전북 고창군의회 발언
김종호 의원 발언
재정
이재정부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 고창군의회 제151회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다.
고창군의회 회의규칙 제28조 규정에 의거 김종호의원으로부터 5분 발언이 있겠습니다. 김종호의원 나오셔서 5분 발언하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
존경하는 의원님! 그리고 부군수를 비롯한 실과소장 여러분! 제151회 임시회의 끝자리에 서서 어쩌면 부질없는 외침일지 모르겠습니다만 지난 8개월간의 의정활동을 통해, 본 의원이 직접 부딪치며 느꼈던 집행부에 대한 소회를 통절한 마음으로 보탬 없이 말씀드리겠습니다. 먼저,「이대로는」안된다는 것입니다. 다시 말씀드리면「이건 아니다」라는 것입니다. 현재의 공직풍토로는 결단코 고창을 깨울 수 없다는 사실입니다. 고창이 왜 이렇게 속절없이 무너져 가야 하는 겁니까? 뻔히 병명을 알면서도 수술다운 수술 한 번 받지 못하고 이대로 쓰러져 감을 숙명처럼 받아들여야 한단 말입니까? 고창군민이 못나고 못되고 무능력해서 입니까? 죄라면 오직 하나 어느 지역보다 행정공무원을 신뢰하고 아끼고 순응하며 참아왔던 죄밖에 없는 우리 주민이 오늘날 희망을 잃고 아파해야 하며, 방황하는 이유는 어디에 있는 겁니까? 본 의원의 현실 진단이 과장된 것입니까? 차라리 잘못된 저만의 현실 인식이길 바라고 바랄 뿐입니다. 고창 농업의 미래는 무엇입니까? 복분자입니까? 자영업자의 희망은 또 무엇입니까? 남고창IC입니까? 지금 겪고 있는 우리의 아픔이 고만고만한 한국 농촌이 겪고 있는 시대적 현상의 일부란 말입니까? 우리는 왜 새만금 같은 희망은 가질 수 없었단 말입니까? 그렇다면 우리는 왜 태권도공원 같은 기쁨은 노래하지 못했단 말입니까? 그도 아니라면 기업도시 아니 하다 못해 도 단위 사업소 유치 같은 작은 변화마저도 왜 이루어 내지 못했단 말입니까? 지방자치 20년을 목전에 둔 오늘 이 시점에서 어느 면의 전천후 게이트볼장 건립의 정당성이나 고창군청 청사 맨 윗자리에 내 걸린 TOP브랜드 영역문제가 의회와 집행부의 화두가 되어서 소모적인 신경전을 벌여야 하는 것은 정말 초라하고 옹색한 고창 자치의 현실을 웅변으로 말하고 있을 따름입니다. 한없는 존경과 신뢰를 보내고 싶은 실ㆍ과ㆍ팀ㆍ소장을 비롯한 읍ㆍ면장 여러분! 고창행정의 진정한 주인은 누구입니까? 고창 자치의 진정한 주역은 누구입니까? 고창주민의 진정한 희망은 또 누구입니까? 여러분들은 숱한 음해와 질시가 수반되는 치열한 경쟁 속에서 자신과 가정의 명예를 지켜내어 5급 사무관의 영광을 이루어 냈습니다. 이제 그때의 열정과 인내를 「고창 희망 만들기」에 쏟아 내야 합니다. 그리하여 오직 공직자만이 누릴 수 있는 특권인 진정한 명예심으로 충만한 지고지순한 희열을 아낌없이 만끽해야만 합니다. 이것은 여러분의 생애 전부를 바친 삼십년 세월에 대한 당연한 보상이기 때문입니다. 지금 고창이 선택할 수 있는 가장 효율적인 지역개발 정책은 바로 고창 5급 사무관의 혁신사업입니다. 고창 사무관의 직업가치관이 바뀔 때 고창 행정이 바뀝니다. 고창 행정의 사고와 행동이 바뀔 때야 비로소 고창의 미래가 바뀔 수 있습니다. 의회를 만만히 여겨서는 안 됩니다. 지금 들고 있는 것은 비록 밋밋한 확성기에다 가냘픈 회초리입니다만 그러나 바뀌지 않는 타성에 대해서만은 매서운 채찍으로 바뀔 것입니다. 이것은 주민들로부터 위임 받은 신성한 법적 권리이기도 합니다. 그리고 인사권이나 징계권보다 더 무서운 것은 바로 내 고향 주민의 평가라는 걸 한시도 잊어서는 안 됩니다. 그것도 현직에 있을 때 평가보다는 퇴임이후 평가에 더 무게를 두어야 합니다. 부디, 선비 정신에 몰입해 주십시오. 소신과 신념 그리고 진정한 용기가 거기에 있을 것입니다. 부디, 시대정신에 몰입해 주십시오. 고창의 역사가 거기에 있을 것입니다. 그리고 부디 박애정신에 몰입해 주십시오. 행복한 주민의 미소가 바로 그 자리에 있을 것입니다. 아직 늦진 않았습니다. 「이대로」 하고 체념하기에는 아직은 이릅니다. 여기엔 분명한 이유가 있습니다. 고창이 여태껏 단 한번도 700여 공직자의 뜨거운 열정에 휩싸여 뜨겁게 달구어진 그런 행복한 경험을 해 보지 못했기 때문입니다. 역사의 발전은「도전과 응전」속에 있었습니다. 이제 도전해야 합니다. 더 미루기에는 고창 주민이 기다려 주지를 않습니다. 실패를 두려워해서는 안 됩니다.「이대로」 보다 더 큰 실패는 없기 때문입니다. 숭고한 가치와 뚜렷한 목표가 수반된 「참 도전」그것이 있는 곳에 오늘 이 자리에 함께 하고 있는 모든 분들의 존재가치가 있습니다. 바로 그곳 그 자리에「새천년 고창미래」가 우뚝 서 있기 때문입니다. 이렇게 시작한 우리의 새로운 도전은 성공할 것입니다. 그리고 먼 후일 반드시 우리에겐 긍지로 후손들로부터는 자랑스런 선배로 진정한 평가를 받을 수 있도록 최선에 노력을 다 합시다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2007. 3. 6. 고창군의회 의원 김종호 1. 고창군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 2. 고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안 3. 고창군의회 회기운영에 관한 조례 일부개정 조례안 4. 고창군의회기 및 의회배지 등에 관한 규칙 일부개정 규칙안
재정
이재정부의장
김종호의원 수고하셨습니다. 집행부에서는 김종호의원의 5분 발언에 대하여 충분한 대안을 가지고 추진하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제1항 고창군의회 의원의 의정활동비등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제2항 고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 고창군의회 회기운영에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 고창군 의회기 및 의회 배지 등에 관한 규칙 일부개정 규칙안, 4건을 일괄 상정합니다.
운영위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환운영위원장
운영위원회 위원장 박래환 의원입니다. 제151회 고창군의회 임시회 휴회중 운영위원회에서 심사한 의회사무과 소관 의안번호 제55호 “고창군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안” 의안번호 제56호 “고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안” 의안번호 제57호 “고창군의회기 및 의회배지 등에 관한 규칙 일부개정 규칙안” 의안번호 제58호 “고창군의회 회기운영에 관한 조례 일부개정 조례안”등 4건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제55호 “고창군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안”에 대하여 보고 드리겠습니다. 이 조례안은 의원의 국내여비를 현실에 맞게 개정하고자 하는 사안으로 제출안대로 심사하였습니다. 다음은 의안번호 제56호 “고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안”에 대하여 보고 드리겠습니다. 이 조례안은 지방자치법시행령 제16조 제1항에 의거 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 의하여 행정사무감사를 매년 제1차 또는 제2차 정례회의 회기내에 실시하도록 되어있는바 행정사무감사의 효율성을 높이기 위하여 지금까지 매년 제1차 정례회에 실시하던 행정사무감사를 제2차 정례회로 변경하여 실시하고자 하는 사안으로 제출안대로 심사하였습니다. 이어서 의안번호 제 57호 “고창군의회기 및 의회배지 등에 관한 규칙 일부개정 규칙안”에 대하여 보고 드리겠습니다. 이 규칙안은 고창군의회기의 규격을 고창군기와 같은 규격으로 변경하고자 하는 사안으로 제출안대로 심사하였습니다. 마지막으로 의안번호 제58호 “고창군의회 회기운영에 관한 조례 일부개정 조례안”에 대하여 보고 드리겠습니다. 이 조례안은 의회의 원활한 회기운영을 위하여 수정, 신설하는 사안으로 제출안대로 심사하였습니다. 자세한 심사 내용은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 운영위원회에서 심사한 조례안이 심사한대로 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드리면서 의안심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2007. 3. 6. 운영위원회 위원장 박래환
재정
이재정부의장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 대하여 운영위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의사일정 제1항 고창군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제2항 고창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 고창군의회 회기운영에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 고창군의회기 및 의회배지 등에 관한 규칙 일부개정 규칙안 등 4건에 대하여 운영위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 고창군세 감면조례 일부개정 조례안 6. 공유재산 관리계획 승인안 - 신왕초등학교 매입의 건 7. 공유재산 관리계획 승인안 - 흥덕 보건지소 신축지 변경의 건
다음은 의사일정 제5항 고창군세 감면조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 공유재산 관리계획 승인안(신왕초등학교 매입의 건), 의사일정 제7항 공유재산 관리계획 승인안(흥덕 보건지소 신축지 변경의 건) 3건을 일괄 상정합니다.
자치행정위원회 간사 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의사일정 제5항, 제6항, 제7항에 대하여 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의사일정 제5항 고창군세 감면조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 공유재산 관리계획 승인안(신왕초등학교 매입의 건), 의사일정 제7항 공유재산 관리계획 승인안(흥덕 보건지소 신축지 변경의 건)등 3건에 대하여 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 이강수 군수를 비롯한 700여 공무원 여러분! 주요업무 보고와 조례안 심사에 심혈을 기울여 주신 동료의원님과 공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리며, 이번 제151회 임시회에서 동료의원들이 제시한 사항에 대해서는 더 심도 있게 검토하고 보완하시어 군민들에게 믿음과 희망을 주는 군정이 펼쳐질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 및 공직자 여러분! 의회와 집행부는 군민의 삶의 질 향상을 위한 공동 목표를 향해 사명감을 가지고 함께 노력하고 연구하는 모습을 보여주시길 당부 드리며, 끝으로 동료의원님들과 공무원 여러분 그리고 군민 모두의 가정에 항상 건강과 행운이 충만하시길 충심으로 기원 드리면서, 이상으로 고창군의회 제151회 임시회를 모두 마치고 폐회를 선포합니다.
폐회 10:25