서울특별시의회 발언
나재암 의원 발언
정연희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제165회 임시회 제3차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 지난주 교육청 업무보고를 시작으로 문화국 업무보고에 이어 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 그리고 강철원 홍보기획관과 최항도 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 새해 들어 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 지난해 서울시에서는 민선4기 오세훈 시장이 취임하여 맑고 매력 있는 세계 도시 서울이라는 비전을 가지고 서울을 경쟁력 있는 도시로 만들고자 출범하였습니다. 홍보기획관과 대변인 두 부서의 중요한 역할은 서울의 이미지를 높이기 위해 서울의 모습을 제대로 알리고 대변하는 것입니다. 서울을 세계적인 도시로 성장시키기 위해서는 외형적인 규모만을 가지고는 되지 않습니다. 서울시의 구성원인 시민들이 정치, 경제, 사회, 문화 등 다양한 분야에서 자유롭게 시정에 참여하여 활동하고 서울시정을 이해할 수 있어야 서울이 세계적인 도시로서의 면모를 갖추었다고 할 수 있는 것입니다. 강철원 홍보기획관과 최항도 대변인께서는 이점에 각별히 유념하셔서 투명한 서울시정 운영에 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 오늘 회의는 효율적인 운영을 위해 홍보기획관과 대변인으로부터 먼저 업무보고를 받고 일괄해서 질의답변을 하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 홍보기획관 소관 업무계획보고
14시 19분
의사일정 제1항 2007년도 홍보기획관 소관 업무계획보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 강철원 홍보기획관 나오셔서 인사말씀과 함께 인사발령으로 새로 부임한 간부를 소개한 다음 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
철원
강철원홍보기획관
안녕하십니까? 홍보기획관 강철원입니다. 먼저 저희 홍보기획관실 업무에 대해 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 정연희 위원장님과 교육문화위원회 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 홍보기획관실은 지난 2006년 민선4기 출범과 아울러서 시정비전인 맑고 매력 있는 세계 도시 서울의 구현을 위한 주요 핵심 프로젝트 사업을 중심으로 시민과의 공감대 형성을 위한 홍보를 계속 추진해 왔습니다. 2007년은 민선4기 핵심 프로젝트가 본격적으로 시작되는 창의시정 원년, 도시브랜드마케팅 원년으로 창의와 활력이 넘치는 경제도시 서울창조를 슬로건으로 창의성을 통한 시민고객의 행복총량 증대와 도시브랜드 마케팅을 통한 활기 있는 서울경제를 주요 홍보 콘셉으로 하여 시민고객의 관심사인 경제 살리기와 생활경제 안정 등을 중심으로 시민생활 속에 파고드는 홍보에 전력하고자 합니다. 이런 중요한 시점에 홍보기획관 소관 주요 업무를 교육문화위원회 여러 위원님들께 보고드리고 위원님들의 소중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 업무보고에 앞서 홍보기획관 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:홍보담당관 황보연, 마케팅담당관 이충열) 이상 간부소개를 마치고 배부해 드린 보고서에 따라 2007년 홍보기획관 업무와 창의시정원년 서울시정 홍보전략 및 추진체계를 보고드리겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 서울시정 홍보전략 및 추진체계 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다
정연희위원장
강철원 홍보기획관 수고하셨습니다. 2. 2007년도 대변인 소관 업무계획보고
14시 31분
다음은 의사일정 제2항 2007년도 대변인 소관 업무계획보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 최항도 대변인 나오셔서 인사말씀과 함께 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
변인
대변인
최항도 존경하는 정연희 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 오늘 제165회 임시회 교육문화위원회에서 신년인사를 드리고 2007년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 지난 7월 이후 정연희 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 아낌없는 사랑과 격려를 베풀어주신 덕분에 저희 대변인실의 업무를 무난하게 추진할 수 있었습니다. 진심으로 이 자리를 빌려 감사드립니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 금년은 민선4기가 본격적으로 출범하는 창의시정의 실질적인 원년이라 할 수 있으며, 국가적으로는 연말에 17대 대통령선거가 있는 매우 중요한 해입니다. 따라서 저희 대변인실은 시정에 대한 알차고 다양한 정보를 통하여 시민들이 보다 나은 삶을 설계하고 생활의 행복지수를 높여갈 수 있도록 모든 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 시민들이 원하는 살아 있는 정보를 신속정확하게 제공하고 시민 여러분의 여론을 올바르게 판단하고 반영하기 위하여 저희 대변인실은 모든 직원이 합심하여 최선을 다해 나갈 것입니다. 특히 시장님께서 역점적으로 추진하고 있는 민선4기 창의시정의 역점사업에 대한 추진사항을 소상하게 시민들에게 알림으로써 시정에 대한 이해와 참여를 높이고 각종 행정서비스와 생활정보를 신속하게 전달하여 시민들이 한층 더 풍요롭고 여유 있는 생활을 누릴 수 있도록 하는 데 최선을 다해 나가겠습니다. 이처럼 금년에도 언론을 통한 시정홍보와 시민의견수렴이라는 저희 대변인실의 업무를 원활하게 추진할 수 있도록 여러 위원님들께서 각별하신 성원과 협조를 부탁드립니다. 올 한해도 위원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다. 대변인실 간부들은 변동사항이 없으므로 생략하고 이어서 2007년도 대변인실 주요업무계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 대변인 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 보고드린 바와 같이 저희 대변인실은 전 직원이 합심하여 금년도 민선4기 창의시정 원년을 맞이하여 차질 없는 시정홍보와 대언론 활동을 통해서 시정이 시민들에게 충분히 제대로 전달되고 시민의 여론을 시정에 신속하게 반영할 수 있도록 하는 데 그 어느 때보다도 최선을 다해 나갈 것을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정연희위원장
최항도 대변인 수고하셨습니다. 다음은 홍보기획관과 대변인 소관 업무전반에 대하여 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 성실하면서도 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표시하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 양영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양영식위원
금천구 출신 양영식 위원입니다. 홍보기획관님께 간단한 질문을 하겠습니다. 앉아서 답변하셔도 좋습니다. 민선4기 창의시정 원년을 맞이해서 시정홍보에 굉장히 수고가 많으신데요. 제가 이 업무보고를 보다 보니까 의문 나는 점이 있어서 질문을 드리겠습니다. 인터넷매체 홍보에 대해서는 홍보기획관 소관입니까, 아니면 대변인 소관입니까?
철원
강철원홍보기획관
인터넷매체에 서울시의 정책을 홍보할 때는 홍보기획관 소관이고, 그것을 모니터링 하는 것은 대변인실에서 하고 있습니다.
양영식위원
그런데 여기 홍보기획관실 업무보고 자료에는 인터넷매체 관련해서 별다른 홍보방안이나 그런 것이 거의 없는 것 같거든요. 한 가지 예를 들어서 요즘 UCC라는 것 잘 아시죠?
철원
강철원홍보기획관
네.
양영식위원
그런 것을 활용한, 창의시정이라면 홍보도 창의적으로 해야 되는데 그런 것을 활용한 시정홍보방안에 대해서는 전혀 검토하신 적이 없습니까?
철원
강철원홍보기획관
아닙니다. 유인물 11페이지를 보시면 인터넷을 통한 쌍방향 시정홍보가 있는데 거기에 보면 시민과 함께 만드는 부분에서 시민기자클럽이라는 것에서 자율적으로 기사를 제공할 수 있게 하는 부분도 있고요. 또 천만상상 오아시스라는 시민제안코너에도 시민작가라든지 시민웹카툰 등 시민들이 직접 내게 하는 그런 부분들이 있습니다.
양영식위원
그것과 UCC와 관련이 있습니까?
철원
강철원홍보기획관
시민들이 직접 자기들이 만든 것을 올리는 것이기 때문에 그것도 UCC라고 할 수 있습니다.
양영식위원
제가 이 업무보고 볼 때 굉장히 루틴한, 과거에 늘 해 왔던 그런 내용들이 위주가 된 것 같아서 굉장히 유감스럽고요. 좀 더 창의적인 아이디어를 많이 내셔서 시정홍보를 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
철원
강철원홍보기획관
네, 그렇게 하겠습니다.
양영식위원
그리고 대변인께 한 가지, 이것은 간단한 질문을 하나 하겠습니다. 업무보고에 보니까 인터넷 뉴스 실시간 문자전송서비스를 실시하신다고 했는데 제가 볼 때 상당히 좋은 아이디어라고 보는데 여기에 보면 4급 이상 간부진의 휴대폰에 즉시 문자로 전송한다 그랬는데 서울시의원들도 다 서비스를 해 주는 것입니까?
변인
대변인
최항도 아닙니다. 이것이 뭐냐 하면 인터넷을 우리가 24시간 모니터를 하다가 부정적이거나 잘못된 보도가 나왔을 경우에는 저희가 해명자료를 내거나 대응을 해야 되기 때문에 그 해당부서의 간부에게 그 내용을 실시간으로 통보해 준다는 그런 뜻이기 때문에…….
양영식위원
그 해당되는 간부에게만요?
변인
대변인
최항도 네, 전체 우리 시의원님들이나 시 간부들한테 다…….
양영식위원
제 생각에는 이런 부분들은 사실 저희 서울시의원들도 지역에서 굉장히 민감한 사안들이 있을 수 있기 때문에 가급적이면 서울시의원들한테도 이런 SMS 서비스를 해 주시는 것이 어떨까…….
변인
대변인
최항도 네, 필요한 경우에 검토해 보겠습니다.
양영식위원
이상입니다.
변인
대변인
최항도 감사합니다.
정연희위원장
양영식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 나재암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
나재암위원
나재암입니다. 일을 잘 하든 또 못 하든, 만일 잘 해놓고도 알리고 하는 이런 일이 부족하면 결과적으로 안 한 것처럼 보입니다. 그래서 두 홍보기획관, 대변인실 오늘 정도에 저희들한테 보고하려고 했다는 계획이 있다고 하면 사전에 정말 홍보기획관답고 대변인다운 파워포인트 좀 해서 정성을 들였으면, 그냥 이렇게 와서 유인물 읽어서 끝내는 것보다는 실감나게 정말 서울특별시가 이렇게 발전하고, 앞으로 어떻게 하고 하는 것도 해 주면 그것이 바로 하실 일 아닙니까? 너무 무성의해요. 졸려요, 지금 말씀하시는 것이. 그래서 이런 태도로 앞으로도 근무를 하실 계획이다 싶어서 답답하고, 이런 분들만의 모임인가, 조직인가 싶습니다. 그런데다가 인력 현원 5명이 정원보다 왜 많지요?
철원
강철원홍보기획관
정무부시장실의 정무 쪽을 담당하고 있는 인원이 홍보기획관실로 잡혀 있습니다. 그리고 기능직 숫자가 정원보다 좀 더 많습니다.
나재암위원
금년 정말 서울을 맑고 매력 있는 도시로, 세계 속의 도시화할 수 있는 역할을 하려면 지금 이런 식으로는 어렵다, 힘차게 해서 우렁차게 나가야지요. 홍보기획관 보고한 3쪽에 2007년 분기별 홍보중점에서 2/4분기 홍보콘셉이 서울의 대표축제를 세계 속에 찾고 싶은 축제로 홍보한다고 하는데 서울의 대표축제가 무엇이지요?
철원
강철원홍보기획관
하이서울 페스티벌입니다.
나재암위원
하이서울 페스티벌은 어떻게 하는 것이에요?
철원
강철원홍보기획관
2003년도에 처음 하이서울 페스티벌이 시작했는데요. 그동안 2003년부터 2006년까지는 시민들과 함께 하는 축제라고 해서 서울광장을 중심으로 여러 가지 행사를 했었는데요. 올해부터는 저희가 민선 4기에 관광객 1,200만 유치를 목표로 하고 있었고, 또 어느 도시마다 세계에 보면 각각을 대표하는 그 도시의 축제가 있습니다. 그래서 지금까지는 한 4년 정도 진행된 이 하이서울 축제를 세계 속에 서울을 알릴 수 있는, 그리고 세계의 관광객이나 세계 사람들이 많이 찾아올 수 있는 그런 형태의 축제로 변화를 시키려고 하고 있고요. 그러면서 기존에는 서울광장을 중심으로 청계천 주변에서 행사를 많이 했었다면 이번 2007년도 행사는 서울 전역에 특히 한강을 중심으로 한 한강지역에 상당히 많은 행사가 준비되어 있고, 또 서울에서도 서울광장, 북촌, 한옥마을, 남산 이런 식의 서울의 역사를 세계 사람들한테 알려주고, 한강의 기적이라고 이야기할 수 있는 그런 세계인의 관광명소로서의 한강을 다시 만들겠다라는 것에 대한 첫 출발점의 행사를 하려고 하고 있습니다.
나재암위원
그러면 우리 기획관님이 그렇게 하는 것은 아니고, 하는 것을 기획하는 것입니까?
철원
강철원홍보기획관
실무적으로 일을 담당하고 있는 것은 문화국과 서울문화재단에서 담당을 하고 있고요. 각 개별 부서마다 예를 들어서 홍보 쪽은 저희 홍보기획관실에서 하고 있고, 또 그런 여러 가지 제반 교통문제 같은 것은 교통국에서 이런 식으로 서울시 전체의 실국에 나누어져 있습니다.
나재암위원
네, 제가 최근에 남미 쪽에 가서 느낀 점인데요. 정말 우리가 쓰던 그 얘기입니다. 우리 것이 세계에서 가장 최고다. 그래서 우리가 전부 간 곳이, 주요도시에 가면 관광국을 꼭 들러서 브리핑을 받는데 홍보물이 상당히 많습니다. 아주 홍보를 위해서 눈을 부릅뜨고 하고 있는데 거기에 대수롭지 않는 것도 나타내려고 그래요. 그래서 조금 전에 말씀 중에 한옥마을, 우리 것 정말 고유의 우리 것을 많이 표현해야 겠다 그렇게 해서 세계 곳곳에 홍보하는, 그래서 세계인들이 정말 서울로, 서울로 오고 싶어 하는 그것이 세계 속에 찾고 싶은 서울이 아닌가, 그래서 많이 저하고도 상의를 해서 저는 종로출신이다 보니까 인사동, 대학로, 또 그 다음에 북촌 한옥마을, 종묘유적지나 이런 4대 궁 다 종로에 600년 역사로 지금 많은 문화인프라를 갖고 있는데 이것을 한번 펼쳐 봐도, 그 문화벨트 죽 한 바퀴 도는 데 한 2시간 가서 해도 자랑거리가 되겠다 이런 생각이 들어서 한번 참고로 상의도 해서, 이벤트를 하려면 지난번에도 제가 노들섬에 대한 것은 가치측면에서 그렇게 제고를 해 주십사 하는, 5,000억씩이나 들여서 하시는 것보다는 소규모지만 우리 것을 나타내는데 관심을 더 가졌으면 안 좋겠느냐. 빌딩을 구경하려고 세계 사람들이 우리나라에 오는 것은 아닐 것이다 이 말이지요. 오페라하우스는 우리가 아무리 잘 만들어도 시드니에 벌써 뒤쳐진 상황이라는 것입니다. 그래서 우리 것 만드는, 장구 치고 꽹과리 치는 그런 것이 마련이, 좀 화되면 세계사람들한테 보여주는 데 도움이 안 되겠는가 이런 생각을 갖습니다. 그래서 두 번째 홍보방법에 축제, 문화행사 등을 통한 경제문화도시 서울홍보 이것이 2/4분기에 잘 이루어질 수 있지 않겠나 생각이 되네요. 3/4분기에 보면 홍보방법에 갈등해소라고 하는데 이것이 무슨 말이지요? 무슨 갈등을 해소하는 것입니까?
철원
강철원홍보기획관
이것은 사업이 예정되어 있어서 정확하게 그렇게 갈지는 모르겠는데요. 민선 4기에서 역점적으로 수행하고 있는 동대문디자인콤플렉스 만드는 작업이라든지 그런 부분들이 3/4분기 정도쯤 되면 실제적으로 그 사업이 시행이 될 것인지 하는 부분이 가시적으로 나오게 된다고 한다면 아무래도 지금도 약간의 갈등이 있기 때문에요, 그런 부분들을…….
나재암위원
동대문운동장 말이지요?
철원
강철원홍보기획관
네.
나재암위원
그 방법 중의 하나가, 제가 거기 인근에 있으니까 그 사람들이 매달리고 있습니다. 이제 무엇을 조치를 하면 나 죽여라 하고 드러누울 사람들 많습니다. 나는 청계천 변에 집이 있어서 청계천 복원 때도 이명박 시장님과의 갈등관계에 있었는데 그것이 어떻게 해서 해소가 되었느냐. 일과 후에 간부들 이하 직원들이 전부 청계천, 아주 강한 반대를 하는 분들을 붙들고 주막집에서 같이 소주 곁들이면서 서로 대화를 하고, 이것이 주효했습니다. 특별히 무슨 잘해주겠다고 하는 대우 없이도 잘 끝난 일이다 그 말씀이에요. 거기 문제 정말 심각합니다. 제가 지난 번 시장님 만나서는 산을 하나 만들자, 큰 산을 동대문운동장에 산을 만들고, 밑에 지하도에 그 사람들 전부 집어넣고 해서 하나 그것도 서울의 명물로 만들 수 있지 않느냐. 남산 같은 산을 하나 만든다는 말입니다. 그런데 그것은 실현이 쉬운 것 같지는 않고, 동대문운동장 갈등해소 문제 신경을 많이 써야 할 것 같습니다.
철원
강철원홍보기획관
네, 알겠습니다.
나재암위원
그 다음에 말씀드린 김에 6쪽에 한번 보시면 시하고 자치구간에 홍보협력을 강화한다고 했어요. 어떤 방식으로 시하고 구하고 협력을 강화하지요?
철원
강철원홍보기획관
그동안에 보면 시는 시대로의 홍보 예를 들어서 서울사랑이라든지 그런 것을 갖고 있었고, 구에서는 자치뉴스라는 것을 가지고 있었는데 협력을 하겠다는 것은 시의 어떤 정책들을 구의 자치뉴스에 일부 싣고요. 또 구에서는 자치뉴스에서만 했던 부분을 시에 있는 지하철이라든지 전광판이라든지 이런 쪽에 구의 뉴스가 나올 수 있게 만들어줌으로써 서로 간에 홍보를 할 수 있는 수단을 좀 더 넓혀 보자는 의미가 있습니다.
나재암위원
알았습니다. 다시 갈음하면서 말씀드리는데 보고를 하려고 하면 사전에 많은 정말 성의를 기울였다 하는 점을 보여주면, 교육청에서는 우리한테 보고할 때 파워포인트로 하더라고요. 그리고 많은 것을 준비했어요. 거기에 나름대로 속으로 찬의를 보내면서 서로 얘기를 했지만 오늘 너무하다는 것을 느낍니다.
철원
강철원홍보기획관
네, 앞으로는 좀 더 많이 연구를 하도록 하겠습니다.
나재암위원
이상 질의를 마치겠습니다.
정연희위원장
나재암 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 강철원 홍보기획관과 최항도 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 밝힌 바와 같이 서울의 이미지 제고를 위해 금년도 계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 구체적인 세부계획을 세워 업무추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 업무보고과정에서 위원님들께서 지적하고 중점 논의된 사항은 심도 있게 검토하시어 시책에 적극 반영하거나 시정하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
14시 58분 산회