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인천 부평구의회 발언

박성범 의원 발언

제141회 제3차 공무국외여행심사위원회2007-02-28

박성범 의원 프로필 보기 →

병윤

최병윤위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 부평구의회 의원 공무국외여행심사위원회를 개최하겠습니다. 먼저 바쁘신 중에서도 오늘 회의에 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 새해 복 많이 받으시고 항상 가정에는 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 그럼 먼저 오늘 심사안건에 대한 간략한 설명이 있겠습니다. 간사님 설명하여 주시기 바랍니다.
성범

박성범간사

안녕하십니까? 심사위원회 간사를 맡고 있는 의사팀장 박성범입니다. 앉아서 설명드리도록 하겠습니다. 배부해드린 여행계획서를 중심으로 설명드리겠습니다. 먼저 1페이지가 되겠습니다. 금번 방문을 실시하는 목적은 중국 자매도시인 요령성 후루다오시를 방문하여 양 도시간 우호증진과 교류발전을 도모하고 국제교류를 통하여 의원님의 견문을 넓혀 의정활동에 반영해나가고자 하는 취지입니다. 여행동기 및 배경으로는 1998년 4월 우리 구와 자매결연을 체결하여 그동안 우호협력을 다져왔던 중국 요령성 후루다오시 정부로부터 3월 19일부터 3월 21일까지 방문해달라는 초청에 따라 사전협의를 통해 추진하게 되었습니다. 또한 최근 괄목할만한 경제성장을 기록하고 있는 북경의 경제활동사항을 시찰함으로써 우리 구의 경제활성화 방안을 모색하는 등 양 도시간 우호증진을 도모하고 우수사례는 의정활동에 반영해 나가고자 합니다. 여행 기간은 2007년 3월 19일부터 3월 24일까지 5박 6일로 잡았으며 여행국은 중국이 되겠습니다. 주요 방문도시는 우리 구 자매도시인 후루다오시와 중국의 수도인 북경이 되겠습니다. 여행자는 의장님을 포함해 8분으로 행정자치위원회 4분, 도시경제위원회 3분 등으로 구성되어 있으며 우호도시 초청에 따라 희망하시는 의원님들과 위원회별 인원 안배로 이와 같이 구성되었음을 말씀드리겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 여행일정은 4페이지에 있는 별첨 방문일정을 참조해 주시기 바랍니다. 4페이지를 봐주시기 바랍니다. 세부일정으로는 먼저 3월 19일 첫째 날은 오전에 인천을 출발하여 중국 심양에 도착한 후 바로 후루다오시로 이동하여 환영만찬회와 상견례 등으로 하루일정을 마치겠습니다. 둘째 날인 3월 20일에는 후루다오시와 인민대표부 의회를 방문하여 지방정부가 추진하고 있는 각종 사업과 도로, 청소, 행정 등에 대하여 의견을 교환할 계획입니다. 셋째 날인 3월 21일에는 오전에 후루다오시 소재 기업체 및 도시기반시설 등을 견학하고 북경으로 이동하는 것으로 일정을 마치겠습니다. 넷째 날인 3월 22일 오전에는 북경의 도시계획 현황, 도시발전 전략 등을 파악할 수 있는 북경시 도시계획전시관을 견학하고 오후에는 북경에서 제일 개발이 활성화되고 있는 도시개발부를 방문하여 경제개발사항을 시찰하는 등 우리 구에 접목시킬 사항 등을 확인토록 하겠습니다. 또한 북경시의 아동복지시설을 방문하여 아동복지실태와 행정처리시스템에 대하여 비교시찰할 계획입니다. 다섯째 날일 3월 23일에는 오전에 한국 투자기업체인 현대자동차유한공사를 방문하여 현황에 대한 브리핑을 받고 시설견학을 통해 중국에 투자한 우리 기업의 실태를 파악하여 우리 구의 경제정책에 참고자료로 활용할 계획입니다. 오후에는 중국의 재래시장 등을 방문하여 우리 구의 재래시장과 그 특성을 비교하여 우리 구정에 반영함으로써 시장 활성화를 통한 지역경제발전의 계기를 마련하고자 합니다. 마지막 날인 3월 24일에는 오전에 베이징 공항으로 이동하여 오후 2시경에 인천에 도착할 예정입니다. 다음은 다시 2페이지에 있는 여행경비에 대해 설명을 드리겠습니다. 여행경비는 2007년도 예산편성기본지침의 편성기준에 의거 연간 의원 1인 기준으로 130만원의 예산이 금년도 예산서에 편성되어 있으며 인천광역시부평구의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 제6조 제1항과 공무원 여비규정에 의거 일반의원의 경우 제3호 다등급에 해당되어 항공운임과 체재비 등 의원 1인당 107만 870원이 산출되었으며 총 여행경비는 의원 8분에 총 872만 9920원이 되겠습니다. 금번 비교시찰은 후루다오시에서 초청한 관계로 3월 19일 도착 이후부터 3월 21일 오전 북경으로 출발하기 전까지 3일간의 체재비는 후루다오시에서 전액을 부담하는 관계로 여행경비 산정 시 공제하였음을 말씀드립니다. 마지막으로 3페이지에 있는 여행효과에 대해서 말씀드리겠습니다. 여행효과로는 첫째, 1998년 4월 자매결연을 체결한 중국 요령성 후루다오시를 방문하여 현지 정부 관계자와 교류를 통해 우호협력 및 교류증진의 계기를 마련하고 둘째, 높은 경제성장률을 보이고 있는 중국 경제발전상을 시찰하여 우리 구의 의정활동에 반영함으로써 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 셋째, 기타 중국의 정치, 경제, 사회, 문화, 행정제도, 교통, 환경문제 등 모든 분야의 자료 수집을 통한 의정업무 능력을 배양하는 데 그 효과가 있다고 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병윤

최병윤위원장

간사님 수고 많이 하셨습니다. 배부해드린 심사자료를 참고하시면서 궁금하신 사항은 본 위원장이나 간사에게 질문하여 주시기 바랍니다. 그럼 좋은 의견들을 개진하여 주시기 바라겠습니다. 말씀하실 위원님 안 계십니까?
금석

장금석위원

이번에 여행자 참가자들 선정기준은 어떻게 되는 겁니까?
병윤

최병윤위원장

각자 자의에 의해서 했다고 생각하시면 좋겠네요.
금석

장금석위원

자의적요? 그냥 본인들 희망.
병윤

최병윤위원장

예. 위원회별이 아니라.
철운

손철운위원

제가 좀 보충설명 좀 드려도 될까요?
병윤

최병윤위원장

예. 말씀하셔요.
철운

손철운위원

원래 2006년도 그때 우리가 심사위원회에서 지적했던 위원회별이라든가 전체가 다 가는 방향으로 했으면 좋겠다 이런 지적을 해주셔가지고 저희 의원님들이 위원회별로 가기로 당초에는 정해져 있었는데 좀 일정상 의원님들 각 개인의 일정, 3월에 일정이 있으신 분도 있고 또 개인적으로 다른 해외 또 가시는 분들도 일정이 안 맞아가지고 부득이하게 이렇게 편성된 걸로 알고 있습니다. 이해가 되셨으면 좋겠습니다.
금석

장금석위원

아니, 그런데 위원님들 면면이 이게……, 예, 알겠습니다. 또 하나 한 가지만 더 여쭤보면요, 혹시 이번 방문일정은 어디서 작성이 된 거예요? 이게.
성범

박성범간사

간사가 말씀드리겠습니다. 방문일정은 지금 현재 우호도시인 후루다오시에 우리 공무원이 파견근무를 하고 있습니다. 그리고 북경에 있는 국제화재단에 공무원이 파견돼 있고요. 그 두 공무원으로부터 사전협의를 통해서 일정이 짜여진 겁니다.
병윤

최병윤위원장

더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까? 그럼 심사에 들어가도록 하겠습니다. 오늘 다른 더 이상 말씀하실 분 안 계시죠?
정애

최정애위원

의원님들 골고루 다 잘 들어가신 것 같습니다.
병윤

최병윤위원장

네. 질의시간 중에 대다수 위원님들께서 공무국외여행계획에 대해서 이의가 없으시고 다수 찬성하시므로 만장일치 가결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
금석

장금석위원

아니오, 잠깐! 그것 하기 전에요, 제가 반대하려고 하는 게 아니라 하나 부탁의 말씀은 이번에 저희 심사위원장님 최병윤 의원님이 여행자에 참여를 하시잖아요.
병윤

최병윤위원장

그렇습니다.
금석

장금석위원

물론 여기 심사 함께 하시는 위원님들도 참여하실 수 있겠지만 우리 조례에는 그런 조항이 없는 거로 알고 있는데 통상 보통의 회의를 보면 이해당사자가 회의를 주재하는 건 제가 보기에는 그렇게 적절치는 않은 것 같거든요. 최 위원장님을 제가 겨냥해서 뭐라고 그러는 게 아니라 향후에 이런 지점과 관련된 조례의 일부 조항을 보완한다든가, 사실 면전, 앞에다 두고 뭐라고 말씀드리기가 참 애매하고 어려운 지점이 있거든요. 그래서 이런 게 크게 제가 요구드리는 게 무리한 말씀이 아니면 향후 이런 조항 정도는 보완이 돼야 되는 것 아닌가 이런 의견을 말씀드리고 싶습니다.
철운

손철운위원

의회에서 검토토록 위원장님.
병윤

최병윤위원장

한번 고려해보도록 노력을 해보겠습니다.
철운

손철운위원

위원장님, 제가 조금 염려스러워서 말씀을 드리는 건데요. 지난번에 저희가 나눠서 싱가포르 갔다 오고 일본도 갔다 오고 그랬잖아요. 그런데 이렇게 보면 일정이, 보면 방문 세부일정이 너무 빡빡해서 사실 저희가 그때 거기 가서 어떤 분들은 몸살을 심히 앓으신 의원님들도 계시고 어떤 생각을 한다든가 사고를 한다든가 그런 게 너무 없었어요. 육체적으로 너무 일정이 빡빡하다보니까 좀 피곤하고 의원님들이 아프시고 그랬거든요. 그러다보면 심신이 피곤하니까 어떤 창의적이라든가 그런 게 떠오르지가 않아요. 그래서 우리 의사팀장님, 다음에 할 때는 그런 부분을 협의를 해서 조금 반영을 시켰으면 좋겠습니다.
성범

박성범간사

네. 그렇게 하겠습니다. 여유 있게 일정을 수립을 하도록 하겠습니다.
철운

손철운위원

꼭 가야 될 곳은 가봐야 되고 견학을 해봐야 될 곳은 견학을 해야 되는데 여기에 너무 매이다보니까, 쉴 시간도 없이 바로 움직이고 하다보니까 너무 심신이 피로했어요.
병윤

최병윤위원장

좋은 말씀 감사드립니다. 사실 우리 1차 때 너무너무 고생들을 많이 하셔가지고요, 이게 진짜 무슨 오죽하면 손철운 위원님께서 저런 말씀을 하시겠습니까? 상당히 빡빡한 계획 속에 정말 강행군으로 하다시피 흔히 이야기하는 관광성이다 이런 거를 회피하기 위해서 또는 수준을 높인다고 할까, 하여간 고생들을 상당히 많이 하셨던 부분입니다. 그러다보니까 저런 말씀을 하시는데 그때 참고토록 하겠습니다. 우리 의원님들 그저 편안하게 무슨, 여행, 여행 소리가 뒤에 붙다보니까 이상하게 비춰져서 그런데 전번에 상당히 고생들을 많이 했습니다. 일본 가신 분들이나 먼저 갔던 싱가포르 쪽이나 고생들을 많이 하셨기 때문에 저런 말씀을 하신다고 생각을 해주셨으면 좋겠고요. 우리 간사님께서 알아들으셨죠?
성범

박성범간사

네. 그렇게 하겠습니다.
병윤

최병윤위원장

좋은 말씀 고맙습니다. 만장일치로 가결코자 하는데 이의 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분께서는 심의의결서에 본 안건에 대한 심사결과를 표기하여 주시고 서명 날인하여 주시기 바랍니다.
정애

최정애위원

그래도 많이 안 가시네요.
병윤

최병윤위원장

네. 지금 여덟, 차기에 또 가시겠죠.
철운

손철운위원

2차에 의원님들 일정이 맞으시는대로 협의해가지고요, 2차.
병윤

최병윤위원장

위원님들, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 부평구의회 공무국외여행심사위원회를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 출석위원 6인 최병윤 박용철 박창재 손철운 장금석 최정애 출석공무원 의회사무국 의사팀장 박성범

11시 24분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록