최재영환경수산과장
환경수산과장 최재영입니다. 환경수산과 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2007년도 비전과 핵심전략, 다음으로는 5대 전략별 27개 단위 과제를 간략하게 주요사업 내용 위주로 보고 드리겠습니다. 2페이지, 환경수산과의 2007년도 비전 및 핵심전략을 보고 드리겠습니다. 비전은 21세기 지속 가능한 생태환경 도시 하동으로 정하고, 이를 달성하기 위한 5대 전략으로서 첫째, 지속가능 발전을 위한 환경관리역량 강화, 생태관광 활성화, 자원순환형 폐기물관리 기반구축, 어업소득 창출기반 조성, 마지막으로 FTA 극복을 위한 어업 경쟁력 제고를 핵심전략으로 총 27개 단위사업을 시행 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 3페이지, 핵심전략별로 단위과제 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 4페이지, 지속가능 발전을 위한 환경관리 역량강화를 위하여 친환경 군정기반 구축, 환경오염 예방으로 그린피아 하동 구현등 6개 이행 과제로서 5페이지, 친환경 군정 기반구축 사업입니다. 추진계획으로 자연환경 분야에는 환경을 우선 고려하는 지역개발을 도모하고 경관관리 기본계획을 수립을 준비할 계획이며, 생활환경 분야로는 군민건강을 중시하는 예방적 환경행정과 생활환경을 개선하고, 경영환경 분야로는 금년 1월25일 노르웨이 대사로부터 수여 받은 바 있는 ISO(14001)시스템이 완전 정착 추진과 지역환경 커버넌스 강화를 위한 행정, 주민과 NGO등과 유기체계를 구축하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 환경오염 예방으로 그린피아 하동을 구현하겠습니다. 지금까지 규제 단속 위주의 사후관리에서 향후 지도·기술지원의 사전예방적 환경관리로 전환하기 위하여 기업활동 활성화를 위한 자율점검제 및 통합점검을 실시하는 등의 사업으로서 추진계획으로는 바이오 워터 지키기 오염원의 체계적 관리, 지속 가능한 질좋은 대기공급, 생활주변 감각오염원인 공사장 소음, 축산악취, 대형공사장 주변 비산 먼지로 인한 생활환경 불편요인을 해소하고, 무단폐수방류, 쓰레기 불법투기, 축산폐수불법처리 등 각종 오염행위에 대한 주민자율신고 및 포상금 제도인 환경신문고 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 8페이지가 되겠습니다. 세 번째로 광양만권 환경영향 기초조사입니다. 광양만권인 금성, 금남에는 환경오염 피해에 대한 체계적인 모니터링 및 기초자료 축적이 필요하므로 환경부에서 추진중인 산업단지주변 주민 건강영향 조사에 우리군 주민도 포함되도록 영향조사 착수를 건의하는 내용으로 추진계획으로는 광양만권 환경조사를 경남환경 기술개발센터에서 주관하는 국책사업에 선정토록 요청하고 대기 자동측정망을 경남도 사업으로 추진할 계획입니다. 9페이지가 되겠습니다. 네 번째로 섬진강 환경보전 종합대책입니다. 섬진강 하구 염분농도 상승으로 재첩 생산량이 급감하고 농작물 염해 피해와 생활용수 이용장애 등으로 환경보전 종합대책이 절실히 필요합니다. 금년도 추진계획으로 환경보전 분야 자원보존 분야 등 4대 분야 13개 과제에 대하여 섬진강환경 행정협의회와 광양만권 환경행정협의회를 구성하여 추진하고, 도 및 중앙부처에 건의하여 유량유지관리 분야, 하구관리 종합대책을 수립하여 섬진강 생태계 복원으로 생태체험 관광객을 적극 유치토록 하겠습니다. 보고서 10페이지가 되겠습니다. 다섯 번째로 친환경상품 구매 활성화 사업입니다. 친환경상품 구매촉진에 관한 법률에 의거 모든 공공기관의 장은 상품구매시 친환경 상품을 의무적으로 구매토록 규정하고 있으므로 친환경 상품구매 조기 정착으로 친환경 군정 인식을 제고하고, 군민에게 파급시켜 환경친화적 소비패턴으로 유도할 계획입니다. 11페이지, 여섯 번째로 야생동물 농작물 피해예방 및 보상입니다. 본 사업은 2006년도부터 시행한 사업으로서 금년도 추진계획으로는 피해예방시설 설치비 지원에 64,224천원, 농작물 피해보상에 99,385천원으로 우리군 조례의 지원기준에 의거 지원하여 야생동물에 의한 농작물 피해 지원으로 농민 불만을 해소하고 사전포획 허가로 실질적인 농가피해를 예방하겠습니다. 본 사업의 성공적이고 실질적인 피해예방 시설지원이 될 수 있도록 부족한 사업비 5,000만원 정도가 군비 확보되도록 의원님들의 적극적인 지원을 건의 드립니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 두 번째 전략으로는 생태관광 활성화로 지역경제 회생에 기여한다는 전략으로서 섬진강 생태학교 운영, 송림공원 익사이팅 자전건 사업 등 7대 과제를 추진하도록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 먼저 섬진강 생태학교 운영입니다. 본 사업은 2005년도부터 우리군내 환경단체가 주관하는 사업으로 금년도에는 섬진강 생태체험, 문화탐방, 환경기초시설 체험 등에 총 4,000만원의 사업비를 지원할 계획입니다. 14페이지가 되겠습니다. 자연생태 해설사 양성입니다. 본 사업도 2006년 7월부터 자연생태 해설사 기초과정을 운영해 오고 있습니다. 금년도 추진계획으로는 기초과정 30명, 전문과정 30명을 양성할 계획입니다. 사업비는 1,370만원 정도가 지원될 계획입니다. 다음은 15페이지, 권역별 생태관광자원 조사 사업입니다. 생태관광에 대비하여 권역별 생태관광자원을 조사하는 국가시책 사업으로서 전국단위 국토생태 탐방로에 반영하여 지역경제 활성화와 연계되는 프로그램으로 개발한다는 내용으로써 금년도 추진계획으로 전국단위 탐방로 조성계획 수립을 금년도 상반기 중에 환경부장관과 협의토록 하고, 권역별 탐방로 조성계획수립은 2008년도 도에서 수립할 계획입니다. 시장·군수는 2008년도 이후에 지역별 탐방로 조성계획을 수립할 계획으로 있습니다. 다음은 16페이지, BEAU CLEAN 즉 아름다운 하동가꾸기 사업으로 기존 국토대청결운동의 일환으로 이해하여 주시면 고맙겠습니다. 이 사업은 월별 환경정화 테마를 선정하여 집중정화활동을 전개하고 전 읍면 시범거리를 육성하여 가로수 및 화단을 조성하고 적치물을 제거하며, 쓰레기 일소와 횟집 밀집지역 해변쓰레기를 상시수거 체계를 확립하는 등 환경을 바탕으로 한 청정 그린벨리 육성에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 17페이지, A+ 공중화장실 문화 육성사업입니다. 추진계획으로는 베스트 공중화장실 선정, 스티커 부착방식 청결 앙케이트 조사는 관내 주요 화장실 5개소 정도에 실시할 예정입니다. 간이화장실 수세식화 사업은 5개소에 4,250만원을 투입할 예정입니다. 다음으로 취간림 공중화장실 개선사업이 되겠습니다. 18페이지, 양심화분 가꾸기 사업입니다. 버려진 화분을 수거하고 꽃 식재 등 리모델링 후 쓰레기불법투기 취약지역, 환경사각지역 등 불법행위가 잦은 지역에 설치, 군민의 환경행정 동참을 유도할 계획으로서 추진계획으로는 각 직장, 단체, 업소, 가정에 방치된 축하화분을 수집하여 도색, 군 상징물 부착, 호소형 안내문 부착 등을 할 계획입니다. 다섯 번째 송림공원 익사이팅 자전거 사업입니다. 이 사업은 송림공원을 찾아오는 관광객에게 추억과 즐거움을 주고 재미있는 송림공원의 이미지를 심어주어 관광객을 유치하기 위하여 송림공원에 특이한 형태의 자전거를 5대 정도 제작하여 운영해 보고 호응이 좋을 경우에 확대 시행하도록 하겠습니다. 다음 19페이지, 세 번째 핵심전략으로서 참여하고 솔선하는 자원순환형 폐기물 관리기반 구축을 위해 제로 에미션 마을육성 등 5개 과제를 추진하도록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 먼저 제로 에미션 육성사업입니다. 쓰레기 무배출 마을을 선정 인센티브를 제공하고 나아가 군 전체로 파급시켜 쓰레기 배출량을 획기적으로 줄여나갈 계획입니다. 금년도 추진계획으로 전 읍면 1개 마을씩 시범 실시하여 연말 최종평가를 결과로 제로에미션 마을을 선정하여 인증패를 수여하고 상사업비 등을 지급할 계획입니다. 다음 21페이지, 쾌적한 생활폐기물처리장 운영입니다. 금년도 추진계획으로는 쓰레기 자동선별 컨베이너 시스템 설치에 6억원, 매립장 녹화 및 조경사업 실시, 가금류 등 가축사육 확대, 친환경적인 방법으로 파리 등 해충제거를 추진토록 하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 자원재활용 주민참여를 극대화하겠습니다. 추진계획으로 분리수거 모범아파트를 선정하고 분리수거 수기를 공모하고 환경과 군민이 함께 한다는 체험 삶의 현장을 실현하고 노인환경교실 등을 운영하고 쓰레기의 철저한 분리수거로 자원재활용은 물론 쓰레기 처리장 축소로 환경보전기여와 재활용품은 부존자원이라는 인식을 확산시키는데 최선을 다 하겠습니다. 23페이지, 네 번째 쓰레기봉투 광고사업 실시입니다. 추진계획으로 관내 환경 및 건설관련 업체를 중심으로 하되, 전체 업종에 개방하여 쓰레기 봉투 광고실시로 경영수익사업에 동참하도록 하겠습니다. 다음은 숨은 쓰레기를 찾아라 사업입니다. 이 사업은 마을어귀, 산비탈, 계곡 등에 불법투기로 버려진 쓰레기가 많아 이를 적극 색출, 쾌적하고 깨끗한 주변환경을 조성하기 위해 금년도 숨은 쓰레기 신고자에 대한 포상금 지급과 신고된 쓰레기는 읍면사무소를 통하여 즉시 수거 조치하여 청결 유지에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 네 번째 핵심전략으로 지속적인 어업소득 창출기반 조성입니다. 이를 위해서 어촌·어항 기반조성 등 5개 단위과제를 선정 추진하겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 어촌·어항 기반조성사업입니다. 본 사업은 2000년도부터 시행해온 사업으로써 그동안 4개소가 완료되었습니다. 금년도 추진계획으로는 연안정비사업에 중평 호안정비사업에 5억원, 어촌정주 어항개발사업에 금성 연막과 나팔항 등 2개소에 4억8,000만원, 소규모 어항시설 보수·보강에 개치, 양보등 3개소에 6,000만원, 재해대비 어선인양기 설치사업에 금남 대도에 각 1대씩 5,000만원을 투입할 계획입니다. 26페이지, 수산자원 조성 확대입니다. 주요사업 개요로는 해면종묘 방류사업, 내수면종묘 방류사업, 갯지렁이 종묘방류사업, 불가사리 구제사업 수산동물 질병예방 백신공급 사업 등으로써 금년도 추진계획으로는 3월까지 방류희망지 및 어종을 조사하고 4월까지 방류지 및 방류어종을 선정하여 금년 10월까지는 방류사업을 추진해서 완료를 하도록 하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 다도해형 바다목장화 사업입니다. 본 사업은 2005년도부터 2009년도까지 총 사업비 20억원을 투입하여 인공어초 설치와 종묘 살포사업, 낚시터 체험장조성 사업 등으로서 2007년도 소규모 바다목장 조성사업은 인공어초 시설과 종묘설치사업에 4억원을 투입할 계획입니다. 다음은 28페이지가 되겠습니다. 해양 낚시공원 조성사업입니다. 사업개요로는 하동군 금남면 대치리에 총 사업비 40억원을 2007년도부터 2010년까지 투입하여 낚시, 갯벌생태 탐방, 어촌생활 체험공간 조성과 주차장, 꽃길조성 자전거도로, 산책로 조성 등 쾌적한 휴식공간 조성과 민자 유치로 요트계류장, 펜션, 오토캠핑장 등을 위해 2007년 4월까지 해양낚시공원조성 기본계획수립 용역을 시행하고 동 4월까지 해양낚시공원 조성사업 예산신청을 해서 2010년까지 해양낚시공원조성사업을 완료하도록 하겠습니다. 해양낚시공원 조성사업이 완료가 되면 다양한 여가생활의 수요충족으로 산과 강, 바다가 어우러지는 관광하동 이미지를 제고하는데 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 29페이지, 온배수 활용 육상 양식단지 조성사업입니다. 하동화력발전소등 주변 산업화로 인한 수산업 생산기반의 상실 등 수산업이 침체되어 대체어장을 개발하여 소득증대 및 지역 경제활성화를 도모하기 위해 발전소 주변인 금성면 가덕리 일원에 기존의 숭어 위주에서 돔, 넙치등 고급 어종의 육상양식 시설 및 판매 부대시설 등 3,000평을 조성하기 위해 총 사업비 60억원을 투자하여 2007년부터 2010년까지 완료할 계획으로 있습니다. 금년도에는 1차년도 사업계획을 추진하기 위해서 기본계획수립, 부지확보, 사업자선정, 국도비등 재원확보에 노력하여 본 사업이 성공적으로 추진되도록 하겠습니다. 본 사업이 완료가 되면 숭어위주의 약식에서 돔, 넙치등 고급화로 부가가치를 제고할 수 있는 등 소득증대에 기여할 것으로 봅니다. 마지막 전략으로 FTA 극복을 위한 어업 경쟁력 제고를 위해 안전하고 깨끗한 해양환경 기반조성, 하동 섬진강재첩 명품보전 등 4대 이행과제를 선정 추진토록 하겠습니다. 다음 31페이지, 안전하고 깨끗한 해양환경 기반조성을 위해 수산물 산지가공시설 5억원, 수산가공품 포장재지원 3,000만원, 방치폐선 처리에 300만원, 조업 중 인양된 해양쓰레기 수매를 5,000만원, 어업폐기물 처리에 1,000만원, 패각 파쇄기 설치지원에 4,000만원을 투입할 계획입니다. 32페이지가 되겠습니다. 하동 섬진강재첩 명품 보전사업입니다. 하동 섬진강재첩 생산 매립토 현황을 살펴보면 총생산 1,598톤 중에 264.4톤인 16%정도가 계통 판매가 되고 있습니다. 추진계획으로는 생산량 증대를 도모하여 안정적 공급체계를 구축하고 유통질서 확립을 위해 원산지 표시 이행여부 단속을 강화하고 섬진강재첩 브랜드가치 제고를 위해서 지리적표시제 등록, 학술적 체계화 등에 총 3,000만원을 투입할 계획입니다. 다음은 34페이지가 되겠습니다. 신어업 질서에 대응한 어업경쟁력 강화사업입니다. 국내외 수산여건 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 어업 구조조정 및 수산증양식 사업을 위해서 주요사업으로서는 연근해어업 구조조정에 5억원, 마을앞바다 소득원조성에 5억원, 양식어장 생산기반조성에 1억5,000만원, 패류생산단지 조성과 양식사료구입 이자보전사업, 어선어업용 유류비 지원, 어구실명제 사업을 위하여 금년 2월말까지는 사업 희망자 조사 및 지원대상자 선정, 4월까지는 해양수산사무소 등 유관기관과 합동적지조사 및 선정하고 금년 11월까지 사업을 준공할 계획입니다. 다음은 34페이지가 되겠습니다. 마지막으로 전문 수산인력 육성을 위하여 어업인후계자 유통정보지 보급, 어업인후계자 융자금 지원, 어업인 후계자 선진 수산기술 연수, 어업인 후계자 전국대회 참석 등 계획된 사업을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 이상으로 환경수산과 2007년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 담당과장으로서 업무가 생소하고 전문성이 많이 부족합니다. 열과 성을 다하여 금년도 계획된 사업은 차질 없이 추진되도록 열심히 노력하겠습니다. 많은 사업들을 간략하게 보고 드려 죄송하게 생각합니다. 틈틈이 자세한 사업에 대하여 보고를 드리고 자문을 받도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.