정병인 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 임시회 제1차 재정경제위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 안녕하십니까? 이렇게 건강한 모습으로 제166회 임시회에서 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 민선 4기 서울시의 시정조직 개편방침에 따라 종전에 임시기구로 운영하여 오던 경쟁력강화기획본부의 기능을 확대하여 경쟁력강화추진본부를 설치하여 서울시의 핵심과제인 관광객 1,200만 유치를 비롯하여 문화산업분야, 금융허브도시 육성, 비즈니스 서비스산업 육성 및 투자유치 등 주요업무를 관장하게 되었습니다. 아울러 서울시의회의 입장에서 보면 경쟁력강화추진본부를 지도하고 감독하게 될 우리 위원회의 책임이 더욱 막중해졌으며, 살펴보아야 할 사항들이 더 늘었다는 데 대해 위원장으로서 더 많은 중압감을 느끼지만 시민고객의 입장에서 꼼꼼히 따지고 보다 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 먼저, 지난 1월 5일 경쟁력강화추진본부장으로 부임하게 된 김병일 본부장께 진심으로 축하의 말씀을 드리고, 오늘 회의에 참석하신 관계공무원 여러분, 이렇게 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 이번 회기에는 경쟁력강화추진본부, 경영기획실, 투자·출연기관 소관 2007년도 업무계획보고를 비롯하여 상정된 조례안 심사가 계획되어 있으며, 오늘은 2007년도 경쟁력강화추진본부 소관 업무계획보고가 있겠습니다. 경쟁력강화추진본부는 문화·관광정책 개발, 지식기반 서비스산업 육성, 투자유치 정책개발과 추진 등 서울의 경쟁력 강화와 관련된 기능을 통합 연계하여 도시경쟁력을 높임은 물론, 일자리 창출과 서울경제 활성화의 구심점 역할을 할 수 있도록 최선의 노력을 다해야 할 것입니다. 특히, 관광산업은 부가가치와 고용창출 효과가 높은 대표적인 21세기형 산업입니다. 관광객 1,200만 시대를 열기 위한 서울 관광자원의 체계적 관리와 개발, 지속적인 제도개선 등으로 민간부문과 범시민적 협력체계를 구축함은 물론, 입국에서 출국까지 관광객의 불편이 없도록 총력을 기울여 주실 것을 이 자리를 빌려 당부 드립니다. 1. 2007년도 경쟁력강화추진본부 소관 업무계획보고

경쟁력강화추진본부장 김병일입니다. 평소 존경하는 위원장님, 그리고 재정경제위원회 위원님들을 모시고 일하게 된 것을 저희 본부 전 직원과 함께 커다란 영광으로 생각합니다. 주지하시고 계신 바와 같이 경쟁력강화추진본부는 지난해 7월 민선 4기 시정 출범과 함께 경쟁력강화기획본부로서 출발하였습니다. 서울문화브랜드 창출을 통한 서울경쟁력 제고와 관광객 1,200만 유치를 위한 계획 수립이 조직의 임무였고, 그 계획 실천의 일환으로 금년 1월 5일 경쟁력강화추진본부로 재편되었습니다. 기능 역시 문화브랜드 창출과 관광에서 산업 측면에 포커스를 맞춘 관광·문화·컨벤션·금융 등 소위 서울시 신성장 동력산업 육성을 위한 기획·조정과 이러한 일을 추진해 나가는 역할을 맡게 되었습니다. 이렇게 일천한 조직 역사가 말해주듯 많은 일이 이제 새롭게 기획되어 추진되고 있고, 저를 비롯한 직원 모두가 과거에 해 보지 않았던 일이라는 점에서 부족한 점이 많은 것이 사실입니다. 그러나 열정만은 뜨겁고 의지만은 매우 굳습니다. 평소 저는 위원장님과 재정경제위원회 위원님 모두가 남달리 시정에 많은 애정을 가지고 계시고, 특히 관광·투자유치 등 산업분야에 전문적이고 해박한 지식과 경험을 갖고 계시다고 들었습니다. 앞으로 위원님 여러분을 모시고 협력하면서 서울산업 발전에 매진해 나가도록 하겠습니다. 적극적인 지도편달을 당부 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 본부 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:투자협력관 백윤범, 도시경쟁력총괄담당관 겸 관광마케팅담당관 이무영, 투자유치담당관 겸 지식산업반장 신상철, 문화산업반장 김태균) 그러면 배부해 드린 유인물을 활용해서 2007년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 경쟁력강화추진본부 2007년 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김병일 경쟁력강화추진본부장님 수고하셨습니다. 영상홍보물 틀어주십시오. 다음은 경쟁력강화추진본부 업무계획 보고사항에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 경쟁력강화추진본부장께서는 위원님들의 질의에 대해 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 해 주시기 바랍니다. 김충선 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다.

업무보고도 잘 받았고 영상홍보물도 잘 봤습니다. 저는 동대문 출신 김충선 위원입니다. 아시다시피 원이라고 하는 것은 중심이 제대로 잡힐 때만 원 외곽이 동그랗게 잘 됩니다. 그러나 중심이 흔들리면 원은 동그랗게 될 수가 없는 것처럼 관광이라고 하는 정책에 중심을 이루어서 서울시 인프라를 구축해야 되는데, 사실상 지금 세계 각국과 대도시들은 해외관광객 유치를 위해서 총성 없는 전쟁을 펼치고 있는 것이 사실입니다. 관광산업은 결국 편안한 잠자리, 특색 있는 먹거리, 또 안락한 이동수단, 좋은 쇼핑거리, 그리고 즐길거리와 서울 잘 알리기 등으로 엄청난 고용창출 효과와 연쇄적 고부가가치를 가지고 있는 21세기형 첨단산업이라는 데는 의문의 여지가 없다고 합니다. 이러한 전제하에 경쟁력강화추진본부의 관광시민고객 1,200만 유치대책 추진에 대해서 업무보고도 받고 설명을 들었는데 본 위원은 먼저 관광객 유치에 대한 서울시 경쟁력강화추진본부의 기본적인 접근방법에 근본적인 오류와 문제가 있다는 것을 먼저 지적하고 싶습니다. 김병일 본부장, 지금 서울에 유치할 관광객이 외국인 관광객이 주 타깃이 되고 있는 것이 사실이지요?

네, 중국과 일본을 주 타깃으로 하고 있습니다, 동남아까지 포함해서.

그렇다면 주 수요고객층인 외국 관광객의 입장에서 모든 정보와 자료를 분석하고 예측하면서 관광코스를 개발하고, 관광이벤트와 관광기념품을 만들고 민간단체나 중앙정부와 협력하고 숙박시설을 개선하고 관광편의시설을 확충하고 관광안내시스템을 개선하고 홍보하는 등 그 종합적인 대책을 마련해야 하는데, 대책은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.

그래서 제가 죽 업무보고를 드렸습니다만 지금 김충선 위원님께서 말씀하신 대로 관광객 유치를 위해서는 종합적으로 접근해야 되겠다, 지금 위원님께서 지적하신 바로 그 점이 우리 전체가 그런 분야별로 세부대책을 만들어서 접근해야 되지 않겠는가, 어떻게 보면 지금 제가 보고 드렸던 내용 자체가 위원님께서 지적했던 그런 방향과 맥을 같이한다 이렇게 생각하고 있습니다.

본 위원이 드리는 질의의 핵심은 주 수요고객인 외국인들에 대한 나라별 관광객의 취향이나 여행 형태, 외국인 관광객의 최신 동향, 나라별로 외국인 관광객이 서울을 찾는 경로와 동기의 분석을 비롯하여 순수하게 서울과 우리나라만을 찾는 관광객인지, 다른 나라를 거쳐서 서울을 방문하는 것인지, 아니면 서울을 거쳐 다른 나라로 갈 것인지, 또한 서울을 다녀간 나라별 외국인들의 다양한 의견과 바라는 점들이 복합적으로 집적되고 연구되어서 체계적으로 정리된 것들이 업무보고서 앞에 총괄적으로 분석되고 개괄된 다음에 이에 따른 다양한 서울시의 관광대책이 적시되어야 하는 것 아닙니까?

이제 위원님 질의의 뜻을 정확히 알겠습니다. 오늘 업무계획을 모든 것을 함께 담을 수 없다 보니까 그런 내용을 담지 못했습니다.

관광대책이 앞에 적시되어야지요.

저희들이 지난해 7월 1일 발족했기 때문에 제일 먼저 작업한 것이 바로 위원님께서 말씀하신 나라별로는 어떻게 우리를 생각하는지, 어떤 사람들이 오는지, 어떤 직업을 가진 사람들이고 어떤 목적을 갖고 오는 사람들이 있는지, 사실은 다 분석이 되어 있습니다. 또 그에 대한 대책도 준비가 되어 있고요.

됐습니다. 그렇다면 우리 서울을 다녀간 외국인들의 서울여행 이전과 이후의 설문이나 행태 변화 등을 분석한 자료가 있습니까?

그런 것들은 기본적으로 관광공사가 있습니다. 그래서 관광공사에서 거의 1년에 한 번씩 꼭 하고요. 저희들도 분석을 합니다. 분석을 설문조사뿐만 아니라 FGD 전문가그룹 인터뷰도 하고 이렇게 해서 다 준비되어 있습니다.

그래요. 본 위원은 사실 그런 자료들을 보고 싶고, 그런 자료와 정보들을 통해 서울시의 관광정책을 조망해 보고 설계해 나가야 올바른 관광정책의 방향이라고 생각을 합니다.

자료로 제출해 드리겠습니다.

그래요. 다음은 외국관광객들에게 나누어주고 있는 관광지도와 서울의 먹거리, 볼거리, 즐길거리 등을 수록한 안내책자를 보고 싶은데 그런 것들을 볼 수 있습니까?

네, 물론입니다.

그것 좀 한번 보여주세요. 본 위원의 상식적인 판단으로는 오늘 업무보고를 한다고 하면 그런 다양한 참고자료들이 우리 위원회 위원님들의 책상에 올려져서 제공되어야 하는 것이 기본이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

미처 거기까지는 생각을 못했습니다. 죄송합니다.

덧붙여서 관광지도나 안내책자들를 좀더 활용하기 쉽게 만들고 정보들을 수시로 업데이트해서 잘 만들어 주셨으면 합니다. 본 위원이 이 질의를 드리는 이유는 서울을 찾는 외국관광객들이 지도나 안내책자를 들고 서울을 여행하는 모습을 자주 보게 되는데, 이렇게 외국인들에게 제공되는 자료부터 잘 챙겨야 관광객들이 다시 서울을 찾고 서울을 잘 홍보할 것 아닙니까. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

그래서 결국 입소문을 통해 알려져서 많은 관광객들이 서울을 찾을 것입니다. 이런 작은 부분부터 세심하게 배려해야 한다는 것이 본 위원의 기본적인 생각입니다. 그것이 바로 관광친절이고 서비스라고 생각을 합니다. 동의하시지요?

네, 그렇습니다.

서울을 찾는 외국관광객들의 관광경로를 살펴보도록 하겠습니다. 본 위원의 분석으로는 서울에 반나절 혹은 길게는 하루 이상 머물지를 않습니다. 서울에서 그리고 우리나라의 다른 곳으로 또는 동경으로, 홍콩으로, 싱가포르로, 그리고 북경 등지로 빠져나가고 있습니다. 사실이지요?

많은 경우가 그런데 평균적으로는 약 5.7% 정도 머무르고 있습니다.

그래서 관광객들이 빠져 나가는 서울, 관광객이 하루 더 머물지 않는 이런 서울, 이런 구체적인 상황이 분석되고 포커스가 맞춰져서 서울관광의 단기 및 중장기 대책이 마련되어야지 근본적이고 중요한 사항이 빠진 관광대책은 실패하고 시행착오만 거듭할 겁니다. 또한 아무 소득 없이 예산만 낭비할 뿐이며, 결국 서울의 관광산업은 다른 나라의 뒷북치기만 거듭할 것이라는 것이 본 위원의 의견입니다. 따라서 본 위원의 이런 지적사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김 위원님께서 말씀하신 그런 지적사항 백번 지당하신 말씀이라 생각됩니다. 다만 많은 부분, 오늘 말씀드린 바와 같이 보고서에 표시가 안 되어 있고 제가 말씀을 안 드려서 그렇지 그런 사항들은 여러 면으로 충실히 준비를 하고 있는데, 오늘 지적하신 지적에 따라서 한번 더 챙기고 보완되도록 해 나가겠습니다.

김병일 단장은 본 위원이 6대, 7대부터 지금까지 죽 어쩌면 인연이 돼서 같이 이렇게 있는데 도시관리위원회 할 때부터 또 교육문화, 그리고 재정경제, 이상하게 실과 바늘처럼 따라다니는데 관광대책에 대해서도 잘 하시리라고 봅니다. 열심히 좀더 세심한 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 또 한 가지 질문하겠습니다. 물론 서울의 관광자원이 취약하다는 것, 외국과 비교가 안 된다는 것 본 위원도 잘 알고 있습니다. 여건과 환경이 나쁠수록 해외관광객들이 서울을 찾는 요인을 정확하게 분석하고 관광객들의 만족도를 높일 수 있는 동기를 부여해서 다른 나라 여행 중에 곁다리로 끼어서 방문하는 서울이 아니라 자발적으로 서울과 우리나라를 직접 찾는 계기와 횟수가 늘어나야 한다고 봅니다. 그렇게 하려면 더 많은 외국인들의 목소리를 그리고 의견을 들어야 한다고 본 위원은 생각하는데, 본부장님 생각은 어떠십니까?

그렇습니다. 지금 그래서 저희들이 외국에서 열리는 여러 가지 박람회에 가서 발표도 하고 또 의견수렴도 하고 국내적으로는 서울에 거주하고 있는 외국인들을 대상으로 해서 관광자문위원회를 저희들이 구성을 하려고 하고 있습니다. 물론, 현재 머무르고 있는 사람들에 대해서 여러 번 FIAC(외국인투자자문회의)이나 서울타운미팅 할 때도 의견수렴도 많이 해 왔습니다만, 관광분야에만 포커스를 맞춰서 그러한 지금 말씀하신 외국인들로부터 의견을 많이 듣는 작업을 해 나가도록 하겠습니다.

끝으로 오늘 관광홍보 영상물을 봤습니다. 그런데 본 위원 생각으로는 좀 아쉬웠던 점은 시장님이 직접 출연해서 잠깐만이라도 서울관광을 홍보하는 멘트를 했으면 좋을 것 같았습니다. 그런데 멘트가 전혀 없는데 예를 들면 서울에 오시면 꿈을 꿀 수 있다, 다시 서울에 오면 그 꿈을 이룰 수가 있다, 이런 식의 멘트가 있었으면 더욱 좋지 않았을까 이런 생각을 해 봅니다. 이에 대해서 어떻게 생각하십니까? 답변해 보세요.

네, 그렇습니다. 저희들이 3월 6일 관광인대회에서 홍보도 하고 이것을 통해서 각 구청에 배부해서 시민의식 개선작업의 일환으로 준비했던 것인데 시간이 없어서 못했습니다. 그래서 아까 업무보고서에 Top 세일즈라는 말을 써놨는데, 앞으로 저희가 해외에 TV광고도 하고 기내광고도 하고 여러 가지 광고가 많이 준비되어 있습니다. 이때 시장님이 직접 출연하는 방안을 현재 검토를 하고 있고, 외국에서도 보면 특히 일본 같은 경우에 보면 일본 수상이 직접 출연해서 홍보도 하고 있습니다. 그것을 많이 참고토록 하겠습니다.

그것을 참고해 주시기 바랍니다. 본 위원이 질의를 드렸지만 서울관광은 결국 우리 서울을 방문하게 될 외국관광객의 시각에서 바라보고 외국관광객의 생각과 느낌으로 서울관광이 만들어져야 한다고 생각을 합니다. 그렇게 꼭 본 위원의 지적사항 등등을 참고하셔서 관광대책 수립에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

김 위원님께서 그때 도시관리위원회에 있을 때 뉴타운사업을 성공시키도록 많이 도와주셨습니다. 관광사업도 좀 성공할 수 있도록 많이 도와주시기 바랍니다.

고맙습니다.

김충선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정승배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 처음으로 경쟁력강화추진본부에 대한 업무보고를 받았습니다. 받으면서 아, 이것은 너무 방만하다 하는 생각을 갖게 됐습니다. 무슨 얘기냐 하면 죽 업무보고나 계획에 대한 얘기를 들으면서 상당히 많이 고민을 했고 또 다각적으로 검토하고 그 나름대로 목표, 아까 말씀하실 때 1,200만 관광객 유치가 조직의 임무라고 말씀을 하셨는데 그 목표치에 대한 것을 충실히 노력하고자 하는 그런 점에 대해서 많이 공부를 하셨다라는 점은 인정을 합니다. 또 거기에서 그렇게 하기 위해서는 어떤 문제점이 있는지 검토를 아주 세부적으로 해서 대안까지 마련했다는 점에 대해서는 아주 긍정적으로 보고 있는데 과연 그렇게 많은 일을 현재 인원으로써 할 수 있겠는가, 그렇다면 만약 준비되어 있지 못하다면 그리고 이렇게 계획을 상당히 많이 수립한다면 구호에 그칠 수 있지 않는가 하는 생각을 해봤는데, 본부장께서는 어떻게 판단하고 계신지요?

정승배 위원님께서 지적하신 사항이 비단 정 위원님뿐만 아니라 시청 내부 시장단에서도 일부 우려 섞인 의견을 낸 분들이 있습니다. 다만, 저희들이 지금 85명인데 현재까지 이 계획된 일은 이미 착수했고 이미 진행하는 데 차질이 없다 하겠습니다. 다만 우리 시 직원만 갖고 이 일을 하는 것은 아닙니다. 민간부분과 함께 협력을 해서 하기 때문에 밖에 노출되는 것보다는 그렇게까지 일이 많은 것은 아닙니다.

제가 부탁드리고 싶은 것은 오늘 첫 대면입니다만 아까 본부장께서 말씀하실 때 관광·문화·컨벤션·금융 등에 대해서 직원들의 열정이 뜨겁고 의지가 강하고 이런 표현을 하시면서 서울시 산업발전에 총 매진하겠다라는 각오를 말씀하셨는데 그렇게 각오만 가지고 이 사업, 결국 이 사업을 추진을 하려면 우리 서울시민의 세금을 가지고 이 사업을 진행하는 것인데 이것이 구호에만 그치지 않고 진정으로 지금 뜻하고 있는 대로 돼서 서울시민들의 행복지수가 높아질 수 있는 데 쓰여져야 되겠다 하는 생각 때문에 말씀을 드리는 것이고, 사례를 죽 말씀하시면서 아까 영상물에서도 얘기가 됐습니다만 두바이의 경우를 사례로 소개를 했습니다. 그런데 두바이의 경우와 우리 서울시의 경우가 조금 차이가 있다고 보는데, 남의 것 하나를 봤을 때 그것의 진정한 뜻을 우리는 벤치마킹하는 것을 좀 검토를 하셔야 되겠다라는 생각이 들어서 한 말씀 드리면 두바이 같은 경우는 그 국가, 나라가 일단 1차적으로 필요에 의해서 그렇게 투자를 하는 거예요. 집중적으로 투자를 한 것입니다. 그 결과가 세계최고로 만들다 보니까 세계에 없는, 어느 나라에 가도 없는 것으로 만들다 보니까 그 주변에 있는 국가들이, 부자인 나라들이 주로 최고인 것을 보고자 왔기 때문에 그것이 하나의 상품으로 변한 것이지 필요 없는 것을 관광을 목적으로 해서 이렇게 해야 되겠다라는 쪽에서 시작하지는 않았다라고 저는 보고 있기 때문에 그것이 좋은 사례이기는 합니다만 원론적인 부분에서 검토가 돼야 되겠다 하는 것을 하나 지적을 하겠고요. 죽 설명을 들으면서 제가 가장 안타까운 것은 아, 이것 진짜 이래도 되는가 하는 정도로 안타까운 점이 있다면 지금 말씀하신 그 모든 사업계획 내용을 서울시 지도를 딱 펴놓고 한번 생각해 볼 필요는 있다, 어디에 무엇이 있고 그리고 그곳을 어떤 동선으로 움직이게 할 것이며, 또 그곳을 어떻게 가꾸어 나갈 것인가에 대해서 구체화시키고 운영할 수 있는 어떤 계획을 세부화시킨 계획이 너무 없다 보니까, 물론 그동안 많은 고민을 해서 우리는, 본 위원회에 와서 보고하는 것은 오늘 처음이기 때문에 전 위원회에서 상당히 구체적인 보고가 이루어졌는지는 모르겠습니다만 그런 점이 없으니까 너무 염려스러운 점이 오늘 보고에 대한 것입니다. 그리고 29쪽에 보면 중국 베이징 방문객을 서울방문객으로 유도하기 위해서 패키지 상품을 개발하겠다고 그랬는데, 제가 지금부터 구체적으로 한 가지씩 지적을 몇 가지 말씀을 드리면, 과연 베이징에 갔던 외국관광객이 볼거리나 아니면 경비적인 이유를 감소하면서까지 한국을 꼭 가야 되겠다라고 생각을 하겠느냐 하는 것입니다. 입장을 바꿔놓고, 우리 본부장께서 아주 생각은 좋습니다. 바로 옆 나라에서 단 1시간 거리면 올 수 있는 그런 거리에서 국제적인 행사를 하니까 그곳에 왔던 사람을 우리 한국에 유치하겠다, 아주 아이디어 자체는 굉장히 긍정적이고 좋으나 그것을 연구하기 위해서 용역비를 또 지불하는 것은 국민의 혈세를 줘서 그 결론이 답이 그 사람들을 오게 할 수 있다, 이것 때문에라는 답이 있다면 몰라도 과연 그러한 것을 극복해 낼 수 있는 것이 있느냐 없느냐가 충분히 실무진에서 검토가 된 다음에 그러한 것이 거론돼야 되지 않겠느냐 하는 점을 먼저 지적을 드리고. 또 한 가지는 조금 얘기가 길어질지 모르겠습니다만 목표 달성을 위한 자세라고 그랬는데 아까 말씀을 하실 때 직원들의 열정이 뜨겁고 의지가 강하다는 그 전제조건하에서 여기에 보면 창의적 관광콘텐츠와 특별관광명소를 개발하겠다, 또 여러 가지 일을 하겠다 그랬는데 여기에 내용을 보면 중앙정부가 해줘야 할 일이 많습니다. 그것은 중앙정부와 합의되지도 않았는데 뜻을 세워서 이것을 진행하겠다라는 의지 표명만 한다면 결국 우리 서울시의 경쟁력강화추진본부는 1,200만 관광객을 유치하기 위해서 구호에만 그칠 수밖에 없지 않겠느냐……. 그러면 과연 중앙정부와 이 사안에 대해서는 언제부터 어떻게 접촉을 해서 어디까지 진전이 돼 있다는 것을 우리 위원회에다가 상세하게 얘기를 해 주어야 되지 않겠느냐 하는 얘기입니다, 자칫 잘못하면 구호에 그칠 수 있는데. 또 한 가지는 원화가치 상승에 대해서 문제점으로, 여기에 부정적인 요인으로 지적해 놓았습니다. 제가 알고 있는 상식에 의하면 환율은 산업과 관광에 직접적으로 영향을 미칩니다. 다시 말씀드려서 최근 들어 우리 주위에 있는 시민들이나 국민들이 일본관광을 많은 인원이 출발하고 있다는 것을 아마 아실 것입니다. 과연 그 사람들이 왜 일본을 가고 있는지, 일본이라는 나라에 가서 무엇을 보기 위해서 가는지, 왜 가는지와 무엇을 보기 위해서 가는지를 알아보면 우리 한국이 가지고 있는 그런 절대적인 요인이 있는데도 불구하고 구호에 그칠 수 있는 계획은 가급적이면 피하자……. 그러면 원화가치가 상승되어 있더라도 이것을 극복하고라도 외국인이 우리 한국을 올 수 있게끔, 서울을 찾을 수 있게끔 할 수 있는 진짜 결정적인 뭔가 제안을 해 주어야 되겠다 하는 얘기입니다. 그런데 그런 것은 없고 이런 어려운 여건에 있지만 하여튼 오도록 만들겠습니다, 이런 것 이런 것 하면 다 올 것입니다, 이런 식의 접근방식은 아니라고 저는 봅니다. 과연 그런 일을 하고자 서울시 경쟁력강화추진본부가 존재하지는 않는다고 보고요. 유럽의 경우 가서 얘기를 들어보면 유럽이 한국에 대해서 별로 알고 있지 못합니다. 그러면 한국에 대해 홍보를 막 하면 거기에 있는 사람들이 우리 한국에 관광객으로 올 것 같아요. 그런데 그 사람들이 두 가지 문제점을 제시합니다. 첫째는 한국이 정세적으로 불안하다라는 얘기입니다, 북한 핵문제라든지 이런 것 때문에. 그 다음에 두 번째로는 거리가 멀다는 얘기입니다. 가까운 유럽권 내에서 1시간 또는 비자라든가 세관 통관이 면제돼 있는 그런 나라를 가도 볼거리가 충분히 있기 때문에 별로 동양권에 대해서는 신경을 안 쓰더라……. 그러면 우리의 주 타깃이 인근에 있는 중국이라든가 일본, 동남아시아 쪽에서 관광객 유치를 하겠다는 거기까지는 상당히 바람직했지만 진짜 돈 좀 쓸 수 있는 사람들은 어디에 있는가, 그 고객층도 한번쯤 더 판단을 해 보셔야 되지 않겠는가 그런 점을 지적하고요. 또 14쪽에 보시면 10% 이상 할인을 하고, 아까 본부장이 설명하면서 식박을 분리하겠다라고 얘기하셨는데, 식박을 분리하는 것 좋습니다. 예를 들어서 먹을거리를 볼 수 있고 거기에 가면 다양한 음식문화를 체험할 수 있는 장소를 만들어 준다라는 점에서는 명쾌한 답이지만, 그러나 그것이 결정적으로 한국을 방문한 관광객에게 경비를 절감할 수 있는 기회다라는 것은, 그러한 경우다라는 것은 아니다, 왜냐하면 내가 한 끼를 먹기 위해서 그곳까지 간다라는 생각은 하지 말아야 된다 하는 얘기입니다. 내가 어디 가서 관광을 하면서 때가 돼서 그 인근에서 밥을 먹을 수는 있지만 그 한 끼를 먹기 위해서 예를 들면 경복궁에 있다가 다시 북창동 관광특구까지 가서 밥 먹고 다시 다른 관광장소로 이동을 하겠느냐 하는 얘기입니다. 과연 그 정도로 우리 차량 이동이라든지 교통편의가 제공되고 있느냐라는 것도 충분히 생각해야 될 점 아니냐, 뜻은 굉장히 좋고 의지는 앞서가고 있으나 이런 것은 세부적으로 봤을 때 하나하나가 전부 문제가 잔존되어 있는데 너무 형식에 그치고 있지 않는가 하는 점이고요. 명물 시티투어버스 도입 및 노선을 다양화하겠다고 얘기를 하셨는데, 이 부분도 그렇습니다. 본 위원이 생각할 때에는 주부가 바뀌었다고 생각합니다. 과연 주가 관광이냐, 아니면 여기서 얘기하고 있는 Wibro(초고속 무선인터넷)를 체험하게 하는 것이냐 하는 얘기입니다. 관광객에게 서울을 투어하니까 좋네라는 감동을 주어야 할 판에 그 사람들이 앉아서 컴퓨터라든가 이런 것으로 해서 장난 놀게, 다른 데 신경 쓰게 만들겠다, 볼거리 없으니 까 이것 보라는 얘기입니까? 저는 이것이 아이디어나 발상 자체는 좋지만 해야 한다면 2개를 따로 분리해서 그 관광객이 여기도 가서 보고 이것도 체험하게 해 주는 것이 올바른 방법이라고 생각합니다. 그래서 제가 서두에 결론적으로 말씀드린 것이 여러 가지 필요한 것, 문제점 등 많은 연구를 하셨는데 그것에 대한 실효성에 대해서는 결코 검증되지 않았다, 그러니까 이것이 구호에 그칠 수 있는 것이 너무 많으니까 조금 고민을 해야 되겠다 하는 생각이 들어서 지적을 드리는 것이고요. 17쪽에 보면 테마관광이라고 했는데 서울의 관광자원을 지속적으로 발굴하겠다라고 했고, 그것을 상품화 하겠다고 했어요. 제가 알고 있는 상식으로 관광이라는 것은 그런 것입니다. 제가 어디 외국을 가면 그 나라에서 최고를 보고 싶어 합니다. 또 그 나라에 가면 거기밖에 없는 것을 보고 싶어 합니다. 예를 들어서 백색빌딩은 세계 어느 나라를 가든지 다 볼 수 있습니다. 따라서 가장 한국적인 것은 세계인이 보고자 하는 것이고, 그것은 한국밖에 없는 것 그것을 좀 발굴해야 된다라는 것을 다시 한 번 강조 드리고 싶고, 카페의 명당좌석표라고 그러셨는데 그것은 어느 논리에서 이 용어를 쓰게 됐는지 모르지만 과연 외국인이 와서 우리 한국적인 찻집을 볼 수 있게 만들어 주는 것은 좋지만 유럽에 가면 더 아름답고 고풍스러운 카페를 한국에서 체험하게 한다면 얼마나 많은 고견한 생각과 투자가 필요한가 한번쯤은 생각해 봐야 되지 않겠는가……. 그래서 관광상품을 개발하고 투자를 하는데도 막연한 생각이 아닌 좀 더 많은 고민을 해 주어야 되지 않은가 하는 생각이고요. 그리고 여기 보시면 19쪽입니다. 인사동 전통문화지구 관광자원화를 위해서 전통테마가게 시범운영 지원을 하고 전통장식 인테리어 비용으로 5,000만 원 이내를 저리융자로 지원하겠다, 너무 형식적이다……. 우리 본부장께서는 어떻게 생각하시는지 모르겠는데 전통장식 인테리어 비용이 예를 들어서 3억이나 5억이 필요하다라고 가정을 했을 때 지금 5,000만 원 받아가지고 내가 3억이 필요할 때 2억 5,000을 투자해서 그 인테리어를 전통장식으로 바꾸겠느냐라는 얘기입니다. 거기 인사동 거리에서 사업을 하고 있는 사업자가 3억의 인테리어 비용이 필요한데 5,000만 원을 장기 저리로 빌려준다고 해서 그 돈을 빌려서 과연 3억을 투자해서 바꾸겠느냐 하는 얘기거든요. 바꾸었을 때 나한테 돌아오는 득이 뭐냐 하는 얘기입니다. 과연 서울시에서는 이러한 것을 한번쯤 더 짚어봐야 할 필요가 있지 않겠는가, 그 사람들이 인테리어를 바꾸었을 때 진정으로 자기사업에 이익이 되고 서울시에서 목적으로 하는 관광객이 그 거리를 찾아갈 수 있는 획기적인 변화를 유발하겠다는 목적과 이익이 맞아떨어졌을 때 가능한 얘기지, 만약에 이 5,000만 원을 그렇게 해서 거기에다가 묶어놓으면 물론 금리를 받고 하기는 합니다만 또 다른 국민의 혈세가 아예 묶여버리는 그런 결론이 나오지 않느냐 이런 것도 좀 더 현실적으로 검토해 주십사 하는 부탁을 드리고, 차이나타운 조성에 대해서는 물론 여기에서 구상하고 계신 여러 가지 다각적인 것 참 바람직하다는 생각은 갖고 있습니다. 그런데 한 가지 제안을 드리면 인천에 가면 가장 오랜 역사를 가지고 있고 우리나라의 자장면 기원을 창조했다는 차이나타운이 있습니다. 그런데 그 차이나타운이 정말 미국이나 세계 어느 나라에 가도 있는 차이나타운처럼 번성하지 못하고 정체되어 있는 이유가 있다고 저는 봅니다. 그래서 그 거리를 조성하는 것이 중요한 것이 아니고 왜 정체되어 있는지 그 이유를 분석해서 그것을 보완한 거리 조성이 더 중요하다라고 보기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 또 우리 서울시가 어떤 투자가 아니고 어떤 정책적이라든가 지원에 의해서 거리 조성이 가능하다면 이런 얘기는 필요 없겠지만 그렇지 않고 서울시가 투자를 해서 타운을 조성할 것이라면 그것은 이미 가장 우리나라에서 대표적이고 오랜 역사를 가지고 있는 인천의 차이나타운을 한 번 더 연구할 필요가 있지 않는가 하는 말씀을 드리고요. 끝으로 한 가지만 더 지적을 하고 싶습니다. 충무로 영화의 거리 조성이라는 내용이 20쪽에 있습니다. 참 좋은 발상이고 저도 꼭 필요한 것이라고 생각을 했습니다. 왜냐하면 옛날에 영화인들은 충무로에 가야만 영화인으로 데뷔하던 그런 시절이 있었던 것으로 저는 기억을 하고 있습니다. 그런데 그 충무로가 어떻게 변했는지 우리 다 잘 알고 있습니다. 그러면 그 충무로를 정말 서울시에서 관광특구로 활용할 수 있는 정도의 거리로 만들려면 그냥 이렇게 그라스로드를 조성하거나 이색 가로등만 설치해서 되겠느냐 하는 얘기입니다. 거기에 과거 영화인들이 와서 상점을 갖게끔 하고, 그러면 그 사람들이 거기 와서 가지려면 어떻게 해야 됩니까? 그 사람들이 그래 우리가 충무로 역사의 거리를 새롭게 해 보겠다는 의지를, 개인들의 투자심리를 일단 유발할 수 있는 뭔가 동기가 있어야 되는데 동기를 한번 생각해 보셨느냐……. 또 충무로에 대한 아이디어 자체는 상당히 좋다, 왜냐하면 청계천, 충무로, 그리고 남산, 명동, 남대문시장, 동대문시장 이 상권이 한 손아귀에 들어 있기 때문에 이것을 연계한 상품을 개발하겠다라는 아이디어 착상 자체는 상당히 바람직한데 과연 충무로를 서울시에서 의도하는 대로 그런 거리로 만들려면 서울시의 막대한 예산이 투자되거나 그렇지 않으면 영화인들이 스스로 그 거리를 그렇게 만들고자 하는 그런 의지가 강해야 되는데 과연 그런 점에서는 얼마만큼 그 사람들과 협의가 되고 있는지, 이것이 다 빠져있는 상태에서 업무가 진행되니까 전수 다 구호에만 그칠 수밖에 없지 않느냐 하는 그런 의구심이 앞서는 보고였다……. 그래서 앞으로 시간을 갖고 계속 논의를 하다 보면 우리 경쟁력강화추진본부가 의도하는 바나 이런 것을 모두 알 수 있는 기회가 생기겠습니다만 당장 본 위원이 업무보고를 받으면서 우려했던 점, 또 좀 더 심사숙고해야 될 점에 대해서 지적을 드렸습니다. 이상입니다.

정승배 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이지현 위원님 질의해 주십시오.

서초 제2선거구 출신 이지현 위원입니다. 본부장님 아무튼 반갑습니다. 교육문화위원회에 있었던 경쟁력강화추진본부가 저희 위원회로 이관이 돼서 같이 일을 하게 됐는데 무엇보다도 사업 전체는 현재 서울시 오세훈 시장이 내세우고 있는 Global Top 10 진입을 위해서 관광자원을 어떻게 개발하느냐의 유무가 어떤 식으로 성과를 거두느냐 하는 가장 중요한 상황에서 중책업무를 맡으셨고, 또 본부의 역할이라고 생각합니다. 무엇보다도 서울시는 현재 아시아 매력도 10위 안에도 들지 못했습니다. 얼마 전에 발표됐지요. 12위에 머물고 있는데, 그런 도시가 서울 세계 10대 도시에 간다라는 이 작업은 정말로 거대하고 굉장히 중요하고 또 그런 만큼 매진을 해야 되는 부분입니다. 그래서 앞으로 이 업무에 대해서 본 위원도 굉장히 관심 있게 지켜보겠고, 같이 업무협조를 해야 되는 부분에 있어서는 또 할 필요가 있다라고 생각을 하는데, 여기 여러 가지 정말 많은 업무계획들을 이렇게 만드셨고 발표를 해 주셨는데 앞에 위원님들도 많이 지적을 하셨기 때문에 중복되는 것은 빼고 그중에서도 30페이지에 서울관광 e-마케팅 강화 부분이 있습니다. 여기서 아까 우리 본부장님 업무보고 하시면서 어떤 외국어 사이트를 통해서 서울시 사이트나 어떤 관광을 할 때 홈페이지에 구축되어 있는 관광정보를 통해서 지금 서울시를 찾고 또 관광을 하는 인구가 40%라고 말씀을 하셨습니다. 맞습니까?

여행정보를 입수하는 경로를 제가 말씀드린 것인데요. 인터넷을 통해서 입수한다는 경로가 2005년도에 57.4%입니다. 물론 이 57.4%에 있는 사람이 인터넷만을 통해서 하는 것은 아니고 다른 것도 같이 중복적으로 하는데 인터넷을 열어본 사람이 57.4%…….

그렇지요. 그러니까 그만큼 인터넷 홍보라는 것이 시대가 흘러감에 따라서 중요해졌다는 것을 말씀해 줄 수 있습니다. 제가 여기 오기 전에 영어 사이트, 중국어 사이트, 일어 사이트를 다 봤습니다. 다행히 중국어, 일어 사이트는 상반기에 다시 리뉴얼 하신다니까 제가 거기에 대해서는 말씀드리지 않겠습니다. 영어사이트에 들어가 보시면 본부장님, 한번 들어가서 살펴보신 적이 있으십니까?

물론 있습니다만 정확하게…….

이 사이트를 통해서 우리가 정말 많은 관광정보를 얻을 수 있는지 보기 위해서 이벤트를 이렇게 눌러 봤습니다. Activities & Events, 지금 현재 2007년도에 외국인이 갈 수 있는 이벤트는 한 가지 올라와 있습니다. 그래서 제가 너무 사태가 심각하다, 이런 식으로 만일 이벤트를 앞으로 만든다면, 지금 경쟁력강화추진본부가 작년 7월에 발족되지 않았습니까. 이미 지금 반년이 지났습니다. 그럼에도 불구하고, 이미 또 사이트 리뉴얼 끝냈다고 했습니다. 그런데 이벤트 하나 올라와 있습니다. 그래서 제가 도쿄시청에서 운영하고 있는 관광홈페이지와 LA시청에서 운영하고 있는 관광홈페이지에 다 들어가 봤습니다. 현재 도쿄 투어리즘 인포 들어가면 한국어로 모두 이렇게 자세하게 잘 전하고 있습니다. 그러니까 우리나라는 지금 스페인어나 프랑스어의 경우에는 아주 요약해서 전하고 있지 않습니까. 일부만 전하고 있는데, 일본 같은 경우에는 그런 것 없이 똑같이, 그러니까 중국어를 눌러도 한국어를 눌러도 같은 정보를 이렇게 제공을 하고 있습니다. 현재 4월 이벤트 달력에 4건이나 올라와 있습니다. LA 같은 경우는 데일리 인포라고 해서 12건, 그러니까 3월 17일에 제가 들어가 봤으니까 그날 12건의 이벤트가 있었습니다. 본부장님, 이 사실에 대해서 어떻게 생각하시고, 지금 우려가 되는 것은 뭐냐 하면 많은 부분들이 개발되어 있고 계획중에 있습니다. one day stay, 무박상품들, 상품들이 지금 쏟아져 나올 것 아닙니까. 여기 보면 e-sports, 쉴 새 없이 많은 상품들이 쏟아져 나오면 만들어 놓은 것이 중요한 것이 아니라 그 만든 것을 어떤 식으로 홍보할 것이냐, 그렇다고 하면 제일 많이 사람들이 쉽게 이 홈페이지를 통해서 정보를 얻을 텐데 이미 영어는 리뉴얼 끝났습니다. 올해 계획 있습니까? 이 많은 만든 상품에 대해서 다시 재정보를 통보할 그런 계획이 있으십니까?

우선 제가 좀 정확하게 확인을 안해 봐서 그런데 이지현 위원님이 직접 확인해 보셨다니까 현 실태를 들은 저로서도 상당히 쇼킹하게 들었습니다. 바로 그런 점에 대해서 이제 확인하고 개선해 나가도록 하겠습니다.

이 포인트 하나가 맹점이 될 수 있다라는 것을 말씀을 드리겠습니다. 뭐냐면…….

관광과장으로 하여금 답변을 해 드리도록 하겠습니다.

지금 시간이 너무 많이 흘렀기 때문에 짧게 보고해 주시기 바랍니다.

관광마케팅과장 이무영입니다. 위원님이 말씀하신 영어홈페이지 리뉴얼은 지금 현재 작업은 끝났는데 오픈은 아직 못하고 있습니다. 시험 가동중에 있기 때문에 그것이 끝나야 오픈을 하기 때문에…….

그러면 1월에 이렇게 완료가 됐는데 지금 3월입니다. 아직도 오픈을 하지 않으시면…….

안정성 때문에 검토를 하고 있기 때문에…….

그러면 새로 개편되는 홈페이지는 이런 내용들이 다 들어가 있다라고 말씀하시는 겁니까?

그것까지는 제가 아직 확인을 못해서…….

그러니까 지금 3월, 4월 계속 업무들이 끝나는 것들이 있지 않습니까. 지금 계속 상품들을 개발하시고 500개소 상품 재개발하시고 그런 것들이 지금 언제 다 홈페이지에 실린다는 것인지, 이미 올해 지나갔는데 상품은 다 개발되어 있는데 그것 홍보하지 않으시고 그대로 놔두시면 어떤 외국인이 와서……. 그 문제점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사실 30선 개발이 지금 것도 끝나긴 했는데 그것이 지금 영어로 번역해서 하는 작업이 끝나려면 6월 말이 돼야 끝납니다. 그래서 그것이 끝나야지 홈페이지에 올라갈 수 있거든요.

그 이후에 다 다시 개편된다라는 말씀이지요?

네.

그러면 하반기 때 제가 다시 이곳에 들어가서 얼마나 잘 운영하고 계시는지 직접 확인하도록 하겠습니다.

위원님 말씀하신 뜻은 저희들이 충분히 알아듣겠으니까, 막 개발이 되고 실제 준비가 된 것은 철저히 반영해 나가야지 단순히 하반기가 아니라 2월에 끝나는 작업일 때는 2월에 들어가야 되고 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

실시간 계속 그런 정보들이 잘 제공될 수 있도록 노력해 주시고요.

언어문제는 또 그렇습니다. 일본도 프랑스나 스페인어까지 풀로 서비스하는 것은 아닙니다. 일본도 대개 4개 국어를 중심으로 하고 있습니다. 저희들도 기본적으로는 중국어, 일본어, 또 영어, 한국어 이 4개 국어는 기본적으로 하고 특수한 분야에 대해서는 별도로 해야 되지 않겠느냐 생각을 하는데 우선 4개 국어는 기본적으로…….

그러니까 다른 언어가 그렇게 많이 필요가 없다면 사실 스페인어나 프랑스어 같은, 프랑스 분들은 다 영어를 하십니다. 그러면 굳이 그렇게 힘들여가면서 지금 하실 사업도 너무나 많은데 그런 단순 정보제공이 필요하냐, 이 부분에 대해서 한번 재고를 해 보시기 바라겠습니다.

네.

시간이 없는 관계로 제가 다른 질문 몇 가지 더 드리겠습니다. 15페이지 보시면 초고속 무선인터넷(Wibro) 체험버스 운행 이렇게 말씀하셨습니다. 본부장님, 현재 우리나라에 Wibro 사용인구가 몇 명인지 아십니까, 가입자?

저는 정확히 기억은 못하고 있습니다. 듣긴 들었는데 이 점은 아까 우리 정 위원님께서 지적을 하셨는데 여기서 우리가 무선인터넷을 Wibro를 통해서 관광에 끌어들이자는 것이 아니라 서울 디지털의 이미지를 관광객들에게 보여주자는 얘기예요.

그렇지요. 다른 국가에서 보면 우리나라가 Wibro 무선인터넷 시스템이 굉장히 개발이 잘 되었고 또 첨단 디지털 이미지를 제고할 수 있는 그런 부분일 수도 있습니다. 그런데 여기서 저는 무엇을 하고 싶었냐 하면 2006년 6월 현재 이 Wibro 시스템을 시작을 한 이후에 가입자가 1,419명밖에 되지 않습니다. 뭐냐 하면 지금 이것 계속 잘못된 사업이라고, 그러니까 실패한 사업이라고 계속 연일 인터넷에 나오고 있습니다. 그래서 지금은 무슨 시대냐 하면 Wibro 시대 끝났습니다. 이 뒤에 앉으신 분들 많이 아시겠지만 쇼(show)라는 광고가 계속 나오고 있는데, 그것이 무엇을 의미하는지 우리 본부장님 아십니까?

글쎄요, 저는 그쪽 분야에 대해서는 정확히 잘…….

지금 시대는 HSPDA, 그러니까 영상통화시대로 새롭게 넘어왔습니다. 디지털이라는 것은 매달 다르고 하루하루가 다르게 변하고 신기술이 개발됐다가 이렇게 죽고 그런 아주 신속하게 스피디한 그런 사업임에도 불구하고, 또 우리나라의 무선인터넷 실패한 사업을 하고 있는데 이것을 이제 또 청계천 버스에다 넣고, 이것 다시 생각해보셔야 되는 것 아닙니까?

글쎄요, 이지현 위원님은 실패한 사업이라고 이렇게 말씀을 단연코 하십니다만 제가 파악하는 선상에서는 결코 아직은 실패했다 이렇게 국가적으로 단정 내린 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.

이미 우리나라가 HSPDA 사업으로 넘어가 있는 상황입니다. 거기에 이렇게 못 따라가시는 것은 어떻게 생각하십니까?

제가 워낙 인터넷 분야에 대해서 지식이 많지는 않습니다. 그러나 오히려 제가 들은 정보로서는 무선 Wibro 사업이 너무 빨리 나갔다, 그러니까 현재의 추세보다 시장이 받아들일 수 있는 정보보다도 앞선 기술이기 때문에 현재 이지현 위원님 말씀하신 대로 가입자가 1,300명에 불과하다 그런 지적을 하는 정보를 저는 접해본 적도 있습니다. 그래서 서울만이 Wibro망을 갖고 있습니다, 현재 국내적으로도. 또 우리가 꼭 Wibro망 사업을 성공시키자는 뜻이 아니고 이 사업 자체도, Wibro망이 이왕에 깔려 있는데 이것을 통해서 서울의 디지털 이미지를 구축할 수 있다면 얼마나 좋겠는가 그러한 취지에서 우선은 2층버스에, 청계천을 달리다 보니까 우리가 청계천에 디지털시스템이라는 이미지를 우리가 씌우고 있지 않습니까. 그래서 거기에 운행하는 버스에 넣어보고 그것이 이 위원님께서 지적하신 대로 그러한 우려하는 사항이 온다면 더 이상 확대할 필요가 없겠지요. 그러나 그런 이미지가 좋다면 더 확대를 해 나간다는 얘기입니다.

그러니까 본부장님이 한번 이 사업에 대해서 분명히 현재 문제점이 있는 것들이 드러나고 있기 때문에 꼭 재고를 해 보시고, 오히려 차라리 HSPDA 이것 정말 다른 나라에서 하고 있지 않은 사업입니다. 이것이 우리나라 최첨단 기술입니다. 그것을 한 발짝 더 나아가려는, 그러니까 더 업데이트를 빨리 하셔서, 다른 나라에서 우리나라에 왔더니 아니, 이것 우리나라에서 안 하고 있는데, 모토로라 관계자가 왔는데 아, 이것 다 끝났는데, 이것이 무슨 서울이 디지털 1위냐, 이렇게 나가면 어떻게 하겠습니까? 거기에 대해서 하번 연구해 보시고 검토해 보시기 바라겠습니다.

그런 첨단산업의 이미지라면 저희들이 적극 받아들여야 되겠지요.

여러 가지 할 얘기가 많은데 두 가지만 더 질문하도록 하겠습니다. 12페이지 중저가 숙박시설 단지화 시범사업이랑 그 다음에 26페이지 관광안내소 개선사업이랑 같이 제가 묶어서 여기의 문제점에 대한 지적을 몇 가지 하도록 하겠습니다. 뭐 좋습니다. 정말 중저가 숙박시설 단지화는 이전부터 실행했었어야 하는 정말 필요성이 있었음에도 불구하고 이제야 된 것에 대해서 아무튼 환영하는 입장입니다. 그런데 여기 지금 현재 위치들을 보니까 낙원동, 노고산 지역, 그리고 북창동 일대 이렇다라고 제가 보고를 받았습니다. 모텔지역, 그러니까 그 지역에 대해서 전환을 한다라고 그렇게 업무보고서에 나와 있었는데 이분들이 물론 여기 서울시에서 공동마케팅 해서 여러 가지 예약서비스 해 주고 그러니까 언어가 부족한 부분에 대해서 통역서비스 해 주고 하는 것 좋습니다. 중요한 것은 뭐냐 하면 이 사람들이 얼마나 서비스 마인드가 있느냐가 다시 이 업소를 찾고 안 찾고의 가장 관전 포인트가 되는 겁니다. 그런데 우리 서울시는 많은 것 구축해 주겠다, 해라 해라, 그런데 거기에 대해서 소프트웨어적인 그러니까 사람에 대한 서비스의 제공은 어떻게 할 것인가에 대한 거기에 대한 비전이 나와 있지 않습니다. 여기서 아울러 한 가지 더 같이 말씀드리면 관광안내소입니다. 제가 몇 주 전에 대만에서 친구가 와서 여기 관광안내소, 제가 이렇게 서울시를 어떤 식으로, 이 업무도 제가 알고 있었기 때문에 한번 같이 가보자 해서 갔는데, 그러니까 동양인 2명이 들어간 것이지요. 저희는 계속 영어를 쓰고 있었고, 분명히 동양인 2명이 관광객처럼 해서 들어갔는데도 불구하고 어느 한 사람 인사하는 사람 없습니다. “웰컴” 하는 사람도 없습니다. 그저 멀뚱멀뚱 들어오는구나, 찾아봐라, 너희가 필요하면 알아서 해봐라, 저희는 시티패스 그것이 필요해서, 그래서 시티패스를 며칠 것을 사는 것이 좋을지 안 좋을지 그런 얘기를 하고 있었고, 그 정보가 필요했었습니다. 그럼에도 불구하고 인사하는 사람 없고 웃는 사람 한 사람 없고 적극적으로 내가 정말 관광객이 왔는데 아, 이것이 불편하겠구나 하고 주려는 사람이 없었습니다. 이것이 뭡니까? 앞에서 똑같이 제가 지적하고 싶은 것이 서비스 마인드입니다. 전체 업무보고서 제가 꼼꼼히 다 보고 왔습니다. 전체적인 개괄적인, 새로 마케팅 개념을 도입을 하셔서 서울시에서 이때까지 없었던 그런 부분에 대해서 굉장히 찬사를 보냅니다. 많이 노력한 흔적도 제가 보여서 좋습니다. 그렇지만 얼마나 정말 서울시민들이 관광 아니면 서울시가 안 되겠구나 이런 것에 대한 어떤 교육, 서비스 마인드 제고, 정말 심각한 위기성에 대해서 얼마나 우리 시민들이 알고 있고 여기에 동참할 것이고, 우리 시민들 여기에 동참해 주지 않으면 하이페스티벌 하는데 아 우리 시민들은 그것도 모르고 하려면 해라, 아니면 관광객이 왔는데 숙박업소가 있는데 어떤 음식점이 있는데, 정말 시민들이 무엇을 생각하느냐가, 같이 위기의식을 느끼느냐가 가장 중요합니다. 그런데 전체적으로 플랜은 좋지만 우리들의 인프라에 대해서 어떤 식으로 서비스 마인드를 구축할 것이냐 거기에 대한 내용은 없습니다. 우리 본부장님 거기에 대해서 짧게 답변해 주시기 바랍니다.

위원님께서 제일 중요한 문제를 지적하신 것 같습니다. 두 가지 같습니다. 하나는 시민의식 문제입니다. 시민의식 문제에 대해서 여기에는 포함이 안 되어 있습니다만 그렇지 않아도 가장 중요한 문제라고 생각해서 지금 기초질서 지키기부터 의식개선사업을 별도로 하려고 생각하고 있고…….

그러니까 시민들은 기초질서 지키기를 어떻게 받아들이느냐 하면 과태료 부과하는 것으로 알고 있습니다. 정말 그것은 사실입니다. 아무도 이것이 관광과 연결된, 서울시의 이미지가 너무 심각해서 이것 아니면 안 된다라는 인식 때문에 그렇게 기초질서 지키기를 우리가 하고 있고 우리가 정말 나아져야 된다, 바뀌어야 된다고 인식하고 있는 사람 아무도 없습니다. 기초질서 지키기를 위해서 내 호주머니 돈만 가져가려고 하는구나 이렇게 알고 있거든요. 본부장님, 그 실태에 대해서 어떻게 파악하고 계십니까?

상당히 우리 시민, 우리 국민의 대체적인 이미지가 굉장히 딱딱하고 경직되어 있어서, 외국인들에게 조사를 해 보면 사실 서울에서 가장 좋은 것이 친구라는 얘기가 나옵니다. 그래서 우리나라 국민들이 사귀어 보면 좋은 사람인 것을 아는데 그렇게 되기까지는 굉장히 무뚝뚝하고 오히려 겁내고 그런 인식을 받는 것은 분명히 있습니다. 또 이러한 인식이 우리가 교육을 통해서 하루아침에 바꿀 수 있는 문제도 아니라고 생각됩니다. 아까 제가 말씀드린 것 중 하나가 외국인 친구 1명 갖기 캠페인을 우리가 전개해 나가려고 준비하고 있다고 말씀드렸는데, 그러한 사항부터 함께 병행해서 우리가 관광의 중요성이라든가 우리가 외국사람에게 어떻게 비추어지고 있는가에 대해서…….

그때 기억하실지 모르지만 88올림픽을 개최하고 86아시안게임 개최를 하면서 온 국가가 정말 떠들썩하게 이것 정말 성공적 유치를 위해서 영어 한마디라도 더 배우고, 택시기사들 친절서비스운동 하고 계속 미디어를 통해서 이런 운동을 전개했거든요. 그래서 시민들이 많이 좋아졌거든요. 그런 전략적인 마케팅이 필요합니다.

그래서 제가 말씀드린 바와 같이 이 사업은 범정부적이고 범국민적인 캠페인으로 우리가 추진해 나가야 된다고 말씀을 드린 것입니다. 제가 여기서, 또 위원님이 여기서 열정을 표시한다 하더라도 그것이 미치는 효과는 아직도 너무 적습니다. 그래서 지난번 3월 6일자 저희들이 관광인대회 했을 때 그러한 부분에서 우리가 많은 자신감을 가졌습니다. 그래서 이제 시작이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리가 천만시민이 관광사업에 관심을 가지고 함께 참여할 수 있는 그러한 캠페인을 우리가 많이 만들어 나가도록 하겠습니다.

그래서 동시에 정말, 아까 마지막에 시민, 정부에 다 함께 참여해야 된다고 말씀하셨는데 그것이 저는 핵심이라고 생각합니다. 이것의 성패여부도 저희가 계속 업무보고도 받고 연말에 행정사무감사도 하겠지만 거기에 대해서 정말 많은 의원들이 잘 했다, 경쟁력강화추진본부 1년 동안 정말 노력했는지 여부는 그러한 성과를 통해서만 알 수 있다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 아무튼 그 부분에 대해서 역점을 두시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지만 짧게 질의를 하겠습니다. 46페이지에 국제금융컨퍼런스 개최 15억입니다. 이것 경영기획실에 있던 업무가 이쪽으로 이관되지 않았습니까. 작년 경영기획실 주요업무보고와 동북아 금융허브도시 육성의 업무보고는 별 차이가 없습니다. 그만큼 어려운 사업이고, 이것 정부 규제 풀리지 않으면 사실 이것 거의 할 수 없는 사업입니다. 그래서 그런 구체적인 부분에 대해서는 다음 임시회 때 제가 질의를 드리겠지만 여기에서 말씀드리고 싶은 것은 곧 국제금융컨퍼런스 개최가 다가오니까 한 가지 말씀을 드리고 싶은데 SIBAC이라는 국제회의 있지 않습니까. 그 취지가 뭡니까, 본부장님?

그것도 바로 서울의 전체적인 경쟁력 제고를 위한…….

거기 SIBAC 위원의 80% 이상이 금융전문가입니다. 금융을 위해서 만든 회의거든요. 그리고 노무현 대통령이 2003년도에 서울시 금융허브 만든다라고 얘기하지 않았습니까. 그래서 거기에 동북아 금융허브도시에 대한 업무를 청와대 산하기관에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 올해 15억이나 들어가는 이 행사의 주요 내용을 보면 SIBAC에서 이전에 했던 내용과 무슨 차이가 있을까, 본인은 의심하지 않을 수가 없습니다. 이것을 해서 지금까지 안 되고 있는 국제금융도시 이것 문제점 다 알고 있는 것입니다. 우리나라가 정말 왜 안 되고 있는지 문제점에 대해서 보고서를 쌓아놓으면 이만큼도 쌓을 수 있습니다. 그러면 15억 들여서 이것 하는 목적이 무엇이며 여기에 대한 결과물, 백서 하나 만들려고 하는 것 아니지 않습니까?

제가 말씀드리겠습니다. 15억은 그야말로 지난해에 편성된 예산 액수를 여기에 올려놓은 것이고요. 저희가 이것을 맡고 나서 위원님께서 지적하신 바와 같이 우리 금융컨퍼런스가 다른 데서도 열리는 문제 등 해서 여러 가지 검토를 했습니다. 그래서 작년에 파이낸셜타임즈와 함께 우리가 금융컨퍼런스를 처음 했는데 그것은 우리 SIFC(서울국제금융센터)의 여러 가지 성공적인 유치를 위해서도 함께 필요했던 사업이기 때문에 유명인사들을 많이 모셔다가 하느라고 예산이 많이 들어갔던 것으로 저희는 알고 있습니다. 금년도부터는 실질적인 측면을 강조하려고 생각하고 있습니다. 그래서 실무레벨이라고 그러면 좀 이상하지만 우리가 실무적으로 금융허브도시를 추진해 나가는 과정에서 실제적으로 필요한 정보나 경험을 공유하는 형태로 컨퍼런스를 꾸려나가려고 생각하고 준비 중에 있기 때문에 그렇게 할 경우에는 다른 컨퍼런스처럼 많은 비용이 들어가지는 않을 것입니다.

분명한 것은 이미 본부장님께서 지적하셨듯이 내용이 다 나와 있는 것이고 유사한 컨퍼런스가 참 많았었습니다. 그렇다면 올해 정말 서울시가 과연 실무레벨의 어떤 컨퍼런스 기조연설자라든지 그런 사람들을 contact하고 네트워크를 만드신다고 하셨는데 정말 서울시가 가장 필요한, 외국에서 저 사람만은 초청해야, 저 사람은 있어야 우리가 정말 득을 볼 수 있겠구나, 그런 어떤 SIBAC 위원으로 이미 와 있는 그런 사람들 말고 정말 실질적인 가장 현실적으로 우리가 결과를 도출할 수 있는, 그래서 많은 규제에도 불구하고 그리고 싱가포르에 밀려 있고 홍콩에 밀려 있고 일본에 밀려 있는 그런 상황에도 불구하고 우리가 이것을 위해서 정말 저 사람의 네트워크는 꼭 필요하다, 그런 결단을 하시고 이 회의가 성공적으로 개최되기를 바라겠습니다. 그래서 추후 회의에 대한 어떤 계획이라든지 내용이라든지 이 부분은 저에게 지속적으로 보고해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

이지현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이우진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구로4선거구 출신 이우진 위원입니다. 먼저 김병일 본부장님 함께 일하게 돼서 반갑습니다. 물론 업무보고를 받다 보니까 단순관광이든지 국제회의를 통해서 관광객이 증가한다든지 투자유치를 하는 것이 서울시 경쟁력을 강화하는 것인지 모르겠습니다만, 그래서 경쟁력강화본부인지 관광활성화본부, 업무보고 내용만 봐서는 잘 모르겠습니다. 간단하게 질의 드리겠습니다.

당초 경쟁력강화본부 출발 당시에 서울의 도시문화 브랜드 창출을 통해서 서울의 일반적인 경쟁력을 제고한다는 차원에서 출발을 했습니다.

알겠습니다. 그래서 서두에 본부장님께서 2007년을 준비기로 해서 2008년 베이징올림픽을 도약기로 갖겠다고 해서 테마상품을 개발해서 북경 쪽으로 오는 손님들을 이쪽으로 끌겠다고 하셨는데 그중에서 한강, 남산, 청계천 해서 30개 관광상품이 지금 마련되어 있는 거지요?

일단 개발이 돼서 발표를 했습니다.

거기에다가 또 서울뿐 아니라 부산국제영화제라든지 보령의 머드축제 등 연계해서 하는데 어제인가 제가 방송에서 잠깐 봤는데 남해에 포구가 있는 작은 마을인데 거기에도 관광객을 많이 유치를 하고 있더라고요. 어느 마을인지는 기억이 안 납니다. 그런데 거기는 별 다른 관광상품 자체는 없습니다. 주민들과 같이 숙박을 하고 얘기하면서 함께 즐길 수 있도록 운동회를 하면서 달리기나 씨름도 하고 토속음식도 같이 먹고, 폐교가 된 초등학교 운동장을 활용해서 관광객을 유치하고 있는 것을 봤습니다. 그래서 관광상품이라는 것이 큰 볼거리가 거창해야만 되는 것은 아니거든요. 어디에 가면 돌덩어리 하나, 나무 막대기 하나도 관광상품이 될 수가 있습니다. 그래서 기왕에 하시려면 남북관계도 있지만 땅굴이라든지 휴전선, 금강산도 같이 연구해서 연계상품을 더 많이 마련해 놓으면 본인들이 알아서 선택할 수 있으니까 그렇게 준비해 주시고요. 제일 아마 관광부문에서 소홀하게, 현재 여기에 언급이 없는데요. 외국어와 관련해서 자원봉사자에 대한 언급이 전혀 안 되어 있네요. 자원봉사자로 해서 실제 외국인들이 요즘은 단체관광보다는 개별로 오시는 분들이 많습니다, 저희도 마찬가지이고. 그래서 실제 자원봉사자들을 많이 활용해서 퇴직자들이나 나이 많으신 분들, 시간 활용이 가능한 분들 중에서 외국어에 자신이 있는 분들을 자원봉사자로 활용해서 이분들을 매치시킨다면, 아까 이지현 위원님께서 말씀하셨지만 안내소에 들어가도 인사를 안 하는데 그렇게 되면 이런 소리는 듣지 않아도 될 것 같습니다. 그런 부분도 잘 활용을 하시면 좋은 결과가 있으리라고 생각됩니다.

자원봉사자 부분에 있어서도 기존에 활용하고 있는 분야가 있습니다. 지금 말씀하신 안내소, 어느 지역인지 모르겠는데 작년에도 같은 지적이 있어서 저희들이 감사도 하고 교육도 시켰는데 또 그런 일이 있었다니까 할 말이 없습니다. 그런데 시가 직접 운영하는 곳도 있고 그렇지 않은 곳도 있는데, 거기 안내소에 자원봉사자들이 2명씩 배치가 되어 있습니다. 지금 현재는 옛날부터 하던 분이라 나이가 많습니다. 그래서 학생들을 활용할 수 있는 방안을 강구하고 있고, 또 컨벤션에 젊은 학생들을 많이 배치를 해서 지원을 하고 있습니다.

실제로는 그분들을 접하기가, 동대문시장이나 이런 데 한두 명, 두세 명 있다 보니까 접하기가 쉽지 않다는 얘기지요. 인원을 늘려서라도…….

확대하는 방안을 검토해 보겠습니다.

그 다음에 15페이지에 보시면 교통카드에 대해서 나와 있는데, 이것이 체크카드로 선불카드 개념이겠지요?

그렇습니다.

이것을 정액권으로 하시게 됩니까, 충전식으로 합니까?

지금 1만 5,000원, 2만 5,000원, 3만 5,000원 이렇게 세 종류로 발매를 하고 있습니다.

정액권입니까?

네.

문제는 16페이지에 시티패스를 활용, 특구 내에서 쇼핑을 하게 되면 10% 감면해 준다, 이 정액권 가지고는 개념에 맞지 않는 것 같아서 말씀을 드렸습니다. 그러니까 실제로 그분들이 활용할 수 있도록 충전도 가능한 쪽으로 해 주시면, 물론 다른 카드도 있겠습니다만 어차피 10%의 인센티브를 주시겠다고 한다면 충전식으로 활용하면 더 효과가 낫지 않을까…….

지금 현재 개발중에 있습니다.

그래서 관광상품 개발해서 세운상가, 용산전자상가도 관광코스화 하겠다고 했는데 여기에서도 활용할 수 있으면 더 좋겠지요. 문제는 여기에서 이분들이 상품을 샀을 적에 면세나 환급문제가 있으니까 아까 정승배 위원님도 정부 차원에서 협의가 돼서, 이것은 국세청과 협의가 돼서 그쪽에 면세점을 만든다든지 아니면 따로 그분들에 대해서 세금부분을 환급하는 장소를 따로 마련한다고 하면 더 큰 효과를 볼 수 있을 것으로 생각합니다.

제도개선 중에서 다른 부분은 시기가 문제이지, 대개 정부와 거의 전향적으로 협의가 돼 가고 있는데, 면세구역 문제가 아직은 상당히 난항을 겪고 있습니다.

제가 유럽 쪽에 가보니까 유럽은 전체 EU로 들어가면서 어느 국가에서 사든 EU에서 나올 적에 마지막에 환급 받는 과정도 있고요. 또 자국에서 바로 환급 받는 방법도 있고, 또 마지막 출국지에서 환급 받는 경우도 있고 이렇습니다. 그러니까 저희도 물론 이런 부분이 같이, 저희 서울시만 가지고 안 되니까 같이 정보라든지 국세청과 협의해서 활성화가 될 수 있도록 같이 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 최선의 노력을 하겠습니다.

조금 전에 차이나타운 대림동 얘기하셨는데 대림동은 아까 스트리트 개념이라고 하셨는데 실제로 재개발도 문제 있고 그런데 그 주변에 실제 우리나라의 명동 쪽이라든지 인천 송림동 쪽이라든지 차이나타운이 형성되어 있고요. 안산이나 지금 대림동이라고 표현하신 거기보다는 구로공단 쪽에 근로자들이 자주 모이는 장소가 있습니다. 그래서 안산 쪽에도 시장이 형성되어 있습니다. 중앙시장인가 일부분이 형성되어 있습니다. 그리고 또 가리봉동 오거리 가시게 되면 시장의 일부가 완전히 차이나 거리로 형성되어 있습니다. 차라리 이런 쪽에 환경개선사업을 통해서 그 지역을 더 활성화시키는 것이 낫지 않을까 이런 생각이 들어서 물어봤습니다.

차이나타운 문제도 그렇습니다. 아까 말씀드린 연희동, 연남동은 이미 많은 음식점들이 들어와 있기 때문에 지금 연희동 주민들은 일부 반대를 하고 있지만 지금 저대로 뒀을 때는 그야말로 그 지역 전체가 어찌 해볼 수 없는 난개발 요소까지 그런 부분까지 우려가 된다 하겠습니다. 그래서 이런 난개발 문제, 또 음식점이 우후죽순격으로 아무 데나 들어가는 문제, 또 랜드스케이프(landscape)도 생각해야 되고, 또 최근에는 상암지역에 많은 중국인 관광객들이 들어오면서 거기 와서 식사를 많이 합니다. 주차장 문제 등등 여러 도시문제들을 낳고 있습니다. 그래서 그러한 문제들을 우리가 해결을 해 주면서 또 음식점도 같이 공유한다고 그럴까요, 그러한 형태를 감안해서 우리가 계획을 만들어 나가려고 생각하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 의료관광상품과 관련해서 이것이 정부 쪽에서 현재 협의가 된 사항입니까? 외국의 학교하고…….

의료문제에 관한 것은 정부가 많이 전향적인 모습을 보이고 있습니다. 지난해 12월 23일 서비스산업 강화대책이 있었는데 그 부분에 많이 포함돼서 이제는 보건복지부장관이 직접 나서고 있습니다. 그래서 영리사업은 아니지만 해외에 광고하고 호객행위를 할 수 있는 정도까지 안이 마련되고 있습니다.

글쎄요, 기왕에 우리가 제일 부가가치를 높일 수 있는 부분이라고 생각하는데요. 영리도 당연히 돼야 되지 않겠습니까. 그래서 지금 건강검진센터하고 양해각서만 체결됐다고 하는데 실제 병원들이 아마 빠른 시간내에 설립이 돼서 그분들을 유치해서 부가가치를 진짜 제일 많이 높일 수 있는 부분이라고 생각이 됩니다.

가장 중요한 것이 저희들 보기에는 숙박인 것 같습니다. 일반호텔에 숙박하면서 성형수술을 받고 그렇게 하기는 곤란하거든요. 그래서 이런 사람들이 편하게 쉬면서 관광하면서 수술을 받을 수 있는 그러한 시스템, 이런 것들을 갖춰주는 것이 저희들 일이라고 생각합니다.

따로 병원을 설립하는 문제도, 병원 자체를 외국인 전용이라든지 이렇게 해서 호텔급 수준으로 해서 보호자들하고 같이 할 수 있는 방안도 구상을 한번 해보세요.

희망자들도 많이 나타나고 있고 그래서 의료관광산업의 전망은 밝다고 하겠습니다.

알겠습니다. 마치겠습니다.

이우진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정병인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.