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인천 연수구의회 발언

곽종배 의원 발언

제110회 제1차 LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특별위원회2007-03-09

곽종배 의원 프로필 보기 →

동복

박동복위원장직무대행

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로지금부터제1차인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특별위원회를개의하겠습니다. 인천광역시연수구의회위원회조례제11조제2항의규정에의거본위원이연장위원으로서위원장이선임될때까지회의를진행하도록하겠습니다.
동복

박동복위원장 직무대행

오늘의의사일정제1항,위원장·간사선임의건을상정합니다. 연수구의회위원회조례제11조제2항의규정에따라위원장은위원회에서호선하게돼있습니다. 그러면위원장을선출하도록하겠습니다. 위원님들께서는위원장후보를추천해주시기바랍니다.
연희

서연희위원

곽종배위원님을추천합니다.
지열

정지열위원

진의범위원을추천합니다.
동복

박동복위원장직무대행

더이상추천하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음)
의범

진의범위원

위원장님,3개조사특위가운영되는건데동료의원님들이동의하시면제가위원장활동을하고싶다는말씀을드리겠습니다.그이유는법적구속력이거의없는조사특위로위원장이어떤마인드로나가느냐에따라서잘못하면형이화되는조사특위가될수도있습니다.두분이추천됐으니까어떻게조사특위를끌고나갈것인지들어보고결정했으면합니다.
동복

박동복위원장직무대행

그러면먼저,곽종배위원님부터말씀해주시기바랍니다.

곽종배위원

추천해주신서연희위원님께고맙게생각하고동료위원이신진의범위원님께서법적구속력이없다고말씀하셨는데그런부분은인정을합니다.다만,가스누출사건은전문적인교수나기술,설계에까지전문적인위원이선출돼야하는데아시다시피공통점입니다.저같은경우는기획주민위원회에서특위를구성하자고먼저발의했고또한송도신도시와2.7km정도인접해있는지역이다보니까민감해있고이번회기가끝나면송도신도시1개직능단체별로20명이구성돼있습니다.20명이가스공사를방문하기로돼있는데그지역의의원이맡아야된다는게개인적인생각이고위원장이전문적인지식이없더라도전문교수를초빙해야될필요가있습니다.진위원님이나저또한마찬가지입니다.특별한전문분야가아니기때문에전문가들을초청해서하기때문에위원장은그지역에있는분이맡아야된다고봐서제가추천이된것같습니다.
의범

진의범위원

어떻게운영해나갈것인지서로토론을했으면합니다.LNG주변지역에관한법률과연결될수있는조사특위가될수밖에없다고생각합니다.저도7개월째청와대까지가서시위도하는데연수구의회는구심점이없습니다.이조사특위가구심이돼서이조사특위는법적구속력이없다보니까발로뛰는조사특위가돼야한다고생각합니다.앞으로국회에들어가서해야할일이많습니다.정말로치열하게싸워야되고,시의회와도20기까지온과정을분석해서시의책임에대해서도명확하게지역주민들과도공유할수있는부분을얘기해야된다고보고또한국가스공사와도협조체계가잘되리라고보지만쉽게이루어지지않을가능성이있습니다.치열한몸부림이되지않으면조사특위가어려울수있다고보고직능단체를말씀하셨는데지역주민,시민단체모두가같이일어날수있도록했으면좋겠다고해서꾸려지는것같습니다.연수구의회가5기까지오면서당파적인것을생각하지않을수없습니다.의장단하고위원장선거,조사특위위원장간사모든부분이한나라당이합니다.정지열위원하고저는당이다르다고해서기회를주지않았는데이런부분에대해서연수구의회도문제있다고생각됩니다.

곽종배위원

이부분은당과관계없고제지를해주시기바랍니다.
용운

황용운위원

동료위원님인진의범위원님께서당을말씀하셨는데당을떠나서사실LNG기지가스누출에대해서표면화되었던게권리주장을따진다면제가먼저했다고해도과언이아닐겁니다.구의원은면책특권이없는데도불구하고다양한방법을찾아서언론에노출시켜서현재까지오게몰고왔고크게보면시에서도조사특위가구성돼있고산자부주관으로안전대책협의회가있는데연수구의회조사특위특성이나앞으로나가야될방향에대해서는다양한정보를접근할수있는게본위원이들어가있는대책협의회에서상당한정보를얻을수있다고보고끊임없이지켜나가는방법중의하나가구의회에서만든특별위원회라고봅니다.일단,1차적으로그지역에인접해있는지역구의원이맡아서해주는게동료위원들끼리의배려가아닐까생각해서과감하게양보한겁니다.진위원님께서당으로모는건적절한표현이아니라고생각합니다.

곽종배위원

가스공사같은경우는매립이돼서육지가됐습니다.앞으로경제자유구역이계속발전하느냐마느냐는것은주민들한테관심도있고예민한상태입니다.만약제가위원장이된다면전문가들을구성해서단순한보수공사를떠나서철저한원인규명이나재발방지,안전성확보를위한활동을벌여나가야된다고생각하고동료진위원님이국회를방문하셔서법률적으로해박한지식을가지고계신것은공감합니다.당차원이아닌다같은구민을위한특위가돼야하지않나생각하고시의회특위보다강력한특위로해나가려고생각하고있습니다.
의범

진의범위원

위원장이누가되느냐는3개조사특위를하게되는데나중에결과보고회때평가하시겠지만어떤마인드나의지를갖고과학적으로치고나가지않으면안됩니다.중요한것은활동을하다보면위원장이중요합니다.아무리의원이많은대안을가지고하더라도위원장이받아들이지않으면진전이없고끝나버립니다.동료위원이환경자원센터위원장까지맡고있는데위원들간에삐걱거리는부분이많습니다.소각장이여기붙어있는데조사특위위원장이됐을경우문제가발생할것을우려합니다.그리고황용운위원님이말씀하신부분에대해서저는당이문제라고봅니다.여러경험이나위원장선출과정에서보더라도역량이부족하다고해서안되면모르지만대책위원회에들어가시고최소한의의원들간담회를통해서개인적인의견으로가게되면상관없지만저번에시비상대책위원회에들어가서시에서일방적으로지적해서들어간겁니다.대표로온자격이아니고개인자격이기때문에개인발언임을명백히하고발언했습니다.그런데이번에는대책위원회에황용운위원님이들어갔습니다.대표성을가지고간다면이것은잘못됐습니다.전체의원들초미의관심사이고간담회를통해결정해서보냈어야대표성이실어지는것이지어느날갑자기신문을보고동료위원이들어갔다는것을알았을때연수구의회가정말로잘못돼가고있다는말씀을드립니다.대책위원회에서정보를받는다고말씀하시는데저는시대책위를그렇게신뢰하지못합니다.지금20기까지를보더라도연수구가중심을갖고꾸려나가느냐에따라서달라지지시나국회를쳐다보다가,...우리주체적으로정보를찾아내는부분이중요하다고보기때문에누가위원장이되느냐가문제가아닙니다.이조사특위를바라보는근본적인입장의차이가있다는점을말씀드리는겁니다.
용운

황용운위원

LNG기지가스누출에대해서말씀드리면저의대표성까지운운하시니까어쩔수없이말씀드립니다.환경운동연합회에서진위원하고저한테연락이와서진위원님이지역경제과에중차대한문제니까가스누출되는것을알아보라고해서그런절차를알아보고있었고저는2월5일한국가스공사사장한테직접갔던사람입니다.3시간동안치열한논쟁과일부가스가누출된다는얘기를듣고왔었을때진의범위원님이부탁한지역경제과에서는가스누출에대해문제가없다고보고서를작성해서저한테2월6일까지가져왔고저는2월6일날언론에공개해서인터뷰를할수밖에없다해서6일녹화하고7일0시부터나온겁니다.그래서한국가스공사하고이윤성산자위원장하고보도자료가2월7일오후3시에최초로나온겁니다.그런차원에서보고최초에1년동안가스가누출되는게묻혀져있었던것을밤새잠한숨못자며공개돼서이슈화됐을때힘든시간이있었던겁니다.저는과감하게노출시켜서대표로가게됐던게,공교롭게의원간담회에서위원회에서제일참여도가작은사람을우선순위로하자고결정돼서자연스럽게들어간것뿐입니다.그리고저같은경우는권리주장한번도안했습니다.지금도지역구의원한테양보한사람입니다.그런일련의과정을충분히아시는분이대표성에대해서운운하신다면.
의범

진의범위원

황용운위원님이저보다1주일전에통보를받으셨습니다.담당이지역경제과입니다.저는4대때경험도있고해서절차를중요하게여겼던겁니다.그래서지역경제과에서다음날모른다고해서중요한사항이니까한국가스공사에확인해보고그결과를보고해달라고해서확인들어갔습니다.동료위원이그것을알고도이렇게말씀하시면안됩니다.한편으로매도하는발언은대단히잘못된거죠.
동복

박동복위원장직무대행

제가정리하겠습니다.서로잘잘못을주장하다보니까과열이되는데자제도하고.
지열

정지열위원

의사진행발언있습니다.이것은위원장을뽑는과정에서당위성에대해토론하는자리니까황용운위원하고진의범위원한테2분씩기회를주고넘어갔으면합니다.
용운

황용운위원

표현하는방법론의차이인데내가하면합법이고상대편이하면불법이라고하는식으로받아들일수밖에없는게표현을내얘기만하면되지상대방이하는얘기를단정짓지않았으면합니다.어차피후손대대로남는거고말대답하지않으면인정하는것밖에안되니까말이꼬리에꼬리를무는겁니다. 끝으로한가지만표현을하면진의범위원과내가길거리에서있는데택시가왔습니다.먼저손든사람이그택시의승객이되는겁니다.절차도중요하지만순서는먼저용기있는자가먼저찾아서하는것이죠.그런부분은이해해주셨으면고맙겠습니다.
의범

진의범위원

저는절차를중요시합니다.제가3대때선배의원이회기가아닐때어느어린이집문제점을갖고파고들다결국손해배상청구를하는등대단히시끄러워졌었습니다.절차의중요성에대해서중요시여겼다는뜻이고한국가스공사로하여금확산이되었고의회의원이알고있고지역경제과에서도사전조사에들어갔다는것은이미목요일이됐던압력이될수있는것이고어쨌든방법의차이가있었고의원들이그런부분에대해서는오해가없었으면합니다.좋습니다.표결로하십시오.결정된대로존중하겠습니다.이상입니다.

서석원위원

당대당얘기가나오다보니까서로감정적으로표현된것같습니다.여기는위원장을선출하는자리이고선출해놓고도얼마든지얘기할수있습니다.
지열

정지열위원

동료위원님들이위원장의당위성얘기를들어보니까지역구의원만의몫이아닙니다.구집행부와의회에서책임감을갖고가야되는문제이고그동안의회운영과정을보면의장단선출할때라든지상임위원회장선출할때에도그렇고예산심의를하면서계수조정을할때등일련의과정을보면특정정당의일색으로흘러나갔던것은누구도부인하지못할것입니다.얼마전에선학동사무소주민척사대회에서한나라당황우여사무총장이참석하셨는데중요한말씀을주셨습니다.ꡒ의회는합의체다.ꡓ국회에서도민생법안이라든가국민을위한법안이있지만거수로하면통과될법안도많이있지만합의를도출하기위해서머물러있는경우가있는겁니다.그동안의회가거수로써한쪽의견으로많이치우졌던게사실입니다.의회가항상균형을이루는의회가되기를바라면서한마디했습니다.
연희

서연희위원

간곡히말씀드리면,서석원위원님말씀대로위원장만뽑는자리가됐으면합니다.
동복

박동복위원장직무대행

더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로위원장을선출하도록하겠습니다. 위원장후보로추천되신위원이두분이므로표결로선출코자하는데여러위원님들께서는이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그럼,표결에들어가도록하겠습니다. 표결방법과순서는추천된후보순에의해서거수방식으로다수득표자를위원장으로선출하도록하겠습니다. 여러위원님들께서는이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그럼,곽종배위원을위원장으로선출하고자하는위원님께서는거수하여주시기바랍니다. (서연희위원,황용운위원,곽종배위원,서석원위원거수) 다음은진의범위원님을위원장으로선출하고자하는데위원님께서는거수하여주시기바랍니다. (정지열위원,진의범위원거수) 곽종배위원님께서총7명의위원중4표를득표하셔서본행정사무조사특별위원회의위원장으로선출되었음을선포합니다. 위원장으로선출되신곽종배위원님,나오셔서회의를진행해주시기바랍니다.

곽종배위원장

그동안특별위원회를진행해주신박동복위원님,수고하셨습니다.위원장으로서위원회가원활하게운영될수있도록최선을다하겠습니다. 그리고위원장선출전에여러가지동료위원님들의좋은말씀이있으셨습니다.저역시연수구민을위한특별위원회가될수있도록최선을다하겠습니다.앞으로위원장으로서동료위원님께부탁드리고싶은것은여러가지부분에서활동을많이해야될것으로생각하고있지만동료위원님들께서구민을위한일이기때문에다같이동참할수있도록부탁의말씀을드리겠습니다. 그러면간사를선임하도록하겠습니다. 간사는위원회조례제13조규정에의거1명을두게돼있고위원회에서호선하게돼있습니다.여러위원님들께서는간사후보자를추천해주시기바랍니다.
용운

황용운위원

정지열위원님을추천하겠습니다.
연희

서연희위원

황용운위원님을추천하겠습니다.

곽종배위원장

다른추천하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음)
용운

황용운위원

조금전에정지열위원님을추천했듯이지역을떠나서재선으로서경험이많으시니까특위를잘이끄실것으로바라고저도간사처럼옆에서정지열위원님을보좌하면서열심히일을해보고싶습니다.추천해주신서연희위원님께감사하다는말씀을드리고정지열위원님을만장일치로추천했으면합니다.서연희위원님이철회해주시면안되겠습니까?
연희

서연희위원

정그러시다면철회하겠습니다.
지열

정지열위원

황용운위원님께서저를간사로추천해주신데대해서대단히감사하게생각합니다.국회에서조사특위가구성돼있고또대책위도구성돼있고인천시의회하고국회와유기적인관계가상당히중요하다고생각합니다.LNG가스문제하고관련된국회산자위위원장인한나라당이윤성국회의원이위원장으로계시고인천시조사특위도한나라당중심의이재호의원이위원장으로계십니다.이러한부분도한나라당의원들께서대부분의위원으로구성돼있죠.인천광역시의장님도한나라당이고해서체계적인일을할간사도같은정당의의원이면전체적인업무가유기적으로돼서원활히흘러간다고생각합니다.제자신도개인적으로하고있는게있어서앞으로생활이분주해질것같습니다.간사를맡는게현실적으로부적절하다고보고고사를하겠습니다.황용운위원님께서는저를추천해주셨는데죄송스럽게생각합니다.

곽종배위원장

두분이모두고사하셨습니다. 다른추천하실위원님안계십니까?
동복

박동복위원

진의범위원님을추천합니다.
의범

진의범위원

박동복위원님,추천해주셔서고맙습니다.저도정지열위원님이말씀하신부분에동의합니다.대부분한나라당이시고시나국회라든지이윤성국회의원사무실에가보니까한나라당위원님들이가셨으면더좋았을텐데하는생각을했습니다.저도고사하겠습니다.단조사특위위원으로서열심히하겠습니다.
지열

정지열위원

의회구의원이거의간부화돼있는데이9명중에서연희의원님만간사자리도없는것같습니다.의정활동도열심히하고계신데얼마전에조례도발의하셨고긍정적으로받아들이고있습니다.서연희위원님을추천합니다.

서석원위원

정지열위원님께서서연희위원님을추천하셨는데저는황용운위원이고사하셨는데여러군데를돌아다녀야됩니다.서위원님은불편한점이있어서제가황용운위원님을추천하겠습니다.
연희

서연희위원

저를추천해주신정지열위원님께감사드리고황용운위원님을추천하고싶습니다.열의도많으시고많이다녀야될부분도많을것같습니다.황용운위원님을적극추천하고싶습니다.

곽종배위원장

더이상추천하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상추천하실위원님이안계시므로황용운위원님이간사로선임되었음을선포합니다. 간사로선임되신황용운위원님께서는인사해주시기바랍니다.
용운

황용운간사

여기계신모든위원님들의마음을담아서최선을다하겠습니다.감사합니다.

곽종배위원장

다음은오늘의의사일정제2항,행정사무조사계획서작성의건을상정합니다. 위원여러분께서는기배부해드린행정사무조사계획서를참조해주시고내용중수정하거나삭제할내용이있으시면말씀해주시기바랍니다. (『없습니다』하는위원있음) 그러면인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사계획서작성에대하여여러위원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 여러위원님들,수고하셨습니다. 진의범위원님,말씀해주시기바랍니다.
의범

진의범위원

이자리를빌어서LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사계획과관련위원으로전력하기위해서송도유원지송도석산주변건축물등관리실태행정사무조사위원과민간위탁사무관련행정사무조사위원을사퇴코자합니다.본회의장에서절차를밟아야하므로의사를표명하고LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특위하나만전력을다해노력하도록하겠습니다.이상입니다.

곽종배위원장

여러위원님들,수고하셨습니다. 이것으로제1차인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특별위원회를모두마치겠습니다. 다음일정은간사와협의하여추후통보해드리겠습니다. 산회를선포합니다.

11시 2분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록