울산광역시의회 발언
윤종오 의원 발언
동욱
서동욱위원장
성원이 되었으므로 제97회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘 진행순서는 강북ㆍ강남교육청 소관 업무보고를 받은 후 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원, 중부도서관을 비롯한 4개 도서관 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2007년도 주요업무보고(계속) 가. 강북ㆍ강남교육청 나. 울산교육과학연구원 다. 울산교육연수원 라. 울산학생교육원 마. 울산교육수련원 바. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관
의사일정 제1항 2007년도 주요업무보고를 상정합니다. 먼저 강북ㆍ강남교육청 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해 강북ㆍ강남교육청에 대한 업무보고를 일괄 받고 일괄 질의코자 합니다. 위원 여러분, 양해하여 주시기 바랍니다. 권혁종 강북교육장 보고 해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
강북교육장 권혁종입니다. 평소 울산교육 발전을 위해 노고가 많으신 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 올리면서 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 박석종 강남교육장께서는 업무보고 해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 울산교육 발전을 위하여 많은 애정과 열정을 쏟으시는 울산광역시의회 교육사회위원회의 서동욱 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며, 우리 교육청의 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2007년도 주요업무보고서 - 강북ㆍ강남교육청 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 강북ㆍ강남교육청 소관업무에 대한 질의의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이죽련위원 질의해 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 강북교육장님, 18페이지에 민주시민 인성함양이라고 해 놓으셨는데 그 안에 보면 내용에 학생들에게 기초질서 교육을 시킨다고 했는데 기초우수학교 시상도 하고 그러는데 기초질서는 사실 등ㆍ하교는 굉장히 잘 된다고 생각합니다. 그런데 방과후 그럴 때 학교에서 어떤 교육이, 교육내용도 굉장히 중요하다고 생각을 하고요. 그런 교육프로그램을 내실 있게 좀더 학생 입장에서 하셔 가지고 등ㆍ하교시뿐만 아니라 민주시민 인성함양이라는 그 타이틀에 맞게끔 구체적이고 제대로 학생들이 몸소 평상시에도 실천할 수 있는 그런 교육이 좀 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그 점에 대해서 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
이죽련위원께서 질의하신 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 민주시민으로서의 기초질서교육이라고 하는 것은 너무나 일찍부터 해야 되고 습관화가 되어야 되는데 사실 학교에서 일정 시간 동안에 기초질서교육은 상당히 가시적인 그런 쪽이 있고 생활로 이어지지 않아서 안타깝습니다. 그래서 저희들은 금년부터는 기초질서에 대한, 가장 간단한 인사하는 것부터 사람 만나면 웃는 것부터 해서 학부모님들의 교육을 실시하고, 특히 학교내에서는 선생님께서 일단 학생이 있는 곳에서는 꼭 솔선수범을 해 주시도록, 그래서 항상 그런 분위기가 학생에게만 강요되는 것이 아니고 지도하시는 선생님이 먼저 지속하시면 정착이 되리라고 생각을 하고 한 번 추진을 하고자 합니다.
죽련
이죽련위원
비단 기초질서뿐만 아니라 여기 내용이 나와 있는데 거기에서 양성평등교육이라든지 여러 가지가 학생들이 평상시 다 갖춰질 수 있도록 그런 교육프로그램을 좀 내실 있게 짜 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고요. 35페이지 교육환경개선사업 추진에 이렇게 몇 개 학교를 나열하셨는데 그것을 학교명하고 추진계획을 나중에 서면으로 보고 해 주시면 고맙겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
그렇게 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
다음은 강남교육장님, 지금 특수교육지원센터를 운영하고 계시는데 기간제교사 두 명으로 얼마만큼 상담지도와 체계적인 장애아동에 대한 치료교육이 될 지 의문인데 이 점에 대해서 어떻게 생각하시는지 강남교육장님, 답변해 주시기 바랍니다. 지금 상담하는 숫자가, 클라이언트들이 적은 지는 몰라도 지금 기간제교사 두 명으로 과연 이것이 해결될 수 있을 것인가, 점차적으로 늘릴 방법이라든지 이런 것에 대해서, 요즈음 장애에 대한 많은 사회적인 시각이라든지 많이 달라지고 있습니다. 거기에 대해서 한 말씀 해 주시면 고맙겠습니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 이죽련위원께서 소외되기 쉬운 장애 특수아동의 상담과 치료에 대한 관심을 깊게 가지시고 염려를 해 주신데 대해서 우선 감사의 말씀부터 드립니다. 저희들이 특수교육지원센터를 만들어서 운영하고 있는데 사실 두 명의 교사로서 부족함을 많이 느끼고 있습니다. 우선 급한 전화요청이 오는 상담이라든지 또 학교를 급한 곳부터 찾아가는데 단지 두 명이 다 감당할 수 없는데 그대신 학교에서 자원에서 상담지도를 하는 그런 분들을 될 수 있는 대로 잘 활용하도록 그렇게 유도를 해서 그것이 더 고도화 된 문제가 해결이 안 될 때 이 분들을 투입하는 그런 방향으로, 보완하는 그런 교육을 해서 어려움을 최소화하려고 노력하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
실질적으로 두 명의 교사, 그것도 기간제교사로 사용을 하신다고 하는 것도 부족한 것 같고요. 학부모의 자원봉사자 이쪽에 마인드를 가지고 계시는 분들이 분명히 계시리라고 믿습니다. 그런데 같이 연계를 한 번 하셔 가지고 부족한 인원은 나중에 충원이 되면 괜찮은 데 충원될 때까지의 학부모들하고 자원봉사체계를 구축하셔 가지고 연계하는 사업을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
석종
박석종강남교육장
예, 고맙습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 강남교육청 32페이지, 강북교육청하고 똑같이 교육환경개선 추진사업을 추진계획하고 학교명을 서면으로 아울러 같이 보고를 해 주시면 고맙겠습니다.
석종
박석종강남교육장
예.
죽련
이죽련위원
마지막으로 저소득층 아동에 대한 급식비지원이라고 나와 있는데요. 저번에 행정사무감사 때 지원대상이 빠지고 불용액처리가 되는 경우가 사실 있었습니다. 더 세밀하게 급식지원을 못 받고 식사를 못하는 학생들이 남지 않도록 여기에 2007년도 추진사업을 해 놓으셨듯이 그 의지를 가지시고 소외되는 학생들이 없도록 좀 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
석종
박석종강남교육장
고맙습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 교육환경개선사업 관련해서 질의하고 싶습니다. 제가 자료로 충분하게는 안 나와 있어서 강남하고 강북을 비교를 해 보니까 강북이 교육환경개선사업비에 들어가는 예산이 조금 더 강남보다 적게 잡혀있는 것 같습니다. 그래서 제가 알기로는 강북이 훨씬 노후 된 학교가 많을 텐데 그런 교육환경개선사업에 쓰는 부분이 인색한 것이 아닌가 하는 그런 생각이 들어서 한 번 설명을 듣고 싶습니다. 물론 이렇게 봤을 때 비교가 정확하지는 않을 수도 있지만, 말씀을 해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
강북교육장 권혁종입니다. 이은주위원께서 질의하신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 실제 강북교육청 관내에 특히 중구지역은 학교환경이 참 열악합니다. 더욱 열악한데 저희들 관내에서는 예산을 최대한 확보하려고 노력하고 또 확보된 예산을 가지고 학교의 환경의 정도를 정확히 파악을 해서 우선순위를 정해서 연차적으로 그것을 개선해 나가도록 계획을 세워놓고 실시를 하고 있습니다.
이은주위원
지금 강북교육청의 총예산에 교육환경개선사업비가 인건비를 빼고 몇% 정도 됩니까?
혁종
권혁종강북교육장
총 600억원인데 환경개선사업비가 29억원에서 30억원 밖에 안 됩니다.
이은주위원
그러니까요.
혁종
권혁종강북교육장
그러니까 600억원에 30억원이니까 5% 정도 됩니다.
이은주위원
사실은 교육재정이 부족한 부분이 근본적으로는 문제이긴 한데 전체적으로 교육장님께서도 아시겠지만 학교별로 요구가 어쨌든 기본이 교직원들이 교육과정에 대한 연구나 교육은 하고 있기 때문에 교육청에서 가장 우선적으로 지원돼야 되는 부분은, 기본적인 부분은 저는 교육환경개선사업이라고 생각을 합니다. 1차적이고 시설격차가 점점 없어지는 방향으로, 신설학교와 노후된 학교, 그러니까 노후 된 학교에 대해서 우선적으로 예산을 써서 신설학교는 어쨌든 신설학교를 만들면서 기본 모든 것이 다 준비가 되기 때문에 그렇게 가야 되고, 이제 나머지 예산의 우선순위에서 독서교육이나 영재교육, 창의력향상교육, 교육복지부분 그렇게 우선순위를 정하면서 가야 되는데, 아직도 교육청에 교육환경개선사업에 대한 부분이 너무 미미해서, 일선학교를 사실 가보면 아직도 이런 학교가 있나 싶을 정도로 그런 현실에 직면을 하게 되는데 그러면 교육청에서 예산을 좀 과감하게 투자를, 향후 몇 년간은 과감하게 많은 금액을 투자를 하면서 좀 가시적인 효과를 내야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 요즈음 행정기관이나 전체적으로 교육청들도 다 좋아졌잖아요. 그런데 유독 아이들이 공부하는 학교는 아직도 침침하고 춥고 어둡고 화장실 같은 경우에도 아직도 리모델링이 안 돼 있고 이런 상황인데, 이런 문제에 대해서 어쨌든 예산의 우선순위는 저는 이것을 하려는 의지이고 철학이라고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분에 예산편성해서 이번에는 그렇지만 추경을 편성할 때 조금 더 교육환경을 개선하는 부분에, 그리고 교육환경 항목을 봤을 때도 분야에서도 조금 더 우선적으로 가야 되는 부분이 냉ㆍ난방기인지 아니면 여러 가지가 있지 않습니까, 좀 우선순위를 정해서 해야 하지 않을까 하는 그런 의견을 드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
감사합니다.
이은주위원
그리고 제가 학교 운영위원회에 참가하다 보니까 예산을 심의하면서 교기에 대한, 학교교기가 학교마다 다 있죠?
혁종
권혁종강북교육장
거의 다 있습니다.
이은주위원
교기를 유지하는데 현재 교육청에서 지원하고 있는 것이 코치에 대한 인건비말고도 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
인건비말고 훈련비가 일부 지원됩니다.
이은주위원
훈련비가 각 학교로 얼마 정도 지원이 됩니까?
혁종
권혁종강북교육장
그것은 학교교기의 규모, 인원수에 따라서 좀 차이가 납니다.
이은주위원
그래서 제가 참여하는 학교 같은 경우에 교기를 운영하는데 학교에서 1,000만원 이상이 드는데 지금 학교규모가 점점 작아지고 있잖아요. 학생들이 적어져서 학교규모가 작아지고 예산이 계속 줄어드는 상황에서 굉장히 부담을 느끼는 부분입니다. 그런데 사실은 운영위원회내에서도 학부모들도 굉장히 이견도 많죠. ‘이렇게까지 하면서 유지를 해야 되느냐’ 이런 부분에 대해서 이견도 있고, 그런데 이게 교육인적자원부와 교육청이 지침화 되어 있어서 학교에서는 결정할 수 있는 권한이 사실은 없는 것이고, 그래서 이 문제에 대해서 학교별로 점점 학생 수 줄어들고 예산이 적어지고 계속적인 부담이 될텐데 이 문제에 대해서 어떤 고민이나 대안이, 혹시 강남교육장님이나 강북교육장님께서 고민이 있으신 지 답변해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
방금 질의해 주신 학교교기 육성의 문제는 상당히 중요한 문제이고 현실적으로 학교 자체에서 운영을 자력으로 하기에는 상당히 부담스럽다는 것은 저도 공감을 하고 있습니다. 그러면 저것을 어떻게 해야 될 것이냐, 또 일부 학부모님이나 선생님께서도 전체 학생을 위한 체육교육과정 운영이 더 중요한데 일부 엘리트만을 위해서 거의 대부분의 재원이 그쪽으로 들어간다고 하는 것도 문제라고 하면 문제로 지적이 되고 있고요. 이 두 마리 토끼를 쫓아야 됩니다. 전체학생에 대한 교육과정 운영과 전국대회라는 것을 앞에 두고 있는 엘리트육성, 이것을 두고 상당히 걱정을 많이 하고 있는데요. 아직까지 뚜렷하게 생각한 방안은 없습니다만 오늘 이후에 거기에 대한 생각을 좀더 해서 학교규모나 또는 운동부의 규모 등을 다시 한 번 파악하고 적절한 방안을 마련해 보겠습니다.
이은주위원
그래서 제가 요청 드리는 것은 강남교육청과 강북교육청, 학교교기 있지 않습니까, 각 학교마다 교기와 학교예산에 투여되는 정도, 그 다음에 교육청에서 지원되는 순회코치도 있고 코치에 대한 인건비는 거의 비슷하죠?
혁종
권혁종강북교육장
예.
이은주위원
인건비가 만약에 차이가 있다면 인건비까지 포함해서 전체적인 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그래서 이 문제에 대해서 본청하고도 사실은 의논이 되어야 되는 부분이 있는 것 같고요. 교육인적자원부에도 해당되는 부분이기 때문에 전체적으로 한 번 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
석종
박석종강남교육장
이은주위원님 말씀을 듣고 보니까 저도 마음이 답답하고 학교 있을 때도 경험을 한 바가 있습니다만 코치인건비는 일괄적으로 지급이 됩니다. 사실은 전지훈련을 한다든지 각종 대회에 참가를 한다든지 하면 돈이 많이 듭니다. 돈이 많이 드는데 교기지원비가 조금 나오는데 그것 가지고는 턱도 없습니다. 그래 가지고 외부에 관련자매결연을 맺은 기업이라든지 이런 곳에 자원을 확보할 수 있을까 하고 학교에서도 많이 고민을 하고 있을 것입니다. 일단 그것은 확보된 돈이 아니고 결정적인 것이 아무 것도 없으니까 사실은 학교에서도 불안합니다. 그래서 다시 걱정을 한 번 해 보고 일단은 우리가 이은주위원님께서 요구하신 그 자료를 정리하면서 여러 가지 안이 생각이 될 것입니다. 어쨌든 간에 그것이 아까 강북교육장님께서도 말씀하셨다시피 어느 쪽에 비중을 둘 것이냐, 교기육성이라든지 일반교육비라든지 그것이 형평성에 맞도록 고민도 많이 해 보고 그렇게 하도록 하겠습니다.
이은주위원
일단 자료를 한번 학교별로 그것을 뽑아보고 문제점에 대해서 한 번 전체적으로 진단을 하면서 이후에 대책에 대해서 같이 좀 고민을 했으면 하는 생각입니다. 그리고 지난번에 본청에 업무보고 때도 교복착용문제에 대해서 질의도 하고 제가 의견도 제시를 했었는데 혹시 해당 교육청에서 지금 교복문제에 대해서 중학교죠. 중학교 교복문제에 대해서 교장단회의라든가 교육청내에 어떤 고민이나 이런 것을 거쳐서 계획이 있으신 지 질의를 드리고 싶습니다.
석종
박석종강남교육장
이은주위원님, 그 문제는 아마 광역시교육청에서 방침을 만드는 것으로 알고 있습니다. 그러면 지역교육청에서는 거기에 따라서 하도록 하겠습니다.
이은주위원
그때도 제가 제안을 드렸는데 신설학교의 경우에는 어차피 교복을 확정하는 게 학교운영위원회를 선출하는 3월말 이후에 확정을 해야 되기 때문에 하복시기하고 중복이 됩니다. 제가 제안을 드리는 것은 신설학교는 5월에 교복착용을 결정하고 5월에 하복부터 선정을 하자는 거죠. 그러면 학부모 부담이 줄어들 뿐만 아니라 학생들이 중학교 입학하는 1년이 굉장히 성장이, 키가 5cm에서 10cm 정도 크고 성장이 굉장히 빨리 되는 그런 시기입니다. 그래서 가을에 동복을 맞추게 되면 굉장히 많은 이점이 있습니다. 경제적인 부담도 줄게 되고 학생들의 신체도 비교적 맞는 교복을 입을 수 있기 때문에 그런 두 가지 이점이 있고, 또 한 가지는 학교별로 운영위원회를 중심으로 해서 학부모들이 공동구매를 결정할 경우에 시간을 벌 수가 있기 때문에 신설학교는 그 부분에 대해서 본청에서도 고민을 하시겠지만 해당 교육청에서도 적극적으로 그 부분을 권장을 해 주셨으면 하는 의견을 드리고요. 신설학교가 아닌 일반학교 같은 경우에는 제가 조사를 해 보니까 아직도 3, 40%가 교복구매를 지금 미루고 있거나 못하고 있습니다. 못하고 있는 상황이어서 가급적 혼용하는 방향으로, 교복과 사복을 두 달 정도만 혼용하는 방안을, 혼용하다가 5월에 하복부터 그렇게 하는 방안을 좀 적극적으로 검토를 해 주시면 굉장히 학부모님들한테도 환영을 받을 수 있을 것 같습니다. 그리고 교복에 대한 문제들이 공정위에서 도 조사가 진행 중에 있고 거품에 대한 논란이 계속되고 있기 때문에 올해 정도에는 교복업계에 일침을 교육청이나 학부모들도 가할 필요가 있다고 생각하거든요. 그래서 이런 제안에 받아들였으면 좋겠고요. 혹시 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
질의에 말씀드리겠습니다. 강남, 강북 공히, 본청도 마찬가지입니다. 신입생에 대한 교복은 5월 이후로 그렇게 결정을 해서 입는 것을 권장하는 공문은 이미 다 나갔습니다. 그런데 학교의 입장 또 학부모의 입장, 학생의 입장을 살펴볼 필요가 있는 것이 학부모님께서는 경제적인 문제가 제일 큰 문제이고 학생이나 학교에서는 학교 급을 달리해서 새로이 입학할 때 새로운 마음가짐이나 자세 이런 것들을 빨리 정착시키기 위해 가지고는 교복이라는 것을 입학식날 바로 입히는 것이 저 개인적으로서는 바람직한 것이다 이렇게 생각합니다. 그러나 일반적으로 보도에 의하면 교복이지나치게 비싸서 상당히 부담을 준다는 것, 이런 것은 좀 고쳐줘야 당연하다는 그런 생각을 하고 있습니다. 저희들도 각 단위학교에 대해서 가급적이면 신설학교를 만든다든지 아니면 교복을 바꿀 때 학부모님들의 의견을 충분히 반영하고 학교운영위원회를 거쳐 가지고 하십시오 하는 그런 안내를 하고 있습니다. 그런데 교복 공동구매가 최근에 상당히 지상에 많이 나오는 내용인데요. 한 시절에 교복 공동구매가 상당히 많이 이루어지다가 그 이후에 상당히 주춤하는 그런 현상이 있었습니다. 그런데 공동구매의 입장은 학교장 입장에서는 상당히 부담스러운 것이, 예를 들어서 A학교에 100벌을 주문을 했다고 그러면 100벌을 다 팔아줘야 됩니다. 그런데 그 당시에 부모님은 그 교복을 입으면 좋겠다고 해도 자녀들이 소위 말하는 유명상표가 붙은 복장을 선호하다 보니까 안 팔리는 경우가 나오고 교장이나 학교운영위원회에서 거기에 대한 부담을 지기가, 상업하시는 분하고 같이 이야기를 해 보면 상당히 어려워요.
이은주위원
상세하게 감사한데요. 뒤에 다른 또 위원님들도 질의를 하셔야 되고, 일단 학교에서 학생들을 지도하는 부분에 대해서의 어려움은 충분히 알겠습니다. 그런데 앞서 말씀드린 여러 가지 이점과 현재 상황을 했을 때 적극적으로 받아주셨으면 하고요. 그렇게 말씀해 주셔서 감사드립니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 말씀을 드리고자 합니다. 지금 강북, 강남, 본청에도 많은 위원회가 있고 거기에 시민들이나 학부모들이 많이 참여를 하고 있는데 청뿐만 아니라 학교에도 많은 학부모들이 교육과정에 참여를 하고 그러면서 학교교육을 좀 발전시키고 있습니다. 그래서 해당학교로 보자면 학교운영위원회 같은 경우에는 공식적인 의사를 결정하는 그런 부분이어서 사실은 학교회계에서 약간의 예산도 잡혀 있어서 활동도 하고 있지만 급식모니터링을 하는 학부모들, 그리고 사서가 없는 조건에서 학교도서관을 유지하는데 결정적인 역할을 하는 도서도우미들, 학교도서관 도우미 그리고 상담도우미, 그리고 교통도 돌아가면서 하는 이런 학부모들이 굉장히 열심히 활동을 하면서 사실은 학교가 발전을 하고 유지를 하고 있는데, 이런 부분에 대해서 사실은 저는 본청도 그렇고 지역청도 그렇고 많은 관심을 가져주셨으면 합니다. 그런 관심이 적극적인 사업이나 예산으로 표현이 될텐데, 예를 들자면 상담학부모나 도서도우미나 급식모니터링을 하는 학부모들에 대한 연찬회라든지, 교육과 연찬을 겸한 이런 것들을 1년에 한 번이라도 계획으로 잡으셔서 어쨌든 그렇게 일선에서 열심히 활동하고 있는 학부모들을 격려하고 이런 부분에 대해서 해당학교에서는 사실 예산의 한계가 있습니다. 예산의 한계가 있고 해당학교에서는 관심을 좀 많이 가져 주셔야 될 것 같고, 교육청에서는 상담 같은 경우에는 이루어지고 있는 것 같습니다. 그런데 상담을 빼고 급식모니터링이나 도서관도우미나 이런 부분들에 대해서는 많은 관심을 못 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 부탁을 드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
이은주위원님의 질의에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 학교는 어떻게 보면 상당히 학부모에 의해서 운영되는 부분이 많습니다. 교육과정을 운영하는 것 이외에 앞에서 이은주위원님 말씀하셨듯이 인성지도라든지 정신적인 부분이 많고 항상 그런 분들께 고마운 마음을 많이 가지고 있습니다. 그런데 그분들에 대한 경제적인 문제는 이미 학교회계지침에 할 수 있다 이렇게 나와 있습니다. 그러나 학교에 있는 전체의 금원이 너무 적다보니까 학교 형편상 배분해 나가기가 상당히 어려워서 그런 것 같은데요. 방금 제안해 주신 도우미들에게 고마운 마음을 직접위로도 해 드리고 격려도 해 드리는 그런 모임, 연찬회라든지 이런 것을 꼭 한번 했으면 좋은 힌트를 받았습니다. 그리고 저희 교육청에서는 지난 연말에 학습푸르미 도우미 해서 아침에 교통 지도하시는 도우미들 중에 학교장의 추천을 받아서 감사장을 드리고 노고를 치하를 하고 그렇게 한 적은 있습니다만 그때 오셨을 때 상당히 분위기가 좋아서 역시 누가, 별거는 아니더라도 알아주고 관심 가져 주는 것이 좋은 것이라는 생각을 하던 차에 오늘 이런 제안을 해 주셔서 감사합니다.
이은주위원
이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
1사1교 자매결연에 대해서 질의하겠습니다. 강북하고 강남에 1사1교 자매결연이 몇 개교나 돼 있습니까. 몇 개교 그게 중요한 게 아니고요. 학교 자체에서 사실 교장선생님들이 1사1교 자매결연을 맺기가 힘들거든요. 그래서 지역교육청에서 이것을 좀 중재를 해 가지고 전체적으로 한꺼번에 다는 못하겠지만 단계적으로라도 계획을, 목표를 세워서 해 주셨으면서 좋겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
지금 1사1교의 결연활동이 목적이나 내용보다는 지지부진하고 있는 것이 사실입니다. 그래서 저희들은 3개의 구청장님하고 자리가 있을 때마다 그런 이야기를 나누는데, 특히 강북지역에 있는 한 구청장께서는 소위 구청과 각 동과의 연계되는 1사1동 운동이 있는 것 같습니다. 그런 것들을 동보다는 열악한 교육환경개선을 위해서 학교로 맺어주겠다는 그런 제안을 해 주시고 앞으로 그렇게 추진이 되어 갈 것 같습니다.
방우
이방우위원
하여튼 관심을 가져주시고 요. 열악한 환경에 있는 그런 학교부터 빨리빨리 좀, 이게 결과적으로 우리 학교운영위원들이라든지 학부모들의 지위나 이런 것보다는 농어촌 학교를 우선적으로 해 가지고 우리 교육청에서 다리역할을 좀 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 강남에는 19페이지, 강북에는 21페이지인데 방과후학교 운영 활성화에 대해 가지고 질의를 드리겠습니다. 강남에는 목적이 ‘교육소외계층에 대한 교육지원 확대로 교육기회 불평등을 해소하고 삶의 질을 향상시킨다’고 했고, 강북은 ‘방과후학교 운영을 통하여 교육격차 해소, 사교육비 절감, 학생들의 학력향상 및 특기와 적성개발에 기여’ 이렇게 해 놨습니다. 이게 전체적으로 과목이라고 해야 됩니까? 프로그램이 토탈 열거를 하면 몇 개 정도 됩니까?
석종
박석종강남교육장
과목이 학교마다 차이가 나는데요.
방우
이방우위원
전체적으로요.
석종
박석종강남교육장
학교의 정규교과를 빼고 주로 예ㆍ체능, 전통문화 그런 것을 하는데 보통 10개 내외 정도 됩니다.
방우
이방우위원
그런데 강남은 중학교에 권역별이 한 학교가 있네요. 그런데 강북은 권역별이 없습니까?
혁종
권혁종강북교육장
강북도 권역이 있습니다. 권역별로 저희들은 다섯 개 권역으로 이루어져 있습니다.
방우
이방우위원
다섯 개 권역으로요?
혁종
권혁종강북교육장
예.
방우
이방우위원
이게 1주일에 몇 회 정도 할 수 있습니까, 한 과목당 몇 시간에 몇 회 정도 할 수 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
방과후학교에 대한 내용은 크게 나누면 교육활동이 두 가지로 구분이 됩니다. 하나는 교과에 대한 심화보충을 위한 방과후학교, 또 하나는 그야말로 특기적성신장을 위한 예ㆍ체능, 운동중심이 되겠습니다만 특기적성을 위한 프로그램, 이렇게 구별이 되고, 이 경우에 과목에 따라서 대상자를 희망을 받습니다. 그래서 학급이 최소 20명 이상으로 구성이 됐을 때 선생님이나 외부강사가 보충수준에는 보충지도, 심화수준에 있는 학생은 보다 더 높은 심화지도를 하고 있습니다. 그러니까 어느 학교 전부가 몇 개 교과라고 학급을 묶어서 말씀드리기는 어렵습니다.
방우
이방우위원
그러면 저소득층지원확대 해서 6,000명 15억원 해 놨습니다만 이게 방과후학교를 전 학교가 다 하고 있는 것입니까, 안 하는 곳은 없습니까?
혁종
권혁종강북교육장
한 과목이든 많은 과목을 하든지 전 학교가 다 합니다.
방우
이방우위원
예를 들어서 그러면 한 과목 이상 하는데 두 과목을 합니다. 하는데 저소득층이 있는 학교에 만약에 그 과목이 없다 그러면 지원이 안 되는 거네요, 그렇죠?
혁종
권혁종강북교육장
아닙니다. 그것은 거점학교로 가서, 인근학교가 거점학교라면 거기에 가서 수강을 하면 지원이 됩니다.
방우
이방우위원
아니요, 제가 이야기하는 것은 6,000명에 대한 이 15억원은 하든 안 하든 그냥 지원하는 것입니까?
혁종
권혁종강북교육장
아닙니다. 그것은 예를 들어서 A라는 학교에 국어심화반이 편성이 됐는데 심화반에 30명이 수업을 하는데 그 안에 희망자들 중에 보니까 10명이 저소득층이더라, 그러면 10명에 대한 교습비를 지원하는 것입니다.
방우
이방우위원
이것을 학교마다 운영실태가 다 다르고 프로그램도 다르고 또 강사도 다 다를 건데요. 이것도 교육청에서 감시 감독을 해서 사교육비 절감도 하고 교육격차도 해소하고 이렇게 해 가지고 제대로 관리가 되어야 되거든요. 이게 만약에 사립학원보다 더 비싸게 치인다든지 학교에서 하는 건데 학교들이 안 할 수는 없는 입장이고, 또 학원에도 하면서 학교에도 따라야 되잖아요. 학부형들이 어린 자녀들을 학교에 보내 가지고 따라야 될 의무감을 좀 느낀다고요. 그렇기 때문에 이런 부분을 사교육비 절감차원에서 소외계층하고 저소득층이 직접적인 혜택을 볼 수 있게끔 좀 더 지원해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
그렇게 하겠습니다.
방우
이방우위원
질의 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
학생들 학력증진과 인성교육에 여러 가지로 수고가 많습니다. 지난번 행정사무감사 때 조금 얘기됐든 내용인데 얼마나 추진됐는지 질의를 하겠습니다. 지난번에 스쿨존과 관련해서 지정이 된 이후에 실제적인 관리가 제대로 되고 있는지, 제대로 규정대로 설치했는지 이런 것에 대해서 전면적인 재조사를 해서 보고를 하라고 했는데 하셨습니까?
석종
박석종강남교육장
스쿨존은 일단 지정은 학교마다 다 돼 있는데 시설이 저희들 학교에서 요구한대로는 돼 있거든요. 그것이 정해진 규정에 미달이 되는지 안 되는지는 잘 확인이 안 되고 있습니다.
종오
윤종오위원
그러니까 규정대로 했다고 치더라도 실질적으로 애들 안전에 위협이 간다면 더 보강을 해야 되고, 또 규정대로 안 된 것은 당연하게 규정대로 해야 되는 것이고, 이것을 실태파악을 한 번 하셔 가지고 전면적으로 하십시오. 하시고 또 관련 된 행정기관에 협조공문도 보내고 노력을 좀 하셔야 된다는 것입니다. 지난번 지적 이후에도 사실 제가 몇 번 돌아봤는데 그대로인 곳이 많거든요. 개선의지를 가져주시기를 당부 드리겠습니다.
석종
박석종강남교육장
예, 다시 한번 살펴보겠습니다.
종오
윤종오위원
동료위원께서 학교환경개선사업과 관련해서 좋은 말씀을 많이 해 주셨는데 정말 그렇게 돼야 되고요. 특히 예산이 많이 들어간다는 냉ㆍ난방시설과 관련해서 지금 추세대로라면 초등학교 입학하는 애들이 졸업할 때까지 에어컨바람 한 번 못 쏘이고 그냥 졸업할 판인데 다른 생활개선사업에 우선해서 냉ㆍ난방부분에 신경을 써 주셨으면 좋겠어요. 학교 칠판이나 여타 이렇게 조금 늦게 해도 되는 부분들은 좀 뒤로 빼고 우선 급한 것들은 일괄 좀 하고 이렇게 해야 되는데 학교 별로 혜택을 받고 못 받고의 차별이 너무 심합니다. 그래서 나름대로는 형평성을 고려해서 예산을 편성하겠지만 지금 방식은 상당히 문제가 있는 것 같습니다. 물론 본청하고 협의가 되어야 되겠습니다만 지역교육청에서도 신경을 써 주시기 바랍니다. 제가 어제 학교배정과 관련해서 본청에 확인하니까 전혀 시행되고 있지 않은 제도인데 폭력학생, 피해학생에 대한 학교배정문제에 대해서 본청에서는 전혀 관심이 없더라고요. 그래서 지금 우리 지역교육청에서 초등학교에서도 그런 문제가 있지 않습니까, 중학교갈 때, 중학교에서 그런 문제됐던 것들을 고등학교를 배정할 때 학교를 분리하는 문제, 이런 것에 대해서 서울이나 다른 쪽에서는 이미 시행을 하고 있거든요. 그것도 양 교육청에서 신경을 좀 써주시면, 이것은 관심만 기울이면 충분히 하실 수 있는 거잖아요. 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
가정폭력이라든지 학생간의 폭력, 피해자나 가해자를 격리시키는 그 관계, 지금 현재 초등학교는 학교장 책임으로서 하고 있고, 중학교는 학교에서 요청을 하면 교육청에서 배정을 하고 그렇게 합니다.
종오
윤종오위원
그런 것들이 제도적으로 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
예.
종오
윤종오위원
강북교육청에, 어제 본청에는 전혀 파악을 하고 있지 않던데 양정초등학교가 대형아파트가 들어서고 그 이후에 빌라라든지 아파트 추진이 몇 백 세대가 더 있더라고요. 그래서 지금 현재 있는 아파트만 들어온다고 치더라도 특활실이나 이런 것들이 다 없어지는 그런 형국인데 추가 교사 신축이 필요합니다. 그래서 지난번에 예산도 있고 해 가지고 땅도 500평 정도 더 샀지 않습니까? 그쪽에 건물 신축계획이 지금 당장은 전혀 없더라고요. 그런데 올해 당장 입주를 하고, 결국은 그 건물을 짓는 동안에 1년이든 2년이든 아주 학교가 어렵게 되는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
혁종
권혁종강북교육장
거기에 대한 답변은 국장님이 하시도록 양해 해 주시기 바랍니다.
중규
박중규강북교육청관리국장
관리국장 박중규입니다. 양정초등학교 인근 아파트가 올 6월부터 입주가 예정인 것으로 알고 있습니다. 입주가 되어지면 양정초등학교가 36학급 정도 편성되어야 되기 때문에 상당히 과밀이 될 그런 우려가 있습니다. 현재 저희들 생각은 급식소 뒤편에 땅을 매입해 둔 상태인데 그것을 지금 현재 계획은 BTL로, 2006년 BTL, 그러니까 내년에 가야 BTL 될 가능성이 있습니다. 올해 연말에 가서 해 가지고 빨라야 내년에 공사가 되어지는 그런 상황입니다.
종오
윤종오위원
지금 현재 BTL사업 계획이 아예 안 들어가 있죠?
중규
박중규강북교육청관리국장
예, 아예 안 들어가 있습니다.
종오
윤종오위원
그러면 내년에도 안 되는 겁니다. 어제 본청 업무보고를 받으니까 2007년도 했던 것이 거의 2008년 안에도 안 되더라고요. 그 정도로 뒤로 밀리더라고요. 그래서 이 사업 같은 경우에는…….
중규
박중규강북교육청관리국장
2007년 연말에 협상해서 2008년도에 착공이 되어지는 것입니다.
종오
윤종오위원
그러니까 2009년도 가야지 해결이 된다는 이야기네요.
중규
박중규강북교육청관리국장
그렇죠.
종오
윤종오위원
사실 이 사업 같은 경우에는 이게 예견이 되어서 땅 구입을 재작년인가 했거든요. 그런데 조금 발 빠르게 움직였으면 이런 걱정을 안 해도 되는 문제를 걱정을 하게 되니까 저도 좀 안타깝습니다. 하여튼 최대한 빠른 시간 안에 될 수 있도록 신경을 써 주시기를 당부 드리겠습니다.
중규
박중규강북교육청관리국장
예.
종오
윤종오위원
마지막으로 지금 우리 본청에서도 관심을 못 가지고 있던 분야였는데 학생들의 보건의식실태조사를 해 본적이 있느냐고 본청에 평생교육담당과장님께 질의했더니 있다고 해 놓고 나중에는 실무자가 와서 그런 것을 한 사실이 없다고 답변을 하시더라고요. 그래서 혹시 양 교육청에서는 초ㆍ중학생들에 대한 보건의식실태조사라든지 이런 것을 해 본 적이 있습니까?
석종
박석종강남교육장
교육청이 주관을 하여서 실시한 적은 없습니다. 아마 학교 자체내에서 학생 보건교육이라든지 그런데 계획을 세우기 위한 기초자료를 조사한 데서 한 것은 있다고 생각합니다.
종오
윤종오위원
기본적으로 애들이 음주나 흡연이나 여타 건강과 관련된 행태조사 정도는 했는지 모르겠습니다. 그것도 제대로 했는지 모르겠는데 일단 어느 정도의 어떤 보건의식을 가지고 있는지 실태조사를 한 적은 일단은 없네요
석종
박석종강남교육장
예, 교육청 단위로는 없습니다.
종오
윤종오위원
제가 판단할 때 그것이 기본이고 그런 바탕 위에서 어떤 교육이 필요한가를 계획을 세워야 될 것 같고요. 그 다음에 지금 보건교육 자체도 학교별로 재량시간을 활용하는 형태잖아요.
석종
박석종강남교육장
예, 그렇습니다.
종오
윤종오위원
그래서 이것도 조금 의무감이 가도록 해야 될 것 같은 생각이 들고요. 그 다음에 주로 보건과 관련 된 부분들은 보건교사들만 주로 연수를 한다든지 그렇게 하지 않습니까, 그죠? 그런데 보건교사 한 분이 실질적으로 학생들의 신체를 책임지지는 못하지 않습니까? 결국은 교과담임 선생님들이 많은 보건교사가 할 수 있는 일들을 대신 학생들에게 전달해야 되는데 그럴려고 하면 교사연수프로그램에 보건교육과 관련 된 연수의 프로그램이 들어가는 것이 가장 효과적이라고 그러더라고요. 그래서 그동안에 그것을 실시한 선생님과 그렇지 않은 선생님과의 학생들의 전달하는 차이는 엄청나다 하는 그런 이야기를 들었습니다. 그래서 거기에 대해서 이후에 연수프로그램에 넣어서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
강북교육장 권혁종입니다. 지금 학교에서 딱 잡아 가지고 보건에 대한 의식조사는 사실 그렇게 한 것은 없을 겁니다. 그러나 생활지도와 관계되는 흡연이라든지 음주라든지 그와 관계되는 것은 학교의 학교지도부를 보고 학생지도부에서 중심이 되어서 주기적으로는 그것은 조사를 하고 나름대로는 대책을 세우겠습니다. 그런데 지금 보건 중에 한 파트를 차지하는 것이 급식분야에 보건이 있는데 저희 급식에 대해서는 철저하게 매월 분기별로 학생들에 대한 기호도 조사라든지 등등을 해서 그것은 잘하고 있습니다. 방금 제안하시고 지적해 주신대로 사실은 이러한 연수에 이 보건이 상당히 중요한 부분인데…….
종오
윤종오위원
제대로 못한 것은 사실이죠?
혁종
권혁종강북교육장
그것은 넣어야 된다고 생각합니다.
종오
윤종오위원
하여튼 그런 것도 신경을 써 주시기를 당부 좀 드리겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 김재열위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열
김재열위원
아무튼 강남ㆍ강북교육청 위원님들 질의와 대안제시로서 그냥 회의로 끝나지 말고 정말 참고가 될 수 있는 부분은 해 주십시오. 계속 대안제시이고 거기에 대한 지적이나 또 어떤 문제점에 대해 가지고 토론으로서 늘 끝나는데 이런 부분이 안타깝습니다. 좀 시정해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 김천태 관리국장님, 기본설계 ‘추진’하고 ‘실시’하고 차이점이 뭡니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
실시는 계획 된 것을 실행에 옮기는 것이 실시라고 보고 있고, 추진은 강력하게 실시한다 그런 뜻을 갖고 있다고 보고 있습니다.
재열
김재열위원
지금 강남에 BTL에 다목적교실기본설계실시인데 뭡니까, ‘실시’가 무엇입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
지금 BTL로 추진하는 사업들이…….
재열
김재열위원
그냥 실시만 답변해 주면 됩니다.
천태
김천태강남교육청관리국장
지금 현재 여기 ‘실시’는 김재열 부의장께서 생각하시는 실시설계하고는 다르고 기본설계를 지금은, 전에는 BTL 업자가 하던 것을 갖다가 저희들이 우리 교육청에서 기본설계를 하도록 그렇게 하고 있습니다.
재열
김재열위원
바뀌었다는 말씀입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
예, 그러니까 무슨 얘기냐 하면 전부다 자기들 하고 싶은 대로, 들어온 것을 해 보니까 우리 의견이 전혀 무시가 된다는 그런 이야기입니다. 그래서 이제 방향을 기본설계는, 기본틀은 우리가 한다 그런 얘기입니다.
재열
김재열위원
이게 실시입니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
예.
재열
김재열위원
교육청에서 하는 것이 기본설계다, 이게 실시다.
천태
김천태강남교육청관리국장
예.
재열
김재열위원
그러면 나중에 BTL회사가 하면 그것을 뭐라고 합니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
이제 기본설계만 우리가 해 주면 거기에 대한 실시설계는 BTL측에서 합니다.
재열
김재열위원
실시설계는 BTL업체에서 한다, 그 차이다. 강북은 ‘추진’인데 이것은 뭡니까, 기본설계추진.
중규
박중규강북교육청관리국장
결국 같은 것으로 그대로 보면 되겠습니다.
재열
김재열위원
지금 강남관리국장님이 설명한 것과 똑같은 것입니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
예.
재열
김재열위원
그래서 제가 추진하고 실시하고 구별이 안 돼서 그런데 우리 교육청은 글을 가르치는 곳 아닙니까, 애들 교육을 시키는데, 그런데 위원들 교육을 이만큼 시켜서 되겠습니까? 실시를 시켰다가 추진을 시켰다가 헷갈리도록 해 놓고, 추진은 그야말로 그대로 추진해 나가는 것 아닙니까? 그런데 이것을 강남처럼 기본설계실시 쪽으로 봐 라고 하면 좀 그렇다, 그죠? 이런 부분 알기 쉽도록, 자꾸 어려운 말 쓰지 말고 쉽도록, 누구나 보면 이런 질의를 안 할 수 있도록 표기를 해 주시기 바랍니다. 기본설계를 하실 때에 토지의 모형에 맞게끔, 학교별로 다 틀리죠?
천태
김천태강남교육청관리국장
그렇습니다.
재열
김재열위원
그게 바닥에 올라가는 것만 틀리지 위의 구조물까지 다 틀립니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
올라가는 것은 저희들이…….
재열
김재열위원
설계비가 계속 다 투입되죠, 그죠?
천태
김천태강남교육청관리국장
예, 기본설계비가 다…….
재열
김재열위원
시청 앞에 교보생명입니까, 교보생명 빌딩 알죠? 전국적으로 다 똑같죠?
천태
김천태강남교육청관리국장
예, 같은 것으로 알고 있습니다.
재열
김재열위원
왜 똑같은지 아십니까?
천태
김천태강남교육청관리국장
표준설계를 해서 아마 전국적으로…….
재열
김재열위원
설계 하나만 있으면 계속 설계 안 해도 되거든요. 그래서 교보생명은 전국적으로 똑같습니다. 우리 다목적교실 학교별로 똑같잖아요. 운동장 위치 약간 바뀌고 다목적교실 신축자리, 위치가 남향이냐 또는 서향이냐 그 차이점뿐이지 구조물은 똑같고 거의 넓이, 길이, 높이 비슷하거든요. 투입되는 비용이 10억원 내외잖아요, 그죠? 알파 조금하고.
천태
김천태강남교육청관리국장
그럴 것 같으면 우리도 기본설계 실시, 추진 이런 것 계속 하지 말고 강남ㆍ강북교육청에서 우리 담당국장님 두 분이 앉으셔 가지고 정말로 기본설계를 하나 딱 만드십시오. 만들어서 다목적교실 할 때마다 계속 그 쪽으로 가면 BTL업체가 좋은 부속을 쓰니, 좋은 재료를 쓰니 안 쓰니 이렇게 말할 필요가 없거든요. 그런 매뉴얼을 하나 작성만 해 놓으면 된다 이 말씀입니다. 강남ㆍ강북관리국장께서 또 본청 기획관리국하고 협의를 잘 하셔 가지고 그런 디자인을 하나 만들어서, 매뉴얼만 하나 만들어 놓으면 잘하니 못하느니 할 필요 없고, 좋은 부속, 좋은 재료가 들어가느니 안 들어가느니 하실 이유가 없다, 그래서 계속 기본설계실시 한다고 이렇게 다목적교실을 발주하는 시간을 지연할 필요가 없다 이 이야기입니다. 본 위원 생각인데 이 부분이 늘 이야기하듯이 이게 교육감 생각이고 이게 관리국장님 마인드 같으면 그냥 실행에 옮기거든요. 제가 늘 이야기합니다. 시장한테도 이야기 합니다. 시청에 국장들도 ‘시장이 시키면 하시지 않느냐. 왜 우리가 부탁을 하면 안 하느냐’고 늘 이야기를 합니다. 그러니까 제도가 좋다면 한 번쯤은 받아들여 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 강북ㆍ강남교육청에 대해 우리 위원님들이 많은 관심과 대안을 주셨습니다. 김재열 부의장께서 말씀하신 것처럼 보다 더 발전 지향적으로 추진 할 수 있도록 노력해 주시고요. 강북ㆍ강남 공통적인 질의 한 가지만 하겠습니다. 지금까지 혁신마일리지제도를 해 가지고 성과, 제안 좀 받은 것 있습니까? 강북 있습니까? 성과가 있느냐고요. 혁신마일리지제도를 실시해서 혁신제안을 받은 게 있느냐고요.
중규
박중규강북교육청관리국장
예, 받은 게 있습니다.
동욱
서동욱위원장
많습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
많습니다. 제가 하나 하나 이야기하기가 그렇고, 많습니다.
동욱
서동욱위원장
성과에 대해서 시상도 좀 했고?
중규
박중규강북교육청관리국장
예.
동욱
서동욱위원장
이 혁신마일리지제도가 실시한 지가 몇 년 정도 됐습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
실시는 2004년도…….
동욱
서동욱위원장
그것을 받아 가지고 활용은 어떻게 했습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
그 혁신마일리지 과제를 제출하면 과제자체를 심의를 합니다. 심의를 해서 이 과제를 채택 할 수 있느냐 없느냐를 해서 해당부서에 보내 가지고 해당부서에서 그것을 검토하고 해서 그게 가능하면 일반화를 시키고 그렇게 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
활용을 하고 있습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
예.
동욱
서동욱위원장
그런 사례집을 발간했습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
사례집을 발간한 것은 없습니다. 책을 발간 안 하고 각 홈페이지에 일반화시키고…….
동욱
서동욱위원장
홈페이지에 탑재해서 그냥, 교육청 일반직원들에게 나누어준 적은 없고요. 홈페이지에만 탑재합니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
예, 공문으로도…….
동욱
서동욱위원장
강남도 그렇습니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
공문으로도 보내고 홈페이지에도 올리고 그렇게 합니다.
동욱
서동욱위원장
강남도 그래요?
천태
김천태강남교육청관리국장
같은 입장인 것 같습니다.
동욱
서동욱위원장
쉽게 이야기해서 혁신마일리제도 위에서 하라고 하니까 내용상 보니까 형식에 치우치는 것 같습니다.
천태
김천태강남교육청관리국장
개인점수도 주고 해서 표창도 하고 합니다.
동욱
서동욱위원장
표창만 하면 뭐합니까. 전체적으로 혁신을 같이하자고 하는 것인데, 전체적으로 혁신을 같이 하고자 이 제도를 실시하는 거 아니에요?
중규
박중규강북교육청관리국장
이것은 형식적이기보다는 상당히 발전적인 사항입니다.
동욱
서동욱위원장
혁신우수사례를 강북ㆍ강남 다 있다 이 말이죠? 홈페이지에 찾아봐도 없는데요. 혼자 혁신제안을 해 가지고 혼자 마치는 것 아닙니까, 심사위원회만 알고 끝내는 것 아닙니까?
중규
박중규강북교육청관리국장
그렇지 않습니다.
석종
박석종강남교육장
서동욱 위원장님의 질의에 제가 간단하게 답변 드리겠습니다. 일단 청내 직원은 다 공유를 하고 있습니다. 그 공유는 무엇을 통해서 하고 있느냐 하면 우리가 맨토링이라고 하는, 대학교수를 초빙해서 맨토링을 하면서 연수를 합니다. 그때 저희들이 공유를 하게 돼 있습니다.
동욱
서동욱위원장
자료를 한 번 주십시오. 강북ㆍ강남 공히 혁신 제안 받은 자료를 연도별로 구분하셔 가지고 활용도까지 해서 자료 제출해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
예, 제출하도록 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의, 답변을 종결하도록 하겠습니다. 강북ㆍ강남교육장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 부서교체와 휴식을 위한 정회를 선포합니다.
11시22분 회의중지
11시27분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산교육과학연구원을 비롯한 4개 직속기관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원에 대한 업무보고를 일괄 받고 일괄 질의코자 합니다 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원 순으로 2007년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
울산교육과학연구원장 김옥명입니다. 먼저 저희 연구원의 내실 발전을 위해서 많은 도움을 주신 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 감사말씀 드립니다. 2007년도 주요업무는 기 배부된 유인물에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 정남기 울산교육연수원장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
남기
정남기울산교육연수원장
울산교육연수원장 정남기입니다. 2007년도 저희 연수원 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 오형태 울산학생교육원장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
형태
오형태울산학생교육원장
안녕하십니까? 울산학생교육원장 오형태입니다. 2007년도 울산학생교육원의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이재수 울산교육수련원장 보고하여 주시기 바랍니다.
재수
이재수울산교육수련원장
안녕하십니까? 울산교육수련원장 이재수입니다. 2007년도 우리 수련원의 주요업무를 보고드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2007년도 주요업무보고서 - 울산교육과학연구원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 울산교육수련원 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 울산교육과학연구원을 비롯한 4개 직속기관의 업무에 대하여 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 이죽련위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
전에도 사실 말씀을 드렸는데 초선의원님들을 위해서, 한참 또 걸렸습니다. 얼굴을 보면서 지역이 어디신가, 상세하게 지명을 적어주시면 고맙겠다는 말씀을 드렸는데 거기에 대한 배려가 전혀 없었습니다. 교육연수원장님 17페이지 보면 애로사항을 기재하셨던데 강사수당 주로 강사님들이 어디에서 오시는데 수당이 부족해서 좋은 강사님을 섭외를 못하시는 애로점이 있으십니까?
남기
정남기울산교육연수원장
연수원장 정남기입니다. 저희 연수원에는 전국 각 지에서 서울, 경기, 대전, 광주 이런 데에서 저희들이 강사님을 모시고 있습니다. 여기에 오는 차편, 교통편, 시간, 유명한 강사 그런 분들은 시간이 사실은 돈인데 오시는데 강사수당이 워낙 적어서 사실 그런 문제 때문에 모실 분을 못 모시는 그런 경우도 있습니다.
죽련
이죽련위원
본청하고 협의를 하십니까?
남기
정남기울산교육연수원장
지침을 본청에서 줍니다. 우리가 매년 예산을 편성하기 전에 본청하고 협의를 하는데 본청에서도 여러 가지 예산이 부족하고 하니까 그런 문제가 배려가 잘 안되고 있습니다.
죽련
이죽련위원
타 기관하고 비교한다 하셨는데 타 교육기관의 프로그램하고 강사수당 이런 것을 비교하셔서 서면으로 보고해 주시면 고맙겠습니다.
남기
정남기울산교육연수원장
예, 해 드리겠습니다.
죽련
이죽련위원
학생연수원장님, 9페이지 교육계획프로그램에 학생들의 심성계발 이런 게 다양하게 있는데 전에도 말씀드렸습니다. 학생이 요구하는 체험이라든지 체육, 등반 이런 것에 대해서 굉장히 좋아한다고 얘기하셨는데 한번쯤 올해는 학생들의 욕구, 학생들이 원하는 프로그램이 무엇인지 고민하셔서 다양하게 학생들이 체험을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
형태
오형태울산학생교육원장
예, 알겠습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 저번에 말씀드렸는데 금연홍보관을 다시 개선하실 노력을 갖고 계십니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
금연홍보관은 우리 원에서 설치한 것이 아니고 본청 평생교육체육과에서 설치하고, 우리는 장소만 사실 빌려준 건데 우리가 개선하려고 하면 예산이 필요하기 때문에 그 예산은 다른 방향으로 나온 모양입니다. 그래서 우리가 본청에 연락을 해 놓았고 본청에서 도 현장에 와서 보고 대책을 수립하겠다고 대답을 들었습니다.
죽련
이죽련위원
제가 이 말씀을 왜 드리냐면 앞전에도 동료위원께서 말씀드렸는데 이 자리에 저희들이 어떤 업무보고 받고 말씀을 드리고 거기에서 끝나버리면 아무것도 안 된다고 생각합니다. 원장님들께서 저희들이 질의하는 것 또 궁금한 점을 얘기하는 것에 대해서 메모를 하셨다가 본청과의 긴밀한 협조가 있어야만 학생이라든지, 다른 연수원에도 개선의 의지가 있어야만 본청하고 긴밀하게 서로 협조가 되어야만 되는 것이지, 저희들이 이 야기하고 그것으로 끝나버리면 여기에 앉아서 이런 업무보고라든지 말씀드릴 하등의 이유가 없다고 생각합니다. 다른 원장님들도 의지를 가지시고 본청과의 긴밀한, 예산의 문제가 있긴 하겠지만 그런 의지를 가지시고 해 주십사는 당부의 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 이은주위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주위원
교육과학연구원장님께 질의하겠습니다. 22페이지 연구원에서의 진로상담실을 운영하는데 제가 볼 때는 지자체에서도 사실은 상담과 관련해서 많은 고민을 하고 있고 또 위탁에서 보통 지역마다 광역시단위로 상담소나 청소년문화의 집을 운영하고 있습니다. 청소년문화의 집, 구마다 청소년상담센터를 운영하고 있는데 제가 봤을 때는 교육청에서 운영하는 진로상담실은 사실은 진로부분으로 특성이 정확히 있어야되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 진로와 관련된 상담 부분에 있어서도 그런 부분으로 연결이 정확히 되는 것이 훨씬 더 지자체가 하고 있는 상담실과의 역할분담이라든가 효율성 이런 부분이 있으리라고 생각하는데 지금 전문인상담실 같은 경우를 봤을 때 이 정도의 실적은 굉장히 미약한 겁니다. 현재 하고 있는 학교방문 집단상담 7회 이런 정도는 학교에서 하고 있는 상담도우미들도 이 정도 예상을 하고 있습니다. 학교방문 성교육도 마찬가지이고요. 현재 각 상담소들이 하는 게 수십 차례를 합니다. 그랬을 때 성교육 같은 경우에도 과연 전문성이 얼마나 있을지 이런 부분들에 대해서도 그렇고 그렇다면 방향을 진로쪽으로 가야되는데 이 부분에 대해서 과연 학부모들이나 학생들로부터 어떻게 평가가 되고 있는지, 평가받은 그런 부분들이 만족할 만큼 현재 진로상담실이 운영되고 있는지 그런 부분을 먼저 듣고 싶습니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
위원님께서 좋은 지적을 해 주신데 대해서 감사합니다. 저희 원도 본래 출발은 진로교육상담에 중점을 두고 있습니다. 그리고 특히 저희들이 보급되는 교재도 진로에 대한 자료를 개발해서 보급하고 있습니다. 이번에도 10월에 진로교육책자를 발간할 것으로 계획을 두고 있습니다. 그리고 지금 말씀하시고 지적해 주신대로 자원봉사자들이 와서 매일 근무를 하고 있습니다. 그분들의 주 역할은 전화상담을 통해서 학생들에게 해 주고 있고, 저희 본원에서 담당자의 주 업무는 진로교육에 대해서 교재를 발간해서 학교에서 활용할 수 있도록 하고 있습니다. 이번에도 올해 확정된 것은 아닙니다만 진로상담교사가 본원에 파견됨으로 해서 좀더 진로교육에 대해서 힘을 쓰려고 노력중에 있습니다.
이은주위원
진로상담이나 진로탐색에 있어서 교육방법이나 상담이나 여러 가지의 형식과 내용이나 이런 부분들이 굉장히 다양하게 연구를 활성화시켜서 실제 학생들에게 도움이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 오히려 사설에서 컨설팅회사가 굉장히 성행을 합니다. 사설의 컨설팅회사들이 성행한다는 것은 이런 부분을 교육청에서 제대로 책임지고 있지 못하다는 반증이기도 하거든요. 오히려 주력부분을 진로상담 쪽으로 확실히 잡고 진로상담에 필요한 성격유형 검사라든가 진로탐색학이라든가 다양한 민간에서 하고 있는 여러 가지 프로그램에서 벤치마킹을 충분히 해서 인력이든 여러 가지 부분까지도 좀 계획을 제대로 세워서 뭔가울산교육청에서 진로탐색이나 진로상담을 확실히 한다, 이런 평가를 연구원이 받을 수 있었으면 하는 그런 바람을 가져봅니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그에 대해서 좋은 지적을 해 주셨고 저희들도 사실상 고민하는 부분이었기 때문에 좋은 지적에 대해서 감사합니다. 앞으로 진로상담교사가 파견되면 학생들의 진로부분에 대해서 노력을 하도록 하겠습니다. 그런데 저희 원은 통합적인 교육이기 때문에 사설에서 하고 있는 컨설팅의 한 핵심분야를 중점적으로 다루기는 힘듭니다. 그래서 공교육이 항상 어떤 한 극단적인 부분에 와서 서로 부딪히게 되면 사설학원하고 차이가 나는 것이 있느냐 하는 질의를 받았을 때 정말 대답하기가 좀 힘듭니다. 우리 연구원은 전체적인 큰 방향의 진로교육에 대해서 방향을 잡고 금방 위원님께서 지적해 주신대로 진로의 방향에 대해서는 다시 한번 큰 모색의 방향을 찾아보도록 하겠습니다. 감사합니다.
이은주위원
전체적으로 고민을 하셨으면 좋겠습니다. 공교육이나 이런 부분이 적극적으로 고민이 되어서 그것이 해당학교 교사들에게 교육이 되거나 정보가 전달이 되고 할 수 있는 간접적인 부분도 있을 것 같고요. 직접적으로 할 수 있는 부분에 있어서도 모색을 해 주시기 바랍니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
저희들 원에서 하고 있는 것이 진로상담교사 연수를 4월과 9월에 2회 실시를 하고 있고 그에 대한 사례를 중심으로 해서 책자를 발간해서 진로에 대한 방향을 설정할 수 있도록하고 있습니다마는 좀더 나은 방향으로 모색토록 하겠습니다.
이은주위원
예, 울산교육연수원에 질의하겠습니다. 많은 교육과정을 운영하시는데 직무연수와 신규임용자에 대한 연수시 소양교육이 이뤄집니까?
남기
정남기울산교육연수원장
저희들 연수 프로그램에는 선생님이 수업을 하는데 도움이 될 수 있는 전공연수하고 교양연수가 있습니다. 그래서 교양을 통해서 소양교육을 하고 있습니다.
이은주위원
연수별로 직무연수가 시수가 보통 예를 들어서 30시간에서 60시간 정도 많게는 더 많이 되는 경우도 있는데 그 안에 소양교육 예를 들자면 양성평등교육이라든가 민주시민으로서 필요한 교육이라든가 이런 교육들이 시수가 배정되어 있습니까?
남기
정남기울산교육연수원장
성폭력, 양성평등, 인권이라든지 그런 프로그램이 있습니다.
이은주위원
그런 부분에 대해서 제가 작년에 자료를 받았을 때는 직무연수의 프로그램을 전체 시수로 자료를 받았거든요. 그런데 저는 소양교육에 대한 것이 들어가 있는 것을 별로 못 봤습니다. 그래서 한번 자료를 제출해 주시고요. 한 가지 제안을 드리고 싶은 것은 몇 년전부터 일방적인 교사에 의한 교육방식이 아니라 교육방식을 새롭게 개발하는 예를 들어 민주시민교육방법론, 사회교육방법론이라든가 이런 모델들이 많이 개발되고 있습니다. 그런 교육방법론에 대해서 원장님께서 적극적으로 벤치마킹도 하시고 적극적으로 교사들을 교육할 때 활용하셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 학생들이 굉장히 일방적인 다매체사회에 살다보니까 일방적인 칠판수업이라든가 이런 부분으로는 집중이나 흥미를 유발시킬 수 없기 때문에 그런 부분에 대한 것들을 좀 많이 연수프로그램에서 보강을 하셨으면 하는 제안을 드립니다.
남기
정남기울산교육연수원장
예, 알겠습니다.
이은주위원
그리고 울산학생교육원장님께 묻겠습니다. 학생교육원에서 주로 학생들을 하게 되고 소위 얘기하면 학교에서 부적응하거나 문제성이 있다고 분류되는 학생들을 사실은 두남학교 같은 경우에는 많이 하게 되는데 제가 프로그램을 보니까 작년에도 프로그램을 받아서 봤고 올해도 업무보고에서 프로그램을 보니까 프로그램에 있어서 참신성이나 이런 부분들이 떨어지고 있는 것 같아서 우려가 됩니다. 특히 두남학교 같은 경우에는 저는 교육모델로 많이 얘기되고 있는데 갈등해결교육이라고 이것이 원래는 분쟁지역의 주민들의 갈등을 해결하기 위해서 만들어진 외국에서 만들어졌다가 이것이 국내로 들어와서는 학교현장에서 학교폭력문제 또는 왕따문제, 갈등문제를 해결하는 교육방법으로 많이 자리를 잡고 있고 이런 센터까지도 있고 많은 사람들이 육성이 되고 있습니다. 이 부분은 교육원의 직원들이 연수를 받고 활용을 하신다면 학생들의 지도나 교육에 굉장히 도움이 될 것 같습니다. 시간이 충분하지 않기 때문에, 직원연수가 과연 그런 부분까지도 많이 이뤄지고 있는지 이런 것도 궁금합니다. 제 의견을 먼저 냈는데, 학생들을 지도하고 교육하는 교사들을 어떤 내용으로 주로 연수를 하시는지.
형태
오형태울산학생교육원장
아시다시피 두남학교는 교육전문직 숫자가 절대적으로 부족합니다. 전문적인 능력을 가진 분들이 오는 것이 아니고 파견교사를 주로 활용하고 있는데 그런 부분에서 위원님 말씀하고는 조금 차이가 있습니다. 상당히 그런 부분은 애로사항이 있습니다. 그리고 현재 근무를 하고 있는 분들은 비수련기나 이런 기관을 통해서 연수활동을한다고 합니다만 자체연수밖에 할 수 없는 여건밖에 안 되기 때문에 상당히 문제점이되고 있기는 합니다.
이은주위원
제가 봤을 때는 교육원 같은 경우에는 현재 직원들에 대한 연수가 핵심적이라고 생각하거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 연수원에서도 의견을 본청쪽으로 적극적으로 내고, 이 부분이 사실은 개선이 안 되고서는 학생들에 대한 교육프로그램의 개발이라든가 이런 것들이 굉장히 어렵다고 생각을 합니다. 적극적으로 이런 부분에 대해서 의견을 내시고 비교도 하시고 이런 것들을 당부드리겠습니다.
형태
오형태울산학생교육원장
조금 전에 말씀드렸다시피 학생교육원도 마찬가지이고 두남학교도 마찬가지입니다. 교육요원들이 예를 들어서 교육원에 와서 3년이나 4년을 근무를 하는 것 같으면 그런 전문성을 확보한다든지 학교선생님 같으면 한 학교에 가면 4년 내지 5년을 근무하는데 보통 1년에서 2년, 파견교사의 경우는 최장기간이 1년에서 2년이니까 와서 알만하면 다시 복귀하는 규정이 그렇게 되어 있기 때문에 그런 어려움이 사실 있습니다. 그리고 원래는 학생교육원이나 두남학교도 교육전문직이 배치가 되어야 마땅한데 교육부나 행자부에서 정원이 되고 있지 않기 때문에 파견교사를 활용하고 있는 그런 상황입니다. 그러니까 그런 어려움이 사실 있습니다.
이은주위원
구조적인 문제점에 대해서는 알겠습니다. 이 부분 개선할 수 있는 개선책에 대해서 앞으로 연구와 이런 것을 했으면 좋겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이방우위원 질의하여 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
울산교육수련원에 질의 드리겠습니다. 교육수련원에 정원이 5명이죠.
재수
이재수울산교육수련원장
예.
방우
이방우위원
인원이 적당합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
인원이 조금 부족한 감이 있습니다. 일용직을 5명 쓰고 있습니다.
방우
이방우위원
12평이 48실이고 24평이 3실입니다. 사용료가 전체 운영하고 쓰레기봉투부터 수도세, 전기세를 감가상각을 했을 때 적당하다고 생각됩니까, 부족하다고 생각됩니까?
재수
이재수울산교육수련원장
조금 부족하다고 생각합니다.
방우
이방우위원
수입을 보니까 전체 객실수입이 1년에 전체를 365일로 따졌을 때 3억8,000만원 정도 되어야 되는데 객실수입료가 작년에 1억9,941만원인데 연 365일 중에 절반이 비워있는 것 맞습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
제가 6월1일자로 발령을 받아서 현황을 보니까 방학 때하고 금요일, 토요일, 일요일은 만실로 차는데 주중에는 반이 안 차는 것으로 파악을 했습니다.
방우
이방우위원
객실수입을 봤을 때는 1년 의 절반이 비워 있는 겁니다.
재수
이재수울산교육수련원장
예.
방우
이방우위원
안 받는 부분도 있습니까, 인정상 징수를 못하는 부분도 있습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
그런 것은 없는 것으로 알고요. 그 중에는 학생들이 세미나실을 이용할 때는 사용료를 안 받는 것으로 되어 있습니다.
방우
이방우위원
사용자 중에 전적으로 전화상으로만 예약을 받는 겁니까, 아니면 인터넷이나 홈페이지로 가능합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
인터넷이나 팩스로도 받습니다.
방우
이방우위원
앞으로 굉장히 이용을 많이 할 것 같아요. 수요가 점점 늘어나는 것 같은데 그저께 본청하고 식사시간에도 얘기를 나눴습니다만 이용료를 한꺼번에 많이올리면 안 되겠지만 조금 단계적으로 본청하고 협의를 해서 올리는 방향으로 해 보십시오.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 알겠습니다.
방우
이방우위원
질의 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
교육과학연구원 사이버학급 운영에 한 학급이 몇 명씩 됩니까? 가정사이버학급이니까 각각 한 명을 얘기하는 건지,
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
사이버학급은 정확한 것은 대략 25명 정도로 해서 운영토록 하겠습니다. 그것이 학급의 성격에 따라 선생님들의 기여도에 따라서 편차는 있습니다. 그렇게 함으로 해서 사이버학급은 사이버학급만으로 다 운영되는 것이 아니고 자율학습 콘텐츠 안에는 모든 학생들이 다 활용을 할 수가 있습니다. 그 중에서 열의를 가지고 특별히 자기가 질문을 갖거나 콘텐츠를 잘 활용할 수 있는 방안을 찾기 위해서 선생님과 함께 학생들이 학급을 만들 게 되어 그렇게 운영하고 있습니다.
종오
윤종오위원
25명씩 800개 학급이면 거의 2만명인데 이렇게 많은 학생들이 이용하고 있습니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
실제적으로는 학생들이 그 보다 더 많은 학생들이,학급의 학생수는 그렇게 되어 있지만 실질적으로 활용하는 학생들은 더 많습니다. 아까 말씀드린 대로 학급에 들어가서 활용하는 학생과 학급에 들지 않고 사이버 자율학습 콘텐츠를 활용합니다.
종오
윤종오위원
울산에서 자체적으로 운영하는 것이 있을 것이고 아니면 교육부나 이런 데에서 만들어 놓은 사이트나 자료를 활용하는 경우도 있을 것 아닙니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그것이 운영방법이 캐리스가 주관해서 공동분배를 해서 만듭니다. 각 시ㆍ도마다 5개 정도의 교과목을 만들게 됩니다. 그런데 지금 현재 초등하고 중학교까지는 기본교과 국어, 영어, 수학, 과과, 사회까지는 다 만들어졌고 이제 주변에서 활용할 수 있는 콘텐츠를 올해 개발계획에 있습니다. 올해 맡고 있는 것이 논술이라든지 그 외 성교육이라든지 이런 것은 우리 원이 분배를 받았습니다. 이렇게 하면 그것이 공통적으로 우리 원에서 서버에 다 등재 할 수 있도록 자료를 보내줍니다. 이번에는 EBS에서 만들어진 자료들을 그 전에는 분리 운영되었는데 이번에는 캐리스에서 많은 돈을 주고 사와서 각 원에 등재함으로 해서 학생들이 더 많이 활용할 수 있도록 그런 계획이 되어 있습니다.
종오
윤종오위원
자료를 사와서 울산에도 쓰고 다른 타 시ㆍ도도 같이 쓴다는 말씀입니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
예, 그러니까 전국적으로 거의 같이 쓰고 있습니다. 그리고 우리 원에서 특별히 예산을 편성해서 만든 특별 자료도 있긴 있습니다.
종오
윤종오위원
선생님이 200분이라 했는데 울산교육청에 등재된 선생님들입니까?
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
어느 것을 말씀하십니까?
종오
윤종오위원
사이버선생님 연수실시해서.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
그것은 우리 자체에서 운영하고 있는 선생님들인데 운영 방법에도 종류가 많이 있습니다. 저희들이 활동에 따라서 돈을 지급하는 편차가 있습니다. 활동시간이라든지 선생님들이 대답을 많이 했으면 많이 드리고 학급수, 학생수가 적으면 적게 드리고 이렇게 하는 선생님이 있고, 그 외 다 보수를 지급할 수 없으니까 우리 연구원에서 연구활동으로 하기 위해서 또 뽑아서 활용하는 선생님들이 있습니다. 그러니까 자율적으로 학급을 만들어서 돈을 받지 않고 하는 선생님이 있고, 돈을 받아서 활동하는 선생님이 있고, 우리 연구원소속으로 활동하는 선생님이 있습니다. 어쨌든 우리 연구원에서는 많은 선생님들이 많은 학생들에게 지도할 수 있는 기회를 학교에서만 아니고 그 외 방과후시간에 지도할 수 있는 선생님들의 시간을 많이 갖게 하기 위해서 이번에 학급수를 늘려서 계획하고 있습니다.
종오
윤종오위원
하여튼 저는 공교육을 내실화하고 사교육비 절감차원에서 이런 사이버학습이 장려되고 강화되는 부분에서 전적으로 찬성하고, 필요하다면 예산을 더 투입해서라도 좀더 좋은 강좌도 개발하고 학생들이 많이 이용했으면 좋습니다. 저희 딸아이 같은 경우도 타 사이트에 대한 정보 이런 것들에 대한 경쟁이 아이들간에 많더라고요. 자기만 알고 있는 좋은 공부사이트 이런 것을 서로 서로 안 가르쳐주고 이런 것들이 있는데 제 생각에는 교육과학연구원에서도 나름대로 열심히 하시겠지만 우수사이트 이런 부분들은 발췌해서 학생들에게 정보제공도 해 주고 그렇게 했으면 좋겠습니다.
옥명
김옥명울산교육과학연구원장
우리 연구원에 보면 다른 학습을 할 수 있는 곳, 다른 곳에 할 수 있는 곳에는 링크가 되어 있어서 그것을 찍으면 바로 자료를 찾아볼 수 있는 사이트로 연결하고, 특히 아까 얘기드린 디지털도서실에 보면 참고자료 특히 큰 백과사전을 활용할 수 있도록 그런 자료들이 제공되어 있습니다. 그런데 우리 학생들이 보면 수동적으로 수업을 받는 데 익숙해서 능동적으로 자기가 사이트를 찾고 공부하는데 아직까지도 미숙한 점 있습니다. 올해 강조해서 저희들이 할 수 있는 것은 능동적으로 학습에 동참할 수 있도록 힘을 쓰겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다 김재열위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재열
김재열위원
4개 원에 예산이 다 만족합니까? 울산교육수련원장님, 1월에 발령 받으셨다 하셨는데 들어가 보시니까 한두 달만에 이 예산가지고 이렇게 해야 되겠다라는 계획에 예산이 부족합니까, 충분합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
제가 써보니까 유류비가 굉장히 많이 들기 때문에 약간 부족하다고 느끼고 있습니다.
재열
김재열위원
울산교육과학연구원에서 여러 가지 사업이 많은데 사업비 어떻습니까?
남기
정남기울산교육연수원장
사실상 연구원은 제가 원장으로서 하고 싶은 콘텐츠 개발항목은 너무나 많습니다.
재열
김재열위원
그러니까 부족하다 그죠.
남기
정남기울산교육연수원장
예, 많이 해 주시면 얼마든지 일하도록 노력하겠습니다.
재열
김재열위원
위원장님께 한 가지 건의사항이 있습니다. 다음부터 4개 원과 도서관 할 때는 기획관리국장을 참석시켜서 4개 원, 4개 도서관 재원에 대해서 같이 의논할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 원에 한 가지씩만 부탁을 드리겠습니다. 울산교육과학연구원에 주차장 공사를 하고 있던데 주차장 공사를 기왕 하는 것 경사도를 원만히 했으면 좋았을 건데, 지나 가면서 보니까 안타깝더라는 생각이 들고 나중에 혹시 보수할 수 있는 기회가 있다면 그 부분 참고해 보시고요. 그 다음에 울산교육연수원은 아까 동료의원님 질의하셨는데 연구과목에 소양교육을 많이 넣어라, 그래서 교감, 교장, 교사들 인성교육을 좀더 해야 된다, 그런 생각이 듭니다. 꼭 좀 해 주시길 부탁드리고요. 그 다음에 울산학생교육원에 능동관이 다되면 배내관은 어떻게 합니까?
형태
오형태울산학생교육원장
폐쇄합니다.
재열
김재열위원
완전히 폐쇄할 겁니까?
형태
오형태울산학생교육원장
사용을 안 하니까 일단 잠정적으로 폐쇄합니다.
재열
김재열위원
잠정적으로 폐쇄라는 것은 답변이 안 맞고 폐쇄할 것 같으면 어떻게 어떻게 폐쇄하고 어떻게 재활용 할 것이다, 아니면 그냥 놔두고 재활용 할 것이다 그런 답변이 나와야지, 잠정적으로 폐쇄할 것이다라는 말은 안 맞습니다. 부장님, 계획서 세워서 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
형태
오형태울산학생교육원장
예.
재열
김재열위원
교육수련원에 말씀드리겠습니다. 아까 일용직 5명 쓴다고 말씀하셨는데 한번씩 들릴 기회가 있어서 가보면 주차관리라든가 안내도우미가 전혀 없습니다. 전속적으로 많이 이용할 때는 주차관리나 안내도우미를 앞에 한 명을 배치하시기 바랍니다.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 알겠습니다.
재열
김재열위원
꼭 그렇게 해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 김재열 부의장님께서 말씀하셨네요. 다음 위원회 때 그렇게 반영해서 진행토록 하겠습니다. 4개 원의 원장님 올 한해도 2007년도 정말 알차게 하시겠다고 의지를 담은 업무보고를 하여 주셨습니다. 누구나가 이대로만 실천된다면 하는 것 있죠? 정말 시민들과 교육에 관계된 분들이 여러분들의 역할에 따라서 많이 안 달라지겠느냐 생각합니다. 어떻게 실천하실 지 저희 의회는 지켜볼 것입니다. 그리고 행정사무감사 때 지적된 사항을 얼마만큼 실천되고 있는지도 지켜보고 늘 함께 할 것입니다. 어려운 점 있을 때 같이 의논해 주시기 바랍니다. 올 한해도 열심히 하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 부서교체를 위해 정회를 선포합니다.
12시15분 회의중지
12시16분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 중부도서관을 비롯한 4개 도서관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 4개 도서관에 대하여 일괄 보고를 받고 일괄 질의토록 하겠습니다. 도서관을 대표하여 중부도서관 정용성 관장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
용성
정용성중부도서관장
중부도서관장 정용성입니다. 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2007년도 주요업무보고서 - 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이죽련위원 질의하여 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
이것은 공통된 사항인 것 같은 데요. 중부도서관에서 도서기증운동 1인 3책 운동을 하신다 했는데 제가 제안을 드리자면 예산부족으로 도서구입이 다른 도서관도 사실 마찬가지라고 생각합니다. 여기에 보면 의뢰 정도 이렇게 소극적으로 되어서 4월로 되어 있는데 아직 시기가 많이 남아있으니까 4개 관장님들 의논을 하셔서 저는 범시민적인 어떤 이벤트를 하시면 좋겠다는 제안을, 사실 분위기 조성도 필요하고 예전에 TV에서 기적의 도서관 운영 이런 것에 대해서 많이 홍보는 했지만 그것이 지나가 버리면 잊어버리니까 이것은 시에서 어떤 기업체하고 하는 것보다도 더 적극적으로 실제적으로 계획을 구체적으로 하셔서 4개 도서관이 같이 할 수 있도록 했으면 제안을 드리겠습니다. 4월이니까 해 주시길 당부드리겠습니다.
용성
정용성중부도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 한가지는 금빛평생교육봉사단 운영이 있는데 모집방법에 대해서 전혀 안 나와 있고, 지금 2월로 되어있는데 몇 명 정도 들어와 있는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. 현재 몇 명 정도 모집되었습니까?
용성
정용성중부도서관장
금빛평생교육봉사단은 저희들이 1월 중에 진행이 되었기 때문에 2월 중에 만 55세 이상에서 70세까지 해서 퇴직하신 분들 위주로 해서 50명 정도를 모집해서 자원봉사활동 하도록 할 계획입니다. 아직 모집은 안 했습니다.
죽련
이죽련위원
구체적인 모집방법에 대해서 없더라고요. 나중에 고민을 하시고요. 마지막으로 여성사회교육기관이나 검토를 죽 하면서 저번에도 잠깐 말씀을 드렸습니다. 지역만 차이가 있다 뿐이지 안에 내용프로그램은 거의가 대동소이하더라고요. 그러니까 지역주민이나 활용하는 이용객들의 의식조사나 그것을 하셔서 프로그램의 다양성, 차별화를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이것은 여성사회교육기관이나 사설 백화점에서 하는 것과 다들 비슷하고 또 도서관도 그렇게 된다면 차별성이 없는 것, 간간이 그런 부분이 보여지기는 하지만 거기에 대한 세부적으로 고민을 하시라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
용성
정용성중부도서관장
특색이 있는 도서관 사업이 될 수 있도록, 특히 도서관의 목적에 부합되는 그런 쪽의 사업위주로 개발해서 운영하도록 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
질의 마치겠습니다. 감사합니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이은주위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 도서관법이 12월에 개정이 됐죠?
용성
정용성중부도서관장
예.
이은주위원
시행령이 나왔습니까?
용성
정용성중부도서관장
시행령이 만들어지고 있는 중에 있습니다.
이은주위원
도서관법이 개정이 되면서 사실은 도서관의 운영과 발전에 대해서 지자체가 책임을 져야 되는 쪽으로 가고 있는 것은 긍정적이라고 생각을 합니다. 사실은 이제까지 교육청 중심으로 운영이 되다보니까 예산의 배분에서도 어려움이 많았었는데 지자체의 책임을 높여가는 방향에서 저희 위원회에서도 적극적으로 고민을 하겠다는 말씀을 드리고요. 그렇지만 도서관에서도 더 많은 노력이 필요하다고 생각합니다. 지자체나 국가로부터 지원을 지금 당장 이뤄지고 있는 것은아니지만 올해부터 시행이 되기 때문에 이뤄질텐데 그랬을 때 도서관들이 지역특성에 맞는 프로그램을 더욱 개발하고 여러 가지로 지역주민에 대한 서비스라든가 그런 부분에 대한 준비도 많이 하셔야 되는데 혹시 도서관에서 협의를 하시잖아요. 협의하시면서 올해 뭔가 특별히 고민하고 있는 그런 부분이 있으면 간략하게 말씀을 해 주십시오.
경희
고경희남부도서관장
남부도서관장 고경희입니다. 저희 도서관의 올해 특색사업으로서는 남부도서관은 법정 장서수를 못 미치고 있습니다. 그래서 구민 1인 1책 운동을 해서 지금 추진 중에 있는데 2월 중에 선포식을 해서 1인 1책이 될 수 있도록 여러 가지 예산이라든지 이렇게, 일단 장서를 확보하려면 예산이 있어야 되기 때문에 여러 가지 방법으로 예를 들면 동사무소에 출생신고를 하러오는 분이라든지 이런 분들을 대상으로 해서 북스타트 운동을 홍보를 하면서 책을 나눠주면서 출생기념으로 저희 도서관에 책 한 권을 기증해 주십사 이렇게홍보도 계획을 잡고 있습니다. 기업체에도 여러 가지 하고, 남구청장님을 비롯해서 남구의 구의원님하고 남구의 시의원님 주축을 이뤄서 이번에 대대적으로 운동을 하려고 하고 있습니다. 모금운동이 지금은 준비단계이지만 저희 나름대로 전직원 다 합해서 열심히 하고 있습니다. 좋은 효과가 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 많은 호응바랍니다.
이은주위원
올해 더욱더 지자체에서도 할 수 있도록 시민들을 대표해서 의원들도 노력하겠다는 말씀을 드리고 적극적으로 변화된, 법이 개정되고 이런 조건에 맞게 더욱더 노력해 주실 것을 당부드리면서, 한가지만 더 요청을 드리자면 지금 다 도서관에서 하고 있는 일인데 학교도서관이 텅텅 비워있는 학교들이 많이 있습니다. 순회문고를 대여를 할겁니다. 할텐데 학교도서관이 있는 그 지역에 대해서 조사를 하셔서 초ㆍ중학교 중심으로 고등학교는 도서관 이용률이 떨어질 것이기 때문에 우선순위를 초ㆍ중학교 중심으로 해서 조사를 하셔서 어려운 학교, 도서가 거의 없는 학교, 막 리모델링 했는데 도서는 없고 이런 학교들을 중심으로 해서 우선적으로, 그런 부분을 열심히 하고 계시지만 특히 어린이 집도 하고 단체도 하고 지역아동센터도 하실 텐데 특히 초ㆍ중학교에 이런 부분에 적극적인 노력을 부탁드리겠습니다.
경희
고경희남부도서관장
예.
이은주위원
이런 저런 하고 싶은 얘기는 많지만 시간관계상 이상으로 질의를 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 마무리는 이야기로 대신하도록 하겠습니다. 도서관이 도서관 본래의 기능보다는 평생교육 쪽으로 많이, 시대적으로 많이 요구하고 있고 아마 그쪽으로 많이 고생들하고 있는 줄 알고 있습니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 더욱더 시민의 복지증진을 위해서 고생을 더해 달라는 부탁의 말씀으로 대신하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일은 오후 2시에 제2차 본회의가 있습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시33분 산회