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전북 고창군의회 발언

김종호 의원 발언

제151회 제5차 본회의2007-03-02

김종호 의원 프로필 보기 →

세영

장세영의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 고창군의회 제151회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2007년도 실과팀소별 주요업무 보고의 건
의사일정 제1항 2007년도 실과팀소별 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
실과팀소별 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
규환

문규환농업기술센터소장

농업기술센터소장 문규환입니다. 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 감사합니다.
세영

장세영의장

기술센터소장님 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
범진

김범진의원

거수.
세영

장세영의장

김범진의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
범진

김범진의원

김범진의원 입니다. 4쪽이요. 농촌개발 운영에 대해서 질의하겠습니다. 지금 세계가 변하는 만큼 농민이 변하지 않으면 우리 역시 계속해서 농촌이 어려울 것으로 봅니다. 교육을 통해서 농업발전을 위해서 반드시 교육이 병행되어야 만이 농민에 의식주변화, 어떤 교육기술수준 농업기술도 발전하리라고 봅니다. 그래서 지금 본의원이 보니까 2004년도 246명이 교육이수를 했고 2007년도에는 380명이지요. 예산액도 보니까 33,000만원 2007년도에 32,600만원이지요. 조금 줄어들었는데요. 숫자는 늘었어도....
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

농촌개발대학 핵심이 선도농육성을 위한 농가 소득증대로 가장 중요한 핵심이라고 보거든요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

지금 2006년도 교육생에 있어서요. 본의원이 알기에 선진지 견학한 것으로 알고 있는데 몇 명이 어디 어디 다녀왔는지 이것 좀 대답해 주시겠습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

선진지 견학으로 현장 교육차원에서 실시되었습니다. 그래서 국내에서 실시한 현장교육을 과별로 실시하면서 차례로 했고요. 또 거기에서 김의원님도 아실텐데 해외 연수도 실시 했는데 과별로 별도로 이렇게 시행을 했습니다. 네덜란드하고 독일 프랑스 해외연수는 현장에서 숙박을 하는 등 농촌관광이나 축산물쪽 그리고 우리 복분자와 기타 와인이나 의류 등 그러한 등을 현장에서 보고 왔습니다.
범진

김범진의원

이게 2006년 6월부터 처음으로 실시한 것이지요. 그전에 했던가요.
규환

문규환농업기술센터소장

사실은 2005년도에 농업경영대학이라 해가지고 작은 예산으로 시도를 해보았습니다. 그게 농림부에서 인정을 받아서....
범진

김범진의원

개발대학은 처음으로 2006년도부터 했네요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

그런데 제가 여기 다녀오신 분들 만나 보았거든요. 그런데 동아리 모임이 상당히 활발하게 움직이고, 그리고 유럽을 다녀오신 분들의 자료도 보았고, 들어도 보았는데 상당히 놀랠 정도로, 그분들도 다녀오시고 나서 정말 놀랬다고 그렇게 많이 표현을 하시더라고요. 너무나도 보탬이 많이 되었다. 상당히 어떤 좋은 면만 보고 가면 다 좋다고 볼 수 있지만 또 거기에 대해서 지금 개발대학 운영하는데 어떤 문제점이 무어라고 생각하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

현재 개발대학 농림부에 권유를 하고 제가 2007년도 들어와서 농림부 담당부서를 제가 3번을 갔어요. 3번을 가서 권유를 했는데 제가 건의한 사항이 현재의 예산을 교육에 편성하는 것도 좋지만 저희들에게 완전히 편성권을 주어 가지고 동아리별로 활동을 하는 것은 사후관리 측면에서 그 사람들에게 지원을 한다기보다는 교육비 등을 적극적으로 얻는 것이 필요하다는 것을 말씀 들였습니다. 그런데 거기에서 교육의 직접적인 비용으로만 쓰도록 되어 있고 트러짐에 대한 사후관리는 안되어 있습니다. 그래서 현재 동아리 활동하는 사람들은 순수하니 현재 저희들이 파악하기는 4개모임에서 74명이 활동을 하는데요. 순수하니 자기 비용으로 하고 있습니다. 법인구성도하고 있습니다. 이 사람들에게 동아리 육성을 할 수 있는 견학비 지원이라도 한번 할 수 없는 그런 것이 좀 아쉽고, 또 2006년도 교육에서 아까 조금 전에 보고를 들였습니다만 학생들 상대로 평가 결과를 분석을 해 보면 이론교육이 소요시간이 많다보니까 그리고 하루 수업을 5시간씩 하니까 전체적으로 이론이 많다는 생각을 하면서 현장교육을 많이 해주고 또 하나는 비용이 많이 들더라도 포럼교육 형태입니다. 즉, 말해서 같은 동아리의 학생들이 같이 모여서 시간 가지고 그리고 교수가 진행을 해주면서 어드바이스를 해주면서 토론 교육을 진행을 해주는 그런 것을 건의도 하고....
범진

김범진의원

좋습니다. 상당히 어떤 기술센터에서 방향을 잘 잡아 가고 있는 것 같습니다. 중요한 것은 교육 목표가 가장 개발대학출신 선도농으로서요 올해 2007년도까지 평가를 한번 실시해 보았으면 좋겠고요. 그 분야는 연말에 가서 그 방법을 찾아보기로 하고요. 본의원이 생각하기에 이점 소장님도 말씀하시었지만, 핵심전략 작목을 고창군 핵심전략작목 있지 않습니까? 몇 개 작목이 있는데 거기 학생들에 대해서 맞춤형교육 즉, 말해서 학생들이 필요로 하는 그런 전략을 효과적으로 수행하고 있다고 보는데 상당히 학생들이 요구하고 원하는 그렇다고 해서 개발대학생들이 원하는 것이 다 정답은 아니라고 봅니다. 그 방법론에 있어서 여러 가지 방법이 있겠는데 핵심 전략을 한 차원 높이는 그런 교육 이 있을 것이고요. 그렇지 않으면 새로운 전략작목 개발을 통해서 그것을 주로해서 소득증대 할 수 있는 그런 방안이 있을 것으로 이렇게 생각합니다. 본의원이 생각할 때는 무엇 농산물 생산성을 높이는 방안에 대해서는 여러 가지 방법이 있지 않습니까? 시설을 통해서 생산성을 수확기를 앞당긴다던지 좀 늦춘다던지 그리고 가장 농가들이 최근에 요구하고 있는 것들이 냉동창고 문제를 많이 요구합니다. 지금 냉동 창고를 운영하고 있는 그런 농가들하고 이야기를 해보면은 그게 소득이 상당히 짭짤하다네요. 일반인들 쉽게 접근을 못하니까 많이 요구도 하고 그러더라고요. 그래서 주로 농산물 저장시설 이런것을 통해서 분산 출하 할 수 있는 이런 방법들, 이런 것들도 같이 병행해서 그러니까 마케팅 여기에 보면은 여러가지 특산품개발, 농촌관광, 농산물 마케팅 복합적으로 여러가지 다 수행을 하는데요. 가장 중요한 것은 이 대학생들이 정말 우리 고창 사회에서 리더로서 반듯이 사회에 리더가 없이 어렵거든요. 제 아무리 선도농가가 앞에 나아간다고 해도 교육을 통한 이런 리더가 없이 우리 고창농업 크게 발전하기는 어렵습니다. 그런데 기술센터 방향을 보면은 상당히 전략적으로 상당히 좀 어떤 수준에 교육이나 또한 어떤 지원부분에 있어서도 많이 노력한 흔적이 보이는데 이게 복합적인 부분은 우리가 평가를 해보아야 할 것 같아요. 그 방법을 한 번 찾아보십시오. 교육생들 평가방법은요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

12쪽 한번 보시게요. 아까도 말씀하시었지만 수박 고추 역병방제 기술지도 이 부분은 매년 되풀이 되는 부분이고 또한 문제점들이 그렇게 쉽게 개선되지 않고 계속 몇십년 수십년동안 나타나고 있는 점 들이고 여기에 대한 부분에 있어서 가장 큰 문제점은 어떤 부분이라고 보세요?
규환

문규환농업기술센터소장

사실 그렇습니다. 저희들이 보고 드린 말씀이 길어지는데....
범진

김범진의원

요약해서 짧게요.
규환

문규환농업기술센터소장

병충해가 약으로 직접적으로 잡을 수 있는 것과 그래서 대체로 농약이 개발 되는 것을 보면 직접 치료하는 약이 있고 치료 못하고 안 되는 경우가 있어요. 크게 말씀드리면 역병은 기상조건과 굉장히 긴밀한 관계를 가지고 있고 저희들이 약으로 사실상 대체 되는 것 아니거든요. 그래서 토양조건과 기상조건이 역병 발생을 좌우한다고 해도 과언이 아닙니다요. 저희 기상여건을 주의 한다면 저희 고창군 역병 다발생의 원인은 제일 큰 원인은 연작입니다. 그래서 저희들 어렸을 때 학교 다니면서 배웠을 때 고추나 수박 등은 사실은 돌려짓기 작목이라고 배웠거든요. 그런데 땅이 한정되어 있고 농가별로 그렇게 할 수 없는 것이 현실인데요. 제일 큰 원인은 토양내의 경영 등입니다. 그래서 연작이 될 경우가 많은데 저희 고창군도 분석을 시험장 같은데 의뢰해서 분석을 하는 것을 보면 계속 파이토플라스마라는 그런 균등이 토양 그램당 3개체 이내로 보아야 역병의 발생 같은 것이 대체로 평균이하로 떨어지는데 저희 고창군 같은 경우는 얼마인가면 15, 16개를 가지고 있습니다. 굉장히 많이 발생이 될 수밖에 없고 이것을 방제하는 것이 소희 말하는 계속 의원님들이 예산으로 배려를 해서 해드리는 접목 재배입니다. 접목 재배에서도 사실 그렇습니다. 접목이라 함은 그 개체를 중간을 끊어서 다른 것으로 올려가지고 저항성 있는 개체 접목에다 우리가 원하는 주접목을 이렇게 끊어서 올려가지고 기준 이상 못 올라오게 차단을 하는 것입니다. 그런데 이게 접목재배 교육을 해놓고 보아도 나중에 못한다고 그러지요. 그것을 하면서 토양 올려버리는 경우가 많이 올리거든요 그래서 영농 때 집중적으로 강조 했습니다.
범진

김범진의원

자세한 것은 연말에 보고를 듣기로 하고요 중요한 것이 농가소득 증가라고 말씀 들였지요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

고추, 수박은 고창군에 주핵심 전략작목이시지 않습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

고추는 하우스로 많이 늘어나고 있고 수박도 마찬가지입니다. 굉장히 발전 농업 핵심전략 품목 지정 될 정도 고추에 역병 사업을 많이 하고 있는데 역병 발생에 있어서 언제 파악은 다했네요. 그러면은 이정도 이면은....
규환

문규환농업기술센터소장

예.
범진

김범진의원

대책만 강구하면 되겠는데 지금 대책 호밀재배 부분이요. 호밀재배를 통해서 역병을 줄일 수 있는 방법이 상당히 있다고 여러가지 연구결과가 나와 있어요. 고창에서는 시험 데이터 나와 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 작년에도 한번 보고 들였습니다만 저희들 실증시범포 에다가 호밀을 간작에 다 넣어 보기도 하고 또 그전에 해보기도 했습니다. 확실히 말씀드리면 농가들께서 그것 을 잘 받아들이지를 않고 있습니다. 그전에 방금 김의원님 말씀하신대로 호밀방제 효과가 저희들도 가지고 있고 그러니까 그쪽으로 보급하도록 하겠습니다.
범진

김범진의원

좋습니다. 그것은 올해 병을 줄이느냐 안느냐 하는 것은 농업기술센터 책임이다고 보아 도 과언이 아닐 정도요. 아까 말씀했듯이 상습지는 계도를 해서라도 구지 접목재배에서 도 나타나지 않아요. 어느 지역 보니까 접목재배에서도 나타나는 부분들이 있는데 상습지는 농가들 계도를 해서 다른 작목을 유도하는 여러 가지 방안을 강구해 보시고요. 그리고 또 한 가지요. 여기는 나와 있지 않습니다. 실증시범포 작년도에도 우리 의원님들이 계속 질의했던 부분이고 거기서 나오는 과일이나 채소들도 느타리버섯이나 복분자 과수 여러 가지 품목을 시험 재배하고 있지요.
거기서 항상 도마에 오르는 것이 왜 이것밖에 안나왔느냐 배도 몇 번 재배했으면 많이 나와야 할 텐데 배도 얼마 재배했는데 얼마 나왔느냐 이렇게 의구심을 많이 갖게 되거든요. 그것은 관련 부서에서 최고 노력을 해도 그런 의욕을 보인다 하면은 행정에 불신을 초래 할 수 있는 부분이고 그러기 때문에 여기에 대한 보완 대책이 본의원으로 보아서도 필요하다고 봅니다. 어떤 투명성이 있어서 어떤 대책을 혹시 가지고 계신지 작년도 지적했던 사항이기 때문에 그렇습니다.
규환

문규환농업기술센터소장

이것은 그렇습니다. 저희 농업기술센터에서 직원들이 직접 무슨 작목을 재배 할 때는 크게 두 가지 이유를 삼거든요. 하나는 이작물을 시험재배 하는 방안 하나하고, 하나는 시범적인 하나입니다. 시험재배 하는 것은 작물을 무조건 좋게만 하는 것보다는 유형별로 나눈다던가 끊어 본다던가 해서 시험을 하기 때문에 그때는 상당히 수확량이 영향을 받고 시범재배는 그 작목을 최대효과를 노리기 위해서 이론적 근거를 가지고 요인을 투입을 하는 것이 시범적이거든요. 그런데 저희 복분자 시험장은 복분자 수확은 면적은 변함이 없는데 수확량이 많이 줄어든 것이 특히 2006년도 생산에서 많이 줄었습니다. 그 원인은 나름대로 시험장에 원인의 첫째가요 제일 큰 요인이 2005년도 폭설로 저희 하우스가 무너졌습니다. 그 하우스 무너진 것이 3개동에서 3개동이 무너졌거든요. 앞에서 들어나는 것부터 그 면적이 많이 줄어들었고요. 또 하나는 대체로 고창군 전체적인 현상이기도 합니다만 2005년에서 2006년도 겨울에 동해도 사실은 묘목의 일부가 고사되고 2006년 지상 여건을 분석을 해보면 작물별로 기상이 어떻게 변화되느냐에 대해서 무슨 작물은 되고 무슨 작물은 안 되고 그러거든요. 솔직히 말씀드리면 2006년 기상은 복분자에게는 최악의 조건이었습니다. 어느 정도 이였느냐면 4월 중순에는 이게 결과지가 신장 되는 시기인데 그때 저온의 현상이 있었거든요. 그 다음에 5월 중순 개화기에는 사실은 어느 작물이든지 꽃이 필 때....
범진

김범진의원

소장님은 그것 정도로 연말에 구체적으로 받기로 하고요. 지금 기술센터 역할이라고 하는 것이 어떤 재배를 통해서 복분자 부분도 상당히 기여를 했다라고 봅니다. 여러 가지로 고창 복분자가 전략 작목으로 이렇게 성장하기까지는 기여를 했다고 보는데 이런 어떤 시험 연구 어떤 사업에 있어서 투명성이 있어서 본의원이 생각 할 때는 공개되지 않은 그런 부분 때문에 그렇다고 보거든요. 그런 것은 차라리 수확기라도 의원님들이라도 한번 초청해서 아니면 지금 농촌개발대학에서 현장교육 하지 않아요. 그런 사람을 통해서라도 현장 학습을 직접 통해서 눈으로 보고 현재 상태를 직접 보여주고 진행사항 보여주면 투명성 확보 될 것으로 봅니다. 그런 방법을 취했으면 하는 것이고요. 강구를 해 보십시오. 여러 가지 방안을....
규환

문규환농업기술센터소장

해보겠습니다. 의원님들 모시고 하겠습니다.
범진

김범진의원

좋습니다. 그리고 축산 기술지도직 부분인데요. 지금 업무분장이 경제작물 담당으로 되어 있지요.
규환

문규환농업기술센터소장

예. 그렇습니다.
범진

김범진의원

그런데 보니까 보급기술지도 시범사업추진 사료작물재배 지도인데 지금 시범사업부분은 2007년도에 어떤 추진하는 계획은 있습니까? 년초 계획은 어떻게 될지 모르겠습니다만....
규환

문규환농업기술센터소장

2007년도 축산지도 업무가 저희들에게 넘어오게 되었는데요. 그런 이 얘기를 했어요. 잘하고 못하고는 나중에 성공에 있고 도에나 중앙에 축산에 대해서 김의원님이 잘 아시니까 잘 아시겠습니다만 현재 기술센터 요구는 핵심사업 시범사업요구를 했습니다. 핵심사업 시범사업이 사업비 전체를 포함해서 3억이거든요. 그런데 15,000만원정도로 해서 12,000만원 정도가 부족합니다.
범진

김범진의원

핵심 시범사업이라는 것이요. 축산을 고급위생 등급 고급추진 높이는 것이지 않아요. 그러면은 현실정으로 고창실정으로 보았을 때요. 축산 부분이요. 사실 산림 축산과가 있습니다만 본의원이 축산을 한다고 해서 하는 것이 아니고 축산은 비약적으로 발전하고 있지 않습니까? 그런데 기술지도가 전에 좀 했었어요. 원래 했었지요. 그쪽 담당에서 했 었지 않아요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 저도 업무가 있었습니다.
범진

김범진의원

구조 조정때 없어졌다가 새롭게 생겼는데 인력배치는 지금 어떻게 되어 있어요? 지금 그러면은....
규환

문규환농업기술센터소장

기술센터가 현재는 없어서요. 일단 일반적 배치하고 있어요.
범진

김범진의원

그 부분은요. 제가 저번에 조직개편때 오늘 실장님이 참석 안하시었는데 실장님이 분명히 그러했거든요. 자칫 잘못하면은 축산과 하고 농업기술센터 축산 업무를 털어 놓고 이리 떠넘기고 저리 떠넘기고 담당이 없다보면 말로만 축산지도직을 신설 해놓았는지 아무 의미가 없다 여기 보고서에도 보니까 일언반구 언급이 안 되어 있어요. 기술지도 부분은 그런 가능성이 있다 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 내가 질의를 했더니 분명히 그러 했거든요. 일단 조직 개편이 끝나고 나서 기술지도사를 배치해 주는 방향으로 하시겠다고 분명히 대답을 하시었습니다. 왜 내가 이런 말씀을 드리느냐면 축산은 날고 있습니다. 그러나 행정은 아직은 거기에 아직 미치지 못하고 있는 부분 여러가지가 있어요. 빨리빨리 따라가고 또한 고창 축산이 미래에 발전사업으로 상당히 중요한 위치 차지한다고 보거든요. 그래서 이부분도 관심을 가지시고 꼭 어떤 사업도요 올해 청장님 저번에 오셔가지고 186억도 사실은 그쪽에서 쓴 것으로 알고 있습니다. 청장님하고 고창하고 유대가 잘 되는 부분이라 많은 사업도 끌어오시어 가지고 축산사업이 효율적으로 잘 될 수 있도록 열심히 해주시기 바랍니다.
규환

문규환농업기술센터소장

열심히 잘하겠습니다.
범진

김범진의원

이 정도로 끝내겠습니다. 수고하셨습니다.
세영

장세영의장

김범진의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성

김갑성의원

거수.
세영

장세영의장

김갑성의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성

김갑성의원

일선에서 농촌에 어려움을 해결하기 위해서 노력하신 소장님 비롯하여 직원님들께 감 사를 드립니다. 간단히 한 가지 것만 말씀드리겠습니다. 지금 토양검증 시료채취가 1년에 2,600건인데요. 시료채취는 어떤 방식으로 하시는가요?
규환

문규환농업기술센터소장

시료채취는 대체로 저희들이 크게 두 가지 형식을 가지고 있습니다. 하나는 저희들이 계획에 의해서 토양 검정을 하는 그런 토양검정을 하고요. 또 하나는 농업인들이 필요에 의해서 신청을 하는 그런 경우는 농업인들 의해서 가지고 오십니다.
갑성

김갑성의원

일년에 몇 건이라고 계획은 세워져 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

대체로 저희들이 정밀 토양검정 나름대로 하고 있는 것이 현재 2,600건입니다.
갑성

김갑성의원

제가 알고 싶은 것은요. 토양검정을 해서 시비 처방서가 나아갈 것 아닙니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
갑성

김갑성의원

그러면 시비 처방서로서 농가하고 일단은 끝나는 것인가 아니면 당신에 토양에 무슨 성분이 부족해서 이런 것을 넣어서 아마 토양을 개량 하십시오 끝까지 지도를 해주시는가? 그것이 염려스러워서 말씀드립니다.
규환

문규환농업기술센터소장

대체로 원해서 가지고 오시는 분들은 저희들이 현장에서 검정한 결과 차후에 우편으로 보내드리고 전화통화를 합니다. 통화하면서 말씀을 드리고 있고요.
갑성

김갑성의원

그리고 나서 다시 그 토양에 토양개량제를 사용했는가 안했는가도 확인하시고 계십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

확인이라기보다는 지도를 하고 있습니다.
갑성

김갑성의원

저도 그 사람들한테 듣고 저도 느낀 것이기도 합니다만 시료채취를 해서 토양검정해서 시비 처방서로서 일단 끝나게 되어 버리게 되거든요. 그러면 어떤 농가들은 어떤 토양개량을 해서 다른 작물이라도 병충해를 걸리지 않게끔 농사를 지어야 되는데 그냥 시비처방서 받아버리고 그 뒤에는 일제 시행을 안 하는 그런 경우가 많거든요. 그러기 때문에 그런 경우를 다시 지도 검토를 해서 꼭 토양개량 할 수 있도록 그렇게 해주시고 또 한 가지 말씀은 아까 농업진흥과에서 해당되는 문제가 되겠습니다만 역병 방제를 위해서 대산 같은 경우는 노지재배가 수박 같은 경우는 많지 않습니까. 비가림 하우스로 대체를 해서 노지재배를 많이 줄인다고 했는데 진흥과장님한테 그런 말씀을 드렸습니다만 지금 비가림 하우스가 재거론 되는 이야기이겠습니다. 그런데 생산자 단체 어떤 단체에다 주기 때문에 개인들은 공급이 안 되고 있는 그런 경우가 있어서 이 관계도 공급을 해줄 수 있는 대안을 좀 세워주시었으면 하는데 어떻게 생각하시는가요?
규환

문규환농업기술센터소장

저희 하우스 일부 농업생산 기술지도 저희들이 하는데 지원은 농업진흥과에서 하는데요.
갑성

김갑성의원

그러니까....
규환

문규환농업기술센터소장

진흥과장님과 협의해서 하겠습니다.
갑성

김갑성의원

개인들한테도 장ㆍ단점이 다 있습니다. 왜 그러느냐면 영농법인체에게 주어 버리게 되면은 법인체 그 사람들은 지원자금만 받아가지고 혜택만 누리는 그런 경우가 있고, 또 개인들은 열심히 농사지어서 모든 것을 만반에 대비를 해가지고 생산활력을 가지고 있으려고 하는 사람이 많은데 생산자 단체에다만 지원하기 때문에 못 받아서 상당히 어려움을 겪는 경우를 많이 보았습니다. 이것을 시정해주시기 바랍니다. 역병이라든가는 사람이 피해가면 될 수가 있는 경우가 됩니다. 왜 제가 말씀드리느냐면 비가림 하우스를 하게 되면 재배 출하 기간이 짧아질 것 아닙니까? 앞당겨서 그러면 역병이라도 방제 할 수 있습니다. 그래서 그런 대책을 마련해주시어 가지고 근본적인 대책을 마련해 주실 것을 부탁드리면서 질의에 가름하겠습니다. 감사합니다. 고생했습니다.
세영

장세영의장

김갑성의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

거수.
세영

장세영의장

김종호의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

문규환소장님 짜임새 있는 보고에 감사드립니다. 지금 2007년도 우리 소장님에 주요관심사업이요 이 사업만은 내가 꼭 챙겨서 성공적으로 해 보아야겠다 하는 것이 있습니까? 있다면 어떤 사업입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

전체적으로 포괄적으로 말씀을 드린다면 한마디로 우리 농업인들 인식이 향상이 되는 것과 저희들은 감독지도 목표인 농가소득 증대를 위해서 대답할 때는 지원사업은 한계 가 있습니다. 그런데 농업인들의 수준을 높이는 데는 가능하지 않느냐 해서 저희들이 농업인 교육에 중심적으로 추진을 할 계획이고 저희들이 분야별로 본다면 기술지원 업무 쪽에 보면 벼농사에서 친환경 고품질 벼 그리고 원예경제작물 쪽에서는 친환경적인 특히 고추 수박을 제일 큰 문제점이 소득에 큰 장해요인이 있어요. 역병방재에 중점적으로 그렇게 평상 업무에 임하고 있습니다.
종호

김종호의원

고맙습니다. 2007년도 민선3기 이후에 기술센터에서요 정말 우리가 기술 수박이나 복분자든가 정말 도에서 유일하게 이와 같은 기술을 개발해서 소득에 기여를 했다 획기적인 무엇을 우리가 했다는 이렇다하고 내 놓을 수 있는 것이 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

2002년 이후에 저희들 볼 때는 그렇습니다. 사실은 2002년도 이전까지만 해도 저희 농업기술센터에서 의원님이 잘 아시지만은 복분자 밖에 안했습니다. 그런데 그 때 기반이 되어 가지고 2004년도에 고창농업인의 소득을 획기적으로 부각시킬 수 있는 발판을 하는게 당시의 복분자 관광빌리지 사업이라든가 이런 것 등이 기반이 되었다고 생각을 합니다. 그래서 농업인들의 개개인의 면적과 농가수 그리고 가공 산업이 복분자로서는 상당히 활발하게 이루어졌다고 생각합니다.
종호

김종호의원

복분자 산업을 갔다가 기반을 마련했다는 것이 자랑할만한 실적이다 이것이지요. 좋습니다. 지금 현재 전년도 귀농인 세대가 몇 세대이신지 아십니까? 혹시....
규환

문규환농업기술센터소장

제가 정확히 파악은 못했습니다.
종호

김종호의원

지금 고창군 농가 표준소득 조사라도 한번 이라도 해 보시었습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들 별도로 한 것은 없습니다.
종호

김종호의원

업무분장이 있지요.
규환

문규환농업기술센터소장

업무분장은 그 업무를 저희들 하는데요. 표준소득 조사에 대한 업무수행을 해줄 저희를 고창군 자치 별도로 한 것은 없습니다.
종호

김종호의원

표준소득 조사를 해야 할 필요성 당위성에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희 입장으로서는 필요하다고 생각합니다. 그런데 그 각종조사 표준소득 조사도 있고 하는데 저희들이 그러한 행정업무사업 자체도 못하고 있기 때문에 저희들이 표준소득 조사업무가 있는 것은 농촌진흥청이나 이런데에서 교육 분야를 저희들에게 부과되는 사항입니다. 그래서 몇 농가 어떤 작목에서 어떤 수준으로 하고 있는가? 이런 것은 업무추진하고 있습니다.
종호

김종호의원

이것 농가경영 표준소득 조사에 대해서 필요성 동감 하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

지금 벼농사요. 200평 기준으로 해서 생산단가가 어느 정도 들어가고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

대체로 저희들이 농업이 조금 일반 경제하고 농업경제하고 농업경영하고 일반경영하고 조금 틀리는 것이 쌀 같이 보면 타당성 있는 소희 말하는 시장경제분야에서는요 생산비 자체를 예를 든다면 자기 인건비 지지 계산해야 합니다.
종호

김종호의원

자기 인건비를 뺀다 하면은....
규환

문규환농업기술센터소장

그런데 대체로 벼농사 같은 경우는 한마지기로 본다면은 대체로 소득을 42만원 정도....
종호

김종호의원

순소득이요?
규환

문규환농업기술센터소장

순소득은 안 되지요. 일반소득이지요.
종호

김종호의원

4가마니로 기준했을 때 그렇습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

대체로 그렇습니다.
종호

김종호의원

4가마니를 200평으로 보았을 때 전년도하면 쌀 한가마니 얼마정도나 평균 잡으면서 주십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

쌀 한가마니 대체로 저희들이 계산하는데 15만원에서 16만원 계산합니다.
종호

김종호의원

본의원이 판단할 때는 13만원에서 14만원 잡은 것이 평균에 맞겠다. 그러면 한 50만원 정도 소득이 되지요. 그렇지요? 그렇다면 순수 생산원가가 어느 정도 들어가는 것을 갔 다가 우리 센터 소장이 파악하고 있는가요?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 경영에 그러니까 생산하는데 생산비 경영하고 저희들이 자주 혼돈되는데요. 농업경영하고 일반경영하고 틀린 이유라 그런데 경영비 계산으로 보았을 때 대체로 저희들이 판단할 때는 24만원정도 됩니다.
종호

김종호의원

24만원정도요? 본의원도 잘 판단한 생산비라고 생각하고요. 지금 수박이 평당 생산원가가 경작비가 평당 얼마정도 소요되고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

그런데 수박을 기술지원을 저희들이 일단 노지 같은 경우는 한 3,000원정도 그리고 기타는 2,000원에서 3,500원 내외로 보는 것이 맞을 것입니다.
종호

김종호의원

고맙습니다. 3페이지요. 읍면별 특화작목기술 개발 정착추진상황에 대해서요. 지금 7개 사업이 있는데 고사리, 미나리, 나머지 작목이 무엇입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 2007년도에 7개 사업을 이렇게 생각하고 있습니다. 매실....
종호

김종호의원

간략하게 이야기하세요.
규환

문규환농업기술센터소장

그 다음에 체리 또 친환경 잡곡, 잡곡을 재배해가지고 상품화하는 방안을 강구하기 위해서요. 그 다음에 비가림 수박에서 규격화사업 심도있게 연구해 볼 계획입니다. 그 다음에 일반 배추가 분산되는 상당히 적다라는 표현을 많이 쓰는데요. 대관령 배추를 한 번 일부 조금 해 볼 계획이고 시설 사업으로 환경개선이 중점적으로 할 계획으로 생각하고 있습니다.
종호

김종호의원

지금 현재요 읍면별 특화작목이다 해서 내놓은 것이 신림에 미나리하고 또 다른 지역에 다른 작목있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

지금 2006년도에 했었던 사업이 단호박하고....
종호

김종호의원

단호박은 어느 지역 입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

단호박은 부안면입니다. 그리고 성내....
종호

김종호의원

성내는 수박입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

성내는 수박입니다.
종호

김종호의원

이정도이다 이거지지요?
규환

문규환농업기술센터소장

의원님이 방금 말씀하신 신림에 미나리 공음에 고사리 또 현재 이렇게 합니다.
종호

김종호의원

지금 이와 같은 공음에 고사리나 신림에 미나리 같은 부안에 단호박 같은데는 지금 어 떻게 지원되고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

특별히 저희들이 지원하는 것은 적겠고요. 일부사업을 시작할 때 불가 몇백만원 지원하고 했었습니다.
종호

김종호의원

측면에서 지원해야 할 책임이 기술센터에 있지 않겠어요?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 타작목을 갔다가 하는 것은요. 확보를 기본적으로 확대를 해야 할 분야가 된다면 저희들 지원보다는 일반지원 농업진흥과 같은데에서 나중에 지원할 것이고....
종호

김종호의원

농업진흥과에서 지원을 해야 하는데요. 기술센터에 협조를 많이 해주어야지 않겠느냐 주로 그 사람들은 상담소 직원들하고 많은 대화를 하고 그렇지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

기술 지도를 하고....
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

좋습니다. 관심을 갖고 해주시고요.
규환

문규환농업기술센터소장

예. 고맙습니다.
종호

김종호의원

지금 지역별 여건에 맞는 재배기술 개발 및 판로 확보라고 했는데 판로 확보는 두 번째로 치고 이것을 지금 본의원이 판단 할 때는 그렇습니다. 최소한 권역별로 기술센터에 서 권역별로 이 지역은 특성화를 해서 희종작물에 대한 이와 같은 것을 확고한 무엇인가 계획을 가지고 있어야 할 것 아니겠어요? 그래서 고창권역별로 이와 같은 미나리다 고사리다 약초다 무엇인가 시범적으로라도 하고 이것 활성화 시켜서 권역별로 한 번 해 보실 생각은 없으십니까? 그런 계획은 없으시어요?
규환

문규환농업기술센터소장

죄송합니다. 이렇게 이해를 해주십시오. 현재 농업이라는 것이 어느 작목을 입식을 하고 생산하는데 까지는 별 문제가 없습니다. 그런데 문제는 이것이 시장에 나아갔을 때 농업인들에게 유통시켜서 농업인들에게 얼마나 소득에 기여를 할 것인가 하는 것이 어느 작목이던지 조금은 저희들 자신도 의심스럽습니다. 방금하신 약초 같은 것도 상당히 쓰다가 약초 종류별로 전혀 손도 못되고 말라 버리는 경우가 있어요. 그래서 지역 여건에 맞는 재배하고 판로 확보는 재배기술 개발과 판로 확보를 동시해야 되는데 고창군을 예를 들어서 큰 3개 권역으로 나누어서 작목을 일체 넣는다고 했을 때 나중에 판로 문제에 대해서 읍면별로 이렇게 해보는 이유가 이것은 재배기술도 재배기술이지만 이것을 조금씩 생산해서 시장에 내놓아 보면서 점진적인 처음에 소비처 사장이 됩니다만 나중에 정상 유통망을 할 수 있도록 해보자는 의도에서 하고 있습니다. 그렇게 이해하여 주시면 고맙겠습니다.
종호

김종호의원

좋습니다. 본인에 생각은 말이어요. 그래도 기후적으로 좀 영향이 있을 것이다 신림 가평지구나 고수 두평지구는 산림계획에 특수성을 가지고 있을 것 아닙니까? 아무리 평균기온이 2, 3도 낮으니까요 해안가는 무엇인가 다르지 않겠습니까? 우리가 복분자 재배를 많이 하고 있습니다만 그래서 권역별로 지금 신림에 미나리 같은 것은 다른데에서 하는데 없지요? 특히 재배하는데요. 부안에 단호박도....
규환

문규환농업기술센터소장

현재 다른 면에 하는데 없고요 부안에 단호박은 사실은 수박 후 작물의 복구체제로 이것을 해가지고 수박했던 한두 농가가 재배합니다.
종호

김종호의원

전망은 어떻습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

현재까지는 괜찮은데 어느 작물이던지 마찬가지입니다만 서면작물의 특성상 가격이 년도별로 클 수가 있어서 확대는 못하고 점진적으로 추진해 보면서 단호박 출하시기를 조절을 해서 2007년도 봄에 들어갈 계획입니다.
종호

김종호의원

고맙습니다. 다음은 농촌개발대학인데 이것은 정말 김범진의원께서도 말씀을 하시었지만 정말 세심하게 다시 한번 문제점에서 대책부분에 있어서 많은 이야기를 평가를 해놓으셨습니다만 지금 정말 세심하게 배려해서 해야합니다. 여기에 해외연수가 지금 7,500만원 계획 되어 있습니까? 1인 150만원씩 해서 50명....
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

50명가는 것으로 되어 있지요. 강사수당이 지금 한 3,500만원정도 소모되는 것으로 되어 있지요. 강사수당이요, 그러면은 전체 교육예산에 거의 3분의 1인 실질적으로 해외여행하고 강사수당으로 들어가는 입장이고 누차 지적을 했습니다만 정말 짧은 기간이고 계획 횟수가 짧기 때문에 놀자면 부실로 하자면 한도 끝도 없고요. 또 잘해 보려고 하면은 많은 땀과 노력이 들어가야 한다고 판단되거든요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

금년에 정말 떳떳하게 해서 내년에도 계속 사업으로 할 수 있도록 주의를 환기 시켜주시기 바랍니다.
규환

문규환농업기술센터소장

고맙습니다. 잘하겠습니다.
종호

김종호의원

농업에 다차사업화 시범 벤처농 육성사업이요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

시범사업 추진 세부계획이 수립이 되었습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

좀더 일을 하고자 하는 그런 사람들에 의견을 종합적으로 좀 분석하고 조사해서 분석하고 지자체에서 이런 예산이 저희들 입장에서 농업기술센터 입장에서 볼 때는 큰 예산이고 그래서 또 신중을 기하기 위해서 조사 분석 중에 있습니다.
종호

김종호의원

지금 농업인 기술 교육인데요. 지금 말입니다. 가장 농민들에 불신이 무엇이냐 농업기술센터에 대해서 농업기술이 우리보다 뒤진다고 생각들 하고 있거든요. 그것 인정 하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

전반적으로 모든....
종호

김종호의원

이건 전반적인 것은 아니지만은 특히....
규환

문규환농업기술센터소장

일부 전업농에 비해서는 지금 저희가 늦습니다.
종호

김종호의원

전업농가들이 판단할 때는 쉽게 말씀드려서 기술센터에 가서 배울게 없다. 이와 같은게 보편화 되어 있어요. 그래서 본의원이 만나 본 사람들은 대부분 다 기술센터에 가서 특별히 배울게 없다, 특히 아까 말한 전업농들 말입니다. 그러면은 우리가 본 면에 업무가 말이어요. 기술센터는 다른 것보다도 주업무가 기술지원 아니겠어요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

기술 대해서만은 농민들한테 신뢰를 받아야 한다 생각하는데 어떻습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

맞습니다. 사실 이렇게 이해를 좀 해주십시오. 농업인들의 지금 현재 수준이 옛날 그전하고는 틀리고요. 예를 들어서 10여 년 전하고 해서 틀리고요. 현재 농업구조가 전문화 되어가지고 있습니다. 그런 반면에 저희 직원 농촌지도소 34명은 현재교육은 어떤 식으로 되어있는 가면 업무를 하나로 되어 가지고 그 업무를 포괄적으로 지도하고 있습니다. 그러다 보니까 작목별로 저희들이 앞에 영농상담이 들어오는 것을 한번 조사를 해 본적이 있습니다. 제가요 그래서 조사를 해보았더니 35개 작목에 대한 질문이고 요즈음은 그 작물들이 크게 일반적인 작물이 노지재배 있고 비가림 재배 있고 가온재배 있고 그렇습니다. 그래서 꾸준히 그것만 생업으로 하는 사람 그런 전업농가에 대해서는 한 가지만 가지고 하는 사람한테는 사실 저희 직원이 불리 할 수밖에 없는 현실입니다. 그것을 타파하기 위해서 나름대로 저희 직원들끼리의 나름대로 연구질문지 연구하고요 거기에서 공부도 하고 그렇습니다만 생업에 종사하는 전업농이 그 사람들에 대해서는 일부는 저희들이 특별히 그것을 타파하기 위한 방안으로 저희들이 예비강사 즉, 말해서 교수님이나 이런 분들로 그런 전업농가에 대해서는 그런 사람들이 교육을 시켜주도록 하고 있습니다.
종호

김종호의원

지금 기술 부분에 있어서요. 이제 정보화 사회에서 인터넷에 들어가서 많은 정보를 받아서 정보를 취급할 수 있지 않습니다. 그렇지 않습니까? 젊은 농업인들 말이요 기술정보를 갖다가 취득하는 것은 좀 폭이 넓어졌다 그래서 언젠가 본의원이 우리 센터 소장님께 드리는 말씀은 지금까지 기술센터 고육에 가장 주된 업무는 문자 그대로 농촌 기술 지원이었지 않습니까? 그런데 이 부분은 가면 갈수록 아까 모든 여건으로 보아서 기능이 좀 저하 될 것이다. 상대적으로 그렇겠지요. 또 농민들은 부단하게 연구하고 많은 스스로 본인에 업이다 보니까요 더 정말 심도 있는 검토와 연구를 할 것 아닙니까? 이런 부분이 있다 하면은 농업기술센터 기능이 전반적인 중점이 좀 점점 바뀌어 가야 하지 않겠느냐 이부분에 있어서만은 농촌인들과 진짜 밀접하게 계속 교류하면서 마음을 주고받으면서 또 정말 지금 65세 이상들은 거의 영농과목에 옛날 재래방법 그대로 아니겠습니까? 그래서 전문 전업농 위주보다는 정말 혼자 시골에서 농사를 짓는 분들 영농기술도 지도해주고 마음도 쓰다듬어주는 이와 같은 지도로 바뀌어야지 않겠느냐 이런 생각에서 질의를 한 것입니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

김의원님 충고로 받아드리고 열심히 지도해 나아가겠습니다.
종호

김종호의원

그리고 추가해서 말씀드린다면 수박하면은 고창에서 권위자가 있지 않습니까? 수박하면 누구나 농가에서 인정하는 권위자가 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

이런 사람 말씀은 좀 지도소에서 함께 영농지도를 갔다가 기술 지원할 때 함께 같이 나아가서 명예지도사로 위촉을 한다든가 일당을 준다든가 해서 함께 가서 검토 할 수 있는 이와 같은 힌트를 조성 할 수 있는 여건을 구제해 주시기 바랍니다.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

다음 7페이지요. 농업인 단체 육성과 조직화인데요. 지금 농촌지도자회 15개회 615명, 4H연합회 15개 707명인데 이게 그 밥에 그 나물인 경우가 많지요? 중복되는 회원들이 많지요?
규환

문규환농업기술센터소장

여기 지금 학습단체라고 해가지고 지도자회 4H연합회는 중복되어 있는 사람은 한명도 없고요. 지금 품목별 연구회에서 39개 품목 84개 4,446명은 학습단체회원들도 중복되어 있고 또 품목별 연구모임 자체 내에서도 중복되어 있고 그렇습니다.
종호

김종호의원

농촌지도자회하고 4H연합회15개 707명하고 중복되는 사람이 없습니까? 615명과 707명에....
규환

문규환농업기술센터소장

거기는 나이차이가 있습니다. 4H회원 나이가 어리고요.
종호

김종호의원

나이 차이가 중복이 되지 않다는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

지금 학습단체 순회 영농교육기술지도 봉사활동이 14개 읍면 10회 6,800명이라고 했는데 교육대상 입니까? 교육을 이렇게 실시할 예정입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

6,800명을요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

어디서 어떻게 할 계획이어요? 10개 읍면을 순회하면서요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 그렇습니다. 읍면 순회가 있고 또 현장 실습도 있고 아까 수박을 말씀하시면서 김의원님 해보라는 저희들 명예지도사 이런 것 등을 통해서 저희들 기술이 갈 수 있고 전업 재배농가가 현장에서 교육을 한다든가 그렇게 하고 있습니다.
종호

김종호의원

지금 우리 기술센터 업무에 보면 영농단체조직이라는 말이 많이 나오거든요. 유인물에 찾아보니까 정말 10여개 이상이 됩니다. 이것 영농 단체를 조직화 이번에 농촌개발대학도 끝나고 나서 동아리들 조직화 있고 무엇 있고 하는데 이 조직화하는 의미가 어디에 있습니까? 거기에 대해서 간략하게 설명 한번 해주세요.
규환

문규환농업기술센터소장

지금 세계적인 농업 추세가 우루과이라운드에서 나오고 그러는데요. 그 이후에 DDA교체하는데 그러기 때문에 농업이 어떻게 보면 저희 고창군 입장에서 보면 정읍도 영광도 부안도 전부 다 DDA사업입니다. 그런데 농업인이라는게 한 가지 품목 하는 것 가지고는 사실 경쟁력이 떨어집니다. 또 그 자체가 전문성을 많이 요구하고 있기 때문에요 생산뿐만 아니고 가공 유통까지도 전문성 요구되는데 한사람이 앉아서 하기 어렵습니다. 더군다나 요즈음은 브랜드화가 아니면 농사하기도 어렵고 동일 작물을 한다든가 동일한 방법을 연구하는 사람들을 조직을 묶어 주어가지고 공동으로 연구하고 개발하고 또 유통하고 또 정보도 공유하고 또 요즈음 박스 같은 것 있지요. 포장재 같은 것을 많이 활용하는데 한두 사람은 못 만듭니다. 사실은 아주 대농 아니면 그러면 그 사람들이 공동으로 그런 것 등을 만들어서 상품을 내놓는다던지 했을 때 가능하다고 생각을 하고 그런 품목별 연구모임별로 하자 해서 그렇게 하고 있습니다.
종호

김종호의원

품목별 작목반은 30여개 됩니까?
규환

문규환농업기술센터소장

품목별 연구모임은 읍면별로 있고 해서요. 현재 저희들 갖고 있는 모임이 84개회입니다.
종호

김종호의원

84개회요. 앞으로 점점 늘어날 것이지요?
규환

문규환농업기술센터소장

횟수는 줄어들 것입니다.
종호

김종호의원

횟수는 줄어들 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그러면은 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면은요. 지금 조직화는 하는데 그 사람들은 조직을 하게 되면, 만나면 한달에 회비 또 무엇 회칙 만들고 하는 위치 아니겠습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

필연하고 어떤 사람은 말이어요. 그 모임이 말이요 모임 7개 있는 사람도 있더라고요 모임이 연구모임에 가는 거라....
규환

문규환농업기술센터소장

저희 농업기술센터 연구모임에요?
종호

김종호의원

아니 작목반 이것저것 해 가지고 무엇해서 하는 촌에서 하는 모임 있지 않습니까? 그런 모임이 7개가 되어 가지고 이것 정말 문제가 있다는데 좋습니다. 뜻은 좋아요 조직화를 한다. 무엇하고 나면 조직화해서 하고 하는데 이것을 갔다가 전담해서 작목반 같은데 연구모임을 갔다가 지도하고 감독하는 전담담당이 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

이것은 현재 어떻게 운영하고 있는가 하면은요. 품목별 연구모임이라 함은 저희 농업기술센터는 나름대로 어느 한사람이 전 작목에 대해서 지도 할 수 없기 때문에 나름대로 특기가 있습니다. 그래서 그 분들이 작목별로 조직이 되면 같이 연구하고 지도한다는 측면에서 담당지도사가 있어야만 품목별 연구모임이 됩니다. 그래서 한 사람이 몇 개씩 가 지고도 지도할 수 있고 읍면별로 상담소에서 작목별로 하고 있습니다.
종호

김종호의원

좋습니다. 84개라고 했지요. 지금 현재 그것 자료로 제출해주시기 바라고요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그 다음은 농촌 건강장수마을 육성인데 공동작업장운영 소득원 확보라는게 말이오. 신림면 법지 같은데 확정이 되었습니까? 아직 안되었지요? 간략하게 말씀하세요. 시간이 너무 길어지니까요.
규환

문규환농업기술센터소장

신림면 법지리에 소득원 조성을 위해서 복분자 비가림 하우스 일부하고 있습니다.
종호

김종호의원

지난번 한과공장 이런 것 아니고요?
규환

문규환농업기술센터소장

한과공장은 여기 저희들이 하고 있는 사업이 아니고요. 그것은 아마 다른 쪽에서 하는 것입니다.
종호

김종호의원

공동 작업장 운영 소득확보를 위해서 어느 정도나 하고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

제가 정확히 면적을 알지 못하겠는데 비가림 하우스가 약1,000평정도 됩니다.
종호

김종호의원

지난번에도 늘상 말씀 드렸습니다마는 공음 장동이나 대산 용두 같은데요. 여기는 지금 어떻게....
규환

문규환농업기술센터소장

거기 다 되고 건물은 다되고요. 2007년도에 저희들이 당초의 목표에 맞는 환경조성과 소득원 확보를 위해서 2007년도에 들어갈 계획입니다.
종호

김종호의원

가장 중요한 것이 소득원 조성이라고 하지 않습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

맞습니다.
종호

김종호의원

소득원 조성사업 이것 누차 지적하지만 말이요 대상 확대 시키지 마시고 신림 법지, 공음 장동, 대산 용두를 갖다가 정말 철저하게 정말 세심하게요, 운영을 해야 합니다. 그렇지 않고서는 많은 문제점이 나올 수.... 쉽게 생각하면은 지금 대산 용두 같은 마을은 몇 가구나 됩니까?
규환

문규환농업기술센터소장

50호정도 됩니다.
종호

김종호의원

사업비가 13,500만원이 나아가는 것은 정말 주민들 위화감만 조성시키고요. 찜질방 만들어 놓고 찜질방 불 쓸 돈이 없어가지고 그렇지 않습니까? 누구는 동네에서 끗발께나 있는 사람은 틀고 앉아있다 오고 수용 인원도 두서너명에 불가한데 들어가서 한 시간 앉아 있으면 이런 문제점은 다 알고 계시지 않아요? 그래서 이와 같은 신림 법지에서 시행을 해 보시었으니까 개선점을 돌출을 해서 잘 운영하기 바라고요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

농어민건강관리실 무장 목우에 5,000만원짜리입니까? 이게 금년도 사업입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

2007년도 사업입니다.
종호

김종호의원

2007년도요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

건강관리실 건강관리 사업도 앞으로 지속적으로 연차사업으로 또 돌릴 계획이십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

없어집니다. 2007년도 마지막으로....
종호

김종호의원

건강장수마을 사업하고 건강관리실하고는 어떻게 다릅니까? 전혀 보고를 받지 못해서 그러는데....
규환

문규환농업기술센터소장

건강장수마을하고 건강관리마을하고 방금 말씀드린대로 건강장수마을은 일부시설과 소득원 개발 그리고....
종호

김종호의원

소득원만 뺀 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

또 그것을 완전히 해주기 위해서 3년간 지원하는 것이 장수마을이고요, 건강 관리실은 공간 확보하고 건축물 공간 확보하고 기구, 의구 사주는 것으로 끝나버린 것입니다.
종호

김종호의원

몇 평입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

이것 평수는 없습니다. 왜 그러는 가는요.
종호

김종호의원

지금 목우 계획되는 것이 무장 목우 몇 평 정도나 하려고요?
규환

문규환농업기술센터소장

지금 현재 증축으로 하는데 현재 회관을 증축으로 해서 하려고 합니다.
종호

김종호의원

증축으로 해서하려고 하는데 5,000만원이 소요가 된다?
규환

문규환농업기술센터소장

증축하고 거기에 기구 사주는데요.
종호

김종호의원

건강관리 기구 갖다 놓는데요.
규환

문규환농업기술센터소장

마을회의를 해서 하도록 하겠습니다.
종호

김종호의원

알겠습니다. 농촌 전통 테마마을 육성인데요. 사업대상 마을 선정기준이 무엇입니까? 올해 2억을 가지고 2개소 한다고 했는데 사업대상 마을 선정 기준이요?
규환

문규환농업기술센터소장

선정 조건을 보면요. 농촌진흥청 지침에 의해서 선정을 하는데요. 마을이 20호 이상이어야 되고 전체 가구 3분의 1이상이 사업에 참여해야 되고 또 마을 경관과....
종호

김종호의원

특색 있는 게 무엇이냐고요? 특색 있는 조건이 무엇이냐고요?
규환

문규환농업기술센터소장

마을경관과 환경이 잘 보존되어 있는 마을입니다. 그 다음에 마을 고유 전통 문화자원이 있거나 개발 할 수 있는 부존자원이 있는 마을....
종호

김종호의원

그 정도에 대상마을 선정 하려면 후보지로는 기술센터에서 후보지로 선정해 놓은 곳이 몇군데 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

후보지로는 선정을 안했고요. 읍면에서 받아가지고 마을 공고를 했습니다.
종호

김종호의원

사업을 시행을 할 사람이요. 후보지 정도는 선정할 수 있는 것 아니어요? 주변경관이라 던가? 이런 조건에 부합되는 그렇지 않아요? 특색 있는 문화를 가지고 있다든가 전통 거기 그랬지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그 정도는 후보지로 선정해도 별 문제점은 없지요?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 먼저 선정을 해서는 그렇지요.
종호

김종호의원

그것은 아니고 후보지를 갖다가 고창에 적지가 한 20개다 30개다 하는 정도는 자료를 가지고 있으면서요. 지속적으로 관심을 가지고 있어야 할 것 아닙니까? 이것 적은 돈은 아니지 않아요? 그렇지요? 이제 사업대상마을을 선정한다고 하는데 읍면에서 받아가지고 1개씩 받아서 심의를 하겠다는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

현장 확인을 해보고 뒤에 여기서 말씀드린 것 등을 검토해서 심의위원들한테 의뢰 할 것입니다.
종호

김종호의원

심의위원이 어떻게 구성됩니까?
규환

문규환농업기술센터소장

산학협동 심의위원이라고 해가지고요.
종호

김종호의원

산학협동 심의위원회 거기서 합니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

산학협동 심의위원회 말고 또 하나 무엇 하나 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

농촌개발대학 운영을 하기위한 교육협력단이 있습니다.
종호

김종호의원

그것은 농촌개발대학만 하는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

심의위원회에서 한다 이거지요. 3월에 합니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 3월에 할 계획입니다.
종호

김종호의원

후보지를 선정해 보세요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그 정도는 어려운 것 아니지 않습니까? 그 다음 농촌사랑 소비자 웰빙 농업교육이라고 도시소비자 단체 초청 농ㆍ특산물 현장체험 경험을 한다고 그러했지요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

금년도 초청대상은 초청이 되었습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

아직 안되어 있습니다.
종호

김종호의원

그러면 어떻게 해서 초청 대상을 선정하는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

초청은 대체로 초청을 하는데 이러한 것 등을 도시 소비자들이 신청을 저희들이 이주 농림부나 농촌 진흥청에 신청 해 놓은 단체가 있습니다. 또는 저희들이 자치적으로 어느 단체를 초청 할 수도 있습니다. 그래서 저희들이 마땅한 데가 없으면 진흥청이나 농림부하고 협의하면 어느 어느 한 채를 저희들에게 해줍니다.
종호

김종호의원

우리가 선정하는 것이 낫지 않습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

그게 낫습니다.
종호

김종호의원

그렇게 해주시고요. 지금 수박, 고추, 역병방제기술 이것 사업비가 220만원입니까? 14개소에....
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

1개소 15만원 이내요.
규환

문규환농업기술센터소장

여기 사업비는 일반사업비가 아니고요. 주로 고추, 수박 역병방제를 위해서 고추, 오이, 역병방제를 위한 교육하고 접목교육 이런데 쓰는 교육비입니다.
종호

김종호의원

그러니까요. 접목실습 교육과 지도를 하는데 1개소에 15만원씩 예산이 그 정도나 할혜가 되는 것 아니겠어요?
규환

문규환농업기술센터소장

본소에서 저희 고수에 있는 실증시범포에서 교육을 시키는 교육비입니다.
종호

김종호의원

14개소에서 하는데 한꺼번에 하는 것입니까? 14개소 나누어서 다니면서 하는 것입니까? 다니면서 하는 것 아니어요?
규환

문규환농업기술센터소장

이것은 갈 수가 없습니다.
종호

김종호의원

갈 수가 없다니 이게 무슨 말이어요? 시범사업이 14개소입니까? 지금 맞아요?
규환

문규환농업기술센터소장

여기 지금 시범사업은요 밑에 나와 있듯이 종합개선 시범 사업은 별도로 하고요.
종호

김종호의원

이것은 한군데에서 한번에 실시한다 이거요? 고추, 수박 역병방제 접목실시교육으로 1회 실시 합니까?
규환

문규환농업기술센터소장

실시로는 1회인데 날짜로는 대체로 한 5일정도 되지요.
종호

김종호의원

지금 저 수출 농산물 기술지도 있지 않습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

여기 1,200만원 예산은 어디에 쓰이는 것입니까? 수출 농산물 명성대금 홍보리플렛 제작하는데 이런데 들어가는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

그것도 있고요, 제일 밑에 나와 있는 것이 그것이고 각종 교육을 실시를 합니다. 더군다나 우수농산물 안전관리 교육이 품질 경쟁 확대를 하는데 이런데에 GAP를 하신 분이 강의를 했을 때 그 사람들의 운영비 그런데 쓰는 교육비가 되겠습니다.
종호

김종호의원

전부 포함해서 1,200만원이다.
규환

문규환농업기술센터소장

예. 전체 다 포함해서....
종호

김종호의원

고창 복분자 세계화 추진인데요. 이 사업은 금년도부터 시행되지요? 한식년하고....
규환

문규환농업기술센터소장

예. 2007년도부터 합니다.
종호

김종호의원

세계 전통주 수집 전시 우리 자체에서 하는 것이지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

세계 나무딸기 우수유전자원 수집도 우리 자체에서 하는 것 입니까? 한식년에 하는 것입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

우리 자체적으로 하려고 합니다.
종호

김종호의원

자체적으로 한다. 되었습니다. 몇 가지만 간략하게 시간이 지연되가요. 지금 대산에 수박시험장 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

여기하고는 어떤 정보교환과 어떠한 연계를 가지고 정보를 취득하고 있습니까? 간략하게 이야기 해 주세요.
규환

문규환농업기술센터소장

각급 교육을 할 때 수박 시험장에 연구사를 초빙을 해서 교육을 받기도 하고 합니다.
종호

김종호의원

거기서 특별히 다른 수박 재배에 대한 연초에 계획을 갖다가 정보를 교환하고 이런 정기적인 시스템은 구축되어 있지 않습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 산학협동 심의회를 통해서 실험장이 저희 사무실에 와 가지고....
종호

김종호의원

좋습니다. 거기에 의뢰한 것 있어요? 우리가 실험을 갔다가 토양 실험이라던가? 기타 이와 수박시험장이나 농업기술센터에서 기술 의뢰한 것 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

강사의뢰 밖에 없습니다.
종호

김종호의원

강사의뢰 밖에 없습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

농촌 청소년 진로지도라고 하는 것 사업은 지금하고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

4-H회원들에게 합니다.
종호

김종호의원

농기계 수리 봉사 지원인데요. 이것 지금 시행하고 있습니까? 예산은 아주 미미하게 섰던데 몇 개소에서 어떻게 하고 있어요? 간략하게 이야기 좀 해주세요.
규환

문규환농업기술센터소장

그 전에 주기적으로 하는게 오지마을 위주로 80개 마을 선정을 해서요. 순회 지도를 하고 있습니다.
종호

김종호의원

연중 계속이요?
규환

문규환농업기술센터소장

연중 80개 마을입니다.
종호

김종호의원

80개 마을 연중 계속하고 있습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

한 겨울에는 하지 않고요. 영농기부터하고 있습니다.
종호

김종호의원

주로 소모품을 교환해주는 수준입니까?
규환

문규환농업기술센터소장

소모품교환이나....
종호

김종호의원

몇 명입니까? 기술지원 인력이....
규환

문규환농업기술센터소장

1명이 자기가 차에 싣고 구멍가게 식으로요. 저희 수리차가 있으니까요.
종호

김종호의원

수리차를 가지고 운전하고 가서 정비하고 그렇게 한다 이거지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

답변에 수고 많으셨는데요. 기술센터 업무를 보자면은요. 업무보고서를 읽고 나도 전년도 마찬가지고 금년도도 마찬가지입니다. 정말 화려한 표지에 여성월간지를 보고 난 기분이어요. 끝나고 나면은 그런데 사업이 무엇인가 좀 허전해요. 본 의원에 판단은요 기분 나쁘게 듣지 마시고요. 그래서 저 나름대로 생각을 해봅니다. 물론 기술센터에 본연 임무는 기술지원인데 아까 말씀 드렸지만 이부분이 앞으로 퇴색되어 갈 것이다. 앞으로 기능을 갖다가 이쪽으로 살리다보니까 조금더 이와 같은 지금 일종에 과도기라고 보아도 되지요 기술센터가요.
규환

문규환농업기술센터소장

다른 쪽으로 간다라고는 보기는....
종호

김종호의원

전에는 지도소에서 정말 문자 그대로 농업기술만 지도를 하다가 지금에 와서는 무슨 사업이니까? 환경개선 이런 사업들을 많이 하시지 않습니까? 이쪽으로 많이 변화가 되고 있었고, 아까 본 우리 고장에 업무 중점에도 그렇게 말씀하시었지 않아요. 맞습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

지도 방향이 변화되고 있는 것만은 사실입니다.
종호

김종호의원

그러니까 단순한 기술지원에서 다양화된 것 아닙니까?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그러다보니까 또 스치는 말로요. 솔직한 말씀을 드리겠습니다. 농업기술센타에 대해서 자치제 실시 이후 가장 선거에 민감한 부서라고도 이야기한 사람이 많습니다. 말씀을 들어보세요. 이와 같은 개연성이 어디에서 나왔겠느냐하는 것은 사실이던 아니던 담당센터 소장으로서는 불명예스러운 것 아닙니까? 전체 열심히 일하는 지도사들을 위해서는요. 무엇 때문에 이런 이야기가 아니 땐 굴뚝에서 나올리는 없다는 판단하에 어떤 개인성 때문에 이런 소리가 나오는 것인가 하는 것은 한번 고민 해보아야 할 부분 아니겠어요? 본 의원이 이야기를 하게 되면 그렇지요. 그래서 아까 예를 들어서 조직화를 많이 한다, 무엇한다, 이런 것 중 하나가 될 수도 있는 것이고요. 또 여러 가지 사업에 있어서 모르겠습니다. 그 단체를 갖다가 지도사 3개 단체를 하고 있다하니까 그런지는 모르겠지만 이와 같은 것은 개인성 있다 그러니까 소리 소문이 그렇게 나는 것 아닙니까? 억울하시겠지만 이건 누가 개선시키겠습니까? 우리 센터소장님께서 책임감을 가지고 좀 고민해서 무엇 때문에 그러는가 어디 문제점이 있는가? 이것을 갖다가 해야 할 것 아닙니까? 그러면은 본 의원이 판단 할 때는 그렇습니다. 정말 기술센터가 현장으로 현장으로 발 빠르게 가야겠구나 기술센터 직원들이 정말 현장으로 현장으로 영농철에는 운동화 끈 졸라매고 현장으로 현장으로 뛰어서 농민과 가장 어려운 농민과 호흡을 같이 해야겠다. 이런 생각이거든요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그래서 본 의원에 말한 의견대로 개인성은 있다. 이것을 갖다 개선을 갖다가 누가 시키겠느냐 여기에 나와 계시는 책임자들이 좀 개선을 시켜야겠다. 그럼 무엇인가 문제점은 있다 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 평소 하는 사업에 대해서 김의원님 잘 아시지만은 거리가 멀고요. 방금 말씀하신대로 우리 가끔 교육을 통해서 농업인들 의식을 영농방법을 의식까지도 경쟁력을 갖추기 위해서 어떤 교육을 하면서 어떤 사람을 하다보니까 그런 이야기는 혹시 있는가는 모르겠습니다만 예를 들어서 그렇게 한다면 지금 현재는 완전히 끝난 현재는 그런 것을 안해야 맞거든요. 그것은 하나에 오해 일 것입니다. 그래서 저희들은....
종호

김종호의원

소장님 오해라고 하지 말고 제가 분명히 말씀했지 않습니까? 이것이 말이요, 이것 오해라고 이야기 하면은 여기에 있는 의원을 갖다가 말이요. 이렇게 이야기를 드리는데 그렇다고 해서 이 자리에서 이건 이렇다 저건 저렇다 제가 말씀은 드릴 수는 없지요. 그 말은 계획성이 있으니까 문제점이 되는 것은 앞으로 행동양식이든가 지도 양식을 좀 바꾸라는 이야기입니다. 그러면 수용하시면 되는 것 아니어요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 알겠습니다.
종호

김종호의원

오해라니요. 이걸 오해라고 하십니까?
규환

문규환농업기술센터소장

물론 저에게는 김의원님 말씀해 주시는 것은 저에게는 정보 같고 도움이 되는 것입니다.
종호

김종호의원

그렇게 답변하시면 되지요. 그래서 이것은 제 주관적인 판단이 아니고 시중에 객관적 판단들이 그런 소리가 많다 그러면 이 부분을 갖다가 해소 시켜야지 정말 지도사들이 노력한 만큼 진실이 정말 농민들한테 전달 될 것이다. 이것입니다. 그렇지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
종호

김종호의원

그래서 이 부분은 빨리 해소를 해야 한다. 이 부분을 어떻게 해서든지 본 의원에 욕심은 그것이다. 이거입니다.
규환

문규환농업기술센터소장

알겠습니다.
종호

김종호의원

답변 약하겠습니다.
세영

장세영의장

수고 하셨습니다. 또 질의 하실 의원이 계십니까?
간이

시간이의원

오래 되어서 휴식을 했으면....
세영

장세영의장

중식을 위해서 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 11:37

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의 속개하겠습니다.

속개 14:04

오전에 이어서 농업기술센터 주요업무 질의 답변이 있겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 답변 해 주시기 바랍니다. 보고 내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
재정

이재정의원

거수.
세영

장세영의장

이재정의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
재정

이재정의원

이재정의원입니다. 장시간 질의 답변 하시느라 수고가 많습니다. 지금 2006년도에요. 읍면별로 특화작목 육성한 사업 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

김종호의원님께서 말씀하실때 말씀에 대답을 잘못하시데요. 제가 보니까 성내는 스테비아 수박이 아니라 단호박이지요? 그렇지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

그렇게 해서 8개 사업을 시범사업으로 했는데 시범사업 이후에 성과 조사를 했지요. 하고나서 2007년도에는 시범사업을 연계하는 작목은 어떤 작목 어떤 작목이어요?
규환

문규환농업기술센터소장

2006년도에 5개 작목은 단호박, 더덕, 잡곡, 자두, 고사리인데요. 2007년도 7개 사업 쪽으로 최종사업으로 시도하는 것은 매실, 체리, 친환경 잡곡 그리고 비가림 수박 2중관리 그다음 대관령 배추 그리고 시설과수의 삼중재배 그렇게 해볼까 해서 2007년도에 저희들 계획입니다.
재정

이재정의원

그러면 2006년도 사업에서는 8개 했지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 8개 했습니다.
재정

이재정의원

그 중에서 최고 우리 지역에 맞는 것 소득 작목은 무엇이라고 선정을 했습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

7개 작목 중에서 5개 작목을 일부 확대할 계획으로 되어 있는데 단호박, 더덕, 잡곡, 고사리, 자두 이렇게 생각을 했습니다.
재정

이재정의원

알았습니다. 8쪽 한번 보십시오. 농촌 건강 장수마을 육성 이 자료를 보면요, 2007년 3개소 신림 법지, 공음 장동, 대산 용두 장수마을 육성사업이고 그 밑에 농업건강관리실 설치는 무장 목우로 되어 있지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

이게 지금 이월사업이지요.
규환

문규환농업기술센터소장

이월사업이 아니라 계속 사업입니다.
재정

이재정의원

계속 사업이어요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 이것이 3년씩입니다. 장수마을은 3년씩하고 건강 관리실은 1년 동안 합니다.
재정

이재정의원

계속 사업이요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

지금 3개 마을에 1개 마을에 4,500만원이면은 이건 계속 사업으로 해서 1개 마을에 들어가는 본 의원이 알기로는 공음 장동마을하고 대산 용두마을은 2006년도 선정 된 것 아닙니까? 이것 선정 되었는데 마무리를 못하고 2년 동안 한다는 것이지요. 이 사업을....
규환

문규환농업기술센터소장

한번 선정을 하면은요 4,000내지 5,000만원씩 해서 3년간 계속 지원합니다.
재정

이재정의원

계속 지원해요?
규환

문규환농업기술센터소장

예. 계속 사업으로 지원합니다.
재정

이재정의원

그러면요. 예를 들어서 신림 법지나 공음 장동, 대산 용두 같은 경우는 4,500만원씩 매년 하신다는 말씀이시지요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

그러면 23,500만원 인가요? 1개소예요?
규환

문규환농업기술센터소장

대체로 그것은 틀립니다만 대체로 거의 비슷합니다.
재정

이재정의원

한 개소요. 그러면은 이 장수마을 육성이 고창군에 지금까지 몇 군데 지정이 되었습니까?
규환

문규환농업기술센터소장

현재 지금 3개소 되고요.
재정

이재정의원

건강 관리실은요?
규환

문규환농업기술센터소장

건강 관리실 년도 상당히 오래 됩니다.
재정

이재정의원

년도별로 지역을 말씀 한번 해주세요. 어디어디 되어 있는가요? 예를 들어서 작년에는 고수 남산하고 흥덕 송암이 되어 있지요. 금년에 무장 목우....
규환

문규환농업기술센터소장

이게 중반부터 했는데요.
재정

이재정의원

년도별로 말씀 한번 해주세요.
규환

문규환농업기술센터소장

2001년도에 무장면 목우리 송정, 그 다음 2002년도 대산면 갈마리 갈마, 2003년도에 상하면 석남, 2004년도에 공음면 비석 그리고 부안면 용현, 2005년도에 흥덕면 후포, 2006년도에 고수면 남산하고 흥덕면 송암.
재정

이재정의원

지금 소외 된 지역 있지요. 이 두개 사업이 한군데도 안 들어 간곳이 있거든요. 이렇게 소외된 지역은 그 마을에서 신청한 적이 없어요? 심사에서 떨어졌습니까요?
규환

문규환농업기술센터소장

이것은 대체로 신청을 하더라도 진흥청 지침의 규정에 의해서 평가를 해가지고 결정을 하게 됩니다.
재정

이재정의원

결정은 어디서 합니까? 최종결정은 진흥청에서 해가지고 내려옵니다. 군에서 여기서 우선순위 해주면 되지요?
규환

문규환농업기술센터소장

여기서 올려주면은 진흥청에서 심사해서 옵니다.
재정

이재정의원

본 의원이 이야기 하는 것은요. 지침도 그렇지만은 이런 부분은 심의 위원회에서 지역 균형 발전에서 시범사업으로 하나씩 해서 이 사업에 잘 되었을 때 연장이 되는데 지금 지원 하다가 않는 이유는 이렇게 한 지역에다만 이렇게 하니까 더 시범사업으로 안되기 때문에 본 의원 생각으로는 쉽게 이렇게 사업 했다가는 안 된다는 이야기 이지요. 가능한 이런 사업이 있으면 지역별로 그 지역에 모델이 될 수 있도록 하는 것이 바람직 할 것 같아서 이렇게 지적도 하면서 말씀도 드립니다. 다음 페이지요. 9쪽이요. 전통테마마을 육성인데요. 이게 신규사업인가 이 사업도요.
규환

문규환농업기술센터소장

저희 고창군 사업으로는 신규사업입니다.
재정

이재정의원

그러면 지금까지 신청 읍면별로 받아 놓은 것 있습니까? 여기에요?
규환

문규환농업기술센터소장

지금 읍면별로 신청토록 나아가 있습니다.
재정

이재정의원

전년도에 조사한 내용 없습니까요? 이 부분에 대해서요.
규환

문규환농업기술센터소장

농촌 진흥청 당초계획이 원래 여기서 결정짓기보다는 저희들이 몇 군데 올려주면은 농촌 진흥청에서 확정을 합니다. 그런데 2007년도 사업에 2006년도에 저희들이 여기서 올려 주었었는데 그게 국회에서 지적이 되었습니다. 국정감사에 그래가지고 2007년도 사업부터는 지방자치단체의 자율책임 추진을 보장하도록 하고 대상 마을 선정 조건을 지방 자율책임하에 다시 하라고 내려왔습니다. 그것은 신규사업으로 읍면으로부터 받아서 희망지역을 받아서 합니다.
재정

이재정의원

그러면 선정을 최종적으로 어디서 합니까? 이런 부분은....
규환

문규환농업기술센터소장

이것이 이번에 이렇게 바뀌었으니까 최종적으로 산학협동 심의위원회 선정을 최종적으로 할 것이고요.
재정

이재정의원

우리 소장님께서 지금 그렇게 어렵게 하시면 안 돼요. 바뀌었으니까 산학에서 한다고 하면 되지 않아요? 진흥청에서 하는 것이 아니고 그렇게 해주어야지 우리 농가들에게 그렇게 말씀하시면 헷갈려 버려요. 그러면 1개 읍면단위로는 신청하고 싶어도 집행부에서 그렇게 거창하게 말씀하시면 아 이것 어디에 밀리겠구나! 그런 생각을 할 수가 있어요. 그래서 결론 말씀을 해 드리어야 되요. 신청한 주체한테는 그래야만이 이것은 산학에서 하니까 어느 위치에서든지 균형 발전을 위해서 할 수 있는 것을 그 분들도 더 알아서 할 수가 있거든요. 그래서 이런 데는 가능한 지역별로 아마 연계할 수 있는 우리 테마 관광 그렇게 연계해서 소외되는 지역이 없고 또 그렇게 해주어야만 이 사업이 성공적으로 이루어지리라고 생각 합니다. 모든 사업은 시작이 중요한게 아니라 그 사업 얼마만큼 나중에 가서 우리 목적과 똑같이 갈 것인가! 그것이 굉장히 중요하기 때문에 그런 부분은 의회에서도 아마 지켜 볼 것입니다. 농약 병충해 건을 한번 보겠습니다요. 여기 지금 본 예산이 저희 의회에서도 심의를 하다보니까 고추에 얼마 수도작에게 얼마 섰더라고요. 그래서 나중에 보니까 국비가 붙어가지고 지금 병충해 방제를 수도작이 28,500만원 고추에 7,100만원이 농업진흥과에 섰어요. 섰는데 센터한테 물어보는 것은 이런 병충해 그래도 방제 부분은 이제 지루하기 때문에 진흥과하고 어떤 체제로 해서 이런 사업을 효율적으로 우리가 35,000만원 정도 들여 가지고 방제를 했을 때 얼마 만큼에 효과를 적기에 미리 방제도 해야 되고 하니까 그런 프로그램을 한번 생각해 보신 적이 있습니까요?
규환

문규환농업기술센터소장

현재 병충해 방제는 그렇게 하고 있습니다. 저희들이 예찰포, 관찰포를 통해서 병해충 발생 추이를 분석을 하고 현지 지도 활동을 통해서 필요하다고 생각이 되면은 농업진흥과에 그러한 내용을 건의를 합니다. 그러면은 농업진흥과에서는 병충해 방제 위원회가 있습니다. 그 위원회는 행정이나 농협지도 그리고 작목별 대표를 선정을 해서 방제 일시 방제기간을 정하고 농약지원을 받고 그렇습니다.
재정

이재정의원

지금까지 금년사업에 협의한 내용이 있습니까? 이 부분에 대해서요.
규환

문규환농업기술센터소장

금년에 협의하기보다는 그게 병충해 방제 위원회하고 대화하고, 시기 따라서 그렇게 하고 있습니다.
재정

이재정의원

병충해 방제 위원회를 관리하는 부서는 어디이어요?
규환

문규환농업기술센터소장

총괄적 방제하는 데는 방제위원이기 때문 농업진흥과에서 합니다.
재정

이재정의원

농업진흥과에 아무튼 이런 부분은 내가 35,000만원정도 예산이 되기 때문에 기술센터에서 적극적으로 협조를 해야만 지도사 있고, 지도관이 있기 때문에 이루어졌을 효과는 훨씬 더 있으리라고 생각을 하기 때문에 이런 부분도 아마 더 심도 있게 해주시기를 바라겠습니다. 또 15쪽 한번 보겠습니다. 복분자하면 우리군민들은 누구든지 쉽게 돈을 주고 하는 것으로 알고 있는데요. 지금 우리 이 사업이 시험 연구사업 및 기술보급사업이 우리 복분자 가공제품 품질향상 연구가 두 종류 있지요? 금년에는 이러한 돈을 들여서 어떤 식으로 연구를 하실 거예요? 지금 계속 복분자가 나올 것인데요. 질의 내용 중에서요.
규환

문규환농업기술센터소장

저희는 그렇게 하고 있습니다. 현년도 사업 중에 가공기술을 더 많이 하고 그 제품을 만들어서 시험장에서 저장시설 해놓고 농업인들이나 가공에 뜻이 있으신 분들의 교육을 추진을 합니다. 이 과정에서 모르시는 분들에게 기술제공을 하겠습니다.
재정

이재정의원

복분자도 전통주 있지요. 복분자주 전통화 연구개발해서 3종 해가지고 군주를 선정해서 이 부분도 하신다고 했는데 지금까지 해본 적이 있어요? 이 사업에 대해서....
규환

문규환농업기술센터소장

연구는 계속하고 있습니다. 현재 주류 선망이 현재 나와 있는 질보다 더 좋은 주는 안 되어 있어요.
재정

이재정의원

연구는 어떻게 했어요? 자주 계속 했으면은요.
규환

문규환농업기술센터소장

시험장에서 나온 것 중에서 술 증주 개발을 하고 있고 주로 일부 용역도 주어서 하고 있습니다.
재정

이재정의원

용역 준 내용은요?
규환

문규환농업기술센터소장

예를 들어서 품질 향상 쪽에 용역을 주어서 지금하고 있는데 주류 삼방은 시험장 입구에서 하고 있습니다.
재정

이재정의원

전북대에 용역 준 것 있지요? 2005년도에 전통주 그 용역을 주어가지고 그 이후에 산업화 시킨 것 있습니까요? 용역을 주었으면 산업을 시킨다던가 해야지 군 의원들께서 지적하신대로 참 그림은 좋아요. 어디 개발대학에 몇 개과에 몇 명 모집해서 하고 하는 것도 중요하지만 우리가 많은 돈을 주어서 용역을 주었으면 그런 쪽에 산업화 시킬 연구를 해야 되요. 그러지요? 산업화 시킨 것 있습니까? 그것 해놓고....
규환

문규환농업기술센터소장

현재 지금 대체로 주류 가공업체들은 나름대로 우리 기술을 별도로 다 가지고 있습니다. 사업하시는 분들이 그런 내용들을 원할 때 그런 부분이 다 있어요.
재정

이재정의원

전북대 용역 준 사업에 대해서 산업화 시켜 본적이 있느냐고 한번이라도....
규환

문규환농업기술센터소장

현재 건의는 했습니다만 그것을 사실상 한 것은 없습니다.
재정

이재정의원

없지요. 그래서 본 의원은 우리가 복분자 가공 공장이 예를 들어서 연간에 2억씩 주어가지고 시설 현대화 사업도 할 때에 이런 부분에 접목을 시켜야 된다는 이야기이지요. 본 의원이 술을 어느 업체라고는 안하겠습니다. 업체 술을 갖다가 1년산하고 2년산을 제가 똑같이 놓고 2년산을 따보니까요. 술이 아니어요. 술이 이상한 색이 나와 가지고 쓰고 시고 희한해서 먹지를 못해요. 그러고 나서 1년산을 딱 따보니까 그 술은 굉장히 부드럽고 좋습니다. 이런 것을 보았을 때 우리가 돈 들여서만 해놓고, 용역만 해놓고, 시장만 시키면 쉽게 말해서 집행하는 부서가 문제가 있다는 것이지요. 용역을 하면 무엇을 합니까? 복분자 전통주에 대해서 용역을 하고 나서 업체로부터 건의한 업체가 몇 군데 나 됩니까요? 말씀 한번 해주세요. 그런 업체는....
규환

문규환농업기술센터소장

저희들이 어떤 공공 주나 그렇게 사가라고 할 권리는 없습니다. 대략 상담소를 통해서 말하고 있지요.
재정

이재정의원

그런데 그런 전북대에 돈을 들여서 많이 예산을 드려가지고 용역을 했는데 술 한번 만들어 보십시오. 하니까 안 한다고 하던가요? 다요 업체들이요?
규환

문규환농업기술센터소장

한군데 업체는 일부 받아 들였고요.
재정

이재정의원

조금 전에는 없다면서요.
규환

문규환농업기술센터소장

그것을 전반적으로 비공개이지 그것을 그대로 받아 드리는 현장에 그런 내용을 하고있다는 것이지요. 용역의 산업화 저희들도 어렵습니다.
재정

이재정의원

그러지요. 지금 우리 복분자로만 해가지고 용역 한 금액이 용역비가 우리가 나아간 것이요. 지금까지 복분자로 인해 가지고....
규환

문규환농업기술센터소장

복분자 시험 산업을 용역으로 정확히 기억이 없습니다만 약 8억 정도 됩니다.
재정

이재정의원

지금 18쪽에 보면요 복분자 향토산업 육성으로 복분자 제2도약 참 내용은 좋습니다. 그래서 이 부분을 보면요. 지금 추진 실적에 보면요. 지금 웰빙 건강식품 신개발품 개발 해가지고 지금 4억 있지요. 4억 이게 몇 년간 연구사업입니까? 이게요.
규환

문규환농업기술센터소장

이게 100억 정도도 많고 9개 과제라서 대체 발주시기도 차이도 나고 또 용역에 성격에 따라서 조금씩 틀린데요. 2007년도 예산으로 발주 합니다. 2006년도 발주하고요.
재정

이재정의원

본래는 이게 2005년부터 했던 사업이어요. 이게
규환

문규환농업기술센터소장

2006년도에 했습니다.
재정

이재정의원

그래요. 그래서 2005년도 자료를 보면요 2006년도 자료에 보면 2005년도 2006년도 했다고 나오거든요. 이렇게요 그래서 이런 부분은 지금 순창 같은 데는 복분자가 굉장히 따라오고 있습니다. 오늘 아침에 제가 방송을 들어 보니까 순창군에도 복분자 사업에 대해 서 굉장히 아마 고창보다 못하지만 발 빠르게 움직이고 있고 정읍에 가니까 자기 복분 자가 원조라고 그러했지요? 지금 선전을 하고 있는데요. 그래서 이런 사업도 2005년도에 보면 2006년도 자료에는 2005년 2006년 용역 사업이라고 나와요. 나오는데 여기에는 지금 표시를 해가지고 우리의원들이나 또 집행부, 다른 집행부에서도 보더라도 정리가 되어야 할 필요성이 있습니다. 그래서 보면 전부다 2005년에서 2006년도까지 2007년도까지 넘어가는데 용역사업이 막 3년씩 넘어가는 이유는 무엇입니까? 3년씩이요?
규환

문규환농업기술센터소장

사실 용역기간이 대체로 16개월 정도 원래 연구 용역기간이 자체가 그렇고요. 첫째는 둘째는 웰빙 건강식품이 신제품개발 용역사업 발주 할 때는 저희들이 어느 용역의 과제 설정하기가 저희들만이 하기가 곤란해서 그 용역을 추진하는 몇 가지 선정을 해서 선정위원회를 구성해가지고 식품관리 교수님들로부터 고견의 의견하면서 했습니다.
재정

이재정의원

지금 왜 그러느냐면 이제 사안에 따라서는 1년짜리도 있고 2년짜리도 있겠지만요. 우리 복분자가 하나도 용역이 안 되고 있어요. 예를 들어서 여기 지금 이번에도 보면 웰빙 건강식품에서부터 아홉 가지 열 가지 지금 품목 수는 많은데요. 이것 한번에 용역을 하자는 이야기이지요. 지금까지 보면요. 우리가 전통주라든가 성기능이라던가 여러 가지 엘코박터라던가 그 쪽에 용역을 많이 했지 않아요? 그렇지요? 그러지 않아요? 해가라고 이것을 용역에만 그치면 안 된다는 이야기이지요. 그래서 용역을 해가지고 더 좋은 것은 계속 더 연구를 해서 진짜 우리 복분자를 세계적인 상품으로 만들자는 이야기이지요. 그러기 위해서는 저희가 용역을 할 때 예산을 당초부터 잡지 말고요 용역비를 우리 의회에서 5억 세워 달라고 하는데요. 예산 잡지 말고 말 그대로 선정위원회에서 선정을 했으면요 품목 선정해가지고 기간을 설정 할 것 아닙니까요 그러지요? 그래가지고 3년 4년씩 할 것이 아니라 품목별로 용역을 주어서 그 용역이 마무리가 되지요. 마무리가 되어서 바로 산업하고 연결할 수 있도록 하자는 이야기이지요. 예를 들어서 우리가 말하는 시험장 시스템 구축하는데도 벌써 3년째 지금 하지요. 3년째요.
규환

문규환농업기술센터소장

올해 마무리 합니다.
재정

이재정의원

3년씩이나 시험장 기구를 시험장 시스템 구축하는데 3년씩이나 계획을 세워서 돈을 가지고 있어서도 안 된다는 이야기이지요. 그러지요? 그래서 이런 부분은 용역을 주더라도 진짜 우리 실정에 맞게끔 그 용역을 선정 할 때 아무것이나 주지 말고요. 미리 무엇을 용역을 해야 할 것인가 그것 먼저 주고 해야지 그냥 용역 선정위원회에서 해버렸다고 하는 것보다는 용역을 우리 복분자가 어디에 맞고 어느 시장에 맞고 어느 지역에 맞고 세계 어디에 맞을 것인가 그것을 보고 난 뒤에 거기에 맞게끔 개발을 하자는 이야기이지요. 본 의원은 그렇지 않고 지금도 약 한 10억 가까이 들어서 지금 3년 동안 2005년부 터 계속 사업으로 해서 3년째 10억 사업을 들여서 하는데 이런 부분도 본의원이 생각하기로는 좀 안 맞는게 있어요. 용역이 나오면은 빨리 해야 할 것은 1년에 끝나고 2년에 끝나는데 2007년도 용역을 싹 모아서 부어요. 붓고 나서 예산 요구를 해서 한해 한해 그것을 싹 나누어 주어요. 얼른 지난번에 우리 해외 연수가 들어 돈 주니까 연말 안에 가듯이 이렇게 하면 안 된다는 이야기이지요. 그때그때 빨리 된 용역을 끝내서 우리 지역 실정에 맞게끔 산업화를 시키고 해야 하는데 거의 다 이 돈이 10억이라는 돈이 이제 무엇 2006년도 2007년도 1년짜리도 있고, 2년짜리도 있고, 3년짜리도 있겠지만 10억이라는 돈이 2007년도에 다 마무리 되는 것으로 되어 있거든요. 여기에 보면 그러지요 마무리 되지요.
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

마무리 된다고 보아서는 2008년도에는 10억 용역사업에 대한 마무리 사업에 대해서는 예산을 몽땅 요구해서 너도나도 이중 삼중으로 말해가지고 지원하는 예가 생길 것이라는 이야기이지요. 그래서 본 의원은 이런 것을 방지하기 위해서 용역을 주었으면 그 용역은 1년짜리는 1년에 딱 끝내서 바로 산업화 시키고 끊어지는 것이 없어요. 2005년도부터 2006년까지 계속 사업하고 올해도 사고이월사업으로 해서 2007년까지 가고 그렇게 해서는 안 된다는 이야기이지요. 그래서 이런 때는 분명히 용역을 선정하는 기관이라든가 그런 것도 문제가 있을 수 있다는 차원에서 지적을 했습니다. 그리고 우리 농촌을 보면 농민 후계자가 있고 전업농이 있지요. 그리고 선도농가가 있지요. 그렇게 있는데 우리 선도 농가는 얼마나 됩니까? 우리 고창군에 선도 농가 선도 농가를 다른 말로는 선도농업경영체라고 하지요 우리 고창군에 몇 분이나 있어요? 농림수산부가 있을 때부터 아마 95년도부터 선정을 했어요. 이게요.
규환

문규환농업기술센터소장

선도 농업경영체는 전업농가는 저희들이 관리치 않습니다.
재정

이재정의원

그러면 후계자는 몇 명이나 되어요?
규환

문규환농업기술센터소장

후계자는 현재 나아 간 것이 약 1,800명 됩니다.
재정

이재정의원

전업농은요?
규환

문규환농업기술센터소장

전업농은 분야별로 나누어져 있어가지고요 예를 들어서 대표적으로 쌀 전업농가 경우 는 800여명 되고요.
재정

이재정의원

본 의원하는 이야기는 지금 정부에서 후계자는 말 그대로 농촌 후계인자 그리고 후계인력이 좀 성장하면은 전문농으로 육성을 하고 또 전업농이나 우리 후계자를 위해서 선도 농가를 이렇게 지정을 했어요. 해서 그런데를 육성을 했어야 됩니다. 지금 수산 쪽은 육성을 잘하고 있습니다. 지금 그런 분들은 정부에서 초창기는 보조사업을 주어서 했어요. 이것은 그리고 수요가 많다 보니까 융자사업하고 아마 지금도 선정할 수 있는 기회가 없습니까요?
규환

문규환농업기술센터소장

지금 전업농이나 후계자는 계속하고 있어요.
재정

이재정의원

선도 농가요?
규환

문규환농업기술센터소장

선도 농업경영체 안합니다.
재정

이재정의원

지금 수산부분은 있어요. 그게 농림수산부에서부터 시행했던 사업이어요. 그게 95년도 처음에 해가지고 1년에 60~70명 정도 매년 연초에 모집을 해가지고 교육장도 짓고 해가지고 그 분들이 아마 지역에 있는 농업인의 선도적으로 이끌어 끌 수 있도록 하고 해서 이런 부분에 관리를 할 계획이 있습니까요? 다른데는 품목별로 해서 모임만 하면 막 지원하고 이렇게 해주는데요. 진짜 선도농가를 지원해서 그 분들이 그야말로 우수사례도 발표도 하고 또 소개인력 견학도 받을 수 있도록 아마 그런 부분이 아마 있을 거요. 그래서 파악을 할 수 있는 계획을 한번이라도 세울 의향이 있으십니까요?
규환

문규환농업기술센터소장

선도농가는 하고 있습니다. 여기 지금 선도 경영체로 선정 되어 있는 사람의 유무는 하지 않고 있습니다. 어느 작목에 선도 농가들을 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.
재정

이재정의원

그리고 선도농가 같은 경우 후계자는 관리를 하지요?
규환

문규환농업기술센터소장

후계자는 현재 합니다.
재정

이재정의원

그리고 품목별 모임도 하지요 그러면 선도농가도 관리를 할 수가 있을 텐데 안하고 있어요. 그런 부분도 할 수만 있으면요 한번 해서 우리 고창 농업에 그야말로 어느 단체보다 지자체 보다는 우리 고창농업이 앞서 갈수 있도록 좀 하고요. 마지막으로 하나만 더하겠습니다. 17쪽입니다. 복분자와인 체험마을 육성인데요. 이 육성은 육성 할 수 있는 본 의원도 이 부분을 깊이 생각하고 있는 사안으로 서요. 육성을 우리 소장님께서는 어 떤 방식으로 육성을 하시려고 그래요. 예산도 적고 개소는 많은데요.
규환

문규환농업기술센터소장

여기 10여개로 잡은 것은 저희들이 나름대로 생각했던 것이 관광객들이 어떤 일반 관광보다는 체험관광을 원하시는 분들을 위주로 와인을 만드는 방법을 가르쳐 주자는 그런 의도입니다. 그래서 저희들이 현재 우리 고창군은 체험마을로 지정된 지역을 우선적으로 하고 또 필요하다면 어느 한군데에다 같이해서 와인을 만드는 기자재를 지원을 하고 여기서 운영하실 분을 데려다가 현장교육을 시켜서 관광객에게 체험을 시키는 그렇게 할 계획입니다.
재정

이재정의원

본 의원은 노파심에서 말씀을 드리는 데요. 복분자는 수확기에 오는 기간이 딱 정해졌습니다요. 우리가 6월10일부터 20일 25일이면 끝나거든요. 그래서 이런 부분은 평소에는 모르지만 지금 여기 보면 복분자 체험마을과 연계를 한다는데 지금 우리는 빌리지 조성 사업이 성공적으로 안 끝나고 있어요. 그러지요? 체험마을도 몇 군데 안되고 그래서 이런 부분은 어떻게 해야 할 것인가요? 그리고 복분자가 15일~20일 밖에 안 되기 때문에 그때는 굉장히 찾아옵니다요. 오기 때문에 그 때 그 기간뿐이 못하지요. 그러지 않아요? 그 기간은....
규환

문규환농업기술센터소장

저희 욕심은 그렇습니다. 대체로 체험마을 같은데는 성기 같은데는 저온창고가 있거든요. 그래서 어느 때든지 그 이후에라도 창고에 저장 시켜놓고 오시는 분에게 체험을 하도록 할 계획입니다.
재정

이재정의원

본 의원이 제안을 드리는 것은 농촌에 복분자는 싹 수확을 해버리고 그러지요. 복분자 잎도 수확 밭도 관리가 안 됩니다. 그 때는 거의 오는 사람이 없어요. 누가 사러오는 사람 밖에 없어요. 단, 복분자를 수확 할 때는 너도나도 쉬기 위해서 찾아오지요. 그래서 이런 부분은 꼭 그런데도 중요하지만 우리 고창에 많이 모이는 곳에 관광 시즌에 코너를 만들어서 아마 그렇게 해야만 훨씬 났다는 이야기이어요. 일단 어디 동네가 있어 가지고 어느 복분자 밭이 있어 가지고 끝나 가지고 거기 이미 수확이 끝나면 사람이 안와요 거기는 옵니까? 안 오지 않아요? 안 오고 오히려 관광지가 모이니까 관광지에다가 이런 것은 행사 코너를 만들어서 선운사라든가, 모양성이라든가, 고인돌 공원이라든가 그런 쪽에 사람이 모이는 데를 몇 군데 하는 것이 더 본 의원 생각으로는 바람직하다는 이야기이지요. 또 특히 그렇게 한다면 우리 모양성제라든가, 수산물 축제 또는 각종 우리 축제 때 그렇게 활용을 해야지 어느 업체에다 사주어 가지고 하는 것은 큰 효과는 없어요. 어떻게 보면 사장품이 되어 버리지요. 그래서 이런 부분은 혹 그런 데라도 해주면 되겠지만 어느 단체에다가 예를 들어서 적 십자라든가 그런데 해가지고 정기적으로 이런 행사를 할 수 있도록 우리가 여기에 따르는 지원책을 강구해서라도 그렇게 하는 것이 바람직하고 단 복분자 기간 내는 하더라도 짧습니다요. 그러지 않아요? 동시에 10 몇 군데를 또 10군데 정도 하려면 문제도 있고 현재는 우리가 빌리지 조성사업이라든가, 체험 마을이 제대로 안 되고 있어요. 안 되고 있기 때문에 이런 부분도 그런 쪽으로 선회해서 아마 심도 있게 검토해서 진짜 그야말로 주스 만드는 법도 하고 와인 만드는 것도 해서 우리 고창군 복분자 우수성을 알려보자는 이야기이지요. 거기에 대해서는 복안 있으시면 말씀해 주세요.
규환

문규환농업기술센터소장

거기는 그렇게 하고 있습니다. 아까 말씀 하신대로 행사 이런 데는 주로 모양성제 때 하지 안 했습니다. 복분자 축제 때 와인 같은 것 깔고 그러했지, 다른 행사 때는 고인돌 같은 데는 생각해보지 안했습니다. 다만 고인돌이든, 선운사든, 모양성이든 간에 행사 때나 휴일에 오는데 선운사는 제가 알리는 홍보전시관 있으니 가능하다고 봅니다. 저희들이 관광객들에게 체험 할 수 있도록 노력하겠습니다.
재정

이재정의원

여기 10개소는요. 본 의원 생각에는 이것 기구만 사다가 그런 업체에다 나누어 줄 셈이요? 센터에서는 그렇지요? 그러지 않아요?
규환

문규환농업기술센터소장

마을에서 체험마을에 우선 교육을 시켜서 하도록 하겠습니다.
재정

이재정의원

체험마을이 몇 군데나 지금 있어요?
규환

문규환농업기술센터소장

전체적으로 금년도까지 할 데가 한 10군데 됩니다.
재정

이재정의원

어디어디이어요? 그럼은요.
규환

문규환농업기술센터소장

하전 갯벌체험마을, 부안면 안현체험, 공음 고사리, 성기 복분자, 성산 마을 등이 있고 또 고창읍에 아름 마을 등이 있습니다.
재정

이재정의원

그런데 보통 찾아오는 손님이 많습니까? 선운사보다는 많지요? 그런 데가....
규환

문규환농업기술센터소장

선운사가 많지요.
재정

이재정의원

많은 쪽에 가서 하시라는 이야기이지요. 그런데만 사주고 지금 거의 오지 않습니다. 지금요, 거의 안 오기 때문에 그리고 또 거기에 제품에 맞게 해야 하지 않아요? 그러지 않 아요?
규환

문규환농업기술센터소장

예.
재정

이재정의원

맞게 좀 해주어야지 본 의원 생각은 그렇게 안 해주면 이런 사업도 큰 효과는 없다는 이야기이지요. 아무튼 본 의원이 이야기 하는 것은 사업은 예산을 세워 주었으면 그 사업을 실질적으로 홍보하는데 써보자는 이야기이지요. 적으면 예산을 확보 한다든가 해서 그래야지 몇 군데가 되니까 거기다가 공음 고사리 마을은 고사리 따러오지 복분자하는 것보다 그러지요? 선운사에 왔을 때 하는 것이 훨씬 많을 것이다. 고사리 마을 같은 데는 고사리 따는 시기, 거기 많이들 와요. 거기 그러지요? 그래서 그렇게 그 분들 성향을 파악 해가지고 할 수 있도록 좀 해주시고요. 지금까지 본 의원이 한 내용에 대해서 좀 숙지를 하시어 가지고 우리 고창군민들이 더 소득을 높여서 삶에 질을 높일 수 있도록 좀 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
세영

장세영의장

이재정의원 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 안계십니까?
더이상 질의가 없으므로 2007년도 농업기술센터 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
다음은 환경위생사업소장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
창수

김창수환경위생사업소장

환경위생사업소장 김창수입니다. 2007년도 환경위생사업소 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 이상 간략하게 환경위생사업소 업무보고를 마치겠습니다.
세영

장세영의장

환경위생사업소장님 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

거수.
세영

장세영의장

박래환의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

업무보고 하시느라 고생하시었습니다. 맞춤형 청소용구를 서비스 제공한다고 했는데요. 구체적으로 말씀 좀 해 주세요.
창수

김창수환경위생사업소장

맞춤형 종량제 추진에는 아까 말씀 드렸습니다만 우리 관내에 전 지역이 쓰레기 규격 봉투는 사용을 해서 생활 쓰레기 분리수거하도록 되어 있습니다. 그런데 현실은 오지지역 읍면 단위 같은 데는 소재지 지역이외 농촌지역에서는 노령화 경제적면에서 몇 푼 안 되지만 장당하기 때문에 쓰레기를 태우고 하는 경우가 있어요. 그래서 쓰레기 종량제가 안 되는 마을이 상당히 많습니다. 그래서 가장 취약지에서 그런 것도 종량제봉투도 살 수 없는 그런 지역에 대해서는 쓰레기봉투를 사용하지 않고 그냥 마대라든지 일반봉투에 담아서 배출 하도록 그렇게 하고 그것을 저희 수거를 하겠다. 그러면 그 외 지역은 당연히 종량제를 하도록 지도를 해 나아가고 아주 취약한 지역은 아까 말씀드린 대로 자율적으로 할 수 있도록 하는 그런 제도라고 말씀드리겠습니다.
래환

박래환의원

2006년도 쓰레기봉투 총 판매액이 얼마나 되지요?
창수

김창수환경위생사업소장

2006년도에 17,000만원입니다.
래환

박래환의원

그러면 맞춤형 종량제 추진에 따른 맞춤형 종량제를 실시한다면 이보다 더 판매액이 줄어들겠어요. 그런가요?
창수

김창수환경위생사업소장

지금 현재로는 줄어든다고 보지는 않습니다. 왜냐하면 아까 말씀드린 대로 재지정을 할 때가 지금 규격봉투를 사용하지 않은 지역이 있기 때문에 거기하고 관련이 없다고 보겠습니다.
래환

박래환의원

지금 쓰레기봉투 값을 아끼려고 일부 주민들이 쓰레기를 밤늦게 남의 집 앞에다 버려 버린다든가, 공터에다 막 버려 버리고, 또 심지어는 자동차로 어디 하천변에 갖다 버려버리고, 산에 가서 골짜기에 다 버려 버리고, 그냥 집 옆에 다 놓아두면 관계가 없는데 버려가지고 이게 터져가지고 이게 그것 청소를 하려면 인력과 비용이 엄청나게 몇 배가 더 들거든요. 이런 부분에 대해서는 어떤 조치를 가지고 계십니까?
창수

김창수환경위생사업소장

그렇습니다. 금년에 저희 환경위생사업소에서 핵심 업무로 했습니다만 당초에 쓰레기를 정립을 하는 해로 정하고 하려고 합니다. 첫 번 단계로 읍면과 주민들에 홍보를 해서 주 민들의 신고도 받고 읍면과 군에 종합행정담당 읍면을 일제히 조사를 해서 그 사항을 경비가 얼마가 들겠고, 인력이 얼마나 들겠는가, 판단을 해 가지고 추진계획을 세워서 금년에 일제히 수거를 한번 하겠다하는 그런 각오로 추진을 하고 있습니다. 그런 다음에 수거를 해 놓고 난 다음에 또 그런 방치쓰레기 발생하기 때문에 사후관리 체계까지 주민들과 저희 환경위생사업소 직원과의 모니터요원 체계를 갖추어서 차후관리까지를 하겠다는 각오로 금년 방치쓰레기는 완전히 정리를 한번 하겠다는 그런 각오를 가지고 추진계획 준비를 하고 있습니다.
래환

박래환의원

사실은 봉투 값 때문에 그러는데요.
창수

김창수환경위생사업소장

사실은 농촌지역에서 규격봉투를 사용 않는 이유는 물론 경제적 봉투 값도 있지만 그런 사실은 안 되고 주민의식이라든지 전에 똑같은 관습 때문에 그것이 더 큰 원인이 있다고 봅니다.
래환

박래환의원

물론 주민들이 의무를 망각한 사람들이 있어요. 어떻게 보면 그런데 우리군은 관광지를 지향하고 있고 또 깨끗한 시가지를 우리는 또 필요로 하고 환경개선도 해야 된다고 보거든요. 그런 측면에서 본다면 쓰레기봉투판매 수입에 대한 13,000만원된다고 그러했는데 차라리 이것 받지 말아버리고 일반봉투로 일반사람들이 일반주민들이 모든 봉투를 일반봉투를 사용해서 집 앞에나 어디지 일정한 장소에 차라리 모아서 수거해가는 것이 어찌 바람직하지 않을까? 그렇게 생각이 되는데 그런 생각은 혹시 안 해보시었습니까?
창수

김창수환경위생사업소장

그 점이 쓰레기는 원인자 부담 원칙도 있고 또 그렇게 되면 오히려 더 환경이 쓰레기 문제가 더 심각하게 되지 않을까 염려를 합니다. 그래서 종량제는 시행이 좀 어렵지만 정착을 시켜 나아가는 것이 바람직하다고 봅니다.
래환

박래환의원

환경에 혹시 어떤 영향이 있을까요?
창수

김창수환경위생사업소장

지금 쓰레기규격봉투로 담으면 거기에 하나라도 더 넣는데 그냥 봉투 자유롭게 하면 아무데나 버려지는 습관이 더 늘어나지 않을까 그런 염려를 하고 있습니다.
래환

박래환의원

본 의원이 생각하기에는 일반 봉투를 그냥 사용하고 쓰레기 분리만 좀 일반주민 계도 해가지고 철저히 분리만 해준다면 오히려 그게 비용은 좀 더 수반이 되더라도 조금 더 합당하지 않을까? 또 시가지 상당 깨끗하고 요즈음 보면 우리 주민들 일부는 상당히 도덕적으로 해이가 되어 있어요. 저 역시도 지나다니다 보면 껌 같은 것 먹으면서 그냥 서 스름 없이 길에다 버리지 않아요. 버리고 무슨 봉투도 자기가 필요 안 할 때는 다 버리고 이렇게 가는 것을 저 뿐만 아니라 여러분들도 다 종종 보는 사례라고 볼 수가 있는데 그 정도로 어떤 부속적으로 상당히 불감성이 일어서요. 그래서 당연히 그 부분이 단속하고 해야 되지만 한편으로 보면 우리 관광 조금 전에도 말했던 관광을 지향하는 우리 자체에서 좀 더 모든 부분이 깨끗하고 처리가 되어야 되는데 그런 방법도 봉투를 일반봉투 사용해 가지고 분류수거만 철저히 할 수 있게끔 계도하는 방법도 하나에 방법이지 않는가 그런 생각을 해 보니까요. 한번 연구해 보십시오.
창수

김창수환경위생사업소장

예. 알겠습니다.
래환

박래환의원

이상입니다.
세영

장세영의장

박래환의원님 수고하셨습니다. 또 질의할 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

거수.
세영

장세영의장

김종호의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

우리 소장님 고생 많습니다. 네 가지만 간략하게 질의 하겠습니다. 지금 아산면 폐기물 처리시설이요. 여기 종사자들 휴식 공간이 미비한지는 알고 계시지요?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

이것을 시급히 개선 할 수 있도록 대책을 강구해 주시고요. 여기에 아울러서 초등학생들 환경위생 환경교육 체험장을 하나 신설 했으면 쓰겠다. 물론 예산이 만만치는 않을 것입니다. 이것 준비를 해 주었으면 하는데 여기에 간단하게 두 가지 사항에 대해서 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
창수

김창수환경위생사업소장

저희들이 지금 환경교육장을 마련되기 위해서 환경부에다 요청을 했습니다. 그런데 지금 상태는 환경부에서 지원사업에 지원결정이 안되는 상태가 상당히 우려하고 있습니다. 그래서 환경부 예산을 확보해서 우리 숙원사업으로 하겠다, 그런 각오를 가지고 환경부에 노력을 하고 있습니다.
종호

김종호의원

그 다음에 앞에 서두에 복무 방침에 환경사업이 관광 고창과 연계되어서 중요하다고 말씀하시었지요?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

본 의원이 날마다 숙박업소 지도감독을 해달라 이 부분 크게 어려움이 없지 않습니까? 정말 의원들이 문제의식을 제기를 하는 것은 행정 공무원들께서 실무자들께서 일하기 편하기 위해서 하는 것입니다. 저희들이 얼마나 많은 부담감을 가지고 이런 말씀을 드리는지 이해하시겠지요. 그러면은 수학 여행철에 간단히 가서 학생들한테 설문지 몇 장만 돌리더라도 업자들한테는 많은 경각심이 갈 것 아닙니까? 그렇지요? 일요일날도 마찬가지고요. 관광객을 통해서요. 입구에서 말입니다. 설문지를 돌려서 모니터를 한다고 했을 때 업주가 느끼는 중압감이 있을 것 아닙니까? 이런 수단방법을 강구해서 고창 관광 이미지는 살려 놓아야 할 것 아닙니까? 좋은 곳 구경하고 저녁에 잠자고 불평하면은 이거 몇 사람에 의해서 고창 이미지가 훼손되는 책임은 누가 있습니까? 이것 지도감독은 철저히 해주어야지요. 여기에 덧붙여서 지금 저 우리 지방천에 대한 환경조사 문제인데요. 우리 하천이요 지금 특히 담암천 같은 곳은 환경조사 한번 해야 할 필요가 있지 않느냐 많은 자연 수생물이 자라고 있고요. 그래서 담암천 공사를 하기 이전에 담암천은 환경조사를 한번 했으면 쓰겠다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
창수

김창수환경위생사업소장

지금 우리 관내에 하천뿐만 아니라....
종호

김종호의원

우선 담암천만이요.
창수

김창수환경위생사업소장

전체적으로 환경보전을 위해서 조사 할 필요가 있다고 봅니다.
종호

김종호의원

좋습니다. 그 다음 수질관리 문제인데요. 폐관정에 대해서 한번 실태를 파악 해 보시었습니까? 폐관정이요. 그래서 폐관정이나요 지금 석정온천 온천공 관리가 아주 허술합니다. 온천공이 오염이 되면 어떤 현상이 나타날지 잘 파악하고 계시지요?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

환경을 총체적으로 관리하는 우리 소장께서 관심을 가지시고 특히 폐관정에 대한 실태는 전체적으로 한번 조사를 해 볼 필요는 있다. 이것 조속히 계획을 세워서 시행 계획 세웠으면 하는데 어떻습니까?
창수

김창수환경위생사업소장

관정계약관계 우리 소관 업무가 아니고 상하수도 사업소에서 합니다. 협조해서....
종호

김종호의원

수질환경관리 인데도 그것은 상하수도 사업소에서 합니까?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

관리문제 전부를요? 폐관정까지도?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

온천공은요?
창수

김창수환경위생사업소장

온천공은 온천담당하는 과에 소관입니다.
종호

김종호의원

좋습니다. 실태 파악을 위해서 라도요. 우리 주무부서이니까요.
창수

김창수환경위생사업소장

같이 협의를 하겠습니다.
종호

김종호의원

마지막으로요. 허위 과대광고 책임이 우리 사업소에 있지요?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

퇴폐광고는 어쩠습니까? 퇴폐광고 근거는 없습니까?
창수

김창수환경위생사업소장

마찬가지로 할 수 있습니다.
종호

김종호의원

단속 할 수 있지요? 엊그제에 집에 신문에 광고물이 하나 들어 왔는데요. 모다방에 광고물인데 정말 집사람 옆에 앉아 있는데 내놓기가 부끄럽더라고요. 오빠 놀러와 이런 식으로 해 놓는데요. 또한 각종 주차해 놓은 차에 무엇 별의별 광고가 많이 부착이 됩니다. 그렇지요? 이건 좀 어렵겠지만 우선 가정에 배달되는 이와 같은 광고물이 그런 전단지가 와서는 쓰겠습니까? 정말 그림조차도 말이요. 부부간에도 조차도 낯 뜨거운 지경인데 거기다 문구는 말이요. 오빠 어쩌고저쩌고 하는 것은 정말 초등학생이나 둔 부모가 그 신문전단지가 떨어졌을 때 어떻게 생각하겠습니까? 이런 광고를 단속하는데 큰 어려움은 없다고 보지요?
창수

김창수환경위생사업소장

예.
종호

김종호의원

이거 관심을 가지고 임해 주시기 바랍니다. 물론 뭐 적은 인원으로 많은 환경사업을 해 나아가는 데는 애로점을 알고 있고 있습니다. 이것까지 부탁해서 죄송합니다만 적극적으로 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.
세영

장세영의장

김종호의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
더 이상 질의할 의원이 없으므로 2007년도 환경위생사업소 주요업무보고의 건을 종결하겠습니다.
휴식을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 15:23

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 15:50

계속해서 재무과 업무보고가 있겠습니다. 재무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준희

김준희재무과장

재무과장 김준희입니다. 재무과 소관 2007년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 이상으로 재무과 소관 2007년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다.
세영

장세영의장

재무과장님 수고 하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대해서 질의하실 의원이 계시면 질의 해 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

거수.
세영

장세영의장

박래환의원 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

수고하셨습니다. 자주재원의 안정적 확보에 대해서 질의하겠습니다. 자주재원 확보를 위해서 경영수익사업을 구상해 본 사람이 있습니까?
준희

김준희재무과장

경영수익사업은 현재 재무과 자체적으로는 없지만은 현재 유스호스텔 운영이라든가, 선운사 입장료가 되는데 유스호스텔 직영을 해 가지고 많은 수익을 올리고 있습니다. 그 외도 저희가 나름대로 검토해서 경영사업을 발굴해 가지고 시행을 하겠습니다.
래환

박래환의원

유스호스텔도 보니까 지금 2005년에 비해서 2006년도가 수입 상당히 떨어졌지요?
준희

김준희재무과장

확실히 제가 검토는 못해 보았습니다만 제가 아는 바로는 재작년보다 작년이 시기에 타산률은 낮습니다.
래환

박래환의원

그렇습니까? 지금 보성군에 보면 해수 녹차탕을 개발해 가지고 녹차 목욕탕을 개발해가지고 거기는 연 수입이 10억 정도 오른다고 그래요. 그리고 남해군 같은 데는 잘 아시다시피 우리 의회에서 남해군을 방문한 적이 있었는데 잔디구장 3면이상을 조성해 가지고 축구 전지훈련이라든가, 전국단위 축구대회 같은 것을 유치해 가지고 남해군이 약 6~70억 지역경제 효과를 가져온다고 그래요. 우리 재무과에서도 경영수익사업에 대해서 좀 깊이 연구 한번 해 보십시오.
준희

김준희재무과장

예.
래환

박래환의원

체납지방세에 대해서 질의 하겠습니다. 2006년도 실지 총 현재 체납액이 얼마입니까?
준희

김준희재무과장

현재까지 119,900만원입니다.
래환

박래환의원

거기에 고액체납액이 대부분인가요? 총%로 계산해서....
준희

김준희재무과장

관내 1억 이상이 1명이고, 9명이 6억이 체납 되어 있습니다. 그 관계는 석정온천 관련된 체불되어서 6,260만원정도가 되어 있는데 상반기에 공매가 처분 되면 어느 정도 협의가 될 것으로 봅니다.
래환

박래환의원

체납액을 제대로 징수를 해야 우리 군민을 위한 또 다른 사업도 할 수가 있으니까요. 이 부분을 철저하니 좀 더 신경을 써 주세요. 그리고 고납체액자에 대해서는 한번 자료로 보내주십시오.
준희

김준희재무과장

예.
래환

박래환의원

이상입니다.
세영

장세영의장

박래환의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
더 이상 질의할 의원이 없으므로 2007년도 재무과 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
수고했습니다. 계속 이어서 하겠습니다. 다음 보건소장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
호진

황호진보건소장

보건소장 황호진입니다. 보건소 소관 2007년도 주요 시책에 대한 보고를 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 이상으로 보건소 소관 2007년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치면서 그동안 의원님들께서 보건사업 깊은 관심과 격려하여 주신데 감사드립니다. 항상 군민을 위하고 군민을 돌보는 보건행정과 보건사업을 추진토록 노력하겠습니다. 감사합니다.
세영

장세영의장

보건소장 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
옥순

이옥순의원

거수.
세영

장세영의장

이옥순의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
옥순

이옥순의원

이옥순의원입니다. 업무보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 14쪽 보면요. 모자보건출산 지원 이 부분에 대해서 출산장려금에 대해서요. 현재 우리 군에서 실시하고 있는 출산장려금이 2자녀 30만원, 3자녀 50만원을 지급하기로 되어 있지요. 우리 군에서 실시하고 있는 출산장려금제도 타 시ㆍ군하고 비교해 보았을 때 지원금이 너무 낮게 책정되었다고 생각을 합니다. 지난 정례회의때 본 의원 둘째 아이 출산시 출산장려금을 200만원에서 300만원으로 대폭 상향조정하여 지급하자는 제안을 제가 했었습니다. 그 제안에 대하여 고창군 인구증대시책지원에 관한 조례제정 시 긍정적으로 검토 하겠다고 하시었는데 추진되고 있는 사항 있으시면 답변해 주시기 바랍니다.
호진

황호진보건소장

답변 드리겠습니다. 방금 말씀하시다시피 이 부분 조례가 아직 제정 안 된 것으로 알고 있습니다. 거기에 그것을 맞추어서 제가 타 시ㆍ군도 지금 파악해 본 결과 저희보다는 다 상향적인 작년까지는 저희가 높았습니다. 타 시ㆍ군에 변동이 있어가지고 조금 처지는 부분은 의원님께서 지적하신바와 같습니다. 이 시책이 조례가 공포되는 과정에서 저희도 같이 실질적인 지원되도록 노력을 하겠습니다.
옥순

이옥순의원

지금 여기 보면 금년도 실시하고 타지역을 보면 순창군 같은 경우는요, 첫째와 둘째아이 110만원, 셋째아이 출생 축하금 300만원과 양육비 180만원 480만원을 지원해주고 있 고요. 진안군 첫째, 둘째 120만원 셋째 아이부터는 360만원을 지원해 주고 있어요. 그래서 우리 고창군도 인구증대시책지원에 관한 조례제정을 빨리해서 지원이 되도록....
호진

황호진보건소장

의원님께서 걱정하시는 바와 같이 저희들이 다른 지역에 어느 정도 형평성도 맞고 또 출산에 대한 의의도 부각을 시키고 우리 지역에서 행복한 가정을 가질 수 있도록 노력을 하겠습니다.
옥순

이옥순의원

제가 이 부분에 대해서 타지역에 대해서는 참고로 해주시어서요, 꼭 부탁드립니다. 그리고요 5페이지 보면 앵속 이 부분 있지 않아요. 원료를 통해서 보면 건강보조식품을 판매하는 사업자들이 이 부분에 대해서 이게 맞는가는 모르겠는데요. 사업자들이 시골과 농촌지역을 돌면서 어르신들을 현혹하고 우리 보조식품을 판매하고 있다는 뉴스를 여기 계시는 분들도 접했으리라 생각을 합니다. 우리 군에서도 악덕업자들이 판단력이 부족하고 정이 많은 우리 어르신들에게 선물공세와 볼거리를 제공하여 고가에 건강보조식품을 판매하고 있는 일이 일어나고 있는 것으로 제가 알고 있거든요. 그동안 보조식품판매업자들 단속한 실적이나 그런게 있는가요?
호진

황호진보건소장

우리 농촌지역에 실지 농한기에는 일시적으로 악덕업자에 가까운 그런 분들이 지역을 순회하면서 면단위나 읍에도 시설을 벌여가지고 한 사례가 있었습니다. 그 분들이 그 사 람들이라고 하겠습니다. 존칭까지 그 사람들이 판매를 하면서 구매인이 제도나 법적인 것을 피해가는 식으로 홍보내지 하고 있습니다. 군민들이 받아들이기는 어떤 특별한 약제적인 효과적으로 받아드리는데 실제적으로 단속하는 부서에서 가서보면 교묘한 그런 부분을 이용해 가지고 빠져 나가기 때문에 직접 그 자리에서 어떤 단속이나 행정적인 처벌은 좀 어려운 점이 있었습니다만 우리가 그런 부분을 계속 관찰하고 지도를 했던 사례는 있었습니다. 현지에서 시정을 했습니다.
옥순

이옥순의원

아 그래요. 우리 어르신들이 피해를 당하지 않도록 좀 관심 부탁드립니다. 그리고요 13페이지 찾아가는 방문서비스 우리군 같은 경우 노인인구가 점점 늘어가고 있거든요. 그런 실정이지요? 우리 노인들이 건강한 삶을 살 수 있도록 하기 위해서는 다양한 의료서비스를 실시하는 것이 정말 중요하다고 생각을 합니다. 여기 보면 의료급여수급 독거인 방문 월1회 실시하고 있는데요. 이 분들에게 양질의 보건서비스를 제공할 의무가 있고 그 분들 또한 행복한 삶을 살 권리가 있습니다. 그래서 우리 방문 횟수를 우리 보건소에서 좀 늘여서 의료서비스 관리를 해주시면 하는 바램인데요. 여기에 대해서 답변 부탁드립니다.
호진

황호진보건소장

독거노인까지 챙기시면서 걱정해주신데 대해서 감사드립니다. 그 분들이 여기서 월1회 800명이라고 한 것은 특별한 질환자이기보다는 영양이 결핍 될 우려가 있는 분들에 대해서 영양제를 보급하고 기타 만성질환 등록환자들이 또 여기에 다 포함이 되어 있습니다. 그 분들이 그런 1차적인 서비스는 제공을 받고 또 이 분들에 대한 한 가지 추가적인 서비스를 제공하는 사업입니다. 횟수를 최대한 늘여서 독거노인들한테 많은 혜택이라든지 찾아가서 돌보는데 노력하겠습니다.
옥순

이옥순의원

제가 이 부분에 대해서 왜 이런 말씀을 드리느냐면은요. 우리 독거노인들은 실질적으로 혼자 계시면서 언제 돌아가실지를 몰라요. 그러지요? 그러면 정말 우리가 방문횟수를 늘여서라도 여기보면 종합영양제 보급은 아니더라도 방문해서 관리를 좀 잘해주시었으면 하는 바램에서 말씀 드렸습니다. 그리고 이 부분은 제가 부탁을 드리는 말씀입니다. 금년은 우리 지구 온난화로 인하여 겨울철 날씨가 정말 겨울답지 않게 너무 따뜻해요. 따뜻했지요. 그래서 각종 병해충이 기승을 부릴 것으로 생각이 됩니다. 그래서 우리 보건소에서도 이 점을 감안 하시어서 월등한 병해충을 철저히 방역하기 위해서는 봄철 예방활동을 적극적으로 펼치는 것이 정말 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 우리 예방 활동을 철저히 해서 우리 질병 없는 고창군 우리 행복한 고창군민을 우리 보건소에서 좀 만들어주시었으면 합니다.
호진

황호진보건소장

감사합니다. 전문적인 지적을 해 주었습니다. 저희들 많이 노력하겠습니다.
옥순

이옥순의원

감사합니다.
세영

장세영의장

이옥순의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
범진

김범진의원

거수.
세영

장세영의장

김범진의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
범진

김범진의원

소장님 수고하십니다. 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 9쪽예요. 1530걷기운동지원은 어떤 방법으로 하고 있어요? 예산 1,000만원인데요.
호진

황호진보건소장

사회적으로 건강에 대한 관심이 많기 때문에 보건진료소를 중심으로 해가지고요 올해 시범사업을 시행코자 합니다. 고창읍성을 아침에 운동하시는 분들 진료소 3군데 마을 대상으로 해가지고 거기에 주민들이 자주 모임식으로 회원제로 운영해서 매일 같은 시간 에 만나서 같이 운동을 하고 같이 걷기 운동을 하는 과정에서 중간정도에서 점검을 하고 또 어느 정도 프로그램이 갖추어질 때 그때 다시 건강 체크해서 비교를 할 수 있고 피부적으로 느낄 신체상으로나 각종 자료로 느껴질 수 있도록 저희가 검진 사업에 지원해 드립니다.
범진

김범진의원

관리 프로그램이 설정되어 있겠네요.
호진

황호진보건소장

그것은 일반적인 건강실천운동 사항으로 프로그램이 있습니다.
범진

김범진의원

그러면 시ㆍ군사업이 아직 지금 지정 안 되었지요?
호진

황호진보건소장

작년에 한 개소를 시행 한 것으로 보아서 점차적으로 할 계획으로 있습니다.
범진

김범진의원

1000만원인데 이 예산이 어느 부분에 쓰입니까? 주로 운동기구를 사 줍니까? 아니면 걷기 무슨 횟수 나오는 것 있지 않아요?
호진

황호진보건소장

걷기가 1차적이고 건강검진 필요한 시약이라든지, 약품이라든지 구입하는데 활용하고 있습니다.
범진

김범진의원

관심있게 보시고요. 13페이지 아까 이옥순의원님께서 질의했던 내용입니다. 저는 독거노인 불능자 관리부분에 있어서요. 언론보도를 통해서 자주 접해 보시지만 독거노인 혼자 계시다가 사망하는 경우 그것도 오래 지나서 발견된 경우가 많지 않아요? 그런데 고창군에서 지금까지 한 분도 없었습니까? 그런 사례가....
호진

황호진보건소장

제가 아직까지는 그런 불행한 일을 당하신 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
범진

김범진의원

참 다행스런 일이네요. 이것은 이런 뉴스가 만일 나아간다고 하면은요 그것은 지자체에 상당히 수치스러운 일이라고 봅니다. 그래서 경종을 울려야 되고 또 고창에서 그 만큼 열심히 잘 하고 계신다고 하니까 참 좋은데요. 중요한 것은 앞으로 어떤 대책 방안 있어서요 독거노인 월1회 방문하는 것으로 되어 있는데요. 여기 거동 불능자 독거노인들은 많이 계시니까 시골에 대부분 독거노인들 많이 계시지 않습니까? 지금 거동불능자들 이분들 관리가 상당히 중요하거든요. 그런데 주1회 방문하는데 어떤 문제점은 없습니까?
호진

황호진보건소장

저희가 이번에 조직 개편해서 보건지소 운영에 대한 관리 같은 것이 면사무소에 합 쳐 가지고 지금 주민생활지원담당부서에 같이 근무하도록 되어 있습니다. 그래서 사회복지사하고 같이 연계적으로 업무추진 할 수 있는 그런 효과를 지양할 수 있을 것으로 기대합니다. 앞으로 보건업무하고 사회복지 업무하고 서로 같이 공유를 하면서 하게 되면 독거노인이나 또 거동불능자들 어려우신 분들이 사실 더 효율적으로 관리할 수 있지 않을까 기대를 하고 있습니다.
범진

김범진의원

그러면은요. 독거노인 즉, 말해서요. 어떤 관리를 하는데 있어서 제가 생각할 때 어떤 구상 연락망 체제라든지 그렇지 않으면 마을에서 그 분들 특별히 돌보는 체제라든지 이런 것들이 필요할 것 같아요. 거기에 대해서는 구체적으로 이렇게 관리하는 프로그램은 없습니까?
호진

황호진보건소장

아직까지는 독거노인 방문서비스사업에 대한 프로그램을 가지고 있지 않습니다. 정부에서 올해부터 의원님들께서 걱정하시는 사안을 정부에서 맞춤형 방문서비스 사업이라고 해서 사업을 할 준비를 가지고 있습니다. 그래서 연락체계 또 소방서 과거 119같이 그런 식으로 나아가듯이 맞춤형 방문서비스에도 그런 비상연락체계를 갖추도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
범진

김범진의원

지금 거동불능자들 말입니다. 비상전화연락망 그것 설치 안 되어 있는가요? 119하고....
호진

황호진보건소장

그 쪽 부분까지는 미처 검토를 못해보았는데 방문보건사업에 맞출 계획입니다.
범진

김범진의원

지금 거동불능자 부분들이 비상전화라든가 이런 비상전화 있지요? 전화기만 들면 전화가 바로 될 수 있는 그런 전화기 제가 그렇게 알고 있거든요. 그 부분 검토를 한번 하시어 가지고 거동불능자 실제 몇 분이나 계시는지 파악은 되시었는가 모르겠어요.
호진

황호진보건소장

저희가 관리하고 있는 방문보건 대상으로서만 인원을 가지고 있고요.
범진

김범진의원

거동불능자들이 거기 시설에 계시어요? 사실은 그런데 집에 계신 분들은 극히 어려운 농가들로 봅니다. 어려운 농가들이기 때문에 비상연락 체계망이나 그렇지 않으면 마을 거동불능자 이렇게 책임을 담당할 수 있는 홍보를 통해서 돌보는 운동도 전개하는 방식으로 해서 거동불능자가 불의의 사고를 당하는 일이 없도록 각별히 유념해 주시고 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 15페이지 한번 보시지요. 이월사업을 놓고 이야기 하는 것은 아니고요. 보건진료소 문제가 한 때 이호종군수님 계실때 도마에 올랐었어요. 나는 군청에 와서 그것 때문에 데모를 했었습니다. 앞에서 주도를 해가지고 보건진료소를 다 없애려고 그때 계획 세웠지 않아요. 그래서 데모를 했었는데 지금 현재 보면 그 때 안 없엔 것이 천만다행이다 이렇게 생각됩니다. 그런데 보건진료소가 지금은 굉장히 어떤 기능이 확대 되어 가지고 마치 마을에 사랑방처럼 활용을 하고 있습니다. 그렇지요? 어느 보건소에 가던지 겨울에 한가한 때는 더욱 사랑방처럼 많이 계십니다. 노시기도 많이 하고요. 그러면은 보건진료소 소장님이요. 소장님 역할이 굉장히 중요하지요?
호진

황호진보건소장

예.
범진

김범진의원

소장님이 만약 마을 분들한테 물론 잘 하시겠지마는 그런 사랑방 역할을 하는데 있어서 문제점이나 이런 점 들어나지 않고 있습니까?
호진

황호진보건소장

보건진료소가 김의원님께서 말씀하신 의료서비스 뿐만 아니라 어떤 지역주민과 대화의 장이 되는 것은 사실입니다. 농한기는 많이 오시어 가지고 점심도 잡수시고 가시고 하는 분이 많이 있습니다. 문제점이라고 하면은 저희 보건진료소 담당하신 분들이 혼자 있기 때문에 전체 마을 관할지역을 깊이 잘 못 해드린다는 것에 참 어려움이 있습니다.
범진

김범진의원

그러니까 중요한 것이 실지 소장님들이 보면 자기 영역을 넘어서는 것이지 않아요. 사 실은 보건진료 담당인데 마을에서 오셔가지고 때 되면 가시지도 않고 또한 밤늦게까지 계시는 경우도 많이 있고, 우리 마을도 보건진료소가 있습니다. 실제 사랑방 역할을 하고 있고 또한 보면 운동기구 같은 것도 그렇게 노인회관처럼 운동기구가 배치되어 있는 별로 많이 없지요. 실질적으로 보면은....
호진

황호진보건소장

아직 보급이 안 되어 있습니다. 새로이 신축 된 진료소를 우선적으로 해가지고 보급단계에 있습니다.
범진

김범진의원

그 부분은 앞으로 농촌 보건진료 부분에 있어서요. 보건진료소 부분은 상당히 머리를 써야 할 것입니다. 시설 할 때 증개축은 몇 년에 하시는지 모르겠지만 증개축 많이 하는 것은 하더라고 보니까 증개축할 때 그 점을 각별히 감안 하시고 지금 보면은 1개면에 한두개 정도 그렇게 조치되어 있지요? 주로 두개 보건진료소....
호진

황호진보건소장

두개소가 있는데요. 3개면에 없어요.
범진

김범진의원

3면에 한군데도 없어요?
호진

황호진보건소장

예.
범진

김범진의원

어차피 인근 면하고 접해서 지금 경계를 넘어서 보건영역이 되어 있지 않아요? 고창군 전체를 커버하니까요.
호진

황호진보건소장

그렇게 접해 있습니다.
범진

김범진의원

그런데 보건진료소 부분은 앞으로 증설을 해야 될 필요성에 대해서는 한번 생각해 보시었어요?
호진

황호진보건소장

지역주민들이 가장 필요 가깝게 의료보건기관 의료행정에 최일선이라고 볼 수 있거든요. 주민들이 많이 선호하고 있고 그래서 보건소에서도 지난달 말까지 그런 생각을 앞으로 수급계획을 한번 세워 보려고 시술사업을 받아보고 있는 중입니다. 결과가 되면은 그 결과를 가지고 앞으로 확대방안 앞으로 확대를 하기 위해서는 또 건물 신축이라든지 그 사람들 인원 정원도 늘여야 되고 여러가지 행정적 절차를 이행해야 할 부분도 많이 있는 부분 그런 부분은 해당부처와 협의해 보겠습니다.
범진

김범진의원

이 문제는 어차피 우리 자치단체 의지로만 되는 것은 아니라고 봅니다. 중앙정부에 방향이 또 제시가 되어야 더 늘릴 것인지 그렇지 않으면, 그대로 존치 할 것인지 여러가지 문제점이 있고요. 현실적으로 보았을때 보건행정에 있어서 의료서비스 부분을 보면 보건진료소를 가장 효율적으로 잘 이용되는 곳들이 많이 있어요. 그래서 진료소 소장님들에 어떤 특별한 교육이나 그리고 보건진료소 증설에 대한 부분은 지금 조사를 하고 계신다니까 본 의원으로 더 증설해야 된다는 생각을 갖고요. 거기에 대한 보완대책을 강구 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
호진

황호진보건소장

강구하겠습니다.
범진

김범진의원

예. 알겠습니다.
세영

장세영의장

김범진의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
현규

박현규의원

거수.
세영

장세영의장

박현규의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
현규

박현규의원

박현규의원입니다. 이번 조직개편에 따른 해리 통합 보건지소가 일반지소로 되었지요?
호진

황호진보건소장

예.
현규

박현규의원

그러지요. 그러면 상하는 어떻게 움직이고 있습니까?
호진

황호진보건소장

상하보건지소는 아직 운영을 못하고 있습니다. 지금 보건지소 운영역할을 하려고 보면 의사 인력이 기본적으로 먼저 확보가 급선무이거든요. 그래서 이번 4월말에 현재 근무자들이 제대하고 새로이 신규자가 오게 되면 수급계획을 감안해서 최대한 보건지소 개설 될 수 있도록 임명토록 하겠습니다.
현규

박현규의원

계획은 잡고 있습니까?
호진

황호진보건소장

할 계획을 잡고 있습니다. 인력수급관계 인력수급을 저희 자체적으로 채용하는 것이 아니기 때문에 노력을 해서 하도록 하겠습니다.
현규

박현규의원

지소 현재 있지요?
호진

황호진보건소장

건물은 현재 있습니다.
현규

박현규의원

건물이 있으면 거기에 대한 리모델링도 해야 될 것 같고 그런 예산 같은 어떻게 되었습니까?
호진

황호진보건소장

지금 당장에 진료하는데 크게 문제가 없다고 봅니다. 손 볼 때가 물론 있기는 하지만은 따로 별도 예산을 세워서까지 안 해도 해야 될 것 같기 때문에 크게 손보지 않아도 될 것 같습니다.
현규

박현규의원

그렇습니다. 아시다시피 14개 읍면 중에서 상하 없거든요. 거기다가 해리 통합보건소가 조직 개편에 의해서 일반지소 되어 있으니까 그런것도 하면서 대책을 세워야지 아무 대책도 없이 한다고 하면은 상하주민들이 어떻게 생각하겠어요? 그것 빨리해서 집행부 빨리 해가지고 그것을 빨리 해결하세요. 해결해 주어야지 안 됩니다. 이것은....
호진

황호진보건소장

이용하는 데는 보건진료소 두군데 있기는 하지만은 지금 나름대로 역할의 필요성이 있다고 생각을 합니다. 주민들의 이용도나 지역관계로 해서 하도록 하겠습니다.
현규

박현규의원

지소 진료소 틀리니까요. 그렇게 이야기 하시면 안 되지 이용도 없으면 안한다는 거요? 해야 할 것 아닙니까?
호진

황호진보건소장

전자에 말씀 드렸다시피 우리 인력이 문제가 되거든요. 노력하겠습니다.
세영

장세영의장

박현규의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님....
종호

김종호의원

거수.
세영

장세영의장

김종호의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

우리 소장님 고생 많습니다. 두 가지 사항만 질의하겠습니다. 지금 저희 지역에 청소년 흡연률 조사해 본 실적이 있습니까? 정확한 %는 필요 없습니다.
호진

황호진보건소장

저희 지역에 따로 청소년 흡연율은 파악은 군 지역에 흡연율 36.6% 남자 흡연율이고, 여자 3.6%정도입니다. 전국적 흡연율보다 낮습니다.
종호

김종호의원

나이 많은 장년층보다는 청소년층에 더 집중을 해야겠다. 이들이 갖다 금연율도 높은 것 아니겠습니까? 금연율도 지금 우리 나이가 들게 되면은 니코틴 중독증세에서 벗어나려면 힘이 드는데 청소년들은 그것이 아니거든요. 시급히 금연사업 초점을 그 쪽에다 맞추어야 하는 것 아닌가 지금 청소년 쪽은 치중은 덜하고 있지요. 학교 순회 방문정도나 하고 그러는 거지요.
호진

황호진보건소장

예.
종호

김종호의원

그러면 우리 지금 행정에서 청소년 상담실을 운영하고 있지 않습니까? 이쪽하고 유기적으로 협조를 해서 청소년 금연사업에 조금 초점을 맞추어야 되겠다. 학교측 연결하려면 참 학교가 보수적이라 교육계가 협조 받기가 쉽지는 않을 것입니다. 그렇지요?
호진

황호진보건소장

예.
종호

김종호의원

여러 가지 방법을 모색을 해서 지역에 자라나는 2세들의 건강을 위해서 청소년 금연사 업에 %를 맞추어서 폭넓게 시행해 주시기 바랍니다. 두 번째로 지금 보건행정에서 관내의료기관에 대한 행정영향을 미칠 수 있는 범위가 어디까지 있습니까?
호진

황호진보건소장

관내 의료기관에 대한 행정지도감독은 인허 관계는 의원일 경우에는 해당 자치단체장 병원일 때는 광역단체장이 인허가를 담당하고 있고 모든 것은 의원이고 무료진료지도원이 어떤 지역에서 발생되는 의료적인 의료법에 관계되는 이런 사항이 있을 때 그 업소라고 표현보다는 병의원 출입을 할 수가 있습니다. 그래서 각종 제반 문제점을 확인하고 검토를 할 수가 있습니다.
종호

김종호의원

그 정도 저희들의 행정지도 입니까?
호진

황호진보건소장

거기에 따라서 일반사항이던지 행정처분이라든지 무슨 관계기관에 이첩을 하던지 그런 것입니다.
종호

김종호의원

지금까지 2004년도부터요. 관계의료업계에 대한 행정제재를 한 실적이 있습니까?
호진

황호진보건소장

정기검사하고 수시검사가 있는데요. 정기점검 같은데는 년 두 번인데 상하반기 나누어 서 자율단체에 대한 점검입니다. 의사회, 도의사회, 고창군 의사회, 자율점검으로 실시 할 수 있고 문제가 발생시 합동으로도 점검을 할 수 있는데 그 안에 자료도 볼 때는 정기 점검은 자율단체에서 실시해서 특별히 어떤 큰 문제로 해서 단체에서 적발된 사례는 없습니다.
종호

김종호의원

우리가 지금 행정제재를 한다면 종합병원 말입니다. 고창읍에 위치하고 있는 두개 종합병원이 있지요?
호진

황호진보건소장

예.
종호

김종호의원

그러면 행정제재 영향이 미칠 수 있는 범위는 많지요? 저희들이 위생시설 폐기물처리라든가 이런 것 꺼리가 되는 것 아닙니까? 그렇지요?
호진

황호진보건소장

관계법이 여러 가지가 있지요.
종호

김종호의원

그런 것에 대해서 단속을 좀 주기라든가 보건행정에서 지도 실적한 전무이지요?
호진

황호진보건소장

작년 같은 경우에 저희가 어떤 사안이 있어가지고요 병원차량 운영 관계라든가 진료비징수 수납관계에서 기준에 위배되는 관련에 있어서도 중앙부처에 이첩을 하고 해서 사법기관에 고발한 사항이라든지 병원 두 군데에 있습니다.
종호

김종호의원

그것은 자료로요 2004년, 2005년, 2006년도 것 자료로 제출해 주시고 지금 이렇습니다. 인접한 부안과 인접한 영광과에 종합병원에 의료 질에 있어서 고창군민들이 볼맨 소리가 많이 나오는 것 보건행정 담당자로서 알고계시지요?
호진

황호진보건소장

지적인 수준이 많이 향상이 되어야 된다고 판단이 됩니다.
종호

김종호의원

그러면 이 부분을 어떻게 끌어 올려서 행정에서 주민들에게 보다 질 좋은 의료서비스를 갖다가 제공 할 수 있느냐 하는 것은 정말 이것은 누구도 할 수도 없고 행정만 할 수 있는 것 아니겠습니까? 영향이 많이 미치던 적게 미치던요. 그래서 앞으로 보건행정을 해 나아가면서 정말 지금까지는 치외법권 지역이라고 보건행정에서 미루었다 해도 과언이 아닐 정도인데 좀더 시대가 그런 시대 아닌게 접근을 좀 하자 접근을 좀 해서 정말 주민들에게 질 좋은 의료서비스가 들어가서 정말 주민들이 믿고 병원을 찾아 갈 수 있는 그와 같은 체질을 개선하는 물론 힘들다고 봅니다. 어렵고 참으로 힘들 것입니 다. 하지만 행정이나 의회나 군민으로부터 위임을 받은 사람들은 문제 의식을 가지고 계속해서 도전을 해야 한다고 봅니다. 어떻습니까?
호진

황호진보건소장

앞으로 제반 의료병원이나 의원들이 의료인으로서 갖추어야 할 기본적인 기준이나 시설 여러가지 의료적인 지원관계를 실정에 맞게 하고 그보다 나은 주민들을 위해서 봉사하는 마음을 가질 수 있도록 관계기관 의사회에서 주기적으로 대화해서 군민들이 질 좋은 의료서비스를 받도록 노력하겠습니다.
종호

김종호의원

본 의원도 기대를 해 보겠습니다. 소장님께서 보다 더 공격적으로 정책을 수립하고 계획을 수립하시어서 질 좋은 의료 질을 높이는데 만전을 기해주시기를 기대합니다. 감사합니다.
세영

장세영의장

김종호의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
더 이상 질의할 의원이 없으므로 2007년도 보건소 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
수고하셨습니다. 마지막으로 다음은 체육청소년사업소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

체육청소년사업소장 고양규입니다. 2007년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무계획 붙임 >; 이상으로서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
세영

장세영의장

고양규 체육청소년사업소장 보고 하시느라 수고 하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

거수.
세영

장세영의장

박래환의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
래환

박래환의원

수고하셨습니다. 8페이지 선운산 유스호스텔 운영에 대해서 질의 하겠습니다. 운영실적을 보니까요. 2007년, 2004년 하반기고 2005년, 2006년이 전부 순이익으로 나와 있지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
래환

박래환의원

그런데 순이익율이 2005년에 9,780여만원인데 2006년도에 보니까 1,000만원으로 뚝 떨어졌어요. 또 수입면에서도 떨어지고 이유가 무엇이어요?
양규

고양규체육청소년사업소장

보면요. 그 때 당시 2006년도에 신관을 신축을 했거든요. 그 때 여기에서 예산이 투입을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 참고로 말씀을 드리면 2007년 1월 2월에는 저희들이 2,000만원 흑자가 남거든요. 그래서 2007년도에 1억 내지는 2억 정도가 순이익이 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.
래환

박래환의원

2007년도에 순이익을 예상해서 말씀 하시는 것이지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
래환

박래환의원

꼭 그렇게 해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

저희들이 보면요. 26,943,000원이 지금 2월까지 해서 되었거든요. 저희들이 생각하는 것은 매일 저희들 유스호스텔에 문의를 한다거나 예약을 한 그 손님들에게는 전화를 해가지고 찾아주시어서 고맙다는 그런 서비스를 하고 있습니다.
래환

박래환의원

목표를 설정 했으니까 최선에 노력을 다해 주십시오. 운영에 어려운 점이 있습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 보면 저희들이 지금 정규공무원 2명이 있고 8명이 일용입니다. 그러다보니까 제가 가서 보면 3월 28일날 같은 경우 3개 대학교에서 옵니다. 그러고 보면 우리 종사원이나 대학생이나 거의 비슷해요. 그래서 어떤 불상사가 일어났을 때 유지 할 수 있는 그런 체제가 약하다. 언제인가는 좀 나이가 들어서 존경한다는 것은 아니겠습니다만 그런 점이 염려스럽습니다. 물론 모든 사항이 차분하게 잘 되겠지만 만에 하나 불미스러운 일이 일어난다고 하면은 그것이 중제 할 수 있는 것 좀 약합니다. 그래서 그런 부분이 상당히 염려스럽습니다.
래환

박래환의원

경력이 있는 분이 좀 필요하겠네요. 신관 신축으로 인해서 방금 말씀 하시다시피 약 500명 정도 관광 인원이 늘었지 않아요? 관광 수용인원이요. 거기에 대해서 마케팅도 상당히 중요하다고 보는데 구체적인 어떤 방향을 가지고 있습니까? 공격적인 마케팅이라던가....
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 저희들이 애로를 느낀다고 보면 공직자로서 한계가 있습니다. 저희들이 할 수 있는 것은 그 서한을 보낸다든가 전화를 한다던가 하는 이외는 어렵거든요. 그래서 저희들이 794명에 대해서 지난번에 서한을 보냈습니다. 그것은 지금까지 우리 유스호스텔을 이용한 사회단체나 개인이나 학교 이런 데에 794명에 대해서 보냈는데 그것만 가지고는 좀 왜 그러느냐면 저희들이 일상 업무를 추진하면서 보면 거의 다 크게 시장이 되지 않은 서한이 온다고 하면 개봉도 않고 버리는 경우가 상당히 많이 있습니다. 이것을 공격으로 전략을 한다면 무엇인가는 책임이 있을 수 없는 담당부서가 하나 더 있어야 된다고 생각이 됩니다.
래환

박래환의원

대량 수용업체라든가 이런 부분에 우리 직원들이 직접 다녀서 홍보도 하고 사실 공격적인 마케팅이 필요하다고 보는데 그럴 수 있는 방안은 없습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 그것이 애로사항입니다. 왜냐면은 저희들이 가서 어떤 경우에 홍보를 한다는 것이 제한이 되어 있습니다. 그래서 마케팅팀에 계약직이 하나 있어가지고 그게 원장이 되어 가지고 거기에 전체적으로 통과는 했다고 하면 제가 생각 할 때는 엘리트가 그런 사안이라고 나는 생각이 듭니다.
래환

박래환의원

기업체를 직접 다니는 그런 부분이 많이 필요할거요. 방금 말씀하신 계약직이나 이런 부분은 좀 그런 쪽에 전문적으로 하신 분들을 한번 타진해 보아서 집행부하고 충분한 상의를 해보세요.
양규

고양규체육청소년사업소장

저희들이 어떻게 보면 말로만 전화로만 이야기하지 실질적으로 그 분들한테 선물 하나라도 줄 수 있는 그런 여건이 되지 않기 때문에 어찌 보면 안타깝기도한 현실입니다.
래환

박래환의원

지금 비수기하고 방값은 같습니까? 다릅니까? 탄력적으로 운영합니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

신관 6만원 구관은 6만원으로 되었는데 저희들이 업무보고를 하면서 그것도 심의위원회 심의를 받아야할 사항인데 비수기 때는 똑같이 방에 들어가면서 20%남는 것도 있고, 성수기 때는 80%내지 90%가 됩니다. 그래서 그것을 탄력적으로 조금 요금 조정을 했으면 하는 건의를 들였습니다.
래환

박래환의원

호텔 같은 데도 보면요. 성수기 때는 제 값을 받지만 비수기 때는 고객유도 차원에서도 상당히 탄력적으로 깎아주고 그러지 않아요? 그런 부분도 연구를 해 보세요.
양규

고양규체육청소년사업소장

그런 부분을 저희들이 일단 군수님한테 보고를 들였습니다만 이 사항이 거기에는 추진 협의회가 있어요. 그래서 거기서 논의를 해야 할 사항으로 생각이 됩니다.
래환

박래환의원

9페이지에 체육시설물 관리에 있어서요. 한 가지 질의를 하겠습니다. 생활체육테마공원은 우리 소장님께서도 많이 가보시었지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
래환

박래환의원

문제점은 파악하시었습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

보면 저희 집 바로 현대이기 때문에 아침하고 저녁에 갑니다. 그런데 보면 아무리 열심히 한다고 하더라도 표현자의 입장에서 불만이 있기 마련입니다. 그러나 대개 체육시설 다른 일상지기에 먹고 사는데 지장이 있어서 있는 그런 불만보다는 네가 어떤 자유를 만끽하기 위한 그런 불만이 많이 있습니다. 그런 부분들을 저희 나름대로는 해결 하려고 노력하겠습니다. 그래서 특히나 테니스장 거기 계속 가서 휀스를 쳐놓아도 그 다음날은 떨어지게 되어 있습니다. 왜냐면 고의로 운동하는 사람들이 거의 차는 것은 아니고 골프시설 향해서 찬 것이 뛰어넘어서 휀스를 망가뜨리거든요. 망가뜨리고 나서 고쳐놓아도 그 다음날 보면 또 다른 사람이 찾기 때문에 또 부서집니다. 그래서 그 이용하는 사람들은 전혀 우리가 손을 안 대는 것으로 이렇게 이야기하는 경우가 있어가지고 저희들이 거기 다 플래카드도 붙이고 여러가지 대책을 강구하고 있습니다.
래환

박래환의원

그런데 문제는 한정된 공간에다가 여기에 체육시설을 너무나 한꺼번에 많이들 짜맞추기 식으로 집어넣은 데가 문제가 있어요. 그 시설을 한두개가 들어가더라도 충분한 여유 공간을 해서 좀 여유스럽기도 하고 또 여기에 편익시설이라든가 기타 부분을 충분히 해서 체육테마공원을 만들었어야 되는데 사실은 그렇지 못한데 문제점이 있거든요. 그런 부분을 저희 의회에서도 현장 방문해가지고 많은 지적을 사실 냈습니다. 그 지적도 충분히 검토하시어서 그런 부분을 보완을 많이 해야 될 거예요. 지금 준공하자마자 지금 족구회라든가 이런데 현대에서 운동을 하고 있는 사람으로 인터넷으로도 불만에 목소리가 나왔고 많은 불만이 사실 있습니다. 심지어는 교통시설 있지요? 거기가보면 교통공원이라고 느껴집디까? 제가 가보니까요. 교통공원 그 위에 모정 이 있지요. 모정에 딱 앉으니까 꼭 신라시대 때 포석정 같습니다. 그것이 교통공원이 아니고 포석정 같이 꼭 확대경 같아요. 거기에 앉아 있으면 술 먹기 좋겠습니다. 여건에 맞게 정확히 격에 맞는 시설을 해야지요. 그런 부분은 명칭을 바꾸어 버리던가. 또 다른 부분으로 충분히 맞게끔 연구 좀 해서 보완 대책을 충분히 하기 바랍니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
래환

박래환의원

10페이지에 군유노인당 게이트볼장 전천후시설 신축건에 대해서는 기획관리실장한테 질의를 했기 때문에 여기서 질의를 않겠습니다. 이것은 충분한 검토를 다시하기를 바랍니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

알겠습니다.
래환

박래환의원

이상입니다.
세영

장세영의장

박래환의원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 의원님....

조민규의원

거수.
세영

장세영의장

조민규의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

조민규의원

4일간 기다리시느라고 고생 많으셨습니다. 업무 인수인계 하신지 한달 되시었는가요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.

조민규의원

한달 동안 업무파악은 어느 정도 되신 거 같습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

미흡하지만 파악은 하고 있습니다.

조민규의원

본 의원이 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우선 2쪽예요. 군민 체육대회 부분인데 군비를 추경 1회 추경에 참가 선수 보험료를 해 놓았는데 이 부분은 참 저도 긍정적으로 생각합니다. 미리 이러한 대책은 세워야 되고 또한 거기에 따라서 보험외 사실은 보험을 드는 것은 부상 선수에 대해서 어떤 치료비도 거의 안 되는 수준이 많습니다. 그래서 다른 소장님께서 복안을 가지고 계시는지 계획을 한번 말씀해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

저희가 3,200만원을 추경으로 했는데 지난번에 작년 체육대회 때 불상사가 있어 가지고 기소중지 중에 있습니다. 기소중지에 있는데 작년에 비용이 너무나 적은 보험료를 냈기 때문에 보험회사에서 100만원 줄 수밖에 없다는 변명이거든요. 그런데 그 때 그것도 격한 운동 축구, 배구, 씨름 이런 것만큼은 저희들이 전체 선수단에게는 안 되어 있고 그래서 이번에 3,200만원을 보험료를 격상을 해가지고 출자를 해서 어찌 보면 자기 지역을 위해서 노력을 한 그런 분들한테 그러한 실제 부담이 가지 않도록 저희들이 이렇게 하고자 합니다.

조민규의원

그리고 3쪽에 고인돌마라톤대회 작년 정례회 2007년도 예산 심의를 하면서 7,000만원이 올라와서 2,000만원 의회에서 삭감한 것으로 알고 있습니다. 그런데 또 이렇게 해서 올린 이유가 무엇인가 말씀해주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 보면요. 작년 같은 경우도 우리 고창에서 생산된 쌀을 2,700포대를 출전하는 선수들에게 풀코스, 하프 출전하는 선수들한테 올렸습니다. 멀리는 울릉도, 제주도까지 선수가 왔거든요. 물론 쌀 10㎏가 그렇게 해서는 안 되겠지마는 그 점이 어느 지역보다도 좋았다. 그런 평을 받아서 10점 만점을 받았던 그런 기쁨도 있습니다. 그래서 올해도 그런 선물을 주었으면 생각에서 2,000만원 계산한 것으로 알고 있습니다.

조민규의원

예. 이 자리에서 업무계획이기 때문에 다시 한번 묻겠습니다. 고창군의회에서 분명히 타당한 사유를 가지고 분명히 그 마라톤 대회는 선수들이 대부분이 여기 와서 일박 숙박을 않는 것으로 본 의원도, 본 의원뿐만 아니라 참가자에게 직접 물어본 부분이 있습니다. 해서 저희 고창에 홍보적 측면은 많이 보탬이 되지만은 실제 경제 부대 효과는 별로 없지 않느냐 해서 예산은 5,000만원해서 2,000만원 삭감해서 그것으로 하면 충분하다는 그 취지에서 예산을 했습니다. 삭감 되었는데 다시 올리는 것은 사전에 충분한 설명이 있던지, 협의를 한 다음에 올려야지 이런 부분이 되어서야 되겠습니까? 의향을 말씀해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

제가 다시 한번 이 사항을 의원님들께 보고 드리겠습니다.

조민규의원

다음에 이 부분이 계획시하고 분명히 말씀 들였습니다. 이 계획에 있어서는 분명히 변동사항이 있겠지요? 그리고 12쪽에 고창군 실내체육관 건립이 있습니다. 물론 예산을 세우면서 어떤 예산 적요에 한계가 있을 수는 있다고 본 의원도 판단은 합니다. 그렇지만 본 의원이 12월 정례회의때 군 실내체육관을 건립하면서 고창군 전체적인 스포츠테마파 크를 계획을 잡아서 그 라운드를 형성을 하면 어떻겠는가? 했는데 여기 딸랑 실내체육관만 건립한다고 했습니다. 거기에 대한 취지를 말씀해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

제가 생각할 때는 지금 현재 공설운동장을 위주로 해서 스포츠테마파크가 이루어지면 그런 생각입니다. 3쪽에도 나왔습니다. 그 보조축구장까지도 그 주변에 했으면 그런 생각입니다. 그래서 저희들이 실내체육관도 지금 현재 있는 공설운동장 주변에서 거기 다 타운 조성 할 수 있는 그런 생각으로 하고 있습니다.

조민규의원

알겠습니다. 그리고 13쪽에 제가 처음에 업무인수인계 과정에서 오해가 있을 수 있는지 모르겠지만 그 전에 문화관광과 소속에서 이것을 관장을 했었는데 이 업무가 이번에 체육시설사업소로 넘어갔는데 동초등학교 부지에 전지훈련 보조 축구장은 축구장 공인 규격이 나오지 않는다고 본 의원이 말씀을 했고 그 당시 과장께서 답변을 그 부분은 재고를 하고 다른 장소 물색을 해 보겠다 그렇게 답변을 공식적으로 했습니다. 공식적인 자리에서 발언해 놓고 이대로 올라온다는 것은 또 문제점이 있는 것 아닙니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

거기 현재 보면 규격이 68×105m입니다. 그런데 거기는 98m밖에 안 되거든요. 그래서 그 지역은 아무리해도 어려움이 있는 것 같습니다. 왜 그러느냐면 면적은 충분히 있는데 5각형으로 되어 있어가지고 운동시설을 하기는 좀 어려움이 있는 것 같고 또 아까 의원님이 말씀 하셨습니다. 남해군 같은 경우는 잔디구장을 몇 개를 만들어서 지역경제에 큰 보탬이 된다고 말씀을 하시었는데 제 생각도 그렇습니다. 우리 공설운동장 주변에 하나만 하지 말고 보면 2개정도 인조구장을 하던 잔디구장을 해서 외부선수들이 와서 이용 할 수 있게끔....

조민규의원

본 의원에 질의 내용은 동초등학교 부지에 장소를 다른 데로 변경하실 것입니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.

조민규의원

그러면 동초등학교 부지는 다른데 변경하신다니까요. 그러면 동초등학교 부지는 어떻게 활용하실 계획입니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

그 부지는 고창군으로 매입되어 있는 상태이거든요. 그래서 거기는 실버타운을 한다든가 다른 시설로 이용하면 하지요.

조민규의원

본 의원이 대안을 제시하겠습니다. 지금 여기 생활체육테마공원에서 물론 휀스가 망가 지는 이런 부분도 있지만은 가장 더 큰 문제점이 오후에 일과 시간이 끝나고 그 쪽을 활용하는 사람들이 많이 있습니다. 특히나 풋살경기장 경우는 다툼도 많이 일어납니다. 혹시 보시었는가 몰라도....
양규

고양규체육청소년사업소장

예. 알고 있습니다.

조민규의원

군에서 관리가 안 되고 있습니다. 그렇다라면 그마만큼 주민들에 수요 있다는 이야기이거든요. 그렇다면 그 수요가 있는 것을 더 창출해서 주민들이 그런 불상사 없이 편안함을 유지할 수 있다면 그쪽에다하면 충분히 풋살경기장 두개 정도 나옵니다, 그 안에. 그래서 앞으로 그런 계획을 잡으실 의향은 있는지 묻고 싶습니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

저희들이 검토해서 보고 드리겠습니다.

조민규의원

이상입니다.
세영

장세영의장

조민규의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
종호

김종호의원

거수.
세영

장세영의장

김종호의원님 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

오늘은 마지막 단상인 것 같습니다. 먼저 체육회하고 생활체육회 통합이 거론되고 있지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
종호

김종호의원

오늘 아침에 지방지 신문을 보니까 전주시도 통합 결정 했지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
종호

김종호의원

여기에 대해서 어떻게 준비를 하고 계시며 통합되었을때 문제점은 무엇이라고 생각하십니까? 간략하게 말씀해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

보면 생활체육하고 고창체육회는 양회는 같이하기는 하되 우리가 먼저 전주시는 사실 상 사무실을 같이 쓰고 내용만 달랐지 표시는 같이했습니다. 그래서 우리 고창군 체육회에 대해서 우리가 협의는 하자 그러자 양쪽 다 단단히 해가지고 다른데는 않는데 여기만 했느냐 이런 이야기 할 수 있는 소지가 되어 가지고 저희들 만나서 이야기한 사실이 있습니다. 그래서 본래는 7월 1일까지 그 부분이 정리가 되어야 하는데 자체적인 분위기가 아직 조금은 생소하다 그래서 조금 더 있다가 이야기하자. 이렇게 했습니다.
종호

김종호의원

좋습니다. 그런데 이것은 중앙에서 결정한 사항 아니겠습니까? 뭐 항간에 회장이 한나라당측에 인사이기 때문에 버티고 지켜보자 하는 것입니다만 지금 도에 전주시도 하고 있고요. 또 이것은 본 의원이 판단할 때도 통합이 되어야 한다고 봅니다. 그러면 당장 말이어요. 우리 도민 체전 때까지 분리를 해서 버티어 보겠다는 것 입니까? 그때까지 시간을 벌겠다는 것입니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

협회이야기 같이 통합을 하되 타 시ㆍ군 동향을 보아서 하자.
종호

김종호의원

통합을 시키고 안 시키고 주도적인 책임은 어디에 있습니까? 생체회 체육회에 있습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

저희들이 중간에서 역할을 해야지요.
종호

김종호의원

적극적으로 개입을 하시어요. 준비를 빨리하고 통합했을때 문제점이 대두가 될 것입니다. 여러가지요. 제반사항을 미리 준비해야 되지 않겠습니까? 그 점에 대해서 당부를 드리고요. 저는 이렇게 생각합니다. 앞으로 신규 임용자요. 오게 되면 정말 고창 행정에 대표적인 탁상행정으로 빚어진 작품 두 군데는 꼭 방문시켜야 한다. 하나는 무장 공원묘지이고, 고창읍 위치한 체육테마공원입니다. 이것 말이어요. 이것 정말 군에서 행정책임자들이 했다고 도저히 믿을 수가 없는 것입니다. 그래요 낯이 있으니까 준공식도 못했겠지요. 그렇다고 하면 부단한 이의를 제기를 하고 정말 의회에서 공사중지까지도 생각을 한 입장에서 예산을 더 확보해서 보완을 빨리 하자 이것 정말 주민으로부터 행정불신 시조가 되기 때문에 이런 부분은 차단을 해야 되겠다 하는 것이 의회의 입장이었습니다. 자 편익시설도 안되었지 경기장은 초등학생도 하기 어려운 지경이지 정말 이건 무슨 체육테마공원이나 위치 낮추어서 집어넣었으면 되는 것인데 아까 박래환의원 지적에 앞으로 관심을 갖고 대책 강구하신다니까 더는 말하지 않겠습니다만은 정말 이와 같은 조건은 빨리 시정이 되어야 합니다. 지금 행정에서는 축구전지 훈련장에 대한 미병을 잘못파악하고 계십니다. 답답해. 지금 1개 대학팀이면은 인원수가 몇 명이신지 아십니까? 40명입니다. 40명 40명이 덩그러니 전지훈령장이라고 해서 한 면에 경기장을 가지고 어디서 연습경기장 나누어서하고 하겠습니까? 답답하지 않습니까? 한 팀의 40명이 연습 30분하고 30분 쉬고 또 해야 하지 않습니까? 이것은 도저히 생각하지 않은 행정입니다. 그리고 전지훈령장이 3면이면 3면, 5면이면 5면 대형으로 있어야 할 이유가 있어요. 대학팀의 전지훈련이 오면은 고등학교 코치들은 대학진학을 시켜야 하기 때문에 대학 감독들한테 눈 맞추기 위해서 3팀, 4팀을 끌고 오지 않습니까? 이 사람들은 어디서 수용합니까? 그렇지 않아요? 실업팀이 오면 대학팀이 서너팀이 따라오고 이런 기본적인 구상이 전혀 없다보니까 동초등학교에다 하나준다, 성송에 하나준다, 대산에 하나준다, 이것은 말이 되지 않는다는 소리이어요. 연습경기도 서로들 해야 할 것이고요. 그렇다면은 축구전지훈련장만은 온천지구면 온천지구 조의원이 말씀했던대로 그 일대를 가서 아무리 보더라도 수월 아래쪽 밖에 없으니까 그 쪽에 다해서 전지훈련장을 마련하든지요. 규격도 안 나오는데다가 동초등학교 업무보고서를 보니 정말 우리 신임시설소장님께서 업무인수인계서 과연 받았느냐? 알고도 이러시는 것이느냐? 라고 고민을 정말 많이 합니다. 그래서 축구 전지훈련장은 전반적으로 다시 검토가 되어야 한다. 반듯이 3면이상 통합이 되어야 한다. 그래야지 효과가 있지요. 또한 이렇게 이렇게 나는 것보다 편의시설을 공동으로 쓸 수 있지 않습니까? 효율적이고 공사비 단축되고 그래서 이와 같은 점을 다시 한번 구상해 주시기 바라고요. 마지막으로요 우리 소장님 부안면장을 처음으로 하시었습니까? 성내에서 하시었습니까? 지금 몇 년 되시었습니까? 면장하신지....
양규

고양규체육청소년사업소장

10년째입니다.
종호

김종호의원

면장직만 10년 하시었습니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
종호

김종호의원

지금까지 재량 사업비를 갖다가 면에서 얼마정도....
양규

고양규체육청소년사업소장

3,000만원씩이었는데 올해만 더 계산한 것입니다.
종호

김종호의원

그러면 군유리 게이트볼장에 의회에서 4,000만원 올라서 1,000만원만 깎고 기존에 3,000만원에다 4,000만원 가지고 노지케이트볼장을 지으라고 삭감을 했습니다. 그걸요 공음면장 재량사업비를 거기다 포함해서 한다는 것은 이게 말이 되는 소리입니까? 이게 정말 의회에 사업계획 올라 와야 할 문제이어요? 예? 도대체 어쩌자는 것이어요. 이게 의회를 경시하는 것입니까? 행정과 의회를 어떻게 하자는 것이어요? 조민규의원이 지적 했듯이 고인돌 마라톤 대회도 마찬가지이어요. 의회에서 삭감 했을 때는 그만한 사유가 있으니까 삭감을 했을 것 아닙니까? 의회가 집행부 견제 하려고 삭감하는 기구는 아니지 않아요? 저희들은 지금까지 그래도 합리적이고 생산적으로 의회를 운영해 나아가서 집행부와 어떻게든 공존의 관계를 가서 좋은 지역 만들자고 노력을 많이 했습니다. 그렇게 하는데 이건 정말 어따 내놓고 이야기 할 수가 없는 거요. 재량사업에 어떻게 그래서 이와 같은 문제는 앞으로 다시 파생되어서는 안 됩니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

예. 알았습니다.
종호

김종호의원

지금 게이트볼장 현황이요. 고창군에서 유일하게 성내에 2개, 공음에 2개인지 알고 계시지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
종호

김종호의원

묘하게다 자치제 실시 이후 군수 출생지이지요. 그런데 공음에 이게 들어가면 3개가 들어 갑니다. 지역에 균형이라는게 있는 것 아닙니까? 그렇지요? 의회에서 무엇인가 균형적으로 지역을 발전시키고 주민의 위화감을 막아야 하고, 공음 3개인데 우리는 한 개냐고 각 읍면에 떠들고 나오면 게이트볼장 또 지어 주어야지요. 동네마다 내마당에 다 지어 달라고 할 것이지요. 그런데 이런 놈의 행정이 어디에 그와 같은 것 올리면서 한마디 상의도 없이 이거 말이 됩니까? 견해 한번 말씀해 보세요.
양규

고양규체육청소년사업소장

죄송합니다.
종호

김종호의원

그렇습니다. 저는 마지막으로 집행부에다 이런 말씀드리고 싶어요. 의원들은 재정신이 아닌 사람들입니다. 열정으로 인해서 미친 사람들이어요. 따라서 행정도 앞으로 미쳐보자, 미치지 못 할망정 뛰면서 생각을 해서 지역을 발전시켜 나아가자 하는 것이 마지막 부탁입니다.
세영

장세영의장

김종호의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
범진

김범진의원

거수.
세영

장세영의장

김범진의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
범진

김범진의원

체육청소년사업소장 수고하십니다. 어쩌면 제가 임시회 마무리를 할지도 모르겠네요. 공음, 대산, 성송 체육관이요.
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
범진

김범진의원

업무이관 면으로 되었지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
범진

김범진의원

인원배치나 관리비용 이런 문제는 어떻게 전혀 모르는 가요?
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 저희들 체육청소년 시설사업소 있었거든요.
범진

김범진의원

압니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

이번 추경에 넘어갈 것입니다.
범진

김범진의원

걱정을 많이 해요. 공음, 대산, 성송 각 읍면에서 인원도 제대로 안주고 관리비용 제대 로 안주고 떠 넘겨버리면 군에서 가지고 있어야지 왜 주느냐 이런 것이 많거든요. 거기에 대해서는 군에서 확실하게 무엇인가 대책이 나와야 할 것 같고요. 그건 넘어갑시다. 유스호스텔 문제점에 대해서 제가 한 말씀드릴게요. 인원이 24시간 배치되어 있지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
범진

김범진의원

소장님 거기 현지에서 한번 자 보시었어요?
양규

고양규체육청소년사업소장

자던 않고 한번 가보았습니다.
범진

김범진의원

신관이 건축되어가지고 구관도 상당히 인기 좋은데 특히 대학생들 엠티장소로 상당히 적합해서 저도 엠티를 받았습니다만은 그 사람들이 거기 엠티를 가면은요 상당히 홍보대사 역할을 합니다. 매년 계속해서 오고 만약 시설 나쁘다 하면은 이후 그 이미지에 있어서요, 굉장한 타격을 받습니다. 어디 가니까 형편없더라, 나는 여기서 자 보았습니다. 그런데 실질적으로 보니까 시설보완 부분에 있어서 9억이요? 신관이 9억 시설보완도 그렇고 내부청결대에 있어서요, 지금가서 보십시오. 지금 다시 단장을 해야 할 것입니다. 1년에 한번씩이라도 하십시오. 보시면 문짝이나 벽면 같은 것도 상당히 엠티학생들이 하는 사람 쓰다 보니까 그런 경향도 많은 방이 대부분 크지 않습니까? 그래서 그런 문제점들이 많이 있고 또 거기 인원이 상주하지요? 항시 그러면 필요한 생활용품들 있지 않아요? 칫솔, 수건 이런 것 공급을 어떻게 합니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

지금 매점에서 하고 있습니다.
범진

김범진의원

매점에서 하지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
범진

김범진의원

매점 24시간 운영하지요? 저는 이런 말씀을 드리고 싶어요. 나는 내가 군의원이라는 타이틀을 전혀 모르게 갔습니다. 그 사람은 나를 모르고 밝힐 필요도 없고 군행정은 군청 본청 행정 역시나 또한 시설 사업소나 이런데도 똑같이 군의원들 대하는 듯이 해야 됩니다. 내가 군행정에 전화 할 때 요즈음에 군의원 명함을 절대 안 밝힙니다. 왜 안 밝히는 줄 아세요? 밝힐 때 하고 안 밝힐 때하고 자세가 180도 틀립니다. 자세가 그러해서는 안 되거든요. 똑같아야 됩니다. 그런데 유스호스텔 가 자보니까 우리가 쓰는 생활용품들 칫솔, 치약, 수건 이런 것들을 즉시즉시 필요할 때 구하려고 해도 상당히 어렵드라고요. 많이 가서 잤는데 그것 구하려고 밑에까지 내려가서 사러가고, 상당히 불편이 많았어요. 그것은 고창군 이미지 제고를 위해서 굉장히 중요하다고 봅니다. 그 부분은 꼭 좀 점검해서 항시 깨끗하고 행정시설 서비스 부분에 있어서도 어디에 뒤지지 않고 또한 엠티 대학생들이 내가 아까도 말씀 드렸듯이 홍보대사입니다. 그리고 계속해서 올 수 있는 제도적 기반을 마련해주어요. 이것이 일부로 매년 그 사람들이 한번 가면은 2년, 4년 동안 계속해서 그 이야기를 합니다. 어디 가니까 깨끗하고 정말 좋더라 거기가자 해서 다시 가고 그러거든요. 그런데 고창은 전라남도권이나 충청권에서 인기가 좋은 것으로 지금 나있는데 상당히 지속적으로 또 내가 말씀 드렸듯이 군 의원들한테 대하듯이 똑같이 그렇게 대해 주시고 군수님한테 대하듯이 똑같이 대해 주십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

잘 알았습니다.
범진

김범진의원

그리고 좋습니다. 12페이지 한번 보세요. 체육관 부지 매입건이요. 나는 이걸 보면서 깜짝 놀란 것이 하나 있어요. 지금 부지가 4,821평 매입 하려고 그러지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
범진

김범진의원

이쪽에서 땅 사려면 얼마나 줍니까? 지금 대충 저쪽 종합운동장쪽이요.
양규

고양규체육청소년사업소장

10만원이요.
범진

김범진의원

그러면 계산 한번 해 보십시오. 4,821평 사시려면 어느 정도나 드는지 계산해 보십시오.
양규

고양규체육청소년사업소장

5억 듭니다.
범진

김범진의원

그러지요. 한 5억 들겠지요? 지금 이것도 대형프로젝트입니다. 192억 사업이지요? 그러면 군비가 162억 들어간다고 계획이 서 있는데요. 지금 고창군 재정상태에서 162억을 재원을 해가지고 과연 체육관을 지을 수 있을 것인가 3년 동안이지요? 계획이 지금 2009년도까지지요. 7, 8, 9해서 3년이네요. 그러면 연간 55억씩 들어가네요. 재정이요. 그러지요? 군비가요 총 재정이 203억이었습니다. 7.7%로 그러면 엄청난 재정인데 이정도 계획을 세우려면 적어도 상당히 국비나 도비 이런 부분에서 많이 확보가 되어야 될 것으로 보는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

도비, 국비 일정한 금액 지원됩니다.
범진

김범진의원

고창군 모모 사업하는데 있어서 프로그램 잘 못 짜가지고, 그 시끄러움이 몇 년 동안 났지 않습니까? 거론하면 안 되는 것이고 이것도 국비가 적어도 토지 매입비는 어느 정도 세워 있다 하지만은 국비나 도비가 어느 정도 확보가 되어야지 그렇지 않으면 이건 타당성도에 있어서 이걸 흑자 낸다는 것은 어렵거든요. 뻔할 뻔자 아닙니까? 돈 먹은 하마가 지금 그것들 시설들이니까요. 그래서 철저한 계획하에 할 수 있도록 준비해 주시면 감사하겠습니다. 이정도로 끝내겠습니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

예. 잘 알겠습니다. 감사합니다.
세영

장세영의장

김범진의원 수고하셨습니다. 마지막인데 저도 간단하게 한마디 하겠습니다. 우리가 유스호스텔은 우리 행정에서 직영하고 있는데 절대흑자 난다고 좋은 것은 아닙니다. 우리가 선운사에 절대적인 숙박시설이 부족해서 일어나는 현상이라고도 보고 김범진의원 말씀대로 우리 고창에 이미지이고 그래서 흑자 난 것 전부 투자를 한다고 하더라도 유스호스텔만은 시설보완하고 청결하게 해서 우리 고창군에 이미지가 거기에서 좋은 인상을 받도록 노력을 해주시고... .
양규

고양규체육청소년사업소장

열심히 하겠습니다.
세영

장세영의장

더이상 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
옥순

이옥순의원

거수.
세영

장세영의장

이옥순의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
옥순

이옥순의원

소장님 수고가 많으십니다. 제가 한가지만 할게요. 우리 게이트볼에 대해서 제가 질의하겠습니다. 게이트볼은 우리 노인들 건전한 여가 선용과 건강증진을 위해서 매우 유익한 운동이라고 생각합니다. 우리 관내에는 면마다 경기장이 다 있지요?
양규

고양규체육청소년사업소장

예.
옥순

이옥순의원

각 한 팀씩 해서 28개 팀인가요?
양규

고양규체육청소년사업소장

14개 팀입니다.
옥순

이옥순의원

남녀 각 팀해서 28개 팀입니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

남녀팀이 있는 곳도 남자팀만 있는 곳도 있고 합니다. 3월 15일날 대회하는데 14팀만 참가합니다.
옥순

이옥순의원

동호인 한 200여명 됩니까?
양규

고양규체육청소년사업소장

그러지요.
옥순

이옥순의원

2006년도 활동을 보면 전국대회 한 20여차례 출전을 했었고, 각종 상도 수상을 하고 그 실력을 보면 전국적 1위라고 해도 과언 아닙니다. 현재 예산을 보면요. 도지사대회 200만원, 고창생활체육회장배 200만원 이렇게 지원을 해 주고 있어요. 그런데 실질적으로 전국 대회에 20여차례 출전 우리 경비 어르신들에 주머니를 사실 털고 있습니다. 그리고 더군다나 우리 어르신 실력이 월등히 출중해 가지고 결승전에 진출하면 1박2일, 2박3일까지도 그러지 여기에 대해서 우리 소장님 답변 좀 해주세요.
양규

고양규체육청소년사업소장

저희들이 애로사항이 23개 팀이 있어가지고 게이트볼 연합회 최정기회장님이신데 지난번 300만원 육성을 했어요. 우리 예산에서 그래서 작년만치 하려고 하는데 또 그렇게 하다보니까 각 읍면 어르신들은 열심히 하고 계시거든요. 그래서 추경에 300만원정도 해서 돕겠습니다.
옥순

이옥순의원

그래요. 어르신들 우리 고창이 위상을 드높이고 정말 어렵게 게이트볼을 하시는 어른들에게 예산지원을 절대 어른 주머니 털어서는 안 됩니다. 여기에 대해서 우리 예산을 늘여주는 것이 절실하다고 생각합니다. 추경에 부탁드립니다.
양규

고양규체육청소년사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
옥순

이옥순의원

이상입니다.
세영

장세영의장

이옥순의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님....
수고하셨습니다. 아무튼 26일부터 4일간 실과 소장님들 업무보고 하시느라고 애쓰셨습니다. 그리고 우리 고창군 발전을 위해서 질의하시느라 수고한 동료의원님께도 감사드립니다. 2007년도 체육청소년사업소 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다. 2. 휴회의 건
다음 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
상임위별 의안 심사를 위하여 3월 5일까지 휴회코자 합니다. 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 고창군의회 제151회 임시회 제4차 본회의를 마치고 제5차 본회의는 3월 6일 오전 11시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다. 감사합니다.

산회 17:42

출처 전북 고창군의회 회의록