이근식 의원 발언

의사담당으로부터 집회경위 및 의안 접수사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의사담당, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 보고사항 ⃝의사담당 김동진 의사담당 김동진입니다. 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 2007년 3월 8일, 윤영선 의원님 외 일곱 분의 의원으로부터 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안이 발의되었으며, 지난 2월 28일, 담양군수로부터 담양군 사무의 민간위탁조례 일부 개정조례안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 2. 의사일정변경의건 ⃝의장 최화삼 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. ○ ○

의사일정 제2항 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안, 의사일정 제3항 담양군 사무의 민간위탁조례 일부 개정조례안, 의사일정 제4항 담양군 도시계획조례 일부 개정조례안, 의사일정 제5항 담양군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. ○ ○

윤영선 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 날 로 급변하고 있는 시대상황에 적극 대처하기 위해서는 우리 의원들도 전문성을 갖추고 지방의회의 선진화 방안을 모색하여 주민들의 편익증진과 효율적인 집행부 견제활동이 그 어느 때 보다도 필요할 때라고 생각합니다. 이러한 현실을 감안하여 역동적이고 전문적인 의정활동을 요구하는 군민들의 욕구에 발맞춰 상임위원회를 설치할 수 있는 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안을 제안하게 되었습니다. 먼저 주요 개정조례안을 보면 안 제3조의 명칭과 위원회 수에서 의회운영위원회 5명 이내, 자치행정위원회 4명 이내, 산업건설위원회 4명 이내로 하였으며, 안 제5조 겸직사항에서 위원은 1개의 위원만 될 수 있으며 다만, 의회운영위원회는 겸직할 수 있도록 하였고 자치행정위원장과 산업건설위원장은 다른 상임위원이 될 수 없으며 의회운영위원회의 당연직 위원으로 참여토록 하겠습니다. 또한, 안 제6조에서 명시한 2년의 임기에도 불구하고 상임위 구성이 늦어진 제5대의회 특수성을 감안하여 부칙에 특례조항을 두어 이 조례 시행 후 구성되는 전반기 위원장과 위원의 임기는 2008년 12월 31일로 하고 후반기는 그 나머지 기간을 하기로 했다는 것을 말씀드리고, 기타 자세한 내용은 배부해 드린 문안을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 여러 의원님의 의견을 한데모아 원안대로 가결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 윤영선 의원께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정한권입니다. 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안은 모든 기초의회에서 상임위원회를 둘 수 있도록 지방자치법이 개정됨에 따라 의원들의 전문성을 높여 예산ㆍ결산안 등에 대한 심도 있는 심의로 주민들의 복리를 증진하고 군정발전에 기여하기 위한 것입니다. 개정안의 주요내용은 담양군의회에 의안과 청원심사 등을 위한 의회운영위원회와 자치행정위원회, 산업건설위원회 등 3개 상임위원회를 두고 의회의원의 윤리심사 및 징계자격에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 두도록 하는 것으로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다.

수고하셨습니다. 전문위원께서는 들어가셔도 되겠습니다. 의사일정 제2항에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 윤영선 의원께서는 자리로 들어가셔도 되겠습니다. 이어서 의사일정 제3항부터 의사일정 제5항에 대하여 담양군의회 회의규칙 제25조제2항의 규정에 의하여 담양군수를 대리하여 기획실장, 도시과장, 재난관리과장으로부터 제안설명이 있겠습니다. 먼저 기획실장, 나오셔서 의사일정 제3항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

기획실장 이문석입니다. 담양군 사무의 민간위탁조례 일부 개정조례안 안건에 대한 제안설명은 담당과장인 행정과장의 해외연수로 기획실장인 제가 제안설명을 드리게 되었습니다. 이번 담양군 사무의 민간위탁조례 일부 개정조례안은 군수 권한에 속하는 사무 중 일부 사무를 법인, 단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있도록 한 지방자치법 제95조의 규정과 사무를 위탁하고자 할 때에는 조례 대상 사무를 명시하도록 하고 있으며 하수도법에 의한 하수종말처리시설, 마을하수도와 오수ㆍ분뇨 및 축산폐수 처리에 관한 법률에 의거, 설치된 오수처리시설의 효율적인 관리, 운영을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 위탁할 수 있도록 하고 있습니다. 따라서 이와 같은 관련법에 의거 우리 군에서도 설치, 운영중인 하수구처리시설과 오수처리시설을 민간 위탁사무로 조례에 추가하여 효과적인 운영관리를 해나가고자 담양군 사무의 민간위탁조례 중 제4조3항 별표1 중 상하수도사업소 관련 위탁 사무를 신설코자 합니다. 사무에 대한 위탁은 앞으로 수탁에 따른 경비의 산출과 수탁기관 선정, 심사위원회 구성 등을 거쳐 추진해나갈 것입니다. 참고로 말씀드리면 도내 22개 시군 중 4개 시군에서 마을하수도시설을 위탁, 운영 중에 있으며, 우리 군의 마을하수도는 28개소가 설치되어 있습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 기획실장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정한권입니다. 본 개정조례안은 우리 군에서 운영하고 있는 하수종말처리시설과 마을하수도 그리고 간이오수처리시설 등 공공하수도 운영, 관리에 관한 업무를 민간위탁 대상사무로 규정하기 위한 것입니다. 이 민간위탁 대상업무 중 하수종말처리시설 운영, 관리업무는 현행 조례에서도 민간위탁 대상사무로 규정하고 있는 바, 담당부서를 환경과에서 상하수도사업소로 이관하기 위한 것이며, 군내 28개소에 달하는 마을하수도와 간이오수처리시설 운영, 관리 업무는 동 시설이 각 마을별로 산재되어 있어 효율적인 관리가 어렵고 또한 위와 같은 사유로 민간위탁 하여 관리하는 것이 효율적으로 보아지며 법률에서도 민간위탁 대상사무로 규정하고 있는 것으로 생각되므로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다.

수고하셨습니다. 전문위원께서는 들어가셔도 되겠습니다. 의사일정 제3항에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 기획실장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제4항에 대하여 도시과장, 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

도시과장 최정희입니다. 존경하는 최화삼 의장님 그리고 의원님 여러분! 제172회 군의회 임시회가 개회된 이래 연일 계속되는 의정활동을 통하여 군정발전을 위해 노고가 많으신 의원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 아울러 저희 도시과 소관 업무에 대하여 항상 각별한 애정과 관심을 가지시고 적극적인 성원을 해주신데 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 여러 의원님들의 변함없는 지도 편달을 부탁드리면서, 저희 도시과 소관 담양군 도시계획조례 일부 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 조례를 개정하고자 하는 이유를 설명 드리면, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제57조, 제85조 등 일부와 건축법 시행령 제3조의4 건축물의 종류 별표1의 전면 개정에 따라 법률에서 조례로 정하도록 위임된 수반사항을 규정하기 위한 것입니다. 조례개정안의 주요내용을 말씀드리면 먼저 담양군 도시계획조례 24조 토지의 분할 면적 중 녹지지역, 관리지역, 농업지역으로 200㎡ 이상을 녹지지역은 200㎡ 이상, 관리지역과 농림지역은 60㎡ 이상으로 하고 동 조례 27조 개개발행위에 대한 군도시계획위원회의 심의사항의 ＂다＂목에 관리지역, 계획관리지역 내의 공장을 건축하는 경우, 10,000㎡ 미만으로 한다는 내용과 제59조 기타 구역 등 용적률 제5호에 ＂령＂제85조3항에 의한 지역에 대하여 기존 용적률을 20% 이하로 상향 조정하는 내용을 신설하였습니다. 또한, 건축법 시행령 별표1 용도별 건축물의 종류 각 호의 변경에 따라 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정으로 지역, 지구, 구역 내 행위제한 등이 불고하여 이를 일치시키기 위해 개정하고자 하는 것입니다. 끝으로 의원님 여러분들의 의정활동에 항상 보람과 행운이 함께 하시고 건강하시길 기원하면서 저희 도시과 소관 담양군 도시계획조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 도시과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정한권입니다. 본 일부 개정조례안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령과 건축법 시행령이 개정되어 그 개정내용을 우리 군 조례에 반영하기 위한 것입니다. 주요 개정내용은 배부해드린 자료와 같으며 개정조례안 내용이 상위법령에서 지방자치단체 조례로 정하도록 위임하고 있는 내용이므로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다.

수고하셨습니다. 전문위원께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 도시과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제5항에 대하여 재난관리과장, 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

재난관리과장 남기성입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님과 여러 의원님을 모시고 재난관리과 소관 담양군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 담양군 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안의 제정은 자연재해대책법 제27조 건축물관리의 제설 및 책임 제2항에서 위임된 건축물관리자의 구체적인 제설, 제빙 책임범위 등에 대하여 필요한 사항은 해당 지방자치단체에서 조례로 규정토록 하고 있어 본 조례안의 건축물관리자는 관리하고 있는 건축물의 대지에 접한 보도, 이면도로, 보행자 전용도로에 대한 제설, 제빙작업을 함으로써 주민의 통행불편을 최소화하는데 있습니다. 본 조례안은 총 8개조로 목적, 정의, 건축물관리자의 제설책임, 제설 제빙자의 책임순위, 책임범위 등으로 구성되어 있다는 말씀을 드리면서 각 조항은 유인물을 참조해주시면 감사하겠습니다. 또, 부칙으로 ‘이 조례는 공포한 날부터 시행한다.’ 라고 규정되어 있습니다. 참고로 본 조례안을 소방방재청의 준칙안을 기준으로 하였으며, 전라남도 화순, 곡성, 나주, 장성 등 위와 같은 내용으로 기 제정하였으며, 나머지 시군은 제정 중에 있다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 재난관리과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정한권입니다. 본 조례안은 주민의 생활불편 및 통행불편을 최소화하기 위하여 건축물의 대지에 접한 보도, 이면도로와 보행자 전용도로 등에 대한 건축물관리자의 제설, 제빙에 관한 책임범위와 책임순위 제설 제빙작업의 시기 등 필요한 사항을 규정하기 위한 것입니다. 자연재해대책법 제27조에서 건축물관리자의 제설, 제빙책임을 해당 자치단체에서 조례로 규정하도록 하고 있고 본 조례에서 규정하고 있는 내용이 조례안의 입법취지라 할 수 있는 사회적 타당성과 부합되므로 원안 가결함이 타당하다고 사료됩니다.

수고하셨습니다. 전문위원께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김동주 의원, 질의하시기 바랍니다.

한 가지만 문의 드리겠습니다. 이면도로의 중앙선이 없을 경우에는 어떻게 됩니까? 중앙부분까지 구간을 책임지게끔 조례내용이 되어 있는데.

절반만 하면 되겠습니다.

절반만요.

예.

예를 들어서 건물과 건물사이에 도로가 있다면 절반만 나눠서 하면 되겠습니다.

예.

그리고 소유자가 거주를 안 하고 임대를 뒀을 때는 그 관리자가 책임을 지는 것이죠.

예.

그다음에 관리자가 문제점이 생겼을 때는 소유자도 책임감이 있겠네요.

예.

다른 시군에도 거의 다 정해졌습니까?

소방방재청에서 준칙 안을 내려 보냈기 때문에 준칙 안대로 타 시군에서 거의 동일하게 재정이 되었습니다.

기 매스컴에서도 여러 번 반영이 되었습니다마는 우리 군에서도 금년 겨울부터는 해당된 사항이겠네요.

예.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

저는 의문이 나서 한 가지만 문의하겠습니다. 제설, 제빙작업 안했을 때는 책임에 대해서 물어 볼 수 있는 방법이 무엇 입니까, 벌금입니까?

벌금을 물리거나 이런 것은 안하는데 저희들이 지도를 하도록 되어 있습니다.

지도 감독을 하게끔 경고조치로요?

그렇습니다. 그런데 그 책임은 만약에 그곳에 사고가 났을 경우에 배상하는 그런 책임 같은 것은 있겠습니다.

그런다면 아주 문제가 되는데요. 왜냐 하면 도로가 접해 있는 건물에서 눈이 계속 와서 때로는 야간에 얼었는데 계속 잠 안자고 건축주는 녹이고 있어야 하겠네요?

시간이 정해져 있어서 지금 제설, 제빙작업의 시기라고 해서 건축물관리자는 제설, 제빙작업을...

그러니까 11시까지 한다고 봤는데...

눈이 그친 후로 3시간 이내에.

아, 그친 후로.

예.

계속 하고 있는 상태에서 사고가 나면 책임은 없겠네요.

그것은 그렇습니다.

그리고 이것이 솔직하게 복잡한 문제가 되겠네요. 알겠습니다.

김기성 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 오늘 4개 안건의 조례안을 상정함에 있어서 그 어느 때 보다 적법성, 효율성, 타당성 이런 것이 공감대가 의원님들과 형성이 된 것 같습니다. 그래서 별로 질의가 없는 것으로 거의 원안대로 오늘 진행될 것 같습니다. 질의하실 의원이 없으므로 재난관리과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항부터 의사일정 제5항에 대해서는 의원님들과 충분한 검토를 한 후에 3월 14일 제9차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 7. 2007년도주요업무보고의건

담양읍, 봉산면, 고서면, 남면 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 담양읍 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 담양읍장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 담양읍장 국금표입니다. 보고에 앞서서 저와 함께 행정을 같이 하고 있는 각 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 부읍장 강대현입니다. 민원담당 오형호입니다. 복지담당 김민지입니다. 산업담당 김상진입니다. 세무담당 최병덕입니다. 개발담당 정찬환입니다. 먼저 이 자리에 서니까 감회가 굉장히 새롭습니다. 오래전에 여기에서 의원님들께 업무보고도 하고 많은 질의도 받고 토의도 했던 것이 새롭습니다. 존경하는 최화삼 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 지역사회와 군정발전을 위해서 의정활동에 심혈을 기울여 오신데 대해서 감사를 드립니다. 저희 읍에서 금년도 추진해야 할 주요업무에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 13페이지 중앙공원 쉼터조성입니다. 읍 시가지 내에 유일하게 공원이 하나 있는데 여러 가지로 시설이 미흡해서 주민들이 편히 쉴 수 있는 공간으로써 만족할만한 시설은 아니라고 보기 때문에 우리 읍 주민들이 문화공간으로써 쉴 수 있고 여유 있는 그런 시간을 거기에서 보낼 수 있도록 하는 쉼터를 최대한 조성을 하려고 합니다. 이 사업은 주민자치위원회와 자활사업단을 활용을 해서 주기적으로 공원관리를 하면서 봄에는 계절 꽃을 심고 벤치도 지금 약간 부족한데 벤치도 놓고 여름철에 녹음이 부족합니다. 그래서 제 개인적인 소견으로는 현재 메타세쿼이아의 나무가 느티나무나 녹음수로 가꿔졌으면 하는 바람을 가지고 있습니다. 이런 문제는 주민자치위원회와 심도 있게 논의도 하고 군에 보고를 해서 공원으로써 가치를 지닐 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 방문요양사업 내실 추진입니다. 기초생활수급자 및 저소득 독거노인들 중 거동이 불편하신 분과 식사를 거를 우려가 있는 노인 분들에게 무료급식제공과 안부살피기를 통해서 안전하고 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 먼저 마을 경로식당 급식은 169명에 대해서 경로당 30개소에서 제공을 하도록 하고, 도시락 배달은 중앙교회를 통해서 41명에 대해 배달을 하도록 또, 중앙경로식당을 운영하는데 군에서 지원하는 57명과 읍에서 지원하는 43명, 100명을 점심을 드릴 수 있도록 하겠습니다. 또한, 급식인력 선정 및 관리에 대해서 노노 케어를 해서 50분 정도 지원을 하도록 하겠습니다. 홀로 사는 노인 안부살피기를 위해 67명분에 우유배달을 통해서 안부살피기를 꾸준히 해나가겠습니다. 작년 겨울부터 추진한 사업인데 독거노인이 따듯하게 겨울을 보낼 수 있도록 주거환경이 열악한 가구에 대해서는 방한용 바람막이 시설을 89가구에 대해서 실시를 했습니다. 이 사업은 제가 현지조사를 해보니까 노인 분들에게 굉장히 호응도가 좋고 이 사업을 앞으로 계속해달라는 그런 요청이 많았습니다. 이 사업도 모든 독거노인들이 혜택을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 자재대만 필요하니까 그렇게 많이 들지 않습니다. 그래서 89가구에 대해서 약 260만원 정도 들여서 했습니다. 와병환자 목욕봉사도 꾸준히 보건소와 협조해서 하도록 하겠습니다. 어찌됐던 우리 관내에 또 읍내에 있는 독거노인 분들이 건강하게 노후생활을 하실 수 있도록 다양한 복지서비스를 제공을 하고 사회안전망 구축을 통해서 일상생활에 불편이 없도록 최선을 다해나가고자 합니다. 다음은 15페이지 취약계층 자활사업 참여 확대입니다. 금년도 35명을 자활사업으로 참여를 해서 사업은 유휴농지를 빌려서 채소 재배작업을 하고 여기에서 나온 채소는 경로식당 등에 제공하는 그런 방법으로 금년에 추진을 하겠습니다. 또한, 죽녹원 관리로 열세 분을 투입을 해서 꾸준히 관리를 하도록 하고, 가로화단 그리고 꽃길 조성, 취약지 환경정리 및 불법 광고물도 자활사업자들을 동원해서 추진을 하겠습니다. 이러한 사업을 함으로써 저소득계층 주민의 근로의욕을 고취하고 자활능력을 배양토록 하고 또한, 생활안정 및 삶의 질 향상에 최선을 다해나가고자 합니다. 다음은 16페이지 고품질 죽로차 재배단지 조성입니다. 우리 지역 대나무 숲 속에서 자생하고 있는 죽로차 재배면적을 확대해서 전통 죽로차를 상품화해서 농가소득에 기여하도록 추진을 하겠습니다. 우리 읍내에 죽림면적은 58.1㏊가 있고 현재 죽로차 분포면적은 16.3㏊가 되겠습니다. 차전죽로차 마을인 내다마을을 중점적으로 육성을 해서 국비를 지원받아 죽로차 기반조성, 용수지 보수, 식재지 관리 등을 꾸준히 추진해 나가도록 하겠습니다. 17페이지 지방세 체납액 효율적 징수대책 추진입니다. 부과된 세금이 기한 내에 징수될 수 있도록 여러 가지 방법을 동원해서 체납액이 최소화될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 특히, 체납자에 대해서는 차량을 영치한다거나 또, 결손 처분한다거나 카드를 별도로 작성해서 특별 관리하는 방법으로 최대한 체납액이 발생하지 않도록 하겠습니다. 18페이지 소규모 지역개발사업 추진입니다. 금년도 소규모 주민숙원사업에 1억8천만원, 각 마을별로 하고자 하는 사업을 우선순위를 둬서 10개소 정도를 추진해 나가도록 하겠습니다. 서당골 재해위험지역 개선사업에 3천만원, 용주마을 진입로 확ㆍ포장 사업에 2천만원, 마을회관 1동과 모정 4동 건립사업에 1억15백만원, 참 살기 좋은 마을가꾸기 사업에 4천만원, 이러한 지역개발사업을 부실 없이 착실하게 추진해서 주민들의 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 특수시책입니다. 아까 업무보고에서도 말씀드렸다시피 저소득노인 방한용 바람막이 시설설치는 모든 열악한 주거공간에서 생활하시는 독거노인들이 따듯하게 겨울을 날 수 있도록 최대한 자활사업단을 활용을 해서 열악한 가정에 이러한 시설을 하고 특히, 여름철에는 이 시설을 그대로 놔둠과 동시에 병풍방으로 교체해주는 그러한 사업을 해서 건강한 여름을 날 수 있도록 노력을 하겠습니다. 20페이지 특수시책입니다. 어르신들을 위한 한글강좌를 금년 상반기와 하반기 6개월 동안 실시하겠습니다. 실제 이것을 작년 12월 달에 추진을 해보니까 예상외로 많은 노인 분들이 신청을 해서 약 서른 분 정도, 한달 정도 교양을 했는데 굉장히 이것을 원하고 있고 해서 주민자치위원회와 같이 금년도 2월부터 5월까지, 11월부터 1월까지 읍 회의실에서 추진토록 하겠습니다. 다음은 21페이지 국수거리를 특색 있게 조성하자는 계획을 가지고 관방천 국수집이 많이 밀집되어 있는 장소를 특화해서 외지에서 오신 분들이 담양의 국수 맛, 주변 관방제림의 환경에 심취되어서 다시 찾아올 수 있도록 하겠습니다. 특히, 무분별하게 편상을 놔뒀는데 이것을 정비를 해서 주변경관에 어울리는 방부목 편상으로 유도를 해나가고 더불어서 제방의 청결에도 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 주요 현안사업입니다. 지금 담양읍 내에 BTL사업으로 추진하고 있는 하수도사업, 상수도사업, 담양읍에 들어오는 관문, 이런 곳의 공사가 오래 진척되다 보니까 주변이 굉장히 산만하고 너저분합니다. 그래서 이러한 사업이 마무리 되는 대로 ‘정말 담양이 아름다운 곳이구나.’ 하는 인상을 받을 수 있도록 최대한 아름답게 가꾸는데 노력을 하겠습니다. 특히, 대나무축제를 대비해서 들어오는 관문, 터미널 부근에 가로화단 봄꽃 식재, 꽃탑을 설치해서 담양이 아름다운 인상을 받을 수 있도록 최대한 노력을 다해나가겠습니다. 간단하나마 이것으로 담양읍의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 담양읍장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김동주 의원, 질의하시기 바랍니다.

읍장님, 업무보고 잘 경청했습니다. 몇 가지 당부말씀 드리겠습니다. 담양읍에는 방금 이야기했다시피 하수관거사업이랄지 모든 사업들이 분주하게 이루어져서 상인들이나 주민들의 언성이 많죠?

예.

거기에 대한 문제점이 있다고 보십니까 아니면 착실히 잘 추진되고 있다고 생각하십니까?

문제점도 있다고는 봅니다.

문제점은 어떤 문제점이 있다고 봅니까?

BTL사업으로 공사구간이 끊임없이 발생하다 보니까 주민들이 생활하는 것이 굉장히 불편하고 특히, 구정 무렵에는 중앙로를 해가지고 그렇지 않아도 장사가 되지 않는데 더 장사가 되지 않는다는 언성이 있고 또, 이것이 공사가 제대로 빨리 빨리 진행이 되어야 하는데 그러지 못하다보니까 비산먼지, 소음 이런 피해가 발생을 하고 있습니다.

읍장님 보시기에는 이런 사업들은 속전속결 있게 끝나야하는데 야간에 공사를 하고 있다고 합니까, 안 하고 있다고 합니까?

저희들의 욕심으로는 주간에는 공사를 피해서 주민들이 생활하는데 불편이 없도록 밤에 하도록 이야기를 합니다마는 그렇게 뜻대로 되지를 않는 것 같습니다.

제가 보기에도 이런 공사는 주민 불편사항이나 경제활성화 문제 중에서 주간 보다는 야간에 되어야 하는데, 그런 문제점들이 안 되고 있는 것 같더라고요. 그래서 식당을 하는 상가들 상인들의 언성이 많은데 주민들의 언성에 대해서 자제를 해주시고, 이 공사를 마치면 담양읍에 큰 비가 와도 도로확장이나 이런 것들이 문제점이 해결되지 않겠습니까? 그래서 주민들이 언성이 많은데 우리 읍에서는 홍보, 계도해서 억제 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

중앙공원 쉼터조성을 하신다고 250만원 정도 이야기를 하셨는데 어떻게 보면 군청 부서가 서둘러서 해야 할 상황인데 읍에 있다보니까 계획서를 설명을 하셨는데, 공원을 설치해놓고 활용할 수 있는 계기를 만들어야 하지 않겠습니까, 만들어서 활용을 안 하면 차라리 주차장 시설을 해놓은 것보다 못하지 않습니까! 그래서 활용도 시간은 어느 때 주민들이 활용을 많이 합니까?

대개 보면 학생들이 하교하고 난 뒤에 이용을 하고 있고 저녁때에 노인 분들이 벤치에 앉아서, 제 욕심 같아서는 좀 더 편익시설을 만들어서 편안히 쉴 수 있도록 하고 싶은데 조금 산만하기는 합니다. 예를 들자면 큰 도로변에 있기 때문에, 그래도 아늑한 분위기를 내줄 필요가 있다고 생각을 하고 특히, 여름에 너무 그늘이 없어요. 느티나무나 이런 큰 나무를 심어서 앞으로 관방제림에 있는 큰 느티나무가 되듯이 그렇게 몇 군데에 심었으면 하는 바람을 가지고 있습니다.

하여튼 겨울철 보다는 여름철 오후부터 저녁시간 때에 활용을 하겠죠? 기왕 구 경찰서를 매입해서 큰 예산을 들여서 조성을 해놨습니다마는 활용할 수 있는 방안, 계획서를 읍장님께서 세워서 예산이 우리 군에서 집행이 되지 않겠습니까? 좋은 계획서가 있다면 이것 외에라도 집행부에 사업계획서를 내주시기 바랍니다. 기왕 만들었으면 활용을 해야 하지 않겠습니까?

예.

다음에 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 방문요양사업을 민선4기에 와서 엄청나게 큰 관심을 가지고 추진을 하고 있는데 어떻습니까, 현재까지는 전부 식당에서 오셔서 드시게끔 또, 노인회관이나 이런데서 겨울철에는 집행을 하고 있죠?

예.

앞으로 여름철에 농사철이 닥치고 도시락들이 날씨가 덥다보면 변질될 우려도 있고 그러는데 그 부분은 어떻게 읍에서는 대처하실 계획입니까?

여름철이 되면 특히, 식중독이 걱정이 되는데 바로 요리한 것을 11시경에 배달해서 드실 수 있도록 그렇게 최선을 다해나가야 만이 식중독이나 이런 것이 안 걸릴 것입니다. 그래서 우리 읍에서는 이 문제에 굉장히 걱정을 하고 배달하시는 봉사자분들이나 직원들, 노인들이 바로 조리된 음식을 드실 수 있도록 그렇게 해서 식중독 예방이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다.

아무튼 금년에 예산이 짜여서 시행을 하고 있기 때문에 지금까지는 노인당 회관에서 모여계시기 때문에 주로 끼니를 해결하고 있는데, 여름철에 문제가 되는 만큼 최대한 노력해서 그러한 문제점들이 발생하지 않도록 노력해주시고요.

예.

다음에 홀로 사는 노인 안부살피기, 우유를 67명에게 담양읍에서 추진하고 있는데 이 부분은 몇 분이 나눠서 67명을 합니까, 한 분이 67명을 다합니까?

세 분 정도가 우유업체에서 합니다.

이 사업도 우유만 가져다가 배달하는 것보다는 여유를 가지고 노인들과 대화를 하면서 노인들이 무슨 문제점을 가지고 있는가, 어려운 상황이 무엇 이 있는가 파악이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

작년에 사고가 났죠?

예.

그래서 그런 일이 발생되지 않도록 사전에 만전을 기해주시기 바랍니다.

우유배달 보다는 안부살피기에 중점을 두고.

원래 안부살피기 위해서 예산이 있는 것이지 않습니까?

예.

작년과 같은 그런 사건이 안 나도록 해주시고, 마지막으로 당부말씀을 드리는데 담양에 관광객들이 늘어나고 있습니다. 그래서 담양읍의 상가들이 어렵습니다만 앞으로는 머물러서 식사도 할 수 있고 죽녹원이랄지 국수 길, 관방천의 계획을 세우신 것 같은데, 기왕에 관광객들이 오셔서 다시 찾을 수 있도록 식당에서도 친절도랄지 음식 맛과 멋, 이런 것들이 잘 이루어 질 수 있도록 읍에서 지도해주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

김동주 의원 수고하셨습니다. 다음은 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 고생 많으십니다. 다른 의원님들께서 좋은 질의를 다하셨고 부탁말씀만 두 가지 드리겠습니다. 저소득노인 방한용 바람막이 시설 설치에 대해서 2006년도에는 89가구에260만원, 2007년도에는 46가구에 410만원을 했는데 작업 대상에 따라 분명히 액수가 차이가 있겠습니다마는 주위에서 형평성의 논란을 잘 고려하셔서 해주시기 부탁드립니다. 방금 말씀하신 한글 교양강좌가 담양읍에도 이주여성들이 굉장히 많이 있지 않습니까, 병행해서 실시해볼 수 있는 의향은 없으신지.

있습니다.

그것도 참고로 해주시고, 마지막으로 국수거리의 편상이 사실은 불법으로 알고 있습니다. 거기에 대처방안을 방부목으로 해서 계도하신다는 것은 불법을 행정에서 묵인해주지 않느냐는 오해의 소지가 있습니다. 그래서 그런 것을 굉장히 심도 있게 깊은 사려를 하셔서 상가에 오해가 가지 않도록 부탁말씀 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

윤영선 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원? 양대수 의원, 질의하시기 바랍니다.

읍장님, 설명하시면서 감회가 새로우시다는데 감회가 정말 새로우시겠습니다. 동료 의원께서 질의를 하셨는데 본 의원이 의심스러운 것 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 민선4기 들어서 역점시책으로 하고 있는 것이 방문요양사업이고 급식배달이죠?

예.

그런데 중식배달을 하실 때 읍장님 몇 번이나 참석하셨습니까?

한 5번 참여를 했습니다.

직접?

예.

군민들과 대화도 하시고요.

예.

호평은 어떠시던가요?

읍장이 가니까 또 다른 선물을 가져온 줄 알고 기대가 많았는데, 안부만 살피고 도시락만 드렸더니 서운하게 생각하시데요.

질의하시고 답변과정에 직원들이 직접 배달하고 있다는데, 하고 있습니까?

직원들도 하고 교대로 하고 날짜별로 그렇게 합니다.

그러면 담당 계장님들도 하십니까, 아니면...

계장도 하고 전 직원도 하고, 직원들이 일자별로.

도시락 배달사업과 방문요양사업하고는 별개죠.

별개라고 생각 않고 방문요양사업 겸해서 하는 것이 아니냐는 개인적 소견을 갖고 있습니다. 왜냐 하면 도시락을 배달하면서 도시락만 배달한 것이 아니라 혹시 불편한 사항이 있으신가 또는, 하고 싶은 일이 있는가 이런 것들을 전부 대화를 나누면서 하기 때문에.

방문요양을 하시면서 우리 직원들의 전문지식이 없지 않습니까, 보건소에서 같이 대동하게 되어 있죠?

보건소에서는 제가 볼 때는 중증환자, 예를 들자면 와중중인 분들 이런 분들을 중점적으로, 왜냐 하면 그분들은 치료를 받아야 하고 약을 드셔야 하기 때문에 그런 분들한테 중점적으로 보건소에서 하고, 건강하시고 그래도 거동을 하시는 분들은 도시락 배달을 하면서 안부살피고 있습니다.

방문요양사업이 우리 담양군에서 하고 있는 역점 추진사업이죠. 내실 있게 할 수 있도록 읍장님께서 챙겨주시고, 우리 군민들이 도시락 문제라든가 방문요양사업에 있어서 긍정적인 사고가 될 수 있도록 읍장님이 적극 협조해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

한 가지만 질의하겠습니다. 자활근로자 8명을 이용을 해서 방한용 바람막이 시설 설치한다고 하셨는데, 특수시책으로 좋은 사업을 하고 있는데 자활근로자의 일비는 어떻게 지급합니까?

자활근로자 일비 규정이 있어서 일당 21,000원 정도입니다.

복지계장님, 그렇습니까?

김민지 예.

자활근로자는 자활근로센터에서 운영을 하고 있죠.

아뇨, 읍에서 선별해서.

혹시 읍장님! 노인일자리 창출에 대해서 관심은 안가지고 계십니까?

가지고 있습니다.

가지고 계십니까, 그러면 특수사업으로 넣어보시지요.

일자리요?

일자리창출 문제에 대해서 우리 읍에서부터 시범적으로 시도해볼만한 사업이라고 생각이 되는데, 한번 고뇌를 해보십시오.

그러겠습니다.

양대수 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 정리하겠습니다. 국금표 읍장님께서 오늘 본회의장에서 업무보고를 해주셨는데 의원님들이 좋은 대안도 제시해주셨고 격려도 해주신 것으로 알고 있습니다. 저는 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 물론, 많은 사업도 있습니다마는 평소 국금표 읍장님의 타고난 리더십과 친화력을 큰 바탕으로 해서 담양군민이 거의 집중되는 읍에, 무엇보다도 요즈음 군민들의 목소리도 높고 발언도 많아지고 있습니다. 보다 친절한 서비스를 제공해주셔서 민원인들이 그 민원이 해결은 안됐어도 공무원들이 편하게 대해주는 그런 만족감을 가지고 돌아갈 수 있을 때 항변의 목소리라든가 불만의 목소리가 더 낮아지지 않겠느냐 이렇게 해서 업무보고하시는 자리에서, 읍에 스물세 분이나 공무원이 계십니다. 또, 여섯 분의 계장님도 계시고 그러는데 국금표 읍장님을 비롯한 직원들이 혼연일체가 되어서 군민이 주인되는 살맛나는 담양건설이라는 군수님의 주창이 빛이 날 수 있도록 여러분들이 일선에서 적극적으로 친절을 도모해주실 것을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

읍장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

금방 최화삼 의장님이 염려하신 그러한 사항이 빈틈없이 추진이 될 수 있도록 하고 질의해 주신 의원님들, 또 질의해주지 않으신 의원님들의 걱정하신 것까지 저와 직원들이 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 많이 격려해주시고 이끌어주시길 당부를 드립니다. 정말 감사합니다.

수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

봉산면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 봉산면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략해주시고 간단명료하게 설명하여 주시기 바랍니다.

봉산면장 이원철입니다. 보고에 앞서 저와 같이 일하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 총괄담당이며 부면장인 이청용입니다. 민원담당 김삼남입니다. 복지담당 김영숙입니다. 산업담당 차상영입니다. 존경하는 최화삼 의장님과 의원님들께서 저희 봉산면에 많은 관심을 가지시고 협조 지원하여 주신데 대해서 감사드립니다. 보고드릴 순서는 주요업무계획, 특수시책, 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. , 주민을 위한 봉사행정 구현입니다. 찾아오는 주민을 반갑게 맞이하고 민원사항을 신속히 처리하여 주민을 위한 봉사자세 확립의 계기를 마련하는데 최선을 다해나가겠습니다. 이에 추진계획으로 공무원 직무연찬 및 친절교육을 실시하겠습니다. 지금도 매주 화요일에 직원회의를 통해서 연찬 및 친절교육을 실시하고 있습니다마는 지속적으로 추진해서 친절생활이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 제증명 민원서류 원스톱 발급처리입니다. 가능한 민원실에서 접수해서 관련부서로 교부해서 신속히 처리되도록 추진해나가겠습니다. 다음에 내 지역주민 알아주기 운동 전개입니다. 무엇보다도 사무실에 오신 방문객이 우리 지역민들이기 때문에 첫째, 마을담당 공무원이 지역주민을 먼저 알아보고 인사하는 실천을 해나가겠습니다. 왜냐 하면 이런 경우가 있습니다. 객지 분들이 많기 때문에 우선 면민을 친절히 대하는 자세가 부족하지 않냐 해서 마을담당부터서 그 지역주민을 먼저 찾아보고 인사하는 운동을 추진하고 있습니다. 다음은 마을 담당공무원 현장 방문의 날입니다. 매월 1회 마을방문을 통하여 주민과의 대화 및 불편사항을 파악하여 추진해나가겠습니다. 기대효과는 주민이 피부로 체감할 수 있는 현장중심의 행정서비스를 실천하는데 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 외지인 우리고장 살기운동 전개입니다. 농촌 인구감소와 인구노령화를 극복하기 위해서 지역이미지 제고를 통한 인구유입을 유도하기 위함입니다. 추진계획으로는 마을이장, 우리 마을가꾸기 토론회를 마련해나가고 있습니다. 이것도 지난번부터 추진하고 있습니다. 마을이장으로서 역할, 적어도 마을이장이 자기마을을 어떻게 가꾸어 나갈 것인가 하는 사명감 내지 공동체의식을 갖도록 하고 금년도 마을이장에게 역할을 촉구해나가고 있습니다. 다음은 민간단체 중심의 참여운동 전개입니다. 무엇보다도 유관기관, 업체 임직원 가족전입을 유도해나가고 관내상가, 음식점 전입을 유도해나가고 있습니다. 다음은 면민가족 및 출향인사에 대한 관내 전입을 유도해나갈 계획입니다. 관내 거주 외국인과의 간담회를 매년 1회 정도 개최해 나가겠습니다. 그리고 전입세대 가정방문의 날을 운영해나가겠습니다. 먼저, 전입세대가 와서 실제 거주하고 있는 가정을 방문해서 저와 담당직원이 가정방문을 통해서 불편이라든지 애로사항 또는 마을주민과의 화합을 잘 유도해나가도록 하겠습니다. 다음 , 지역 사회단체 활성화입니다. 지역 사회단체의 자발적인 참여를 통한 자조운동을 모색하고 노인회를 주축으로 전통문화, 전통놀이, 효 문화를 개선하기 위한 추진계획으로는 기관사회단체장 협의회를 활성화해 나가겠습니다. 무엇보다도 사회단체도 제 역할을 다하기 위한 운동을 추진해나가기 위해서 분기별 1회씩 회의를 갖도록 하겠습니다. 그리고 지역 현안문제라든가 동참하는 지역사회 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음에 기 조직된 각종 위원회의 정례화를 추진해 나가겠습니다. 주민자치위원회라든가 새마을단체협의회 이런 단체를 정례화하도록 하겠습니다. 다음에 노인회를 주축으로 전통문화, 전통놀이, 효 문화를 계승해 나가겠습니다. 금년에 노인복지회관이 준공이 되면 이에 따른 효율적 운영을 통한 남녀노소 화합의 장을 마련해나가도록 하겠습니다. 다음은 사회단체, 주민건강교실을 운영해 나가겠습니다. 이렇게 함으로써 살기좋은 지역만들기 추진과 지역공동체 의식함양을 통한 서로 돕고 화합하는 분위기를 마련하고자 합니다. 다음에 기초생활수급자 유형별 급여 지원입니다. 어려운 계층 주민의 생활안정을 위해 생계비, 주거비, 의료비 지원 등 종합적인 자활지원 서비스 제공으로 더불어 사는 사회공동체를 조성코자 합니다. 추진계획으로는 기초생활보장수급자 공적부조금을 적기에 지원토록 하겠습니다. 주거 생계급여라든가 장제급여, 교육급여, 의료비급여를 적기에 지급하도록 하겠습니다. 다음에 기초생활보장수급자 정부 양곡을 공급하고 화재, 재난 등 돌발적인 응급구호에도 최선을 다해나가겠습니다. 저소득 노후주택건립 지원 사업에도 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 이렇게 함으로써 자활 능력배양과 기초생활을 보장하여 생활안정이 도모되도록 해나가겠습니다. 다음은 잠재적 차상위가구 지원입니다. 잠재적 빈곤층이 사회여건이 어려워 극빈층으로 떨어질 가능성이 있어서 가구 특성에 맞은 부분별 급여를 지급하여 생계안정에 도모코자 합니다. 추진계획으로 차상위계층 실태조사를 6월 중으로 해나가겠습니다. 무엇보다도 관내 극빈세대에 따른 120% 이하의 수급자 선정기준에 의해서 철저히 실태조사가 이루어지도록 하겠습니다. 그리고 차상위계층 가구에 대한 지원, 의료비 지원이라든가 정부 양곡지원, 아동 급식비 지원, 자활사업 참여를 확대해 나가겠습니다. 기대효과로는 사각지대에 있는 저소득층 계층의 생활안정 도모와 차상위계층 가구의 극빈층으로 추락을 방지하는데 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 다음에 활기찬 경로당 만들기 추진입니다. 노인 여가시설인 경로당운영 활성화를 통한 사회적 소외감을 해소하고 사회활동의 적극적인 참여와 건강하고 활기찬 노후생활이 보장되도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 이를 위해서 시설노후 경로당을 2개소 정도 개보수 해나가겠습니다. 노인 여가프로그램 운영에 있어서 경로식당 및 시범경로당 2개소에 대해서 프로그램을 운영토록 해나가겠습니다. 여기에서는 체조라든가 요가, 수지침, 이ㆍ미용, 한글교실, 컴퓨터교실 등을 해나가겠습니다. 다음에 경로당 쌀 보내기 사업 추진입니다. 지난 설날에도 이장님들께서 50Kg 24포를 경로당에 보내주셨고 새마을협의회에서도 11포를 자발적으로 참여를 해주셨습니다. 이러한 사업들을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 노인의 부업사업 추진입니다. 지금 죽림마을, 제월리라든가 연동 경로당에서는 봉투 부치기, 콩나물 기르기, 폐품 수집 등을 하고 있습니다. 전반적으로는 잘 이루어지고 있지는 않습니다마는 해나가고 있는 노인 부업사업 추진도 적극적으로 확대해나가도록 하겠습니다. 다음에 노인 쉼터 마련입니다. 봉산면 노인복지회관이 건립이 되면 그에 따른 쉼터가 조성될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음에 노인 일자리사업 다양화 추진입니다. 일자리 제공으로 노인복지 증진 및 노인들에게 취업 및 사회 참여기회를 제공코자 합니다. 추진계획으로는 노인 일자리사업 추진 계획에 있어서 지금 65세 이상 건강한 노인들을 통해서 참여토록 해서 17명 정도를 계획을 하고 있습니다. 사업별 세부 추진내용으로는 우리 동네 환경지킴이, 노인 강사 위촉지도, 노노 돌보미 및 경로당 급식도우미, 콩나물 재배사업 등 노인능력과 적성에 맞은 일자리 창출로 긍정적 사회참여와 정신, 경제적 안정을 도모하도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 방문요양사업 내실 운영입니다. 저소득 독거노인 중 거동이 불편하고 결식할 우려가 있는 노인들을 대상으로 추진하고 있습니다마는 방문요양 대상자 무료급식으로 120명, 기타 노인복지 서비스 71명, 191명을 하고 있습니다. 무료급식 지원에 있어서는 120명 중에서 도시락 배달을 32명 하고 있습니다. 그리고 경로식당은 봉산교회에서 34명을 해가고 있습니다. 다음에 경로당을 이용한 식사제공은 9개 마을에서 54명을 대상으로 저희가 추진해나가고 있습니다. 홀로 사는 노인 안부살피기, 노노 돌보미 사업, 이동 목욕봉사 등 차질 없이 방문요양사업이 내실을 기할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음에는 친환경 농산물 재배 확대입니다. 친환경 농업 메카로 전국적인 모델지역으로 가꾸어나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이에 따른 추진계획으로는 친환경 농산물 생산면적을 확대해 나가겠습니다. 2006년도에 114ha를, 금년도 199ha정도로 목표를 확대해 나가겠습니다. 그리고 기존 작목반 활성화 및 친환경 단지 확대 운영에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 무엇보다 친환경 농산물 인증면적 지속적인 지원관리로 인증단계가 상향되도록 해나가겠습니다. 다음에 기반구축 및 교육 홍보에도 철저를 기해나가겠습니다. 무엇보다 흙 살리기를 통해 친환경농업 기반을 구축해나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 마을별 순회교육이라든가 안내 표지판, 친환경농업 실천분위기 확산에도 최선을 다하겠습니다. 유통 및 판로 확보에도 유통 직거래 활성화, 근교 아파트 단지 등을 통해서 판로망도 적극 추진해 나가겠습니다. 다음에 시설원예 재배면적 확대입니다. 시설원예 규모 확대 및 생산기반 개선을 통한 시장경쟁력 우위확보 및 단지 규모화를 통한 생산비용 절감에 최선의 노력을 해나가겠습니다. 추진계획으로 시설원예 재배면적을 확대해 나가겠습니다. 지금 154ha 정도가 시설원예를 재배하고 있는데 170ha정도로 확대되도록 노력을 해나가겠습니다. 다음에 시설원예 대외 경쟁력 강화사업 지속 추진입니다. 무엇보다 대체작목 육성, 시설재배 면적 확대와 시설원예 인프라 구축사업, 시설원예 환경개선 흙 뒤집기 사업, 시설원예 연작피해 방지 객토사업 등 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 그리고 무엇보다도 마을별 작목반 구성 현황에 있어서 7개소 150농가가 참여하고 있습니다마는 이것도 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 주요도로변 꽃길 가꾸기 추진입니다. 이에 따른 추진계획으로는 도로변 꽃길 조성사업을 4월부터 10월까지 추진해 나가겠습니다. 봉산면은 지방도 887호선이 지나가고 있습니다. 그래서 금년도 코스모스라든가 금계국, 황화코스모스를 식재해 나가겠습니다. 다음에 백일홍 등 가로수 관리 및 가로화단 관리입니다. 기 백일홍이 심어져 있습니다마는 사이에 화초를 심으면서 쾌적한 환경이 되도록 해나가겠습니다. 다음은 각 마을 진입로 공한지 꽃길 조성입니다. 이것은 마을이장님들께도 촉구를 했습니다. 적어도 자기마을은 스스로 자조운동을 펼쳐서 꽃길이라든가 웃어르신을 공경하는 마음이라든가 방역이라든가 이런 것들이 잘 이루어지도록 풍토를 조성해 나가겠습니다. 그렇게 함으로써 아름다운 볼거리 제공과 계절별 화초를 식재해 아름다운 경관을 유지하도록 해나가겠습니다. 다음은 특수시책으로 공직자 자원봉사 활성화입니다. 지금 추진을 계속하고 있습니다. 제가 작년도 10월 9일자로 봉산에 와서 계속해서 11월 달부터 하고 있습니다마는 공직자 자원봉사 동아리 ‘낮은 소리’ 운영을 하고 있습니다. 그래서 매월셋째 주 목요일 오후에 어려운 독거노인을 찾아가서 청소도 해드리고 기 두 집 정도는 도배, 장판도 해드렸습니다. 이런 사업은 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 이런 것은 저희가 몸으로 실천하는 것이기 때문에 크게 힘들지 않습니다. 이런 사업은 제가 소신을 가지고 추진해 나가겠습니다. 다음에 방문요양 도시락 배달도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 단순한 도시락 배달만 뜻이 있는 것이 아니고 찾아뵙고 건강상태를 체크를 해나가면서 방문요양사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 해나가겠습니다. 다음에 모범 행복마을 가꾸기입니다. 이것은 마을 공동체 주민 편익시설을 설치해서 연동마을에다가 모정이라든가 하수구 정비라든가 해서 아름다운 마을가꾸기 사업의 일환으로 연동마을로 했습니다. 그래서 연동마을이 봉산면의 관문이고 전형적인 농촌이고 해서 여기에다가 집중적, 모범적으로 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음에 도로변 특색 있는 꽃단지 조성입니다. 이 마을에서도 추진위원회가 구성이 되어서 아름다운 봉산 연동이라고 탄금제 앞에 보면 생태도시 담양이라고 철쭉으로 글씨가 새겨져 있습니다마는 이 마을도 스스로 아름다운 봉산 연동이라는 것으로 할 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 아름다운 마을거리 조성도 벚꽃나무 식재를 한다든가 해서 아름답게 가꾸어나가도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음에 웰빙 숲길조성 사업입니다. 제가 봉산면을 가서 하천 둑을 쭉 걸어봤습니다. 하천 둑이 봉산면이 안고 있는 제일 중요한 자원이고 좋은 자원으로 생각하고 있습니다. 하천 둑을 걸으면서 흐르는 물을 볼 때 도시민들이 굉장히 정서적으로 생각하고 있고 거기에서 힌트를 얻었습니다. 이런 자원을 제2의 관방제로 만들어보면 싶지 않느냐는 그런 욕심을 갖고 해서 여기가 5.2km가 됩니다. 그래서 여기를 걸어갔다 걸어오면 10km가 되기 때문에 도시민의 산책로라든가 이런데 굉장히 좋은 곳으로 생각을 합니다. 그래서 무엇보다도 지역주민의 소득과 연결되어야 하지 않느냐고 생각을 하고 외지 분들이 많이 오심으로 인해서 식당도 이용하고 우리 농산물도 판매해 나가는데도 도움이 되지 않느냐 해서 제가 특수시책으로 추진하고 있습니다. 그래서 금년도 주민자치위원회에서 시상금도 천만원 정도를 받아왔습니다. 이것도 벚꽃나무 식재를 지속적으로 추진해나가고 있고, 지금 헌수운동을 펼쳐나가고 있습니다. 주관은 주민자치위원회에서 하고 있습니다마는 헌수운동으로 들어 온 이런 자금도 벚꽃나무를 식재해나가고 해서 좋은 지역으로 만들어나갈 계획입니다. 이것은 금년도에 마무리 한다는 것이 아니고 연차적으로 금년도도 하고 내년도도 하고 또 내년도 안 되면 다음에 하고 지역의 명소로 가꾸어 나갈 계획으로 있습니다. 여기에 삼지교부터 면앙정으로 오는 구간이라든가 삼지교에서 쌍교까지 가는 구간이 아름답습니다. 물이 흐르고 있기 때문에 굉장히 좋은 지역으로 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 지역에다가 작년부터서 철재 터널을 만들어서 조롱박, 수세미, 단호박 등을 식재했습니다마는 금년도에도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 그래서 주민지역의 건강증진도 도모하고 소득증대와 연계될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음에 지역아동센터 공부방 활성화입니다. 방과 후에 아동프로그램 운영을 봉산교회에서 해서 20명 정도로 학습, 숙제지도라든가 예ㆍ체능 교육, 체험학습 등을 해나가고 있고, 결식우려아동 급식지원도 봉산교회 식당을 이용해서 해나가고 있습니다. 가정방문 학습도우미 파견, 여기도 1명의 도우미 파견을 해서 저소득층 및 결손가정 아동 3명을 지도를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 체육시설 게이트볼장 활성화입니다. 어르신들의 여가시간 활용장소의 게이트볼장의 다양한 활용으로 건강증진 및 주민화합의 장을 마련토록 해나가겠습니다. 이에 추진계획으로 전천후 게이트볼장 편의시설을 확충해 나가겠습니다. 저희 봉산면 게이트볼장이 면앙정 옆에 있습니다마는 건물만 있지 세면장이라든가 앉을 의자 하나도 없습니다. 그래서 15백만원 정도가 지원이 되면 그런 편의시설을 확충해 나가면서 노인들에게 건강증진 및 편의를 제공해나갈 수 있도록 하겠습니다. 다음은 삼지리 게이트볼장 편의시설 확충입니다. 여기는 도비, 군비 2천만원 정도가 됩니다마는 이곳에는 화장실도 없고 노면상태가 좋지 않습니다. 그런 것도 정리하고 커브 길에 가로화단도 정리하고 나무도 식재해서 속칭 ‘만남의 광장’을 마련토록 하겠습니다. 왜냐 하면 이 지역이 수북면과 야영장 쪽으로 연결이 되기 때문에 삼지리에서 와우리 쪽으로 빠지고 이쪽으로 오기 때문에 거기에다가 가로공원을 조성할 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 전천후 게이트볼장 다양화 프로그램 운영입니다. 마을별 게이트볼 대회를 한 번씩 분기별로 유도를 해나가겠습니다. 다음에 읍면대항 게이트볼대회도 가능한 유치되도록 노력하겠습니다. 그리고 노인의 날 행사를 통해서 마을단위 게이트볼대회도 이루어지도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음에 건의사항입니다. 면앙정 주변 산책로 조성입니다. 지역내 관광자원과 연계하여 산책로와 쉼터를 조성하여 머물러가는 문화재 주변 환경조성으로 지역민의 체력증진의 기회를 마련토록 하겠습니다. 여기도 면앙정만 외지인들이 왔다가는 것보다는 면앙정을 보고 담양의 시가지와 담양의 전경을 보면서 산책로를 몇 개 만들어 놓으면 머물러갈 수 있는 시간을 가질 수 있겠다 해서 제가 위치를 돌아봤습니다마는 그런데 그렇게 임야를 훼손할 정도는 아니고 오솔길이 있습니다. 그래서 거기의 잡목만 제거해나가면 1시간 정도 걸을 수 있는 공간이 있습니다. 그래서 이런 것들도 마련해보겠다는 말씀을 드립니다. 다음에 지역주민 체력단련 쉼터 조성입니다. 여기도 면앙정 밑에 게이트볼장 본관을 활용해서 운동기구 및 벤치를 설치해서 지역주민이 활용할 수 있도록 하겠습니다. 다음에 면 소재지권 활성화입니다. 봉산면 소재지는 지방도 887호선이 우회도로가 되어 있기 때문에 면 소재지 치고는 굉장히 면모가 미흡합니다. 면 소재지를 어떻게 면모를 바꾸어 나갈 것이냐, 그렇다고 해서 건물을 지을 수 없는 것이고 있는 그대로 조금 가꾸어 나가면 되지 않느냐 해서 추진계획으로 면 소재지 가꾸기 자조운동을 전개해 나가겠습니다. 그래서 저희들부터서 화분이나, 꽃박스라도 놓고 상가에 있는 분들이 자기 집 화분 가꾸기로 주민이 참여하도록 하고 있습니다. 다음에 사회단체 참여를 통한 거리조성 유도입니다. 자율방범대, 의용소방대, 재향군인회 3개 단체가 소재지의 공터가 있는 부분을 꽃길을 조성해서 아름다운 공간을 가꾸어나가도록 해나가고 있습니다. 그래서 이번에도 팬지를 소재지 부근에 심었습니다. 쾌적하게 가꾸어나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음에 면사무소 보건소 구간 친환경 보도블록 설치입니다. 소재지를 보면 어느 지역과 비교는 한 것은 아닙니다마는 다른 지역에 가면 거의 다 면소재지는 보도블록이 있는데 봉산면은 보도블록이 없어서 150m 정도를 해서 산뜻한 소재지가 되고 주민 생활안전 및 깨끗한 거리가 조성되도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 제가 봉산에 가서 ‘살기 좋은 봉산 만들기’ 라는 캐치프레이즈를 걸었습니다. 이런 것들이 내실 있게 추진되도록 노력하고, 이상 건의 드린 사항이 추진될 수 있도록 지원하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 봉산면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 들었습니다. 13페이지에 지역 사회단체 활성화에 대해서 문의하고 싶어서, 현재 봉산면에 지역 사회단체가 몇 개 정도 있는 줄 아십니까?

지금 봉산에는 기관 사회단체가 25개 단체가 있습니다. 굉장히 많더라고요. 체육회 따로 있고 축구협회 따로 있고.

그래서 말씀을 드립니다. 왜냐 하면 25개 단체 활성화 하실 자신이 있어요?

굉장히 어렵습니다. 어려운데 제가 가서 기관 사회단체가 제 역할을 해야 하지 않느냐, 나름대로 주민자치위원회라든가 바르게살기위원회라든가...

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 정권이 바뀔 때마다 새로운 단체들이 형성되거든요. 농협에 있는 단체들, 때로는 경찰에 관한 단체들, 수없이 많이 있는데 오히려 어떻게 보면 단체에 가입했던 분들 중에 5～6개 중복가입하신 분들이 많은 것으로 알고 있는데 정비할 수 있는 것들은 하시고 저는 그러고 싶었어요. 여성단체들도 유사한 단체가 너무 많이 있어요. 저도 혼란스럽더라고요. 특히, 보조금을 받거나 그런 단체보다 지역사회에서 실질적 활동을 하고 있는 단체들이 있습니다. 그런 단체에 대해서는, 고서 같은 경우 청년회, 거기는 오히려 소외되어 있는데 실질적으로 활동을 많이 합니다마는 그런 단체에 대해서는 신경을 써주시고 그렇지 않은 것은 정비한다는 말은 이상합니다마는 우후죽순처럼 있는 것은 그렇지 않습니까?

예.

그런 것에 대해서 많은 신경을 써 주십사하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.

고생하십니다. 한 가지, 웰빙 숲길 가꾸기 조성사업에서 중간에 고수부지가 있죠?

예.

이왕하실 때에 계획을 세우셔서 고수부지를 활용한 민의 체육시설이라든가 이런 것을 갖추고 잔디밭이라든가 아니면 요즈음에는 경관농업이 상당히 활성화 되어 있기 때문에 그런데다가 꽃이라든가 숲길 이런 것을 가꾸어서 오시는 분들이 편안하게 쉬었다 갈 수 있도록 그런 것을 구상을 하셔서 예산에 반영이 될 수 있도록 노력을 해주십시오.

예.

한 가지 더 여쭤보겠습니다. 복지회관이 있죠? 그 복지회관을 어떤 용도로 하시려고 계획하고 계십니까?

복지회관이 사실상 노인복지회관이거든요. 그래서 건물을 지어놓고 다용도로 활용한다는 것이 굉장히 중요합니다. 노인복지회관이라고 해서 노인들만 활용한다면 문제가 있기 때문에 하여튼 다용도로 많은 사람들이 활용할 수 있도록 공간을 넓혀 나갈 계획입니다.

지금 몇 평 정도.

60평, 60평해서 120평 정도. 4억77백 계획을 하고 있습니다.

나중에 준공이 됐을 경우에 관리는 면에서 하는 것이죠.

관리문제는 아직 결정을 안했습니다. 추진위원회에서 심도 있게 협의를 해가겠습니다.

위치를 가지고 봉산면에서 상당히 말씀들이 있던데, 위치나 이런 것이 적합하다고 생각하십니까?

제가 지난번에 노인복지회관 추진위원회위원을 41명을 구성했습니다. 그래서 노인복지회관을 건축하는데 노인회 임원들을 안 넣을 수 없더라고요. 그래서 그분들 넣고 마을단위 이장님들을 스물네 분을 넣었고, 왜냐 하면 마을주민의 대표기 때문에 넣고 사회단체장도 넣고 41명을 구성해서 스스로 노인복지회관추진위원장과 부위원장도 뽑고 총무도 뽑도록 분위기를 만들었는데, 거기에서 상당히 문제가 된 것이 노인복지회관 건립 부지를 가지고 문제가 됐습니다. 저도 그 여론을 잘 알고 있습니다.

본 의원이 얼마 전에 광양에 벤치마킹을 다녀왔습니다. 그런데 노인복지시설은 보건소와 같이 연계가 되어야 합니다. 복지회관이나 이런 것도. 목욕탕도 들어가죠?

예.

그래서 목욕이나 이런 것들을 하더라도 보건소와 같이, 예를 들어서 건강증진 프로그램이 있습니다. 건강증진 프로그램을 하면서 끝나고 나서 목욕도 하고 연계가 이루어져야하는데 현재 복지회관 위치와 보건소와는 상당한 거리가 떨어져 있지 않습니까?

예.

그래서 그런 것이 미흡하다고 하고 부지선정 과정에서 조금 심도 있게 했어야 하는데 어떻게 보면 너무 보건소와 복지회관 자리와는 떨어져 있어서 문제점으로 대두되고 있는 것 같은데 이제 바꿀 수는 없죠?

노인복지회관 부지를 구입하기 위해서 노인회임원들이 농협 옆에도 보고 여러 가지 절충을 해봤는데 땅값을 많이 주라고 하고 안 판단 사람도 있고 불가피하게 거기에다가 산 것 같습니다.

목욕탕은 어떻게 하실 계획입니까?

세부적인 설계가 안 나왔습니다마는 1층에다가 목욕탕을 하고...

목욕탕은 소규모로 하시는 것이 본의원이 판단하기에는 적합하다고 생각합니다. 제가 이번에 광양 가서도 느낀 것이 목욕탕에 관한 한 조심스럽게, 다른 곳도 벤치마킹 해서 접근을 해야 하지 않겠느냐 하는 생각을 합니다. 자칫 잘못하면 수북은 복지회관 목욕시설이 철거 단계에 와있습니다. 새로이 지을 정도로 실패한 정책 중에 하나인데, 그 건물이 앞으로도 노인들을 위해서 봉산면민들을 위해서 좋은 공간이 될 수 있도록 면장님께서 연구를 다각도로 하셔서 차질 없이 내실 있게 이루어지도록 검토를 해주실 것을 간곡히 부탁을 드립니다.

저도 목욕탕을 크게 규모 있게 생각을 하지 않고 적은 규모로 해서 잘 활용할 수 있도록 해 나갈 계획입니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원? 김동주 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 업무보고 상세히 해주셔서 잘 경청했습니다. 두 가지만 당부말씀 드리겠습니다. 마을이장 마을가꾸기 토론회를 하신다고 했는데 좋은 착안이십니다. 군민들이 보면 군에다가 전부 의지하려는 경향들이 있는데 자조운동을 하셔서 지역현안에 문제점을 해결한다는 것이 좋은 착안이십니다. 자조운동을 곁들여서 하면서도 소득사업도 그 지역에 맞는 특성 품종이랄지 지리적 여건을 살려서 할 수 있는 그런 토론회도 겸했으면 더 좋지 않을까 해서 말씀을 드립니다.

좋으신 말씀입니다.

우리 군에서도 이번 예산에 벼 대체작목 예산이 상당히 세워졌습니다마는 규정이 되어 있더라고요. 어떤 작목에만 지원을 한다는 것이, 그래서 봉산면에서도 기후와 지리적 여건에 맞는 품종도 마을별로 토론해서 군 예산편성을 앞으로 주민참여 의견수렴을 한다니까 그런 예산을 반영하시기 바랍니다. 그래서 지역의 소득사업도 자조운동과 곁들이면 좋지 않겠습니까? 그리고 애로 건의사항에 대한 예산은 사업계획서를 세워서 두 분 의원님도 계시고 타당성 있는 사업계획서를 올려서 문제점 있는 사항은 해결할 수 있도록 하면 우리 의회에서도 적극적으로 도와드리겠습니다.

감사합니다.

그다음에 친환경 농산물 재배를 확대 하신다고 해서 114ha를 작년에 하셨는데 금년에 199ha 인증신청을 해서 높인다고 했는데, 자발적으로 참여합니까?

작년도에 친환경 대숲 맑은 쌀을 하고 있습니다마는 금년에도 대숲 맑은 쌀로 195ha 정도가 면적이 확대되어 있고 나머지는 시설원예이고 199ha 정도는 무난할 것으로 생각됩니다.

봉산 같은 경우에는 시설하우스가 많기 때문에 시설하우스는 농약을 안 하니까 웬만하면 면적 확대가 될 것인데, 하여튼 친환경 농산물 재배면적도 과거와 같이 읍면장한테 집행부에서 강제적으로 확보하라고 하는 것보다는 자발적으로 참여해서 친환경 면적을 늘려나가야지, 그리고 금년에 보면 품질인증 비용예산도 서있으니까 하여 튼 비용 그런 관계도 잘 챙겨서 우리농민들이 품질인증 받는데 어려움을 감소할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 한 가지만 부탁말씀 드릴 것은 민원처리하면서 증명서랄지 사업신청이랄지 이런 것들이 탈락이 되고 그 법규에 따르지 못해서 해결을 못 했을 때 상당히 주민들이 소외감을 느끼더라고요. 그런 부분은 법규상 어떤 애로사항이 있으니까 안 된다는 이런 내용들을 잘 설득해서 탈락한 주민들이 소외감을 느끼지 않도록 홍보해주시기 바랍니다.

예.

수고하셨습니다. 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다.

아주 세밀한 업무보고 감동 있게 잘 받았습니다. 부탁말씀만 드리겠습니다. 10월 9일자 봉산면장으로 취임하셔서 공직자 자원봉사자, 낮은 소리부터 시작해서 웰빙 숲길 조성사업, 가슴에 와 닿은 사업 충분히 보고 받았습니다 이 사업이 일회성사업이 안되고 설령 면장님께서 다른 곳으로 가시더라도 그 사업이 잘 진행될 수 있도록 철저한 계획성을 가지고 추진해 주시기를 부탁드리며, 면앙정과 송강정에 산림사업단에서 하고 있습니다만 재선충 문제로 그 관계도 관심 있게 봐주시고 친환경 쌀 수매에 대해서 봉산면에서는 문제점이 없는지 묻고 싶습니다.

친환경 쌀 수매에서 금년도에는 큰 문제점은 없고, 작년도에도 없었고 금년도는 면적이 조금 늘어나기 때문에 이렇게 될는지 모르겠습니다.

제가 왜 말씀을 드리냐면 큰 문제가 없어서 정말 다행입니다마는 면적이 늘어나다 보면 어떤 문제점이 생길 수가 있으니까 사전에 계획 잘 세우셔서 봉산면은 아무 일이 없도록 만전의 준비를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이어서 질의하실 의원? 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

업무보고에 대해 동료 의원님께서 감동 있게 말씀하시는데, 저는 한 가지 만 부탁을 드리겠습니다. 에 주요 도로변 꽃길 가꾸기 사업을 추진하신다고 했는데 꽃길 가꾸기를 하다보니까 차량을 가지고 계신 분들, 운전자들한테 굉장히 조심스러운 부분이 많이 있습니다. 대추리에서 유산리 구간 1.5km를 하신다고 했죠?

예.

그런데 대추리에서 유산리까지 가는 길 중에 커브 길이 몇 군데 있어요.

예.

그 커브 길의 시야가 방해되지 않도록 교통사고를 미연에 방지할 수 있는 그런 마음으로 꽃길을 조성해주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고, 만약에 사고발생을 우려해서 말씀드리는데 꽃길 가꾸기를 해놓고 뒤의 책임을 져야 할 우려가 있을 수 있습니다. 그러니까 면장님이 각별히 유념해서 이 사업을 실행해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 봉산면장께서는 자리로 들어가셔도 되겠습니다. 의원님들, 오전에 수고 많이 하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 정회한 후 오후 1시 30분부터 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

고서면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 고서면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시고, 간단명료하게 설명하여 주시기 바랍니다.

고서면장 김승태입니다. 제172회 담양군의회 임시회를 맞이하여 평소 존경하는 최화삼 의장님을 비롯하여 선진 의정을 펼침으로써 군민으로부터 찬사를 받고 계신 여러 의원님을 모시고 저희 면 금년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 늘 깊은 관심과 애정을 갖고 저희 면의 행정이 원활하게 추진될 수 있도록 성원과 협조를 다해 주신데 대해서 깊이 감사드리고, 저를 비롯한 고서면 직원 모두는 게으름 피우지 않고 성실히 면정을 수행할 것을 이 자리를 빌려 감히 말씀을 드립니다. 오늘 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해드리겠습니다. 김종길 부면장으로, 참고로 금년 6월에 정년퇴임을 하시게 되겠습니다. 차명자 민원담당. 이정춘 복지담당. 김영대 산업담당입니다. 이어서 금년도 주요업무 추진상황을 제출된 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황은 생략하고 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 민선4기의 실질적인 원년을 맞이하여 2007년도 군정운영방향 및 시책에 부합하여 내실 있는 면정추진에 기본목표를 두고 저희 면에서 추진하게 될 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. , 주민과 함께 하는 현장행정 실현입니다. 민선4기 지방자치시대를 맞아 사무실행정 즉, 탁상행정을 과감히 탈피해서 다양한 계층의 모든 주민과 대화의 기회를 생활화하여 주민의 의견 및 건의사항 등을 여과 없이 수렴, 행정에 반영함은 물론 현장 위주의 내실 있는 참 봉사행정을 펼쳐나가겠습니다. 이와 같은 현장 행정의 추진을 위해서 주민과의 대화기회를 확대하는 방편으로 마을순회, 군정설명회를 연 2회 실시하고, 유관기관 단체장 및 각종 사회단체 일원 등 각 계층과의 간담회 특히, 하절기에는 모정, 경로당 등을 수시로 방문해서 현장행정을 생활화해 나가겠습니다. 또한, 면장실과 사무실을 사랑방화 하여 문턱 없는 행정, 열린 행정을 실시하여 주민과 가까이 하는 투명행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 훈훈한 직장 분위기 조성입니다. 대부분 직장이라면 엄숙하고 경직된 분위기에서 근무하고 있음을 감안, 직원 상호간 사랑과 존경심을 고취시켜서 화기애애하고 훈훈한 직장 분위기를 조성해서 열심히 일하는 공직풍토를 마련하고자 합니다. 이에 따른 실천사항으로 직원회의도 지시형 회의에서 상호의견을 존중하면서 토론하고 협의하는 회의를 짧은 시간 내에 마치도록 하는 방향으로 기 실시하고 있습니다. 그리고 직원들의 생일과 결혼기념일을 축하해주는 자리를 지속적으로 추진하겠습니다. 또한, 직원들의 건강을 지켜주고 문화 및 교양수준을 높여가는 일환으로 분기별로 직원과 함께 가족을 동반하여 산행을 실시하고 볼만한 영화 및 공연, 타 지역 축제장도 수시로 찾아볼 수 있는 기회를 가져 훈훈한 직장 분위기를 조성해 나가겠습니다. , 고향사랑 주소 제자리 찾기 즉, 인구 늘리기 업무추진입니다. 인구 감소현상은 우리 군, 우리 면 뿐만 아니라 도심지를 제외한 전국 각 자치단체마다 고심하고 있는 현안으로 행정적으로 인구 늘리기를 적극 추진하면서 지난해 인구 늘리기 실적평가까지 실시하여 우리 고서면이 우수상을 수상한 바 있습니다마는 인구 늘리기는 장기적이고 지속적인 대책이 필요하리라 봅니다. 우리 면의 경우 2006년 말 현재 3,969명으로 전년 대비해서 2.8%가 증가되었습니다마는 주민등록상의 인구일 뿐 실제 거주인구는 이에 못 미치는 실정입니다. 앞으로 주소 제자리 찾기 즉, 인구 늘리기 운동을 지속적으로 전개해서 행정적으로는 타 지역에서 기 전입한 사람을 주소 지키기 그리고 실제 거주하면서 타 지역에 주소를 두고 있는 주민을 면밀히 파악해서 전입을 적극 권장하겠습니다. 또한, 고서면은 의원님들께서 아시다시피 광주시와 인접지역임을 감안해서 빈집 및 주택지 등을 적극 알선하여 관내 거주민들이 실제 고서에 와서 살 수 있도록 추진하고 유관기관, 사회단체 등 참여운동도 지속적으로 전개해서 실질적인 주소 제자리 찾기 행정을 적극 수행해 나가겠습니다. 다음은 효율적인 체납세 징수방안추진입니다. 먼저, 체납세 징수는 일상적인 업무로 여겨집니다마는 우리 군의 열악한 재정규모를 면밀히 짚어볼 경우 중요한 업무라고 생각하고 강력한 체납처분으로 자진납세 풍토를 조성키 위해서 체납세 징수를 적극 추진하겠습니다. 참고로 우리 면의 체납액은 1월말 현재 99백만원, 2월 말 9,440만원 정도 되는데, 앞으로 지방세체납을 100% 징수추진을 위해서 담당 마을별 책임제를 확행해서 우리 면 자체적으로 마을평가 포상제를 실시할 계획이며, 자동이체, 카드결제 등 납세 편의제도를 적극 권장하고, 또한 고질적인 고액체납자에 대해서 호소문이나 문자메시지를 발송하는 등 행정적으로 노력을 강구해 나가겠습니다. 덧붙여 말씀드리면 2006년도 담양군 체납징수실적평가에서 우리 고서면이 우수상을 수상하는 성과를 바탕으로 해서 금년에도 체납액 징수에 온 힘을 기울이겠습니다. 다음은 문화재 가는 길 아름다운 꽃길조성입니다. 관내 주요문화재 가는 길에 우리 면 대표 관광지인 명옥헌, 죽림재에 상징목인 백일홍을 식재함으로써 특색 있고 테마 있는 가로공간을 조성해서 보고, 즐기고, 체험할 수 있는 관광 인프라를 구축하고자 합니다. 현재 우리 관내에 있는 문화재는 송강정 등 기념물 4개소, 창평향교 등 유형문화재 3개소와 수남학구당 등 문화재자료 3개소 등 총 10개소로 이 가운데 백일홍 식재가 가능한 곳은 백일홍을, 도로가 협소하고 나무식재가 어려운 곳은 꽃길을 조성해서 아름다운 지역을 가꿔나갈 계획입니다. 아울러 금년에 실시될 포도축제장과 광주호 주변 등에는 테마가 있는 포토단지를 조성하여 특색 있고 아름다운 경관을 조성하도록 하겠습니다마는 보고서에 명시된 바와 같이 예산지원이 다소 필요하리라 봅니다. 이어서 민선4기 우리 군 시책 중 우선을 두고 있는 주민복지 관련 업무추진입니다. 먼저, 내실 있는 방문요양사업추진입니다. 거동이 불편하고 독거노인을 대상으로 거점급식소를 실시하고 마을경로식당을 자원봉사자와 사회단체가 참여토록해서 운영하고 있습니다. 우리 면의 경우에는 현재 방문요양, 안부살피기, 급식지원 대상자는 104명으로 마을회관 경로식당 10개소에서 59명과 방문급식 45명이 되겠습니다. 이에 따른 마을회관 경로식당 운영은 10개 마을로 기 노인들이 점심을 해 드시고 있는 마을에서 함께 급식을 제공받고 있으며, 방문급식 즉, 도시락 배달은 경로식당을 운영하지 않는 마을과 거동이 불편한 노인 분들 45명을 고서 제일교회에서 주관해서 방문급식을 운영하고 있습니다. 이와 같은 방문요양사업을 원활히 추진하기 위해서 급식도우미 자활사업자 9명과 노인일자리 사업 15명을 현재 지원하고 있습니다. 이와 같은 방문요양사업을 추진하고 있습니다마는 향후 개선할 점이 발굴되면 방문요양사업을 성실히 발굴해서 수행해 나가겠습니다. , 고령화 사회를 대비한 노인복지증진입니다. 인구분포상 급속한 고령화 추세에 따라서 우리 고서면에도 노인들의 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출해주고, 쾌적한 여가생활을 위한 공간을 제공함으로써 노인들의 삶의 질 향상을 높여가는 노인복지행정을 적극적으로 추진하겠습니다. 이에 따라 적은 숫자이지만 15명에 대한 일자리를 마련, 경로식당을 운영하고 있는 마을에 급식사업을 지원토록 하고 있습니다. 고서면 일원 우리 면 노인들의 복지증진을 위해서는 현안사업입니다마는 휴식공간인 소재지 취성경로당 건물이 협소하고 낡았기 때문에 경로당 신축과 전천후 게이트볼장 설치를 추진해야 할 사항입니다. 또한, 경로당 22개소에 대해서 운영비 및 난방비 확대지원은 물론 3개소 경로당에 대해서 기능을 보강하고 경로당 노인의 날 행사 및 마을단위 노인을 위한 잔치도 내실 있게 추진해서 노인들의 삶의 질 향상을 북돋겠습니다. 이어서 전직원 독거노인과의 자매결연 추진입니다. 고서면 직원과 홀로 사는 노인 세대와의 자매결연을 통해서 평상시 안부를 살피는 행정을 효율적으로 실천해서 노인들께서 항상 소외의식을 갖지 않고 더불어 사는 분위기를 조성하기 위하여 관내 독거노인 229명 중 실제 보살핌을 받지 못하는 무의탁 독거노인 9세대를 포함해서 결연대상 독거노인을 3월 중에 선정해서 주 1회 복지서비스를 제공해서 빨래, 청소, 안부살피기, 목욕, 이미용 등을 돕는 실질적인 효행을 펼쳐서 독거노인들의 안정된 생활을 조금이나마 영위할 수 있도록 결연사업을 추진하겠습니다. 다음은 저소득계층 기초생활 실현입니다. 우리 면의 경우에는 기초생활수급자로 책정된 170세대 305명, 즉 저소득계층에게 생계, 주거급여는 물론 지원 분야별로 관련된 대상자에게 장제, 해산급여, 교육급여, 의료급여 및 정부양곡 할인공급 등 공적부조금을 적기에 지급, 원활한 생활을 하는데 최선을 다하겠습니다. 또한, 수시로 저소득계층 가정을 방문해서 지원이 필요한 사안 등을 파악해서 생활안정자금 및 집수리사업 등을 알선해 주고 생활이 어려운 저소득층이 수급대상자에서 누락되는 일이 없도록 수급자 관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 농가소득 증대 분야로 농업관련 업무추진에 대하여 말씀드리겠습니다. , 친환경 고품질 쌀 생산과 안정적 판로 확보입니다. 농산물 수입개방과 쌀 소비감소 그리고 추곡수매 폐지 등이 요즘 대내외적으로 여건변화에 대해서 능동적으로 대처하고 고품질 쌀의 생산과 판로를 확보해서 농가소득을 증대시켜 나가겠습니다. 이에 따라서 고품질 친환경 소비선호에 따라서 대숲 맑은 쌀 재배면적을 현재 4개 단지에서 지난해 보다 40㏊를 늘려서 158㏊까지 확대 재배키로 했습니다. 또한, 친환경 쌀 생산단지 위주로 자운영 466㏊를 재배하고 발효퇴비 비료를 사용하고 제초대행 자재인 왕우렁이 7.4t을 공급하는 등 흙 살리기 운동전개로 제초제를 사용하지 않고 친환경적인 쌀을 생산하는 기반을 조성해 나가겠습니다. 한편, 내 지역에서 생산된 농산물은 생산자 스스로 판로를 확보한다는 신념으로 백화점과 대형식당 등 판로확보에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 덧붙여 말씀드리면 2006년도 담양쌀 판매실적 평가시 우리 면이 대상을 수상한 것을 바탕으로 해서 금년에도 전직원 모두가 담양 쌀 판매를 적극 추진하겠습니다. 다음은 친환경농업 육성으로 농업경쟁력 제고입니다. 주민의 삶의 질 향상과 친환경 고품질 농산물 소비 선호에 따라 재배면적을 확대하고 안정적인 판로를 확보하여 농업경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다. 그 일환으로 먼저 친환경농산물의 마을별 권역별로 특성에 맞는 쌀, 포도, 단감, 딸기 등 4개 품목을 4개 마을에서 310㏊ 정도를 집중 육성해 나가겠습니다. 또한, 친환경농업의 관건인 제초제와 병충해 방제에 있어 대숲 맑은 쌀 생산단지는 왕우렁이를, 포도와 단감 등 과수원에는 제초매트와 초생재배 유도로 제초제를 전혀 사용하지 않고 농사를 지을 수 있도록 지도하겠습니다. 한편, 지난해 친환경농업 육성의 성과로써 담양군 친환경농업 실적평가에서 대상을 수상했으며, 지난 2월 14일 자로는 전라남도 지정 담양군 친환경 농업 선도 면으로 우리 고서면이 선정됨에 따라서 금년에도 친환경농업을 선도적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 새로운 벼 대체작목 육성입니다. 현재 벼 대체작목으로는 포도, 단감, 딸기 등 우리 지역의 특화작목을 중심으로 해서 금년에 2억1천여만원 정도의 사업비로 10㏊ 정도 육성할 계획이며, 벼 대체작목 추진협의회와 농업인을 통한 새로운 시책을 적극 발굴 육성해 나가겠습니다. 한편, 우리 면의 주요 현안사업의 탑프루트 고서 포도단지는 평야 저지대로써 지하수위가 높아 천근성 포도재배에 장애요인이 되고 있기 때문에 약 68백여만원의 예산이 소요되는 배수개선 사업이 조기에 추진될 수 있도록 군의회 차원에서 의원님들께서도 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. , 지역경제 활성화를 위한 제5회 고서포도축제 개최입니다. 고서포도의 우수성을 널리 알리고 유통체계의 다변화로 농가 소득증대와 지역경제 활성화를 위해서 고서포도축제를 개최하고 있습니다. 본 축제는 고서포도에 민 주도로 매 2년마다 격년제로 개최되며, 금년에는 7월말부터 8월 초순경에 3일간에 걸쳐서 고서 동운교 일원에서 포도밭 체험활동, 포도주 담그기, 포도품평회 및 축제기간 중 포도를 비롯한 농특산물 전시판매 행사 등 다채롭고 내실 있는 축제의 장으로 승화될 수 있도록 추진할 계획입니다. 아울러 고서포도축제가 성공적으로 개최되고 지역축제의 틀을 넘어서 군단위축제로 거듭 날 수 있도록 축제홍보 및 행사장 기반조성 등 애정 어린 관심과 성원을 부탁드립니다. , 우리 면 특수시책사업으로 친환경농산물 고서포도 산지 직판장 설치사업입니다. 친환경농산물로 고서포도의 주산지인 국도 및 지방도 주변에 주위환경과 잘 조화를 이룬 심플한 디자인으로 이동판매장을 설치하여 주민들에게 계절별로 생산된 농산물을 직판토록 하고 우리 지역을 찾는 관광객에게 친환경 고서포도의 시식기회 제공 등 소비자기반을 확보해서 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 이에 따라서 추진계획은 지방도 887호선과 국지선 60호, 도로연접지에 여유 있는 주차공간 확보가 가능한 농가 20호 정도를 대상으로 해서 2천여만원의 소요 사업비로 이동식 천막과 판매대를 제작 설치해서 농산물을 직판에 제공하고, 비수기 때는 안전하게 보관하는 등 도로변에 무질서하게 난립되어 있는 포도직판장을 정리해서 포도 유통체계의 다변화로 농가소득을 증대하고 관광 담양이미지를 제고토록 하겠습니다. 군의회 의원님들께서도 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 저희 고서면의 2007도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 오늘 존경하는 의원님들께 보고드렸던 내용들이 하나하나 성실히 추진될 수 있도록 저를 비롯해서 저희 고서면 직원 모두가 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 많은 조언과 고서면에 대한 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 방금 고서면장으로부터 보고 받은 내용에 대해서 질의하실 의원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김동주 의원, 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 업무보고 잘 경청했습니다. 두 가지만 알아보겠습니다. 주민과 함께 하는 현장행정을 하시겠다고 했는데 경로식당 10개소를 마을에 찾아다니면서 현장행정 하시겠다는 것이지요?

예.

그 10개소에 대해서 여름철에도 계속 경로식당을 운영할 계획입니까?

민선4기 들어서 주민복지사업으로 현재 고서에서는 104명으로, 아까 보고에서 말씀드렸듯이 59명은 기존에 기 할머님들이 마을회관에서 식사를 하고 계십니다. 그래서 45명에 대해서는 도시락 배달을 제일교회에서 하고, 김동주 의원님께서 질문하신 10개소는 마을에서 실시하고 있는데, 제일 관건이 여름에 위생관계입니다. 그래서 주방기구를 위생시설만 있다고 하면 충분히 여름에도 운영할 수 있다고 생각합니다.

그런데 여름철에는 음식관계나 일을 하시러 나가니까 회관에 나오시는 분들이 없지요?

그것까지 파악해 봤는데 요즘에는 농사를 하더라도 기계화가 되어서 마을별로 다르겠습니다마는 아까 보고에서 말씀드렸듯이 개선사항이 있고 개선사항이 있다면 그때그때 실정에 맞춰서 운영을 하려고 하고 있습니다. 아직 여름이 안 되어서 모르겠습니다.

민선4기에 와서 그 사업을 점차적으로 군수님께서 하시려고 하는데, 차질 없이 잘 운영되도록 지도해 주시기 바랍니다. 주소 제자리 찾기 지속화 추진으로 해서 아시다시피 남4개면에서 지난번에 실적을 올렸던데, 인구유입 차원에서 상당히 행정에서 신뢰감을 갖고 운영을 해서 그런 명예를 찾지 않았나 하는 생각이 됩니다마는 어느 매스컴에서 실제 거주를 하지 않으면서 주소만 여기에 두고 있다는 지적사항도 나왔는데, 기왕이면 실제 거주하면서 주소를 옮길 수 있는 방안을 모색해주시기 바랍니다.

예.

마지막으로 친환경 고품질 쌀 생산을 상당히 대대적으로 하고 있는데, 대숲 맑은 쌀 단지가 4개소에서 152㏊를 하시겠다고 했지요?

158㏊.

그러면 작년에 152㏊ 였습니까?

112㏊를 했습니다.

작년에 운영해서 계약재배 하는데 문제점은 없었습니까?

문제점이 없다기보다도 생산된 판로문제, 수매문제, 그것이 친환경 재배하다보니까 대숲 맑은 쌀은 고서 면민들이 항상 친환경단지에 건의하는 것이 가까운 수북 RPC를 놔두고 금성 RPC로 가느냐 그런 문제점, 하나하나 이해시키는 부분이 있습니다.

금성 RPC에 전량 계약재배를 하셨지요?

예.

우리 행정에서도 면적을 확대하는 것도 중요하겠지만 실질적으로 친환경을 해서 고생의 대가를 찾아야 하는데 유통에 상당한 문제가 있거든요. 결과적으로 작년에도 보면 가마당 돈 2,000원 차이가 났습니다. 45,000원 일반수매에 5,000원 더 준다고 해서 5만원에 계약재배 했습니다마는 나중에 농협에서 장려금으로 2,000원, 3,000원씩을 주다보니까 48,000원씩 되어서 돈 2,000원 차이로 그 고생을 했습니다. 또 다른 일부 면에서는 쌀 질이 안 좋아서 반품 당하는 일이 있었는데 우리 행정에서도 금년에 지도를 잘 해서 고품질 쌀이 될 수 있도록 해서 친환경 고품질 쌀로 인증을 받을 수 있는 그야말로 대숲 맑은 브랜드가 전국적으로 알려지고, 브랜드는 우수상까지 받았는데 내용물까지 고품질이 될 수 있도록 지도를 잘 해주시기 바랍니다.

그렇게 노력하고 추진하겠습니다.

이상입니다.

김동주 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 오늘 김승태 고서면장님께서 군청에서 오랜 경험을 바탕으로 일선에 나가서 의욕적으로 고생하셔서 의원님들께서도 질의가 오전에는 많았습니다. 그런데 질의 안 하시는 것이 더욱더 열심히 하라고 채찍질 한 것으로 아시고, 또 여기에서 지난 2006년도에 지방세 체납자 징수실적 평가에서 우수상과 친환경농업 실적평가 대상, 담양쌀 판매실적평가 대상 등 많은 부분이 타 면에 비해서 우수한 성적을 거뒀던 것으로 크게 작용했지 않나 생각합니다. 앞으로 김승태 면장님께서 금년도 주요업무 중에 직원들 직장분위기를 보다 완화시켜서 근무하기 좋은 분위기를 조성하신다고 했는데, 참 바람직한 일이라고 생각합니다. 그렇게 해서 공무원들이 아침이면 출근하고 싶은 직장이 될 수 있도록 내가 직장에서 편해야만 민원인들에게 편안히 하게 마련입니다. 그런 분위기로 잘 해서 직원들 사기를 더욱더 진작시켜서 군민을 위한 공무원의 모습을 보여줄 수 있는 계기가 될 수 있기를 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 고서면장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

남면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 남면장님, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황 및 사무분장현황은 생략하여 주시고, 핵심 추진계획만 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 남면장 이동훈입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님을 비롯한 여러 의원님들을 모시고 2007년도 우리 면 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 부면장과 담당들을 소개해 올리겠습니다. 조규열 부면장. 김영관 민원담당. 정균태 복지담당. 오정수 산업담당입니다. 보고드릴 순서는 활력 있는 주민자치센터 운영을 포함한 11가지 주요업무계획과 특수시책, 주요현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 활력 있는 주민자치센터 운영입니다. 지방자치시대에 걸맞도록 주민자치가 제대로 뿌리를 내리고 주민이 자율적으로 참여하고 지역실정에 맞는 프로그램을 개발, 운영되는 주민자치센터가 되도록 하겠습니다. 추진계획으로써는 작년도에도 실시하여 큰 호응을 받은 바 있는 장애인 및 독거노인 유적지 및 관광지 나들이를 실시하고 아름다운 남면 가꾸기 사업이나 자연환경 정화활동에도 앞장설 수 있도록 하겠습니다. 또한, 관내경로당이나 어려운 이웃을 돌보는 일에도 참여하고 더불어 사는 사회를 만들어 가는데 앞장서겠습니다. 특히, 소쇄원 주차장을 운영하여 필요경비를 제외한 수입금은 전액 지역발전을 위한 사업에 환원하여 운영토록 해나가겠습니다. 그 외에도 주민자치 선진지 견학, 대나무축제 참가, 주민 생활체육교실 운영 등 주민생활과 밀접한 사업을 추진하여 주민자치 역량을 제고하고 더불어 사는 지역분위기를 만들어나가도록 하겠습니다. 다음은 가사문학길 열린음악회 개최입니다. 2005년도부터 우리 면만이 개최하는 축제행사로써 가사문학의 산실인 우리 지역을 널리 알리고 지역주민과 관광객이 함께 하는 어울마당을 만들어 주민화합은 물론 음악회를 통한 관광객을 유치하여 지역경제 발전의 초석을 마련하고자 합니다. 추진계획으로써는 오는 6월 중 가사문학관 광장에서 2,000여명이 참여한 가운데 남면청년회가 주관하고 면이 후원하는 형태로 개최하고자 합니다. 본 음악회가 성공적으로 개최될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지지와 많은 지원을 부탁드립니다. 다음은 고향사랑 주소 제자리 찾기 운동 추진입니다. 우리 군의 현안문제인 인구 5만 지키기 운동에 적극 동참할 수 있도록 분위기를 조성하고, 출향인을 대상으로 고향사랑 운동을 추진하겠으며, 자연환경이 수려한 남면의 외지인들이 이주 정착할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 비록 숫자는 적지만 우리 면에서는 작년에도 열심히 본 운동을 추진하고 노력한 결과, 2005년도 말에 비해 41명의 인구가 증가하여 장려상을 수상한바 있습니다. 금년도에도 관내 식당 및 업체종사원들이 관내에 이주 정착할 수 있도록 독려하고 기관 및 사회단체 대표간담회를 개최하여 본 운동에 적극 동참할 수 있도록 사회분위기를 조성해나가고자 합니다. 이외에도 전입세대에 대한 군 기본시책을 적극 홍보하고 우리 지역의 쾌적한 환경을 널리 알리는 자체 홍보물도 제작하여 홍보하면서 공가 알선 및 관 주택신축과 관련, 고객이 만족하는 행정서비스를 제공해 찾아오는 남면을 만들어 나가겠습니다. 다음은 소규모 주민숙원사업 적극 추진입니다. 농촌의 취약한 생활환경과 생산기반을 개선하여 주민의 편익 증대와 생산성 향상에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 그린벨트 내에 주민숙원사업으로 지석마을 농로포장공사를 포함하여 3건에 1억8천만원의 사업을 추진하고, 소규모 주민숙원사업으로 구산리 농로 포장공사, 청촌마을 농로포장공사 등 6건을 추진하여 취약한 생활기반을 정비, 주민의 생산성 증대와 정주의욕을 고취해 나가겠습니다. 다음은 주민등록증발급 공휴일 사전예약제 실시입니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 주민등록증 신규발급 대상자의 경우 대부분 고등학교 재학생들이므로 학교 등교 관계로 발급기한을 놓쳐 과태료를 부담하는 사례가 발생할 수 있습니다. 따라서 저희 면에서는 과태료 부담 및 주민불편 해소와 행정서비스 질 향상 차원에서 신규발급 대상자에게 자기가 편한 일정을 정하고 공휴일이나 평일 일과시간이 지난 후에도 발급받을 수 있는 편의를 도모하기 위하여 공휴일 사전예약제를 실시하고자 합니다. 이렇게 하면 학생들이 주민등록증 발급신청기한을 지키지 못하여 과태료를 부담하는 사례가 발생하지 않을 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 방문요양 효율화와 효자행정 실천입니다. 민선4기 주요 군정시책을 원활히 추진하고 늘어가는 고령자 주민들을 잘 보호하고 소외받지 않도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 결식우려 노인들의 급식, 방문진료, 주간보호 등 방문요양 종합복지서비스를 제공하고, 경로연금, 노인교통수당 등 노인복지 급여의 차질 없는 지원과 경로당 기능보강 사업 노인일자리 창출 및 건실한 운영으로 경로효친의 효기반 확충과 노인들의 삶의 질을 높여나가면서 피부로 느낄 수 있도록 업무추진에 최선을 다하여 나가겠습니다. 다음은 더불어 함께 하는 사회안전망 구축입니다. 저소득 소외계층에게 종합적인 차원으로 최저생활 보장과 자립기반을 조성하여 더불어 사는 사회분위기를 만들어나가겠습니다. 100가구 150명에 대한 생계ㆍ주거급여와 7가구 10명에 대한 교육급여, 110가구 176명에 대한 의료보장 등 기초생활수급자 공적부조금의 차질 없는 지원과 조건부 수급자 자활근로사업 추진, 노후주택 주거환경 개선과 독거노인을 자생단체 또는 복지가와 결연을 맺게 하여 보살피는 등 사회안전망 구축에 최선을 다해 나가면서 경로당 운영활성화를 시켜서 마을주민 전체가 한 가족이라는 공동생활상을 만들어나가고자 합니다. 다음은 먹는 물 안정적인 공급체계 확립입니다. 우리 면 지역은 광역상수도 수혜를 받을 수 없는 지역으로 안정적인 수원확보와 간이상수도의 체계적인 관리 시설보강으로 깨끗한 생활용수를 공급해야 하는 특수성이 있는 지역입니다. 따라서 생활용수가 부족한 정곡, 가암, 연천마을에 연차적으로 상수원을 개발하고 인암, 죽림약수터와 같이 양질의 수원은 주변환경을 깨끗이 정비, 보전해나가면서 간이상수도의 수질검사, 시설관리책임자 지정 등을 통한 먹는 물 공급에 만전을 기하고자 합니다. 또한, 수질보존을 위하여 무분별한 지하관정 개발억제 및 폐공의 철저한 사후관리, 수질오염 요인의 사전 억제 등을 추진해 나가겠습니다. 다음은 친환경 대숲 맑은 쌀 단지 육성입니다. 소비자가 원하는 안전농산물 생산체계를 구축하고 소비자 욕구에 부응하는 고품질 안전농산물을 생산하여 농가의 소득향상을 위한 것입니다. 추진계획으로써는 첫째, 친환경 쌀 재배면적을 작년 말 3개단지 31㏊에서 금년에 4개단지 50㏊로 확대해 나가겠으며, 원활한 추진을 위하여 단지별 대표자를 중심으로 면단위 추진위원을 구성하여 상호 정보교환 및 친환경 자재 공동구매를 실천할 수 있도록 해나가겠습니다. 안정적 생산을 위한 단지별 순회교육과 면단위 집합교육원 대상농가가 참여한 가운데 지난 2월 실시한 바 있음을 보고 드립니다. 다음은 벼 대체작목 육성사업 추진입니다. 쌀 개방 확대와 국내 소비감소 등으로 추곡수매제 폐지 등 급변하는 농업여건 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 대체작목을 육성하여 농가소득 향상을 이루기 위한 사업입니다. 첫째, 지역실정에 맞는 작목으로 전환하고 참여농가들을 조직화하여 상호 정보교환과 판매에 능동적으로 대처할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 우리 남면에서는 고추, 딸기육묘, 찰옥수수, 복분자를 중점 대체작목으로 육성해 나가겠으며, 고추는 신규로, 딸기육묘는 7.2㏊에서 9.1㏊로 늘려나가고 찰옥수수도 4㏊에서 8.3㏊로 면적을 확대해 나가겠습니다. 이를 뒷받침하기 위하여 재배생산에 필요한 하우스설치 지원 등은 물론 언론 및 인터넷을 통한 판매촉진 홍보를 철저히 하여 원활한 판매가 이루어질 수 있도록 우리 행정도 최선을 다해 나가고자 합니다. 다음은 산불예방 및 가축방역 관리대책 강화입니다. 열 번 강조해도 지나침이 없는 산불예방이야말로 우리 면의 가장 중요한 업무로 추진하고자 합니다. 단 한건의 산불도 발생되지 않도록 사전에 4명의 산불감시원을 취약지에 배치하고 순찰활동을 강화하겠으며, 만약에 경우 산불이 발생됐을 때도 조기 진화될 수 있도록 신고체제, 유관기관 및 의용소방대 등과 긴밀한 협조체제를 유지해 나가겠습니다. 이외에도 입산통제구역 및 등산로 관리를 강화하여 사전에 산림 연접지 논 밭두렁 소각을 사전에 실시하고, 행정차량과 마을방송을 활용한 대주민 홍보활동에 만전을 기하겠습니다. 가축전염병 방역대책으로 농업경영인의 2개 방역단 6명을 이용하여 질병이 많이 발생하는 3, 4월에는 주 1회 이상, 그 외의 달에는 월 1회 이상 반드시 방역을 실시하여 질병 없는 깨끗한 축산물을 생산해 나가겠습니다. 이상으로 일반 주요시책 보고를 마치고 우리 면에서 특수시책으로 추진하고 있는 아름다운 남면 가꾸기 운동입니다. 우리 남면은 소쇄원, 식영정, 가사문학관이라는 역사 문화유적이 있어 많은 관광객이 찾아오고 있습니다. 그러나 현재 오고 있는 관광객만으로는 만족할 수 없어서 자연환경과 조화를 이루도록 자연경관을 아름답게 가꿔 많은 관광객을 유치, 지역경제 활성화를 이루고자 하는 사업입니다. 우리 면을 봄에는 철쭉, 여름에는 백일홍, 가을에는 울긋불긋한 단풍이 있는 아름다운 지역으로 만들기 위하여 기존에 식재되어 있는 철쭉과 백일홍 나무는 퇴비도 주고 전지도 하여 잘 가꾸어 나가면서 주요 관광도로변, 산림연접지, 공한지 등에 전국에서 제일 많은 단풍나무를 심어 단풍을 보려면 내장산, 백양사로 가지 않고, 담양 남면으로 올 수 있도록 지속적으로 심어나갈 계획입니다. 지역주민과 사회단체가 참여하는 지역사랑 헌수운동을 전개하여 주민이 스스로 참여하는 사업으로 추진하고 있습니다. 이달 중에 식재를 마칠 계획으로 추진하고 있으며, 지역주민은 물론 객지에서 살고 있는 향우, 연고가 없으면서도 타지에 있는 분들까지도 헌수운동에 참여해주시고 농장을 갖고 계시는 분들은 단풍나무도 제공해주신 분이 있어 당초 목표 1,000주보다 두 배가 많은 2,000주 내외의 나무가 식재될 것으로 기대됩니다. 타 지역과 차별화 하려는 본 사업이 성공을 거둔다면 인구유입과 관광객 유치에 큰 효과가 기대되고 내년도에도 지속적으로 본 사업이 이루어질 수 있도록 의원님들께서 많은 관심과 지원을 해주시기를 이 자리를 빌려 부탁말씀 올립니다. 마지막으로 남면 구 보건지소 대수선 복지센터 활용을 위한 건의말씀을 드리고자 합니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 남면은 인구도 적지만 주민들의 복지공간도 전무한 상태입니다. 마침 현 보건지소가 금년에 다른 장소로 신축 이전하게 되는데, 그 건물을 헐고 복지센터를 짓는다면 더욱 좋겠으나 당장 실현이 어렵기 때문에 대수선해서 주민건강체조교실, 에어로빅, 각종 대규모 집회 등 주민을 위한 복지센터로 활용할 수 있도록 금년 추경에 5천여만원을 지원 요청할 계획입니다. 꼭 지원될 수 있도록 여러 의원님들께서 도와주시면 감사하겠습니다. 이상으로 존경하는 의원님들을 모시고 2007년도 남면 주요사업계획의 보고를 마치겠습니다.

보고 하시느라고 수고하셨습니다. 남면장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 양대수 의원, 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 능동적이고 선진행정을 구현하시는 면장님의 무궁한 발전을 기대하면서 아름다운 남면 가꾸기 운동을 특수시책사업으로 하고 계신데, 제가 모 매스컴에서 봤는데, 효과가 어떻습니까?

KBC에서 담당 PD가 저희 지역을 지나다가 걸려있는 플래카드를 보고 자진해서 취재를 해간 내용입니다. 그것을 보시고 심지어 금성면이 고향이고 광주에서 식당하시는 분이 10만원을 들고 일부러 찾아오셨습니다. 그래서 저희들이 당초에는 천만원 정도 헌수기금을 모금을 하려고 했는데, 그것도 배 이상의 모금이 되지 않을까 기대를 하고 있습니다.

기대되는 아름다운 남면 가꾸기 운동사업이 잘 되기를 기원 드립니다. 그리고 아까 주민등록발급을 공휴일 사전예약제를 도입해서 한다고 했는데 전국 행정기관에서 처음 시도하는 것입니까, 아니면 타 일선행정에서도 했습니까?

저희가 타 지역 사례는 못 봤습니다마는 담양군내에서는 처음으로 알고 있습니다.

현재 17세 이상 발급대상 인원이 몇 명이나 됩니까?

금년도 발급대상자가 17명으로 파악하고 있습니다.

아주 미미한 숫자인데, 주민등록 담당하시는 민원계장님께서는 이런 부분들로 시간 낭비를 하지 마시고 휴일에 두 번 정도로 해서 계속적으로 연중사업으로 할 필요가 없이 한 달 내에 끝내버려야 하지 않을까 싶습니다. 면장님, 참고해주시기 바랍니다.

예.

질의하실 의원? 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.

남면은 우리 역사, 문화, 전통이 살아 숨 쉬는 아름다운 고을이라고 생각합니다. 아름다운 남면 가꾸기 운동을 전개하고 계시는데, 본 의원의 개인적인 생각으로는 담양에서 그래도 경관조명을 할 수 있는 지역이 남면지역이지 않겠나 생각합니다. 그래서 그 경관조명도 관심 있게, 현재 조명이 설치되어 있지요?

예.

LED조명으로 바꾸어서 관광객들이 왔을 때 새로운 명소로 자리 잡을 수 있도록 연구를 해보실 것을 권합니다.

감사합니다. 부의장님 말씀에 제가 한 가지만 건의말씀을 올리겠습니다. 지난 번 군수님이 초도순시 때도 건의말씀을 올렸습니다마는 광주댐 제방에서 현재 충의교육원 앞까지 가로등이 설치되어 있습니다. 그것은 앞으로 부의장님께서 말씀하신 것과 같이 LED조명으로 바꿔서 교체하는 방안도 있겠지만 그것은 사업추진과정에서 그렇게 될 수 있도록 노력하고, 건의말씀 올릴 것은 거기서 남면 소재지까지 많은 상가에서 원하고 있고 저희들도 그것을 무척 사업추진 되기를 원하고 있습니다. 사업계획을 제출하겠지만 의원님들께서도 적극적으로 반영될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

경관조명을 계획하고 있습니까?

예.

그것 하실 때 특별히 주위에 농사를 경작하고 계시는 분들과의 마찰도 간과할 수 없는 사항이니까 그런 것까지도 고려하셔서, 밝은 조명이 아니라 LED로 하면, 현재 첨단에 가면 과학기술원 앞에 시범적으로 설치가 되어 있습니다. 한번 보시고 다른 데도 벤치마킹을 하셔서, 아마 가사문학관만 저녁에 경관조명을 살려놔도 멋있는 건물이 나올 것입니다. 그런 부분으로 해서 광주에 가장 인접해 있으면서도 관광자원이 풍부한 남면이 명실상부한 담양의 대표적인 문화관광지로 자리 잡을 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

감사합니다.

질의하실 의원? 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 업무보고 잘 경청했습니다. 한 가지만 당부 말씀드릴게요. 남면은 가사문학의 산실이고 문화공간들이 많이 있어서 관광객들이 제일 많이 온 것 같습니다. 그리고 식당이나 전통 찻집을 보면 상가들이 용면과 남면이 제일 많습니다. 그래서 거기에 오시는 분들이 그런 상가들을 이용할 때 친절도가 상당히 중요하지 않겠습니까? 그래야 다시 담양을 찾아주고 할텐데, 친절도가 자기 영업에 이익도 되고 담양의 이미지 제고도 될 수 있을 것입니다. 그래서 그런 상가들의 친절도를 잘 지도점검해서 홍보해주시라는 뜻에서 부탁말씀 드립니다.

열심히 하겠습니다.

질의하실 의원 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 남면장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들, 수고 하셨습니다. 이상으로 제7차 본회의를 모두 마치고 제8차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제7차 본회의의 산회를 선포합니다. ○ ○ ○