차수환 의원 5분자유발언

예, 안녕하십니까? 존경하는 의장님, 동료의원 여러분 그리고 변화와 젊은 동구 창조에 여념이 없으신 이재만 동구청장님과 관계공무원 여러분 앞에서 구정질문을 하게 되어 매우 영광으로 생각합니다. 오늘 본 의원은 저의 지역의 문제일 수도 있습니다만 좀 더 크게 보면 동구 전체의 발전과 연관되는 문제일 수도 있고, 보기에 따라 사소한 문제일 수도 있지만 큰마음과 지역개발의 방향에 대한 마인드를 갖지 않으면 이룩할 수 없는 문제이기에 나름대로 방안을 제시하고자 구정질문을 하게 되었습니다. 성의 있는 답변을 기대하겠습니다. 첫 번째 질문은 금호강과 연결되어 있는 불로천, 향산천, 평광천, 시랑천 일대에 자연형 개발방안입니다. 설명의 편의상 불로천 일대라고 하겠습니다. 두 번째 질문은 불합리한 봉무공원의 공원구역 변경에 관한 것입니다. 먼저 불로천 일대의 자연형 개발방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 제가 이렇게 질문을 하게 된 것은 세 가지 이유입니다. 첫 번째 이유는 이 지역이 더 이상 개발에 따른 발전의 기대가능성 조차 없는 것입니다. 동구행정지도를 놓고 위에서 한번 잘 보십시오. 동구 총 면적의 54%인 개발제한구역이 녹색으로 표시되어 있을 것입니다. 우리 주민들이 사는 곳은 극히 일부분임을 알 수 있을 것입니다. 특히 도심지인 강서지역을 제외한다면 강동지역은 거의 전체가 녹색입니다. 그런데 남쪽 끝자락은 K2가 자리하고 있어 남쪽으로는 외부와 자유로운 접근이 차단되어 있습니다. 북쪽과 동쪽으로는 지형적으로 산이 막고 있습니다. 그사이에 불로천, 향산천 등이 흐르고 있습니다. 오로지 진출입은 서쪽 한 방향밖에 없습니다. 규제와 생활환경의 불편으로 시가지화 되어 있는 도동, 불로동을 제외하면 평광동은 대구시 지역이지만 철저히 분리되어 있어 주민 숫자도 얼마 되질 않습니다. 동구 장기발전계획 등 각종 발전계획에서도 평광동 일대지역 면적은 광활하지만 제외되어 있습니다. 이러한 현실 여건하에서 불로천 일대에 있는 우리 주민들은 어떻게 해야 할 것인가 무엇을 선택할 것인가에 대하여 많은 고민을 했습니다. 결론적으로 얘기하자면 어차피 개발이 불가능하다면 철저하게 자연과 일치하여 친환경쪽으로 가자는 것이 저의 생각입니다. 그것이 이 지역의 특성이자 장점으로 전환될 수 있기 때문입니다. 도심과 멀리 떨어지지 않으면서 자연환경을 그대로 유지하고 있는 곳이 과연 있을까 하는 것이 저의 생각입니다. 각종 규제의 악조건하에서 이를 극복하기 위하여 오히려 더 자연적으로 가자는 것입니다. 둘째 이유는 저의 어릴 때의 향수일 수도 있습니다만 21세기가 요구하는 환경보호라는 명제와 후손들을 위하여 무엇을 물려주어야 할 것인가 입니다. 하천이라 함은 생태적으로 물의 순환과정에서 물이 흐르는 장이고, 생활과 문화의 장이며, 변동이 심하지만 다양한 생물이 서식하는 장이라 생각합니다. 그러나 1970년대부터 이수 및 치수를 위하여 본격적으로 하천정비를 함에 따라 개수된 하천은 예전의 자연하천의 모습을 상실하게 되었습니다. 특히 저수로 및 고수부지의 정비, 하천의 직강화, 양안의 시멘트 혹은 수직 암석 제방축조 등으로 동식물의 서식처가 바뀌거나 없어짐으로서 생태계의 파괴현상이 일어났습니다. 유입수를 빠른 속도로 유출시키고, 하천변 녹지면적의 축소로 물 저장능력을 약화시켜 갈수기에는 건천화가 심화되었습니다. 이에 따른 하천의 자정능력이 상실되고, 하천 양안에는 녹지가 사라져 휴식처로의 기능을 상실했습니다. 본 의원이 알기로는 동구관내에 지방하천, 소하천 중 동화천을 제외하면 연중 하천수가 흐르는 곳이 유일하게 불로천인 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 초등학교 다닐 시절에는 반도로 물고기를 잡고, 불로시장 입구 다리 밑에서 낚시도 했으며, 초등학교 위쪽에서 다슬기를 잡으면서 목욕도 했던 그야말로 자연 생태계가 살아 있는 곳이었습니다. 그러나 언제부터 현재와 같이 무미건조하며 생태계가 고갈된 하천으로 변했는지 그 원인에 대하여는 뚜렷이 드러나는 것이 없어 안타까운 실정입니다. 더 늦기전에 하루빨리 자연형 하천으로 돌아가야 할 것입니다. 자연을 새롭게 만들어내기보다는 과거의 생태에 가깝게 재생하는 것은 불로천이 적지가 아닌가 생각합니다. 이렇게 하는 것은 또한 지방의제21의 실천과제인 도시 생태계를 재생하고 복원하는 길과 맞닿아 가는 것입니다. 치수기능을 유지하면서 자연생태계가 회복되면 도시속에 자연을 배울 수 있는 자연 생태학습장과 연결 될 수 있는 것입니다. 셋째 이유는 구청장님의 공약에서 밝혔듯이 관광루트개발과 직접적으로 연관이 되는 것입니다. 봉무공원, 불로고분군, 불로 화훼단지, 목공예단지, 측백수림 등과 연관될 수 있는 인프라를 구축할 수 있다는 것입니다. 지나가는 지역이 아닌 머무르는 지역으로 대구시민의 자연생태 체험장으로 각광을 받을 수 있는 것입니다. 이에 따라서 밑그림을 한번 그려보겠습니다. 법정 하천중 지방2급 하천인 불로천은 총 3.5㎞ 소하천은 향산천이 4.5㎞, 평광천 1.1㎞, 시랑천이 3.5㎞이며 상류지역인 평광동은 185세대 500여명이 살고 있으며 정화조 설치 호수는 64가구입니다. 지역강우량은 평균 1,004㎜이며, 년 평균 기온은 13.62도입니다. 상류에는 암석과 암반이 곳곳에 노출되어 있지만 상류의 대부분은 모래와 암, 잡석으로 이루어져 있습니다. 수질은 비교적으로 2급수 수준을 유지하고 있습니다. 하천개수 현황을 보면 평광천, 시랑천, 향산천 상류부분을 제외하고, 대부분이 석축 찰쌓기와 과수단지 조성을 위한 돌쌓기 등으로 이루어져 있습니다. 본 의원이 파악한 바에 따르면 문제점으로는 불로동사무소 앞의 수중낙차공보와 수로를 비롯하여 5군데에 달하는 시멘트보에 의한 물고기의 이동 차단으로 수생동식물이 고갈되었으며, 인간 중심적인 이용의 목적으로 고수부지의 체육시설, 주차장조성, 일률적인 치수목적의 석축쌓기 하천개수 등으로 생태계의 교란을 가져왔습니다. 또한 과수단지의 농약이 하천에 유입되지 않아야 할 것이며, 폐기된 사과와의 무단투기 처리, 주민의 쓰레기 투기, 생활오폐수의 유입에 대한 조치가 필요한 것으로 판단하고 있습니다. 지역여건을 감안하고 문제점을 해결할 수 있는 것으로서 본 의원은 불로천 일대에 자연형 하천복원사업을 제안하고자 합니다. 접근방법으로는 치수위주로만 되어 있는 하천정비 종합계획에 탈피하여 자연생태계의 회복을 우선시하고 뒤이어 가능하다면 자연생태학습장까지 연결될 수 있도록 수질정화개선 및 치수기능을 유지할 수 있도록 하는 것입니다. 대구시에서 신천의 하천공원화 사업으로 대규모 예산이 투입되었으며, 현재는 하천을 자연친화적 휴식처를 제공하기 위한 개발에 따른 용역비까지 확보, 개발계획까지 세우고 있는 실정이며, 국내외 각 자치단체에 자연형 하천복원사업으로 수천억의 예산을 투입하고 있는 실정입니다. 한치의 여유도 없는 우리 동구의 열악한 예산 사정상 대규모 예산이 투입되는 사업은 불가능하다고 할 것이고 본 의원도 바람직하지 않다고 생각합니다. 그러나 불로천이 가지고 있는 장점이 있습니다. 다른 하천에 비하여 수질이 오염되지 않았으며 오염원이 적다는 것입니다. 상류쪽에는 아직도 자연 그대로 훼손되지 않고 보존되어 있는 부분이 많이 있습니다. 또한 유지수는 아주 사소하나마 년중 흐르고 있습니다. 이러한 장점을 최대한 살리면서 최소한의 예산 투입으로 자연생태계가 복원되도록 해보자는 것입니다. 일반적으로 자연형 하천으로 복원되려면 기본적으로 일정량의 하천 유지수가 필요합니다만 현재 불로천은 절대량이 부족합니다. 이를 확보하기 위하여 인위적으로 동화천 물을 끌어오는 방법도 있다고 생각합니다만 처음부터 대규모의 사업을 감당하기에 우리 동구의 재정사정이 허용하지 않을 것입니다. 수량은 부족하지만 아직 수질은 유지되고 있으므로 본 의원의 생각으로는 우선 생태계에 단절하고 있는 수중보를 보완하는 것입니다. 상습침수와 토사유출 방지 등을 위한 수중보가 필요하다면 즉 고기가 이동할 수 있도록 어로를 만드는 것입니다. 타 자치단체의 높이 8㎝ 혹은 6㎝로 계단식 어로를 만들고 있습니다만 우리는 우리 실정에 맞게 수량을 감안하여 더 완만하게 한쪽편으로 만드는 것입니다. 불로동사무소 앞 콘크리트 수중보와 해서초등학교 앞 수로와, 도평동사무소 뒤편, 측백수림 앞의 수중보에 어로를 보완하는 것은 적은 예산으로 가능하다고 판단됩니다. 그리고 기다려 보는 것입니다. 약간 큰물만 내려가면 분명히 고기들이 올라올 것입니다. 저는 확신합니다. 다시 물이 줄어들면 올라온 물고기는 약간 깊은 웅덩이에서 살 수 있을 것입니다. 서서히 생태계가 살아날 것입니다. 이와 병행하여 상류의 오 폐수량을 줄이도록 계몽활동 및 지원방안을 마련해야 할 것입니다. 근본적으로 오폐수 차집관거를 설치해야겠지만 예산의 부담이 있으므로 간이 차집관거 설치도 감안할 수 있을 것이며, 이마저도 부담이 된다면 정화조 시설비 지원이라든지 농약이 하천에 유입되지 않도록 방안을 마련해야 합니다. 일차적으로 적은 예산으로 어로 설치 및 오염원을 최소화 시킨후에 자연형 하천으로 일부 복원공사를 하는 것입니다. 필요할 때 조금씩 하는 것입니다. 무조건 일률적으로 석축 쌓기를 지양하고 필요구간을 조금씩 식생호안으로 복원하는 것입니다. 우리의 열악한 재정형편상 한꺼번에 하는 것이 아니라 장기적으로 조금씩 복원하는 것입니다. 복원공법으로는 우리나라의 경우는 자연형 저수로 호안공법이 많이 도입되어 있습니다만 하도내 공법과 둔치홍수터 복원, 자연형 제방공법도 도입될 수 있을 것입니다. 우선 대표적인 부분은 측백수림 앞 부분과 향산천과 평광천 상류부분을 정비하여 생태계가 복원된다면 구 평광초교를 이용한 자연생태학습장을 운영할 수 있도록 하는 것입니다. 지형적 특성상 치수적인 측면에서 전체를 자연형 하천으로 하기는 어려울 것으로 판단됩니다만 가능한 부분을 복원해나가면 대구시민들 특히 아동 및 청소년들에게 최적의 자연생태학습장이 되리라 생각합니다. 더 나아가면 다슬기가 돌아오고 다슬기를 먹고 자라는 반딧불이도 볼 수 있는 날이 올 것입니다. 본 의원의 생각을 나름대로 정확히 전달하려다 보니 말이 많이 길어진 것 같습니다만 본 의원이 제시한대로 제일먼저 어로를 설치하더라도 전체적인 바탕 그림을 그리고 실행의 첫 단계로서 어로를 설치해야 하는 것이며, 전체 불로천을 살려보려는 마인드가 형성되지 않으면 지속적으로 정책이 유지될 수 없습니다. 이 사업은 절대로 단기간에 이루어지는 것이 아닙니다. 자연 스스로 회복될 때까지 여건을 만들고 기다려줘야 합니다. 종합적 계획성, 지속성, 기다림이 수반되는 쉽지 않은 사업입니다. 본 의원이 파악한 바로는 전국 많은 지역에서 하천복원사업이 이루어지고 있으나 방법에 대하여는 정답이 없습니다. 전국의 많은 곳을 보고 우리 지역에 맞는 고유의 방법을 찾아내어야 합니다. 이러한 업무를 추진하려면 지속적인 관리를 위하여 하천관리팀을 보강, 통합적인 관리행정이 도입되고 운영되도록 해야 합니다. 이 지역의 하천부지 점용은 더 이상 허가를 연장하지 말아야 합니다. 지역주민의 자발적인 참여에 의하여 현재 도평동 와룡 자율방범대에서 불로천을 지키기 위하여 하천을 상시 순찰 중에 있으나 행정이 지원된다면 더욱 활성화되어 시민운동으로 자리 잡을 수 있을 것입니다. 치수에만 치중되어 있는 소하천 정비계획에 의존하지 말고 본 의원이 제시하듯이 전체적인 그림을 그린다면 보조금 예산 확보적인 측면에서도 더욱 용이하더라 생각합니다. 본 의원은 76년부터 불로4-H클럽 활동을 시작으로 79년 대구시 4-H연합회장을 거치면 도농복합지역의 생태를 누구보다 잘 알고 있습니다. 이 지역에 계시는 주민들 고통과 환경의 소중함을 체득하고 있습니다. 오늘 본 의원의 의견은 열악한 지역 여건하에서 그동안 고민을 정리하여 이 지역을 위한 최상의 방안이 아닐까 하는 측면에서 말씀드리는 것이므로 제외되고, 소외된 이 지역이지만 미래를 꿈꿀 수 있는 불로천 일대의 자연복원개발을 위하여 부구청장께서 답변해 주시길 바라겠습니다. 다음은 불로 봉무공원의 공원구역 변경에 관한 것입니다. 본 의원은 어린시절 불로동에서 지내면서 봉무공원이라는 얘기는 들었지만 왜 이 지역이 공원일까에 대한 의구심이 많이 있었습니다. 바로 인접하여 항상 산과 자연을 접하고 있기 때문입니다. 바로 이 공원구역을 지정할 이유는 없다고 생각했습니다. 어르신들로부터 왜 지정되었는지에 대한 풍문으로만 들었으며 아직도 정확한 이유를 모릅니다. 지금도 생각하면 저 지역이 왜 공원구역이 되었을까에 대하여 의아심이 들곤 합니다. 1965년 봉무공원으로 지정되고, 1990년대 초 단산지 주변으로 공원시설물이 들어서면서부터 단산지 주변으로는 공원역할을 하고 있습니다만 그전까지는 그냥 지도상의 공원일 따름이었습니다. 공원구역으로 편입되고 나면 아무런 재산권 행사를 못합니다. 재산가치는 하락을 거듭하는 것입니다. 당시의 토지 소유자들 입장을 생각해보면 얼마나 기가 막힐 노릇이겠습니까? 재산권을 제한 받아왔던 세월이 40여년이 넘었습니다. 토지소유자들의 입장과 관계없이 경제, 사회가 발전하면 공원의 중요성은 더욱 강조될 수밖에 없고, 특히 인접하여 대구와 동구의 희망인 이시아폴리스가 조만간 조성 될 예정임에 따라 삶과 질에 연결되는 공원의 역할은 더욱 강조 될 것입니다. 세월과 여건이 바뀌었기 때문에 본 의원은 공원에 대하여 이의가 없습니다만 봉무공원 서북쪽 끝부분 봉무동 산 83-1번지 일대에 대하여 구역조정이 필요하다는 것이 본 의원의 생각입니다. 그동안 2001년을 마지막으로 네 차례 공원구역의 변경이 있었습니다. 2001년에는 구역변경은 사격장 부지가 제척되고, 현 영신고등학교 입지하기 위하여 변경이 있었던 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 얘기하려 하는 이 자리는 변경 전 그 당시에 영신고등학교가 들어오고자 했던 자리입니다. 이 일대의 경사도 완만하고 일반지대나 다름이 없습니다. 현 봉무공원 지형으로 보면 공원구역 경계선이 톱니바퀴처럼 되어 있습니다. 공원종합계획도를 보면 녹지로 지정되어 있습니다. 공원 시설물이 들어설 여지가 없어 보상도 받지 못합니다. 결국 세월이 흘러 저가로 평가된 금액에 매수청구권만 행사할 수밖에 없습니다. 인접토지와 여건이 동일하면서도 공원 경계선 안에 들어갔다는 이유하나로 토지의 사적인 이용권이 배제된 상태에서 토지소유자로 하여금 40년 이상을 아무런 보상 없이 수인 하도록 하는 것은 공익실현의 관점에서 정당화될 수 없는 과도한 제한인 것입니다. 본 의원의 개인적인 의견으로는 경사가 다소 심한 지역을 경계로 그 이하지역은 지목에 관계없이 공원구역에서 제척되어야 한다고 생각합니다. 이시아 폴리스조성사업과 발맞추어 이 지역에 불합리한 공원구역을 조정하기 위하여 적극적으로 대구시에 건의하고, 합리적인 공원구역으로 조정되도록 지속적인 노력을 해주실 의향은 없는지 부구청장의 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 장시간 경청해주셔서 대단히 감사합니다.

예.)

예, 부구청장님 수고했습니다. 내용이 길었습니다만 오해나 곡해가 없었으면 좋겠습니다. 본 의원이 왜 이렇게 장시간을 많이 사용하면서까지 구정질문을 길게 이야기했는가에 한번 생각해 보십시오. 본 의원은 기존의 소하천 개발계획에 있어서 예산이 없어서 손도 못 대고 있는 실정을 잘 알고 있습니다. 집행부와 같이 안타깝게 생각하고 있습니다. 본 의원의 걱정은 방치하지 말자는 것이며, 현실적으로 해볼 수 있는 것을 한번 해보자는 것입니다. 죄송하지만 자연형 하천에 대하여 간략하게 언급을 하면 하천개발이 시작된 20세기에 들어서면서 이때는 주로 물길을 통한 교통로와 농사를 위한 이수의 용도로 이용이 되어 왔습니다. 그 이후 수력발전이 시작되면서 하천개발이 되었고, 육상교통의 발달로 수상교통으로서의 역할이 퇴색되었습니다. 우리나라에서 1960년대에 들어서면서 급속한 도시화, 산업화와 그에 병행한 국토개발이 시작되고, 다목적댐이 건설되고 이수개념의 하천개발이 되었습니다. 주로 홍수조절 및 다양한 하천이용 등의 이수 및 치수를 위한 하천정비가 이루어졌습니다. 이에 따라 개수된 하천은 완전히 예전의 모습을 상실하게 되었습니다. 좀 전에 본 의원이 질문시 말씀드렸듯이 저수로 및 고수부지의 정비 하천의 직강화, 양안의 제방축조 등으로 생태계가 파괴되었습니다. 또한 건천화가 심화되고, 양안의 녹지가 사라져 휴식처로서의 기능을 상실했습니다. 하천에 유입되는 오폐수로 인하여 수질오염 악취 등 많은 문제점을 낳게 되었습니다. 1980년대 이후 치수중심의 사업이 아니라 환경적 기능을 조정, 개선하는 방향, 특히 치수의 기능을 강조한 정비사업이 주였습니다. 하수처리장 및 오폐수 분리하여 수질을 향상시키고 고수부지 조성 및 공원화를 통하여 휴식공간을 확보하고 도심 교통난 해소를 위한 도로의 건설이 주된 사업으로 대구에서는 신천변이 그 대표적인 예가 될 것입니다. 한마디로 말하면 하천공원화 사업이지요. 이런 하천에 주차장, 경기장, 놀이터 등을 설치하는 관행을 낳았습니다. 기존에 개수된 하천은 수질악화, 건천화 하천공간, 환경악화라는 심각한 부작용 때문에 1990년대 중반 이후부터는 자연형 하천이 복원이라는 개념으로 가는 것입니다. 자연형 하천 복원사업이라 하면 개발로 오염된 도시하천을 옛 자연모습과 최대한 가깝게 되돌려 놓는 것이며, 이를 통하여 하천생태계가 되살아 날 수 있는 것입니다. 건강한 하천환경을 회복함으로서 생태계가 회복되고 수질이 정화되고 더불어 치수기능은 유지되면서 자연과 인공이 조화를 이룰 수 있는 것입니다. 오염된 물에 손발을 담글 수 없다는 며칠 전 대구시장님의 말씀이 있었듯이 건강한 하천을 회복해야 하는 것입니다. 최근에 하천복원이라는 말이 나오지만 기 콘크리트 블럭 일색의 단조로운 하천에 침수시설물들이 등장하는 것을 제외하고 대체적인 큰 변화가 없습니다. 원칙적인 일반적인 침수공간 개발과 약간의 수생식물 식재만이 이루어지고 있으며, 더 심각한 것은 콘크리트 대신 거석으로 거의 모든 하천의 하천개수사업을 시행하고 있었기 때문입니다. 본 의원이 파악한 바로는 전국에서 양재천을 비롯하여 성내천, 불광천, 탄천, 분당천, 운중천, 안양천, 부산의 온천천, 제주의 산지천, 울산, 창원 등에서 자연하천으로서의 복원사업이 시행 혹은 준비중인 것으로 알고 있습니다. 하천의 성격은 법정 하천과 소하천이 모두 포함됩니다. 이들 자연형 하천으로는 복원은 대규모의 예산이 투입되는 것으로 알고 있습니다. 우리 동구의 예산사정으로는 이렇게까지 절대 못합니다. 그러나 본 의원은 이러한 사업을 보면서 꼼꼼히 생각해 봤습니다. 원론적으로, 거시적으로, 장기적으로 보면 우리도 그렇게 해야 할 것 같습니다. 현실은 허용하지 않는다는 것입니다. 강남구의 담당자에게 벤치마킹을 하려고 전화를 해 봤습니다. 담당자의 말에 의하면 전국적으로 볼 때 개발방법에 대하여 정답이 없다고 합니다. 그 지역에 맞는 개발방안을 찾아야 한다고 합니다. 지역환경단체와 관련 교수분들 등 지역의 전문가가 가장 적합한 방법을 찾을 수 있다고 했습니다. 저도 동감했습니다. 우리 동구도 지난 1998년 소하천 정비계획 용역보고서를 봤습니다. 며칠 전 저 나름대로 숙독했지만 대다수가 치수의 개념하에서 이루어진 것이어서 적용하기가 어려웠습니다. 현황파악에 있어서도 많은 도움이 되었지만 오래 전에 이루어졌던 용역보고서인지라 자연형 복원의 개념은 도입되지 않고 있었습니다. 이에 따라 본 의원은 나름대로 분석을 해봤습니다. 예산은 없다. 그런데 전국의 하천과 비교하여 비교 우위적인 것이 있습니다. 오염원은 거의 없다시피 하나, 수량은 부족하지만 수질은 양호하다. 마르지 않는 하천이다. 조금만 노력하면 더욱 양호한 수질을 확보할 수 있다. 상류층은 자연이 잘 보존되어 있다. 주변에 관광인프라를 구축할 수 있는 자원이 있다. 이들을 최대한 장점으로 살리면서 접근하는 방법이 없을까? 이것이 본 의원의 고민입니다. 그 결과로 예산이 최소한 투입되는 방안으로 일단 어로를 만들고 물고기의 회귀를 기다려 보는 것입니다. 부구청장님의 답변내용 중 구체적으로 사용방안 및 계획이 어떤 관점에서 수립되었는지 모르겠지만 예산확보는 일단 무조건 환영합니다. 그러나 예산의 집행방안은 전체에 보는 마인드가 형성되어 있어야 하며, 자연형 하천의 개념이 도입되고 종합적 계획이 수립되어야 합니다. 소하천 정비계획도 수정되어야 합니다. 벤치마킹 한다고 했지만 청계천은 절대적으로 하면 안됩니다. 청계천은 단지 도로를 제거하고 도심의 물만 흐르는 하천의 개념이 도입된 것이지 생태하천은 아닙니다. 기본은 강남구의 양재천을 참고하셔야 합니다. 그리고 앞서 말씀드린 바와 같이 우리 고유의 개발모델을 만들어야 합니다. 이런 종합적인 계획을 세우고 예산을 확보하며 가능한 부분부터 일부 집행하려면 집행부의 장에서부터 담당자까지 한마음으로 일관된 마음이 있어야 한다는 것이 본 의원의 생각입니다. 이 부분에 대하여 부구청장님의 내실 있는 의견을 말씀해 주시고 향후 구체적인 실천방안이 있다면 제시해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 봉무공원 변경에 관한 것입니다. 봉무공원을 보는 본 의원의 시각에 대해서는 본 질문시에 이야기했듯이 생략하겠습니다만 공원구역지정이후부터 납득하기 어렵지만 한번 지정된 공원구역은 영원히 가야 할 것인가 한번쯤 생각해봐야 될 것입니다. 도심지역의 공원은 충분히 이해가 갑니다. 그러나 이 지역 주변 여건은 틀린다고 봐야 합니다. 2004년 12월 통계를 보면 전국 광역시권 1인당 공원유원지 계획면적을 보면 대구시가 울산광역시 다음으로 넓은 49.61헤배입니다. 공원면적에 있어서는 집착할 필요가 없다고 생각합니다. 본 질문시 말씀드린 바와 같이 본 지역은 바로 주거지역과 인접해 있으며, 공원종합계획에 단지 녹지로 되어 있습니다. 공원시설로 개발될 여지가 없습니다. 이 옛날에 임의대로 공원구역을 지정했다면 이제는 면밀한 판단하에 합리적인 구역조정은 필요하다고 생각합니다. 2008년에도 용역을 시행할 예정이 있다고 말씀하셨듯이 그때까지 기다려서 의견을 내는 것이 좋은지 아니면 이번에 구정질문을 계기로 지금부터 공원구역조정에 대한 의견을 내는 것이 좋은지에 대하여 대구시정 전체를 굽어보고 계신 부구청장님의 의견을 말씀해 주십시오. 본 의원도 공원구역 조정은 매우 어려운 실정이며, 선례를 남기지 않으려는 도시계획담당자의 고충도 나름대로 이해하고 있습니다. 그러나 의회나 집행부가 이 문제에 있어서 접근을 해 주지 않으면 아무도 이 문제를 해결해 나설 사람은 없습니다. 안타까운 마음에 이렇게 구정질문을 하게되었으므로 성의 있고 내실 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

의장님.)

너무 시간이 오래 된 것 같습니다. 제가 우리 부청장님한테 어로에 대한 설명이 좀 부족 했는 것 같습니다. 이 어로라는 것이 부청장님이 말씀하신 것처럼 그렇게 어려운 것이 아닙니다. 다른 타지역에는 8cm, 6cm 높이로 비스듬하게 어로를 만듭니다. 조금 전에 우리 김종태 의원님 말씀하셨던 K2 후문 들어가는 수문 역할을 했던 보를 낮춰달라 하는 고기가 살 수 있는 곳이 바로 그곳입니다. 그 보도 낮춰주고 어로를 타지역의 6cm, 8cm를 하면 그 지역에 만약에 4cm 정도만 해서 계단식으로 만들어 주면은요. 한쪽으로 통로를 해주면 고기 얼마든지 살아 숨쉴 수가 있습니다. 1년 12달 다니면서 물 안 마르는 지역이 바로 동화천하고, 불로천입니다. 어제 저도 반야월 쪽에 가봤습니다만 율하천이니, 숙천이니 하천에 갈대가 우거져 있고 바짝 말라서 이끼가 끼어가 있습니다. 그런 천이 있는가 반면에 불로천은 아직까지 살아 숨쉬는 곳입니다. 이 어로라는 것이 큰 예산을 들여서 하자는 것이 아니고 있는 보를 낮춰주고 특히 K2앞에 후문 쪽에 있는 보는 분명히 낮추어야 됩니다. 파손되었기 때문에 어차피 다시 시공할 것 같으면 낮추어야 되고 그 위에 보면 고속도로 밑에 있는 보 그것도 또 낮춰 가지고 한쪽으로만 낮게 어로를 만들어 주고 나면은 얼마든지 고기가 올라갑니다. 그리고 깊은 웅덩이 속에 본 질문에 이야기했듯이 깊은 웅덩이 속에 삽니다, 그 고기가. 그리고 수량확보 이야기를 하셨는데 금호강에서 옮긴다는 이야기인데 금호강에서 평광천까지 못 옮깁니다. 동화천에서 현재 봉무공원에 농수용 물을 확보하기 위해서 대구시에서 1년에 2,800만원씩 주고 계속 물을 퍼 올렸습니다. 98년도부터 지금 줬는 것이 몇 억을 갖다가 한 2억, 3억을 갖다 줬을 거에요. 그런데 제가 전에 5분 발언할 때 말했듯이 동화천 댐에서 평광천으로 산꼭대기에다가 못 하나만 설치하면 바로 밑에 내려올 때는 자연배수 됩니다. 왜 금호강에서 물을 뽑아 올립니까? 동화천에서 올리면 충분히 가능합니다. 이 예산은 많은 예산이 들기 때문에 본 질문에서 기다려보자는 이야기를 했고 어로를 만들어 놓고 기다려보자 하는 이야기를 했습니다. 수량확보를 위해서나 동화천댐 물을 가져올 수 있는 펌프하나만 달면 됩니다, 거기에. 모터 하나만 달면 되는 것이고, 불로교 그 모래 채취 평균 1년에 4,000-6,000만원 들어갑니다. 모래채취 하는데 불로천 재정비하는데 그 돈을 왜 들입니까? 불로천에 불로 동사무소 앞에 낙차공 보 참 잘 만들었어요. 내 청장님 상당히 고맙게 생각하고 있습니다. 특히 건설과장님 그 양 옆면 비딱하게 잘라 주시고 상당히 관심을 가져주신 것에 대해 고맙게 생각합니다. 그 모래 저절로 없어집니다, 조금 있으면. 앞에 있는 경로당 노인들은 뭘 걱정하시는지 압니까? 모래 너무 많이 파여 나가 가지고 불로천 내려 앉을까봐 겁난다고 합니다. 그래서 어른들한테 밑에 암반에 기초가 되었으니 절대 그런 일은 없으니까 걱정하지 마시라고 이야기를 했습니다. 그 모래 이제 안 퍼내도 되고 불로 낙차공 앞에 보도 어로를 만들기 아주 쉽게 되어 있습니다. 지금 현재 아주 비스듬하게 되어 있기 때문에 그 조그마한 적은 돈으로 어로를 만들 수 있고 우리 김종태 의원 말씀하신 대로 그 보를 없애고 타지역에 8cm, 6cm 되어 있던 보를 4cm, 5cm로 하면 분명히 고기가 올라왔다가 다시 깊은 웅덩이 속에 살다가 될 것입니다. 다시 한번 더 부탁드리겠습니다.