정활동 홍보간행물 제작에 대해서 보고드리겠습니다. 의회소식지 등 각종 간행물을 도민의 이해와 공감대 형성을 위하여 현장활동 위주의 도의원 참모습 홍보로 도의회 위상이 제고되도록 하였으며 경기도의회소식, 글로벌의정, 상임위원회 현황 등 간행물은 의원님들의 의정활동에 지장이 없도록 신속히 제작 배부해 드리겠으며, 그 외에 홍보 간행물은 시ㆍ군 민원실, 통ㆍ리장, 새마을지도자와 부녀회장, 다중집합장소 등에 배포는 물론 홍보간행물 내용을 전자북으로 편집하여 도의회 홈페이지에 게재하는 등 홍보효과 극대화에 노력해 나가겠습니다. 끝으로 28쪽 디지털 의회 구현 정보화 기반구축에 대해서 보고드리겠습니다. 의정활동의 효과적인 홍보관리를 위한 전반적인 의정정보화 종합계획을 수립 추진해 나갈 계획이며 전문관리업체와 연간 유지관리계획으로 연중 서비스 보완 및 개편을 할 수 있도록 하고 간행물 및 연구보고서 등 전자북 서비스 구축, 데이터베이스 관리시스템 기능 향상 등 단계적으로 정보구조 개편을 실시하여 정보화 기반 구축에 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 의회사무처 2007년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 미흡한 부분에 대해서는 아낌없는 고견과 지도편달을 부탁드리면서 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 우리 경기도의회사무처가 전국에서 가장 의원님들을 잘 보필하는 그러한 사무처가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 또한 앞으로도 의원님들의 의정활동 지원을 위해서 사무처장 이하 전 직원은 최선의 노력을 다해 나갈 것을 다짐드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)