충남 논산시의회 발언
윤종근 의원 발언
용제
김용제위원장
성원이 되었으므로 제93회 논산시의회 제1차 행정자치위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 1. 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안(시장제출)
11시 33분
의사일정 제1항 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안을 상정합니다. 논산시장을 대리한 종합민원과장께서는 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
정숙
오정숙종합민원과장
종합민원과장 오정숙입니다. 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 책임감을 갖고 실질적인 민원상담으로 고객 지향적인 참봉사 실천을 위한 논산시민원상담원을 위촉운영하고 있으나 토요일 전일근무제시행으로 급여가 줄어들어 이를 보전해 주고자 함입니다. 다음 주요골자입니다. 민원상담원의 일액을 현재 3만 5,000원 지급하고 있는 사항을 시장이 정하는 바에 따라 보상금을 지급할 수 있도록 하고자 하는 내용입니다. 관련법규 이하는 유인물로 설명을 갈음 드리겠습니다. 이상입니다. (첨부) · 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안 (뒷면에실음)
11시 35분
용제
김용제위원장
종합민원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣겠습니다.
용원
윤용원전문위원
전문위원 윤용원입니다. 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자는 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 말씀드리면 민원상담원을 행정에 관한 지식과 경험있는 자를 위촉하여 명예직으로 운영함에 있어 일액 3만 5,000원의 보상금이 적어 현실에 맞도록 조례에서 규칙으로 정하고자 개정하는 조례안으로서 지방자치법 제15조, 민원사무처리에 관한 법률시행령 제32조제4항의 규정에 위배되지 않는다고 판단됩니다. 이상 보고를 마칩니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)
용제
김용제위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김영달위원 거수) 예, 김영달위원님 질의하세요.
영달
김영달위원
김영달위원입니다. 몇 가지 사항만 물어보고자 합니다. 지금 상담원이 몇 명이나 배치되어 있어요?
정숙
오정숙종합민원과장
한 사람입니다.
영달
김영달위원
무슨 일을 하고 있어요?
정숙
오정숙종합민원과장
전체적인 민원실을 찾아오는 손님들을 민원안내를 하고요, 또 주가 콜레스테롤과 혈당, 혈압을 재드립니다. 기왕에 민원실을 찾아온 민원인들이 바쁜 시간에 왔으니까 또 간단한 검사는 병원에 가시기도 시간이 걸리고 하니까 민원실에 오신 김에 많이 이용을 하고 있습니다.
영달
김영달위원
위촉은 어떻게 하고 있어요, 위촉? 자격증 있나요, 자격증 있는 사람을 위촉하고 있나요?
정숙
오정숙종합민원과장
예, 자격은 뭐 그 인체를 다루고 있기 때문에 간호조무 자격은 갖춰야 될 것 같습니다.
영달
김영달위원
현재 누가 근무하고 있습니까?
정숙
오정숙종합민원과장
임소영이라고 부영아파트에 사는 직원입니다.
영달
김영달위원
본 위원이 물어보는 이유는 민원실을 찾으면 민원상담원이라는 명패도 있어야 되고 시민이 방문했을 적에 명패를 보거든, 명패도 조그마하게 써 있더라고 보니까 누가 상담원인지 알 수가 없고. 또 저기가 하는 일로는 행정경험도 있고 논산시를 찾는 사람이 여러 가지 업무를 여러 가지 이렇게 상담할 수 있도록 돼 있어야 되는데 제가 알기로는 그냥 혈당체크나 하고 있는 것 아니에요?
정숙
오정숙종합민원과장
아닙니다. 안내를 많이 주로 하고 있어요. 그리고 무인증명발급기도 잘 못하시는 분들이 오시면 손수 해 주기도 합니다.
영달
김영달위원
시민이 알아볼 수 있도록 상담원 잘 위촉해 주시고 명패도 크게 써붙여, 누가 상담을 어떻게 하는 건지 하고, 또 될 수 있으면 행정경험이 많은 사람을 앞으로는 채용을 해서 또 우리가 지금 급여가 적기 때문에 올려주자는 것 아니에요?
정숙
오정숙종합민원과장
예.
영달
김영달위원
맞죠?
정숙
오정숙종합민원과장
전일근무제 시행으로 급여가 사실 줄었습니다.
영달
김영달위원
올려주면 앞으로 민원인들이 원활하게 상담할 수 있도록 과장님께서 잘 지도편달해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정숙
오정숙종합민원과장
알겠습니다.
용제
김용제위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 토론시간을 갖겠습니다. 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원님이 없으시므로 토론시간을 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시민원상담원위촉및운영에관한조례 일부개정조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2006년도 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건(시장제출)
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
11시 40분
의사일정 제2항 2006년도 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건을 재상정합니다. 본 안건은 2006년 12월 14일 논산시장이 제출하여 12월 18일, 19일 본 위원회에 상정 심의하다 보류되어 재상정하였으므로 담당과장의 설명은 생략하도록 하고 본건 관련 궁금한 사항에 대하여 질의답변시간을 갖겠습니다. 논산시장을 대리한 회계과장께서는 발언대로 나오셔서 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (윤종근위원 거수) 예, 윤종근위원님!
종근
윤종근위원
윤종근위원입니다. 2006년도 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건을 작년 12월 14일 결정이 돼서 보류를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 변경의 건은 논산시 양촌면 남산리 산12-1외 3필지, 면적 29만 6,430㎡와 상월면 대촌리 산 67번지 등의 18필지, 면적이 9만 3,665㎡로 알고 있는데 맞죠?
영규
김영규회계과장
예, 맞습니다.
종근
윤종근위원
그 감정가가 양촌면 남산리 12-1번지 3필지는 약 5억 650만 4,000원이고 상월면 대촌리 산 67번지 등 18필지는 감정가가 6억 5,589만 3,000원으로 이렇게 나와있습니다. 따라서 양촌면보다 상월면이 높은 가격으로 매겨져 있습니다만 이 감정가는 공인할 수 있는 감정평가에 의해서 가격이 매겨진 거기 때문에 별 하자는 없으리라고 생각되는데 어떻습니까?
영규
김영규회계과장
예, 이 감정은 산림과에서 감정을 했습니다. 왜냐면 처음에 이 공유재산 관리계획을 휴양림하고 연관돼 있어서 산림과에서 그 신빙성 있는 2개 감정사에다 의뢰해서 그 감정가격을 평균된 가격으로 이렇게 알고 있습니다.
종근
윤종근위원
오늘 회계과에서는 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건이 되겠습니다만 이 문제는 산림과하고 문제가 저기되기 때문에 지금 산림과장님이 나오셔서 상세한 답변을 좀 해 주셨으면 합니다.
영규
김영규회계과장
산림과장은 우선 공무가 바빠서 못오고 대신 담당계장이 나온 걸로 알고 있습니다. 위원님들 양해해 주신다면 담당계장을 출석시키도록 하겠습니다.
용제
김용제위원장
담당계장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종근
윤종근위원
과장님이 안오셨기 때문에 담당계장님한테 몇 가지 묻겠습니다.
지난 12월 14일날 정례회의에서도 휴양림문제 때문에 그 설산에 우리가 현지 답사를 갔다온 바가 있습니다. 따라서 위원님들이나 관계공무원들께서 현지를 갔다 왔습니다만 그 필요한 땅이 있어야만이 휴양림으로 절대 필요한 땅이라고 이렇게 저희들 공감을 했습니다만 현재 사유림만으로는 현재 몇 평을 가지고 있습니까?
그러면 그 휴양림을 하려면 공유림 면적이 약 30㏊ 정도가 있어야 되죠?
매입하는 것이 몇 평이나 정도 됩니까?
교환하는 면적만 가지고는 30㏊ 이상 넘죠?
그러면 휴양림으로서는 적정한 거요?
시유림취득에 대한 타당성이라든가 접근성, 환경성, 경제성, 사유지 처분대상지의 현지여건이라든가 취득대상 토지예정지 등을 종합적으로 검토해 본 결과는 꼭 있어야만 된다는 그런 검토결과가 나온 거죠?
우리시도 주5일 근무제와 또 레저문화 발달로 인한 휴양수요 증가에 적극적으로 대비하고 또 시민들의 삶의 질 향상을 위해서는 휴양시설이 절대 필요하다는 공감대가 형성이 되고 또 시민들에게 산림서비스 제공을 하기 위해서 교환을 추진하는 데는 우리 위원님들도 같은 공감을 하고 있습니다. 그 임상양호라든가 기존 국·시유림 연접으로 해서 집단적 산림경영 가능 및 지방도 697호선에서 연결되는 임도 5km가 '98년에 완전히 이게 완료됐죠?
그러면 이게 휴양림으로 결정이 된다 했을 적에 국·도비지원이 연차적으로 있어야만이 시·도 도로개설이 되리라고 생각이 됩니다. 그래서 697호선에서 연결된 임도 5km가 '98년도에 시설이 완료됐다 하더라도 휴양림이 된다면 2차선이라든지 확포장이 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 이게 결정이 됐다 했을 적에 국도비지원은 어느 가상적으로 확보할 수 있습니까?
본 위원이 알기로도 휴양림으로 이게 선정이 되면 산림청에서 한 21억원 정도 예산이 확보가 되는 걸로 알고 있습니다. 우리가 외국에 가보면, 뉴질랜드에 가보면 산림욕장이라든가 여러 가지 시설을 많이 해 놔 가지고 해외여행객들이 많이 유치가 됩니다. 그래서 뉴질랜드 같은 데 보면 원시적인 자연환경이라든가 아니면 세계적인 자연환경보호구로 지정이 되어 있기 때문에 산림욕장이라든가 이러한 모든 휴양림같은 것이 꼭 필요하다고 절감을 했습니다. 그래서 계속적인 주5일 근무와 또 도시화에 따른 시민의 보건휴양과 정서함양에 또 기대도 하고 또 휴양시설 설치로 시민들의 편의도모와 또 초·중·고등생들의 산림교육과 또 산림문화 체험공간으로 적극 활용할 수 있는 휴양림이 꼭 필요하다고 생각이 됩니다. 따라서 산림과에서는 휴양림으로 발돋움할 수 있도록 또 예산확보에 최선의 만전을 기할 수 있도록 노력해 줄 수 있죠?
예, 이상입니다.
용제
김용제위원장
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 토론시간을 갖겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원님이 없으십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 없으시므로 토론시간을 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제2항 2006년도 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 가결된 조례안과 일반안건은 2007년도 3월 13일 10시 제2차 본회의시 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (첨부) · 2006년도 공유재산 관리계획(변경) 승인의 건 (뒷면에실음)
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
11시 52분 산회