이근식 의원 발언

의사일정 제1항 담양군의회 위원회조례 전부 개정조례안, 의사일정 제2항 담양군 주민참여예산제 운영조례안, 의사일정 제3항 담양군 자치법규의 입법에 관한 일부 개정조례안, 의사일정 제4항 담양군 기업사랑 및 기업지원 등에 관한 조례안, 의사일정 제5항 담양군 옥외광고물 등 관리조례 전부 개정조례안, 의사일정 제6항 담양군 도시계획조례 일부 개정조례안, 의사일정 제7항 담양군 사무의 민간위탁조례 일부 개정조례안, 의사일정 제8항 담양군 건축물관리자의 제설 및 제빙책임에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. ○ ○

용면, 월산면, 수북면, 대전면 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 부군수님, 바쁘시면 퇴장하셔도 됩니다. 먼저, 용면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 용면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시고 진행상 간단명료하게 보고를 해주시기 바랍니다.

평소 존경하는 최화삼 의장님과 전정철 부의장님 그리고 여러 의원님을 모시고 금년도 용면 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 업무담당을 소개하겠습니다. 부면장 김경식입니다. 민원담당 김성오입니다. 복지담당 한태열입니다. 산업담당 김성환입니다. 일반현황과 사무분장현황이 있는 부터 까지는 의원님께서 양해해주신다면 생략하고 의 금년도 주요업무 추진계획 중 주요부분만 보고 드리겠습니다. 먼저 다양한 계층과 현장대화추진입니다. 군정에 참여하지 못한 주민에게 군정방향 등을 설명하여 군정참여를 유도하고 의견을 수렴, 군정시책에 반영하기 위한 것으로 3월부터 12월까지 10개 마을에 걸쳐 마을좌담회 경로당 등 사랑방모임에 참여, 현장대화를 실시하며, 하절기인 6월부터 8월에는 각 마을 모정에서 친환경 농산물 생산에 따른 영농교육 등을 실시, 모든 면민의 군정참여 기회 제공 및 애로사항 등을 해소코자 합니다. , 주민자치센터 운영 활성화입니다. 주민자치위원회 운영 등 내실화 방안을 강구, 자치센터가 지역의 구심점 역할을 수행하는데 기여하기 위하여 주민자치위원회 운영 내실화를 기하기 위하여 분기 1회 자치위원회 주관으로 각 사회단체가 참여한 담양호 주변 환경정비 등을 실시하며 젊고 봉사정신이 투철한 자로 주민자치위원회를 대폭적 정비하고 복지회관을 이용한 다양한 프로그램 개발 운영으로 지역주민의 협동심과 애향심 함양으로 살기 좋은 고장을 건설하는데 최선을 다하겠습니다. , 방문요양 무료급식 지원사업입니다. 기초생활수급자와 차상위 저소득 노인들 중 식사를 거를 우려가 있는 노인들에게 급식을 무료로 제공함으로써 건강한 노후생활을 영위하게 하므로 무료급식제공 100명 중 소요예산은 1억5,718만8천원이며 급식도우미로는 노인일자리사업으로 10명, 자활근로사업으로 3명 등이며, 경로당별 급식관리 대표자를 선정, 14개소를 운영하고 있습니다. 편리한 식사문제 해결로 안전한 노후생활을 영위코자 합니다. , 2007년도 대숲 맑은 쌀 브랜드화 추진입니다. 친환경 인증 쌀 재배의 연차적 확대 및 고품질화로 유명 브랜드 쌀로 자리매김 하기 위하여 대숲 맑은 쌀 생산단지를 2006년도 22㏊에서 금년도에 42㏊가 증가한 62㏊로 무농약 단지 두장마을이 34㏊, 저농약 단지인 장찬마을이 28㏊를 확대 추진코자 합니다. 고품질 생산을 위해 농가교육으로는 기 1월 달에 친환경 농업 실천사항을 실시하였으며 육묘, 경운, 논두렁 조성, 이양재배기술 등과 5월 달에 현장교육을 실시, 미질향상과 브랜드화 조기 정착으로 친환경 농업을 확대 실천코자 합니다. , 벼 대체작목 육성입니다. 쌀 소득을 대체할 수 있는 우리 지역에 맞는 작목으로 전환, 농가소득 향상을 도모코자 추진하는 사업으로 금년도 용면의 벼 대체작목 사업은 시설원예 인프라 구축이 3개 품목 4개 마을에 12농가 33동이며, 틈새작목 및 기타작목 재배지원으로 오디뽕이 3농가에 600평, 복분자가 3농가에 700평 정도이며, 현재 재배규모는 포도가 2농가에 1,900평, 오디뽕이 18농가에 4㏊, 복분자가 41 농가에 11㏊, 인삼이 1농가에 2,300평으로 특수작물을 재배하고 있습니다. 앞으로 벼 대체작목 재배확대로 쌀 수급 조절과 농가의 안정적 소득 증대코자 합니다. , 친환경 밀원식물 재배단지 조성입니다. 깨끗하고 아름다운 청정지역에 친환경 밀원식물 재배단지를 조성하여 최고급 꿀 생산으로 한봉농가 소득증대를 위해 용면 한봉협회 주관으로 29농가가 참여하는 7.4㏊에 찰옥수수와 메밀 등을 2기작으로 식재, 친환경 밀원식물을 재배, 최고급 한봉 꿀 생산으로 한봉농가 소득을 증대코자 합니다. 우리 지역 한봉 사육농가는 145농가에 14,400ℓ를 생산, 연간소득이 3억6천만원 정도입니다. , 산림소득자원 육성품목 확대입니다. 우리 지역은 산림이 관내 면적 중 79%를 차지하는 등 산이 많기 때문에 산림자원을 이용한 지역경제 활성화와 살기 좋고 아름다운 산촌마을 조성을 위해 용치, 용인지구에 표고버섯, 고로쇠 수액, 산약초, 산채류 등 우리 군 특종 육성품을 농가에 공급, 추진토록 하고 산림소득자원 개발육성 신규사업 및 계속사업을 확대 지원하며, 고로쇠의 채취요령을 준수하여 양질의 수액을 채취할 수 있도록 행정적 지도를 강화하겠습니다. 기대효과로는 산림을 적극 활용하여 산림소득 창출과 유휴산림의 임업 경영으로 산림농가 소득을 증대코자 합니다. 참고로 표고버섯 재배농가는 1농가에 건표고가 2,000㎏, 생표고가 20,000㎏를 생산하는 등 연간 소득은 2억3천만원 정도 되고 고로쇠 채취농가는 23 농가에 6,600ℓ 1억65백만원 정도의 소득을 창출하고 있습니다. , 특수시책입니다. 먼저 용면 애향지 발간입니다. 담양댐 건설에 따른 수몰 등 기나긴 세월 속에 잊혀져가는 우리 지역의 역사, 유래, 전수 등을 발굴, 문화유산을 전승 보전하고 후손들에게 역사연구와 교육자료로 물려주기 위해 추진하는 사업으로 군비 8백만원이 확보되어 있으며 기획, 자료 등 6개 분야에 28명으로 추진위원을 구성, 발기인대회를 갖는 등 그동안 여러 차례 회의를 개최, 현재 자료 수집 중에 있습니다. 다음은 장수노인 생일 및 방문의 날 운영입니다. 장수노인 무병장수의 기원과 경로효친사상을 고취하기 위하여 관내 90세 이상 노인에게 생신을 챙겨드리기 위한 사업을 추진하고 있으며 대상자는 19명이고 추진내용은 생일날 면 담당급 이상이 조그만 선물을 마련, 직접 전달하고 방문요양사업을 통한 노인건강 실태파악과 관내 자원봉사자로 하여금 마을버스 대절은 물론, 이ㆍ미용을 실시, 청결을 유지토록 함으로써 장수노인들의 삶의 의욕고취와 웃어른을 공경하는 건전한 사회풍토 조성과 지역사회의 화합된 모습을 보여드리도록 하겠습니다. 끝으로 , 지역 명품 간이판매장 운영입니다. 용면은 산간지역으로 벼 대체작목인 복분자, 오디뽕을 비롯한 한봉 꿀, 곶감 등 지역특산품이 많이 생산되고 있으며 또한, 아름다운 추월산, 맑은 물이 넘실대는 담양호, 영산강 시원지 가마골 등의 천혜의 관광지가 있어 많은 관광객이 찾고 있으므로 지역에서 생산되는 특산품 간이판매장을 사람들이 많이 왕래하는 추월산 관광단지, 가마골 등 세 곳에 설치 운영하여 안정적 판로 확보는 물론 농가소득 증대에 이바지하고자 합니다. 앞으로도 의원님들이 많은 관심을 가져주시고 좋은 의견을 말씀해주시면 면 행정에 적극 반영토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 용면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 김동주 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 업무보고 잘 청취했습니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 간이급수시설이 9개소가 있다고 했죠?

예.

몇 개 마을 중에 9개소입니까?

16개 마을 중에 9개소입니다.

그러면 간이급수시설이 오지마을 쪽에 있죠?

예.

용치마을 같은 경우에는 1977년도에 설치가 되어서 20년 됐는데, 배수관 노후가 안 되었을까요?

아무래도 설치한 것이 오래 됐기 때문에 그런 염려도 있습니다.

9개소의 문제점은 없습니까?

현재까지는 별다른 문제점이 없습니다.

제가 알기로는 배수관이 약 15년이 넘으면 전부 교체를 해야 하거든요. 예전에 PVC로 했기 때문에 본드가 연결부위에 세서 누수상황이 벌어지고 있거든요. 그래서 15년 이상 되면 교체하게끔 되어 있는데, 지금까지 문제가 없다니까 공사는 잘 된 것 같습니다마는 실태파악을 해서 누수가 된다면 교체를 해야 하지 않겠습니까?

그렇게 하겠습니다.

그래서 그런 상황을 파악해서 먹는 물이 최우선적으로 해결이 되어야 하기 때문에 갈아야 할 부분은 군청에 연락을 해서 바꿔야 한다면 바꿔주시기 바랍니다.

예.

시설원예 인프라구축에서 딸기, 메론, 토마토를 평당 30,000원씩 해서 230평 기준으로 690만원을 지원을 해준다고 했죠?

예.

그러면 230평 시설을 하려면 얼마나 가져야 합니까. 몇 % 지원이 됩니까? 690만원 가지면 합니까 아니면 없어도 합니까?

50%가 자부담입니다.

그러면 13백만원 정도 가져야 하네요.

아시는 계장님께서 말씀하셔요.

김성환 50%가 지원금이고 50%가 자부담입니다.

50%, 원래 지침이 그렇게 되어 있습니까? 농정과에서 지침을 세워서 그렇게 면사무소에 하달이 됐습니까? 제가 알기에는 14백만원 정도가 될 것 같은데, 그래서 50%가 더 될 것 같아요.

김성환 군에서 평당 30,000원 잡아서 230평에 1동이니까 총 690만원이 소요가 된다고 나와 있습니다. 보조가 50%, 자부담이 50%.

그러면 시설원예 인프라구축은 그렇게 되고, 틈새작목으로 오디나 복분자, 약용은 지침이 농정과에서 어떻게 되었습니까?

김성환 틈새작목에서 담양군 전체적으로 15㏊입니다. 총 사업비는 6억45백만원인데 보조가 50%, 자부담이 50%입니다.

그러면 오디뽕이나 복분자 같은 것은 묘목대에서...

김성환 묘목대와 잡초가 안 나게 하는 부직포를 하기 위해서 입니다.

그것도 50% 보조가 되겠네요.

김성환 예.

하여튼 민선4기에 와서 복지분야 하고 농업분야를 상당히 관심 있게 행정에서 관리를 하고 있으니까 이런 사업들이 골고루 혜택이 갈 수 있도록 누구는 받고 누구는 안 받아서 행정에 불신감이 생기지 않도록 해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원? 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다. 보고 잘 받았습니다. 다른 면에서 없는 제도가 두 세가지 있어서 보충질의 하겠습니다. SOS긴급지원조사에서 저소득층이나 틈새계층의 지원으로 가정해체를 예방하신다고 했는데 예산은 얼마나 되어 있습니까?

예산이 선 것이 아니라 긴급요청이 발생하면 일단 군에다가 보고하는데 금년에는 1농가당 3백만원이 지원이 되는데 금년에 2농가 6백만원 기 지원됐습니다.

왜 그런 말씀을 드리냐면 긴급복지 지원제도로 기획실장님이 복지과장님으로 계실 때 신설된 것으로 알고 있습니다. 그래서 군 하고 따로 한 것 같아서 새로 올라와서 질의 드린 것이고 한분이라도 빠짐없이 혜택이 갈 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 그리고 용면 애향지 발간에 3천만원이 세워져 있는데, 군비 보조금이 8백만원이죠?

예.

자부담이 22백이라고 했는데 22백만원 예산확보는 어느 정도 계획성이 있습니까?

현재 자부담은 확보 중에 있고 앞으로 추진할 계획입니다.

애향지 하는 것이 굉장히 돈이 많이 든 것으로 알고 있고, 책이기 때문에 심사숙고해서 만들어진 것으로 알고 있습니다. 만드실 때에도 심사숙고해서 후손들에게 물려줄 수 있는 그런 애향지가 될 수 있도록 부탁드리고요. 장묘문화에 대해서 예산확보는 얼마나 되어 있습니까?

면 자체적으로 예산이 확보된 것이 아니고 사실상 군에서 하는 것이고...

왜냐 하면 서류상 보면 용면에 예산이 세워진 것 같은 느낌이 듭니다. 그래서 화장이 20만원, 개장 5만원 했는데, 2007년도에 어느 정도 목표설정이 있는 것 아니겠습니까?

면 자체적으로 아직 계획이 있는 것이고 그때 상황에 따라...

그래서 세심한 계획을 세우셔서 하나도 빠짐없이 충실히 이행이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

화장비와 개장비는 군에서 보고를 하면 지원을 해줍니다.

그래서 말씀드린 것입니다. 왜냐하면 군에서 지금 된 것으로 알고 있는데 면에서 한 것 같이 서류상에 나와 있어서 말씀드린 것입니다.

윤영선 의원, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 박종원 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 한 가지만 말씀드리겠습니다. 14페이지 인구늘리기 범국민운동 지속추진에 있어서 아마 다른 면 보다는 고무적이고 획기적인 일이라고 생각합니다. 용면의 인구현황을 1991년부터 2006년 말까지 자료현황을 파악해봤는데 계속 인구가 감소해오다가 2006년 말에 25명이 늘었더라고요. 현재 2,083명을 유지하고 2007년도 목표를 2,148명으로 65명을 증가하겠다고 했습니다. 2006년도 말에 인구유입에 있어서 가장 실효성을 거둔 일을 면장님은 혹시 어떻게 생각하십니까?

아무래도 주위경관이 좋고 그러다보니까 외지에서 많이 들어온 것 같습니다.

요즘 각 시도, 지자체가 인구유입에 혈안이 되고 있습니다. 각종 시책을 추진하고 있는데 이런 부분들을 면장님이나 집행부 여러분들이 아마 잘 아실 것이고 본 의원이 알고 있는 것도 용면의 지역특성을 최대한 살린 자연스런 인구유입 정책을 해야 한다고 봅니다. 그래서 현재 용면도 와산입니까, 다섯 가구 전원주택지가 들어서고, 용면의 쾌적한 주거환경을 최대한 활용해서 전원주택단지를 조성하고 행정에서 전입가정의 주거시설 알선에 있어서 언젠가는 용면에 공가가 많이 생긴다고 하더라고요. 빈집이 많이 늘어나고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 것을 외부에서 문의를 하신다면 충분히 수선하고 개축을 해서 지원할 수 있는 방법도 생각을 하셔서 빈집을 최대한 활용할 수 있는 방법도 면장님이 강구해주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

아울러 본 의원 생각이지만, 용면은 정말 어느 지역보다도 수려한 자연경관을 가지고 있는 지역입니다. 이런 부분들을 노력한다면 담양의 제일가는 관광지역으로써 급부상 할 수가 있습니다. 이런 부분에 있어서 체류테마형 관광, 이주단지 조성도 생각해보시고 거기에 따르는 사회간접 자본시설도 대거 확충할 수 있도록 면장님, 집행부 여러분께서 최대한 노력해주시면 충분히 할 수 있는 기대를 해봅니다. 이상입니다.

박종원 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 이근식 의원, 질의하시기 바랍니다.

저는 없습니다.

질의하실 의원? 김동주 의원, 질의하십시오.

면장님, 감회가 새롭습니다. 업무보고도 착실히 잘해주시고, 대나무축제를 성공적으로 추진하시겠다고 했는데, 대나무축제 준비업무가 각 면으로 시달됐습니까?

다 됐습니다.

예산이나 이런 것도 배정이 되고요.

예산배정은 안 하고, 주로 군에서 시키는 대로 하고 있습니다.

꽃마차 시연이나 준비하려면 예산이필요하지 않겠습니까?

꽃마차에 들어가는 것은 근본적으로 의원님들께서 허락해주신 각 읍면에 7백만원을 전부 쪼개서 노력해보겠습니다.

각 면마다 카니발행사 거리축제가 틀리게끔 업무계획이 되어 있죠?

예.

그래서 꽃마차와 죽물시장 가는 것을 월산에서는 준비한다는 것이죠.

저희가 담당을 하고 있습니다. 작년에도 꽃마차를 했고 이번에는 바꿔서 연구 중에 있습니다. 예산이 가급적 더 적게 들어가는 방향으로.

기왕 축제를 성공적으로 이끌 수 있도록 추진해주시기 바라고요.

감사합니다.

가축방역단이 농업경영인회 2개 방역단이라는 말이 어떻게...

농업경영인회에서 2개 반으로 나눕니다. 왜냐 하면 한번에 1개 반만 해버리면 여러 마을 전체가 돌기에는 시기적으로 그러니까 2개 반으로 편성해서 하려고 계획에 있습니다.

반을 2개로 해서 ‘조’로 짜는 것이 아니고요.

예.

다른 면을 보면 3명씩 조로 해서 순번으로 내려가더라고요.

저희도 그와 같은 것입니다. 표현을 잘못한 것 같습니다.

그래서 소규모 농가를 한다고 했는데, 몇 두 이하가 소규모로 들어갑니까?

10두 이하입니다.

10두 이하죠.

그 마을에 135개 가구가 있습니다.

소규모가 135개가 있어요.

예.

그러면 대규모까지 하면 월산에 축산단지가 많기 때문에...

잘 아시겠지만 월산이 인구는 2,790명인데 소는 젖소까지 합하면 4,100두입니다. 젖소는 빠졌습니다마는 젖소는 3개 가구에 80두가 있습니다. 조금 있으면 인구의 2배 정도 됩니다.

월산이 많은 것으로 저도 알고 있습니다마는 실제로 소규모만 한 것이 아니라 전체적으로 다해주죠?

저 보다도 잘 아시겠습니다만 병이 발생 않도록 전체는 면에서 신경을 쓰겠습니다.

실질적으로 보면 소규모만 문제가 된 것이 아니라 전체를 다해야 방역이 되지. 많은 농가는 안 해주면 실제적으로 효과가 없는 것 아닙니까? 하려면 전체를 다 해야지.

예. 맞습니다.

다른 면도 보니까 다 하더라고요. 차질 없이 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

김동주 의원 수고하셨습니다. 다음 전정철 의원, 질의하시기 바랍니다.

한 가지만, 세수증대 확충을 위해서 노력하고 계시는데 유달리 월산면이 세수증대가 잘 안되고 있는가 봐요.

예. 아까도 제가 말씀드렸습니다마는 소홀한 것은 사실입니다. 죄송합니다.

그 원인을 제가 파악하기로는 부도난 기업체들이 월산면에 상당히 많죠?

예.

본 의원이 다니면서 보면 폐가 비슷하게 방치된 공장들이 상당히 많이 있더라고요. 그런 관리는 어떻게 하고 계십니까? 물론, 기업에서 하고 있겠습니다마는 미관상 안 좋아서.

도로를 가시다보면 느끼실 것인데 저희들 나름대로 뾰족한 수를 못 내고 있습니다.

월산면에 계속해서 공장들이 유치가 되고 있습니까?

그렇게 많이 유치가 안 되고 있습니다. 월산면에 최근 땅을 300평 이하를 많이 사는 경우가 있고, 1주일에 3～4건은 그렇게 되는 것 같더라고요. 그래서 300평 이하 주말농장이라고 해서 명분을 붙여서 신청을 하면 안 해줄 수 없거든요. 해주면 주말농장을 하면 좋은데, 앞으로 어떻게 할지 모르겠습니다. 그래서 그분들이 나중에 축사를 지을란가 어쩔란가...

무분별하게 공장의 허가를 해주다보니까, 그분들이 경제성이 떨어지다 보니까 부도난 기업체가 월산면에 유독 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 그런 관리도 잘하시고, 기업체가 혹시 외부에서 들어오려고 하면 안내도 잘하셔서 그런 공장들이 다른 사람에게 이양이 되어서 원활하게 가동이 되도록 해주셨으면 합니다.

예.

실질적으로 담양의 도시계획조례 때문에 공장이 유치가 안 된다고 하는데 실제로는 부도가 나서 방치된 공장들이 수두룩합니다. 제가 파악은 몇 개라고 못하겠습니다만 월산면만 면장님이 파악해도 많이 있지 않습니까?

예.

진실로 공장을 하고 싶으신 분들은 얼마든지 용지는 있으니까 그런 것도 적극적으로 홈페이지나 그런 것을 통해서 공장유치가 되도록 안내를 해주실 것을 부탁을 드립니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 박종원 의원, 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 반갑습니다. 촉구차원에서 간단히 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 14페이지에 공유재산관리 대부료 징수 철저에 있어서 1년에 대부료가 얼마나 됩니까?

사실은 필지 수는 2,274필지인데, 실질적인 대부관계가 된 것은 81필지입니다. 아주 적습니다. 구거나 도로로 떨어져 있어서 필지 수가 많지만 실제 군에서 대부하고 대부를 받는 것은 2,274필지 중에 86필지 밖에 안 됩니다.

조사내용이나 조치사항에 앞으로 무단점유나 토지발굴에 철저를 기해주시고, 그렇게 함으로써 지역의 세외수입도 확대하고 재난관리 차원에서도 중요하지 않겠습니까?

그렇게 하겠습니다.

그리고 24페이지에 지역특색을 살린 아름다운 가로경관 조성에 있어서 혹시 도로변 풀베기작업 실시가 있는데 적정시기가 혹시 별도로 있습니까?

가급적이면 농번기 같은 것을 피해서 하려고 하는데 아까도 보고 말씀드렸습니다마는 12㎞ 전체를 할 수는 없고, 그중에 예를 들자면 승강장 옆에 라든가 미관상 안 좋은 곳만 선별해서 농번기를 피해서 하려고 합니다.

제가 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 이런 작업을 하실 때 가장 중요한 것이 안전사고라고 생각합니다. 특히, 안전사고에 유념해 주십시오. 아울러 그렇게 함으로써 깨끗한 가로경관이 조성이 될 수 있도록 면장님 부탁드립니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박종원 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 월산면장께서는 자리로 들어가셔도 되겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

수북면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 수북면장, 나오셔서 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시고 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 2월 1일 인사발령으로 수북면장으로 발령받은 서재근입니다. 평소 존경하는 최화삼 의장님을 비롯한 여러 의원님을 모시고 저희 면 소관 주요업무 계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 정해년 황금돼지해를 맞아 복 많이 받으시고 뜻하시는 일을 모두 성취하시길 기원합니다. 그동안 저희 면에 대해서 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신데 대해 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리고 금년도에도 저를 비롯한 직원 모두는 살맛나는 담양건설을 위해 최선을 다하겠다는 다짐을 하면서 저희 면에서 추진해야 할 주요업무에 대해 보고 올리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 부면장과 담당을 직재 순에 의해 소개해 올리도록 하겠습니다. 이규형 부면장입니다. 정선미 민원담당입니다. 이영찬 산업담당입니다. 복지담당은 공석으로 차석이 나왔습니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 특수시책, 주요 현안사항 등이 되겠습니다만 일반현황은 생략하고 주요업무 추진계획부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 9페이지 혁신마인드 함양을 위한 직원 벤치마킹 실시입니다. 지속적인 혁신의 개선을 통해 만성적자에서 흑자전환에 성공하여 최근 8년간 고속성장을 지속하고 있는 핵심 선도기업의 혁신사례를 벤치마킹함으로써 직원들의 의식전환의 계기를 마련하고 행정의 효율성과 조직의 경쟁력을 강화하고자 합니다. 시기는 3～4월 중에 직원 절반씩 하여 1일간 실시하고 대상기업은 여수 소재 주식회사 제일모직으로 할 계획입니다. 다음은 10페이지 고향사랑 주소 제자리 찾기 지속 추진입니다. 계속되는 인구감소로 인하여 지역경제의 자생력 상실과 중앙의 예산지원감소가 예상됨에 따라 각별한 관심을 갖고 인구늘리기운동을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 이를 위해 거주는 관내에 사나 주민등록이 타 지역에 있는 자를 대상으로 오는 3월 말까지는 현황을 파악하여 주소 제자리 찾기 운동을 전개하여 전입을 유도하도록 하겠으며, 거주는 타 지역에 사나 직장생활은 관내에서 하는 자를 대상으로 업체와의 간담회 개최, 서한문 발송 등을 통해 담양사랑 주소갖기 운동을 전개하여 전입을 유도토록 하고 직원 인구유입의 목표제도 추진하여 인구늘리기에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 주민자치위원회 운영 활성화입니다. 최근 들어 활발한 활동이 이루어지지 않고 있는 주민자치위원회의 운영을 활성화하여 주민자치역량을 강화하고 지역 공동체의식 함양에 힘쓰도록 하겠습니다. 금년에는 사업비 5천만원을 들여 저희면 대방리에 전쟁 참전용사 충혼탑 건립사업을 추진하고, 면 부녀회를 대상으로 햇살 요가교실을 3월 중순부터 오는 7월까지 5개월 동안 실시하겠으며, 우수 주민자치센터 견학도 실시하여 주민자치위원회 운영이 보다 더 활성화될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 지방세 체납액의 효율적인 징수입니다. 2001년 이후 지난해 말까지의 체납액은 총 2,485건에 95백13,000원으로 앞으로 저희 면에서는 징수가 비교적 용이한 소액 체납액을 집중적으로 징수하고 체납유형을 정확히 분석하여 경기불황으로 인한 체납자에 대해서는 분납유도 등을 실시하고 고질ㆍ상습 체납자에 대해서는 특별관리 징수하겠으며, 징수가 불가능한 체납액에 대해서는 과감한 결손처리 등을 통해 체납액 해결에 노력하도록 하겠습니다. 아울러 체납액의 지속적인 정리를 위해 합동 징수반을 편성, 운영토록 하겠습니다. 다음은 13페이지 감동을 주는 친절 민원행정 추진입니다. 민선4기 실질적인 원년을 맞아 새로운 모습과 변화된 봉사행정으로 주민 만족도를 높이고 주민을 위한 민원실을 운영, 감동을 주는 신뢰행정을 추진해나가고자 합니다. 먼저, 월 1회 토요일 주민등록증 신청의 날을 운영, 지금까지 주민등록증 신규발급 대상자가 재학생일 경우 방학 중에 집중적으로 해오던 것을 방학때까지 기다릴 필요 없이 월 1회 정해진 토요일에 발급받도록 하겠으며, 전입 후 1년 미만인 세대를 대상으로 면장 환영 문자메세지 전송, 담양소식지 등의 배부를 통한 전입세대 조기 정착사업을 추진하겠습니다. 또한, 다시 찾고 싶은 쾌적하고 편안한 민원실 분위기 조성을 위해 민원창구에 사계절 꽃 등이 어우러진 환경을 조성하겠으며 커피, 녹차 등 음료수도 상시 비치하고 따뜻한 미소, 친절한 응대로 민원인을 맞이하는 등 친절 봉사행정을 실천해나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 소외계층에 대한 차질 없는 복지행정 추진입니다. 소외계층에 대한 적극적인 관심과 배려로 자활의욕을 고취하고 복지급여의 적기지급을 통해 생활안정을 도모해나가고자 합니다. 이를 위해 기초생활수급자, 저소득 모부자가정의 공적부조를 적기에 지급하고 노후주택 개보수, 집수리 사업도 차질 없이 추진하겠으며, 긴급상황 발생시에도 응급복구비를 지원하여 복지의 사각지대가 발생되지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 안락하고 활기찬 노인복지 증진입니다. 노인들의 생활안정을 도모하고 활기차고 행복한 노후생활을 영위할 수 있도록 방문요양사업을 차질 없이 추진하되, 거동가능 노인에 대해서는 마을 경로식당에서 안부살피기를, 거동불편노인들을 통해서 가정 내 방문을 통해 안부살피기를 하겠으며, 경로연금과 노인 교통수당을 적기에 지급하며, 생활의 지장이 없도록 하고 능력 있는 노인들에 대해서는 일자리사업도 실시, 성취감을 느끼도록 하겠으며, 노인 건강증진을 위해 실버체조교실 3개소를 하고, 오는 9월에는 노인위안행사를 개최하여 경로효친사상을 함양토록 하겠습니다. 다음은 16페이지 경쟁력 있는 친환경 농업 육성입니다. 소비수요에 부응한 친환경 농업 실천을 통한 농가소득 증대를 위해 기업의 환경친화형 농산물의 브랜드 개발을 지속적으로 유도하고 친환경 농산물 인증면적을 대폭 확대하겠으며, 아울러 친환경 농업 현장체험 교육관 건립과 함께 녹색농촌 체험마을 사업을 추진하여 농외소득 증대에도 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 벼 대체 소득작목 발굴 육성입니다. 추곡수매 폐지 및 쌀 수입개방의 시대에 능동적으로 대처하고 농업 경쟁력을 높여 안정적인 농가소득을 보장하기 위해 지역여건에 적합한 고소득 벼 대체작목 발굴 육성에 힘쓰도록 하겠습니다. 기 특화된 쌈 채소 등 지역 내 경쟁력 우위작목의 재배면적을 확대해 블루베리, 오디뽕 등 신규 대체작목은 지속 발굴하여 중점 육성해나가도록 하겠으며, 현재 대숲 맑은 쌀 단지의 왕우렁이농법 확대 추세에 맞춰 왕우렁이 생산시설 지원사업도 추진하여 농가의 소득증대에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 산불예방활동 적극 추진입니다. 산불발생을 사전에 예방하고 산불 피해로부터 인명 및 재산피해를 최소화하기 위해 먼저, 산불방지 종합대책 상황실 운영과 유관기관과의 긴밀한 협조체제 유지로 조기 진화에 노력하고 산림 연접지 불지르지 작업을 조기에 실시, 산불발생요인을 사전에 제거하겠으며, 저희 면의 산불취약지인 오정, 대방, 궁산, 두정 4개 마을에 대해서는 순찰활동을 강화하고 산불취약계층을 대상으로 현지방문, 집중교육도 병행하여 산불발생 방지에 최선을 다하도록 하겠습니다. 19페이지 저희 면의 특수시책으로 휴대폰 문자메세지를 통한 알림서비스 추진입니다. 본 사업은 접수된 민원서류 처리결과와 제증명 발급내용을 민원인의 휴대폰 문자메시지로 신속히 알려줌으로써 고품질 민원행정을 실현하고 전자통신 시대에 걸맞은 선진 행정구현에 그 목적이 있습니다. 민원신청자 중 휴대전화번호 기재자를 대상으로 실시하되, 군청 통합메시지 시스템을 활용하여 처리결과 서면통보가 필요한 민원은 처리완료 후 방문수령 대상민원, 호적민원에 대해서는 알림서비스를 제공하고 저희 면으로 전입한 주민에 대해서는 면장 환영 문자메시지를 전송하여 친근감 있고 신뢰받는 행정이미지 조성에 힘쓰도록 하겠습니다. 마지막으로 주요 현안사업 추진에 따른 예산지원 건의입니다. 저희 면에서 현재 조성 중인 면 소재지의 다목적 광장 내에 목욕탕, 전천후 게이트볼장을 건립하고 추가로 보건지소 건립부지를 확보하여 지금의 보건지소를 이곳으로 이전 신축, 가칭 다목적 노인건강증진센터 건립을 계획하고 있습니다. 지금까지 추진상황은 의원 여러분이 적극적으로 도와주신 덕분에 목욕탕, 게이트볼장 건립부지가 확보되었고, 목욕탕건립비용 1억원이 기 확보되었으나, 지역민의 추가 요구사항 반영에 따른 목욕탕 건립 추가 소요액과 전천후 게이트볼장 건립비 그리고 보건지소 이전 계획에 따른 부지매입비가 추가로 소요될 것으로 전망되어 부족 예산지원을 건의 드리오니, 지역민들의 숙원사업임을 감안, 의원님들의 각별한 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 방금 수북면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기성 의원, 질의하시기 바랍니다.

보고 잘 받았습니다. 질의를 하기 전에 능력 있는 면장님이라 앞전에 다른 면장님에게도 문의를 드렸습니다마는 면이 어떤 특혜를 받는 의미나 이유는 아신가요?

죄송합니다만 정확한 의도를...

각자 느끼는 그런 의미가 다르겠지만 제가 생각하기에는 의원들이 광역화 됐기 때문에 각자 면에 대해서 책임을 지는 소재가 넓어지다 보니까 다른 면들도 알아서 12개 읍면이나 전 군적으로 나름대로 통계적인 어떤 수치를 갖고자, 많은 정보를 알고자 업무보고를 받거든요. 저는 그렇게 생각합니다. 면장님이 어떻게 생각하실지 몰라도 대부분 업무보고를 받다보니까 민원행정 친절, 인구늘리기, 때로는 주민자치운영 활성화라든가 지방세 체납징수, 방문요양 무료급식사업은 거의 공통된 것이라고 생각합니다. 특히, 군수님께서 특별하게 외치는 주요 군정목표가 농정분야, 경로효친, 노인복지 이런 부분들은 중첩이 많이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 중첩이 되면서도 조금씩은 틀려지네요. 질의를 드리겠습니다. 혁신마인드 함양을 위한 직원 벤치마킹 실시, 3～4월 중으로 하신다고 했죠?

예.

다른 면에서는 한 적이 있습니까?

제가 고서에 있을 때 한 적이 있습니다.

그래서 저도 그 기억이 있어서 물어본 것입니다. 가신데마다 직원 벤치마킹 실시를 해서 능력향상을 시켜준데 대해서는 아주 고무적인 일이라고 생각합니다. 예산도 없이 합니까?

예산 있습니다. 국내여비가 몇 백만원...

여기에 안 적어져 있기에. 이런 것은 안 적어도 됩니까? 16페이지 녹색농촌 체험마을에 경쟁력 있는 친환경 농업 육성에 관한 것인데, 수북면이 군 전체로 보면 뜰이 넓죠?

예.

제가 알기로는 1등, 2등 안으로 들어간 것으로 알고 있습니다. 파악은 안 되어서 모르십니까?

이현창 수북면이 제일 넓습니다.

맞습니다. 대전면이 그다음이고 고서, 봉산 그렇게 될 것입니다. 그러면 현재 친환경 농산물 인증면적이 유기농 5.3%, 무농약 9.7%, %가아니라 ha죠?

예.

작년에 대비해서 얼마나 증대됐습니까?

금년 목표입니다마는 작년에 170ha에서 금년에는 264ha, 유인물에는 잘못 기재됐는데 55% 확대를 계획하고 있습니다.

작년에 대비해서 군 전체적으로 해서 친환경 순위는 몇 번째나 됩니까? 경지면적은 1등인데, 친환경 농지에 대한 순위...

이현창 제가 알기에는 담양읍에 이어서 두 번째로 알고 있습니다마는 친환경 면적을 많이 해서.

두 번째요. 그것 제가 확인해볼게요. 이번에 증대되면 다시 농지면적에 대비해서 1위로 가겠네요, 그렇죠?

이현창 지금 벼 같은 경우에는 수북면이 제일 많은 면적을 하려고 계획을 하고 있습니다.

하려고만요?

이현창 아니, 그것이 확정이 되다시피 했습니다.

알았습니다. 노력 많이 해주시기 바랍니다. 왜냐 하면 수북이 가지고 있는 좋은 특색이기 때문에, 그런데 녹색농촌 체험마을 추진 1개소에 2억원, 현장체험 교육관 건립사업 추진 1개소에 3억원, 현재 예산은 잡혀있습니까?

3억원은 예산이 계상되어 있고, 2억원은 국도비는 확정이 되어 있고, 군비는 다음 추경때 확보할 예정입니다.

그러면 체험마을이나 교육관 건립을 하다보면 경쟁력 있는 친환경 농업 육성에 도움이 된다고 생각하십니까?

예, 저는 도움이 된다고 생각합니다. 그런 체험활동을 통해 판로확보도 되기 때문에 우리 농촌에는 많은 도움이 될 것이라고 생각합니다.

체험마을에서 농산물 판로가 됩니까?

체험을 통해서 저농약, 무농약으로 재배되는 쌈 채소라든지 이런 것들이 홍보되기 때문에.

알고만 가면 필요 없고, 상추라도 한 박스 사가냐는 뜻이에요.

대도시민이라든지 농약을 많이 한 것으로 인식했던 사람들이 직접 와서 체험하고 보면 신뢰감을 가지고 많이 사갈 것으로 판단하고 있습니다.

내년에 보고받을 때 얼마나 파셨나 제가 여쭙겠습니다.

예.

파악 좀 해주시고요. 감사합니다. 그리고 마지막으로 다목적 노인건강증진센터 건립입니다. 가칭 이렇게 해놨네요. 지금 노인건강증진센터 건립에 목욕탕, 전천후 게이트볼장, 보건지소 건립부지 이러다보니까 한쪽으로 대단위의 어떠한 센터가 형성되네요.

예.

고무적인 일이라고 생각하고, 왜냐 하면 작은 면에 분산되어 있는 것보다는 그렇게 되어 있는 것이 훨씬 낫습니다. 대신, 하실 때 건물만 조잡하게 들어서고 실질적으로 많은 주민들이 이용할 수 있는 부대시설, 주차장이나 수 없이 많지 않습니까. 그런 것들도 계획이 되어 있습니까?

지난번에 전정철 부의장님과 저와 실무자가 잘 되어 있다는 광양시를 벤치마킹을 했습니다.

면장님, 저 혼자만 질의한다고 인상들이 안 좋습니다. 간단하게 말씀해주시기 바랍니다. 주차장부지나 부대시설은 계획은 되어 있나요?

그 부분을 최대한 감안해서 활성화되도록...

아직 계획은 안 되어 있고...

현재 이 부분은...

진행형입니까?

그렇습니다.

왜 제가 그런 말씀을 드리냐면 부의장님이 계셔서, 제가 존경하고 그렇습니다. 이 부분에 대해서는 심사숙고 해주십시오. 왜냐 하면 다른 타 면들도 이렇게 그려나가는 것이 좋다는 본보기가 될 수 있는 사업이라고 생각하시고 우리면장님께서는 능력이 출중하시기 때문에 해주시리라고 믿습니다. 잘 되겠죠?

최선을 다하도록 하겠습니다.

안 되면 이다음에는... 이상입니다. 건강하십시오.

김기성 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고하시느라 수고 많이 하십니다. 두 가지는 부탁드리고, 하나는 질의하겠습니다. 직원 벤치마킹이 아주 좋은 아이템입니다. 직원들이 일회성이 되지 않도록 각별히 유념해주시고, 휴대폰 메시지를 통한 알림서비스 추진이 아주 좋은 사업이라고 저도 알고 있습니다. 이런 사업들이 차질이 없도록 확고하게 직원들한테도 인식시켜서 민원인들이 충분한 서비스를 받을 수 있도록 부탁드리고, 다목적 노인건강증진센터에 대해서 질의 드리겠습니다. 면장님이 욕심이 많아서 그런지 몰라도 제가 알기로는 타 면의 게이트볼장은 몇 천만원씩입니다. 1억까지 계상된 것이 좋은 게이트볼장을 만드려는 것은 저도 충분히 이해가 갑니다만 실질적으로 없는 목욕탕도, 확보도 안 된데도 많이 있습니다. 여러 가지 한꺼번에 좋게 지은 것은 좋습니다만 형평성 차원에서라도 심사숙고해서 올려주셔야 하는데 수북면에서만 일방적으로 쏟아진다면 좋지 않은 말들이 들릴 수도 있습니다. 이해하십니까?

예.

터놓고 이야기해야죠. 군수님도 그쪽 출신이다, 부의장도 그쪽 출신이다 보니까 수북 쪽으로 많은 예산이 편중이 될 수 있느냐는 질문이 나온다면 면장님은 어떻게 생각하십니까?

그런 오해가 있을 수 있습니다마는 저는 이렇게 생각합니다. 사업을 추진하면서 어떤 시기에 의해서 오해보다는 오랜 시간이 지났을 때 잘됐냐 잘못됐냐를 평가했을 때 그 당시에 돈을 들이기를 잘했다는 이런 이야기를 듣고 장기적으로 심사숙고해서 사업을 추진하는 것이 옳다고 생각합니다.

저도 면장님 말씀에 충분히 동의합니다. 그렇지만 우리 군 재정 여건상 어려운 상황도 많이 있습니다. 다른 면에 게이트볼장비가 어느 정도 들어갔는지 파악도 해보시고, 수북면에서 계상했던 것도 파악해보시고 형평성이 있는 면정이 되어야지. 일방적으로 가서는 그럴 오해를 받을 소지가 충분히 있다는 것이고 여러 가지로 심사숙고해서 해주시기 부탁합니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

윤영선 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음)

저는 그 부분에 대해서 이렇게 생각합니다. 이왕 수북에서 나름대로 계획을 뽑았지 않습니까! 하시라는 것입니다. 그래야지 우리도 이다음에 그렇게 할 것 아닙니까? 그래서 저는 역으로 고무적인 생각이라고 생각합니다. 그렇게 해야지 이다음에 할 것 아닙니까, 대덕도 하고...

돈 있으면 얼마든지 다하면 좋죠. 12개 읍면 하면 얼마나 좋겠습니까!

질의하실 의원이 안계시므로 수북면장께서는 자리로 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 대전면 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 대전면장 나오셔서, 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시고 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.

대전면장 백영진입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 각 담당을 소개해 올리겠습니다. 부면장 김용호. 민원담당 이상희. 복지담당 송재춘. 산업담당 라영채입니다. 존경하는 최화삼 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 지역사회발전과 군정발전을 위해 밤낮을 가리지 않고 의정활동에 심혈을 기울여주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 저희 면 금년도 추진해야 할 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 사무분장현황, 금년도 주요업무 추진계획 그리고 특수시책 및 주요현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황입니다. 일반현황은 참고하시기 바랍니다. 5페이지 사무분장현황입니다. 사무분장현황도 생략하겠습니다. 다음은 9페이지 2007년도 주요업무 추진계획으로써 군정의 다양한 계층과 현장대화 추진입니다. 군정 소외계층에 대한 열린 행정 구현으로 주민을 직접 찾아가서 군정 운영방향을 설명하고 다양한 계층과 현장대화를 추진함으로써 주민의 애로사항을 직접 청취, 행정에 반영토록 하겠습니다. 2007년 지난 1월, 27개 마을을 대상으로 현장대화를 실시하여 마을주민 1,200여명이 참여한 가운데 85건의 건의사항을 청취하여 처리 중에 있습니다. 하반기에도 주민설명회를 실시하여 주민들의 군정의 이해와 참여를 유도하여 아름답고 살기 좋은 대전면을 만들어나갈 계획입니다. 다음은 10페이지 지역의 활성화를 위한 인구늘리기입니다. 최적의 인구가 깨끗하고 아름다운 환경에서 정감 넘치는 살기 좋은 고장건설을 위해 저희 면에서는 마을별 꽃길과 화단조성을 통해 깨끗하고 아름다운 마을만들기사업을 추진하겠으며, 방문요양사업과 연계한 독거노인 안부살피기로 이웃간의 정감을 나누고 있으며, 우리 지역에 주소두기운동을 전개하여 각종 기관ㆍ사회단체를 중심으로 1세대 1명 모셔오기 운동을 추진 중에 있으며, 관내 기업체 직원 참여유도, 우리고장 주소갖기운동 직원 1사 1담당제를 실시하여 오고 있으며, 마을의 공간을 파악하여 찾아오는 외지인에게 연결시켜 주고 대치리 북부마을과 월본리 전원주택 개발유치를 위해 노력하고 있습니다. 다음은 11페이지 주민자치위원회의 활성화 방안입니다. 본 면은 농촌지역 실정에 맞는 주민자치센터를 개설하여 주민복지 증진에 기여하고 있습니다. 현재 이봉근 위원장을 비롯하여 26명의 위원들이 월 1회 회의를 개최하여 착실한 주민센터를 운영해나가고 있습니다. 작년에는 가로변 화분대 가꾸기 등 9개 분야 사업을 실시하였으며 특히, 연말 우수공무원 표창은 한 차원 높은 친절서비스를 면민에게 제공하는 계기가 됐습니다. 2007년도에는 자치위원회에서 헌수운동으로 모금한 8백만원으로 대전천에 백일홍 식재, 소재지 화분대 가꾸기, 자연정화 활동, 주민 스포츠 및 컴퓨터교실 운영을 지속 추진할 계획에 있습니다. 지역문제는 주민 스스로 해결한다는 주민자치의식이 선행된다면 우리 지역은 충분한 발전 가능성이 있다고 봅니다. 의원님 여러분의 적극적인 지원과 관심 부탁드립니다. 다음은 12페이지 제9회 대나무축제추진입니다. 전 면민이 하나 되는 화합과 단결로 한마음축제추진을 위하여 각급 기관ㆍ사회단체장 및 지역주민 위주로 축제위원회를 구성하였습니다. 올해부터는 전년과 달리 면민의 날을 운영하고 있습니다. 저희 면 5월 1일, 면민의 날 운영을 위하여 추진단체 대전사랑회를 지난 1월 구성 완료하고 전통민요, 한춤 등 공연준비를 착실히 해오고 있습니다. 5월 1일 대전 면민의 날 행사에 면내 어르신과 향우를 초청하여 음식을 접대하고 면민의 화합과 단합을 위한 흥겨운 한마당이 되도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 하천 유지관리사업 추진계획입니다. 우리 생활의 주변에 있으면서 인간에게 친근감을 주고 있는 하천을 자연친화적으로 보전ㆍ정비하기 위해서는 하천의 불법ㆍ오염물의 근본적 차단 및 행위를 방지해야 합니다. 그러기 위해서 저희 관내에 위치한 습지보호지역으로 지정된 영산강과 대전천 등지에 하천내 수질개선 확보를 위한 경작행위 금지 안내판 3개소를 설치하겠으며, 제방에서 하천으로 진입하는 도로를 원천적으로 차단하겠습니다. 또한, 하천내 원활한 유수소통을 위하여 잡초 및 잡목, 퇴적된 토사를 제거하여 여름철 우기시 침수범람을 예방함은 물론, 깨끗하고 자연친화적인 하천을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 14페이지 만족ㆍ감동을 주는 친절 봉사행정 추진입니다. 민원인의 만족과 고객중심의 민원처리 자세 확립으로 내 가족처럼 친절히 모시는 봉사행정 체제를 확립해나가겠습니다. 365일 친절봉사 행정생활화로 민원인의 방문으로 각종 신고 및 관련 민원을 친절, 신속, 정확하게 처리하겠습니다. 쾌적하고 편안하며 안락한 민원실 환경조성을 위하여 음료수대와 사탕바구니를 비치, 활용하고 있으며, 민원인이 만족할 때까지 최선을 다하여 고객만족 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 15페이지 지역 자원봉사활동 활성화입니다. 급속한 고령화와 농촌 독거노인들의 고통과 소외를 해소하고 나눔의 지역공동체를 만들기 위한 마을별 봉사활동 참여문화를 조성하고자 이장 및 마을지도자층을 중심으로 마을별 자원봉사자를 모집, 자원봉사활동을 펼치겠습니다. 2007년 현재 저희 면에서는 가사봉사와 목욕봉사를 월 1회 실시하고 있으며, 독거노인들을 대상으로 주 1회 밑반찬 봉사활동을 펼쳐나가고 있습니다. 주민들이 자발적 봉사활동에 참여할 수 있도록 최대한 행정력을 지원하여 지역민 모두가 만족하고 행복감을 느낄 수 있는 주민복지 서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16페이지 방문요양사업 추진입니다. 저소득 독거노인들에게 실시하고 있는 방문요양사업은 우선 노인들의 건강을 보살피고 마을주민들과 같이 어울려 식사를 할 수 있어 노인들의 소외감을 해소하고 건강한 노후생활을 보살펴드리는데 큰 의의가 있다고 생각하며 현재 우리 면에서는 125명의 독거노인을 대상으로 실시하고 있습니다. 방문요양급식사업의 운영은 경로당을 중심으로 운영되는 경로당급식소 13개소와 거점급식소 1개소를 운영하고 있으며 매일 자원봉사자와 담당공무원이 독거노인을 방문, 도시락 배달을 실시함과 동시에 안부를 살핌으로써 응급상황 발생시 신속히 대처하고 효 사랑을 실천할 수 있는 계기가 되고 있습니다. 다음은 17페이지 긴급지원 해피콜 센터 사업 추진입니다. 계속되는 경제 불황으로 인해 저소득층의 생계형 사고가 빈번히 발생하고 있습니다. 2006년도부터 긴급복지 지원사업이 시행되었습니다마는 아직도 우리 주위에서는 복지 사각지대에 놓인 위기 가정이 있습니다. 이를 미연에 예방하고자 마을이장과 기관단체 및 면민에게 긴급지원 해피콜 센터 운영 설명회를 개최하였고 주 소득자의 사망, 가출, 질병, 부상 등 가정의 위기상황 발생으로 해체위기에 놓인 가정을 찾아서 신속히 지원함으로써 생계안정을 도모코자합니다. 다음은 18페이지 아름다운 도로변 가꾸기 사업 추진입니다. 우리 지역은 광주 근교로써 한재골, 삼인산, 병풍산 등을 찾는 행락 등산객들이 많습니다. 면내 사회단체 및 주민들의 적극적인 참여를 유도하여 원천마을 사거리에는 계절별로 꽃동산을 조성하고 면 소재지에는 꽃박스를 설치하여 아름다운 환경을 조성하겠으며 한재골 입구에는 야생화단지를, 주요 도로변에는 코스모스를 식재하여 사계절 향기 나는 꽃길을 조성하여 다시 찾고 싶은 담양, 관광이미지 제고에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 19페이지 친환경 대숲 맑은 쌀 브랜드화 추진입니다. 안전농산물을 선호하는 소비추세의 변화와 친환경 농업 확대로 농산물의 안정적인 생산과 농가소득 증대에도 노력하겠습니다. 금년에는 병풍지구에 5개 지구 6개 마을을 대숲 맑은 쌀 생산 시범단지 로 지정하여 발효퇴비 등 친환경 농자재 지원으로 종합적인 농토배양을 추진, 고품질 친환경 쌀 생산관리에 만전을 기하겠습니다. 대숲 맑은 쌀 브랜드화 추진협의회를 구성, 마을별로 자체교육을 실시하고 친환경 인증 도우미제도를 운영, 품질관리와 지도에 만전을 기하여 청정농산물 생산으로 농가 소득증대에 기여하겠습니다. 다음은 20페이지 벼 대체 고소득 작목 육성 추진입니다. 쌀 개방 확대와 추곡수매 축소 등으로 이제는 쌀농사만으로 안정적인 농가소득을 기대하기는 어렵습니다. 이에 지역실정에 맞는 시설원예와 복분자, 곰보배추 등 전략품목을 중심으로 벼 대체 고소득 작목 육성사업을 추진하겠습니다. 금년 3월 중으로 추진협의회를 구성, 7.3ha를 추진목표로 작목별 기술교육과 품목별 단지화로 기술력 증대와 판로를 개척하는 등 농가소득 증대에 노력하겠습니다. 다음은 21페이지 산불예방 대책 강력 추진입니다. 우리 국토는 다음 세대에 물려주어야 할 소중한 자원입니다. 한 순간의 방심으로 아름다운 푸른 산하를 훼손시킬 수 없습니다. 우리 면에서는 산불방지 종합상황실을 설치 운영하고 유관기관과 합동으로 산불예방캠페인을 실시하고 있습니다. 또한, 한재골과 정골 등 산불취약지에 계도요원을 고정 배치하여 입산자 발화물질 반입금지를 실시하고 산림연접지는 사전 소각을 실시하는 등 산림자원 소실 및 예방에 만전을 기하겠으며 특히, 면 의용소방대원의 협조를 얻어 날씨가 건조한 3～4월은 1일 4명씩 순환근무를 실시해 산불예방에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 22페이지 특수시책으로 아름다운 마을 꽃길 조성입니다. 꽃과 나무가 어우러진 아름답고 깨끗한 생태환경 조성을 위해 주민 스스로가 내 마을은 내가 가꾼다는 의식 아래 주민자치위원회를 중심으로 아름다운 마을 가꾸기를 추진해나가겠습니다. 2Km에 걸친 대전천 제방과 대치리 남부의 15개 마을을 중심으로 철쭉, 백일홍, 느티나무 등 15백만원의 사업비를 들여 묘목을 공급하고 전 마을 주민이 공동으로 참여하여 심고 가꾸어 나감으로써 꽃과 나무가 어우러진 살고 싶은 웰빙마을 육성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 주요 현안사항입니다. 먼저 23페이지 육군기갑학교 전차포 사격장 이설문제입니다. 본 면 서옥리 일원 92만평에 달하는 육군기갑학교 이전은 본 면의 숙원사업입니다. 2001년 6월, 국민고충처리위원회가 현지확인 이설권고가 있었으나 아직 추진되지 못하고 있습니다. 2003년 8월, 장성 진원면 주민과 공동건의서를 작성, 제출한 바 있으며, 대전 진원 대책위관계자가 장성 군의장을 방문, 협조를 요청한 바도 있습니다. 또한, 2004년 11월에는 사격장 소송에 따른 소음측정을 실시하였으며, 작년 11월과 금년 1월에는 북부권 자치단체장 간담회를 개최하는 등 사격장이설에 다각적 노력을 하고 있습니다. 현재 사격장 이설에 대해 장성 북하면과 백양사의 이설 반대와 장성군의 미온적인 입장으로 추진에 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 담양군과 장성군 의회차원에서 지속적 이설추진에 의원님들의 적극적인 관심과 협조 부탁드립니다. 다음은 24페이지 대전면지 발간사업입니다. 잊혀져가는 우리 지역의 역사, 유래, 전설, 풍속 등을 발굴, 소중한 자료를 만들어 문화유산을 전승 보전하고 후손들의 역사연구와 교육자료로 삼고자 면지를 금년까지 발간코자 합니다. 2006년 12월 말 현재로 자료수집이 완료되어 금년 4월까지는 검증을 실시하고 6월까지는 책자발간을 완료할 계획이나 65백만원에 달하는 사업비가 관건입니다. 우선 1차적으로 면민 및 출향인을 대상으로 모금활동을 전개하고 있습니다. 군에 발간보조금을 신청할 계획입니다. 의원님들의 적극적인 배려와 협조 부탁드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 보고 도중 미흡한 점이나 부족한 내용이 있더라도 넓으신 아량으로 이해해주시기 바랍니다. 감사합니다.

보고하시느라 수고하셨습니다. 방금 대전면장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김동주 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 보고 잘 받았습니다. 두 가지만 알아보겠습니다. 친환경 대숲 맑은 쌀 단지가 작년에 57ha였는데, 금년에 127ha 약 70ha를 확대하시겠다고 했는데 자발적으로 신청을 해서 한 것입니까?

면세에 비해서 친환경 농업이 부진합니다. 그 이유는 보리를 1년에 100ha쯤 합니다. 그리고 지금 국도 14호선이 확ㆍ포장 되고 광주에서 담양으로 들어오는 IC가 있기 때문에 논이 갈라져서 거기에 친환경 단지로 넣을 수가 없습니다. 그래서 금년 1월부터 마을대화를 하면서 권장을 했습니다. 주민들이 100% 정도 작년에 비해서 증가는 하고 있습니다.

자발적으로 참여하신다는 말이죠?

예.

그렇게 해야 진짜로 친환경이 됩니다. 하다가 중도가 되어 버리면, 하여 튼 그런 것은 좋은 현상이고 127ha를 금년에 하시겠다고 했는데 시설원예는 빼고 쌀 단지만 그렇게 하시겠다는 것이 것이죠?

예.

그러면 시설원예도 품질인증 받은 면적이 있죠?

예.

그러면 대전도 상당히 친환경 농업 면적이 늘어나겠네요.

예.

이렇게 해서 금성 RPC와 계약을 하시겠다는 것이죠?

작년에도 금성 RPC와 계약을 해서 전량 마을에서 실어서 현지까지 연결시켰습니다.

포대로 담아서요.

예.

다른 일반 수매 끝난 다음에 시기적으로 늦었죠?

별도로 했습니다.

애로는 없었습니까?

농민들이 마을 앞에서 실어가니까 오히려 좋다고 했습니다.

좋은 현상입니다. 그다음에 벼 대체 작목으로 해서 시설원예를 5ha하고 복분자 0.2ha, 곰보배추가 2.1ha 이것이 신청 받은 양입니까?

시설원예는 신청을 받았고요. 복분자도 받았습니다만 곰보배추는 전략적으로 확대를 해나갈 계획입니다.

시설원예가 제일 많은데 전체적으로 신청 농가들이 거의 군에서 지원해준 사업에 만족을 느낄 수 있도록 되겠습니까?

현재는 저희가 신청한 만큼 지원을 해주고 있습니다.

신청하신 분들이 혜택을 못 받으신 분 없이 전체 가능성이 있습니까?

예.

시설원예를 보면 기존에 했던 농가들이 새로 지으려고 하죠?

새로 하려는 농가는 조금 적고, 기존에 했던 농가가 너무나 협소하고 시설이 낡아서 그것을 확장해서 늘리는 경향이 많습니다.

50% 보조로 합니까?

예.

아무튼 우리 군 예산에 신청 농가가 많아서 혜택을 못 받은 농가가 없다니까 다행입니다. 착실히 추진해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

김동주 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원? 양대수 의원, 질의하십시오.

면장님, 보고하시느라 수고가 많으셨습니다. 주요 현안사업에 대해서 한 가지만 질의 드리겠습니다. 전차포사격장 이설문제가 진행 중에 있다고 했는데 어디까지 진행 중에 있습니까. 군수님한테 와서 이 사항의 어려움을 호소 해보셨습니까?

이근식 의원님과 군수님이 오셨을 때 이야기를 드렸습니다마는 현재 군 차원에서 작년 11월 달에 화순군수, 북구청장, 장성군수, 담양군수 4개 자치단체장이 같이 모여서 협의를 한 것으로 알고 있습니다.

협의를 하셨지만 가시적인 성과는 없었죠?

지금 없다고 합니다.

이것은 대전면민의 숙원사업뿐이 아니라 담양군의 현안사업입니다.

그렇습니다.

그렇기 때문에 면장님께서도 지역구의 의원님이신 부의장님도 계시고 이 의원님도 계시니까 의원님들의 적극적인 협조를 끌어내서 이런 일들이 담양군을 위해서 현실적으로 현안문제가 풀어질 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

양대수 의원 수고하셨습니다. 한만순 의원, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 장시간 업무보고 하시느라고 고생이 많으십니다. 9페이지에 군정에 다양한 계층과 현장대화 추진에 대해서 당부말씀 드리고 싶어서요. 지금 대전면장님께서 열정적으로 업무추진을 하고 계신 줄로 알고 있습니다. 또, 완벽한 행정을 하신 줄 알고 있고 면에서 마을에서나 유지되는 분들의 의견을 듣는 경향이 많다고 말씀을 들었습니다. 또, 마을별로 현장을 찾아다니면서 진정한 서민들의 애로를 청취하며 군정에 반영될 수 있도록 노력해주시면 하는 생각에서 말씀을 드리고 싶습니다. 22페이지 아름다운 꽃길 조성에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 마을 구간별로 특성을 살린 수종을 선택해서 추진해주셨으면 하는 바람이고, 기존 식재되어 있는 꽃길과 연결되고 면과 군의 이미지와 관련되어 있으므로 관광코스를 활용할 수 있도록 장기적인 차원에서 추진해주셨으면 하는 바람입니다.

의원님이 말씀하신대로 추진을 하고자 합니다.

이상입니다.

한만순 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 안 계십니까? 윤영선 의원, 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 다름이 아니라 한 가지만 부탁말씀 드립니다. 면지 발간에서 고생이 많으셨는데, 예상사업비가 65백만원인데, 군비가 8백만원이죠?

예.

그 말씀을 드릴게요. 원래 예산을 65백만원 세웠을 때는 8백만원에 대한 군비 외에 나머지 57백만원은 대전면에서 어떻게 기부를 하든 무엇을 하든 만들어야 하는 당초 계획 아니겠습니까?

작년까지도 1천만원 정도 주셨어요.

그 말씀을 드릴게요. 왜냐 하면 방금 수북때도 말씀드렸습니다마는 형평성이 있어야 합니다. 예를 들어서 대전면 더 주면 다른 면도 더 줘야 합니다. 지금 용면도 면지 하고 있습니다. 게이트볼장 같은 것도 마찬가지입니다. 몇 천만원 나간데도 있고 1억 나간데도 있고, 형평성에 맞는 것이 되어야지, 어디는 많이 주고 어디는 적게 주고 하면 다른 면에서는 가만히 있겠습니까! 여기 의원들이 전부 자기 동네를 대표해서 나온 사람들인데 불공평하게 하면 우선 나부터도 가만히 있겠습니까! 그런 형평성 차원에서 무슨 일을 하실 때 보고서도 그런 차원에서 만들어 주십사하는 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

윤영선 의원 수고하셨습니다. 전정철 의원, 질의하십시오.

IC 문제점은 없습니까?

IC 문제점이 당초에 2006년 말까지 완공된 것으로 알고 있습니다마는 거기가 문화재 구간으로 되어 있어요. 그래서 부득이 문화재 구간이 된다면 1년쯤 늦어진다고 합니다.

농민들은 경작을 못하게 됩니까?

보상은 일부는 단계 중이고 지금 보상 중입니다.

그러면 문화재 발굴 작업이 끝날 때 까지 경작은 금년도에 안 됩니까?

못하죠.

그로 인한 농민들의 반발은 없죠?

현재 반발은 없습니다. 토지가격 보상가격이 시중 현재가격보다는 낮습니다.

농지가 상당히 많이 잠식됐죠?

예.

그런 것들도 발굴이 한 1년 정도 걸린단 말도 있고 15개월 이야기가 나오는데, 그 정도라면 금년도 농사를 지을 수 있으면 그 지역에서는 발굴에 지장이 없는 범위 내에서 경작이 가능한 지역이 있다고 한다면 그것도 검토를 해주십시오.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 안계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 대전면장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들, 수고 많이 하셨습니다. 지난 2월 28일부터 3월 14일까지 15일간에 걸친 임시회를 통해 조례 8건을 심의하여 원안대로 가결했고, 기획실을 선두로 해서 대전면까지 2007년도 주요 업무보고를 받았습니다. 그동안 협조하여 주신 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리고 한층 더 성숙된 모습으로 임해주신 의원님 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 또한, 하루도 거르지 않고 임석해 주신 이문석 기획실장님께도 고맙다는 말씀을 드립니다. 이상으로 제172회 담양군의회 임시회 제9차 회의를 모두 마치겠습니다. 제9차 본회의 산회와 제172회 담양군의회 임시회 폐회를 선포합니다. ○ ○ ○