이광주 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 제천시의회 임시회 회기중 산업건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분안녕하십니까? 전국 지방자치단체 최초로 행정조직을 팀제 조직으로 개편함에 따라 오늘은 산업건설위원회 소관 사업소에 대하여 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 1. 2007년도주요업무계획보고의건(제천시장제출)(환경사업소,수도사업소, 관광시설사업소)

환경사업소장 박대수입니다. 먼저 보고에 앞서서 환경사업소 담당님들을 소개인사를 드리겠습니다. 먼저 권재수 관리담당입니다. 장흥석 하수담당입니다. 곽호열 운영담당입니다. 김범수 마을하수담당입니다. 항상 시정발전을 위하여 애써주시는 성명중위원장님 여러위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 환경사업소 2007년 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고하실 순서는 2006년 주요성과, 2007년 추진방향, 계속사업, 신규사업, 혁신사업, 특수순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 2006년 주요성과로는 하수처리장 운영 평가 전국 최우수기관을 선정을 받았으며 마을하수도 운영평가에서 2년 연속 최우수기관을 평가받았습니다. 주요사업 추진실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 2페이지입니다. 2007년 업무추진방향입니다. 기본목표는 전국 최고의 방류수질을 확보해서 오폐수를 무한 가치의 생명수로 만드는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 3페이지 계속사업입니다. 첫 번째 충주댐 상류하수도시설 확충사업입니다. 충주댐 상류 상수원 수질보호를 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요는 봉양, 금성 등 7개 읍면이 되겠습니다. 사업량에 있어서는 하수처리장 2개소, 면에 마을하수도 12개소 총 14개소가 되겠습니다. 총 사업비는 690억 7900만원이 되겠습니다. 현재까지 추진실적으로는 작년 2006년 9월 20일 공사 착공해서 봉양, 덕산, 수산에 관로를 6km를 매설하였습니다. 금년 2007년도에는 총 공정 대비 25%를 목표로 해서 관로매설 25km를 매설토록 하겠습니다. 4페이지 하수처리장 고도처리시설사업입니다. 현재 유입되는 방류수 수질 기준을 향상시키기 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요는 저희 환경사업소 1일 7만톤이 되겠습니다. 사업기간은 2008년 12월까지이고 사업비는 185억 2800만원이 되겠습니다. 현재까지는 추진실적은 작년 7월에 착공해서 40% 공정을 보이고 있습니다. 금년에도 공사가 원만히 추진되도록 철저를 기하겠습니다. 5페이지 일반하수관거 정비사업입니다. 차집이 되지 않는 생활하수를 가지고 노후하수관거를 정비하기 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요는 2008년까지 사업량은 총 31.3km의 관로매설이 되겠습니다. 사업비는 102억 5400만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 작년 12월에 공사 착공해서 금년 연말까지 81%의 공정목표를 가지고 추진하겠습니다. 6페이지 월악산국립공원 오수처리사업입니다. 국립공원내에 발생되는 오수처리를 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요는 한수면 송계1리에 위치하고 기간은 2007년 12월말까지 되겠습니다. 사업량은 기존에 200톤에 시설이 있는데다 295톤을 새로이 시설하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 19억 5400만원이 되겠습니다. 현재까지는 관로매설을 4km 정도하였으며 금년 12월까지 공사가 완료되도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 7페이지 하수도 유지 관리 및 민원해소사업입니다. 이 부분하고 다음장 8페이지 하수처리장 안정적 운영은 일상업무 추진이기 때문에 보고서로 갈음하겠습니다. 9페이지 하수슬러지 자원화사업 지속 추진입니다. 2006년도에 하수슬러지 6580톤, 혼합재 6939톤 총 1만 3519톤의 슬러지를 자원화해서 2억3600만원의 예산절감을 거둔바 있습니다. 2007년도에 슬러지 자원화를 지속적으로 추진하겠습니다. 10페이지 전국 최우수 마을하수처리장 시설운영하고 11페이지 송학 하수 및 침출수 운영관리도 일상추진업무기 때문에 보고서로 갈음하겠습니다. 12페이지도 분뇨 및 바이오밸리 침사설비 관리운영도 일상업무기 때문에 보고서로 생략하겠습니다. 13페이지 신규사업이 되겠습니다. 첫 번째 하수관거 BTL사업이 되겠습니다. 이 사업은 하수와 우수관거를 분리하는 사업으로 민간자본으로 하는 BTL사업이 되겠습니다. 사업개요는 위치는 시내처리구역내 일원이 되겠고 사업기간은 2007년까지 2012년까지 6년간이 되겠습니다. 하소천, 용두천, 고암천 3개 하천에 총 88.7km를 분리매설하는게 되겠습니다. 사업비는 757억원이 되겠습니다. 추진실적으로는 2006년에 11월에 시의회 승인을 받았고 금년에 8월까지 타당성 조사 및 기본계획 수립용역을 추진하고 9월에 민간사업투자 지정 및 시설사업 기본계획 고시를 마치고 연말까지 사업시행자가 지정되는 대로 협약체결을 완료토록 해서 추진하겠습니다. 14페이지 월악산국립공원 마을처리장 진입도로 개설사업입니다. 이 사업은 민원해소를 위한 주민지원사업 차원에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 한수면 송계1리에 전체 700m에 도로를 5억을 들여서 추진토록 하겠습니다. 금년 11월까지 준공토록 사업에 철저를 기하겠습니다. 15페이지 농촌마을하수도 정비사업입니다. 사업개요는 봉양읍 마곡 구곡리 일원이 되겠습니다. 사업기간은 금년 3월부터 2008년 12월까지 되겠습니다. 사업량은 1일 80톤 규모 처리장을 건설하는 사업이 되겠고 사업비는 19억 6800만원이 되겠습니다. 금년계획으로는 13억 7800만원의 사업비를 가지고 관로 4km와 처리장을 시설하는 공정을 추진토록 하겠습니다. 16페이지 오수처리시설 설치 지원사업입니다. 이 사업은 민간에 대한 보조사업으로 추진하는 사업입니다. 처리구역외 지역에 오수처리 특별대책지역으로 지정받은 지역이 있습니다. 금년에는 봉양에 3개 사업소에 1억 1800만원을 가지고 추진토록 하겠습니다. 연말까지 공사가 잘 될 수 있도록 추진에 박차를 가하겠습니다. 17페이지 열병합발전 전력 생산입니다. 이 사업은 환경부 시범사업인 동시에 부산가스를 이용한 열병합발전을 하게 되는 사업입니다. 금년 1월까지 공사가 마무리되어 있는 상태입니다. 그래서 시간상 발전 용량은 280㎾가 되겠습니다. 그래서 금년 1년에 열병합발전으로 인해서 전체 처리장에 전력절감은 약 25%가 절감효과를 가져올 것으로 예측하고 금액으로 따지면6283만 2천원이 되겠습니다. 더불어 발전기에서 발생되는 폐열을 가지고 소화조의 혐기성미생물을 최적의 상태로 생육시킬 수 있는 가온역할을 함께 하고 있습니다. 18페이지 태양광 발전시스템 설치사업입니다. 이 친환경적인 에너지 생산하는 사업이 되겠습니다. 사업개요로는 용량 100㎾ 사업이고 소요 예산은 9억 8천만원이 되겠습니다. 금년 11월까지 공사를 마무리 완료하도록 추진하겠습니다. 19페이지 혁신사업입니다. 혁신사업은 현재에 저희가 추진하고 있는 대부분이 현장업무기 때문에 현장업무에서 발생되는 공정개선을 혁신차원에서 하고자 하는 사업입니다. 첫 번째 중개펌프장 시설 개선으로 민원처리 효율 증대입니다. 대상시설은 3개 펌프장이 있는데 펌프장에서 하수가 농경지로 유입돼서 민원이 발생하는 경우가 있습니다. 이걸 예방하기 위해서 수집 특수스크린 설치를 하는 걸로 1단계로 하고 2단계는 들어 오는 큰 협잡물을 커팅시켜 주는 역할을 하는 수중커터식 펌프로 교체해서 공정을 개선해서 민원 예방 및 악취개선에 역점을 두고 추진해야 합니다. 20페이지 기존 마을하수처리의 효율적 처리방안 개선입니다. 기존에 처리하고 있는 공정을 개선해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 철저를 기하겠습니다. 21페이지 분뇨처리시설 개선사업입니다. 이 사업도 현재 분뇨처리를 반입해서 전처리만 거쳐가지고 저희 처리장으로 압송해서 연계처리하고 있는 상황인데 분뇨처리장에 각종 시설을 일부 사용하지 않는 시설은 철거하고 일부 공정을 개선해서 추진하고자 하는 사업입니다. 총 예산은 1억 8500만원으로 협잡물처리기 교체비가 그중에 1억 2천만원이 포함되어 있습니다. 전체 기대효과로는 사업이 완료되면 연간 유지관리비, 전력비를 포함해서 2200만원의 사업비가 절감될 걸로 예측하고 있습니다. 22페이지 특수시책입니다. 첫 번째 선진처리장 지정 운영과 연계한 관광인프라 구축입니다. 추진계획에서 추진방법을 봐주시면 금년에 저희가 마을하수처리장을 원주지방환경청으로 부터 마을하수처리장 선진시설로 지정을 받고자 합니다. 그래서 선진시설 견학기로 지정받게 되면 원주환경청 산하에 강원도, 충청북도 산하에 총 22개 자치단체가 원주환경청 산하에 있습니다. 그래서 선진지시설로 견학지로 지정을 받으면 22개 지자체 공무원들이 견학을 오게 되는데 이때 견학 동선을 지켜 시설견학 및 청풍이나 의림지 관광지까지 동선을 연계해서 시설견학을 함으로써 관광에도 도움을 주도록 추진하겠습니다. 23페이지 하수도 위험시설물 신고보상제 운영입니다. 이 부분은 현재 시내에 있는 하수관로가 파손돼서 지반이 침하되거나 맨홀뚜껑이 망가진다거나 파손된 부분을 시민들이 신고하면 그에 대한 인센티브차원에서 문화상품권을 지급을 해서 안전시민들에 대한 안전을 미리 확보하는 위험요소를 사전에 제거하는 제도로 시행하겠습니다. 실질적으로 상품권이 5천인데 작은 부분이 있습니다. 금액을 조금 높이는 쪽으로 다시 한번 검토를 하겠습니다. 14페이지 처리장내 어린이 교통체험장 설치입니다. 이 부분도 유치원생이나 초등학생들이 처리장에 견학을 오고 있습니다. 이때 기존에 있는 아스팔트시설에 3백만원의 예산을 들여서 교통체험장 설치를 해서 하수처리장 견학과 더불어 교통체험장을 함께 역할을 할 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 25페이지 바이오밸리 침사지 주변 환경 개선입니다. 바이오밸리에서 발생되는 입주기업에서 발생되는 오수를 처리하기 위해서 1일 1만 4천톤규모의 침사지가 있습니다. 침사지가 탈취설비가 갖추어지지 않아서 주변에 가면 악취가 나고 환경에 문제가 있습니다. 기업들한테 민원 제기되기전에 탈취설비를 갖춰가지고 바이오밸리에 입주하는 기업들의 근무환경을 개선시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 26페이지 친환경 과수농원 조성입니다. 이 부분은 현재 저희 사업장내에 유휴지를 활용해서 유실수를 심어가지고 사업장 인근에 경로당이나 어르신한테 무상으로 제공하고 또 하수처리장이 혐오시설이 아니라는 이미지를 탈피시키는 차원에서 추진하고 주민과 유대강화를 시키는 목적이 있습니다. 2단계로는 현재 사업장내에서 고도화 처리시설공사, 태양광발전시스템공사가 끝나는대로 공원화사업을 연계해서 계속 지속 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 준비된 자리에 착석하시기 바랍니다. 환경사업소에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김병창위원님 질의하시고 환경사업소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김병창위원입니다. 올해 박대수팀장님하고 새로운 조직이 구성됐는데 여하간 지금까지 환경관리사업소가 시민들에게 미치는 일선에서 공무집행을 해오면서 상당히 시민들한테 좋은 평가를 받아왔는데 새로운 시장님이 구상을 해서 팀제 운영을 하면서 더 질높은 행정을 하기 위해서 이번에 이러한 팀제로 됐는데 지난번에 환경관리사업소에서 최고에 수상을 하고 특허같은걸 받아가지고 상당히 평가를 좋게 받았는데 박대수사업소장님이 어깨가 무겁겠습니다.

열심히 하겠습니다.

지금 담당들은 거의 다 기술직으로 되어 있나요?

관리계장님만 행정직이고 나머지 계장님들은 기술직으로 되어 있습니다.

업무적인거 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 3페이지를 보시게 되면 새로운 관거사업이 매설사업이 지금 진행이 되고 있는데 대우에서 하고 있는 거죠?

예. 그렇습니다.

여하간 담당께서는 현지 확인을 자주 해주시고 특히 이런 신규 매설을 할 때 예산절감차원에서 수도사업소하고 업무공유를 해야될 부분이 있는데 그런건 이루어지고 있나요.

2006년도에도 일부 관로매설부분은 도로굴착시에 함께 상수도관로 하수도관로 함께 매설한 걸로 알고 있습니다. 금년에도 수도사업소하고 유기적으로 협조해서 추진하겠습니다.

예산차원에서라도 이런건 필수적으로 검토를 해서 매설할 때는 상수도관을 새로이 매설해서 예산절감이 이루어지도록 관리를 해 주시고 6페이지에 보게 되면 월악산국립공원 오수처리사업이 민원으로 인해서 제동이 걸리다가 우여곡절 끝에 협의가 돼서 주민과의 인센티브를 주고 사업이 승인이 되는 걸로 됐는데 아까 뒷페이지에 나오겠지만 5억 예산 세운게 그거죠?

예. 그렇습니다.

철저히 주민과 약속한거는 이행이 잘 될 수 있도록 관리를 해 주시고요. 16페이지 보게 되면 오수처리시설 설치지원사업이 있는데 다수가 대다수가 식당업을 하는 사람들한테 지원을 해 주고 있는거죠?

예. 그렇습니다.

이런 것이 어떤 특혜성이나 이런 걸로 인해서 행정이 평가절상이 되는 또한 집행부나 의회가 싸잡아서 비난을 받을 수 있는 소지가 있는데 이런거에 대해서는 박대수사업소장님께서 어떻게 생각을 하십니까?

오수처리대책지역은 도지사가 지정을 하고 있습니다. 현재 저희시 같은 경우는 봉양읍에 옥전, 구학, 학산리 일원, 한수 송계, 백운 원월, 운학지역이 오수처리대책지역으로 지정되어 있습니다. 연차적으로 하는 사업으로서 2008년도에도 18개소 2006년 2007년 4개소 추진하는 사업입니다. 금년에 4개 업체 사업대상지로 선정한건 직접직원이 나가서 출장상담을 해서 선정을 해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 그래서 주민들로부터 오해의 소지는 없을 걸로 생각하고 있습니다.

물론 식당이나 이런 사업을 하는 사람들이 오염을 많이 시킬 수 있는 소지는 상당히 높다고 보건데 그렇다고 자연부락에 3-4가구 정도에 생활하는 지역에서도 이제는 이런 사업성 필요성을 갖고 저는 건의를 하는데 그런 주민들이 소외당하고 그런 사람들이 이런 것을 가지고 너무 특혜를 주는거 아니냐 하고 얘기들을 하는걸 저도 직접 들었습니다. 그런 부분에 대해서도 뭔가 형평성이나 공정성이나 이런데 사업소장님 연구를 하셔야 되지 않느냐 생각이 듭니다.

그렇게 하겠습니다.

18페이지 태양광발전시스템 설치사업이 9억 8천이죠. 예산이 확보된 겁니까?

확보되어 있습니다.

전액 확보가 되어 있습니까?

예. 그렇습니다.

예산서가 없어서 물어본 겁니다. 23페이지를 봐주세요. 특수시책 특수사업 각 부서마다 다 있는데 환경관리사업소 특수시책이 너무 미약하고 이건당연이 해야될 거를 가지고 우리 시장님이 특수사업 각 부서별로 하나씩 하라고 하니까 안할 수도 없고 해서 준비한겁니까?

말씀하신 대로 지적하신 대로 그런 부분은 있는데 일단 시민들 안전사고를 예방하는 차원에서 이렇게 해서 인센티브를 주는 제도를 가지고 만들었는데 특수시책은 좀더 차원있고 깊이 있는 그런 것을 발굴하도록 노력해 나가겠습니다.

지금까지 제가 알기로는 특수사업이라고 해서 환경관리사업소에서 하는 것이 슬러지 같은 것을 시멘트회사에 납품하게 된 것 실용신안 받은것들 특허한 부분들이 많죠?

그렇습니다.

그러면 그거에 상응하는 모두가 공감하는 이러한 시책발굴을 내걸고 나중에 가서 시행착오가 있다고 하더라도 표창받고 칭찬받을 수 있는걸 가지고 특수시책사업을 선정해놓고 목표를 가지고 움직여야 되지 않느냐 생각이 드는데 사업소장님 그 부서 가셨으니까 어려운 점도 많을 겁니다. 그런 측면에서 노력을 해 주시고 또 선진 사업소가 있다고 하면 견학도 가보시고 해외에가서 선진국에 견학할 필요성이 있다고 하면 직원들도 예산 세워가지고 보내 가지고 벤치마킹해서 시민들한테 수혜가 돌아오게끔 쾌적한 제천 건설이 되게끔 앞장서주세요.

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김명섭위원님 질의하시고 환경사업소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김명섭위원입니다. 2006년도에 전국 최우수, 원주환경청에서 2년 연속 최우수기관으로 선정된 것을 다시 한번 축하를 드리고 한 가지만 질문으로 드리겠습니다. 하수처리장 국내 하수처리장 위치선정에 있어서 마을간에 대립전이 있는 것 같습니다. 그래서 위치 선정에 있어서 좀더 마을주민들과 충분한 대화속에서 위치를 선정을 해주셨으면 하는 바램이고 또 하나는 2006년도 하수관로하고 가스관로를 매설하면서 도로굴착후에 도로가 겨울에 얼었다 녹았다 하면서 보니까 많은 부분이 침하돼서 통행에 불편을 가져오는 부분이 많이 있더라구요. 이런 거에 대해서 조속히 처리를 해 주셨으면 하는 바램입니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 환경사업소장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 순서에 따라 수도사업소장님 발언대로 나오셔서 2007년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

수도사업소장 연재옥입니다. 금번 인사로 담당계장님들이 이동이 있어서 담당계장님들 소개를 올리겠습니다. 정양구 행정계장입니다. 이봉학 급수계장님, 이병식 시설계장님 이병식계장님이 새로 오셨습니다. 조동호 운영계장님 운영계장님이 새로 오셨습니다. 정현모 시험계장님, 이성종 간이상수도계장님. 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 성과와 반성, 업무추진방향은 보고서로 갈음하고 3페이지가 되겠습니다. 2007년도 시설사업 현황입니다. 저희는 업무보고에 앞서 당초 위원님들한테 보고한 내용과 상이한 부분이 없기 때문에 총괄조서를 보고 간단하게 설명을 드리고 세부사항은 보고서로 갈음하는 걸로 하겠습니다. 급수구역확대사업입니다. 한수, 덕산 농어촌 지방상수도시설사업은 금년도에 총괄 발주를 했습니다. 그래서 계획년도에 마무리될 수 있도록 중앙부처와 도와 긴밀한 협의를 해서 추진에 차질없도록 해나가겠습니다. 급수구역 확대사업은 두 건으로 고명 한천 이건 환경관리사업소 마을하수도 사업과 병행해서 추진하는 사업이 되겠고 연박 한우마을 앞급수공사는 시정건의사항이 되겠습니다. 노후관 개량사업입니다. 팔송 마산마을 관로가 노후돼서 노후관 교체사업이 되겠고 화산동 18통 일원에 노후관 교체사업이 1개소입니다. 관로정비 1개소 5천만원은 사실상 풀사업이 되겠습니다. 긴급상황이 발생했을 때 수시로 구성할 수 있는 저희들이 사용할 수 있는 그래서 3개소에 3억 1천만원 간이급수시설 개량사업으로는 14개소에 10억 6800만원이 간이급수시설 유지 보수비 1억 1천만원은 유지보수비 풀사업이 되겠습니다. 소독약품투입기 시설 10개소에 4500만원도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 취정수장시설 개선에 5건에 3억 4700만원인데 응집시설 설비 시설개선 1억 4천만원, 고암정수장 안전진단용역이 이건 법적사항이 되겠습니다. 1억원. 정배수지 청소작업 이건 상시하는 청소작업이되겠습니다. 4200만원. 장곡취사수장 취수시설 수선이 3500만원, 침사지 침전지 준설이 3천만원도 시설개선해 나가는데 차질없도록 추진하겠습니다. 기타사업으로 가압배수지 경영개선사업으로 소방서에서 시청배수지까지 관로매설이 되겠습니다. 3억 5천만원. 바이오밸리 가압시설사업이 2억, 용석취수장철거가 1억 5천, 관련 실과 연계추진사업은 이건 저희들이 관련실과에서 예기치 않는 사업이 발생했을 때 대처하기 위해서 자재대로 풀사업으로 1억 5천입니다. 수도물 입수장치시설 설치는 5500인데 수도 물병 입수해서 저희들이 긴급할 때 각종 행사에 쓰여지는 물을 생산하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저희들 금년도에 계획되어 있는 사업은 차질없이 추진되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 이하 세부사항은 보고서로 갈음하고 9쪽에 보시면 저희들 상수도요금인상체계 개선이 있습니다. 그래서 여기에서 다 똑같은데 저희들이 지금 까지 상수도 요금관계에 많은 어려움을 갖고 있고 해서 홍보를 그동안 지속적으로 해왔습니다. 홍보팜플렛 제작을 3만부를 만들어서 수도를 사용하시는 분에 각 가정에 배부를 했고 홈페이지 및 언론매체 보도를 18개사해서 각 언론매체는 전체 다 홍보를 했습니다. 리통장, 부녀회장 등 홍보를 수도사업소 견학을 같이 겸해서 165명을 했습니다. 저희들이 홍보하는 동안에 별다른 이견사항은 없었습니다. 이번 상수도요금 인상에 위원님들 많은 협조를 당부드립니다. 이상으로 간단하게 수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 준비된 자리에 착석하시기 바랍니다. 수도사업소에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김병창위원님 질의하시고 수도사업소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김병창위원입니다. 업무적으로 몇 년째 그 부서에 계시죠?

예. 3년 됐습니다.

능수능란하실 테니까 종합적인걸 가지고 말씀드리겠습니다. 앞서서 환경관리사업소에도 제가 그런 주문을 했는데 연소장님하고 환경관리사업소장님하고 공유를 많이 하셔 가지고 이번에 관로매설시에는 상수도관은 예비로 매설해 놓더라도 부락과 또 주거지역간에 해놓은 것이 예산절감이 되지 않을까 생각이 됩니다. 그런 것에 환경사업소하고 수도사업소하고 업무 공유를 하셔 가지고 하셔야 될것 같고 필수적으로 해주세요. 그리고 저희들 업무보고를 받고 조금 실망스러운게 있는데 노후관 개량사업이 금년에 예산이 얼마 섰습니까? 3억 1천만원 말고 또 있습니까?

3억 1천만원이 당초 에 섰었는데 지금 추경에 도비보조금이 내려 왔습니다. 그래서 일부 조금 더할 계획을 추경예산안에 작업을 하고 있습니다.

2006년도 노후관 교체사업비가 9억인가 그랬죠?

그때는 저희들이 송학면 사실은 과거에 제천군 시절에 묻었던 관이 전부 녹이 나서 송학면 일대에 물을 건드리지 못할 정도로 건드리면 녹물이 발생해서 한 군데만 교체해서 효과가 없어 가지고 전년도에는 그 라인을 전체를 딴걸 못하더라도 갈자해서 대폭적으로 사업을 했던 겁니다.

그게 유독 송학면의 문제가 아닙니다. 지금 읍면지역은 거의 다 옛날에 새마을사업으로 한게 지금까지 지속적으로 쓰고 있는데 상당히 문제가 있어요. 심각하다고 보고 우리 시내권에도 사실상 오래된 지역은 분석을 해서 누수관 교체를 해야 되지 않느냐 지난번에 행정사무감사때 저희들이 누수액이 연간 17억 소요되는거에 대해서 문제점을 지적을 했죠?

예.

그러면 금년은 예산을 작년에 9억 세웠던걸 금년에는 10억 단위를 넘어서야 되는데 3억 1천만원 풀사업비 5천만원까지 포함해놓고 3억 5천만원 세웠고 어떻게 대처를 합니까? 의회에서 지적을 하고 누수방지대책 차원에서 또 예산절감차원에서 관로 매설비를 신규사업비를 많이 확보하라고 지적을 했는데도 금년에 연재옥소장님이 지금 소홀히한거 아니냐 지적을 드리고 싶은데요.

저희들도 사실상 사업을 많이 하고 싶고 이런 생각이야 다 갖고 있습니다만 저희들 사실 상수도사업 특별회계가 너무 재정이 열악하다 보니까 사실 배분하기가 어렵습니다. 그런 점은 이해를 해 주시고 앞으로 저희들이 노후관 교체에 대해서 지속적으로 관심을 갖고 저희들이 스켈부스타도 시범적으로 몇 군데 다뤄봤습니다. 그것이 과연 효과가 좋다고 하면 시내에 다 파헤치지 않고 갱생을 할 수 있는 부분이 조금은 보이는 것 같습니다. 현재로 저희들이 계속 검증을 하고 있는데 그래서 그런 부분이 좋은 제품이라고 하면 지속적으로 권장을 해서 노후관 교체에 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

의회에서 수도사업소에 여러 가지를 지적하고 시정조치하라고 하는 것도 아니고 단 한가지 누수관에 대해서 물론 누수관 교체사업도 중요하지만 첫째는 예산절감을 위해서라도 해야 되지 않느냐 해서 단 한건을 가지고 지적사항을 넣어가지고 강조를 했는데 결과가 2007년도에 2006년도 9억도 부족한것을 17억씩 손실을 봐가면서도 수도사업소에서 이것을 이대로 방치할거냐 해서 지적을 했는데 2007년도 연초예산에 성의를 의회의 소리를 듣고 성의를 보았어야 되지않느냐 너무 소홀히했지 않느냐는 지적입니다. 그런 부분에 올해 사업소장님이 제 얘기가 틀린 부분이 있습니까? 맞죠?

맞습니다.

결과가 잘못된거 아닙니까? 추경이라도 확보를 하세요.

앞으로 추경에라도 신경을 써서 노후관 교체사업에 많은 예산이 갈 수 있도록 조정을 하겠는데 저희들 사실 특별회계 예산이 너무 없습니다.

어려움이 많은걸 알고 있습니다. 하지만 다른 사업하나를 조금 늦추더라도 의회에서 지적을 했던 거고 우리 예산절감차원에서 예산보호차원에서 해야 되지 않느냐 선결적으로 하는 것을 참고해서 노력을 해주세요.

노력하겠습니다.

금년에 기후가 가물다보니까 상당히 문제점이 도출된 지역이 많죠? 급수부족으로 인해서 그동안에 많은 시달림도수도사업소 전 직원들이 받으셨을텐데 근본적인 해결책을 이번 기회에 수립을 해야 되지 않느냐 생각이 듭니다. 그런 부분도 추경부터 예산을 해서 해결해 나가는 것을 노력을 해주세요.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 유영화위원님 질의하시고 수도사업소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

유영화위원입니다. 소장님 고생 많으십니다. 노후수도관 개량사업에 대해서 질의하겠습니다. 2006년말 현재 수돗물 톤당 생산원가가 얼마 정도됩니까?

2006년말은 현재 결산 작업이 안돼가지고요.

결산작업 안 돼도 톤당 생산원가 정도는 소장님 알고 계시겠죠.

자산관계를 다 따져서 나오는 부분이라서 2006년 5년도말 기준해서 1003원입니다.

2007년도 됐는데 꼭 결산을 해야지만 생산단가가 나오나요. 통상 계산하고 계셔야 되는데 그러면 여기 누수율이 몇 %인지 모르시겠네요. 몇 % 정도됩니까?

누수율이 74.

누수율이 74% 정도 누수율이16 내지 15% 정도된다고 봐야죠. 누수율이 굉장히 늘었네요. 2005년도에 비해

2005년도하고 비슷합니다.

2005년도에 누수율이 13.1%입니다. 수도사업소 자료에 의하면 그러면 굉장히 늘어난거죠. 김병창위원님께서 지적하셨지만

누수율만 있는게 아니고 무수율이 있어요. 소방용수라든가 공업 공사용수라든가 무수율이 있기 때문에 그거하고 다 따져서 계량기별수 수량이라 든가 무수 그러니까 소방용수

됐습니다. 정확하게 자료를 내주세요.

예. 알았습니다.

그리고 노후수도관을 교체하는데 관중에 도수관, 송수관, 배수관, 급수관이 4가지로 분리가 됩니까? 도수관, 송수관, 배수관, 급수관에 대해서 용도를 말씀해 주세요. 용도와 무슨 관을 쓰느냐 예를 들어 도수관은 강관을 쓰느냐 주철관을 쓰느냐 쓰는 거에 대해서 강관이 몇 % 이런걸 알고 계시는 대로 설명을 해주세요.

그게 %는 제가 잘 모르겠는데 지금 현재 장곡취수장에서 고암정수장까지 오는건 강관입니다. 그걸 도수관로라고 그러고 송수관로 개념은 고암정수장에서 각 배수지까지 정수장까지 예를 들어서 봉양정수장을 간다든지 가는 라인을 송수관로라고 하고 그건 과거에 묻혀있는 건 강관으로 되어 있고 송수관 같은 경우에 관경이 큰건 강관으로 밖에 시공이 안 됩니다.

주철관을 더 많이 쓰잖아요.

주철관은 구경이 적은거 배수관은 주로 가정에 들어가기 전까지 저희들이 깔아놓은걸 배수관이라고 하는데 배수관은 거의 주철관으로 되어 있고 과거에 묻어 놓은게 일부 강관이 좀 있습니다.

급수관은요.

급수관은 가정에 들어 가는 거기 때문에 PFP관이라고 해서 그건관이 어떻게 되어 있느냐 하면 철관에 밖에 안에를 플라스틱으로 코팅한 관입니다.

관을 어떤걸 사용하느냐에 따라서 수질에 문제가 생기나요.

문제가 있죠.

그러면 대개 보면 도수, 송수, 배수관은 강관 내리 주철관을 많이 씁니다. 기타로 나오는건 무슨 관입니까?

그전에는 옛날에는 아연관도 썼고 PVC도 썼는데 지금 과거에 PVC나 연관으로 되어 있는 부분은 전부 거의 다 교체가 된 걸로 파악이 되고 다시 그다음에 지금 현재 교체가 안 된 노후관에 대해서 도 저희들이 계속 지속적으로 교체를 해나가고 있습니다만 지금 현재 쓰는 관은 앞으로 피복이 되어 있는 관을 쓰기 때문에 전에 옛날에 과거에 묻었던 관하고는 차이가 많이 있습니다.

스텐레스관은 안쓰고 있나요?

스텐레스관은 가격이 너무 비싸가지고 좋긴 좋은걸 아는데 가격이 비싸서 못쓰는데 스텐레스를 쓰는건 가압장 가압펌프 시설하는데 여기만 저희들이 스텐레스를 쓰고 있습니다.

동관은 어떻습니까?

동관같은건 가정에서 주로 쓰죠. 저희들은 동관을 안쓰구요.

스텐레스관이 그렇게 비싼가요?

다른거에 비해서 상당히 비쌉니다.

PVC 코팅한거하고 가격차이는 어떻게?

가격 차이는 엄청 나죠.

몇 배됩니까? 수질과 관로와의 관계 관이 부식하거나 했을 때 수질에 문제 부식하다 보면 누수가 되는 문제를 궁금해서 여쭤본거구요. 19쪽에 수질검사장비 보강에 대해서 여쭤볼께요. 우리 수도사업소에 수질검사기관 운영이 되고 있습니까? 잘못돼서 문제가 있습니까?

수질검사기관이 작년에 저희들이 검찰에 기획수사를 한다고 해서 중앙부처에 확인을 받았습니다. 그래서 확인받은 결과에 의해서 2년치를 받았는데 2005, 2006년 2년치를 받았는데 그중에서 질산성 질소 수질기준치가 생활용수 먹는 물일 때는 10이고 농업용수일 때는 20입니다. 그런데 우리 담당직원이 사실 들어온지가 얼마 안됐습니다. 지금 2년 조금 넘었는데 갓 들어와서 검사를 했는데 전문직이라고 하지만 행정에 경험이 떨어지고 있는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 자기가 검사를 해본 결과에 의한 오차그런데 기준치에 보면 허용오차가 다 있는데 수질검사기준에는 허용오차가 없습니다. 허용오차 생각을 하고 10.12라든가 20.5라든가 이렇게 나오는걸 소수점 이하를 절사하고 수질승락서를 발급해준게 10건이 있습니다. 그래서 저희들은 검찰에 수사를 받았고 고의적으로 그런거냐 누구한테 있어서 그런거냐 해서 검찰에 수사를 받고 검찰에 가서 이틀 동안 조사를 받았습니다. 그래서 검찰에서는 혐의가 없는 걸로 됐는데

그게 중요한게 아니라 수질검사기관을 운영할 수 없게 되어 있는거 아닙니까?

그래서 그거에 의해서 지정 취소가 됐습니다. 저희들 입장에서는 너무 억울하다 행정착오 소소한 부분을 가지고 지정취소를 하는건 너무 억울하지 않느냐 해서 재신청을 해놓고 있습니다. 법이 너무 조금 애매하게 되어 있어 가지고 법에 기준이 무조건 취소하는 것만 정해져 있고 1개월 정지라든가 경고부분이 없습니다.

소장님 법을 탓하지 말구요. 법에 문제 안 될 정도로 수질검사기관을 운영하면 그런 문제가 안생겼잖아요.

그렇죠.

수도사업소에서 수질검사기관을 못하게 돼서 여러 가지 문제점이 발생했으니까 대책을 세우고 과거에 잘못된 부분을 정중히 사과하고 그런 일을 개선해 나갈 생각을 해야지 법을 탓하는 겁니까?

과정을 설명을 드리겠습니다. 간단하게 과정을 설명을 드리겠습니다. 저희들은 엄청 경미한걸로 봤는데 검사기관 지정이 취소됐습니다. 저희들은 너무 억울해서 상급기관이라도 그냥 넘어갈 수 없다 해서 법적 대응까지 생각을 하고 있습니다. 현재 우리 시민들이 저희들한테 수질검사 의뢰하는 부분은 저희들이 접수를 해서 업무대행을 해서 하루에 충주에 한번씩 넘어갔다 옵니다. 시민들이 불편을 저희들이 그런 대책을 하고 있고 저희들 나름대로 열심히 해서 수질기관이 다시 재허가해서 살아날 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

법적 대응을 어떻게 하실 겁니까?

법적 대응은 행정소송을 할려고 합니다.

언제부로 취소됐습니까?

작년 12월 26일인가 그렇습니다.

그러면 법적 대응하는데 시간이 그렇게 걸리나요.

관련 법에 보면 정지를 하고 나서도 유예기간이 없습니다. 몇 년 있다 재허가를 하는 기준이 없기 때문에 저희들이 재신청을 했습니다.

별거 아니잖아요. 법적대응이 수질검사기관 취소가 됐으면 수질검사기관 자격이 안 되는 기관으로 상실된거죠.

그렇죠.

그러면 관련 법에 대해서 취소청구소송하면 될거 아닙니까? 시에 고문변호사도 있는데.

저희들이 재신청해 놓고 재신청이 안받아들여졌을 때는 법적 신청을 할려고 합니다.

부끄러운 일 아닙니까? 과거에는 제천수도사업소가 수질검사기관으로 선정돼서 충주에서도 제천에 와서 검사받고 했잖아요. 지금 어떻게 잘못돼서 우리가 충주에 가서 검사받는다면 대단히 부끄러운 일 아닙니까?

사실 부끄러운 일입니다.

빨리할 생각을 하고 공기업으로서 여기에 대해서 회계도 문제가 생기잖아요. 수도사업특별회계에 세입에 차질이 생기잖아요.

차질이 좀 있습니다.

정신 바짝차려가지고 제대로 하세요. 부끄러운 일입니다. 더 이야기하기 싫습니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 위원장인 제가 추가 질문을 드리겠습니다. 전자식 옥외자동검침시스템이 다기능PDA 수도검침장치를 말씀하시는 겁니까?

다기능을 해볼려고 하니까 딴데 타시군에서 해본게 사실상 정확도가 떨어지고 해서 검증이 안 됩니다. 그래서 우리는 검침계량기하고 연결을 해서 밖에서 숫자만 볼 수 있게끔 할려고 합니다.

2001년 8월 6일날 한국전기전자시험연구원에서 제품 성능이 합격을 받았는데 PDA 사용으로 인해서 한 개소당 10분에서 2분으로 시간이 절약이 되고 계량기통 보호나 동파로 누수율이 절감되고 기존 검침부가 할 수 있는 일을 검침이나 현장에서 관리까지 가능하다는 제가 자료를 가지고 있습니다. 그래서 다기능PDA 수도검침기 사용을 왜 해야 되느냐 인력이나 예산이나 기존 검침에 문제점을 해결해 주기 때문에 이걸 다각도로 검토를 해 주시기 바랍니다.

알았습니다.

수고 하셨습니다. 수도사업소장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의없으십니까? (없습니다하는 위원있음) 이의가 없으므로 11시10분까지 정회를 선포합니다.

관광시설관리소장 조무연입니다. 보고에 앞서 관광시설관리소 담당을 소개해 올리겠습니다. 유인동 운영담당입니다. 유수형 호반개발담당입니다. 길형춘 수상레저담당입니다. 제천을 아끼고 사랑하시며 지역발전을 위해 불철주야 노력하시는 성명중 산업건설위원회위원장님과 모든 위원님들께 감사와 존경을 말씀을 드리며 앞으로 저희 관광시설관리소의 발전을 위해 아낌없는 조언과 지도 편달을 해 주실 것을 부탁드리면서 관광시설관리소 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 2006년 주요업무성과입니다. 작년 한해 동안은 문화재단지 관람객을 대상으로 연 4회에 걸쳐서 설문조사를 실시해서 안내판 보수, 의자 편익시설 보수, 장애인 노인 통로 보수 등 불편사항을 시책에 반영해서 개선하였고 수경분수 연출 회수를 2회 증회하여 관광객들에게 보다 많은 볼거리를 제공하였으며 분수를 연출프로그램 개선으로 연간 1100만원을 예산절감효과를 거뒀습니다만 2006년도 문화재단지 입장료가 2005년도에 비해서 줄어든 현상은 다소 아쉽게 생각하지만 금년도에는 사인을 분석해서 개선해 나가고자 합니다. 분야별 세부성과는 자료로 갈음하겠습니다. 3페이지 관광시설관리소 2007년 업무추진방향입니다. 추진전략으로 다시 찾아오고 싶도록 관광객 편익위주의 시설로 관리하고 문화재 보존차원의 시설유지 관리와 자연 및 환경친화적 시설로 조성 관리하는 등 3대 전략목표와 5대 중점실천과제를 가지고 2007년도 업무를 적극적이고 내실있게 추진해 나가겠습니다. 4페이지 계속사업입니다. 첫째 늘 푸르고 쾌적한 단지 경관 개선 관리입니다. 운동장과 단지 공한지내에 1500㎡에 대한 잔디식재와 보식을 하고 느티나무 주변에 5개의 원형의자 설치와 500m 구간에 망월산성 산책로 정비, 단지내 조경목에 대한 외과수술, 병충해 방제 등 조경수목관리로 늘 푸르고 계절적 특색을 다양하게 나타낼 수 있는 단지의 경관을 조성하고 최상의 편익시설을 제공하는 등 관람객 증가 시책을 시행해 나가겠습니다. 5페이지 생활유물 구입 배치 및 안내판입니다. 먼저 4개 고가에 등잔이라든가 삼태기 등 전통 생활유물 30점 정도를 구입 비치해서 볼거리를 보강하고 문화재단지 후문 매표소앞 단지 안내판 1식과 단지진입 주요 진입도로변에안내판 4개소를 설치 문화재단지를 찾아오는 데 용이하도록 편의를 제공하고 후문 매표소앞 청풍문화재단지 표지석을 팔영루 앞으로 관리사무소앞 주차장의 소재지 음식업소 안내판을 현 주차장 종합관광안내판으로 이전 설치해서 깔끔한 단지 입구환경 조성과 사진촬영장소를 제공하는 등 활용도를 제고하고자 합니다. 앞으로 단지내 안내판은 문화재와 조화를 이룰 수 있고 목재로 된 안내판을 설치하는 걸로 방향을 전환하고자 합니다. 세 번째 단지 입구 판석 진입로의 황토길 포장입니다. 통행이 불편하다는 관람객 민원에 따라서 인근 판석 비탈면은 황토포장을 해서 편의를 제공하고자 합니다. 공사는 관광객이 비교적 적은 10월과 11월에시공하고 판석을 따로 굴취해서 적정한 장소에 재활용하겠습니다. 6페이지 관광도로변 시설물 및 환경정비입니다. 밑둥이 섞어 보기 흉한 박달재 성황당의 장승 2기를 교환 설치하고 청풍-수산간 관광도로변의 쉼터의 시설물 수명을 연장시키기 위해서 장승, 파고라, 의자 등 목재시설물에 대한 방부액을 도포하겠으며 19개소에 이르는 공원과 화단에 제초작업을 적기에 실시해서 쾌적한 관광도로를 유지해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째 번지점프 풀장 보수정비입니다. 번지점프 풀장의 도색이 퇴색하고 갈라져 보기 흉하고 벽면에 균열이 생겨 누수 위험이 있습니다. 따라서 64m의 균열보수와 1530㎡의 바닥과 벽면을 방수도색해서 미관을 조성하고 안전사고에 대처하고자 합니다. 관광성수기전 3월 중순까지 보수 완료해서 이용객들이 불편이 없도록 하겠습니다. 7페이지 단지 및 촬영장 초가지붕 이엉잇기입니다. 문화재단지와 2개 촬영장의 초가지붕 125채에 대해서 가을철에 이엉잇기를 실시해서 새롭게 단장하겠습니다. 가급적 벼베기전 양질의 볏집을 구할 수 있도록 사업자를 조기에 선정하고 동기전까지 작업을 마무리해서 관광객에게 산뜻한 이미지를 제공하겠습니다. 8페이지 신규사업입니다. 첫째 단지내 야생화 생육 촉진을 위한 기술적 관리입니다. 박토 및 다년생 잡초 등으로 생육상태가 부실하고 개체수가 늘어나야 되는데 현재 줄어들고 있는 실정입니다. 종전에는 공공근로인력을 투입해서 잡초와 비베관리 등을 해왔지만 금년에는 전문기술자의 활용해서 야생화의 생육을 촉진시켜 풍성한 볼거리를 제공하겠습니다. 첫째 단지 외곽도로 가로등 보수 및 설치입니다. 설치된 가로등이 노후되고 누전현상이 있어서 점소등 상태가 원활치못한 상태입니다. 전기시설 보완과 호반도로 분위기에 걸맞는 가로등 모델을 선정해서 교체하겠습니다. 4월까지 마무리할 계획입니다. 9페이지 유물전시관 및 수몰역사관 시설보수 및 교체입니다. 유물전시관의 빔프로젝트와 상당히 낡고 화질상태가 불량합니다. 이를 LCD TV와 DVD플레이어로 교체 설치할 40분 분량의 의병관련영상을 유물전시관의 컨셉에 맞게 문화재단지와 남한강유물을 전시하는 15분 분량의 내용으로 제작 방영해서 관광객의 이해도를 제고해 가겠습니다. 수몰역사관은 수몰모형도의 고장난 전기시설과 DVD 영상시설을 보수하는 한편 건물 본체에 부착한 목재 구조물의 보호와 내구성을 연장시키 위한 방부제 처리작업을 실시해서 관광이미지를 제고해 나가겠습니다. 6월말까지 공사를 마무리 하겠습니다. 10페이지 수상레저 민간투자 촉진대책 추진입니다. 청풍호반 수상레저사업으로 활성화를 위한 그동안 추진한 결과 이해관계인의 협조부족으로 불법시설물 철거가 미진했고 기존 어업권자의 수면사용 동의 지연으로 수자원의 요구사항을 충족시키지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 추진방법을 전환하여 민간사업체의 적극적인 대책을 유도해 나가고자 합니다. 당초에 하천점용허가와 수면사용협의를 시에서 일괄 추진한후 민간사업자를 선정하는 추진했으나 방법을 바꿔서 4월 중순까지 지구별경계구역과 소요 척수의 산정을 위한 용역을 완료한 다음에 곧바로 사업자를 선정해서 하천점용허가와 어업권자 설득은 사업자가 수면 사용 협의는 시에서 일괄추진해서 수상레저사업이 조기에 본 궤도에 오를 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 참고로 수상레저사업은 청풍호반 4개 지구에동력선, 무동력선 포함해서 총 201척 운영을 기본계획으로 하고 있습니다. 11페이지 특수시책입니다. 첫째 문화재단지내 전통문화 공연입니다. 문화재단지는 2점의 보물을 포함해서 총 54점의 문화재가 있어서 관광객들에게 정적으로 보는 즐거움은 제공하고 있으나 동적인 즐거움은 제공하지 못하고 있습니다. 이에 따라서 금년도에는 한국국악협회 제천시지부의 협조하에 상춘기와 단풍철 4개월 동안 공휴일과 국경일에 민속공연을 연출해서 관광객들에게 동적인 즐거움을 제공해서 보다 많은 관광객을 유치코자 합니다. 그리고 운영성과를 분석해서 호응이 좋으면 여름철에도 확대 운영하는 방법을 검토하겠습니다. 12페이지 야외전시 디오라마 설치입니다. 문화대단지내에 금병헌 마당에 곤장체험 디오라마를 설치함으로써 관광객들에게 또 하나의 즐길거리를 제공하고자 합니다. 이방과 현감인형 각 1기씩 제작해서 좌우에 배치하고 곤장대 1식은 포졸이 곤장을 치는 모습을 재현할 계획이며 또 다른 곤장대 1식은 곤장대만 설치해서 관광객들이 실제로 곤장을 맞아보고 때리는 체험의 장을 만들도록 하겠습니다. 7월까지 모형을 제작 설치토록 하겠습니다. 13페이지 수경분수 체험 조이풀 이벤트 추진입니다. 수경분수 연출을 보는 눈으로 보는 즐거움에분수의 물줄기를 직접 맞아보는 체험의 즐거움을 제공하고자 합니다. 6월부터 9월까지 주 1회 관람객을 대상으로 해서 5명씩 추첨 행정선으로 이용 분수를 물줄기를 흠뻑 맞아볼 수 있도록 함으로써 오래도록 기억에 남는 추억거리를 제공하겠습니다. 운영시 안전문제에 각별히 신경쓰도록 하겠습니다. 14페이지 건의사항입니다. 수상아트홀의 전동윈치 설치사업입니다. 현재 수상아트홀에는 대당 6백만원 상당의 무빙라이트 12대와 파라이트 등 100여개의 조명시설이 7m 높이에 고정 설치되어 있습니다. 고장이나 조명시설의 교체시 작업자가 거꾸로 매달린 상태에서 작업을 해야 되기 때문에 안전사고의 위험성이 항상 상존하고 있습니다. 또한 고가장비가 외부에 노출되어 있어 수명단축이 불가피한 상황입니다. 또한 배 밑의 창고에서 좁은 계단을 이용해서 의자 등 용품을 무대로 옮기고 있는데 많은 인력과 시간이 소요되고 있습니다. 따라서 이러한 불편함과 위험을 예방하고 관광시설관리소 직원을 사랑하시는 마음에서 이동시설인 전동윈치 3개소와 12개의 수납함, 유압승강기 등 장비를 설치할 수 있도록 5천만원정도 추경예산에 반영해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 관광시설관리소 2007년도 주요업무계획을 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 자리에 착석하시기 바랍니다. 관광시설관리소에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조덕희위원님 질의하시고 관광시설관리소장 님 답변하여 주시기 바랍니다.

조덕희위원입니다. 관광시설관리소 조무연소장님 먼저 축하를 드립니다. 업무파악하시느라고 수고 하셨는데 2006년도보다 신규사업 계속사업들을 차분하게 관광객이 많이 올 수 있도록 준비한거에 대해서 먼저 좋은 말씀을 드리고 싶습니다. 6페이지를 봐주세요. 관광도로변 시설물 및 환경정비에 따라서 청풍, 수산, 박달재권에 대해서 훼손된 시설물이라든지 미관을 저해하는 것을 파악하기 위해서는 많은 공무원들이 그 지역을 왔다 갔다 하면서 조사를 해야 되는데 그렇지 않고 있다 보면 어느덧 풀이 자라고 파손되어 있는데도모르고 방치되어 있는 경우가 많이 있습니다. 관광객들에 불편함을 주고 그러는데 이러한 수시점검반 운영은 어떤 식으로 하고 있는지요.

원거리에서 떨어져 있어서 사실 점검하는데 애로사항은 있습니다만 공무원으로서 책임과 의무를 다하기 위해서 매주 정기적으로 1회씩 담당계장과 직원이 점검을 하고 있습니다. 그래서 수시로 저한테 보고도 하고 있습니다. 여름철 성수기나 봄철 풀이 한창 자랄 때는 수시로 점검하도록 하겠습니다.

지난번에도 금월봉을 가봤는데 주위에 풀이 잡다하게 되어 있어 가지고 여기가 관광지인지 구분하지 못할 정도로 정비가 안 되어 있는걸 봤어요. 그래서 2007년도에는 소장님께서 각별하게 신경을 쓰셔서 그러한 것이 없도록 해서 많은 관광객이 와서 보고 즐길 수 있도록 잘 운영을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

7페이지 단지 및 촬영장 초가지붕 이엉잇기에 대해서 이엉잇기는 잘 되어 있어요. 그런데 특히 문화재단지내에 SBS촬영장 작년에도 가봤는데 거기도 이엉은 잘되어 있는데 문짝이라든지 인도 사람이 다니는 데가 청소가 전혀 안 되어 있어요. 그래서 거기를 차라리 관광객이 들어가는걸 막는 것이 더 좋지 않을까 하는 정도로 지저분하고 보일 수 없을 정도로 안 되어 있어요. 여기에 대해서 좋은 방안이 있습니까?

올해에도 촬영장유지보수비로 900을 위원님들께서 세워 주셔 가지고 적절하게 활용할 계획에 있습니다. 공공근로를 활용해서 수시로 청소하고 망가지는 가구라든가 널빤지, 축대에 대해서는 공공근로를 활용해서 보수하도록 하고 대단위 사업비가 들어가는건 현재 상태에서 시비를 투자해서 적극적으로 보수하는건 상당히 곤란한상태고 저희 생각도 그렇습니다. 그래서 앞으로 SBS촬영장에 대해서는 통보를 받은바 있습니다. SBS책임자하고 공문이 와서 6월말까지는 철거하는 것을 서로가 협의를 해서 확정을 하되향후 촬영계획에 대해서 다시 한번 협의를 갖자해서 협의를 가질 당시에 최소한 환경상태라든가 관광객이 와서 보기 흉한 상태는 돈을 시에서 전적으로 댈 수는 없으니까 SBS도 출연해서 같이 보수를 해서 관광시설을 만들고 당신네들 사용하는 촬영장으로서의 면모도 일신해 나갈 수 있도록 협의를 구하겠습니다.

그렇게 방법을 강구해서 문화재단지에 와서 좋은 이미지를 갖고 있다가SBS촬영장을 가게 되면 좋은 봤던 것들이 다무너지는 좋은 이미지가 상실되는 경우가 있기 때문에 이용은 잘되어 있지만 주위에 문짝이라든지 돈 들어 가지 않는건 책임자들이 보수를 하고 깨끗하게 사람이 다닐 정도로 인도에 하게 되는 큰 무리는 없을 것 같아요. 그런 쪽으로 관심을 가져주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 사업에는 안나와 있는데 아까도 잠깐 소장님하고 얘기를 했지만 청풍유람선 선착장에 많은 사람들이 타고 내리고 있는데 주위에 보면 무단 불법 차량들이 꽉차있어서 아주 그쪽 주위로 돌아가는 차량들에게 전혀 갈 수 없을 정도로 느껴 봤습니다. 몇 번 가봤는데 그쪽 지역이 선착장 주위에 주차장 설치계획은 없으십니까?

현재 상태는 주차장 설치계획은 없습니다만 거기가 관광시설이기 전에 문화재시설이 있기 때문에 문화재보호구역이라 든가 전반적인 법령을 검토해야 되겠는데 주차장을 설치할 수 있는 그런 법령에 저촉하지 않는가 모든걸 차후에 검토를 해보겠습니다.

검토를 하셔서 만약에 되게되면 주차장을 하면 문화재단지쪽에 오는 관광객들에게 좋은 이미지를 줄 수 있겠다 생각이듭니다. 잘 판단해 주셔서 될 수 있으면 되는 방향을 해줬으면 좋겠습니다. 수고 하셨습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김병창위원님 질의하시고 관광시설관리소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김병창위원입니다. 상당히 조무연 사업소장님이 애로 사항이 많으실겁니다. 담당구역이 광역화되다 보니까 백운 박달재부터 옥순대교, 청풍관광사업소 총괄적으로 업무가 너무 많죠? 많은 거보다 구역이 너무 방대하다 보니까 애로 사항이 있죠?

그런 측면에서는 아까도 말씀드렸지만 애로 사항은 있지만 공무원 조직에 있어서 그런게 있습니다.

더 성숙되기 위해서는 아픔을 겪듯이 우리 조무연소장님이 노력하시는 만큼 상당히 직원들이 수혜를 보지 않느냐 생각도 기대를 해볼 수 있는 시간인것 같습니다. 제가 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 1페이지에 보시게 되면 업무성과인데 지난해 에 상천 농특산물품 판매장 사용료는 휴게소건물이죠?

그렇습니다. 주차장하고 거기 있는.

그래서 115만 3천만원을 징수하는 겁니까?

예.

부락에 위탁해서 부락에서 관리하는거 그렇죠?

예.

그래서 부락에서는 입찰로 해서

예.

그런데 문제는 이번에 2차선으로 올라가죠? 도로가 진입로

제가 작년에는 가봤습니다만 올해는 가보지 못하고 다른 계획을 잘 모르겠습니다.

반드시 현장확인을 빨리 하셔야 되는데 늦은 감이 있네요. 그런데 작년에 가보셨을 때 토요일 일요일날 가보셨어요?

등산가느라고 가봤습니다.

주차난때문에 상당히 심각하죠?

성수기 때는 주차가 복잡합니다.

현재 주차장으로 봐서는 관광버스 3, 4대밖에 못대죠. 그런데 지금 성수기때 가보면 20대까지도 왔요. 그래서 그위에 공터에 여러 군데 주차를 해놓고 기사들끼리 찾아오는 관광객들끼리 시비가되는걸 제가 목격을 몇 번했는데 이번에 도로사업을 할 때 큰 사업비 안들이고 연계해서 하면 상당히 도움이 되지 않을까 생각이 드는 데 현장부터 분석을 해보시고 그런 것을 연구를 해 주시고 지금 망원경 및 불전함 수입이라고 해서 342만 6천원이 수입된 걸로 전년도보고를 해 주셨는데 불전함이 어디에 있는 겁니까?

불전함이 석조여래입상 보물있는데 인데요. 그 앞에 동그란 돌이 있습니다. 옛날부터 전해져온 전설을 따서 거기다 설치를 했는데 상당히 오래 됐습니다. 불전함 생긴지가 그래서 개인들이 와서 돈을 넣고 위로 세 번 좌로 세 번 돌리면서 자기가 소원을 빌면 그게 이루어진다고 해서 성의로약간씩 넣는 돈이 있습니다. 그걸 저희들이 세외수입조치하고 있습니다.

이걸 세입했을 때 도덕성에문제가 없을까요.

불전함에 돈을 넣는 사람도 좋은 의미에서 돈을 넣고 저희들도 개인적으로 쓰는게 아니고 지방세 증대 차원에서 하는 거니까 큰 의미는 부도덕한건 없다고 생각합니다.

왜냐 하면 이런 거는 세외수입도 물론 잡아가지고 투명하게 하는 것도 좋겠지만 주변시설 보강을 위해서 쓴다거나 목적사업을 해야 될것 같습니다.

글쎄요. 수입이 340만원 정도되는데 차라리 원칙으로 넣고 예산을 세워 가지고 쓰는게 저는 바람직하다고 생각하고 있습니다.

투명성을 위해서 그렇게 해 주시나본데요 그런 것들이 연구를 해봅시다. 우리가.

예.

5페이지 보면 판석도로 황토포장이라고 보고를 해 주셨는데 물론 현장에가보면 노약자이나 어린이들한테는 조금 보행에 문제점이 없지 않아 있는데 황토로 해서 하신다고 하는데 우천시에 문제점이 없을까 요.

그래서 지금 관광시설지에 보면 황토 포장한 것이 있는데 배합 정도가 약해서 겨울철이나 우기때 파헤쳐 내려가는게 있습니다. 이걸할 때는 상당히 기술성을 요하는 사업이라고 생각합니다. 황토를 넣되 강도 비율 그 관계를 제대로 해서 우천시에도 안쓸려 내려가도록 그렇게 생각을 하고 있습니다.

아마 고민을 많이 하셔야 될것 같아요. 또 황토의 성질이 비가 왔을 때는 상당히 미끄럽죠. 오히려 보호하기보다도 악재가 될 수 있으니까 그런 거에 대해서 대비를 하셔야 될것 같습니다.

예.

그리고 SBS촬영장 조덕희동료위원님이 질문을 해 주셨는데 그 문제는 저도 현장에 가보고 심각하게 생각을 아니할 수 가 없더라구요. 그 뒤 부분에 복토를 해서 주차장을 일시적으로 해결할려고 했던게 차질이 생겨서 못하고 있는데 소나무 본뜨다 말은거 있죠. 안하게 되면 다시 해놓던가 보기 흉하게 그대로 방치되고 있습니다.

그래서 저도 그쪽에 소장직을 맡으면서 5일 지나서 내용을 알았습니다. 현장점검을 하다가 이게 무슨 일인가 해서 그내용을 들었습니다. 곧바로 연락을 해서 2월말까지 소나무는 살 형편이 안 됩니다. 지금 상태로 봤을 때는 못살것 같습니다. 그걸 제거하고 다른 것을 갖다심어라 대림산업하고 담당자하고 보식하는 걸로 다른 데서 굴취해서 현장에서 나오는 걸로 해서 보식하는 걸로 협의를 봤습니다.

완전히 본을 떠놓지 않았기 때문에 소나무가 죽지는 않았을텐데요.

제가 봤을 때는 이파리가 전부 다 붉게 변하고 있더라구요. 제가 판단에는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

일단 소나무 전문가한테 보여 보시고 지금이라도 요새는 소나무 살리는데 약재들이 좋은게 많이 시중에 있는가 봅니다. 그렇게 해서라도 다시 회생이 되게끔 해 주시고 앞에서 조무연소장님이 답변을 해 주신 선착장 앞에 주차장문제는 경관심의위원회에서 주차장 조성하기 위해서 심의까지 받은 걸로알고 있습니다. 무산됐나요? 환경성 때문에 무산됐나요?

위원님 말씀하신 사항은 파악을 못하고 있습니다.

제가 경관심의위원회에서 주차장 조성 승인을 해줬습니다. 그런 거니까 지금 그게 어디서 합니까? 지역계획팀에서 합니까? 그럴 겁니다. 안대준팀장님하고 협의를 해보세요.

이 사업을 선착장 주차장 설치사업을 문화재단지 안에 부지 안에 하면 신경을 써서 해야 되겠지만 도로변에 하는건 조금 제가 다시 한번 검토를 해봐야 될 사항인것 같습니다.

선착장 내려가기 전에 좌측으로 몇 m 인데 그 위에가 문화재단지 중턱있죠. 잘록한 중턱으로 연결되는 코스 아닙니까? 그 위치니까 확인을 해보세요.

확인해 보겠습니다.

빨리 업무를 빨리 파악을 하셔야지 큰일났네 조소장님 9페이지를 보세요. 유물전시관 수몰역사관 시설 보수비 7천만원은 예산은 된겁니까?

예산은 다 확보됐습니다.

그런데 전년도에 방문자 얼마나 됩니까? 분석이 안됐죠?

문화재단지에 온 관람객수는 40만 4천명입니다.

그런데 거기 오시는 분이 거기 다 가시지 않잖아요.

그렇죠. 40만 4천명이 다 갔다고 볼 수 없죠.

유물이 너무 빈약하지 않습니까?

예. 현재 당초 조성당시에 유물은 그대로 보관하고 있습니다만 지금 상태는 있는 유물도 고가에 유물들이 많이 있다고 생각하는데 지금 기증을 받아서 하고 다시 늘린거는 아직 없습니다.

유물전시관이 98년도인가 99년도 조성됐죠. 그런걸로 알고 있는데 그 당시에 두점인가 상당히 고가 나가는 유물이 있는 걸로 얘기를 했는데 지금 처음에 확보해 놓은 유물외에는 더 추가가 없잖아요.

그렇습니다.

기 사업비를 들여 가지고 찾아오는 관광객들한테 볼거리 창출을 위해서라도 노력을 해야 되는데 그대로 방치해뒀을 때 예산투자한만큼 효과가 생기느냐 이거 생각해볼 여지가 있다고 봅니다.

그런데 현지 시설에 유물 그 면적에는 어느 정도 구색이 저는 면적에 비해서 구색은 맞다고 생각하는데 요. 거기다 더 설치를 한다고 하면 조잡스럽거나.

아니요 소장님 장소가 좁으면 로테이션으로 교환하면서 유물을 전시할 수 있지 않습니까? 꼭 고정으로 해야 됩니까? 그렇지 않으면 어떤 연구를 하다보면 좋은 아이템이 나오겠죠.

알겠습니다.

마지막으로 13페이지 보게 되면 수경분수체험이라고 해서 신규사업으로 하신다고 하는데 물론 예산은 얼마 들어가지 않습니다. 별도 예산을 확보했습니까?

예산은 없고 행정선 이용 유지비 유류비만 활용할 계획입니다.

기존에 예산가지고 절약하면서 이런 사업을 하겠다는거죠.

예.

이렇게 했을 때 만에 하나 어떤 문제로 인해서 사고가 생겼을 때 대책은 세워 놓으셨나요.

그거에 대한 보험이라든가 이런건 안해놨습니다. 그런데 저희들이 그거까지는 혹시라도 사고가나지 않을까 하는 염려속에서 운영하는데 도움을 주고자 하는 좋은 뜻에서 해석해 주시면 좋겠습니다. 안전사고에는 신경을 바짝 쓰겠습니다.

아닙니다. 그렇게만 생각하실게 아닙니다. 사고를 내고 싶어서 내는게 아니고 개인사업자가 했을 때는 문제가 틀려지겠지만 지자체에서 했을 때는 상당히 타격이 큽니다. 그랬을 때 여기에 대한 대비를 해놓고 보험이라도 대비를 해놓고 하여간 위험성은 최소화된 상태에서 이런 사업을 해야 되지 않느냐 생각이 듭니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이광주위원님 질의하시고 관광시설소장님 답변하여 주시기 바랍니다.