전북 고창군의회 발언

박현규 의원 발언

제151회 제2차 본회의2007-02-27

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세영

장세영의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 고창군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2007년도 실과팀소별 주요업무 보고의 건

의사일정 제1항 2007년도 실과팀소별 주요업무 보고의 건을 상정합니다.

지역특화산업지원사업팀장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

지역특화산업팀장 김영춘입니다. 2007년도 주요업무계획 지역특화산업지원사업소 소관 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 지역특화산업지원사업소 보고를 마치겠습니다.

세영

장세영의장

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

옥순

이옥순의원

거수.

세영

장세영의장

이옥순의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

옥순

이옥순의원

이옥순의원입니다. 팀장님 업무 보고하시느라 수고가 많습니다. 조금전 업무보고때 좋은 말씀 해주시었는데요. 제가 한번 강조하기 위해서 질의 드리겠습니다. 복분자 생산과 수매 관련에 대해서요. 2006년도 총생산량이 4,159톤, 2006년 총수매량이 2,618톤, 농업 1,179톤, 작목반이 582톤, 가공업체가 920톤으로 35%이고요. 자체소비가 1,478톤, 2006년도 가공업체 수매량이 1,539톤, 관내에 920톤 59% 관외 619톤 41%입니다. 그럼 고창 복분자는 우리 고창에 대표적인 농산물로 자리매김하고 있으며 농민에 주된 소득원이 아닐 수 없습니다. 어느 지역에 타 복분자보다도 그 맛과 향 그리고 효능이 우수하다는 것은 우리 군민뿐만 아니라 학계 보고로 널리 알려져 있습니다. 여기에서 가공업체에 수매량 보고에 의하면 관내 복분자 수매비율이 총수매량에 59%에 불가합니다. 고창에서 생산되는 상품은 분명히 고창산 복분자만을 주원료 사용해서 했을 것으로 하고 우리 구매하는 소비자들을 속인 결과를 초래 할 수 있다는 그런 우려가 있습니다. 그래서 앞으로 우리 업체들이 우리지역 고창산만 수매 할 수 있도록 하는 대책이 필요하다고 생각되는데 여기에 대해서 말씀해 주십시오. 그리고 한 가지 더 할게요. 우리 복분자생과 냉동지원사업에 대하여 작년에 정례회 업무보고때 2006년도 사업량 200평 중에 160평이 완료되었으며 40평은 진행 중이라고 하시었었습니다. 그 결과에 대해서도 말씀 좀 해주십시오.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

말씀드리겠습니다. 저희들은 제가 업무를 파악한 결과 관내 업체에 관내 복분자를 59%밖에 못 사고, 관외에서 619톤 사들인 것으로 파악을 했습니다. 안타까운 것은 우리 가공업체하고 생산자가 불신이 생긴 것 같습니다. 생산자나 가공업체간에 계약체계 그런 것이 이행이 안 되고 해서 서로 불신이 있어가지고 가공업체 나름대로 생산자 나름대로 타 지역에서 복분자를 구입한 면이 있었습니다. 그래서 저희들은 금년에 복분자 생산이력제라는 타이틀로 복분자생과를 많이 산 업체에 대해서 우리들이 ㎏당 여기 보고서에 있는대로 500원에서 600원 사이로 지원해서 복분자를 많이 살 수 있도록 그렇게 저희들은 일을 하렵니다. 그리고 가공업체 작년도에도 보니까 지원사항도 생과 고창산 생과 구입비율로 감안해서 시설자금도 주고 시설개선도 주고해서 사실 가공업체에 대해서 지도를 강화하는 쪽으로 그렇게 하고 있습니다. 저희들도 가공업체 작년도에 군수님이 직접 지도해서 고창산을 사도록 유도를 했습니다만 나머지가 유도가 안 된 것입니다. 그래서 앞으로도 이런 시책 을 통해서 고창산을 사도록 유도하였습니다. 그리고 냉동저장고 200평은 오늘 내일까지 남은 40평에 대해서 처리 다했습니다. 지금 아까 제가 결재를 다하고 왔습니다만 내일까지 주민들에게 자금 집행 완료하도록 그렇게 하겠습니다.

옥순

이옥순의원

잘 들었습니다. 제가 왜 그 복분자생과 냉동저장 지원사업에 대해서 말씀드렸느냐면은요. 2006년도 사업에 있어서 지원대상 농가 선정이 많이 늦었었습니다. 그래서 2007년도 사업은 조기에 농가를 선정해서 추진 계획대로 그렇게 해주었으면 하는 바램에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

세영

장세영의장

이옥순의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

재정

이재정의원

거수.

세영

장세영의장

이재정의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

재정

이재정의원

지역특화산업지원사업팀장 고생이 많습니다. 우리 복분자가 특허 재정 받고 지금 어떻게 보면 작년도 지역특화지원사업소에서 사업을 해가지고 아마 좀이라도 우리 군민들에게는 아마 도움이 되었으리라고 생각을 합니다. 그러나 지금은 조치한 이후에 우리 군민들이 거는 기대는 더 크리라고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분은 우리 팀장께서도 앞서서도 피력하시는구먼요. 그렇게 잘해주시기 부탁드리고 저는 이월사업이 무작정 우리 산업 특구지정을 받았다고 하니까 예산만 올려서 돈을 가지고 있다가 명시 이월하고 사고이월 해가지고 많은 우리 군비를 잠재운다고 하는 데에는 어떻게 생각하십니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

제가 업무를 검토한 결과 변명이 아닙니다만 특화사업소가 팀이 생겨 가지고 작년도에 120억에 예산을 가지고 열심히 처리하다가 보니까 일이 절반정도 60억정도 집행이 되고 60억은 못했습니다. 그래서 죄송스럽게 생각을 합니다. 올해는 사전에 잘 했었더라면 이월이 안 되었을 텐데 그런 생각도 됩니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

재정

이재정의원

그래서 앞으로가 중요한게 아니라요. 이러한 부분은 우리 특화지원사업소 뿐만 아니라 다른데도 많아요. 이런 부분이 그래서 돈을 1억도 아니고 엄청난 돈을 또 그리고 기본적으로 중요한 것은요. 어느 사업을 하려면 사업계획을 멀티프랜은 머릿속에다도 그리지 않아요. 그러했을 때는 그 지역이 공업지역인가 농업지역인가 어느 시설을 할 수 있고 그 용도를 바꾸려면 절차를 밟을 때 기간이 있지 않아요? 그것을 보아가지고 예산을 세 우고 서서히 해야 되는데 우리는 말나오면 바로 예산 세워서 금방 하는 것처럼 하는데 이런 부분은 굉장히 어떻게 보면은 예산도 낭비도 되지만 군민들에게는 큰 실망을 준다고 생각을 합니다. 그런 차원에서 5쪽을 보겠습니다. 복분자생과류 포장재지원 사업인데 이 부분은 지금까지 생산자 단체별로 지원한 내용에 대해서는 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

재정

이재정의원

8쪽을 보겠습니다. 8쪽이요. 복분자 홍보판매장 건립 이 판매장을 이름을 판매장 명칭을 한번 말씀한번 주시어 봐요.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

아직까지는 복분자판매장홍보관 여러 가지로 아직은 정립이 안 된 상태입니다. 이 사항을 타이틀을 다시 한번 심도있게 검토해서 하도록 하겠습니다. 지금 현재 의원님 말씀하신 대로 호칭만은 틀린 것이 사실인 것 같습니다. 바로 잡겠습니다.

재정

이재정의원

잡으라고 하는게 아니고요. 우리는 복분자축제를 통하고 또 우리 지금 인근에 보면요. 제가 정읍시를 갔더니 정읍시장님의 말씀이 무어라고 하느냐면 저희한테 복분자를 주면서 이게 원조다고 그래요. 시군 의장들한테요. 정읍 복분자가 또 순창도 잘하고 있는데요. 그래서 우리는 특구지정을 받은 만큼 또 복분자축제 또 요새 좀 있으면 나오겠지만 우리 빌리지 조성사업 이런 것들을 연계해서 홍보관을 이름이 요새 복분자는 그러지 않아요. 이 홍보판매장도 더 멋진 이름을 고안해서 미리 홍보도 해야 할 필요성도 있습니다. 곧 공사를 하게 되면 그러면 거기다가 플래카드를 걸었을때 우리 선운사에 오는 관광객들이 보고 아 여기는 이러한 이름도 예쁘고 그러지 않아요. 그렇게 해서 그러한 이름을 판매장 명칭을 혹시 복안 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

아직은 깊이 생각 못했습니다. 바로 의견 수렴해서 확정짓도록 하겠습니다.

재정

이재정의원

서로 심도 있게 서로 생산자 단체라든가, 우리 의회라든가, 우리 공무원들도 많기 때문에 그런 부분은 그렇게 해주시기 바랍니다. 그리고 해외시장개척 다음 쪽입니다. 우리는 모든 사업은 돈만 가지고 되는 것 아니거든요. 첫째 정보가 있어야 됩니다. 정보가 있고 그 정보를 따라 잡기 위해서는 인적자원이 있어야 되고 또 움직이려면 분명히 돈이 있어야 됩니다. 그러면 이런 해외시장개척도 우리가 무리하게 예산만 다 세워놓고 하지도 못하면 안 된다는 이야기이지요. 해외시장개척 같은데는 본 의원 생각으로는 본 의원도 해외를 자주 다니지만은 어느 지역이 우리 복분자가 진짜 판매가 될 것인가 먼저 조사한 후에 그 용역을 한다던가 해서 이런데가 용역이 되어야 됩니다. 해서 진짜 우리가 득을 알고 싸워야 백전백승하듯이 이런데가 용역을 해서 진짜 우리가 꼭 복분자를 팔 수 있는 나라 또 그렇지 않으면 우리 한국인이 많이 사는 지역 그런 쪽으로 해서 해야 하는데 무작정 세워놓고 어디가 행사 있으니까 쫓아다니는 것은 안 되지 않아요. 우리가 뒤를 쫓아다닌다면 어떻게 보면 성공을 하지 못 합니다. 이것 절차를 알아야지요. 그런 부분이 있기 때문에 이런 부분도 지금 이월을 시키는데 이월시킨 이유가 무엇입니까? 이게 사고이월 된 것....

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

작년도에 보고 때는 말씀드렸습니다만 복분자 시기가 겹쳐가지고 한두번 못간 것 같더라고요. 7월까지 8월 이후에 시장개척 추진하다 보니까 한 4개월 정도 못 갔습니다. 그래서 잔액이 남았습니다.

재정

이재정의원

그러면 수확시기에 예산이 섰어요. 안 섰지 않아요. 그러기 때문에 준비성이 없다는 이야기이지요. 그러지요? 일이 예산이 서면은 쉽고 본 의원이 이런 말하면 안 되겠지만은 쉽고 군민들한테 주는 것 같으면은 서로 연락해서 주는데 이런 것 왜 않습니까요? 그래서 사전에 조사를 하고 나면 예산을 세워야 한다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 관광 빌리지 조성사업입니다. 이게 2005년도에서 2009년까지 사업비가 얼마 되지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

225억입니다.

재정

이재정의원

맞지요? 그러면은 여기는 지금 2006년도에 63억이지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예.

재정

이재정의원

이월 된 것을 갖다가 금년만하는 것입니다. 그러면은 2005년도에서 2009년도까지 우리가 체계적으로 사업을 하려고 계획을 세워야 되는데 이런 부분도 복분자 돈이 나오니까 쪼개가지고 탁탁 세우는 것이 아니라 진짜 용역을 해서 복분자 빌리지 사업을 우리 고창군 전체를 어떻게 할 것인가 한 후에 예산을 세워야 하는데 우리는 2009년까지 계획만 세워놓고는 올해 못한 놈은 계속 밀려가는 거요. 밀리다가 막판에 쓸라고 돈을 한번에 소진하다보면 사업이 엄연히 안 된다는 이야기이지요. 이 부분에 대해서 작년치를 금년에 사업을 하고 금년 사업계획에 안 섰지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예.

재정

이재정의원

안 서가지고 지금 뒤쫓아 오는 순창ㆍ정읍입니다. 그러기 이전에 우리는 좋은 조건에서 사업하라고 돈을 주었는데 일을 안 한다는 것은 공무원들한테 책임이 있습니다. 이거 그래서 2006년도 사업을 하고 2007년도 아에 예산을 안 세워가지고 이렇게 했을 때 우리군민들한테 이 사업하고는 피해를 어떻게 보면 볼 수 있지요. 이 부분에 말씀을 한번 해주십시오.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

지금 예산이 집중적으로 투자하다보니까 2005년도 사고이월 되어가지고 2006년도에 추진했고, 작년도 사업이 추진 못한 사업이 금년에 넘어 왔습니다. 넘어왔는데 이 사업도 속히 해서 금년도에 추진하도록 했는데 이 사업량이 추진하기에는 벅찬감이 있습니다. 그 중에서요.

재정

이재정의원

제가 용역만 나오는데요. 이런 부분도 빌리지 조성사업을 신청하기 전에 주민들하고 해당되는 주민들하고 본 의원 생각은 당시 50군데인가 신청을 했어요. 신청을 해가지고 여섯군데 선정했지요? 그러면 선정도 본 의원은 잘못했다고 생각합니다. 바로 안 되면은 다음 순위를 해서라도 본 의원이 여러차례 질의를 통해서 이야기를 했는데 바로바로 그때 예산이니까 그때 포기서를 받고 바로 새로운 사업을 해서 새로 사업자를 그 지역을 선정하라고도 했는데 지금까지 안했어요. 안하다가 2007년도 넘어와서 하는데 그 이유는 무엇입니까? 의회에서 촉구를 했어요. 그때에요 해가지고 약 반년동안 잠을 잤어요. 이런 부분도 의지가 있는 쪽이 있으니까 실정에 맞게끔 하라고 촉구를 했어요. 저희가요. 했는데도 지금까지 않고 2007년도 넘겨가지고 하는데 이 부분에 대해서 말씀한번 해보세요.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

당초 50개 사업소를 가지고 전문기관에 용역을 해서 여섯 개를 선정을 했는데 그 중에서도 4건은 본인들이 능력이 없다고 해서 포기를 했습니다. 사실 포기만 안했더라도 어느 정도 사업이 될 것 같았었는데 본인들이 포기를 한 것 같습니다. 그래서 사업이 지연되고 있습니다.

재정

이재정의원

금방 군정 질문에 하신 말씀이 떠오르는데 54건 받아가지고 농협에 주었지요. 참 잘하시었는데요. 이게 바로 사업을 모집하는 모집자가 참 잘못한 것이어요. 미리 우리가 어떤 쪽으로 사업을 할 것인가 용역을 주어가지고 거기에 맞게끔 사업자 모집을 해야 하는데 너희들이 신청을 한번 해보아라, 해가지고 그건 안 맞지 않아요? 그게요 그러지요? 우리가 사업을 잘 할 수 있게끔 그러지 않아요? 이런 사업은 우리 복분자사업하고 개인이 공장을 지어서하는 사업 분명히 다릅니다. 그래서 미리조사를 해서 어떤 사업에 우리 지역 실정에 맞고 또 우리군내에서도 지역별로 권역별로 사업을 선정해서 신청을 받도록 해야 하는데 무조건 돈만 주어가지고 받아가지고 이렇게 사업을 계속 연장한다는 것은 우리 복분자산업이 진짜 세계화 추진은커녕 역행하고 있습니다. 이것이 안 맞고 있는데 해외시장만 개척해야 무엇 합니까? 우리는 생산과 판매와 또 가공 모든게 함께 맞아야 됩니다. 맞았을때 세계도 진출하고 국내도 석권하고 하는 것이지 한쪽으로는 사업을 못해요. 그냥 빌리지 조성 하나면은 하지도 못하고 또 한쪽은 예산 세워주니까 그냥 해외 연말까지 회기 중에 해외를 못가서 그냥 우리 정례회의중에도 예산 세워주니까 소급해서 간 부서가 어디인지 압니까? 본 의원은 우리 특히 복분자만큼은 우리 군이 살려야 한다는 차원에서 이렇게 이야기 했습니다. 아무튼 이런 점을 잘 감안해서 우리 복분자는 생산자나, 가공업체나, 우리 행정력이 삼위일체가 되어서 진짜 우리 국내뿐만 아니라 세계화 추진하는데 힘써주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

세영

장세영의장

이재정의원님 수고하셨습니다. 또 질의할 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

조민규의원

거수.

세영

장세영의장

조민규의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

조민규의원

조민규의원입니다. 3쪽에 보시면 생산이력제 부분에 있어서 2006년도 총 농가소득이 얼마인지 아십니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

4,000톤 생산해서 280억 정도입니다.

조민규의원

250억에서 약 280억～300억 정도에 소득을 내고 있습니다. 그렇다면 그 소득에 비해서 또 2차 가공 복분자주라든지 한과라든지 해서 거기에서 나오는 2차 소득 창출액은 한번 계산해 보신적이 있습니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

계산 안 해보았는데 약 800억 정도 됩니다.

조민규의원

800억정도 정확한 계산은 아니지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

약 800억입니다.

조민규의원

그렇다고 하면 약 1년 고창군에서 지원사업으로서 복분자 관련해서 나아가는 비용 약 100억이상 되지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

약 60억입니다.

조민규의원

60억정도 지원해서 약 1,000억에 가치를 창출한다고 보면 겉보기는 굉장히 화려할 수는 있습니다. 그렇지요? 그런데 생산량에 비해서 앞으로 향상 매년 아마 이야기가 많이 나왔을 것입니다만 과잉생산에 대한 생산가격 조정을 지금 말하는 ㎏당 600원, 650원 지원해서는 한계가 있지 않습니까? 다른 어떠한 대책을 가지고 있는지....

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

저희들이 방금 보고한 대로요. 생산이력제를 통해서 보조를 해서 저희들이 수매량 1,000톤을 잡은 것은 한 500원정도 하면은 65,000만원정도 지원해서 관내 복분자 사도록 하겠습니다. 다른 방법은 없습니다.

조민규의원

그리고 업무분장표를 보면 지역특화지원팀으로 되어 있지만 본의원이 보기에는 복분자사업팀으로 이렇게 이름 개칭하는 것이 낫다고 생각할 정도로 29가지 업무 중에서 23가지가 복분자 관련 사업입니다. 그리고 나머지 4가지는 경관농업 부분을 가지고 사업을 합니다. 고창 실질적으로 쌀, 인삼, 고추, 수박 이런 것들이 아직까지는 복분자보다 총 생산비가 좀 앞서고 있습니다. 해서 이런 부분도 보다 다른 농업진흥과나 다른데에서 하겠지만은 이 팀에서 이런 부분들을 한쪽만 치우칠게 아니고 다른 농업분야도 같이 좀 해야 되지 않을까 생각하는데 거기에 대한 의견을 말씀해주십시오.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

그것은 사업팀이 개설된 이유가 복분자 때문에 수속이 너무나 많기 때문에 복분자사업 위주로 된 것입니다. 다른 과에서 저희들이 업무를 갖다가 한다는 것은 안 맞습니다.

조민규의원

알겠습니다. 그리고 4쪽에 생과 냉동저장고가 사용하면서 김치냉장고로 사용되시는지는 아시는가요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

그것까지는 조사를 못했습니다.

조민규의원

극히 일부이지만 그렇게 하다보니까. 본 의원에 생각으로는 좀더 대형화해서 할 필요가 있지 않느냐하는 그런 안을 제시해 봅니다. 그 다음 11쪽에 복분자 홍보산업 추진 명시이월사업으로 되어 있지만은 선연공동브랜드를 개발해서 이 부분이 다른 일반민간업체에서 사용하겠다고 사용하고 있는데가 몇 군데나 됩니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

아직은 그런 예는 없고요. 앞으로 저희들이 우선은 업체에서 사용하자고 하는 업체는 저희들 검토해서 사용하도록 그렇게 하렵니다. 하고 실질적으로 사용한 것도 문제가 있는 것은 지금 위장등록 형태등록 출원했습니다. 그렇게 했는데 그것이 나와야만 저작권심의위원회에서 조례도 제정하고 우선은 저희들이 사용하도록 저희 관내업체는 사용하도록 우선하렵니다. 타 업체에서 아직 그런 것은 없습니다. 다른 관외에서는....

조민규의원

그렇다면 이것을 지금 명시이월사업으로 했는데 올해안에 예를 들어서 한두개 업체가 이것을 사용하는데 이러한 막대한 홍보비를 들여서 홍보할 그러한 충분한 가치가 있는가요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

지금 선연이라는 공동브랜드를 개발이 되었습니다. 그래서 사실은 고창산 복분자다 홍보를 우리가 언론매체를 통해서 해야만이 복분자가 광고 효과가 크다해서 저희들이 TV공동매체 지상파를 통해서 적극적으로 홍보하렵니다.

조민규의원

본 의원이 질의하는 내용은 홍보를 적극적으로 하는 부분을 이야기하는 것이 아니고 선연이라는 공동브랜드를 가지고 일반민간업체나 아니면 아직까지 가지고 있는 생산이나 어떤 판매를 위해서 홍보를 하는 것 아닙니까? 물론 고창복분자를 홍보하기 위해서는 하지만은 궁극적으로 어떠한 소득 창출을 더 높이기 위해서 홍보하는 것인데 그것에 대한 사용처가 예를 들어서 한두개 업체만 사용하고 있다라면 그것은 좀 문제가 있지 않느냐 전체적으로 더 많은 업체들이 선연이라는 것을 사용하고 그래서 고창산 복분자라는 이미지를 강하게 내놓기 전에는 이 홍보는 예산낭비라는 이야기입니다. 본 의원이 생각할 때는 그러지 않습니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

그래서 맞습니다. 저희들이 우리가 30개 가공업체가 있는데 한군데만 주어서는 안 되고 똑같이 사용할 수 있도록 그렇게 해서 지침대로 홍보도하고 할 계획입니다.

조민규의원

앞으로 선연공동브랜드로 홍보하기 이전에 다른 업체들이 선연브랜드를 사용하도록 맡긴 다음에 홍보를 하는 것이 맞겠지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예.

조민규의원

이상입니다.

세영

장세영의장

조민규의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

래환

박래환의원

거수.

박래환의원입니다. 복분자 해외시장개척에 대해서 질의하겠습니다. 이 복분자 해외시장개척에 있어서요. 우리 복분자 한 품목만 가지고 해외시장을 개척해야할 의미가 있다고 생각하십니까?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

이왕에 같이하면 좋지요. 이번에도 우리 고창특산물 같이 하겠습니다.

래환

박래환의원

투자에 비해서 전문 인력이라든가 비용이라든가 조직에 효율성 문제에서 저는 상당히 저는 떨어진다고 생각하고 이 부분은 앞으로 고창마케팅 부분이 또 생겼기 때문에 같이 한쪽으로 마케팅 쪽으로 전부 옮긴다든가 전부 해가지고 농축산물을 전부 활용해서 해외개척을 해야 되지 않겠는가. 개인적인 그런 생각해봅니다. 그 부분에 대해서 좋은 의견이 있으시면 말씀해주세요.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

어제 의원님들이 말씀하신 사항이겠습니다만 그 내용은 제가 마케팅쪽 하라고 하는 이야기는 못하겠고 저희 판단에서는 종합적으로 하는 것은 사실 효율성은 있습니다. 그런데 우선 복분자를 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다.

래환

박래환의원

필요성을 느끼면 부처간에 또한 어떠한 충분히 논의를 해서 하라고 합쳐야 된다 생각을 합니다. 조금 있다가 고창마케팅팀에 가서 조금 그런 이야기를 하겠지만요. 그리고 복분자관광 빌리지 조성사업 있지요. 그게 2005년부터 2009년까지 일시 225억을 들여 가지고, 이 사업을 하게 되는데요. 2005년도에 647,200만원을 사업비가 들어와 있고 또 2006년도에 63억 사업비를 다 사용하지 못했지만요. 그런데 본 의원이 생각하기에는 지금 관광빌리지 조성사업이 냉동창고라든가 비가림 하우스나 이런 다년적인 부분에만 지원하는 그런 경향이 있는데 이것을 어떤 복분자마을이라는 어느 센터를 한번 설정을 해가지고 그곳에다가 매년 자금소요 형편에 따라서 매년 복분자 생산이라든가, 가공이라든가, 판매라든가, 체험이라든가. 센터내에서 이루어지기 위해서 또 다른 관광형태를 마련해 줄 수 있는 그런 방향이 낫지 않은가 그런 생각을 하는데 그 점에 있어서 생각하고 있는 부분이 있으면 이야기를 해주십시오.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

의원님 하신 대해 빌리지사업 당초에 마을센터 사업이기도 합니다. 그런데 추진하다보니까 냉동시설 하우스시설 행정기관 부담도 많이 받습니다. 그런데 이번 이 사업비가 추진해서 사용이 안 되었을 경우에는 우리 생각은 선운사지역 그리고 아산 가공업체 지역 에 그 지역에 집중으로 투자해서 빌리지화 시키겠습니다. 그 관계도 저희들이 한번 검토하겠습니다.

래환

박래환의원

빌리지라는 그 센터를 하나 만들어서 이 관광까지 같이 어울러져서 우리 복분자 효과를 극대화 시키면은 아마 복분자 판매라든가 나머지는 부수적으로 굉장히 큰 효과를 보지 않겠는가 본인 그렇게 생각합니다. 한번 연구를 해보십시오.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예.

래환

박래환의원

이상입니다.

세영

장세영의장

박래환의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

종호

김종호의원

거수.

세영

장세영의장

김종호의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

종호

김종호의원

업무를 인계 받은지 2개월만에 사실상 보고를 해주시는 지역특화지원사업팀장에게 진심으로 감사를 드립니다. 이 복분자 고창에 복분자산업이 중요한 것은 저는 이렇게 생각합니다. 고창복분자산업이 앞으로 차후 고창 지방자치에 성패를 좌우 할 수 있다. 우리가 이 측면에 복분자산업을 생각을 해야 한다. 무엇 때문에 그러느냐. 유일하게 쓰러져가는 농촌에 정말 희망이라는 메카를 갖다 메시지를 던진 것이 복분자이다. 그러면 일반군민들이 생각할 때요. 1개과가 생기고 정말 기술센터에서 총력을 다하고 복분자특구라고 해서 전국에서 이미 지정을 받았고 이 사업이 앞으로 정말로 실패로 돌아간다면 주민들이 무얼 믿고 행정을 따르겠습니까? 따라서 앞으로 고창지방자치에 성패를 좌우 할 수 있는 정말 중요한 사업이다. 여기에 실무진들이 초점을 맞추어서 행정에서 해쳐 나아가야 한다 합니다. 자 그렇게 볼때 지금 고창에 복분자산업에 현주소가 어디이느냐? 지금 현 복분자산업 현주소 어디냐라는게 문제가 아니지 않겠습니까? 하는데 단편적으로 정말 웅변으로 대변하고 있는 것이 전년도 이월금액입니다. 돈이 있어도 살 수가 없었다. 저는 아까 어떤 의원께서 자금을 갖다가 쓰지를 않았다고 나무랐지만 저는 달리하고 있습니다. 오죽했으면 자금을 가지고도 예산을 가지고도 투입을 못했나. 정말 소신 있는 결단이라고 생각합니다. 지난번 실무진들에게 격려를 보내고 싶어요. 안되는 구석에다가 돈을 갖다가 뭉쳐 발라보아야 무엇 할 것이냐 하면은 이제라도 늦지 않았으니까 새롭게 출발하자 충분히 우리가 잘못된 것은 다 알고 있다. 어떤 것이 문제라는 것도 다 알고 있다. 예를 들어서 해외시장개척단이라는 것에 있어서 안 되는 기구인데도 존속하고 있는 것이 문제이다. 이거요. 그것이 무엇 때문에 그러했느냐? 애초에 특구를 갖다가 지정 받기 위해서 겉포장을 모든 것을 갖다가 짜서 맞추다 보니까 삽입한 기구였다. 이러다 보니까 여기에 예산이 투여되고 예산은 살려야 살 곳은 없고 해외 나아가서 어디가서 무엇시장을 개척하겠다는 것입니까? 정말 질책하고 싶은 마음은 이만큼도 없습니다. 이제부터가 중요하다. 그러면은 원칙이라는 것을 무엇인가를 세워놓고 하자. 마스트플랜을 짤 때 확고한 원칙을 세우자. 그러면 고창에 복분자산업이 정말 이렇게 부대끼면서 몸부림치는 이유가 무엇이냐? 1차 산업화한다는 다른 문제가 없지 않느냐? 2차 산업화해서 유통가공까지 하겠다하니까 이런 몸부림을 치고 있는게 아니냐 하는 것 아니겠습니까? 그런데 현재 정말 고창에 가공공장을 살리려고 부단한 예를 쓰고 있는 가운데도 이옥순의원님 지적했던바와 같이 59% 밖에 지역 생과를 갖다가 쓰고 있지 않다는 거요. 고창에서 생산되는 복분자 가공공장이 생명력이 어디에 있느냐? 고창 복분자를 갖다가 생과로 복분자주를 갖다가 빚는 다는 것이 가장 큰 메리트다. 이것부터 정말 바로 잡고 나아가야지 되는 것이지 이것조차도 갖다가 이것 해놓지 못하고 조민규의원이 지적했듯이 선연이라는 공동브랜드 만들어 놓고 브랜드를 갖다 어디다 홍보를 하겠다는 것입니까? 이 사람들이 단일 브랜드를 해야지만 대기업인 보해와 같이 싸울 수 있는 그와 같은 여건이 조성되는 것 아니겠습니까? 그러면 행정에서는 예산을 갖다가 묶어놓고 감사원 감사가 아니라 청와대 감사가 나오더라도 또한 쓰자면 쓰지 못한 정말 정당한 이유를 갖다가 타당성을 설명할 그와 같은 소신을 가져야 할 것이다. 따라서 예를 들어서 지금 현재 롯데 칠성에서 캔음료 나오고 있지요? 이것도 마찬가지입니다. 캔음료도 정말 고창 살리자는 표지를 하고, 이건 뻔해요. 세금계산서 해보면 복분자 캔을 갖다가 얼마나 생과가 얼마정도나 소비되는가? 나오는 것 아닙니까? 이 사람들한테 생과를 주면서 판매를 할 때는 협약을 맺어야지요. 고창산만 거저 간다는 협약을 맺어서 해 나아가야 되는 것이 아닙니까? 지금이 아니면 우리가 그런 기득권조차도 가질 수 없다, 지금 빨리 우리가 해야 한다, 우리가 여기서 정신을 차리고 하지 않으면 죽는다, 절대, 증명이 실제입니다, 하는 것을 여러분들이 인식을 해주시어야 합니다. 정말 그렇지 않으면 고창 복분자는 실패합니다. 고창 복분자는 실패해요. 그러면 고창 술공장에 부도가 나는 것이 고창 복분자에 실패냐? 고창 생산 농가에서 복분자밭을 갖다가 뒤엎은 것이 실패냐? 이런 문제 아니겠습니까? 그러면은 충분히 정말 지역에 있는 우선 복분자 가공공장부터 예를 들어서요. 안된다 하면은 저는 행정에서 발상에 전환을 하자는 것입니다. 안된다 하면은 한개의 단일화로 안 되면 세 개라도 해서 단일화해서 정말 신방 중간만, 반만 무엇인가 특성화해서 3개정도 줄인다든가 1개로 어렵다고 하면은요. 이와 같은 것을 해야겠다. 그리고 지금 우리가 근본적으로 잘못된게 무엇이냐? 정부에서 기업을 육성하면서 해외시장까지 개척해주는 그와 같은 경영이 있습니까? 그와 같은 경우가 이루어지느냐고요. 경제이론에 있습니까? 민이 먼저가고 이제 행정은 뒤에 뒷받침을 해주어야 할 시점입니다. 해외여행 다닌다고 데리고 다니고 박람회라고 해서 끌고 다니고 이게 도대체 있을 수 없는 일을 지금 우리하고 있는 것이다. 어려운 가운데에서도 우리 실무진에 입장은 충분히 압니다. 정말 충분히 알아요. 지난번 실무진 입장도 충분히 알 수 있어요. 하지만 그런것 저런것 겉치레로 하려면은 복분자 특화사업소는 문을 폐쇄를 해야 합니다. 이제부터라도 정말 소신을 가지고 안 되는 것은 안 되고, 되는 것은 되는 것입니다. 예산이라고 해서 투여를 해야 할 그와같은 환경 여건이 조성이 안 되면은 안해야 합니다. 어떻습니까? 우리 팀장께서 소견 한번 간단하게 표해주세요.

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

김종호의원님께서 말씀하신 가공공장 저희들이 공장 활성화연구를 한번 해보아야겠습니다. 그런데 행정에서 해야 할 일이 있고, 가공업체에서 해야 할 일이 있고 합니다. 의원님도 말씀하신대로 가공업체에서는 이익을 좀 버리고 한 업체로 묶어서 할 필요는 공감합니다. 모든 것이 한군데에서 이루어져야만 롯데나 보해의 복분자제품과 맞설 수 있는 그런 경쟁력이 있다고 봅니다. 저희들 사실상 시설 자금도 지원하고 생산이력제도 하고 있습니다. 그러나 복분자 가공업체에서도 주류도 두 가지만 이렇게 여러가지 종류를 개발해서 좀 고품도 생산해서 생산비도 5,000원대로 같이 할 수 있도록 그것도 만들어 주었으면 좋겠고, 또 주류협회도 통합해서 한군데에서 했으면 대기업도 같이 경쟁력 있다고 봅니다. 아까 말씀하신대로 고창산 복분자를 다른데에서 일체 하나도 안 들어와야 된다는 것도 공감입니다. 그래야만이 고창산 복분자 살지 다른 외지에서 사가지고, 이 물건이 나아간다고 하면 놀랄 것입니다. 고창 복분자로 알고 먹었는데 다른 외지에서 들어온다면 문제 있는 것입니다. 앞으로는 가공업체에 적극적으로 지도해서 고창산 복분자를 사도록 지도하겠습니다.

종호

김종호의원

저에게 있어서 얼마 전에 저도 모잡지에서 보았습니다만 지금 롯데칠성음료에서 나오는 복분자 캔주스가요 히트치고 있는 것 알고 있지요?

영춘

김영춘지역특화산업지원사업팀장

예.

종호

김종호의원

유일하게 가장 값싼 광고료 지불을 하고 TV광고에도 나오지 않는 이 복분자주스가 판매고가 계속 증가하는 시장점유율이 높은데 반에 복분자만에 복분자가 입으로 입으로 구전 되어서 자연홍보가 되었다는 것입니다. 우리는 정말 참 유리한 위치의 산업을 확보하고 있는 것 아닙니까? 여기에는 정말 많은 사람들에 여기에 피와 땀이 서려있는 것이 지금 복분자산업입니다. 그렇다면은 우리가 이 시점에서 정말 고창에서 가공공장을 정말 우리가 이정도 지원을 하고도 우리 의지대로 하지 못한다면 이제는 절연을 시켜야 합니다. 저는 그렇게 봅니다. 스스로 자구적인 노력을 보여주지도 않는 이와 같은 업체를 왜 우리가 살려야 합니까? 차라리 고창산생과를 위주로 해서 대기업하고 협약을 체결하던 해서 생산농가를 구해야 하는 것이 가장 근본 목적이 아닙니까? 그러고 나서 이제 빌리지사업도 나오고 무엇도 나오고 구체적으로 부수적이다 하는 점을 갖다가 유념해 주시어서 정말 열심히 최선을 다해서 해주시기를 다시 한번 간곡히 부탁 말씀드립니다. 이것은요. 다시 말씀드리지만 고창 향후 지방자치에 성패가 걸린 것입니다. 또한 여러분들이 도의적으로 공직자 윤리를 가지고 군수님을 올바르게 모실 수 있는 길이다. 복분자산업이 향후10년 후에 실패를 했을 경우에는 적어도 이강수군수는 고창에 발을 딛기 어려울 것이다 하는 점을 심각하게 고려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

세영

장세영의장

김종호의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

범진