전정철 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 현재 출석하신 의원이 지방자치법 제55조제1항의 규정에 의하여 의사정족수에 달하므로 제172회 담양군의회 임시회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. ○ ○ ○ 1.2007년도주요업무보고의건

창평면, 대덕면, 무정면, 금성면 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 창평면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 창평면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여주시기 바랍니다.

창평면장 박영묵입니다. 먼저 열린 의정활동에 매진하고 계시는 존경하는 최화삼 의장님과 여러 의원님께 저희 창평면정을 보고하게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하는 담당을 소개하겠습니다. 총괄담당 부면장 신승철. 민원담당 김선곤. 복지담당 임동수. 산업담당 장봉진입니다. 오늘 창평면 보고순서는 주요업무 추진계획과 특수시책, 주요현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 주요업무 추진계획으로, 방문요양사업 적극 추진입니다. 저소득 노인의 생활실태와 적정 서비스를 연계하는 안부 살피기로 이웃사랑과 참 봉사 실천으로 효가 살아 있는 훈훈한 사회 분위기를 조성하기 위하여 대상자 116명, 급식소는 창평교회의 복지관에서 담당하고 있습니다. 매일 점심식사와 우유제공, 안부살피기를 같이 시행하고 있습니다. 앞으로는 기관, 사회단체와 연계해서 방문 조를 편성해서 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. , 지역경제 활성화를 위한 창평면 인구 늘리기 운동을 적극 추진하겠습니다. 향후 10년을 바라보고 활력 넘치는 인구 5,000명의 살기 좋은 창평, 부자 되는 창평을 만들기 위하여 지역사랑운동의 일환으로 전 면민의 동참을 유도하겠습니다. 추진계획으로는 유관기관, 관내 기업체, 고등학교, 중학교 특히, 학교 임직원 및 가족을 이전토록 적극 노력하겠습니다. 관내 사회단체에 인구 늘리기와 전 직원, 각 마을이장 인구 늘리기를 홍보 요원화 하고 맞춤형 전원택지지구 유천지구와 용수지구의 조성을 통한 인구유입에 적극적으로 노력하겠습니다. , 깨끗한 마을 만들기를 적극 추진하겠습니다. 각종 생활 쓰레기 및 농촌 폐자재 등으로 인한 생활주변 환경오염이 우려됨에 따라 전주민이 깨끗한 마을가꾸기 운동을 전개하여 환경을 보존하고 주민의 삶의 질 향상을 위하여 전 주민이 마을주변 및 농경지 폐기물 수거 및 청소와 폐농자재 수거로 마을기금으로 조성하기 위하여 지역 청소의 날을 주 1회 매주 금요일에 시행하겠습니다. 마을 쉼터와 공한지, 도로, 하천 등 오물수거 및 청소를 위하여 우리 마을을 가꾸자는 마을 가꾸기의 날을 월 1회 매월 1일에 시행하겠습니다. 마을 앰프를 통하여 주민에게 적극 홍보하여 내 집 앞은 내가 치운다는 운동을 전개토록 하겠습니다. 각 마을별 경로당 회원을 중심으로 노인봉사대를 구성 운영하고, 미인대칭 운동, 즉 미소 짓고, 인사하고, 대화하고, 칭찬하는 그런 친절운동을 전개해서 깨끗한 마을을 12월 중에 선정하여 표창토록 하겠습니다. , 창평 전통음식축제 행사추진입니다. 난무하는 지역축제 속에서 창평축제만이 가질 수 있는 개성 있는 축제를 육성하기 위하여 지역, 문화적 특성을 살린 프로그램을 적극 발굴하고 창평 특산물 코너를 5일 시장 내에 매일 운영하겠습니다. 각 업체의 고정판매코너를 확보하고 김장담그기나 된장, 고추장 담그기 등 체험행사를 시행하겠습니다. 또, 전통음식축제를 위하여 창평면에서는 전주민이 축제에 맞는 농특산물을 연중 생산해서 축제기간동안 판매내지는 전시, 홍보토록 하겠습니다. 에 주민이 만족하는 행정서비스 제공입니다. 정성을 바탕으로 진심을 담아 민원인을 응대함으로써 민원인이 편안하고 고맙게 느낄 수 있도록 내가 할 수 있는 모든 지식과 경험을 모아서 적극적으로 도와주려는 의지표현으로 주민 만족을 이뤄내고 편안하고 친근감 있는 민원실 가꾸기로 주민 만남의 장소 제공을 위하여 전 공무원이 친절교육 및 적극적인 민원처리로 전화벨이 3번 울리기 전에 전화 받기를 생활화하고 퇴근 후 재택근무자의 적극적인 민원처리로 주민불만을 해소하겠습니다. 민원서비스의 제고를 위하여 매주 1회 이상 전 직원 교육을 실시하고 있습니다. 쾌적하고 친근감 있는 민원실 만들기를 위하여 각종 정보지 비치와 화분 놓기로 쾌적한 민원실을 만들어서 민원인이 친근감 있는 민원을 볼 수 있도록 노력하겠습니다. 민원처리 결과 사전 안내정착을 위하여 즉결민원은 기다리는 시간을 최소화하고, 현장민원은 현장에서 처리하도록 하고, 유기한 민원은 문자메시지 서비스를 통하여 주민 만족에 최선을 다하도록 하겠습니다. , 아름다운 창평 꽃길 가꾸기 사업을 적극 추진하겠습니다. 우리 고장을 찾는 방문자에게 깨끗한 자연과 꽃이 어우러진 아름다운 지역이미지를 심어주기 위하여 다시 찾아오는 관광객 유치를 확대하고 지역민에게 정감 있는 쾌적한 공간을 제공하기 위하여 봉산 경계와 창평권 6㎞, 도시계획도로 2㎞, 외곽도로 4㎞, 유곡리와 해곡구간 1㎞, 농협과 외곽삼거리 구간, 5일 시장 주변을 조성계획 구간으로 잡고, 기관단체별 담당 부분을 지정하여 화합 분위기 조성에 만전을 기하겠습니다. 계절별, 노선별로 테마꽃길을 만들기 위하여 봄, 여름에는 도로변에 야생화 금계국이나 구절초를 심을 계획이며, 시가지에는 계절꽃, 가을에는 도로변에 코스모스와 부용화, 시가지에는 꽃배추, 팬지 등을 식재하여 아름다운 창평 만들기에 적극 노력하겠습니다. , 지역 상가 및 5일 시장 활성화를 위하여 적극 노력하겠습니다. 지역 상가 및 5일 시장의 활성화를 통한 외지관광객 유입확대로 농특산물 판매망을 확보하고 지역경제를 발전시켜 살기 좋은 창평 만들기에 기틀을 마련하겠습니다. 창평 상인협의회를 3월 중에 구성하여 상품권을 활용하고 판매장 운영방법, 상가 활성화 방안을 강구하겠습니다. 농특산물 홍보판매장을 설치하여 창평시장 내에 설치했습니다마는 농업 경영으로 하여금 자율적으로 농특산물을 판매토록 하겠습니다. 그리고 홍보물을 통한 활동을 강화하고, 전자상거래의 창평장터를 개설하여 지역특산물 판매 및 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. , 사랑나눔 한글공부방을 운영하겠습니다. 21세기 정보화시대를 맞이하여 과거의 가난과 어려운 생활환경으로 인해기초교육을 받지 못한 노인들을 대상으로 일상생활에 필요한 한글교육을 실시하여 문맹을 퇴치하고 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 2007년 3월 중에 희망자를 조사하고 초빙강사로는 퇴직교사들을 활용하겠습니다. 그리고 운영기간은 금년 7월부터 8월, 11월부터 12월 연 2회로 주 3회 4시간씩을 실시하겠습니다. 장소는 다행히 창평 문화의 집이 있기 때문에 창평 주민자치위원회의 2007년도 사업일환으로 추진하겠습니다. , 삶의 질 향상을 위한 문화의 집 효율적 운영입니다. 복합문화공간 제공으로 지역주민의 삶의 질 향상과 주민생활수준 향상으로 문화, 복지, 여가 등 서비스 기능 수요증대에 만전을 기하기 위하여 복합문화공간 활용을 통해 영화상영이나 세미나, 문화강좌, 공연, 전시회 등을 개최하여 전 주민이 프로그램에 참여할 수 있도록 설장구나 한글공부방, 가야금, 노래, 요가, 건강체조, 충효교실 등을 이용토록 하겠습니다. , 주요현안사업입니다. 창평리, 삼천리, 용수리, 유천리를 대상권역으로 하는 농촌마을 종합개발사업을 2006년부터 2010년까지 추진하겠으며, 사업비로는 약 70억이 되겠습니다. 전통문화가 어우러진 아름다운 마을조성과 여유롭고 풍요로운 생태마을 조성, 유천리에 유기축산단지를 이용한 자립마을조성, 창평 쌀엿 체험장, 전통음식체험장 등 역사와 문화가 접목된 남도음식마을 조성, 사랑을 바탕으로 풍요와 여유로움을 공유하는 열린 마을 조성을 위하고, 도시인이 자연스럽게 정착할 수 있는 기회마을을 조성, 사업 활성화를 위한 S/W 비용사업을 추진하고 있습니다. 그리고 2007년도 창평 정주권 사업이 12개소에 14억75백만원을 들여서 추진하고 있습니다. 마을기반을 조성하기 위하여 5억75백만원, 농촌마을 도로연계를 위하여 1억, 농촌 도로연계를 위하여 4억4백만원, 재해방지 하천정비를 위하여 3억96백만원을 들여서 정주권사업을 추진하고 있습니다. 그리고 면사무소 내 주차장 부지확보를 위하여 여러 읍면이 있지만 창평면은 특히 행사를 할 때 주차공간이 없어서 굉장히 불편을 겪고 있습니다. 그래서 창평면사무소 부지 옆에 약 71평을 소유자가 팔려고 하고 있어서 그것을 매입을 해서 주차장으로 활용할 수 있도록 의원 여러분께서 적극 협력해주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 2006년도 주요건설사업 현지확인 지적사항 처리결과입니다. 유천배수로 정비공사 날개벽을 보완토록 하는 것은 금년도에 추진하겠습니다. 그리고 삼천 내동 농로포장 및 하수구 시설공사 사업지 선정 부적정 관계에 대해서는 앞으로는 사업장 선정시 주민의견 청취와 창평개발위원 심의를 거쳐서 선정토록 하겠습니다. 수곡소하천 정비 고사목은 전부 식재가 완료되었습니다. 이상 창평면 면정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 창평면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 박종원 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 간단하게 촉구차원에서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 4페이지의 방문요양사업 적극추진에서 사회단체나 기관의 참여현황이나 참여방법은 어떻게 추진하실 예정이신가요?

이장단이나 부녀회원들, 또 군에서 담당실과인 건설과, 창평면 직원 2개조로 나눠서 운영하고 있습니다.

충분히 많은 사회단체 활용도 방안이 면단위 업무보고 때 많이 제의가 되고 있더라고요. 또 창평면도 특히 주민화합을 위하는 차원에서라도 꼭 차질 없이 진행해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

6페이지 깨끗한 마을 만들기 적극 추진에 있어서 본 의원도 참 좋은 시책이라고 생각합니다. 그런데 깨끗한 마을 선정 표창이 예산은 확보되어 있습니까?

예산은 면의 여러 가지 운영비로 하려고 계획을 세웠습니다.

이런 부분도 예산을 확보하셔서 좋은 성과를 거두시기를 바랍니다.

예.

10페이지 지역상가 및 5일 시장 활성화에 있어서 요즘 창평은 담양읍이나 대전면보다는 월등히 나은 특산품을 확보하고 있기 때문에 재래시장이 어려움이 없을 것으로 보입니다. 이런 농특산물 홍보판매장 부스 운영을 한다고 했는데, 가장 중요한 것이 경제적인 가치가 문화예술의 공간확보가 되어야만 관광객 유입을 하고 더 나아가서 경제적 가치창출도 이루어질 것으로 사료됩니다. 이런 부분들의 활용에 있어서 우리 담양에 있는 예술인협회나 예술단체에 장날 볼거리를 제공함으로써 이벤트 행사를 추진해주셨으면 하는데, 면장님 생각은 어떠십니까?

좋은 지적으로 받아들이겠습니다. 강진에 가니까 그런 것을 운영을 하던데, 의원님도 잘 아시다시피 창평은 시장이 활성화되어 있습니다. 그리고 창평국밥이 요즘 인기품목으로 되어서 매일 차량들이 꽉 들어차고 있고, 특히 창평에 한우방이 있는데 줄을 서서 기다리는 정도로 잘 되고 있습니다. 앞으로 저의 꿈입니다마는 창평시장을 정말 친환경농특산물을 판매하는 곳이라는 인식을 심기 위해 적극적으로 홍보해서 창평은 광주가 가까우니까 그런 사업을 하면 아무래도 효과적으로 운영되지 않을까 생각하고 있습니다.

아마 지속적인 상인들의 교육도 필요하다고 생각하고, 또 상인들의 자구적인 노력이 있어야만 주변환경이 깨끗하게 정비됨으로써 많은 인근 지역에서 관광객이 모여들지 않나 생각합니다. 그리고 더 좋은 품질의 상품으로 직거래장터가 추진이 될 수 있도록 그런 부분들도 강구해주시기를 바랍니다.

예.

15페이지 면사무소 주차장 부지확보인데, 부지매입비지요?

예.

평당 120만원이면 너무 비싸지 않습니까?

120만원이 필요한 부지이기 때문에 아무래도 비싸다는 생각은 들지만, 그것도 매입을 할 때 소유자가 팔지 않는다면 상당히 힘이 드는데 소유자가 팔겠다고 이번에 구입하지 않으면 다른 사람에게 팔겠다고 하고 있고 옆에서도 사려고 하는 실정입니다.

행정에서 매입을 하려고 하면 왠지 주민들이 터무니없는 가격을 제시하는데 이런 부분들도 검토를 해보시고, 별도의 시설비는 투자가 되지 않습니까?

별도의 시설비는 많은 돈이 투자되지는 않습니다. 집만 헐어내면 바로 주차장으로 활용할 수 있습니다.

저도 작년에 보조금사업 실태조사 때문에 창평면에 가봤는데, 필요성은 느꼈습니다. 이런 부분들이 예산이 확보되도록 의회에서도 적극적으로 협조해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

박종원 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원? 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 7페이지 전통음식축제 행사추진에서 전통음식축제의 문제점이 있다고 생각하지 않습니까?

전통음식축제에 대해서 우리 김기성 의원님께서도 고서 포도축제가 있어서 축제내용을 잘 아시겠지만 제가 작년 10월에 가서 바로 행사 경험을 해보니까 상당히 개선할 점이 있다는 생각을 했습니다. 그래서 금년도 음식축제는 사전에 추진위원을 구성해서 실질적으로 창평 면민들이 적극 참여하는 축제로 연구를 해볼 계획입니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 전통음식축제에 사용할 김치를 광주에서 사와서 쓰고 있다는 이야기를 저도 알고 뭐 공공연한 사실 아닙니까! 그런데 특히 문제점이 있는 것이 끝나고 나서 회계적인 계산이나 장부가 잘못되어 있지 않나 하는 이야기가 계속 꼬리를 물고 나오더라고요. 올해 면장님께서 그렇게 생각하신다고 하니까 한 단체가 지속적인 책임을 질 수 있게 해주셔야 합니다. 왜냐 하면 다시 그것이 축제 때마다 형성되면 다음에 계속 책임을 져야 할 소재가 불분명해지기 때문에 뒤에 문제가 발생하게 되어 있다고 생각합니다. 이번에 면장님께서는 추진위원회라는 것을 명실상부하게 만들어서 그분들이 금전적인 것까지 잘못 소요됐다, 천만원 정도 어디로 가버렸다는 이야기가 들리면, 축제가 아무리 잘 됐더라도 지역주민의 호응도는 떨어지게 되어 있으니 투명성을 위해서 노력해주십사 해서 말씀드립니다. 그리고 16페이지 농촌마을종합개발추진, 현재 면사무소 내에서만 70억을 세운 계획이지요?

아닙니다. 농림부 예산으로 확정되어서 군에서부터 설계 중에 있습니다.

전부 다 확정되었습니까?

농촌종합개발사업은 확정이 되었습니다.

제가 그쪽 지역구인데, 통 모르겠네요. 유기적인 커뮤니케이션을 해야 할 필요성이 있겠네요. 김동주 의원께서 창평과 대덕은 많은 관심을 갖고 계시지만 큰 것은 저도 귀동냥이라도 해놔야 되지 않을까싶어서 그렇습니다. 주차장 부지에 대해서 지금 현재 진행은 되고 있습니까?

군수님 순방시에도 건의는 했습니다.

저도 85백만원 필요하다는 것은 충분히 공감합니다. 창평면에 갈 때마다 차를 밖에 내놓고 들어가는데, 어떻게 해야 할 것인가, 주민자치위원회에서 논의합니까?

예.

창평 오셔서 잘 하신다고 하니까 저희도 좋습니다. 이왕 면장님으로 오신 김에 지역사회 발전을 위해서 좋은 능력 쏟아주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의하실 의원? 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 수고하셨습니다. 몇 가지 안 되지만 짜임새 있게 보고를 잘 들었는데, 인구 늘리기, 깨끗한 마을 만들기, 음식축제, 아름다운 꽃길 조성, 상가 5일 시장 활성화 다 좋은 시책이므로 잘 관리해주시기 바라고, 주차장이 저도 창평 면사무소에 가보면 부지가 좁다는 생각을 가졌는데, 예상가격을 평당 120만원 했는데, 공시지가는 얼마나 됩니까?

공시지가는 훨씬 못 미칩니다.

아니, 그런지는 아는데. 면장님 알고 계십니까?

정확히는 모르겠습니다.

실거래는 얼마나 갑니까? 감정가격이 120만원 나올 것 같습니까? 이런 것을 예상해서 보고를 해주시더라도 실거래라고 해서 120만원 해놨으면 이해가 가겠는데 감정가격은 훨씬 못 미칠 것입니다. 그런 대책도 한번 연구해보시고 하는 것이 바람직하겠습니다. 저희 의회차원에서 도울 수 있으면 적극 돕겠습니다. 이상입니다.

예.

질의하실 의원? 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다.

몇 가지만 부탁 말씀드리겠습니다. 어디 지역이나 다 마찬가지로 한글공부방을 운영하시는데, 국제결혼 해서이주여성 계시는데 그분들과 같이 병행해서 하실 의향은 없으십니까?

거기까지는 지금 계획을 안 세웠습니다마는 그 부분도 같이 한번 해보도록 하겠습니다.

상품권 활용을 하신다고 했는데 어떤 상품권을 말씀하십니까?

우리군에서도 상품권을 하고 특히 공무원들 복지카드 활용을 할 때 지역에서 활용할 수 있도록 해봤으면 좋겠다는 생각입니다.

그것이 굉장히 어려운 사항이 많이 있을 것입니다. 심사숙고 하셔서 좋은 활용이 될 수 있도록 부탁드리고, 창평에 특히 사업체 선정 부적정이랄지 그런 지적을 많이 받는데, 남도음식마을 조성사업에서도 일개 개인에게 편성되는 사례가 없도록 심사숙고하셔서 해주시기를 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예.

질의하실 의원? 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.

한 말씀만 드리겠습니다. 고서까지 4차선이 나오고 이어서 창평까지는 4차선이 연결되지 않았는데, 현재 국밥집 때문에 교통량이 많으니까 그것에 대해서 4차선으로 이어주라는 건의를 면장님 차원에서 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의하실 의원 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 박영묵 창평면장님, 업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 용면에서 재직하실 때도 꽃길 가꾸기 조성을 통해서 주변환경을 깨끗이 정비해나가는 모습이 지금도 역력히 남아 있습니다. 이번에 넓은 창평에 가셔서 미인대칭이라는 친절운동을 통해서 주민들과 그 공간에서 자연과 더불어 살 수 있는 디딤돌을 만든다고 하셨는데, 차질 없이 계획대로 잘 하셔서 담양군의 좋은 표본이 될 수 있도록 열심히 직원들과 노력해주실 것을 믿어 의심치 않습니다. 수고하셨습니다. 질의하실 의원이 안계시므로 창평면장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

대덕면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 대덕면장님, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 간단명료하게 설명하여 주시고 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다.

대덕면장 송종수입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님과 의원님 여러분을 모시고 대덕면의 2007년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 활기찬 의정활동으로 면정에 각별한 관심과 성원을 아끼지 않으신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 유근영 부면장. 이윤하 민원담당. 조대석 복지담당. 김환규 산업담당입니다. 보고드릴 순서는 2007년도 주요업무계획 및 특수시책, 주요현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 의원님들께서도 아신 바와 같이 저는 대덕면에 부임한지 40일밖에 되지 않아 업무파악이 부진한 상태에서 보고 드리오니 서투르고 미흡한 점을 넓은 아량으로 양해를 부탁드립니다. , 저소득 소외계층 보호대책 추진입니다. 어려운 계층의 생활안정 도모와 자활능력 배양으로 더불어 잘 사는 지역을 만들기 위해서 국민기초생활보장 수급자관리 180세대에 184명과 소년ㆍ소녀 가장 및 모ㆍ부자가정 보호 5세대, 저소득층 자활능력 배양 일환으로 취로사업 및 노인 일자리 마련 등 우리군의 역점시책으로 추진하고 있는 방문요양사업을 성실히 수행함으로써 저소득층의 자활능력 배양과 생활안정 도모는 물론 더불어 잘 사는 공동체 의식을 부여함으로써 계층간 소외되지 않도록 화합분위기를 조성코자 합니다. 다음은 대숲 맑은 쌀 친환경단지 확대조성입니다. 친환경 인증 쌀 재배면적의 연차적 확대로 고품질 쌀을 생산하여 안정적인 농가소득 증대는 물론 유명브랜드 쌀로 자리매김코자 쌀 재배면적을 2006년도 38㏊에서 금년도 100㏊로 확대하여 유기농 단지조성 21.8㏊와 저농약 단지조성 78.2㏊에 왕우렁이 방사사업 등 행정적인 지원을 연계 추진함으로써 고품질 쌀 생산을 위한 생산체계 구축과 인증목표의 단계별 향상으로 고부가가치를 창출하여 친환경농업 실천 분위기 확산과 조기정착으로 농업경쟁력을 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 벼 대체작목 및 친환경농산물 집중육성입니다. 쌀 개방확대와 추곡수매 폐지 등 급변하는 농업정책에 대처하고 무한경쟁시대에서 살아남기 위해서 벼 대체작목을 발굴하여 우리 지역실정에 맞는 틈새작목 집중육성으로 농가소득을 배가코자 시설원예하우스 재배면적을 0.9㏊에서 2㏊로, 우리콩 재배면적을 9.7㏊에서 15㏊로, 산약초 및 단감 재배면적을 22㏊에서 25㏊로 확대함은 물론 친환경농산물 38㏊에서 100㏊로 확대 생산재배 계획으로 모든 행정력을 동원하여 거시적인 농업정책을 조기 수용함으로써 우리 지역에 맞는 틈새작목을 집중 육성하여 안정적인 기반을 구축코자 합니다. 다음은 지역특성을 활용한 고소득 산림자원 개발입니다. 우리 면의 76%를 차지하고 있는 산지를 활용하여 주민소득과 연계한 사업을 추진코자 산채류인 취나물 단지 0.5㏊, 고사리단지 1.5㏊, 산약초단지, 헛개나무 0.7㏊, 옻나무 1㏊ 등 조경수 및 분재단지를 시범적으로 집중 육성하여 고소득 작목 기반구축으로 파급효과를 거양함으로써 연차적인 우리 면 주 소득원으로 자리매김 되도록 농가소득에 기할 수 있는 기틀을 마련하고자 합니다. 다음은 지속가능한 지역개발사업 추진입니다. 어느 때보다도 환경의 중요성을 피부로 느끼는 현시점에서 모든 개발행위는 환경과 개발이 조화를 이룰 수 있도록 사전에 지역의 특성 및 여건 등을 고려하여 미래지향적인 친환경 공법과 지속가능한 지역개발로 환경보호와 주민의 삶의 질 향상에 역점을 두고 지역개발사업 추진은 사업지구 선정시부터 군의원을 비롯한 주민대표로 구성된 사전심의회를 거쳐 투명하고 소외된 곳이 없도록 지역간 균형발전을 꾀하고자 하며, 농업기반시설 확충 사업과 마을환경 개선사업도 착실하게 추진하여 주민의 생활에 불편을 점차적으로 해소해나가겠습니다. , 유휴지 활용 이웃돕기 운동전개입니다. 실질적인 봉사행정 실현을 위하여 관내에 유휴지를 이용한 채소 등 농작물을 경작하여 독거노인 등 불우이웃을 보살피는 훈훈한 지역사회를 만드는데 일조하고자 매월 첫째 주 토요일을 자원봉사의 날로 지정하고 관내에 공무원 및 사회단체, 주민 등 자발적 참여를 유도하여 문학리 소재 약 300평을 경작 후 수확된 전량을 경로당과 불우이웃에 전달함으로써 그늘지고 소외된 이웃이 함께 더불어 사는 사회의 분위기 조성과 효자행정 실천에 만전을 기하고자 합니다. 참고로 작년도에는 배추 800폭을 생산해서 여성단체 김장담그기에 제공한 바 있습니다. , 생태마을 가꾸기 지속 추진입니다. 쾌적하고 아름다운 자연환경을 보호하고 유휴공한지를 활용한 꽃동산을 조성하여 살기 좋은 고장을 만들기 위해서 마을권 유휴공한지를 이용한 시범 꽃단지를 조성하고, 국지도 60호선을 비롯한 주요 도로변에 수종별로 특색 있게 식재하여 사계절 꽃과 향이 피어나는 아름다운 지역이미지를 제고시켜나가겠으며, 또한 환경과 조화되는 건축물의 쇄신화와 빈집정비, 담장 허물기 사업 등도 적극 추진하여 누구나 한번쯤은 가보고 싶고, 살기를 희망하는 자연과 인간이 공존하는 매력 있는 고장으로 만들어가겠습니다. 다음은 아름답고 깨끗한 자연환경보존입니다. 청정이미지에 걸맞게 자연환경이 훼손되지 않고 잘 보존된 지역으로 누구나 한번쯤 오고 싶고 보고 싶은 아름다운 지역을 가꾸어 후손대대로 물려줄 수 있는 자긍심을 고취코자 환경기초질서 지키기 일환으로 각 가정마다 쓰레기 줄이기, 안 버리기, 되가져가기를 생활화하며 자연환경지킴이 운동을 전개하고 각급 기관단체별 담당구역을 지정하여 지속적으로 오물수거활동은 물론 환경명예감시원의 철저한 단속과 감시로 야생조수 보호활동과 아울러 산불예방 계도에도 철저를 기하고 불법묘지근절 등 건전한 장묘문화 확산에도 힘을 기울여 국토의 효율적 운영과 산림자원 보존으로 청정이미지 대덕면을 가꾸어 나가겠습니다. , 주민 지향적 열린 행정 추진입니다. 주민 지향적 행정혁신을 통한 고품질 행정서비스를 제공함으로써 면민이 주인이 되는 자치역량을 제고하고 친절, 봉사행정을 생활화하여 고객만족 행정을 구현하기 위해서 면장실을 상시 면민과 대화의 방으로 운영하여 여론을 수렴하고 체감하는 친절봉사 행정을 실현하기 위해 발로 뛰는 현장행정을 강화하겠으며, 지역 내의 모든 문제는 가능한 마을 자조운동을 전개하여 해결할 수 있도록 주민자치위원회의 활성화로 자치역량을 제고해 감으로써 면민이 주인이 되는 자조행정, 합의행정, 열린행정 실현에 적극 노력하겠습니다. , 마을 순회 이장회의 개최입니다. 2006년도부터 마을을 순회하면서 이장회의를 마을회관이나 광장에서 사랑방식 좌담회 형태로 실시한 결과, 마을별 수범사례 발표와 소득작목 재배단지 현장견학 등 다양한 지역정보를 공유함으로써 편견에 따른 지역간 이기주의를 극복하고 이해하면서 애향심을 고취하는데 큰 성과가 있을 뿐만 아니라 정보 공유에 따른 주민 소득증대에도 도움이 되었다고 판단되어 금년에도 농번기를 제외한 권역별 또는 마을별로 순회 이장회의를 지속적으로 개최하여 정보 공유 등 현장체험을 강화해나가겠습니다. , 지역사랑 실천 인구 늘리기 추진입니다. 인구감소로 인한 지역경제의 자생력이 떨어짐에 따라 지역사랑 실천 일환으로 인구 5만을 유지하기 위하여 지역 내의 실제 거주자 주소지 이전과 공무원 가족 및 마을별 인구 늘리기 운동, 선의의 경쟁을 통한 인센티브 부여 등 다양한 홍보는 물론, 전입자에 대한 행정적 지원과 애로, 건의사항을 해결하는 등 주민홍보에 심혈을 기울인 바 있습니다. 우리 면에서도 2006년도에 인구감소로 인한 지역경제의 자생력이 떨어지지 않도록 전 직원과 각 기관단체, 주민들이 한마음으로 인구 늘리기 운동에 적극 참여한 결과, 최우수상과 상사업비 2천만원도 함께 수상한 바 있습니다. 금년에도 전입 가능자의 체계적 관리와 빈집 알선 등 자발적인 정주개발로 영구적인 정착을 유도해나감으로써 실질적인 인구 늘리기에 최대의 효과를 거양할 수 있도록 전 직원 한마음이 되어 주민홍보에 최선을 다하겠습니다. 참고로 2006년도에 서울에서 우리 면 장산으로 전입한 주민 1명이 서울에 있는 부동산을 매매함으로써 소득세와 주민세 98백만원을 지난 2월 28일자로 군에 납부함으로써 세수증대에 기여한바 있습니다. , 향토 문화유산 전승 보존입니다. 전통의 얼이 살아있는 향토 문화유산을 관광 자원화 할 수 있도록 발굴 보전하여 지역민에 대한 관심을 제고시키고 지역의 정체성을 회복시켜 애향정신으로 문화재 보호관리에 최선을 다하겠으며, 기 지정 향토 문화유산도 발굴, 보전하는 등 고인돌, 돌다리, 두레박 우물 등 토속유물도 유지 보존시키는데 힘을 기울이면서 관광자원과 연계시켜 새로운 관광소득 창출로 지역이미지를 제고하는데 노력하겠습니다. 이상으로 금년도 주요업무 추진계획보고를 마치고 우리 면의 특수시책과 현안사업을 보고드리겠습니다. , 특수시책으로 국제결혼 이주여성 보살피기입니다. 우리 관내로 이주하여 국제결혼 후 어렵게 살고 있는 외국인 여성이 서로 다른 문화차이를 극복하여 지역사회에 적응할 수 있는 기회를 마련하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 보살펴주는 것이 우리의 의무이며 책임이라고 생각합니다. 이웃간에 우리 고유의 정을 나눌 수 있는 기회를 마련하고 면 행정에 일조할 수 있도록 분기별로 이주여성을 초청하여 애로 및 고충사항을 수렴하고 격이 없는 대화를 할 수 있는 기회를 갖겠으며, 외국인의 체계적인 관리로 생일 챙겨주기 등 면내 각종 행사에 초청하여 부녀회나 여성단체에 가입 유도함으로써 외국인에 대한 부정적인 편견을 불식할 수 있는 기회와 지역사회 활동에 참여할 수 있는 기회를 제공하여 드리겠습니다. , 현안사항으로 군도 4호선 확ㆍ포장 사업입니다. 저희 군 군도 4호선은 봉산～대덕간 노선으로 11.9㎞에 달하는 장거리 노선으로써 약 9㎞가 확ㆍ포장 되고, 미확ㆍ포장 도로는 도폭이 협소하고 굴곡이 많은 열악한 도로로써 교통사고 위험이 상존할 뿐만 아니라 군내버스의 운행과 문화 유적지 및 병원을 찾는 외래적인 불편이 잦은 도로로 확ㆍ포장이 시급한 실정입니다. 미확ㆍ포장 구간 중 일부구간은 금년에 시행하고 있는 바, 본 도로의 시급성을 감안하시어 내년도까지는 완료될 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다. , 신갈 진입로 확ㆍ포장 사업입니다. 본 도로는 국지도 60호선과 군도 4호선이 연계되는 마을진입로이나 8개 마을 900여명이 이용하고 있는 중요한 도로입니다. 또한 대덕면 비차리에 위치한 우리병원과 자동차운전학원, 문화유적지, 시목체험마을 현장견학 등 주요 통과 도로이나 250m 구간이 S자형 급커브 구간으로 노폭이 협소하여 병목현상을 초래하고, 교통사고 위험이 상존함에 8개 마을의 주민 숙원사업이기도 합니다. 열악한 군 재정에 어려움이 있을 것으로 사료됩니다마는 의원님들의 적극적인 관심과 배려로 오랜 주민 숙원사업이 조속히 해결될 수 있도록 협조바랍니다. 이상으로 대덕면의 2007년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 금년에 계획했던 일들이 완벽하게 마무리 될 수 있도록 저를 비롯한 우리 직원 모두가 한마음으로 뜻을 모아 더욱 분발하여 최선을 다하겠으며 아울러 의원님들의 애정 어린 관심과 지도편달을 부탁드리며, 의정활동에도 늘 보람과 영광이 함께 있으시기를 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 대덕면장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 의원이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 양대수 의원, 질의하시기 바랍니다.

송종수 면장님, 취임하신지 40일 되셨다고 하셨지요?

예.

40일 된 것 같지 않고 아주 프로의식이 강하십니다. 열심히 보고 잘 해주셨는데, 에 벼 대체작목 우리 군의 역점 추진사업이지요?

예.

친환경농산물 생산 확대를 한다고 해서 딸기, 메론을 1.7㏊에서 5㏊로 증해서 재배를 하신다고 했는데, 과잉생산의 우려가 있지 않습니까? 그러다 보면 가격폭락의 주원인이 될 것이고 지역특색에 맞는 작목선택을 하셔서 지역농민들이 농가소득증대에 기여할 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 틈새작목은 좋은 사업이라고 봅니다. 이 부분은 조금 더 연구를 해보시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

에 생태마을 가꾸기 지속추진을 하신다고 하셨는데, 지금까지 해온 사업인 것 같습니다마는 추진 주체는 어디입니까?

주민자치위원회와 같이 공동으로...

그 소요예산을 얼마나 예상하고 계십니까?

지금 생태마을 가꾸기 지속 추진에 있어서는 큰 예산은 없고, 나무 식재 관계는 별도로 주민자치위원회와 해서헌수운동을 한다거나 하겠습니다.

자체 예산을 확보하고 계십니까?

솔직히 예산은 지금 없습니다.

그러면 군에서 예산확보를 해야 하겠습니다. 그리고 본 의원이 감동 깊게 보고를 받은 것이 특수시책 사업입니다. 국제결혼 이주여성 보살피기 운동하신다고 하셨는데, 그것은 아주 잘 하시는, 타 면에 못지않은 그런 운동을 하시고 있다고 보고를 받았는데, 이런 사업이 대덕에서부터 점진적으로 확산이 되어서 담양군 전체가 이런 특수사업이 이루어질 수 있도록 각별한 노력해주시기 바랍니다.

그렇게 노력하겠습니다.

질의하실 의원? 박종원 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 14페이지 지역특성을 활용한 고소득 산림자원 개발에 있어서 조경수 관정시설이 2007년도 농림사업에 반영되어 있는 사업입니까?

그렇습니다.

산림사업단에 반영된 사업이지요?

예.

산림사업단 자료를 보니까 예산이 4천만원이 확보되어 있는데 예산이 세워져 있습니까?

제가 직접 확인을 안 해봤습니다. 확인해보겠습니다.

산림사업단 자료를 보니까 관정시설 2개소에 12백만원의 예산이 세워져있던데, 대덕면에서 이 사업이 4천만원 예산이 확보되어서 예산을 하려고 하는지...

검토해보겠습니다.

주로 이런 부분을 검토하셔서 추진해주시기를 부탁드립니다. 그리고 지속가능한 지역개발 사업 추진에 있어서 물론 얼마 되지는 않았지만 면장님이 그래도 이런 부분에 사업대상지 선정에 있어서 가장 잘 아시리라고 생각이 됩니다. 직원들과 함께 주민의견들이 최대한 수렴되어서 우선순위에 의거하여 추진되었으면 합니다.

그렇게 하겠습니다.

16페이지 유휴지 활용에 있어서 봄에 감자, 여름에 옥수수, 가을에 김장 채소 재배하신다고 하셨는데, 3모작이 가능합니까? 봄에 감자는 어떤 감자인가요?

김환규 봄에 파종한다는 것입니다. 그런데 전체면적을 다 파종한 것이 아니라 부분별로 파종해서 일부 파종하고 일부는 다른 작목을 하게끔...

그러니까 감자를 봄에 파종을 하고 여름에 수확한다는 것이지요?

예.

옥수수가 여름에 같이 수확하면...

유휴부분에 옥수수를 심어서 거기서 생산되는 것을 경로당에 지급을 한다는 것입니다.

옥수수는 노지나 하우스에 육묘해서 증식을 하는 것입니까?

옥수수씨도 찰옥수수로 해서 사이짓기로 할 예정입니다.

알겠습니다. 이런 부분들도 차질 없이 추진될 수 있도록 부탁드립니다.

예.

질의하실 의원? 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 그런데 준비를 좀 해 오셔야 합니다. 왜냐 하면 생태마을 가꾸기 지속추진, 아름답고 깨끗한 자연환경, 그게 예산액이나 이런 것은 생각을 안 하셨는데, 면장님이 부임한지 40일밖에 안되어서 바쁘게 준비하신 것으로 알겠습니다. 숙달된 면장님이시면 성의 없다고 생각하겠지만... 14페이지에 조경수 및 분재 관상수 생산장비 농가 1개소에 다 지원해주는 것입니까?

조경수 분재에서 관상수 생산장비는 기존 조경수를 재배하고 있는 농가가 농림사업으로 해서 농장에서 사용할 수 있는 소형굴삭기를 신청해놓은 상태이고, 관정도 마찬가지로 조경수 농장 내에 관정을 지원하는 것이 농림사업에 들어있기 때문에 신청을 해놓은 상태입니다. 위에서 배정이 될지는 모르겠지만 군에서 가능성이 있는 것으로 올렸다고 합니다.

조경수 및 분재가 꼭 필요하고, 지역사회 경제적 이익도 대변되네요.

조경수가 성공하면 파급효과도 있을 것으로 생각합니다.

13페이지 벼 대체작목 친환경 작목 집중육성, 우리콩 논콩 재배확대 5㏊, 거기에 메주공장이 있지요?

예.

메주나 청국장이 나오지요?

메주공장은 기존에 대덕면 갈전리에 설치, 운영해서 생산되고 있고, 향후 금년도에 대덕면 운산리에도 제조공장을 만들려고 부지확보를 끝내고 추진 중에 있습니다.

아주 고무적인 일이라서 나름대로 특색이 있거든요. 남면은 딸기모에 큰 비전을 갖고 움직이고 있거든요. 대덕은 메주, 청국장을 창평음식축제에도 코너를 마련해서 해야 합니다. 왜냐 하면 제가 메주 사시고자 하는 분들을 고읍리에서 사줬는데, 고읍리 쪽은 안하고 있습니다. 그런데 아마 갈전에서 하고 입석쪽 그쪽에서 한다고 저도 알고 있습니다. 음식축제 때 서로 연계를 해서 충분하게 광고효과를 발휘해주십사 부탁말씀을 드리는 것입니다. 그러다보면 다른 것 보다 활성화되면 우리콩 논콩 재배확대는 맞아 떨어지지 않느냐, 대덕이 갖고 있는 나름대로의 특수성, 오히려 콩쪽으로 더 많은 재배면적을 늘리는 것이 타당하지 않는지 한번 검토해주십사 하고 부탁 말씀드립니다.

알겠습니다.

질의하실 의원? 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 의욕 넘치는 보고 잘 들었습니다. 광활한 산지를 이용한 산림자원 개발이 있던데, 고사리도 재배합니까?

예.

창출이라고 써져 있는데 그것이 무엇입니까?

한약재입니다.

그리고 좀 특색 있게 추진하고 있는 것이 읍면보고를 들어보는 중에서 마을 순회 이장회의를 개최하신다고 했는데, 물론 장점도 있고 단점도 따를 것입니다. 그런데 마을에서 이장회의를 할 때는 면사무소에 가서 자리를 만들고 준비를 하신다고 했는데, 꼭 마을단위에서 해야 할까 싶네요.

작년에도 5개 마을에서 5회를 했습니다.

그래서 장점이 더 많습니까?

정보도 공유하고 하니까 그런대로 신선한 기분도 있습니다.

그런 면에서는 환기도 되고 좋은 장점도 있겠지요. 그러나 오히려 그것이 불편해서는 안 되니까 이장이나 마을주민들에게 불편이 없도록 해주시기 바랍니다.

권역별, 마을별로 협의회를 해서 하려고 하고 있습니다.

이장님들이 원하고 마을민이 원하면 그렇게 하면 좋겠지요. 잘 알았습니다. 이상입니다.

질의하실 의원 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 대덕면장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 계속 진행을 하겠습니다.

안녕하십니까? 무정면장 황태호입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 김완수 부면장. 한명숙 민원담당. 정수봉 복지담당. 진이섭 산업담당입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님을 비롯한 의원님을 모시고 무정 주요업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그동안 읍 면정이 원만히 추진될 수 있도록 의원님께서 적극적인 지원을 해주시고 계신 점, 격려해주신 점 정말 감사드립니다. 올해에도 여느 해와 달리 효율적인 면정수행을 기할 수 있도록 업무계획을 보고드릴 기회를 주심에 대해서 존경과 함께 깊은 감사를 드립니다. 저는 이러한 의원님의 깊은 뜻을 토대로 지역발전의 기틀을 새롭게 마련하기 위하여 주요업무계획과 특수시책, 주요현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 7페이지, 우리 면이 역점을 두고 해야 할 주요업무 추진계획으로 인구 늘리기 범면민운동 추진입니다. 우리 면 인구누출은 심각한 수준에 이르렀고 지역발전의 지표 중 가장 큰 요인은 적정한 인구확보라고 볼 때 인구유입을 가져올 수 있는 방안과 장ㆍ단기시책을 개발 추진하겠습니다. 우리 면 올 인구목표는 작년 12월 말 2,991명으로 작년 대비 2% 증가한 3,050명으로 정하고 이를 내실 있게 추진하고자 합니다. 먼저 관내 마을 23개리에 대한 실거주자 주민등록지 전수조사를 3월 중에 실시해서 타 지역 등록자를 우선 전입토록 유도하고 농공단지 입주업체, 자생단체와 향우회에 서한문을 발송하고 관내기업체 근로자에 대해서는 공무원 1사 1담당제를 실시하겠습니다. 관내 농촌 빈집이 총 66가구입니다마는 그 중 사용 가능한 35가구에 대해서는 빈집 필요 자 상담 안내를 통해서 수요자에게 매각, 임대 등 인구유입을 유도해가는 한편 사용불가 31가구에 대해서 철거 등 타 용도로 활용방안도 모색해나가겠습니다. 소규모 전원주택단지 개발은 광주에 지근거리에 위치한 오봉리 2개소에 집적화를 통해서 기반시설의 효율성을 높여나가는 동시에 정석리 등 수요자의 욕구에 맞는 전원주택지가 들어올 만한 곳을 계속 발굴, 개발해가기 위해서 노력을 하겠습니다. 8페이지, 아름다운 무정가꾸기 운동전개입니다. 우리 고장의 특색을 살리고 매력적인 농촌환경을 조성하여 아름다운 지역 이미지 제고를 위하여 지역주민이 자율 참여하는 내 고장 가꾸기 운동 전개와 마을별 소공원과 도로경관을 조성코자 합니다. 매월 10일은 정화의 날로 정하고 내 집 앞 골목 내가 쓸기 운동을 전개하며, 하천 등 공공장소는 행정과 사회단체가 책임담당제를 실시해가겠습니다. 더불어 함께 사는 사회분위기 조성을 위해서 불우노인, 소년ㆍ소녀가장을 마을 내에서 자율 보살피기 운동으로 내실 있게 추진하는 한편, 마을단위 20여개소가 됩니다마는 소공원을 주민 스스로 조성토록 유도하고 아름다운 가로경관을 조성하기 위하여 군부대 앞에서 오례리까지 5㎞구간은 코스모스길로 조성하겠습니다. 우리 면에서 역점을 두고 추진하는 소재지 200m 구간에 배치할 목재 꽃박스 30개를 제작 완료하여 계절별 꽃 식재를 해가도록 하겠습니다. 특히 작년 말 지방세 세수 최우수면 시상금과 운영비를 절약하여 마련한 자금으로 삼나무 원목을 구입, 직원들이 틈틈이 톱질하고 못질해서 제작하였기에 5백여만원의 예산을 절약할 수 있었습니다. 이로 인해서 자치행정력 제고는 물론 주민들로부터 좋은 호응을 얻고 있고 사회단체로부터 아름다운 지역가꾸기 참여 활성화를 유도할 수 있었다는 보고를 드립니다. 다음은 살기 좋은 정주생활기반조성입니다. 각종 개발사업을 통한 농촌 정주기반시설을 확충하여 지역이 안고 있는 산적한 숙원사업을 해결해나가도록 하겠습니다. 열악한 군재정의 한계가 있기 때문에 주민생활 불편사업과 숙원사업을 연차적으로 해결하고 시설원예단지와 특용작물 재배단지를 우선 추진되도록 하겠습니다. 오지개발사업은 8억7천만원을 투입해서 동산리 마을하수구 정비와 오룡, 동강 배수로, 농로포장공사, 오봉, 영천지구는 배수로 정비공사 등 4개 지구를 우선 개발하고, 소규모 주민 생활불편사업은 4개 지구에 9천만원을 들여서 영천, 동산, 남평, 오례지구에 시설원예단지 농로포장을 주안점을 두고 시행하겠습니다. 기계화 경작로 포장사업은 소재지인 공한지역에 중점을 두고 군과 협의추진하고, 면민들께서 의원님께 건의, 요구했던 각종 주민 불편사항은 면정 최우선에 두고 관계 부서와 긴밀한 협의하여 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 보고 드렸던 각종 사업은 공사가 견실시공 되도록 명예감독관제를 내실 있게 운영해나가겠습니다. 읍면, 공히 애로사항으로 건의말씀을 드리면 읍면에서 탄력적으로 생활민원을 대처할 수 있는 소규모 재량사업비 천만원 정도가 절실히 필요합니다. 금년 1회 추경에 반드시 확보되어 의원님께서 바라는 원활한 읍 면정이 될 수 있도록 협조해주시면 감사하겠습니다. 10페이지, 주민자치위원회 운영활성화입니다. 주민자치위원회의 역량강화는 지역의 경쟁력을 강화시키는 일이기 때문에 내실 있게 운영하기 위해서 지역문제를 주민 스스로 해결하고 자치 참여프로그램을 개발 운영할 방침입니다. 먼저 선도 주민자치단체 견학과 주민의식 함양, 자체교육을 스스로 실시하겠습니다. 올 농촌종합개발사업을 유치하기 위해서 선도 자치단체에 관내 지도자를 모시고 이달 23일 갈 예정입니다. 지역 지도자들이 직접 보고, 배우고 트인 사고 속에서 참여를 이끌어내도록 하겠습니다. 전통문화를 계승하기 위한 죽산 매구굿도 육성하여 주민 참여의식을 고취시켜나가는 한편, 내 집 앞 눈치우기, 용배수로 풀베기, 진정ㆍ투서 안하기 등 작은 일부터 솔선수범하여 추진할 수 있는 자조운동을 적극 전개하고 주민에게 배움의 길을 열어드리고자 한문, 서예 강좌도 3월 21일부터 매월 4회씩 개최하겠습니다. 주민자치위원회가 하고자 하는 의욕에 비해서 이를 뒷받침하는 기본적인 운영경비가 부족하기 때문에 계획대로성과를 올릴 수 있을지 다소 의문입니다. 이에 따른 활성화 대책으로는 문화프로그램 운영과 강사료로 1백만원의 예산이 세워 있습니다마는 2백만원으로 상향조정을 바라고 있습니다. 주민자치위원회가 주민자치 참여를 통한 지역의 중심적 역할을 수행할 수 있도록 의원님의 각별하신 관심과 지원을 건의 드립니다. 다음은 지방세 체납액 50% 줄이기 총력 추진입니다. 지방세 자진납부를 유도하여 체납액 발생을 최소화하고 강력한 체납처분의 실시로 건전 납세풍토를 추진토록 하고자 합니다. 과년도 체납정리액 총력추진을 위해서 부면장님을 단장으로 기동반을 운영하여 전체 체납액의 50%인 7천만원을 징수목표로 정하고 체납자에 대한 납부 호소문을 발송하는 한편 대책보고회도 수시 개최하겠습니다. 특히 고질 상습 체납자는 특별관리하여 재산압류, 차량번호판 영치, 공매처분 등을 강력히 추진하고, 주민세, 재산세, 면허세 등 10만원 미만 소액체납자를 조기 일소하기 위해 지방세 신용카드납부 홍보도 병행 추진하는 한편 행불, 무재산, 징수불가능한 체납액은 과감히 결손처분해 조치해나가겠습니다. 지방세 체납액 징수에 따른 보람과 성과로는 관내에 농공단지 열악한 부분도 있지만 이를 극복하고 작년도 지방세 체납액 6천만원을 징수하여 최우수상을 수상한 바가 있습니다. 앞으로 지방재정 확충으로 군 살림에 기여토록 체납액 일소에 최선의 노력을 다하겠습니다. 12페이지 산업분야입니다. 먼저 친환경 고품질농산물 생산추진입니다. 안전농산물을 선호하는 소비추세에 적극 대응하기 위해 대숲 맑은 쌀의 효율적인 생산체계 구축과 친환경쌀 인증확대와 브랜드를 지속적으로 추진코자 합니다. 올해 대숲맑은 쌀 생산단지 조성사업 추진에 우리 무정면은 특별한 향토자원이 없는 열악한 지역입니다. 그래서 다소 장점을 찾아본다면 선도적인 농업을 육성하여 안정적인 농가소득을 높여 나가는 것이 무엇 보다 중요하다고 인식하고, 작년에 36㏊에 그친 대숲 맑은 쌀 재배를 올해는 9개 단지에 180㏊로 작년대비 500%를 대폭 확대 추진하겠습니다. 이는 벼 식부면적 549㏊ 중 37%로 농가를 설득 지도하면서 합의방식으로 추진하되, 밥맛 위주의 고품질 친환경쌀인 호평벼를 중점 생산하고 왕우렁이, 발효퇴비를 적기에 공급함은 물론 물 관리, 잡초제거, 이양시기 등을 철저히 교육시켜 나가며, 친환경 작목반과 마을단위로 경쟁력 우위품목인 토마토, 메론 등을 중점 육성해가도록 하겠습니다. 또한 친환경농산물 인증면적 확대도 작년에 70㏊에서 올해는 240㏊로 350%로 증가시켜 확대해가도록 추진함으로써 친환경 경쟁력 확보로 농가소득 증대를 도모토록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 민선4기 역점시책을 추진하고 있는 벼 대체 고소득작목 육성입니다. 농업의 다차산업을 통한 소득원 지속창출에 역점을 두고 추진하되, 지역특성에 적합한 소득작목 중심으로 권역별로 단지화 또는 규모화로 확대 육성할 방침입니다. 올 벼 대체작목 전환 육성목표를 10㏊로 정하고 농정자치위원회를 통한 품목과 대상자를 선정, 협의 추진하겠습니다. 오룡, 성도, 영천지구에 경쟁력 우위 품목인 토마토, 딸기, 과수 등 5㏊를 확대 재배하겠으며, 경쟁력 있고 소득이 높은 틈새작목인 블루베리와 오디뽕을 동강지구에 2.8㏊ 단지화로 재배하고, 판로도 모색하는 한편, 작목반별 딸기따기 체험행사도 4월과 6월에 추진하여 소득원과 연계되도록 하겠습니다. 저위생산답에 대한 산림소득자원으로 5㏊를 소나무, 석류, 매실로 작목전환 추진하겠습니다. 의원님께 건의사항으로는 어려운 농촌을 찾아온 귀농자에 대한 지원대책이 미흡하고 지도자 육성이 소홀했다고 봅니다. 의원님께서 각별하신 귀농지원 추진과 지도자 육성교육을 실시할 수 있도록 각별한 관심과 예산지원을 부탁드립니다. 14페이지, 사회복지 분야로써 우리 군 역점시책 사업인 효사랑 방문요양사업추진입니다. 생활이 어려운 노인에 대한 다양한 복지욕구를 해소해가는 방안을 강구하기 위해서 봉사자 및 민간단체와 연계한 효사랑 방문요양사업을 내실 있게 추진하고 있습니다. 관내에 65세 이상 841명 어르신들을 대상으로 건강실태조사를 3월, 4월 중에 가정방문을 통해서 생활과 건강상태를 조사하여 다양한 복지욕구를 해소해나가겠습니다. 우리 면 방문요양 무료급식대상자는 112명으로 경로당과 중앙급식소를 통해 도시락 배달과 함께 안부살피기를 병행 추진하고 홀로 사시는 어르신에게 청소, 세탁, 미용봉사 등 가사도우미 15명을 파견하여 도와드리도록 하겠습니다. 독거노인 안부살피기는 주 3회 방문하여 보살피고, 건강체조교실 운영은 3개소에 주 1회씩 내실 있게 운영하여 노년기 건강관리도 힘써 나가겠습니다. 다음은 노인복지 지원사업 추진입니다. 일할 수 있는 노인에게 직접적이고 실질적인 소득보장과 노후생활의 경제적 안정을 도모하고자 합니다. 노인들의 복지참여 실현인 일자리사업 추진은 노인 25명에게 적합한 일자리를 제공하고 사회 서비스도 확대 추진하겠습니다. 또한 목욕봉사, 가사, 간병 도우미사업을 확대하여 독거노인, 소년ㆍ소녀가장에게 건강하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 하고 새마을 부녀회, 주민자치위원회, 사랑봉사회 등 단체와 홀로 사는 노인 22명에게 자매결연을 맺어 안부살피기를 내실 있게 추진하겠습니다. 충효교실 운영은 노인 인력을 활용하여 자라나는 청소년들에게 사자소학과 청소년 예절교육도 실시하고, 경로당 개보수 및 기능보강 사업은 5개소에 대해서는 3월 중에 사업을 완료하겠습니다. 우리 면 역점사업으로 경로당에 사랑나눔 후원회를 주요인사, 단체와 결연하여 경로당 운영에 도움과 봉사활동을 지원해나가도록 하겠습니다. , 면민을 주인으로 모시는 봉사행정 실천입니다. 면민을 주인으로 모시는 신뢰받는 봉사행정 실천으로 민관이 협력하여 아름다운 지역공동체 형성을 도모하는데 있습니다. 추진계획으로 매주 화요일은 직원 상호간 인사와 예절교육을 실시하고, 원스톱 민원처리 직무연찬도 실시하겠습니다. 또한, 유기한 및 핵심 민원에 대해서는 민원서류 전화통보 서비스를 실시하여 민원인의 궁금증을 사전에 해소해 나가겠으며, 우리 군 역점시책 사업인 방문요양사업과 병행한 현장행정도 강화해나가겠습니다. 이는 직원이 주 1회 이상 마을을 출장하여 군정안내 홍보와 애로사항을 청취하여 민원을 해결해나가는 주민 제일주의 면정을 추진하고 면장실은 주민의 고충과 상담과 대화의 장소로 적극 활용해가겠습니다. 우리 면 역점시책사업으로는 매일 전화 안부 살피기 운동 전개를 하고 있습니다. 마을 담당 공무원이 이장, 부녀회장, 노인회장 등에게 매일 아침 출근과 동시에 안부전화 및 민원을 접수하여 처리해감으로써 민원인 처리 사랑방 역할을 하고 있어 주민들로부터 좋은 호응을 얻고 있다는 말씀도 드립니다. 다음은 우리면 특수시책사업으로 농촌종합개발사업 추진입니다. 본 사업은 농촌마을의 경관개선과 생활환경정비, 주민의 소득기반을 확충하는 사업으로써 지역의 잠재자원을 마을 상호 연계하여 소권역 단위로 개발하고 지역자원을 특성화하여 소득증대를 통한 자립기반을 구축코자 합니다. 추진계획으로써는 사업 예정지는 오봉, 영천, 오룡 등 6개 마을입니다마는 본 사업은 지역문제를 적극적으로 해결하려는 주민의지가 가장 중요하고 열정을 갖고 있는 마을지도자가 필요하기 때문에 지역주민 참여의식 제고 및 리더자 육성에 중점을 두고 연중 추진하겠습니다. 본 농촌종합개발사업 추진협의회를 3월 중에 구성하고 주민참여 설명회와 홍보활동을 전개하는 한편 사업계획을 수립 9월까지 마치겠습니다. 사업 예정지는 군을 거쳐서 금년 11월까지 도에 제출하겠습니다. 사업내용으로써는 기초생활인 도로 확ㆍ포장, 상하수도정비 등과 다목적 예방건립, 소규모 전원단지 건립도 검토 추진하겠으며, 소득기반시설인 농산물 가공시설 시설원예 및 유기축산단지 조성도 주민 동의 속에서 추진하겠습니다. 본 사업은 도내 각 시군에서 본 사업에 대한 유치경쟁이 치열하기 때문에 내실 있는 계획수립과 지역주민 자치역량을 강화하는 한편, 제가 창평면에서의 유치경험이 있기 때문에 그 노하우를 살리고 총체적인 인적 네트워크를 구축하여 반드시 선정, 추진되도록 노력하겠습니다. , 주요현안사항으로 무정면 동강리 시설원예지구 농로포장 사업입니다. 13농가에 13,000평의 시설원예단지가 미포장되어 농산물 출하시 불편을 초래하고 있는 실정이기 때문에 약 800m에 3.5m 폭으로 구축하는 사업으로 약 9천만원의 사업비가 소요되겠습니다. 다음은 재해예방을 위한 배수로정비사업은 무정면 봉안리 농경지 30㏊가 있습니다마는 50mm 이상의 비만 와도 하상 배수로가 비좁기 때문에 물 흐름이 지체되어서 농경지가 침수되고 있는 실정입니다. 본 배수로 사업은 600m에 1.5m 복개로 약 1억3천만원의 많은 사업비가 소요되므로 지금까지 숙원을 풀지 못하고 있는 민원을 감안하셔서 의원님들께서 각별하신 대책을 강구 추진할 수 있도록 지원해주시면 감사하겠습니다. 끝으로 게이트볼장 기반정비사업입니다. 의원님께서 각별하신 관심으로 작년도 정리추경에 25백만원을 추가 지원해주셔서 총 공사비 78백만원으로 139평 규모로 완료했습니다. 이 자리를 빌려서 의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 본 게이트볼장은 오폐수처리장 저지대로 3.5m 높이로 성토하였기 때문에 토사유실 및 기반약화로 이용이 어려움이 있고 효율적인 활용이 곤란합니다. 그에 대한 대책으로 예산이 7천만원이 소요됩니다마는 석축 200m와 2m 높이로 기반이 구축될 수 있도록 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 무정면 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 금년에도 우리 면정이 차질 없이 추진될 수 있도록 많은 관심과 격려해주시기를 부탁드리면서 보고드린 주요업무계획들이 알차게 추진될 수 있도록 저를 비롯한 공직자 일동은 의원님의 깊은 뜻을 헤아려 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 방금 무정면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의해주시기 바랍니다. 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 무정면은 다 잘 하셔서, 좋습니다. 저희들이 면정에 대해서 업무보고를 받는 뜻은 아시지요?

예.

광역화가 되다보니까 사실은 그 출신이 아닌 군의원이 있거든요. 저희들이 12개 읍면을 듣다보니까 머릿속에 그릴 수 있는 자료를 통계적으로 듣고 얻고자 해서 업무보고를 받거든요. 그런데 조금 진부한, 형식적인 것이 많이 발견되네요. 주민자치위원 활성화나 아름다운 면가꾸기, 도시락 배달사업은 12개 읍면이 공히 중복이 되어있네요. 그래서 대부분 면에서 갖고 오시면 면에서 하고자 하는 면만이 갖고 있는 특수한 것이 무엇인가 하고 골라 봅니다. 방금도 대덕면에서는 찾다보니까 우리콩 논콩이라도 있는데 무정면에서는 없네요. 그래서 무정면은 특색 있는 것이 없구나 하고 넘어가겠습니다. 10페이지에 주민자치위원회 운영활성화에서 주민자치위원회가 생긴 지 몇 년 안 되지요?

제가 알기로는 7년 정도 된 것으로 알고 있습니다.

저는 6년 된 것으로 알고 있는데. 그러면 주민자치위원회가 활성화가 안 된 것이 기존에 각 면마다 중심적 활동을 하고 있는 사회단체들이 있던데, 무정면에는 어떤 단체가 있습니까?

무정면에 특별하게 활동하는 단체가 주민자치위원회입니다. 청년회도 최근에서야 구성이 되었습니다.

그전에 주도적으로 활동한 체육회는 없습니까?

체육회는 없습니다. 체육회는 면내에서 중심이 되어서 그때그때 구성해서 운영하기 때문에...

왜 이런 말씀을 드리냐면 자치위원회 운영 활성화가 안 되는, 제가 살고 있는 고서 같은 경우는 안 됩니다. 왜냐 하면 기존 체육회가 20여년 동안 나름대로 역할을 해왔기 때문에 안 되더라고요. 그렇다면 무정면은 마찰이나 부딪침은 없겠네요?

예.

사회단체 파악을 하셔야 하지 않겠느냐 하는 생각을 합니다. 그것을 게을리 해서 어떤 면장님이 새로 부임을 해서 느닷없이 주민자치위원회에 무게를 실어주니까 냉소적인 반발이 야기되더라고요. 그런 것에 대해서 오히려 걸림돌이 되더라는 것을 말씀드립니다. 12페이지에 친환경고품질 농산물생산 추진, 무정에서 토마토 등 잘 하고 있는 것으로 알고 있는데, 호평벼를 500%를 증 하시기에 이거 참 어려운 일이겠다 싶어서, 거의 500% 목표액에 대해서 근접해가고 있습니까?

정확하게 178㏊를 했습니다. 거의 다 됐습니다.

왜 그러냐하면 현재 금성 RPC나 호평벼를 심는 것보다 다음에 판매할 때 문제점이 야기가 되어서 농촌을 걱정하시는 김동주 의원이나 윤영선 의원께서 고심을 하셨는데, 많은 증가가 된다면 판매할 때 충분히 잘 될 수 있도록 등급이 떨어지면 안 받아주는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 면장님께서 고품질 쌀로 만들 수 있는데 지속적인 관심을 주셔야 할 것입니다. 그래서 500% 증액된 것이 판매도 농민들에게 직접적인 이익이 차질 없도록 각별하게 마음 써주시기 바랍니다.

그렇게 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

질의하실 의원? 박종원 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님 보고 잘 받았습니다. 7페이지 인구 늘리기 범면민운동 추진에 있어서 농촌 빈집 효율적 활용에서 관리는 어떻게 하고 계십니까?

지금 인구 늘리기에 상당한 저해요인이 빈집이 많습니다. 1,280가구로 봤을 때 전체 가구에 5%에 해당하는 66가구가 빈집입니다. 그래서 이 빈집을 어떻게 활용할까 하고 전수조사를 실시했는데 사용가능한 가구가 35가구입니다. 불가지역은 군에 연계를 했습니다마는 철거하도록 하고 사용가능한 곳은 임대나 귀농자에게 알선해서 1명이라도 들어와서 살 수 있도록 안내홍보도 하고 이장님을 통해서 강력히 촉구하고 있습니다.

혹시 면 홈페이지에 그런 것들이 게시가 되어 있습니까?

면 홈페이지에는 무정면에만 국한된 것이 아니고 전체 12개 읍면에서 주택관련해서 게시하고, 군정홍보책자에도 나오고 있습니다.

이런 부분들이 홍보에 있어서 지속적으로 관리체계가 이루어질 수 있도록 면장님께 부탁을 드립니다.

예.

8페이지 유휴지 활용 마을단위 소공원조성 20개소라고 했는데, 대상지는 선정이 되었습니까?

총 23개 마을인데, 각 마을마다 자투리땅을 조그마한 꽃이라도 심어보자고 해서 나름대로 주민자치위원회에서 결의를 하고 나름대로 추진을 합니다. 오봉리 같이 할만한 공간이 없는 곳은 제외하고 20개소를 추진하도록 하겠습니다.

본 의원이 생각하기에 과도한 계획이라고 생각하는데, 이것이 다 가능하겠습니까?

보고서는 소공원으로 말이 나왔지만 주민들이 스스로 코스모스나 마을에서 깨끗이 관리한다는 차원이기 때문에 그렇게 봐주시면 감사하겠습니다.

좀 적지만 1개소를 하더라도 내실 있게 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

그렇게 해나가겠습니다.

9페이지 살기 좋은 정주생활기반조성에 있어서 사업량 안길포장 등 해서 나와 있는데, 사업량에 소요사업비는 측정 예산이 되어있습니까?

오지개발사업이나 소규모 주민숙원사업은 이미 사업비가 확정되었고, 기계화 경작로 포장사업은 봉안지구 소재지 앞에 우선 올렸는데, 건설과에서도 적극적으로 봉안지구는 확답을 구두로 받았고, 예산이 서 있습니다.

현지 확인은 해보셨습니까?

현지는 바로 면사무소 앞이기 때문에 여러 번 가봤습니다.

이런 부분들도 업무가 잘 추진될 수 있도록 부탁드립니다.

의원님이 말씀하셨기 때문에 덧붙여서 말씀을 올리겠습니다. 무정면이 실질적으로 농로포장이 약 50%도 못 미칩니다. 그런 부분에 각 읍면시책이 거의 같겠지만 더욱 그렇다는 것을 이해해주시고, 특히 우리 의원님들께 건의했던 주민들의 숙원사업이 50여건에 이르고 있습니다. 그런 부분을 좀 차질 없이 될 수 있도록 의원님들의 각별한 지원을 해주시면 감사하겠습니다.

12페이지 방금 존경하는 김기성 의원님께서도 거론해주셨는데, 현재 담양군의 목표면적이 30%로 해서 점차적인 추진 예정인 것으로 알고 있습니다. 그런데 무정면에서 올해 500% 증, 친환경농산물 인증면적도 240% 본 의원 생각에 이것도 너무 많지 않나 생각해봅니다. 한꺼번에 사업을 한다는 것은 좋지만 가능하겠습니까?

무정면이 막상 가보니까 향토자원이 없어서 사업을 끌어들일 것이 아무 것도 없습니다. 전방향으로 산간지역이고, 풍향이나 햇빛이 적기 때문에 농산물에도 어려움이 있습니다. 그나마 무정면에 장점을 택한다면 선도적인 농업을 추진하고 있고, 농업에 활성화를 하지 않고는 무정에 발전이 없다고 보고 저는 산업계장과 토요일, 일요일도 없이 주민들을 찾아다니면서 설득도 시키고 합의도출을 했습니다. 올해 178㏊ 목표로 해서 주민들이 잘 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 아까 김기성 의원님께서 말씀하신 바와 같이 고품질로 해서 판매까지도 한번 검토해보도록 노력을 하겠습니다.

면장님의 뜻대로 직원 여러분들이 함께 노력하셔서 면밀하게 검토해서 추진되기를 부탁드립니다. 효사랑 방문요양사업 추진에 있어서 어르신 건강실태 조사는 꼭 보건지소 직원들과 함께 추진해주시기를 부탁을 드립니다.

좋으신 말씀이십니다. 보건소 직원들과 함께해서 면밀하게 조사를 하겠습니다.

질의하실 의원? 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 의욕 넘치는 보고 잘 들었습니다. 대숲 맑은 쌀을 180㏊로 해서 500% 증했다고 했는데, 참 대단한 성과입니다. 그런데 180㏊ 중 식부면적이 호평벼는 얼마정도 될 것 같습니까?

작년에 36㏊에서 호평벼가 부끄럽게도 1㏊도 못 됐습니다. 호평벼에 대해서 자주 도열병도 오고 쓰러지기 때문에 주민들이 싫어해서 그 부분에 애로를 느낍니다. 그래서 올해는 약 36㏊ 정도해서 남평벼와 나눠서 추진하려고 하고 있습니다.

제가 호평벼를 다시 말씀드리는 것은 미질도 좋고 장점도 많습니다. 그렇지만 방금 면장님이 말씀하신대로 도열병에 약하고 비료를 다른 품종에 비해서 적게 해야 하는 기본적인 것이지만 참고가 될 수 있을까 싶어서 말씀을 드렸습니다. 에 면민을 주인으로 모시는 봉사행정을 실천한다고 했는데, 면사무소에 일부 군청 실과에도 그런 이야기를 했는데 정규직원 말고도 공공근로나 복지도우미 등 임직이 있는데 그 사람들 친절교육은 어떻게 하고 있습니까?

전 직원 회의를 매주 화요일마다 8시 20분부터 40분 동안 하는데, 업무보고도 받지만 특히 주민들 친절교육, 특히 사회복지 도우미나 자활근로는 그때그때 상황에 따라서 불러서 교육을 시키고 있습니다.

일반적으로 주민이 갔을 때 ‘어서 오십시오, 무엇을 도와드릴까요’ 이정도가 기본 아닙니까! 또 그렇지 않으면 그저 목례정도로 하고 자기 일을 하는 사람, 못 본 척 하고 자기 일만 하는 사람의 유형이 있어요. 그런 유형에서 과연 우리면 일용직들까지 얼마나 친절한지 잘 체크해서 친절히 인사를 잘 해야 친절미가 있는 것입니다. 면장님이 잘 살펴주시기 바랍니다. 이상입니다.

유념하겠습니다.

이근식 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 무정면장께서는 자리로 들어가시기 바랍니다. 의원님들, 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 정회 후 오후 2시부터 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

금성면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 금성면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여주시고 간단명료하게 보고를 마칠 수 있도록 해주시기 바랍니다.

금성면장 오오근입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님과 전정철 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 저희 금성면의 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 같이 일하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 인방석 부면장입니다. 라규채 민원담당입니다. 황난숙 복지담당입니다. 김석균 산업담당입니다. 저희 면 직원 모두는 군민이 만족할 수 있도록 모든 일에 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고과정에서 다소 미흡한 점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해하여 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 연혁, 일반현황과 사무분장현황, 2007년도 주요업무계획과 특수시책, 주요현안사업 순으로 보고 드리겠습니다.

면장님, 일반현황과 사무분장현황은 생략하시고 추진하실 사업계획만 보고하여 주시기 바랍니다.

연혁과 일반현황은 생략하겠습니다. 2007년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 11페이지 군민이 주인되는 친절 봉사 행정입니다. 군민의 작은 소리에도 귀 기울이며 불편한 점을 찾아서 해결해주고 신속하고 정확한 민원처리를 위하여 매주 월요일 공직자 대민 친절교육을 실시하고, 매월 자기반성의 기회를 갖도록 친절도 자가진단을 실시하도록 하겠으며, 직원 출장 시에도 원활히 민원처리가 이루어지도록 업무처리 대행자를 지정, 운영하며 모든 군민을 내 가족처럼 친절하게 맞이하고 신속하게 처리하여 고객만족 행정서비스를 제공하겠습니다. 다음은 12페이지 주민자치센터 운영의 활성화입니다. 주민편의와 삶의 질 향상을 도모할 수 있는 지역발전 방향을 모색하고 주민의 자발적인 참여로 주민 자치의식을 고취시켜 지역사회 공동체의식을 향상하기 위해 지역 공동의 문제를 토론하기 위한 주민자치위원회를 정례회모임으로 정착시키고 지역단위 행사 주최, 생활주변 환경정비, 의식개혁 등 주민생활과 연계되는 연중사업을 추진토록 지원하겠으며, 주민편의사업선정위원회와 명예 감독관의 주민자치위원을 위촉하여 지역문제 해결을 의사결정에 적극 참여하도록 하고 사물놀이, 난타, 체조교실, 게이트볼 등 주민이 참여하는 프로그램 운영으로 주민자치센터의 기능을 활성화시켜 주민의 자율적인 참여 속에 공동의 현안문제를 주민 스스로 해결하는 주민자치제가 실현되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 13페이지 자주재원 확충을 위한 총체적 노력입니다. 저희 면은 금성 농공단지와 일반 지역에 입주한 부실기업의 부도로 체납세액이 계속 증가하고 있습니다. 이에 대한 지방세 체납 예방을 위해자진, 납부토록 각종 홍보매체와 회의를 통해 홍보하고 지방세 체납액 징수담당제를 운영하고 있으며, 월 2회 징수실적 보고회를 개최하는 등 체납세액 징수에 최선을 다하겠습니다. 또한, 고액 고질체납자의 과세자료 관리와 재산조회를 통해 체납자 채권을 우선 확보하고 부과된 세금은 반드시 징수하여 지방세수의 안정적 확보에 최선을 다하고 있습니다마는 고질체납자에 대한 각종 행정규제가 미흡하고 강제 징수절차가 복잡하여 징수 업무추진에 애로가 많습니다. 다음은 14페이지 농촌 정주기반 확충 사업입니다. 지역 균형발전을 도모하고 생활환경, 문화 복지 시설비를 확충하기 위하여 금년에는 6개 마을에 14억75백만원의 정주권 개발사업 대상자를 선정하여 실시설계 단계에서부터 주민의견을 수렴, 반영하고 명예 감독관을 위촉하여 부실공사를 방지하겠습니다. 그리고 소규모 주민숙원사업과 각종 주민 생활환경 개선사업을 연계하여 추진함으로써 주민생활 편익을 도모하고 사업효과를 극대화할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 안전사고와 재난예방입니다. 자연재난과 안전사고 예방을 위해 매월 안전점검의 날 운영과 재해위험 지역 현장점검을 실시하고 안전사고 예방을 위한 주민 홍보와 취약지 재해위험 시설물의 기록을 철저히 관리하여 재난발생에 미리 대비하겠으며, 재난대비 비상연락체계 정비와 자율적 방재태세를 확립하여 재난사고 발생시 주민 재산과 인명피해를 최소화하겠습니다. 그리고 수방자재와 민방위자재를 사전 점검, 관리하고 재난예방 홍보활동을 적극 전개하여 주민이 참여하는 자율방재 체계를 확립하겠습니다. 다음은 16페이지 관광지 주변 쾌적한 환경 조성입니다. 문화 레저관광의 명소인 금성산성, 담양호, 대나무생태공원 주변 도로변에 꽃이 피는 거리를 만들기 위해 국도 24호선 도로변의 잡초제거와 가로수를 관리하고 담양댐 및 금성산성 진입로 구간에는 왕 벚꽃, 개나리, 부용화, 코스모스가 어우러지는 아름다운 꽃길로 만들겠습니다. 또한, 전남의 관문인 덕성리 달맞이공원 주변에 팬지, 사루비아, 꽃양배추 등 계절에 다양한 꽃을 식재하고 담양온천 앞 유휴지와 마을입구 공터에 지역특성에 맞는 꽃동산을 조성하여 메타세쿼이아 가로수와 어우러지는 아름다운 관광도로를 조성하여 우리 고장의 이미지제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 17페이지 노인복지 지원확대입니다. 노인들이 사회적 참여 기회를 제공하고 건전하고 안정된 노후생활을 영위할 수 있도록 경로연금과 교통수당을 지원하고 노인 일자리사업을 착실하게 추진하겠습니다. 노인 복지증진을 위해서는 22개소 경로당 운영비 4,180만원을 지원하고 경로당 시설 개보수와 건강 보조기구를 지원하겠습니다. 경로효친사상 고취를 위하여 관내 어르신들을 모시고 경로위안행사를 개최하고 충효교실을 운영하여 노인들이 참여하며 성취감을 고취시키고 쾌적한 공간에서 여가를 즐길 수 있도록 노인 복지향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18페이지 방문요양 무료급식사업 추진입니다. 기초수급자와 저소득 노인들 중 식사를 거르는 우려가 있는 분들에게 금년 1월부터 12월까지 115명에 대한 무료급식을 제공하기 위해 취사시설이 있는 경로당에 급식비를 지원하고 급식 경로당 운영이 어려운 마을은 면단위 경로식당에서 도시락으로 배달하겠습니다. 그리고 급식경로당에서는 물리치료, 군정홍보 등 프로그램을 운영하여 건전한 여가생활을 영위하도록 하겠습니다. 그러나 농촌지역 인구감소와 농번기 일손 부족으로 무료급식 봉사에 따른 자원봉사자가 부족한 실정이며 여름철에는 도시락 배달이 노인들의 식중독 등 위생관리에 사고가 없도록 무료급식 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 19페이지 친환경농업 육성입니다. 건강에 대한 소비자의 관심이 쏠리면서 친환경농산물을 선호하는 소비추세에 맞추어 우리 지역민만의 특색 있는 농산물의 품질을 보급화 하고 정부수매에 의존하는 농업환경에서 급변하는 농업환경에 적극 대응할 수 있도록 농민들의 농업경영 능력을 향상시키기 위하여 160ha의 대숲 맑은 쌀 단지 육성과 47ha의 친환경 시설원예 단지를 육성하고 친환경농산물 생산을 위하여 토양개량제 공급 등 친환경농업을 적극 지원하겠습니다. 그리고 농업 보조사업보다는 농업인현장체험과 농업기술 순회교육을 통해 농업인이 변화하는 환경에 적극 대응할 수 있도록 농업인의 마인드를 향상시키겠습니다. 다음은 20페이지 벼 대체작목 육성 추진입니다. 쌀 소비 감소와 생산성이 낮은 농지를 농가의 소득과 연결되는 딸기, 메론, 복분자, 블루베리, 오디뽕 등 대체작목을 재배하도록 시설하우스 5ha에 5억12백만원을 지원하여 인프라를 구축하고 소득작물 토종농산물 육성을 위해 9ha에 2억45백만원을 지원하는 등 지역특성에 맞는 경쟁 우위품목을 집중 육성하여 단지화, 규모화로 생산비를 절감하고 농가 소득증대에 기여하도록 적극 지원하겠습니다. 다음은 21페이지 산불예방입니다. 지속적인 산림녹화와 목재의 사용 감소로 울창해진 산림에 산불이 발생하면 대형화되고 있습니다. 봄과 가을철에 산불발생 빈도가 많아지는 계절에는 산불발생 원인이 되는 요인을 미리 제거하고 산불예방 주민홍보와 전 직원 비상근무 체계 등 예방활동으로 산불발생을 억제하겠습니다. 또한, 산불진화장비 점검과 유관기관 및 민간단체들과 초동 진화태세를 갖추어 산불발생시 피해를 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 23페이지, 행복한 삶을 위한 목욕서비스 운영입니다. 노인성질환으로 거동이 불편한 노인들께 자원봉사자와 연계하여 매월 2회 목욕사업을 추진하겠습니다. 목욕서비스 사업은 금년 3월부터 12월까지 10개월 동안 관내 40명을 선정하여 담양온천에서 정기적으로 실시하여 거동불편 노인들이 건강하고 깨끗한 생활을 유지할 수 있도록 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 24페이지 오디뽕 확대재배입니다. 벼 대체작목의 고소득 특화작목인 오디뽕을 새로운 농가소득원으로 개발하고 재배면적 확대와 지역농산물로 브랜드화 하겠습니다. 오디뽕 확대재배를 위해 2006년 4ha재배에서 금년에는 10ha로 확대, 재배토록 추진하고 오디뽕 작목반에서는 선도 재배농가 견학을 통해 현장교육을 실시하고 농가부담이 경감되도록 묘목비와 시설비를 지원하겠습니다. 생산된 오디뽕의 안정된 판로를 위해서 농협과 계약, 판매를 추진하고 냉동 보관하여 상시 판매가 가능하도록 지원하여 쌀 소득 감소에 따른 농가소득이 증가되도록 하겠습니다. 다음은 주요 현안사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 25페이지, 지방도 897호선 확ㆍ포장 사업입니다. 지난 2002년도에 군도에서 지방도로 승격되어 2003년도에 수해복구 사업으로 무정면 덕곡리에서 금성면 봉안리까지는 2차선으로 확ㆍ포장 하였고, 88고속도로 선형변경 공사구간에 일치한 대곡리 구간은 2006년도에 고속도로 공사에서 확ㆍ포장하였습니다. 그러나 저희 면 대곡리에서부터 봉안리까지 2km 구간은 최근 대형차량의 통행이 급증하고 노면의 요철이 심하여 통행의 불편이 많은데도 전라남도의 확ㆍ포장 계획이 없습니다. 지방도 897호선이 조속히 확ㆍ포장 될 수 있도록 적극적인 지원을 요청합니다. 다음은 26페이지, 농어촌 도로 관광가로등 설치입니다. 저희 면 원율리 대지식당 앞에서부터 담양댐 구간은 담양댐, 담양온천, 금성산성 등 관광명소를 진입하는 도로로 관광차량이 날로 증가하고 있습니다. 그러나 수려한 자연경관을 중심으로 하는 관광지에 야간관광객과 주민들의 통행 편의를 위한 가로등이 없습니다. 따라서 관광명소와 어울리는 특색 있는 관광가로등을 설치하여 주민의 편의를 도모하고 관광객을 유치할 수 있도록 지원을 요청합니다. 이상과 같이 저희 면의 2007년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 아무쪼록 저희 면 직원 일동은 군민이 주인되는 살맛나는 담양건설을 위하여 최선을 다할 것을 굳게 다짐합니다. 금년 한해동안 계획된 일들이 착실히 추진되어 주민 복지증진과 지역발전에 기여할 수 있도록 의원님들의 각별하신 배려와 지도편달을 바랍니다. 의장님과 부의장님, 의원님들의 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 방금 금성면장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한만순 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 장시간 보고말씀 잘 들었습니다. 요즈음에 금성면은 관광명소가 온천과 금성산성이죠?

예.

그런데 관광지 주변 쾌적한 환경을 조성한다고 하셨는데 본 의원도 거기에 동의합니다. 그러나 대지식당의 입구에서 담양댐까지 가는데 왕 벚꽃이 식재되어 있는가요?

예.

봄철 경관이 더 없이 아름다우나 너무 무성하여 도로 안까지 가지가 뻗어 나와 있는데 차량 교통은 물론, 이 길을 지나는 행인들이 교통사고의 원인이 되고 있다고 말씀하시는데 가지치기를 철저히 해주셨으면 하는 바람인데.

하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 나무 아래로 황화코스모스와 부용화를 심어 노견이 없는 관계로 더욱 위험하므로 바깥쪽으로 식재를 해주셨으면 하는 바람입니다. 그러니까 참고하셔서 관심을 가져주시고, 리조트에서 200m 지나다보면 금성산성으로 진입하는 도로 있죠?

예.

그 안쪽에 보면 차량통제를 막기 위해 바리게이트가 있는데 자꾸 부서져서, 그것을 아시는지 모르겠습니다.

예.

그러면 이런 도로변에 설치하여 사전에 진입이 안 되도록 했으면 하는데.

그 위에 말씀하시죠?

예.

저번에 다시 고장이 났기에 그것을 누가 부숴 버립니다. 그래서 아래 구간으로 해서 옮기도록 산림사업단에 연락을 드렸습니다.

자주 관찰하셔서 그런 일이 없도록 하시고 민원들이 그런 얘기를 안 하도록 참고해주시고, 요즈음에 산불이 굉장히 위험한데 쓰레기를 이 곳에 버려서 보기도 흉하니까 면장님께서 관심을 가지셔서 시정을 해주셨으면 하는 바람입니다.

그렇게 하겠습니다.

더군다나 금성면 면민만 거기를 사용하는 것이 아니라 외지에서 오는 관광객들이 많이 계실 것으로 알고 있습니다. 다른 면도 그런 관광코스가 있지만 금성은 더군다나 금성산성과 담양리조트가 누가 보더라도 제일 마음에 두고 있는 곳이라고 생각을 하니까 면장님께서 각별히 신경을 써주셔서 불미스러운 일이 없도록 대처해주시기 바랍니다. 이상입니다.

하겠습니다.

한의원님, 명확한 질의를 하셨는데 좋은 질의를 하셔서 제가 보충으로 말씀을 드리겠습니다. 그쪽 진입하는 곳에 바리게이트가 있는데 그쪽에 원래 차량진입을 통제하기 위해서, 산불 예방차원에서 바리게이트가 쳐진 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기에서 고로쇠 채취를 하기 위해서 아마 그 출입하다가 보면, 키를 누가 관리합니까?

키는 면에 있고, 산림사업단에 있습니다. 그런데 그 키를 어떻게 만드는지 모르게 만들어서 사람들이 가지고 다닙니다.

그래서 복사를 많이 해버리고, 그런데 잠그면 장난하려고 그런지 아니면 화풀이하려고 그런지 그 구멍이 막혀서 또 키를 바꾸면, 키 있던 사람들이 못 여니까 사륜구동차 그 종류 뭡니까, 갤로퍼라고 합니까? 그 차량에 줄을 달아서 잡아당겨서 망가뜨리는 그런 현상이 초래되어서, 한의원님이 정확하게 잘 찍어주셨는데 저도 생각이 나네요. 그러니까 그런 부분을 보완해서 도로 바깥으로 쳐 놓으면 그런 장난을 치지 못하지 않겠는가 싶어서, 면장님 관심을 가져주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 질의하실 의원? 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다.

맨 마지막에 보면 농어촌도로 관광가로등 설치라고 했는데 방금 한의원님께서 질의하셨지만 거기는 노견이 없는데 현재 벚꽃나무나 코스모스도 길 안으로 침체되기 때문에 사람이 걸어 다니는데 굉장히 위험스럽습니다. 그런데 거기에다가 가로등을 설치한다고 해놓고 근본적인 대책이 설립된 후에 가로등을 설치하시든지 해야지, 우선적으로 그 상황에다가 가로등을 설치하면 오히려 길의 통행에 지장을 많이 줍니다. 그래서 근본적으로 모든 것을 해결 할 수 있는 방안을 검토하신 후에 가로등이나 거리조성도 해주셨으면 하는 부탁말씀 드립니다.

연구를 하겠습니다.

이상입니다.

그 부분은 금성면에서 할 사업이 아니잖아요, 건설과에서 하잖아요.

군에서 합니다.

사전에 계획을 올리니까...

계획은 여기에서 수립해서 올리니까. 윤영선 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 박종원 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 간단하게 두 가지만 질의 드리겠습니다. 23페이지 특수시책의 목욕서비스 운영에 40명이라고 되어 있더라고요.

예.

본 의원도 아주 좋은 시책이라고 생각합니다. 매월 2회 운영한다고 했는데 연 인원은 몇 명이나.

40명이니까, 10개월 잡고 연 인원 800명이 되겠습니다.

수북이나 대덕에서도 면 단위 공중목욕탕 건립이 추진될 예정입니다. 이러한 부분들이 열심히 하셔서 금성면에서 모범이 될 수 있도록, 타 읍면에도 파급될 수 있도록 추진해주시기 부탁말씀 드립니다.

예.

한 가지, 마지막 주요 현안사항에 윤영선 의원님께서 말씀하셨는데 사업하는데 있어서 면밀하게 장단점을 검토해서 추진해주시되, 추진하신다면 제가 볼 때는 담양의 관광 제1번지가 금성면이지 않냐는 생각을 해봅니다. 이러한 부분들에 있어서 일반 제조업 보다는 관광의 창출이 엄청나게 많은 수익을 가져오게 되어있습니다. 집중 투자하셔 본 의원도 흔쾌히 이런 부분의 예산은 적극적으로 찬성을 하겠습니다. 하시되, 현재 우치공원 앞에 가면 가로등 설치가 되어 있는데 그런 부분들 벤치마킹 하셔서 추진해주시기 바랍니다.

감사합니다.

박종원 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 양대수 의원, 질의하시기 바랍니다.

질의보다 박 의원께서 금방 질의하신 부분이 목욕서비스 운영을 하신다고 했는데, 인원을 면장님이 답변을 잘못 하신 것 같아서, 월 2회 매주 화요일과 수요일 하신다고 했죠?

예.

그러면 대상인원이 40명인데, 10개월 동안 하게 되면 매월 둘째 주...

한달이면 80명이 하게 되죠. 연 인원으로 잡으니까요.

화요일, 수요일 하지 않습니까, 그러면 오늘 목욕하고 내일 또 하고...

절반씩 20명으로 나눠집니다.

40명이니까 20명씩 할 것 아니에요?

예.

20명이니까 숫자가 안 맞죠.

한달이면 한 사람이 2번씩 하거든요.

그러면 그렇게 하면 안 되죠. 둘째 주와 넷째 주에 하신다고 해야죠. 보고서에는 둘째 주 화요일과 수요일 날 목욕사업을 하신다고 했거든요. 그러면 A라는 사람이 오늘하고 또 화요일하고 수요일 날 할 수 없지 않습니까?

다른 사람이 합니다.

다른 사람이 하니까, 20명씩 한다는 얘기에요. 10개월이니까 400명이 된다고요.

한달에 2일을 하거든요.

기획실장이 보고 웃으시네요.

한달에 한 사람이 2번을 합니다. 그렇기 때문에 1달에 80명이 한 것이죠.

기재가 잘못되어 있습니다.

그러면 면장님 보고말씀이 맞아요.

한 주가 빠졌습니다.

보고를 하시는 것 보다 기재를 잘못하면 성의가 없으니까 더 안 좋은 것이에요.

이상입니다.

양대수 의원 수고하셨습니다. 다음 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.