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서울특별시의회 발언

윤기성 의원 발언

제197회 제2차 교통위원회2007-03-21

윤기성 의원 프로필 보기 →

이한기위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배·동료위원 여러분, 연일 계속되는 회의와 현장시찰 등으로 노고가 많습니다. 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘도 상임위원회 의정활동을 위해 회의에 참석하여 주셔서 감사드립니다. 그리고 이준호 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 교통방송본부가 새로 부임하신 본부장님과 더불어 새로운 모습으로 거듭나고자 하는 사업들이 큰 성과를 거두기를 기원 드리며 더불어 여러분의 노고에 감사하다는 말씀을 드립니다. 교통방송본부가 정책방향으로 내세운 보다 재미있고 유익하며 품격 있는 방송을 견지해 나감으로써 시민생활의 편익을 증진시키고 밝고 매력 있는 세계도시 서울을 건설하는 데 선도적인 역할을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 잘 아시다시피 서울은 21세기 서울 세계 초일류 도시의 꿈을 향해서 빠르게 변화하고 있습니다. 서울교통방송이 이와 같은 변화에 방송의 특성을 살려 적극적으로 대처해 나감으로써 세계일류도시로 가는 길에 큰 역할을 감당할 수 있기를 기대하겠습니다. 1. 교통방송본부 소관 업무보고

10시 21분

그러면 의사일정 제1항 교통방송본부 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이준호 교통방송본부장은 나오셔서 교통방송본부 소관 업무에 대하여 보고를 하여 주시기 바랍니다.
준호

이준호교통방송본부장

존경하는 이한기 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하셨습니까? 교통방송본부장 이준호입니다. 서울시정과 교통방송의 발전을 위해서 아낌없는 지원과 격려를 해 주시고 적극적인 의정활동을 수행하고 계시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 고마운 말씀을 먼저 드리며, 앞서 이한기 위원장님이 주신 좋은 말씀과 또 오늘 업무보고를 통해서 위원님들께서 지적하신 사항과 정책적인 대안들은 앞으로의 방송운영에 적극 반영하도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 저희 교통방송본부 간부들을 소개하겠습니다. (간부소개:라디오국장 이문구, 텔레비전국장 이재희, 뉴미디어국장 이석우, 심의실장 김효정) 그러면 저희가 준비한 자료에 따라서 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 교통방송본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고 드렸습니다.

이한기위원장

교통방송본부장님 수고셨습니다. 그러면 교통방송본부장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최명렬 위원님 질의하십시오.

최명렬위원

본부장님, 반갑습니다. 최명렬 위원입니다. 작년까지는 우리 광고 수주 부분이 협찬으로밖에 할 수 없다 이렇게 이야기했습니다. 광고라는 이런 단어나 의미를 부여할 수 없는 것으로 생각됐는데요. 금년도부터는 상당히 상업광고 쪽으로 기능을 굉장히 강화한 것 같습니다. 금년도도 전년도와 마찬가지로 협찬적 의미입니까? 광고수주가 가능한 겁니까?
준호

이준호교통방송본부장

답변 드리겠습니다. 라디오의 경우는 저희가 상업광고를 할 수 없습니다. 협찬만을 할 수 있게 되었고요. 텔레비전의 경우는 2년 전에 저희가 허가 받을 때 상업광고가 허용이 되어 있습니다. 그런데 현실적으로 노출이 거의 없기 때문에 광고주들이 광고효과가 없다고 해서 광고 수주를 저희가 못한 부분입니다. 아까도 보고를 드렸습니다만, 앞으로는 저의 SO만 통하는 것이 아니고 다른 여러 가지 다각적인 채널로 저희 콘텐츠를 내보내면 거기에 광고를 다만 얼마라도 수주를 해야 되겠다. 그 다음에 DMB의 경우도 광고를 할 수 있게 되어 있습니다. 그러니까 라디오의 경우는 상업광고가 안 되고, DMB와 TV서울의 경우는 상업광고가 되는데 워낙 노출이 적어서 미미했던 부분을 저희가 틈새를 찾아서 앞으로는 그쪽에 광고를 다만 얼마라도 수익을 올리도록…….

최명렬위원

알겠습니다. 작년에 광고수주액이 얼마였습니까? 그리고 올해 계획하고요. TV하고 DMB 분야하고 라디오하고 분리해서 한번 이야기해 주십시오.
준호

이준호교통방송본부장

지난번에 협찬수입은 49억이 있었습니다만 상업광고수입은 없었습니다. 다만 저희가 DMB나 아까 말씀드린 원투원(1to1) 채널에 나갈 경우에는 저희가 직접광고를 붙이는 게 아니고 원투원(1to1) 채널에서 나가면서 광고를 붙여서 수입을 저희한테 일부 나눠주게 되어 있습니다. 그래서 지금도 원투원(1to1) 채널, DMB에 저희가 나가는 것으로, 액수는 얼마 안 됩니다. 수십만 원에서 많을 때는 한 달에 100~200만 원 정도 받고 있습니다. 그래서 그것을 광고라고 얘기한다면 광고수입이 되는데 형식적으로는 저희가 자체광고를 한 게 아니기 때문에 프로그램 콘텐츠 판매대금이다 이렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다.

최명렬위원

그러면 작년도에 49억이 거의 라디오라고 봐도 과언이 아니네요?
준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

최명렬위원

그러면 올해 TV하고 DMB의 금년도 계획하고 어느 정도 수주가 될 것인지 간단하게 한 말씀 해 보십시오.
준호

이준호교통방송본부장

금년도에 텔레비전에 3억 2,000, DMB에 2억 정도의 광고를 수주하겠다는 계획이 잡혀 있는 것으로 알고 있습니다.

최명렬위원

금년도 3억 2,000이요?
준호

이준호교통방송본부장

네.

최명렬위원

3억 2,000 정도 같으면 우리 광고사업부가 하나 생기는 것 아닙니까? 지금 조직개편 계획상은 광고사업부를 하나 신설해서 직원도 채용하고 할 계획으로 있는데 전체 광고 수주액이 3억 2,000 같으면 본부장님으로서 너무 적다고 생각 안 되십니까?
준호

이준호교통방송본부장

텔레비전 부분은 솔직히 제가 말씀드리면 금년도 3억을 달성하기가 어렵습니다, 자체광고로. 다만, 콘텐츠를 다른 채널을 통해서 내보내는 수입으로 어느 정도는 저희가 수입을 올릴 수 있지만 광고라는 것이 노출하고 직결되는 것이기 때문에.

최명렬위원

알겠습니다. 그러면 지금 계획은 3억 2,000인데 이 부분에 대해서 나중에 계획서를 어떻게 어느 정도 할 것인지 서면으로 제출해 주십시오. 그리고 하나만 더 이야기 하겠습니다. 11쪽에 보시면, 상당히 좋은 프로그램인 것 같습니다. ‘출동 tbs 해피기동대 25’가 있습니다. 우리 서울시 전역에 집단민원이 있는 부분도 많고요. 또 그 한 가지 중에 제가 지역구를 갖고 있는 양천구 자원회수시설, 즉 간단하게 말하면 소각장입니다. 쓰레기소각장인데 여기도 집단민원이 우리 서울시하고 인근주민 간 극한 대립상황에 있습니다. 이 부분에 시민의 목소리를 적극 담을 수 있도록 지금 출동해피기동대의 역할에 걸맞게 우리 지역에 한번 오셔서 촬영을 한번 해야 될 것 같습니다. 본부장님?
준호

이준호교통방송본부장

네, 검토하겠습니다. 다만 제가 주민들 입장이 옳다, 서울시 입장이 옳다고 말씀드릴 입장은 아니고요. 가서 양쪽의 의견을 다 담아서 해피기동대 프로그램에 반영하도록 하겠습니다.

최명렬위원

제가 볼 때는 우리 교통방송본부에서 상당히 부담으로 느낄 수도 있을 것 같습니다. 아주 중립적 자세에서 해피기동대의 역할을 할 수 있도록 그렇게 부탁하고요. 그 일정을 가급적 빠른 시일 안에 잡을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
준호

이준호교통방송본부장

적극적으로 검토하겠습니다.

최명렬위원

이상입니다.

이한기위원장

최명렬 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님, 이남형 위원님 말씀하십시오.

이남형위원

관악의 이남형 위원입니다. 우리 본부장님이 새로 오셔서 기구편성도 그렇고 조직도 그렇고 이렇게 다양화하면서도 교통방송을 더 활성화하려고 하는 의지를 많이 보이는 것 같아서 우선 고맙고요. 우리 최명렬 위원님께서도 지금 질의를 하셨습니다만 11쪽을 보면 민원해결 중심의 프로그램 편성제작이라고 하셨는데 거기하고 14쪽을 보면 주요사업으로 서울시 및 자치구, 시의회 정보프로그램 편성 확대 등 이런 좋은 프로그램을 만들어 놓고서도 제대로 활용을 못하는 경우가 많고, 제가 의정활동을 하면서 그 경험담을 말씀드리겠습니다. 기초의회 의원들은 자치구에 지역방송이 있습니다. 그러면 그분들은 구정질문이라든가 구정업무에 대한 모든 현안을 자치구 방송을 통해서 많이 나가고 있습니다, 대담도 하고 토크쇼도 하고. 그런데 우리 서울시 예산의 거의 7·80%를 지원받아서 하는 자치구도 그렇게 하는데 서울시의회는 의원들이 그렇게 많은 지원을 해 줘가면서 사업을 자치구에 하는데도 불구하고 시의원들은 아무것도 않고 노는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그런 자치구에서도 시의원들은 그런 프로그램에 끼워주지를 않아요. 그런데 우리 서울시에서 운영하는 교통방송이 있는데도 이러한 프로그램을 만들지 않아서 그간 굉장히 안타까웠었는데 본부장님이 이런 프로그램을 만들어서 이렇게 편성해서 좋은 홍보를 할 수 있다고 하신다니까 고마운데, 이런 프로그램을 앞으로 세세하게 우리 시의원들이 그 지역에서 의정 활동하는 내용이라든가 또 굉장히 많습니다. 그래서 모든 것을 취재하려고 하면 인원이 이 인원가지고 충분히 소화가 되겠느냐 하는 의문점이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
준호

이준호교통방송본부장

제가 보고드린 대로 이 부분은 이번 프로그램 개편을 통해 많이 확대를 할 생각입니다. 다만 시정에 관련된 것이 워낙 범위가 넓고 자치구만 해도 25개 구가 되다 보니까 지역방송은 거기에서 일어난 것만 하면 되는데 저희는 그래서 아까 말씀드린 것이 25개 자치구에 분기별로 한 번씩 한 시간짜리 특집을 텔레비전에 하겠다고 말씀드린 것도 그 한 시간 특집에는 의원님들을 포함해서 그 구에서 일어나는 모든 민원사항이라든가 이런 것을 다 담을 생각입니다. 그래서 그렇게 순차적으로 돌아가면서 다만 이제 라디오의 경우는 저희가 교통문제라든지 또는 복지문제라든지 이런 것과 관련해서 시의원님들이 출연해서 말씀 주시는 것을 저희가 100% 권해 드리기도 하고 저희가 수용하기도 합니다만 텔레비전의 경우는 아직까지 조금 소홀했던 면이 있습니다. 다만 라디오보다는 조금 경직된 측면이 있고 하기 때문에 빈도 면에서는 텔레비전이 아무래도 조금 부족했었다, 텔레비전에 그런 민원성을 하다보면 자연히 의원님들이 참여하셔야 될 그런 주제들이 많이 나옵니다. 그런 경우에는 저희가 먼저라도 의원님들께 연락을 저희가 어느 지역에 어떤 문제에 대해서 한다 드려가지고 같이 의논하고 방송에 참여하실 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이남형위원

그러고 보면 각 자치구라든가 이런 데는 모든 것이 갖추어져 있어요, 지역 케이블방송이라든지 이런 데로 해서. 시청률이, 채널 몇 번을 틀면 지역방송이 나온다, 그런 데를 통해서 홍보가 잘되어 있고 그런 것을 지역주민들이 우리 지역의 무슨 현안을 알려면 몇 번 채널을 틀면 나온다, 이렇게 되어 있는데 이 교통방송은 TV를 볼 수가 없지 않습니까? 홍보도 안 되어 있고 프로그램 자체도 있는지 없는지도 모른다 말이에요. 그래서 그런 홍보전략은 어떻게 가지고 계십니까?
준호

이준호교통방송본부장

답변 드리겠습니다. 저희도 그 문제를 초미의 과제로 삼고 있고요, 그래서 한 세 가지 부분으로 저희가 노력을 하고 있다는 보고를 드립니다. 첫째 지금까지는 저희가 지역의 SO만을 상대로 저희 방송을 틀어달라는 교섭을 해 왔습니다만 지금 스카이라이프하고 교섭 중에 있습니다. 그래서 위성케이블을 통해서 우선 저희 TV 런칭을 빠른 시일 내에 하도록 노력하고 있습니다. 그렇게 되면 일단 위성방송을 시청하는 분들은 서울시내 전역뿐만 아니라 전국에서도 볼 수 있다 하는 것이 되겠고요. 두 번째는 메트로에서 운영하고 있는 지하철역 구내에 PDP가 설치되어 있습니다. 52인치짜리가 서울에 129군데 역사에 설치되어 있습니다. 거기에 저희 TV서울 프로그램이 나가고 있습니다. 그런데 메트로에서 PDP 운영을 민간한테 위탁 관리를 할 계획을 가지고 있기 때문에 제가 김상돈 사장을 만나 뵙고 그 PDP가 TV서울로서는 중요한 노출선이기 때문에 민간에 위탁할 것이 아니라 저희 tbs가 위탁을 받자 하는 교섭을 진행 중에 있습니다. 그래서 이 부분은 제가 시장님께 보고할 때도 말씀을 드려서 서울시에서도 좀 밀어 주십시오 하는 부탁을 드렸습니다. 왜냐 하면 메트로는 또 거기도 노조가 있고 이러다 보니까 자체 수익원의 하나로 그것을 활용하려고 하고 있습니다. 그래서 이것은 수입의 문제가 아니고 TV서울이 서울시의 시정 홍보하는 그런 역할을 하는 데 홍보수단으로서 우리가 확보를 해야 된다, 이것을 민간에게 주면 되겠느냐, 그래서 그 부분은 저희가 위탁을 받아올 것으로 전 기대하고 있습니다. 그게 두 번째고요. 세 번째는 아까 말씀드렸던 대로 다른 소스입니다. 그러니까 저희 TV서울뿐이 아니라 DMB 원투원(1to1) 채널이라든지 또 각 구에서 하는 것을 말씀 주셨습니다만 각 구에서 하는 방송에도 일부 SO에서는 저희 아침방송 콘텐츠를 가져다가 트는 데가 있습니다. 그래서 그것을 많이 확대할 생각이고요. 아울러서 서울시뿐만 아니라 서울시 산하기관 또 각 구청의 동사무소나 민원실 이런 데 어느 장소를 가도 텔레비전이 있습니다. 그래서 서울시 및 산하기관, 각 구청의 산하기관의 민원실에 있는 텔레비전은 저희 TV서울을 좀 틀어 달라 하는 것을 저희가 각 구청에 부탁을 하고 있습니다. 그래서 이번 달말 아니면 저희가 프로그램하고 병행해서 각 구청의 홍보팀장을 저희가 초청해서 프로그램 설명회를 하고 협조를 부탁할 생각으로 있습니다. 그래서 이 부분도 제가 시장님한테 보고할 때 시청에서 부구청장 회의를 정례적으로 하고 있습니다. 그래서 부구청장 회의 등을 통해서 각 구청에서 운영하고 있는 민원실 텔레비전에는 TV서울을 틀어라, 거기에 KBS를 틀 거냐 아니면 영화채널을 틀 거냐, YTN보다도 오히려 훨씬 서울시정에 관련된 얘기가 많이 나간다, 교통정보도 계속 스크롤로 흐르고 또 해피기동대도 나가고 그러니 TV서울을 트는 것이 가장 내용으로도 좋다, 다만 저희는 그 콘텐츠가 다른 데보다 좋게 만들어야 될 책임은 저희한테 있습니다. 그런데 제가 감히 말씀드리는 것은 저희 콘텐츠가 다른 방송의 콘텐츠보다 저는 우수하다고 자신하고 있습니다. 그래서 지금 말씀드린 스카이 텔레비전, 그 다음에 PDP, 그 다음에 각 구청의 민원실, 이런 쪽을 통해서 저희 TV서울이 많이 노출되도록 노력을 하고 있다는 보고를 드리고요. 아까 광고말씀을 주셨습니다만 저희 광고도 이렇게 이렇게 나가니 다만 SO로 나가는 것만 생각지 말고 광고를 붙여라, 광고주한테도 우리가 이렇게 노출이 되었는데 다만 100만 원이라도 붙여라 하는 쪽으로 아주 작은 돈이라도 해야 되지 않겠느냐 하고 직원들하고 지금 논의를 하고 있습니다.

이남형위원

그런 광고수입도 어느 정도는 발생이 되어야 된다고 생각을 합니다. 우리 본부장님께서 CEO답게 적극적으로 하시는 데 우선 감사하고, 아까 말씀드린 대로 이렇게 경륜이 많은 국장이나 이런 분들이 영입되어서 운영하는 데 대해서도 고맙고, 앞으로 TV서울이 더 언론매체를 통해서 각 자치구 이런 데 많은 홍보가 될 수 있도록 적극적인 참여를 부탁드리겠습니다.
준호

이준호교통방송본부장

노력하겠습니다.

이남형위원

이상입니다. (이한기 위원장, 윤기성 부위원장과 사회교대)

윤기성부위원장

이남형 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 박홍식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박홍식위원

지금 이남형 위원님 질문하신 것에 대해서 답변을 본부장님께서 하시면서 여러 가지 매체를 확보하는 세 가지에 대해서 말씀을 하셨는데, 그러면 그동안에 죽 노력해 왔던 아날로그 채널을 좀더 확보하는 따로 TF팀을 구성하시겠다고 지난번에도 그런 보고를 하셨는데 지금 스카이라이프에다가 런칭하는 것하고 메트로의 PDP 하는 것하고 각 서울시 기관이나 동사무소에서 하는 것하고 그 노력은 접으신 건가요? 지난번에 C&M이 가장 많이 갖고 있는 회사이고 여러 가지 교섭도 하시겠다고 그러셨는데 그 문제는 참고로 지금 답변을 하셨기 때문에 말미에 여쭈어 보는 겁니다.
준호

이준호교통방송본부장

말씀드리겠습니다. 저희가 2년 동안 계속 SO 런칭을 위해서 노력했습니다. 그 결과가 아날로그채널의 경우에는 31개 중에 9개, 디지털채널의 경우는 31개 중에 26개를 저희가 확보를 했습니다. 처음에는 스카이라이프에 들어가려고 하면 SO에서 아예 상대를 안 해 주기 때문에 할 수 없이 저희가 스카이라이프를 포기하고 그쪽으로 했던 겁니다. 그런데 이제는 2년이 지나면서 어느 정도 아날로그채널은 지금 디지털로 전부 전환이 되고 있는 과정이기 때문에 또 디지털채널은 저희가 31개 중에 26개를 확보했기 때문에 3·4년이 있으면 다 디지털로 넘어가면 자연스럽게 SO에 저희가 거의 서울에 다 들어간다고 판단을 하고 있고, 지금 단계에서는 설사 우리가 스카이라이프에 런칭한다 하더라도 SO들이 너희가 스카이에 들어가니까 이것을 뺄란다 하는 분위기는 아니라는 것을 제가 죽 만나면서 확인을 했습니다. 그리고 C&M 같은 경우도 제가 회장단을 만나서 얘기를 했는데 자기네들은 내년까지 디지털로 전환을 다른 데보다 빨리 할 생각이기 때문에 지금 아날로그에 들어오는 노력을 하지 마시고 디지털로 가십시오 하는 얘기를 제가 들었고요. 그래서 아까 장비 얘기를 하면서 디지털은 매우 장비가 중요한 것이 제가 죽 SO들을 만나보니까 디지털로 제작한 프로그램이 많으면 우선권을 줄 수 있다, 자기들이 아쉬운 부분이 있기 때문에 그래서 저희 프로그램 제작에 상당부분을 디지털화 하면 그런 데 들어가기도 훨씬 손쉬운 부분이 있습니다.

박홍식위원

그러니까 결국은 여러 가지 방송환경이 디지털화 되니까 거기에 맞추어서 가시겠다, 이런 취지이신 것 같습니다. 제가 여쭈어보고 싶은 것은 오늘 보고하신 것을 보면 현안에 지금 말씀하신 것과 같은 맥락인데 HD장비 예산확보를 위해서 3억 7,000만 원의 카메라 외 4종, 이렇게 말씀하셨는데 제가 알고 있기로는 금년 예산에 이와 같은 예산으로 5억 2,900만 원이 편성된 것으로 알고 있습니다. 그것하고는 어떻게 차이가 납니까?
준호

이준호교통방송본부장

제가 듣기로는…….

박홍식위원

5억 9,900만 원인 것으로 알고 있습니다, 제가 알고 있기로는.
준호

이준호교통방송본부장

양해해 주신다면 저희 뉴미디어국장이 답변 드리도록 하겠습니다.

박홍식위원

네.
석우

이석우뉴미디어국장

뉴미디어국장입니다. 올해 잡혀 있는 예산은 지하철방송용 서버가 있습니다. 그 구매예산하고 음향더빙실에 있는 장비, 그 다음에 카피시스템, 해 가지고 지금까지 TV서울에서 모자랐던 예산을…….

박홍식위원

아닙니다. 제가 2월 13일자 업무보고서를 갖고 있습니다. 2월 13일자 업무보고서 18페이지에 보면, 텔레비전 방송장비 관련해서 디지털 방송이 확대되고 급속한 방송환경 변화에 따른 장비 유지보수, 등 해 가지고 카메라 장비보완 HD 카메라 구입 검토, 또 방송장비 유지 보수 및 소모품 구입으로 해서 5억 9,900만 원, 입찰예정이 2007년 2월 22일로 이렇게 되어 있는데 제가 이것과 차이를 묻자고, 오늘 현안하고 다른 것인가 여쭤보는 겁니다.
석우

이석우뉴미디어국장

확인해 보고 답변 드리겠습니다.
준호

이준호교통방송본부장

잠시 확인해서 보고 드리겠습니다.
석우

이석우뉴미디어국장

HD 카메라 장비보완이라고 해 가지고 HD 카메라 구입 검토라고 되어 있는 것은 이 밑에 있는 예산에 포함된 장비가 아니고 앞으로 주요내용을 검토하겠다는 그런 내용이었습니다.

박홍식위원

그러면 그 5억 9,900만 원의 구체적인 사업내역은 뭡니까?
석우

이석우뉴미디어국장

사업내역은 지하철방송장비, 지금 지하철로 나가는 서버가 있었고요. 그 다음에 음향실 음향 더빙장비가 있었고요. 카피시스템하고 이렇게 되어 있습니다.

박홍식위원

그러한 지하철역사 내 방송용 송출서버 및 기술장비 여기에 들어가는 비용이다 이겁니까?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그것도 일부분 있고요. 그 다음에 저희들 방송 내 보유하고 있는 음향실이 있습니다. 음향실의 더빙장비 쪽에 들어가는 그런 내용하고, 그 다음에 방송테이프 복사하는 그런 시스템입니다.

박홍식위원

그러면 2월 13일자 여기 HD 카메라 구입 검토, 이것은 왜 여기에 들어가 있습니까?
석우

이석우뉴미디어국장

이번에 업무보고 할 때 구입을 검토해 가지고 지금 현재 있는 예산을 전용해서 쓸 수 있게 사업 변경할 수 있도록 한 겁니다.

박홍식위원

그러면 지금 여기에서 HD 카메라 구입 검토가 오늘 보고한 이 3억 7,000만 원이 그 내용이라는 거지요?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.

박홍식위원

그런데 이 3억 7,000만 원의 재원은 그 밑에 예산 확보 방안에 대해서 기 편성된 DMB 방송장비 예산을 사용하여, 그러니까 예산을 전용해서 먼저 이 HD 카메라를 구입한다 이런 말씀이지요?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.
준호

이준호교통방송본부장

네.

박홍식위원

그러면 이것은 의회의 승인을 받아야지요?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.

박홍식위원

그러고 난 다음에 하반기 추경에 가서 이 DMB 방송장비, 먼저 HD 카메라 외 4종을 구입하기 위해서 3억 7,000만 원 쓴 것에 충당된 비용을 추경에 가서 새로이 보완을 하겠다는 이런 말씀이신 겁니까?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.

박홍식위원

DMB 방송과 관련해서 지금 제작운영에 금년 예산에 제가 알고 있기로는 15억 2,900만 원이 편성된 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?
석우

이석우뉴미디어국장

네.

박홍식위원

그러면 쓰시려고 하는 것이 이 예산에서 오는 겁니까? 어디에서 오는 겁니까?
석우

이석우뉴미디어국장

자산 및 물품취득비라고 해서 방송장비 구입이 있습니다. 그 중에서 디지털방송장비에서…….

박홍식위원

그게 5억 2,900만 원이지요?
석우

이석우뉴미디어국장

그것은 아닙니다.

박홍식위원

지금 DMB 방송장비 관련 예산이 5억 2,900만 원에서 3억 7,000만 원을 쓰시겠다는 거지요?
석우

이석우뉴미디어국장

그것은 아니고요. 이미 5억 2,700만 원은 이미 발주가 돼서 지하철 방송용 서버, 그 다음에 음향실, 그 다음에 카피시스템이 이미 발주가 됐습니다.

박홍식위원

그것은 다른 겁니다. 그것은 TV방송장비 관련해서 5억 9,900만 원이 따로 있고 기 편성된 DMB 방송장비 관련 예산이 5억 2,900만 원이 또 있다 이거지요. 아니에요?
석우

이석우뉴미디어국장

그것은 아닙니다.

박홍식위원

지난 업무보고 20페이지에 보면, 라디오·DMB 방송장비 관리에 만전을 기함은 물론 급변하는 방송……. 여기에 지금 장비 구입으로 5억 2,900만 원을 당겨서 전용해서 지금 HD 카메라를 구입하시겠다는 그런 내용 아닌가요?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 이게 DMB 방송장비 관리가 아니고 라디오하고 DMB하고 합해진 그런 예산입니다.

박홍식위원

그러면 이것은 어느 항목에서 먼저 전용해서 쓰시겠다는 거예요?
석우

이석우뉴미디어국장

자산 및 물품취득비 항목에서 디지털 방송장비 구입에서 쓰겠다는 얘기입니다.

박홍식위원

지금 밑에 예산확보방안은 기 편성된 DMB 방송장비 관리 예산을 사용하여, 라고 되어 있기 때문에 그러면…….
석우

이석우뉴미디어국장

그 앞에 라디오하고 DMB, 라디오 글자가 하나 빠진 것으로 알고 있습니다.

박홍식위원

그러니까 라디오하고 DMB 방송장비 관련이, 제가 여쭤보는 게 명확하게…….
석우

이석우뉴미디어국장

네, 맞습니다. 죄송합니다.

박홍식위원

조금 전에 말씀드린 5억 2,900만 원 맞잖아요?
석우

이석우뉴미디어국장

네.

박홍식위원

지금 국장님도 정확하게 모르시면서…….
석우

이석우뉴미디어국장

원래 라디오하고 DMB라고 해야 되는데…….

박홍식위원

라디오·DMB 방송장비 관리에 5억 2,900만 원인데 오늘 보고서에는 라디오가 앞에 빠졌다는 것 아닙니까?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.

박홍식위원

그 5억 2,900만 원 중에 3억 7,000만 원을 이 장비를 먼저 사는 데 전용하겠다 이거지요?
석우

이석우뉴미디어국장

네, 그렇습니다.

박홍식위원

그 다음에 지상파 DMB 방송 제작운영에 금년에 15억 2,900만 원이 들어가 있는데 지금 제가 알고 있기로는, 아까도 본부장님이 그런 말씀을 하셨다시피 지상파 DMB 폰의 보급률이 저희들 생각보다는 상당히 낮기 때문에 여러 가지 애로사항이 있으신 것으로 알고 있고, 자체 제작도 13시간에서 8시간으로 줄인다고 말씀하셨습니다.
준호

이준호교통방송본부장

네, 맞습니다.

박홍식위원

그러면 그에 따라서 지금 기 편성된 예산도 조정이 돼야 되는 것이 아닙니까?
준호

이준호교통방송본부장

그런데 예산이 전용될 수 있는 항목이 있고…….

박홍식위원

지금은 그 전용하고 다른 얘기입니다. 제가 뉴미디어국장님한테 여쭤봤던 것과는 다른 항목입니다. 그것은 라디오·DMB 방송장비 관리를 위해서 5억 2,900만 원을 말씀드린 것이고 지금 15억 2,900만 원이 따로 있습니다.
준호

이준호교통방송본부장

15억 말씀하시는 거지요?

박홍식위원

네.
준호

이준호교통방송본부장

15억은 대부분 출연료라든지 이런 제작비용입니다, 물품구매비용이 아니고. 그래서 예산항목이 완전히 달라서 15억 부분하고 5억 부분은 서로 전용이 될 수 있는 항목이 아닌 것으로 알고 있습니다.

박홍식위원

아니, 제가 그것을 여쭤보는 게 아닙니다. 전용에 대한 질문은 이미 끝났습니다. 전용은 끝났고 DMB 방송사업 제작 운영을 위해서 자체제작을 13시간 하고 24시간을 방송하는데 그에 따라서 그 소요예산이 15억 2,900만 원의 운영비가 있고 기타 보상금, 지금 말씀하신 원고료·출연료가 있고, 민간에 외주를 주는 용역비가 있고 그렇습니다. 그 15억 2,900만 원이 기 편성되어 있는데 방송제작, 자체 제작시간을 13시간에서 8시간으로 줄이기로 했으면 그에 따라서 지금 여기에 되어 있는 원고료도 줄어들 것이고, 외주용역도 줄어들 것이고, 시간이 줄어드니까 예정된 예산보다 당연히 줄어들 것 아니냐, 저는 그것을 여쭤보는 겁니다. 그것에 대해서는 생각을 안 하고 계시느냐 이거지요
준호

이준호교통방송본부장

아닙니다. 15억 예산이 편성되어 있는데 제가 DMB 자체 제작을 줄여서 예산을 절감하자 하는 차원에서 제가 정확한 액수는 모르지만 1억이고 2억이고 분명히 상당 부분 예산이 절약이 됩니다. 그 부분을 어떻게 활용하고 어떻게 할 것이냐 하는 것은 지금 저희가 말씀드리는 부분이 없습니다. 그러니까 제작비는 분명히 줄어들 겁니다. 15억에서 1~2억이 남는다는 표현이 맞는지 모르겠는데…….

박홍식위원

나중에 추경이 됐든 예산결산이 됐든 내년 가서 얘기지만 그 문제에 대해서는 우리 경영부장님도 그러시고 담당국장님도 그러시고 그것은 13시간을 맞춰서 예산을 편성했는데 여러 가지 여건이 안 맞아서 8시간으로 줄인 것에 따른 예산이 줄어드는 것에 대해서는 분명하게 어떤 용도로 어떻게 하겠다는 것에 대해서 계획을 잡으셔야 됩니다, 보고도 하셔야 되고.
준호

이준호교통방송본부장

그럼요, 총액예산규모에서 쉽게 얘기하면 DMB 쪽에서 예산을 절감하고 장비 쪽에서는 이런 것을 꼭 사야 되겠으니까 좀 늘려야 되는 부분이 있고, 이런 것을 다해서 의회에 보고드리고 저희가 승인을 받겠습니다.

박홍식위원

알겠습니다. 그 다음에 금년 교통방송예산이 265억인데 인건비라든가 기존의 경상비를 빼면 사실은 이 사업비성은 165억입니다. 그런데 아까 본부장님이 말씀하신 여러 가지 의도는 좋으신데 문화서울을 위해서 다큐멘터리를 50편을 제작하고 그러기 위해서 HD 카메라를 3억, 7,000만 원을 주고 구입을 하고 아까 말씀하신 것처럼 스카이라이프에서 위성 메라가 탑재되어 있는 차량을 리스하고, 그것을 같이 제작할 때는 무료로 쓰고, 아까 말씀하신 내용에 의하면 저희들이 쓸 때는 그 중계차 비용을 따로 내고 해야 되겠지요. 그런데 그런 것이 과연 커버되겠는가. 그런 빠듯한 예산에 다큐멘터리 50편 정도를 금년 안에 다 제작을 하실지 그것은 제가 잘 모르겠는데 작가비나 구성비나 여러 가지 드는 비용들이 엄청날 텐데 단지 카메라 하나 들고 다니는 것을 갖고 따지면 카메라 하나만 구입해 주면 되지만 그렇지 않으리라고 저는 개인적으로 생각하는데 거기에 대해서 본부장님의 계획은 어떠신가 여쭤보고 싶습니다.
준호

이준호교통방송본부장

보고 드리겠습니다. 다큐멘터리 부분은 분명히 예산이 들어가야 질 좋은 작품이 나옵니다. 그래서 아까 보고 드렸듯이 금년도에는 상반기 중에 아이템을 선정하고 시나리오를 작성하고 하반기에 제작을 착수할 계획이다, 라고 보고를 드렸습니다. 50편을 금년에 다 제작한다는 얘기는 전혀 아니고요. 금년에는 기획하고 착수하는 선이고 대부분의 제작은 내년에 계획을 하고 있습니다.

박홍식위원

알겠습니다. 그렇다고 그러면 얘기는 다르지요.
준호

이준호교통방송본부장

그리고 다른 프로그램의 경우, 서울시의 홍보나 이런 것은 기존에 하는 프로그램의 내용을 질적으로 하기 때문에 특별히 예산이 추가로 소요되는 것은 없지 않나 이렇게 보고요. 중계차 부분은 저희가 텔레비전에 중계차가 없습니다. 지금도 행사는 저희가 중계차를 임차해서 쓰고 있습니다. 그런데 HD라이프하고 계약을 해서 저희들이 지금 아날로그 중계차 쓰는 비용하고 거기에 디지털 쓰는 비용과 거의 차이가 없도록 저희가 협약을 맺었습니다. 그 부분도 예산 증가분을 크게 염려하실 것은 없다 이렇게 말씀드리겠습니다.

박홍식위원

알겠습니다. 교통방송 홈페이지에 들어가니까 2007년도 시의회 영상홍보물 제작을 하기 위한 용역 공고가 나서 2월 27일에 나서 9,114만 6,000원에 났는데 이것은 해마다 해 오는 겁니까?
준호

이준호교통방송본부장

아닙니다. 시의회 자체계획입니다. 그런데 올해는 저희가 해 줬으면 좋겠다는 의회 쪽의 요청이 있었습니다. 그런데 처음에는 시의회 예산을 저희가 받는 회계처리에 상당히 어려움이 있었어요. 그래서 그것을 본청의 예산 쪽과 협의해서, 저희 수익으로 바로 못 잡습니다. 저희가 잡으면 본청에 내놓고 거기에서 다시, 이런 복잡한 절차가 있는데 일단은 본청과 협의가 잘 돼서 시의회 홍보물을 저희가 제작해 드리고 거기에 상당하는 비용은 본청을 통해서 저희가 지원을 받는 것으로 이렇게…….

박홍식위원

그 홍보물이 참고로 어디에 쓰이는지 그것은 모르십니까? 저는 시의회 자체 홍보물 만들어서 하는 것을 제가 잘 몰라서 이게 해마다 해 오는 일인지 아니면 어떠한 용도로 사용을 하는 것인지.
준호

이준호교통방송본부장

해마다 해 온 것으로 알고 있습니다만 저희가 하는 것은 금년이 처음이 아닌가 싶습니다. 다른 때는 아마 시의회에서 외주를 줬던 것 같습니다. 시의회에서 외주를 줬는데 그 내용이 TV서울에서 하는 것보다 나을 게 없다. 또 경비도 그렇다 해서 금년에는 저희가 해 줬으면 좋겠다는 요청이 있어서 저희가 검토했습니다.

박홍식위원

알겠습니다. 그 다음에 마지막으로 한 가지 조직개편에 대해서 여쭤보는데 저는 이렇게 지금 본부장님이 저희들한테 보고하는 것대로 하는 것이 아주 지극히 마땅하다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 보도부가 라디오국에만 가 있고 이랬었는데, 이게 이대로 되는 것이 마땅하다고 보는데 제가 알고 있기로는 교통방송이나 불교방송이나 기독교방송이나 이런 식으로 방송제작 허가를 방송위원회에서 내줄 때 교통이면 교통에 관련된 특화된 일만 하라는 것이 방송위원회의 원래 허가 설립 취지인 것으로 알고 있습니다. 불교방송도 마찬가지이고 기독교방송도 마찬가지이고 그것이 보도비율을 얼마만큼 넓히느냐, 일반방송처럼 넓혔을 경우에는 제재를 가하도록 되어 있는 것으로 알고 있는데 지금 보도제작국 그러면 이 편성은 맞는데 과연 그랬을 경우에 이것이 이렇게 개편되는 것이 방송위원회라든가 이런 데 사전에 허가를 득해야 되는 사안인 것인지, 아니면 자체적인 우리 내부적인 규정상 그냥 자리 하나 만들고 없애고 하는 식으로 할 수가 있는 것인지, 그것은 사전에 검토를 해 보신 적이 있습니까? 제가 잘 몰라서 여쭈어보는 겁니다.
준호

이준호교통방송본부장

저희가 허가는 라디오의 경우는 교통기상정보를 중심으로 한 생활정보 이렇게 되어 있고 텔레비전의 경우는 지방자치정보 이렇게 해서 허가가 되어 있습니다. 그런데 지방자치정보도 그 내용이 결국은 보도입니다. 그래서 보도의 범위를 어디에 두느냐인데 지금 불교방송이나 원음방송국까지도 전부 보도부라는 편제를 두고 있습니다. 그리고 방송위원회에서 그것을 가지고 왈가왈부하지는 않습니다. 다만 방송이 나가는 내용이 너무 정치적인 것을 많이 낸다든지 사회적 이슈가 민감한 것을 종교방송에서 많이 낸다든지 할 경우에는 사후에 문제를 삼고 제재를 하고 하는 것으로 제가 알고 있습니다.

박홍식위원

글쎄, 방송내용도 문제지만 전체 하루 방송내용의 풀타임 중에 그와 같은 시사성이 있는 보도를 하는 것을 %로 계산해서 그것도 제가 알고 있기로는 제재를 가하는 것으로 알고 있거든요, 내용적인 것은 또 다른 심의이고.
준호

이준호교통방송본부장

제가 알기로는 20% 정도 범위 내에서는 저희가 교통·기상, 예를 들어서 지방자치 외에 20% 정도는 다른 일반편성을 할 수 있다 이렇게 되어 있는데 그 경계가 대단히 애매합니다. 저희는 뉴스에서 시에 관련되는 시정홍보가 지방자치정부니까 이것은 우리가 당연히 할 수 있는 카테고리다, 그리고 하나 제가 보고드리는 것은 아직까지 방송위원회에서 저희 뉴스성 보도를 가지고 저희가 제재를 받거나 저희한테…….

박홍식위원

심의대상이 되었거나 그런 경우는 없었습니까?
준호

이준호교통방송본부장

시정요구를 받은 사실이 없습니다. 그래서 저희도 대단히 조심스럽게 물론 하고 그래서 정치문제라든지 사실 민감한 이슈는 저희가 가능하면 간단한 뉴스 정도는 취급을 하지만 프로그램에 반영한다든지 하는 일은 안하고 있습니다. 그래서 방송위원회에서는 저희 방송내용에 대해서는 평가를 잘해 주고 있습니다.

박홍식위원

알겠습니다. 청취자 입장에서나 시청자 입장에서도 마찬가지로 교통방송에서 듣고자 하는, 원하는 정보가 있기 때문에 저는 보도제작국이라는 것을 새로이 신설하신다고 해서 그러한 염려 때문에 한번 여쭈어봤습니다. 이상입니다.

윤기성부위원장

박홍식 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 성무원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성무원위원

안녕하세요? 성무원 위원입니다. 업무보고를 통해서 이와 관련해서 몇 가지만 여쭈어보겠습니다. 먼저 교통방송이 발전하기 위해서는 종전에도 말씀을 드렸습니다만 공간 확보, 인적 구성, 예산확보 등 세 가지 문제점이 제일 크다고 봅니다. 그러면 인적구성은 다시 재편되었기 때문에 잘되리라고 믿고 공간 확보에 있어서는 풍치지구라든가 일단 비좁으니까 여기에 대해서 그 위에 균형발전추진본부라는 건물이 있거든요. 바로 위 건물이 균형발전추진본부인데 균형발전추진본부에서 이용을 하고 여백이 있는지, 있으면 교통방송국에서 균형발전추진본부 사무실을 이용해도 되는 그런 잡다한 부서는 이용을 해서 공간을 넓혀주는 방법, 예를 들어서 서울시와 우리 교통위원회와 긴밀한 협의를 거쳐서 공간을 넓혀주는 방법을 해 주셨으면 좋겠고요. 예산문제에 있어서는 아까도 본부장님께 장비구입에 대해서 말씀을 하셨는데 고화질화면 제작을 위한 HDN-X10 카메라 구입에 있어서 아까 말씀하신 내용이 3억 7,000은 있어야 되지 않느냐 하는 그런 의견을 말씀하셨는데 그런 식보다는 3억 7,000 내지는 3억 7,000 이상이 반드시 필요하다, 이렇게 집행부에 건의를 해야 3억 7,000이라는 돈이 나옵니다. 3억 7,000 쯤 이렇게 필요한데 이것을 협조해 주시오 하면 경영기획실이라는 곳의 사람들은 2억 7,000만 가지고 하라든가 1억 7,000만 가지고 하라든가 그런 말이 나옵니다. 이것은 어디까지나 서울시 교통방송과 교통위원회는 협력 체제를 이루면서도 어디까지나 협상테이블이거든요. 협상에서는 언제나 3억 7,000이 나올 수 있게끔 말씀을 하셔야 된다 이거예요. 그래서 장비구입에 있어서 아까도 3억 7,000짜리 장비가 최고가는 아니다라고 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 3억 7,000 이상 이렇게 좋은, 지금 현재 장비를 한번 구해 놓으면 그것은 앞으로 기능에 따라서 틀리지만 5년을 써야 된다든가 6년을 써야 된다든가 이런 내구연한이 있거든요. 그러니까 살 때는 좋은 것을 사야 됩니다. 영구적인 좋은 것을 사야 됩니다. 그러니까 예산반영을 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 또 두 번째로 이것도 장비인데 차량을 임차해서 쓰신다고 그랬는데 교통방송이라고 하는 데가 명색이 서울시 교통방송인데 이것을 임차나 대여나 예를 들어서 아웃소싱이나 이런 식으로 해서 의존해서만 한다고 하는 것은 자존심도 상하고 발전이 없다고 봅니다, 그렇게 되면. 그러니까 장비차량 구입까지도 금년에라도 이것이 얼마 들어가니까 이것을 구입해야 되겠다, 그러면 경영기획실에서는 금년은 안 되니까 내년이나 내후년쯤 사라 이런 말이 나오게 되니까 내년 내후년에는 사게 되는 겁니다. 지금 임차하다가 3·4년이 흘러서 장비 없는 교통방송이 될 우려가 있다 이겁니다. 그러니까 장비에 있어서는 그 두 가지에 대해서는 조금 서둘러서 구입을 하시면 적극적인 협조를 해 주겠다는 말씀을 드립니다. 여기에 대해서 우리 본부장님 한번 말씀을 해 보세요. 어떻게 이해가 되셨나, 그렇지 않으면 이해가 안 되는지?
준호

이준호교통방송본부장

성무원 위원님께서 저희 교통방송을 아끼는 마음에서 여러 가지 격려와 염려해 주신 말씀 대단히 고맙습니다. 저희도 공간 확보 문제가 상당히 절실합니다. 텔레비전을 위해서 만든 건물이 아닌데다가 갑자기 텔레비전을 저희가 시작하는 바람에 스튜디오가 워낙 비좁고 그래서 공개방송도 할 수 없는 열악한 환경임에는 틀림없습니다. 그래서 공간 확보를 위해서 여러 가지로 지금 본청하고 저희가 떼도 쓰고 협의도 하고 있다 하는 말씀을 드리겠고요. 또 장비문제도 저희가 예산을 따오는 기술이 지금 우리 성무원 위원님께서 말씀하신대로 저희가 최대한 확보하도록 하고, 다만 제대로 된 장비를 갖추겠다 하는 것은 확실한 의지를 가지고 노력을 하겠습니다. 그리고 중계차량 문제는 사실은 양면성이 있습니다. 하도 방송기술이 발전하다 보니까 중계차를 저희가 구입하면 3·4년 있다가 그 장비가 조금 뒤떨어지는 수도 생기기 때문에 리스를 해서 쓰는 것이 좋은 면도 있고요, 그래서 예산이 어느 쪽이 더 효율적인가 하는 것을 검토하면서 본청에 저희가 필요한 좋은 방송을 위해서는 저희가 장비가 좋아야 된다는 것은 아주 필수적입니다. 그래서 그런 차원에서 저희가 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.

성무원위원

교통정보 제공에 있어서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 교통정보 제공은 차량을 운행하는 사람한테 편리한 정보를 제공해 주는 그런 수단인데 강북지역에서 제일 문제되는 곳이 동부간선도로하고 홍지문터널을 잇는 순환도로입니다. 동부간선도로가 어느 때는 정상적으로 한 80km로 달릴 수도 있고 어느 때는 가다 서다 하는 정체현상을 빚는 곳인데 진입을 했을 때 정체를 빚어서 그러면 다른 길로 나갈 수 있느냐, 그 여건이 동부간선도로는 안 됩니다. 그러니까 한번 잘못 들어갔다 하면 한 시간도 고생할 수 있는 그런 지역이거든요. 그렇기 때문에 교통정보가 상당히 중요합니다. 그래서 취약지역인 동부간선도로의 중계동 부분에서 병목현상이 있어서 제일 많이 정체가 되는데 물론 경찰청이나 자치구 같은 데서 CCTV 카메라를 설치했는지 안 했는지는 모르겠습니다만 그런 지역에 카메라를 설치하게 되면 정체현상이 어느 정도라는 것을 우리 교통방송에서 체크를 해서 그것을 방송으로 해 준다고 그러면 이용 운전기사에게 상당한 저기가 될 것으로 봅니다. 그리고 홍지문터널 역시도 토요일이라든가 어느 시간대에는 상당히 밀립니다. 어느 때는 8·90km로 달릴 수도 있고 그러니까 이 두 곳에 대해서는 동북부지역의 교통난 해결을 위해서는 그 두 지역에 신경을 좀 써 주십사, 올림픽대교라든가 강남에 대해서는 제가 잘 모릅니다. 그러니까 여기에 대해서 업무에 신경을 좀 써주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다. (윤기성 부위원장, 이한기 위원장과 사회교대)

이한기위원장

성무원 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님, 송주범 위원님 질문하십시오.

송주범위원

송주범 위원입니다. 그동안 우리 교통방송 내부의 기구도 조직 개편하느라고 고생 많으셨습니다. 여러모로 어려움도 많았던 것으로 듣고 있습니다. 우선 조직개편에 대해서 간단히 하나만 물어보겠습니다. 경영기획부가 경영기획실로 거의 확정이 된 겁니까?
준호

이준호교통방송본부장

그 부분은 저희가 요청하기 전에 이미 지난해 감사 후에 시장님한테 감사결과를 보고할 때 이 문제가 제기가 된 것으로 제가 알고 있습니다. 과거에도 원래 4급이 맡았던 직책인데 IMF 때 기구가 축소되어서 5급으로 하향 조정이 되었습니다. 그런데 그 후에 텔레비전방송이 시작되고 기구가 늘어나고 그래서 업무의 중요도나 양에 비교해서 본청에서 먼저 이것은 4급으로 하는 것이 좋겠다 하는 의견이 있었습니다.

송주범위원

본 위원 생각에도 각 사업소라든가 이런 데 파견되어 있는 부장들은 다 서기관급이 나와 있어요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 사실 교통방송이라는 것은 그 재산가치가 지금 예산에 비해서 굉장히 큰 겁니다. TV매체라든가 라디오매체 하나 갖고 있다는 게 수천억의 재산가치가 있는 겁니다. 우리가 그동안 이것을 잘 활용하지 못했던 것에 대한 것이 있었지 만약에 교통방송이나 교통TV를 사기업에 내놓고 팔겠다 하면 얼마나 큰 재산가치가 있겠습니까? 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 앞으로 향후 장기적인 프로젝트 계획이 나와야 된다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 우리 교통방송라디오가 제가 볼 때는 청취율 1위를 달리고 있는 것으로 알고 있지만 향후 10년 동안에 라디오가 계속 존재할 것인가. 거기에서도 저는 의구심을 가져갑니다. 왜냐하면, 지금 현재 모든 부분에 있어서 오프라인은 거의 퇴색하게 되어 있습니다. 온라인 시장이 가겠지만 그래서 향후 40~50년은 온라인 시장, 그 다음에는 바로 모바일시장으로 돌아가지 않을까, 본 위원은 이렇게 생각하고 또 사회적인 추세가 그렇게 돌아간다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 DMB사업이라든가 이런 것도 상당히 중요합니다. 그렇지만 시기를 어떻게 적절하게 확보하느냐에 따라서 예산이 절감되느냐 안 되느냐 이것도 중요하거든요. 그래서 향후 장기 프로젝트가 여기 업무보고서에는 없지 않습니까? 그것을 저한테 자료로 하나 보내 주시기 바랍니다. DMB사업에서 언제 어느 시기에 할 것인지 그것도 자료로 하나 보내주시고요. 그리고 전문기자를 타 방송국에 비해서 양성을 하시겠다고 하는데 우리 교통방송에 실제로 기자라든가 직원이라든가 좋은 분들이 오려면 사실 월급을 많이 줘야 돼요. 돈을 많이 줘야 오지 돈이 적은데 무슨 사명감을 갖고 오겠습니까? 그런 예산이 여기에 있습니까?
준호

이준호교통방송본부장

기자라고 해서 다른 PD나 아나운서보다 더 줄 수 있는 방법은 없습니다.

송주범위원

그래서 다른 방법이 있겠지요. 제가 볼 때는 예산이 만만치 않아서. 그리고 제가 제안을 하나 드리면 서울시의 공식 홍보를 하신다고 하는데 현 오세훈 시장이 오시면서 대기질에 대해서 맑본이라고 하지요, 맑은서울추진본부에 대해서 상당히 관심이 많은데 지금 자동차 저감장치라든가 서울에 이런 추진이 참 잘 되어 있습니다. 그런데 지금 북경시 같은 데 가보면 저희보다 더 심각한 것 같아요. 제가 신문보도에서 봤는데 이런 것을 서울시와 북경과 어떤 교류와 협상을 통해서 저희 기술 노하우를 전달할 수도 있고, 여기에 대한 것을 우리 교통방송이나 TV방송에서 채널을 연결해 주는 것은 어떤가, 제가 그런 생각을 했거든요. 그것에 대한 제안을 검토해 봐 주시기 바랍니다.
준호

이준호교통방송본부장

네, 검토하겠습니다.

송주범위원

그리고 지금 현재 홍보문제에 있어서 현안 시정관련에 관한 홍보를 하신다고 하는데 얼마 전에 대중교통요금이 인상된 게 가결됐지 않습니까? 지금 이 대중교통이라는 것은 우리 시민들이 봤을 때 체감온도가 영하 15도입니다. 굉장히 큽니다. 그런데 우리는 이 대중교통요금을 올리지 않으면 안 되는 불가피성이 있었거든요. 서울시라는 게 서울시민의 편익과 수익을 위해서 무엇을 못하겠습니까? 몇 천억이 아니라 몇 조도 들일 수 있는 거지요. 그런데 대중교통인상 아니면 할 수 없었다는 그런 불가성이 있었지 않습니까? 거기에 대해서 우리 교통방송에서 이 홍보를 굉장히 적극적으로 해 주셔야 돼요. 얼마 전 교통국 업무보고 때도 얘기했지만 이것 굉장히 중요합니다. 지금 대중교통이 올랐나 안 올랐나 지금 서울시민들은 피부로 잘 못 느낍니다. 그런데 올라서 시행되면 이것은 정말 굉장히 큽니다. 거기에 대해서 교통국에서도 어떤 홍보의 대안을 마련하고 있지만 우리 교통방송도 거기에 대한 홍보방안을 자체 내에서 마련해야 되지 않을까 하는데 어떤 대안이 있으십니까?
준호

이준호교통방송본부장

교통요금 인상뿐 아니라 서울시에서 어떤 정책이 결정되는 사안에 대해서는 저희가 적극적으로 홍보해야 되는 책임을 느끼고 있습니다. 이 문제에 대해서도 지금 말씀 주신 대로 그게 결정됐을 때도 저희가 뉴스나 프로그램을 통해서 방영을 했습니다만 교통국과 협의해서 더 많이 불가피성이라든가 이런 것을 홍보하도록 노력하겠습니다.

송주범위원

지금 교통국에서 어떤 것을 제시하기 전에, 물론 제시할 겁니다. 그런데 우선 필드감은 우리 교통방송이 더 많이 갖고 있습니다. 이것을 어떻게 홍보해야지만 시민들이 어떻게 받아들일까 하는 것은 교통방송이 더 잘 알고 있거든요.
준호

이준호교통방송본부장

저희 자체 안을 마련해 가지고…….

송주범위원

네, 협력을 협의해 주시기 바랍니다.
준호

이준호교통방송본부장

네, 그러겠습니다.

송주범위원

이상 질의를 마치겠습니다.

이한기위원장

송주범 위원님 수고하셨습니다. 이병직 위원님 질문하십시오.

이병직위원

이병직 위원입니다. 지상파 DMB 방송 문제점과 관련해서 간략하게 서너 가지로 질문하고자 합니다. 지난번 업무보고에서 설명된 것처럼 지상파 DMB 방송은 FM라디오와 차별성이 적고 DMB 수신기 보급률이 낮습니다. 이러한 상황에서 향후 어떻게 지상파 DMB 방송 사업을 추진할 계획입니까? 간략히 답변해 주시지요.
준호

이준호교통방송본부장

아까 다른 위원님께서 말씀하셨듯이 방송환경이 변하고 있기 때문에 DMB 방송은 저희가 반드시 가지고 가야 됩니다. 향후에 좋은 방송 채널매체, IPTV라든지 DMB라든지 이런 새로운 방송기법은 저희가 가지고 가야 됩니다. 다만, 수신기 보급이 워낙 열악하다 보니까 그런 부분에서 저희가 가능하면 예산 배정을 합리적으로 해야 되겠다는 차원에서 자체 제작을 좀 줄였다는 보고를 드린 거고요. DMB 방송을 어떻게 활용하느냐, 아까 말씀드렸듯이 액정을 활용해서 교통정보를 흘린다든지 이런 것은 저희 교통방송만이 할 수 있는 특화된 부분입니다. 그래서 DMB의 활용은 필수다. 그리고 교통방송으로서의 특화될 수 있는 콘텐츠도 DMB에 실을 수 있는 것을 저희가 가지고 있다. 그런 차원에서 이 DMB 방송은 앞으로도 저희의 주요한 매체로서 발전시켜 나갈 생각입니다.

이병직위원

알겠습니다. 방송시간을 보면 FM 재전송이 11시간인데 아무리 지상파 DMB가 무료라고 해도 라디오가 있는데 교통방송의 FM라디오 방송을 지상파 DMB로 청취할 사람이 얼마나 되겠습니까? 이 점에 대해서 답변바랍니다.
준호

이준호교통방송본부장

그런 부분에 대한 지금 수신이 저조한 겁니다. 그래서 다른 DMB 방송, 텔레비전도 마찬가지입니다. KBS, MBC도 DMB 텔레비전을 하고 있습니다만 따로 제작할 여력이 없어서 자기네 방송을 그대로 DMB TV에 하고 있거든요. 그래서 DMB만을 보는 사람이 늘어나면 DMB만을 위한 프로그램들을 공중파도 제작할 생각으로 있는 것으로 저희도 알고 있고 저희도 마찬가지 개념이라고 생각해 주시면 되겠습니다. 그래서 지금도 DMB하고 저희 FM이 같은 방송이 계속 나가는 것은 아닙니다. 8시간 자체 제작을 한다는 것은 사실 시간으로서는 상당히 많은 부분을 DMB 제작에 할애하고 있는 것이다 이렇게 말씀을 드리고요. 또 교통방송으로 정보를 특화하겠다 해서 액정화면을 활용해서 비주얼 라디오화를 해서 교통과 기상정보를 흘리면 저희 DMB 방송은 특화할 수 있는 룸이 반드시 있다, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

이병직위원

지금 본부장님께서 저조하다고 표현하셨는데 그렇다면 지상파 DMB 청취율은 조사한 바 없을 테고, 인지도 조사는 하고 있습니까?
준호

이준호교통방송본부장

저희가 청취율 조사를 라디오의 경우는 작년까지 2회 실시했고 금년에는 3회를 실시할 예정입니다. 텔레비전의 경우는 인지도 조사를 금년에 1회 실시할 예정인데 텔레비전과 DMB의 인지도 조사는 금년 중에 1회 실시하겠습니다.

이병직위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

이한기위원장

이병직 위원님 수고하셨습니다. 정교진 위원님 질문하십시오.

정교진위원

정교진 위원입니다. 앞에서 좋은 질문과 상세한 내용을 말씀하셨기 때문에 저는 간단하게 원론적인 부분부터 말씀을 나누면서 질의를 드리겠습니다. 교통방송본부가 지금 하고 있는 사업이 TV서울, 그러니까 케이블TV하고 라디오하고 그 다음에 DMB 지상파하고 인터넷하고, 이 네 가지가 되겠습니다. 맞습니까?
준호

이준호교통방송본부장

네.

정교진위원

현재 교통방송본부가 이렇게 네 가지 정도까지 할 필요성이 있다고 생각하십니까, 본부장님께서는?
준호

이준호교통방송본부장

인터넷방송은 인터넷방송을 위해서 따로 저희가 제작을 하거나 예산이 투입된 부분이 거의 없습니다. 그래서 그것은 인터넷으로 나가는 것이고요. DMB는 지금 여러 위원님이 말씀해 주신 대로 저희가 향후 방송의 새로운 기법, 기술로서 확보해야 될 필요가 있고 훈련을 해야 될 필요가 있기 때문에 1년에 15억 정도의 예산은 투입할 가치가 있다고 이렇게 판단하고 있습니다. FM라디오와 TV서울은 제가 더 이상 말씀드릴 필요가 없고요.

정교진위원

우리 최명렬 위원님께서도 말씀하셨지만 ‘출동 tbs 해피기동대 25’라는 프로그램을 지금 제작해서 방송하고 있습니까?
준호

이준호교통방송본부장

네, 그렇습니다. 1주일에 2회…….

정교진위원

주로 어떤 내용입니까?
준호

이준호교통방송본부장

민원에 관련된 사항으로 시민들이 민원을 제기하거나 궁금해 하는 사항을 저희 비디오자키가 나가서 거기에 관련되는 공무원을 대동하고 현장에서 민원을 들어서 해결해 주고 방법을 가르쳐 주고…….

정교진위원

각 구청을 다니시면서 하시는 프로그램 제작이지요?
준호

이준호교통방송본부장

네, 구청을 순회한다는 개념은 아닙니다만…….

정교진위원

그러면 이 민원접수는 어떤 형태로 받게 되는 겁니까? 선별을 하셔야 할 텐데.
준호

이준호교통방송본부장

저희 프로듀서들이 여러 가지 소스를 통해서 가장 민원이 많이 들어오는, 빈도수가 높은 곳을 찾아서 하는 것을 원칙으로 하는데요. 앞으로는 서울시에서 민원플라자 사업을 굉장히 역점을 두고 계획하고 있습니다. 며칠 있다가 개소식을 하는 것으로 제가 알고 있습니다만. 그 민원플라자 같은 데에서 들어오는 민원 중에서 저희가 추려 가지고 아이템을 선정하면 어떨까 하는 생각을 하고 있습니다.

정교진위원

현재로써는 일반 시민이 민원을 넣는 빈도수에 따라서 선택해서 현장에 가서 프로그램을 진행하게 되는 겁니까?
준호

이준호교통방송본부장

빈도수라는 게 좀 애매하기는 합니다. 예를 들어서 소방방재본부 같으면 소방방재본부에 너희 부서의 가장 민원이 많은 것이 어떤 것이냐 해 가지고 찾아서 하는 경우도 있고요. 또 시민이 직접 제기하는 것 중에 이것은 한번 짚어보는 게 좋겠다 해서 선정하는 경우도 있고요.

정교진위원

그러니까 지금 말씀은 선정기준이라는 것은 시민들의 민원 빈도수에 의한, 결국은 민원이 많이 제기되는 쪽을 최우선적으로 선택하게 되겠네요?
준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

정교진위원

제가 이 부분을 말씀드린 것은 뭐냐 하면, 저희 지역은 TV서울이 3번에서 나오고 있습니다. 그리고 5번은 큐릭스 방송이 나오는데, 큐릭스는 성동·광진을 하고 있습니다. 그런데 프로그램 편성에서 교통방송만이 가지는 차별성을 말씀드리고 싶어서 이 내용을 말씀드렸습니다. 아마 잘 알고 계시겠지만 큐릭스 방송 같은 것은 ‘고반장이 간다’ 해 가지고 이와 유사한, 그러니까 각 자치구를 돌면서 민원사항을 해결해 주는 그런 프로그램을 진행하는데 제가 방송을 보다보니까 하나 재미있게 봤던 부분이 ‘고반장이 간다’는 부분에서 특히 교통문제에 대해서, 특히 저희 지역에서는 성수동을 한번 찍은 적이 있었는데 교통방송도 그런 쪽으로 특화시키는 게 좋지 않을까. 민원도 많이 있겠지만 교통이 라디오가 많은 인지도를 가지고 있습니다만 여러 가지 민원을 중복해서 하는 것보다는 특화된, 아직까지 교통문제가 서울에서는 잘 되어 있는 곳도 있겠지만 사실 강북지역 같은 데는 교통의 오지도 상당히 많이 있습니다. 그래서 이런 부분도 참조해 주십사 하고 제가 말씀을 드렸고요. DMB는 여러 번 말씀을 하셨습니다만 보급률이 굉장히 낮습니다. 보급률이 낮기 때문에 아까 말씀하신대로 기술적인 여러 가지 부분 때문에 해야 된다는 말씀을 하셨습니다만 앞으로 보급률이 더 늘어날 사항은 없지 않습니까?
준호

이준호교통방송본부장

저는 꼭 그렇게 보지는 않습니다. 제가 아까 위성방송채널을 말씀드렸는데 제가 스카이라이프 사장님을 만나서 그런 얘기를 했습니다. 지금 위성채널에 공중파 빼고 그 다음에 영화나 홈쇼핑 빼고 나서 정말 유익한 방송이 뭐가 있냐 하고 제가 오히려 거꾸로 물었습니다. 오락방송을 제외하고 생활에 밀접한 정보를 주고 도움이 되는 교양방송채널은 사실 없다고 저는 생각을 하고 스카이라이프에서 이런 방송을 중점적으로 편성을 해 주면 너희한테도 도움이 되지 않느냐 이런 얘기를 했는데 그쪽에서 동의하는 부분이 있습니다. 그래서 스카이라이프가 지금 현재는 전국에 200만 가입자가 확보되어 있고요, 수도권에 100만이 확보되어 있습니다. 그리고 서울지역은 50만이 조금 안 됩니다. 47·8만이라고 얘기를 하는데 그러면 일단 스카이라이프에 편성이 되고 서울 및 수도권의 100만 정도의 가입자가 저희를 볼 수 있다고 한다면 저희는 콘텐츠로 승부를 해서 아까 말씀드렸지만 아침에 기상정보 웨더쇼 같은 것 지금 말씀하신 고 반장 같은 것은 편성이 되어 있는데 해피기동대 또 민원플라자 이런 것은 분명히 시민들이 보고 싶어 하는 프로그램이라고 저는 생각을 합니다. 지금 공중파에서 주말이면 개그맨들을 데려다가 와글와글 하는데 그것보다 훨씬 좋은 프로그램이다라고 판단하는 시청자들 층이 저는 반드시 있다고 보기 때문에 저희가 콘텐츠를 계속 시민하고 밀접한 것을 개발한다면 TV서울이 비록 광고비로 제작비를 커버하겠다고 제가 말씀을 못 드리지만 서울시가 좋은 프로그램을 홍보하는 비용으로 그 정도는 써도 되는 그런 방송을 만들겠다라는 것은 제가 자신 있게 말씀을 드릴 수 있다, 그래서 시청층 확보도 앞으로는 일정 부분 저는 자신을 합니다.

정교진위원

네, 잘 알겠습니다. 끝으로 tbs한강음악축제 시민콘서트가 있습니다. 이것은 자체 예산으로 다 하시는 거지요?
준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다. 협찬을 받습니다, 그 행사 자체.

정교진위원

이런 행사를 할 때 방송이라는 것은 공익성도 있어야 되기 때문에 다른 공익단체와 함께 연합을 하는 행사 같은 것도 계획을 혹시 하고 계시는지?
준호

이준호교통방송본부장

그것도 고려하고 아까 제가 보고드리면서 한강르네상스가 서울시의 주요사업입니다. 거기와 연계해서 거기하고 호흡을 맞추어서 할 생각을 가지고 있고요. 또 저희가 물론 공익방송이고 합니다만 인지도를 높이고 붐업하고 이름을 높이기 위해서는 가끔 이런 대규모의 공개행사도 필요하다고 보기 때문에, 물론 서울시나 이런 데하고 협조를 해서 호흡을 맞추어서 기획을 하겠습니다.

정교진위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이한기위원장

정교진 위원님, 수고하셨습니다. 고정균 위원님, 질문하십시오.

고정균위원

고정균 위원입니다. 우선 조직개편과 관련된 말씀을 좀 드리고 질문을 좀 드리겠습니다. 우선 경영기획부를 경영기획실로 상향 조정을 하고 광고사업부를 새로 만든 데 대해서 어떻게 보면 경영효율성을 기하고 또 수익구조를 내실화하는 데 대해서는 상당히 고무적인 입장이라는 것을 말씀드리고요. 특히 우리 보도제작국을 또 신설했는데 아나운서 팀을 부로 승격도 시켰고 또 보도의 기능을 강화한 것에 대해서 상당히 적절하고 효율적인 그런 부서조직 개편으로 평가를 하고 있습니다. 특히 교통정보센터를 기상정보하고 많이 연계를 시키는 것 같은데 이런 것을 한번 여쭈어 볼게요. 교통정보하고 기상정보하고의 효율적 운영방안, 혹시 우리 본부장님 좋은 의견이 있으시면 잠깐 말씀해 보시겠어요?
준호

이준호교통방송본부장

교통정보하고 기상정보는 붙어서 다닐 수 있는 정보다, 우선 그렇게 제가 말씀을 드리겠고요. 생활정보센터라고 명칭을 바꾼 것도 저희 교통정보센터에 기상청 그 다음에 맑본에서 운영하는 대기질 전용라인을 지금 끌어오는 작업을 하고 있습니다. 그래서 교통 및 기상정보가 모이는 대로 그래서 생활정보센터라고 제가 명칭을 바꾸는 것으로…….

고정균위원

제가 왜 그렇게 여쭈어 봤느냐 하면, 지난 2월 13일 저녁 8시 이후에 갑자기 비와 눈이 섞여서 많이 왔습니다. 그래서 택시를 타고 강북의 청량리에서 강남 학동역까지 가는 구간이 약 9.1km 소요되었는데 정확히 2시간이 걸렸어요. 이게 교통대란이었습니다. 특별히 다른 교통대란이 있는 것이 아니고 짧은 일정 속에 차량이 소통이 안 되는 것이 교통대란인데 그때 택시를 타고 가는 그 안에 있는 입장에서 정말 여러 군데 전화를 했습니다. 서울시 교통국, 또 tbs교통방송, 제가 라디오도 듣고 핸드폰으로 TV YTN도 틀어보고 그랬는데 해결해 줄 수 있는 곳이 아무도 없더라고요. 무슨 말씀이냐 하면 그때 당시에 우리 라디오 DJ는 “강남 쪽 지역이 상당히 정체됩니다. 우회하시기 바랍니다.” 이런 멘트 정도, 그것을 듣고 아쉬웠어요. 어떤 것이 아쉬웠느냐 하면 화면에 그 모습이 다 보인다고 저는 느끼고 있었거든요. 예를 들어서 가장 정체의 주요원인이 뭐였느냐 하면, 눈비로 인한 교통정체가 당연하다고 생각하는 사람들이 대부분인데 일단 시야가 좁아지기 때문에 감속운행을 해야 되겠고 또 갑작스런 기상여건으로 해서 교통사고 접촉사고가 나다보니까 정체가 되는 문제도 있는데 교차로 사거리에서 보면 꼬리를 무는 차량들이 많아서 아주 스스로가 통행의 제한을 받더라고요. 그런데 그런 모습이 TV에 보니까 DJ 분이 재미있는 멘트로 신호를 지키고 소통이 될 수 있도록 얘기를 해 달라고 그러더라고요. 그 현장을 직접 보고 방송으로 나가고 안내해 줄 수 있는 기능이 우리 서울시 또 국가에서 본다면 교통방송밖에 없습니다. 그렇지요? 우리 서울시도 없습니다, 교통국 안에. 그런데 그 시기에 만약에 그런 것이 또 발생이 된다면 우리 교통국장께는 제가 특별한 대책을 주문해 놓았지만 눈비라든지 갑작스런 출근길 퇴근길에는 당연히 정체가 된다는 것은 논리가 안 맞습니다, 시민 불편에 대해서는. 그래서 다각적인 방송의 기능을 고려해서 방송의 주요기능인 교통방송의 기능이 기상정보와 연계된다면 여러 가지 안내라든지 또 신호를 잘 안 지키고 하는 일반적인 기초질서를 위반한 사람들이라든지 이런 사람들에 대해서 CCTV로 현장을 볼 수 있기 때문에 그 안내역할, 그래서 기상정보와 교통의 기능을 연계해서 갈 수 있는 것을 좀 강화했으면 하는 부탁을 드리는 거예요. 그래서 여쭈어 보는 것이고요. 일반적 기상정보 같은 경우에는 일반적 생활정보의 수준으로 인지가 되는 것이지만 시민들이 직접 고통을 받고 체감으로 느끼는 불편사항은 풀어낼 수 있는 그런 시기가 온다면 긴급대책이라도 만들어서 교통방송의 기능을 강화해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 또 한 가지는 서울시 정책과 긴밀하게 협조를 하고 있는 부서가 있습니까, 우리 교통방송본부에?
준호

이준호교통방송본부장

일반적인 시의 정책을 말씀하시는 겁니까?

고정균위원

일반적이든 우리가 지금 새로운 사업을 추진하고 있는 정책이든 여러 가지 정책을 말씀드린 겁니다.
준호

이준호교통방송본부장

서울시에 간부회의가 몇 가지가 있습니다. 실·국장 회의 또 사업소 회의, 공사단 회의, 그래서 저희도 한 달에 한번은 간부회의에 참석을 하고요. 각 실국에서 진행되는 내용의 대강은 파악을 할 수가 있습니다. 그리고 그것을 기초로 해서 각 실국의 홍보가 필요한 부분은 저희가 적극적으로 나서서…….

고정균위원

지금 별도의 부서는 없네요?
준호

이준호교통방송본부장

별도의 부서는 없습니다.

고정균위원

업무를 담당하는 분이 계시나요, 직무상으로?
준호

이준호교통방송본부장

저희가 굳이 말씀을 드린다면…….

고정균위원

경영기획부장이 지금 업무를 담당하고 계시지요?
준호

이준호교통방송본부장

기획부장은 행정적인 업무를 주로 하고요, 라디오국 쪽에서 그동안 오히려 홍보와 관련된…….

고정균위원

제가 그 조사를 해 봤더니 없더라고요. 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면 국회나 시의회나 또 정무기능을 갖고 있는 부서의 책임자가 있고 또 업무상으로 정책적 협의를 하는 사람들이 있습니다. 왜 그런 기능을 갖고 있느냐 하면, 상호보완적인 내용들 또 정책적인 내용들이 협의가 되어서 같이 잘 추진이 되어야 되는데 우리 서울시의 TV서울이라든지 교통방송은 홍보기능을 갖고 있다 보니까 서울시가 적극적으로 추진하는 사업들이 많습니다. 아까 말씀하신 한강르네상스 프로젝트도 있고 맑은서울추진본부가 추진하고 있는 대기질 개선이라든지 여러 가지 문제, 특히 우리 교통국과 관련된 교통문제 해결이 된 여러 가지 시책들, 주로 수동적인 내용들이 많아요. 예를 들어서 정책을 넘겨주어서 이런 것을 홍보해 달라는 정도의 기능을 받아가는, 그런 정도밖에 안 된다는 말씀입니다. 그래서 뒷북치기 홍보란 얘기예요. 지금 우리 교통체계에서도 상당히 논의가 많았던 대중교통요금 인상에 대한 문제도 있었고 이런 민감한 사안들이 이런 홍보기능을 통해서 같은 시기에 같은 논의구조가 이루어져야 되는데 업무협조가 안 이루어졌던 것 같아요. 그것은 우리 서울시 집행부가 갖고 있는 기본적인 문제점입니다. 집행부에서 우리 교통방송본부에 그런 업무를 할 수 있는 분을 파견시켜서 정책적 업무를 해야 되는데 그 기능이 약해진 것이지요. 그래서 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면, 지금 서울시가 추진하고 있는 정책에 대해서 또 구가 갖고 있는 정책에 대해서 취재라든지 보도를 통해서 찾아가는 것이 아니고 정책적 협의를 통해서 항상, 홍보기능이 상당히 중요합니다. 정책은 홍보기능이 뒷받침이 안 되면 시민들이 느끼는 것에 대해서 많은 오해가 발생할 수가 있어요. 그래서 이 문제는 우리 교통방송본부에서 시 집행부에 거꾸로 구체적으로 이런 내용들에 대해서 건의도 한번 해 보십시오, 시 집행부는 저희가 또 말씀을 드리겠지만. 그래서 시의 정책이 정말 적절한 시기에 효율적으로 홍보가 될 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다. 그 다음에 내용을 보면 우리 서울시가 하고 있는 관광정책 1,200만 명 유치와 코드를 맞추어서 관광정보 프로그램으로 웰컴투서울도 제작한다고 하고 또 맑은서울추진본부에서 추진하고 있는 대기질 개선과 관련된 이런 내용들을 추진하고 계시는 것으로 알고 있는데 요즘은 로드맵을 넘어서 액션플랜과 프로젝트가 유행입니다. 청사진이 중요한 것이 아니고 실질적으로 행동할 수 있는 그 프로그램 내역이 나와 있는 것이 있나요, 아니면 구상 중입니까?
준호

이준호교통방송본부장

상당히 프로그램화로 구체화되고 있습니다. 그래서 이번 5월 개편 때부터는 실제로 반영이 될 것입니다.

고정균위원

관광 전문 프로그램 중에서 편성·제작한 내용을 자료가 없어서 여쭈어보면 관광객 유치에 대해서 어떤 방향으로 잡아서 추진하는지 혹시 알고 계시나요?
준호

이준호교통방송본부장

제 의견을 말씀드리겠습니다. 관광유치라는 것이 관광에 국한되는 것이 아니고 서울시의 문화정책이 전부 관광으로 연결이 된다, 쉽게 말하면 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 녹지축이라든지 또 패션타운이라든지 한강개발이라든지 이게 다 모여서 결국은 관광이라고 생각하고 있기 때문에 저희가 관광프로그램을 만든다는 것은 지금 말씀드린 그런 것을 다 포괄해서 이렇게 모여드는 그런 쪽으로 방향을 잡고 있습니다.

고정균위원

제가 왜 이 말씀을 또 드리느냐 하면 똑같은 내용입니다. 우리 서울시 정책이 추진한 내용하고 프로그램도 뒷북치는 프로그램으로 갈 수가 있어요. 제가 구체적으로 말씀을 드리면 1,200만 명의 관광객을 유치하는 내용에 세부적인 서울을 들여다보면 관광정책을 특화시키고 있습니다. 또 주문을 하고 있고요. 예를 들어서 현대의 소나타 자동차 10대를 수출하는 것하고 외국의 해외 일반 관광객이 1명 오는 것하고 같은 수입구조로 보고 있습니다. 그중에서도 일반적 관광객을 유치하는 것보다 더 효율적인 방법을 연구해 보자, 그 10배 이상의 가치가 있는 것이 의료관광이라고 합니다. 소나타 100대를 파는 것하고 똑같습니다, 1명이 오는 것하고. 그러면 그런 정책으로 의료관광 활성화 관광정책 프로젝트를 별도로 하고 있고, 하이서울페스티벌 같이 세계적인 축제로 만들기 위해서는 축제와 보고 즐기는 문화관광정책으로 뭘 갖고 갈 것인가, 또 서울산업통상진흥원에서 추진하고 있는 이제는 밖에 나가서 무역을 하는 것이 아니라 내 돈 들이는 것이 아니라 바이어 100명을 초청해서 하는 프로그램들, 이런 내용들이 구체적으로 하나씩 다 추진이 되고 있고 실지로 마케팅까지 하고 있는 중입니다. 이런 내용들이 협조가 안 되다 보니까 뒤에 가서 프로그램을 만드는 거예요, 수박 겉핥기식 건강프로그램 편성들이. 그래서 이것은 시작단계에서부터 우리 방송 홍보기능을 갖고 있는 교통방송 TV서울이 같이 가야 되는 겁니다. 그래서 그런 제작과정, 서울시가 추진하고 있는 내용들, 이런 내용들이 함께 담겨져서 관광정책의 실효성이 담보가 되어야 돼요. 말로만 1,500명 관광객 유치하는 것에 대해서 의미가 없습니다. 이 사람들이 와서 돈을 쓰고 가는, 돈을 다 어떻게 쓰고 가고, 한국을 어떻게 알리고 서울을 어떻게 알리느냐 하는 프로그램들이 구체화되어야 된다는 얘기지요. 그래서 이 관광정책 프로그램 육성과 관련된 프로그램 내용하고 지금 새로 제작하고 있는 다큐멘터리, 그리고 국악 관련된 프로그램, 이런 내용들 편성프로그램이 있으시면 기획 중이시면 기획 끝난 다음에라도 좋으니까 제가 자료를 서면으로 받아봤으면 좋겠습니다. 그래서 요청을 드리겠습니다. 그리고 간단한 것 하나만 여쭤볼게요. TV서울 홈페이지 관련돼서 보면 한 90%가 어떤 내용을 질문하느냐 하면, 지난 방송 다시보기가 언제 되느냐 하니까 그 답변내용VOD시스템 구축을 하고 있는 중이다 기다려 달라는 이런 내용이 나오거든요. 기본적으로 방송프로그램은 우리 HD 카메라 구입하는 것도 말씀하셨듯이 기본적인 것이 방송매체 기능을 강화하는 방법, 예를 들어서 화면이 고화질이라든지 지난 프로그램 다시보기라든지 이런 것들이 있는데 홈페이지에 이런 기능이 아직도 안 되어 있습니까, TV서울이 만들어진 지 상당히 오래 됐는데?
준호

이준호교통방송본부장

VOD를 하기 위한 새로운 아카이브를 지난 2개월 동안 구축을 했습니다. 그래서 4월부터는 새로운 시스템으로 해서 다시보기, 다시듣기가 송출이 되고 방영이 될 겁니다. 다만, 음악의 경우는 저작권료 문제가 있어서 음악 다시듣기는 조금 어려운 부분이 있습니다. 나머지 부분은 4월부터 정상적으로 다시보기, 다시듣기가 다 순조롭게 될 것으로 생각합니다.

고정균위원

교통방송의 근본적인 기능들, 그리고 우리 서울시와 함께하는 정책들, 또 지금 미래지향적인 유비쿼터스시대의 디지털방송의 기능들, 아마 우리 서울시가 상당히 관심도 많이 갖고 있고 지원도 더 해야 되는 그런 입장에 있습니다. 그런 관심을 더 많이 갖게 되려면 우리 본부장님이 새로 취임하셨기 때문에, 또 좋은 분들도 많이 들어오시고, 또 능력 있는 분들이 많이 계십니다. TV서울, 라디오국 모두. 우리 본부장님 오신 것에 대해서도 기대가 많습니다. 그래서 향후 짧은 시간에 큰 효과를 볼 수는 없겠지만 그래도 활기가 넘치고 교통방송에 박수를 많이 보낼 수 있는 그런 것들을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
준호

이준호교통방송본부장

대단히 감사합니다. 제가 생각하던 부분을 다 말씀해 주셨고, 제가 본청에 계속 얘기 드리고 요구하는 사항을 지금 그대로 말씀해 주신 겁니다. 모든 정책이 토의되는 과정에 저희가 참여를 해서 더 효율적으로 교통방송에서 홍보가 되도록 노력하겠습니다.

이한기위원장

고정균 위원님 수고하셨습니다. 윤기성 위원님 질문해 주십시오.

윤기성위원

윤기성 위원입니다. TV교통방송 특화사업을 고심하심에 감사드립니다. 추진하는 사업이 정말 내실 있기를 기대하면서 간략하게 한두 가지만 질의하겠습니다. 지난번 업무보고 시에도 제가 HD카메라 구입 건에 대하여 본부장님께 말한 바 있습니다. 업무보고서에도 있듯이 HD카메라 구입 예산이 3억 7,000으로 되어 있습니다. 현재 카메라 구입이 어떻게 추진되고 있는지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
준호

이준호교통방송본부장

카메라 구입은 아까 말씀드렸듯이 다큐멘터리 제작을 위한 장비를 저희가 몇 가지 카탈로그를 보고 선정하고 그 가격을 가지고 본청하고 예산을 협의한 사안입니다. 그래서 위원님들이 동의해 주신다면 우선 지금부터라도 질 높은 프로그램, 또 보관이 필요한 프로그램은 이 HD로 제작할 수 있도록 우선 장비를 구입하는 데 협조해 주셨으면 하는 바람입니다.

윤기성위원

그러면 지금 구입을 안 하고 있네요?
준호

이준호교통방송본부장

구입은 아직 안 했습니다.

윤기성위원

추진하고 있는 거지요?
준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다. 지금 보고를 드리고 바로 저희가 실행할 계획입니다.

윤기성위원

지금 SO 확보도 충분하지 않은 상황에서 무리하게 추진하는 것은 아닌가 해서 본부장님께 질문을 드린 겁니다. 정말 시민이 바라고 주민들이 요구했을 때 이러한 것을 구입하시는 것도 좋지 않나 해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

이한기위원장

윤기성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원장이 한 가지만 지적을 할게요. 지금 여러 위원님들이 말씀을 드렸습니다만 HD프로그램 제작용 카메라 구입 건에 대해서 말씀을 드릴게요. 지금 DMB 방송장비 관리비로 해서 금년도 예산에 5억 2,900만 원이 책정되어 있거든요. 그 부분에서 전용하신 얘기 같은데 전용하는 것 자체에 대해서는 법적인 하자는 없습니다. 그러나 지금 예산이 편성된 지 3개월밖에 안 됐거든요. 이게 포괄예산이 아니라 지정예산이라는 말이지요. DMB 방송 장비를 관리하기 위해서 예산을 지정해서 편성해 놨는데 여기에서 예산을 전용한다고 하는 얘기는 좀 문제가 있지 않느냐. 때문에 꼭 필요하시다고 하면 추경에 반영해서 동의를 받아서 예산을 집행하는 것이 옳다는 말씀을 드립니다. 법적으로 하자는 없어요. 전용해서 쓰는 것 자체에 대해서 하자는 없지만 여하튼 예산을 편성하면서 요청한 내용이 있거든요. 방송장비를 교체함으로 인해서 주조정실 방송망 관리시스템을 교체, 망 관리 시스템 현대화 및 활용도를 증대시킬 수 있다. 또 멀티스튜디오 오디오 믹서를 신형 디지털 믹서로 교체함으로써 효율적인 방송제작 환경을 구축한다는 이런 목적 하에서 예산을 반영했는데 지금 이 예산을 다른 쪽으로 전용해 버린다고 하면, 이런 목적을 가지고 예산편성을 받아서 집행을 못한다면 그만큼 문제가 이 분야에서 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 아무래도 추경이 7월 정도 돼야 편성이 될 것 같은데요. 이 부분에 대해서는 본부장님께서 좀 더 고려할 필요가 있지 않겠느냐 하는 말씀을 참고로 드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준호

이준호교통방송본부장

우선 예산항목에 있어서 전용은 아니고 사업변경입니다만, 사업변경이 됐든 전용이 됐든 저희가 당초에 얘기했던 사업을 바꾸는 것에 대해서는 위원님들께 사전에 양해를 구해야 되는 게 당연합니다. 그리고 저희가 추경을 해서 하는 것이 정상적인 절차임도 잘 알고 있습니다. 다만, 저희가 몇 가지 꼭 이것은 정말 HD로 제작하고자 하는 프로그램들이 있기 때문에 다만 한두 달이라도 빨리 장비를 확보해서 하는 것을 양해해 주십사 해서 오늘 현안으로 보고를 드렸습니다. 추경 때 상세하게 다시 보고를 드리겠습니다만 이 자리에서 추경에서 하는 것으로 묵시적으로 양해를 해 주신다면 저희가 원활하게 사업이 진행될 수 있도록 두 달이라도 당겨서, 지금 저희가 발주를 한다고 그래도 예산이 4월에 집행되는 것은 아닙니다. 5·6월 되는 것인데 한두 달 당겨 주십사 하는 부탁으로 현안보고를 드린 겁니다.

이한기위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 오늘은 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통방송본부 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님, 그리고 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 그러면 이상으로 제166회 임시회 제2차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 15분 산회

출처 서울특별시의회 회의록