나재암 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 임시회 제3차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그리고 세종문화회관 김주성 사장과 서울문화재단 안호상 대표이사, 그리고 서울시립교향악단 이팔성 대표이사를 비롯한 관계직원 여러분, 만물이 생동하는 봄에 제166회 임시회를 통해 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 서울이 국제적인 도시로서 경쟁력을 갖추기 위해서는 경제력을 갖춘 외형적인 발전도 중요하지만 이에 못지않게 중요한 것은 시민들의 문화예술 의식을 높이는 것입니다. 따라서 3개 재단 여러분들은 천만 서울시민들이 거주하고 있는 서울을 문화도시로 육성하여 시민들의 삶의 질을 높이는 데 그 책임이 크다 할 것입니다. 세종문화회관은 우리나라에서 가장 오래 된 전통을 지닌 예술회관으로서 우리나라의 예술활동을 선도해 나가야 할 사명감이 있으며, 서울문화재단은 새로 취임하신 안호상 대표이사를 중심으로 서울의 문화예술이 활발하게 꽃피울 수 있도록 공정하고도 적극적인 지원활동에 노력해야 할 것입니다. 또한 지난 2005년에 출범한 서울시립교향악단은 서울의 음악적인 수준과 역량을 국내외에 널리 알리는 홍보대사로서의 역할을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 1. 2007년도 (재)세종문화회관 소관 업무계획보고 2. 2007년도 (재)서울문화재단 소관 업무계획보고 3. 2007년도 (재)서울시립교향악단 소관 업무계획보고

세종문화회관 사장 김주성입니다. 인사드리겠습니다. 존경하는 정연희 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 오늘 제166회 임시회의에 여러 위원님들을 모시고 세종문화회관 2007년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 더불어 소극장 개·보수 예산 등 세종문화회관에 많은 관심과 지원을 아끼지 않아 주신 데 대해 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지난해 세종문화회관은 변화와 혁신을 위해 전 직원이 모든 역량을 집중했으나 아직까지는 일부 미흡한 점도 남아 있는 것 같습니다. 2007년에는 내부혁신과 함께 외부 질적 성장을 통해 새롭게 도약하는 한해가 될 것입니다. 단원평가, 고객서비스 개선, 시민문화 향수기회 확대 등을 통해 시민들에게 감동을 주고 사랑받은 세종문화회관이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 앞으로도 정연희 위원장님과 위원님들의 적극적인 지도와 관심을 부탁드리겠습니다. 2007년도 주요업무계획 보고에 앞서서 우리 세종문화회관의 예술단장 및 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:국악관현악단장 겸 청소년국악관현악단장 박상진, 무용단장 김백봉, 합창단장 염진섭, 뮤지컬단장 유희성, 극단장 신일수, 오페라단장 박세원, 소년소녀합창단장 원학연, 청소년교향악단장 박태영, 경영본부장 김동욱, 공연사업본부장 강영배) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 세종문화회관 2007년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 업무전반에 대해 보고를 드리되 주요업무 위주로 간결하게 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 세종문화회관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

김주성 사장님 수고하셨습니다. 다음은 서울문화재단 안호상 대표이사 나오셔서 업무보고에 따른 인사말씀과 함께 간부직원을 소개한 다음 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

인사드리겠습니다. 지난 2월 1일 서울문화재단 대표로 임용된 안호상입니다. 존경하는 정연희 교육문화위원회 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 부임한 이래 일일이 찾아뵙고 인사를 올려야 함에도 그렇게 하지 못한 점 송구스럽게 생각합니다. 오늘 위원님들을 모시고 금년도 서울문화재단의 주요 업무계획을 보고드리고 위원님들의 고견을 들어 문화재단의 정책과 사업에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 존경하는 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 서울문화재단은 금년이 출범 4년째를 맞이하여 재단의 이사진과 대표가 바뀌는 변화가 있었습니다. 그동안 문화재단에서는 서울을 문화도시로 가꾸기 위해 양적인 기반을 닦는 데 주력해 왔다고 생각합니다. 올해부터는 그것을 자산으로 삼아 보다 효율적이고 창조적인 사업을 통해 시민들에게 직접 다가가도록 노력하겠습니다. 공급자 위주의 문화에서 시민중심의 문화도시로 바꾸어나가는 데 역점을 두고 업무를 추진해 나가겠습니다. 특히 당면한 사업으로 금년 4월에 개최되는 2007 하이서울 페스티벌을 성공적으로 개최하여 서울의 대표축제로 자리매김하도록 하겠으며, 서울아티스트 운영 및 서울광장 예술프로그램 등 다양한 프로그램을 통해 시민이 일상의 삶 속에서 문화의 향기를 느끼도록 함으로써 문화시민의 자부심을 갖도록 정성을 다하겠습니다. 이 외에도 문화 소외계층을 위한 사회복지관, 노인·장애인·아동보호시설 등을 순회공연하여 문화나눔의 기회를 확대하는 등 문화 소외계층의 문화욕구 충족에도 힘써 나가겠습니다. 금년부터는 자치구 문화예술회관, 구민회관 등 지역문화공간의 활용도를 높이기 위하여 자치구 연고 예술단체 지원, 문화시설 운영 전문가 양성을 위한 문화예술교육 등 자치구중심의 문화예술 활성화를 위해 자치구와의 연계를 강화해 나갈 계획입니다. 또한 저희 서울문화재단은 예술가에 대한 지원을 통해 시민을 위한 문화활동을 늘리는 기구입니다. 앞으로 저희 문화재단은 경영 2기 첫해인 2007년을 시민자치문화 확산의 원년으로 정하고 시민의 문화적 갈증을 해소하고, 시민이 문화생산의 주역으로서 문화예술을 통해 행복지수를 높여가는 문화도시 서울을 구현해 나가는 데 모든 역량을 집중하겠습니다. 저를 비롯한 문화재단 전 직원은 새로운 마음가짐으로 시민의 문화복지 및 서울의 문화적 수준을 한 차원 높여가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 애정 어린 관심과 적극적인 지원을 부탁드립니다. 저 역시 새롭게 서울시정을 배운다는 생각으로 위원님 여러분께 항상 의논드리고 협조를 구해 나가도록 하겠습니다. 다시 한 번 위원님들의 아낌없는 지도와 협조를 부탁드리면서 인사말씀에 갈음하겠습니다. 고맙습니다. 업무보고에 앞서서 저희 서울문화재단의 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:정책보좌관 채병석, 경영본부장 허만) 다음은 저희 서울문화재단의 업무를 보고해 올리도록 하겠습니다. (보고) 서울문화재단 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 서울문화재단 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

안호상 대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 서울시립교향악단 이팔성 대표이사 나오셔서 업무보고에 따른 인사말씀과 함께 간부직원을 소개한 다음 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 재단법인 서울시립교향악단 대표이사 이팔성입니다. 존경하는 정연희 교육문화위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 제166회 서울특별시의회 임시회에서 서울시립교향단의 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 잘 아시다시피 저희 서울시립교향악단은 문화도시 서울을 대표하는 교향악단으로서 세계적인 교향악단으로 발돋움하고 교향악단 활동을 통하여 서울시민들의 문화향유 기회를 확대시키는 것을 목적으로 2005년 6월 1일 설립되었습니다. 2006년 정기공연, 찾아가는 시민공연, 광복절 기념음악회, 보라매 사계절음악회 등 총 95회의 공연을 개최하면서 시민의 사랑을 받는 교향악단, 세계적인 수준의 교향악단이 되고자 최선의 노력을 기울여 왔습니다. 2007년도에도 문화소외계층 및 상대적으로 클래식문화를 접하기 어려운 이웃들에게 보다 적극적으로 다가가는 등 공공기관으로서의 역할에 충실하고 서울시민들과 함께 하는 서울시립교향악단이 되도록 최선의 노력을 하겠습니다. 여러 위원님들의 많은 격려와 협조를 부탁드리겠습니다. 법인이 출범한 지 얼마 되지 않아 아직도 미흡한 점이 많을 줄 압니다. 오늘 위원님들께서 부족한 점을 지적해 주시면 그 뜻을 명심하여 향후 사업추진과 기관운영에 최선을 다하도록 하겠습니다. 주요업무보고에 앞서 저희 서울시립교향악단의 간부를 위원님들께 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:공연기획팀장 오병권, 홍보마케팅팀장 전병윤, 경영관리팀장 홍준식) 이상 소개드렸습니다. 다음은 업무계획보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 서울시립교향악단 업무보고서 (뒤에 실음) 이상입니다.

이팔성 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 3개 재단 소관업무 전반에 대한 질의답변시간을 갖기 전에 휴식을 위해서 15분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하세요? 김철현 위원입니다. 세종문화회관 사장님께 질의를 드릴게요. 직원교육이라는 부분이 내부혁신 주제로 가장 먼저 올라와서 말씀을 드리는데요. 전 직원 변화·혁신 집체교육을 9월에서 10월 정도에 예정하고 계시네요. 그런데 직원교육이나 이런 것들은 통상적으로 연초에 이루어져서 보통 한해를 준비하게 되는데 9월에서 10월 정도에 하는 이유가 있나요? 집체교육이라는 부분도 참 오래간만에 듣는 단어 같은데요.

세종문화회관이 참 안타까운 점이 많이 있었습니다. 교육 이전에 전체가 어디 같이 산행이나 체육대회 이런 것도 30여 년 전통에 빠짐없이 참석해서 하는 것이 거의 없었습니다. 그런 면에서는 아이덴티티랄까 일체감이랄까 이런 것이 상당히 떨어져서 많은 갈등과 혼란이 있었는데, 거기에 더 나아가서 교육을 당일 사무실에서 하는 교육들은 지금도 수시로 있습니다. 있는데 집체해서 잠을 같이 자면서 스킨십을 하고, 또 평소에 못했던 장소를 떠나서 입체적인 관계를 하는 그런 교육이 1월에도 할 수는 있습니다만 계절적으로 연말과 설과 추운 관계 이런 등등으로 해서 잡은 것뿐입니다.

이것은 뭐 사장님이 하시면 되는데 제가 볼 때 9월이나 10월에는 사실 가장 공연이나 이런 것들이 많을 때인데 그런 시기에 하는 것이 적절하냐 하는 문제를 말씀드린 것이고요. 두 번째는 예술단 단원평가 관련해서, 어쨌든 예술단 단원평가에 대한 부분을 노사합의를 했다는 부분은 저는 의미가 있다고 생각을 하고요. 단지 중요한 것은 기준이 맞느냐는 것입니다. 왜냐 하면 예술단에 있어서 가장 중요한 것은 예술기량이거든요. 그런데 여기에 보면 전체 100점 중에서 예능도 평가가 20점이고 나머지 예술단에 대한 기여도가 80점입니다. 이 기준이 맞습니까? 왜냐 하면 예술단이라고 하면 예술기량이 가장 절대적인 기준이 되어야 하고 예술단이라는 집단에 대한 기여도가 오히려 반대가 된 것 같은데 이것이 맞나요?

기여라고 되어 있어서 마치 예술단장의 개인적인 이바지도, 또는 서로 협력의 도 이런 것만 저희가 기여도라고 생각하는 것은 아니고…….

그런데 여기 보면 기준율이 있습니다. 태도, 참여도, 출결 이렇게 되어 있거든요. 그러니까 태도하고 출결이라고 하는 것이, 예술단에 대한 단원의 태도하고 출결이 전체 포함해서 80점이고 예술단의 기량이 20점이 평가된다면……. 그러면 여기 경고 2회가 누적이 되면 인사위원회에 회부가 되네요. 회부가 되면 어떤 징계를 받게 되는 거지요, 징계절차가?

단원의 예능적 기량 평가가 20점 기준으로 가감점을 평가를 하고…….

어쨌든 100점에서 20점을 하는 것 아니에요? 그리고 일반평가가 80점이면, 이제 경고가 2회 누적되면 인사위원회에 회부가 되는데 인사위원회에 회부를 하게 되면 가장 최종적으로 퇴출도 될 수 있나요? 질문을 잘 이해를 못하신 것인가요?

거기에 대해서…….

그러면 김주성 사장님, 사장님이 답변하지 마시고 잘 아시는 본부장님이 답변하시는 것이 어떻겠습니까?

제가 답변을 드리겠습니다. 예능도 평가하고 일반평가가 80 대 20의 비중이 있는 것이 아니고…….

아니, 여기 평가방법이 20점 기준이고…….

지금 저희들이 20점을 80점으로, 또는 100점으로 하면 관계가 없는데 별도의 비중은 아닙니다. 80%, 20%는 아닙니다.

기준에 대해서 말씀드리는데 여기 보고된 자료에 따르면 통상적으로 전체 100점 중에 예능도 평가가 20점, 일반평가가 80점이니까 2 대 8의 비율이라는 거지요, 여기 자료를 보면. 그래서 제가 예술단이라고 하는 것이 예술적 기량이 제일 중요한 문제니까 예능도에 대한 평가가 가장 주가 되어야 된다는 것이지요. 그런데 지금 이 자료로 볼 때는 그렇게 판단이 되는데 이 자료가 잘못된 것입니까?

위원님 말씀과 저희들이 같습니다. 같은데 20점이라고 한 것이, 20점하고 80점하고 합해서 평가하는 것이 아니고 독립적인 분야로, 여기는 공교롭게 20점을 만점으로 하고…….

20점을 만점으로 한다는 것이군요?

네.

알겠습니다.

그런 문제기 때문에 비중은 아닙니다.

여기는 20점이 만점이고 여기는 80점이 만점이다?

그렇습니다. 좀 헷갈리게 한 문제가 잘못된 것 같습니다.

원래 기준이 100점에서 하면 되는데 왜 20점을 기준으로 해서, 알겠습니다.

그것이 예술가들의 어떤 접근이나 행태가 좀 다른 점이 있는 것 같습니다.

알겠습니다. 20점, 80점이 다 만점기준이라는 것이지요?

그렇습니다.

알겠습니다.

두 번째 보면 경고 2회 누적이 되면 인사위원회에 회부하게 되어 있는데 회부가 되면 최종 징계절차가 어떻게 되는 것이지요? 퇴출까지 되나요? 그만두게 되나요?

그 방법에 대해서도 노측에서 합의를 해 주었나요?

다 했습니다.

인사위원회에 2회 경고가 되면 인사위원회에서 최종적으로 퇴출까지 되고, 그러면 최저의 징계기준은 뭐지요? 경고 2회를 받아서 인사위원회에 회부가 되었다.

징계의 최고는 해고고 그 다음은 정직, 제일 낮은 징계는 견책이지요.

알겠습니다. 그러면 여기에 예능도 평가 실시완료가 9월로 되어 있고 일반평가는 연중 실시하게 되어 있는데 예능도 평가는 언제 할 것이라는 시기가 결정이 되어 있습니까?

여기에 대한 플렉서빌러티(flexibility)는 각 예술단마다 공연이라든지 이런 것에 따라서 조금 차이는 있습니다만 9월이 적절하니까 그 전후에 불편 없는 시점에 단장과 단원들이 협의해서 할 수 있고, 단 이제 금년 처음으로 우리나라 예술계도 거의 우리 세종문화회관이 처음으로, 또 세종문화회관도 처음 하니까 1월 하자마자 하면, 그런 기량함량의 기회를 주고 난 후가 9월이 적절하지 않느냐 그래서 그렇습니다.

예술단에 대한 단원평가는 제가 사무감사 때도 지적을 했지만 굉장히 중요한 문제입니다.

그렇습니다.

왜냐 하면 예술단에 대한 품격이나 수준을 결정하는 문제기 때문이지요. 예술단원을 결정하는 것인데 제가 볼 때 이것은 굉장히 중요한 사항인데 평가주체도 각 예술단 평가단이라고 해서 그 안에 있는 단장 내지 지도요원들 그 안에서 사실 평가를 하게 되어 있거든요. 사실 외부에 있는 예술전문가들이 많을 텐데 외부 인사들도 여기에 참여를 하나요?

그런데 그 문제에 대해서 참 이제까지 우리 세종문화회관이 단장이 계시고 한데 단장도 전문가입니다만 평가를 외부 사람들을 빌려서 평가를 한 사례도 있습니다. 장점도 있는데 단점은 어떤 것이 있느냐, 결국은 공정하지 못한 평가단을 선정도 하고, 또 오시는 분들이 갑자기 와서 하니까 단장만큼 거기에 대한 책임감이라든지 그런 것도 없고 좋은 게 좋은 그런 풍토도 있고요.

그런데 아주 잘 아시는 분들, 이런 분들은 예술단원들에 대한 평가를 할 때 제가 볼 때는 언제든지 보실 수 있는 안목을 갖고 계신 분들이 많다는 얘기지요.

있을 수 있습니다.

일반평가에 대한 부분은 단장이 충분히 할 수 있습니다. 왜냐 하면 그 집단, 예술단에 대한 기여도라든가 태도 이런 것들은 단장이 주가 되어도 되지만 기본적으로 예술기량이라고 하는 문제는 외부에 있는 분들이 언제 와서 보더라도 그분의 수준을 판단할 수 있다는 거지요.

실기에 대해서는 외부 평가단을 우리가 위촉해서 할 수 있고 하도록 되어 있습니다. 그것은 단장의 판단입니다.

알겠습니다. 그러면 예술단 단원평가 개정안이 있지요. 개정안 합의가 되었다고 하니까 이 개정안에 대한 자료를 한번 주십시오.

보내드리겠습니다.

그리고 마지막으로 소극장하고 전통국악공연장이 하나는 신축되고 있고 하나는 사실 리모델링이 진행되고 있습니다. 그렇지요?

네.

지금 전통국악공연장을 포함한 소극장 리모델링 사업도 우리 세종문화회관에서 서울시로부터 위탁받은 부분도 있지만 다 진행을 하시는 거지요?

아닙니다. 다 지어지고 난 다음에 우리에게 인계를 하면…….

그러면 소극장을 짓는 문제하고 리모델링 하는 문제에 우리 세종문화회관에서 직접 관여하고 있지 않습니까?

소극장 리모델링은 우리가 직접 하고 있고, 국악공연장은 다 짓고 난 다음에 인계를 받도록 되어 있고, 단 국악공연장은 다 짓고 인계를 받을 때를 대비해서 운영에 대한 계획은 우리가 지금부터 구상하고 수립하고 있습니다.

왜냐 하면 우리 서울시에서 전통국악공연장 부분에 대해서 우리 세종문화회관에 위탁한 것은 국악공연장 신축단계에서부터 유의해야 하거나 주의할 부분들을 전문적인 분들이 해 달라는 것이거든요. 전통국악공연장 같은 경우 보면 제가 전번에 체임버홀 갔을 때도 그렇지만 가장 중요한 것이 우리 사장님도 지적하셨지만 음향문제도 있고 피트문제도 있고 여러 가지가 있는데 그러한 부분들에 있어서 세종문화회관이 가장 전문성을 갖고 있는 서울시 산하단체니까 여기에 위탁을 하는 것이 맞다고 판단한 것 같은데 지금 우리 세종문화회관에서는 신축되는 공사과정은 우리는 모르겠고 끝나고 난 다음에 운영만 하면 된다 이런 식이거든요.

그런 식은 아닙니다.

그런 것 아닙니까?

제도적으로는 우리가 인계를 그때 받지만 지금도 연합해서 회의를 하고 아이디어를 주고, 거꾸로 우리가 이것은 이렇게 고쳐야 된다, 저렇게 고쳐야 된다 직접적으로 리드를 하고 있습니다. 그러나 명분은 제도적으로는 인계를 받도록 되어 있고, 그러나 지금도 우리가 적극적으로 개입을 하고 있습니다.

그렇습니까? 지금 서울시 관계자하고…….

위원님 생각 그 이상으로 우리가 적극적인 자세입니다.

알겠습니다. 하여튼 새로 신축되는 것들이 통상 처음 만들어질 때부터 제대로 잘 만들어져야 되지 않겠나 하는 노파심에서 말씀드렸습니다.

설계에 대해서는 사실은 아쉽게도, 물론 저도 오기 전이고 하지만 우리 세종문화회관에서는 설계는 참여를 못했다고 하는데 그 설계 이후에도 상당히 이바지를 하고 있고 의견을 내고 강한 어필도 하고 있습니다.

알겠습니다. 고생하셨고요. 문화재단의 안호상 대표님께 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 문화재단의 금년 예산이 얼마지요?

141억 원입니다.

그러면 지금 문화재단의 직원수는 44명이고, 그러면 작년 2006년보다는 예산이 증가했지요?

저희 자체예산은 13억 정도 늘었습니다.

왜냐 하면 작년 2006년도 업무보고하고 2007년도 업무보고에서 제가 볼 때 차별성이 별로 없습니다. 그런데 오세훈 시장도 그렇고 문화행정에 대해서 워낙 강조를 하고 보니까 문화 쪽에 예산은 계속적으로 투입이 되고 있고 문화재단에 위탁 의뢰하는 사업은 불어나고 있는데 운영인력이 과연 그만큼, 전문성이 있는 운영인력이 따라갈 수 있느냐 하는 문제지요. 이것을 보면 제가 이렇게 전체 빨간 딱지를 붙인 이유가 전체 다를 사실 제가 이해를 못하겠습니다. 44명의 제한된 인력으로 과연 이 예산을 가지고 효율적으로 쓰고 있는가 하는 부분이 있는데, 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 6페이지 보면 스프링실내악이라고 있습니다. 이 스프링이 뭐지요? 봄을 얘기하는 그 스프링을 얘기하는 것인가요?

네, 그렇습니다.

그러면 서울 국제 스프링 실내악 축제 이것이 맞나요? 왜냐 하면 저는 스프링 실내악이라는 것이 따로 있는 줄 알았거든요.

그렇지 않습니다.

서울 국제 실내악 스프링 축제 이래야 되는 것 아닌가요, 봄축제니까? 스프링이 봄이라는 뜻이면. 스프링 실내악이 별도로 있는 것이 아니지요?

이것은 스프링 실내악 축제라고 강동석 씨가 중심이 되어서…….

그것이 아니고 용어에 대한, 서울 국제 실내악 스프링 축제가 맞는데 왜 봄 축제가 아니고 실내악 축제이냐, 스프링 실내악이라는 것이 별도로 있는 줄 알았다 이거지요.

장르가 있는 것은 아닙니다.

알겠습니다. 서울연극제 같은 경우에도 보면 6편 경연을 하게 되어 있습니다. 그러면 이것이 하루에 하나요, 아니면 나누어서 하나요?

메인행사와 부대행사가 있고 18일간 진행됩니다. 연극은 한 편이 하루 하고 끝나는 것이 아니기 때문에 통계상 그 기간 중에 여러 공연장에서 동시에 진행되는 것이고 그 진행되는 공연을 보고 그 중에 우수작, 작품만이 아니고 연출, 배우 이런 별로 뽑아서 시상을 하는 것입니다.

알겠습니다. 17페이지 보면 ‘사랑의 문화나눔 사업’이라고 있습니다. 공연장르가 연극, 뮤지컬, 여러 가지 장르를 하는데 이것이 지금 우리 세종문화회관에서 하고 있는 ‘함께 해요, 나눔예술’하고 비슷한 거지요? 거의 같은 내용 같은데. 다른가요? 세종문화회관에서 하는 ‘함께해요 나눔예술’하고 사랑의 문화나눔 사업이 중복되는 의미가 있다고 생각하고, 두 번째는 이것이 순회공연을 한답니다. 자체 예술단도 없잖아요? 세종문화회관은 자체 예술단이 있기 때문에 자치구를 다니면서 문화소외계층이라든가 아니면 저소득층을 상대로 한 예술 공연이 가능한데 문화재단은 그러한 자체 예술단도 없으면서 사랑의 문화나눔 사업이라는 것을 하고 있거든요. 이것이 중복되는 것이 아닌가요?

아마 부분적으로 중복되는 부분도 있을 것이라고 생각은 합니다만 저희가 하는 사업하고 똑같은지는 제가 잘 모르겠습니다.

여기 300회 공연을 어떻게 한다는 것이지요?

공연단체 한 31개 단체를 저희가 금년도에 공모해서 선정했습니다. 그러니까 300회 공연을 하기 위해서 30개 단체가 물론 그 전에 서울시 문화과에서 200여 개 복지단체에 조사를 해서 그쪽의 단체가 원하는 공연유형조사를 했고요. 전수조사를 해서…….

다양하게 하는 것은 좋은 것이지요. 그 다음에 책 읽는 서울에 보면 2006년도에는 1회인가 2회밖에 안 했거든요. 이것이 지금 저자 학교방문 프로그램이 4월부터 시작되게 되어 있는데 이것이 프로그램이 다 나왔나요, 지금? 저자하고 학교방문일정이?

학교의 신청을 받아서 지금 시행하는 것입니다. 그러니까 저자를 선정하고 하는 것은 그 프로그램을 요구하는 학교에 대한 조사를 해서 학교의 요청이 있으면 저희가 저자와 매칭해서 학교를 방문하도록 하는 프로그램입니다.

그리고 24페이지에 한 가지만 더 물어볼게요. 24페이지에 보면 방과 후 교실에 문화예술교육 강사를 파견한다고 되어 있습니다. 이것이 작년에 했던 사업인가요?

네, 그렇습니다.

금년에도 문화예술교육 강사가 선정이 되어 있고, 그들에 대한 교육이 되었나요?

교육이 안 된 상태에서 이 사업이 정부의 요청으로 작년도에 지금 문화예술교육이 말하자면 일종의 붐입니다. 그래서 저희한테 사업요청이 있어서 저희가 작년에 시행을 했는데 시행을 하면서 드러난 문제점은 전문교육강사가 부족하다는 것이었기 때문에 저희가 문화예술아카데미를 만들어서 교육강사를 훈련시키겠다는 것이 저희 1차적인 목표이고, 올해는 저희 기관에서 훈련된 강사가 다 나간다고 볼 수 없습니다. 그러나 지금 사회 일반에 이런 교육을 할 수 있는 강사들이 부족하지만 있기 때문에 그런 강사 분들로 이 사업은 시행을 하되 앞으로 좀 더 교육의 질을 높이고 실질적인 교육이 되도록 하기 위해서 저희들이 강사 양성까지 하겠다 그런 뜻으로 서울문화예술 아카데미 교육이 있고, 그 다음에 방과 후 교육사업이 있고 그렇습니다.

알겠습니다. 하여튼 조직인원 현원이 44명인데 그러니까 마흔 네 분이 이렇게 많은 다양한 다채롭지요, 이것이 굉장히 다채롭네요. 이 많은 사업을 저는 어떻게 수행할 수 있을까 하는 의구심은 드는데 이것은 나중에 자료로 제가 필요한 부분은…….

저도 위원님 말씀에 동의하고요. 저희가 와서 여러 사업들을 검토하고 있습니다. 그래서 앞으로 위원님들이 염려하시는 부분에 대해서 저희들이 재단의 운영기간이 아직 짧고 하기 때문에 사업을 효과적으로 정리하지 못한 점이 있으면 정리하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 마지막으로 이팔성 대표이사님, 이 업무보고를 보니까 2006년도 것이 아주 상세하게 나와 있네요. 그런데 2006년도는 사실 저희들이 어떤 일을 해 오셨는지 잘 알고 있지요. 그런데 2006년도 업무보고보다는 2007년도에 대한 업무보고 내용이 너무 빈약하다, 물론 2006년도에 했던 중요한 프로그램들이, 사업이 그대로 2007년도에도 진행이 될 수는 있겠지만 2007년도 업무계획이 사실 먼저 나오고 거기에 대한 세부적인 업무보고가 되면 좋았을 텐데 너무 2007년도에 대한 세부적인 내용이 너무 없다, 조금 내용이 너무 부실한 것 아니냐 하는 지적만 드리고 싶습니다. 다음부터 시립교향악단이 많은 일을 하고 계시는데 2007년도 구체적으로 어떤 일을 하게 되는지를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

네.

김철현 위원님 아까 질문하신 데 제가 충분한 답변을 하지 못한 것을 언급을 하나 드리겠습니다. 아까 20점 기량 그 다음에 나머지 80점 태도 이렇게 되어 있는데 20점 기량 그 부분에 점수가 미달되어서 2회의 지적을 받았을 경우에 아까와 같이 인사위원회, 그 다음에 80점으로 되어 있는 출결, 태도, 참여도, 기여도 등해서 역시 일정한 점수가 미달이 되었을 때 두 번의 경우에도 경고, 그 다음에 인사위원회 회부하니까 몇 점이다 라는 것이 중요하지 않고, 각각의 이쪽에 미흡해도 경고 또는 인사위원회 될 수 있고, 저쪽 분야의 경고 또는 두 번 부족할 때는 하기 때문에 그것에 대해서는 별 문제는 없다고 생각이 됩니다.

알겠습니다. 어차피 예술단 노조가 파업한 이유 중의 하나도 기량을 평가받는 것을 거부해서 일어난 부분이 있기 때문에 이 부분에 있어서 일단 예술단노조 쪽에서 합의를 해 주었다는 것이 저는 의미심장한데, 단지 이 부분이 시행되는 데 있어서 공정하고 객관적인 기준으로 해서 제대로 된 평가를 했으면 하는 사항입니다.

당연합니다. 이것이 제대로 되지 않으면 큰일 나지요. 그래서 그동안에 우리 단원들의 의식, 또 평가받지 않은 단원의 어떤 남들로부터 받는 인상 이런 것들도 많이 작용을 해서 어려운 과정 속에서 단협이 되었습니다. 여기에 관계되는 많은 사람들이 애를 억수로 썼습니다. 잘 좀 이해를 해 주시면 참 좋겠습니다. 이것이 되면 대한민국의 많은 예술단이 또 세종문화회관 본 보고 잘 할 수 있을 것입니다.

김철현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김현기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현기 위원입니다. 세종문화회관 사장께 질의를 드리겠습니다. 제 선거구에 있는 밀알학교의 세라믹팔레스홀을 가보셨습니까?

지난 번 말씀 듣고 가봤습니다.

어땠어요?

좋습디다.

제가 그때 세종 체임버홀하고 비교했을 경우에 운영하는 방식이라든지 또 시설의 규모와 수준이라든지 어떻게 비교하셨어요?

다는 완전하게 파악 못했지만 음향, 또는 여러 가지 운영 이런 면에 있어서 우리가 배울 점이 있다 라고 보고, 말씀하셨던 것에 연결해서 또 저 강남에 있는 마리아칼라스도 운영하는 방법도 가보고 여러 군데를 다녀봤습니다. 그래서 거기의 벤치마킹할 것들은 우리 실무자들에게 답사를 하도록 해서 벤치마킹하고 그렇게 하고 있습니다. 좋은 지적을 해 주셨어요.

참으로 다행스러운 일입니다. 여러분들이 최고다 하는 인식에 빠져 있으면 남의 장점이 잘 안 보이는 경우가 있어요. 그래서 꼭 방문해 주십사 하고 말씀을 드린 것이고, 위치로 보면 세라믹팔레스홀은 세종 체임버홀에 비하면 참 조건이 나쁩니다. 그런데도 불구하고 항상 공연이 있고, 알차게 잘 운영하고 있어요. 그래서 벤치마킹할 부분이 있으면 잘 하셔서 세종 체임버홀을 운영하는 데 보탬이 되었으면 하는 마음입니다. 그리고 소극장 개보수와 관련해서 사실 저희 교육문화위원회가 좀 과다하다 싶을 정도로 잘 지원을 해 주고 있습니다. 세종문화회관 사장을 비롯한 관계자들은 정말 책임의식을 갖고 잘 하셔야 됩니다. 그것이 잘 안 되었을 경우에 우리 교육문화위원회도 큰 부담을 지게 되고 여러분들은 길이길이 좀 나쁜 인식을 받을 수밖에 없어요. 좀 잘 해 주도록 부탁을 드리겠습니다. 아시겠습니까?

네, 그렇게 하겠습니다. 혹자는 왜 주는 예산 받아서 그대로 하면 편할 텐데 왜 그것을 문제 제기해서 그렇게 하느냐 하고 거꾸로 저보고 충고하는 사람도 있는데 저는 그렇게 살지를 않았습니다. 감사합니다.

그 다음에 ‘함께해요 나눔예술’ 공연해서 지금 추진실적을 보면 자치구와 복지시설, 병원 등에 신청을 해 달라는 요청공문을 발송했고, 그 결과 262회의 접수가 되었다 이렇게 되어 있지요?

네.

유감스럽게도 제 선거구가 있는 강남구에서는 아직 요청이 안 왔지요?

제가 특별히 챙기고 관심을 가지고 있는데 그렇다 해서 다시 거꾸로 능동적으로 하도록 하고 이런 접근을 하고 있습니다.

제가 묻는 말씀만 대답하세요. 아직 안 왔지요?

그렇습니다.

왜 안 왔을 것 같습니까? 간단하게 말씀하세요. 제 생각에는 이렇습니다. 행정기관을 적당하게 편의적으로 이용하는 방식을 지양하라 그런 얘기입니다. 복지시설이라든가 병원에 직접 요청하세요. 공무원들의 마인드가 어떻다는 것은 잘 알고 계시지 않습니까? 일 안 하면 편합니다. 굳이 그것을 연락해서 취합해서 더구나 상급기관도 아닌 세종문화회관에 통보해 주어야 할 이유가 없거든요. 이렇게 공무원들은 소극적일 수밖에 없어요. 강남구의 담당국장과 과장과 담당자는 좀 표현이 좀 이상합니다만 저한테 많은 싫은 소리를 들었습니다. 그래서 여러분들이 진정 이 사업을 제대로 하려면 기존에 하던 방식을 바꾸라는 얘기입니다. 쉽게 25개 구청에 문서를 보내고, 오면 하고 하는 식은 대단히 바람직하지 않다, 앉아서 무엇을 하겠다는 인식의 다름 아닙니다. 바꾸셔서 이 사업을 추진해야 된다는 것을 지적하고 싶어요. 제가 늘 얘기를 하지만 강남구가 양극화의 대표적인 기초자치단체입니다. 정말 이 문화가 뭔지도 모르고 사는 계층이 참 많아요. 또 한 지역에 집중화되어 있습니다. 이런 사람들에게 여러분들이 무엇을 제공할 것인지, 좀 깊게 고민을 하셔야지, 문서 덜렁 보내놓고 안 오니까 끝이다 이것은 우리 사장님의 세종문화회관을 경영하는 방침하고도 배치되지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 어떻습니까? 제 견해에 대해서 답변하세요. 짧게 하세요.

저도 늘 그 문제에 대해서 자나 깨나 우리 세종문화회관을 개혁하고 있는 사람인데 마음대로 되지는 않았습니다만, 첫 번째 접촉은 지금 위원님이 지적하신 대로 수동적인 또 타성에 젖은 행태를 보였습니다. 그 다음에 병합해서 인터넷 접수, 또 직접 방문해서, 우리가 거꾸로 해당기관에 할 만한 그럴 듯한 대상에 접촉을 해서 지금 현재 능동적으로 하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 강남구에 소재한 강남구청을 제외한 기관에 문서를 보낸 사본을 오늘 중으로 저한테 오후에 갖다 주세요. 복지시설 어디 어디에 보냈는지, 또 병원이나 이런 데는 어떻게 보냈는지 저한테 갖다 주시기 바랍니다. 세종문화회관은 되었고요. 다음은 서울문화재단 대표님께 질의를 드리겠습니다. 언제 오셨지요?

2월 1일자로 왔습니다.

그러면 거의 두 달 가까이 되었지요. 업무파악은 잘 되었지요?

네.

오시기 전에 주요경력을 보니까 예술의전당에서 예술사업, 공연사업, 공연기획 이렇게 많은 일을 하셨는데 거기서 이러한 일을 하신 기간은 얼추 몇 년이 됩니까?

제가 예술의전당에 전체 근무한 기간은 23년입니다. 그 중에 한 10여 년은 예술의전당의 건립기획, 건립을 위한 공간계획, 단체운영계획, 개관 후의 프로그램계획 이런 것을 준비하는 기간이었고…….

잘 알겠습니다. 그렇게 23년 정도 예술의전당에 근무하셨다는 얘기지요?

네.

대학의 전공을 보면 예술하고 전혀 관련이 없는데 어떤 계기가 있어서 거기로 입사하셨습니까?

물론 신입직원을 뽑는 공고를 보고 입사를 하게 되었습니다.

알겠습니다. 그러면 23년 정도 공연기획사업, 예술사업 이런 분야에서 전문성을 축적해 오셨기 때문에 자칭 전문가라고 할 수 있겠네요?

그렇게 본인이 제가 그렇게 생각할 수는 없습니다.

아니, 그러니까 자신은 못해도 타자는 인정할 수 있으니까 지금 서울문화재단대표로 오신 것이잖아요. 그런데 지금 오늘 업무보고 내용을 보니까 과거의 업무보고 내용하고 별로 달라진 것이 하나도 없습니다. 지금 한 달 벌써 20여 일이 넘었는데 업무파악에 한계는 있겠습니다만 23년 동안 축적한 전문성과 노하우가 이 업무보고에 별로 들어 있지 않다 하는 판단을 제가 내릴 수밖에 없어요. 안호상 대표가 갖고 있는 예술에 대한 혼이라든가 정신이 업무보고서에 어느 정도 묻어나야 우리 서울시의회 교육문화위원들도 재단의 대표가 제대로 왔구나, 전문성을 가진 분이 오셔서 뭔가 변화와 개혁을 하겠구나 하는 인식을 가질 수 있는데 크게 달라진 것이 없는데 견해가 어떻습니까?

제가 말씀 깊이 새겨듣겠습니다. 금년도 사업에 대해서 아직 제가 충분히 저의 의견을 실어서 반영하지 못한 것은 사실입니다만 그렇다고 해서 확정된 사업이라 해서 제가 생각하는, 제가 중점적으로 가치를 부여하는 사업을 못한다고 생각하지는 않습니다. 사업진행에 있어서는 제가 그동안 가진 경험을 바탕으로 해서 달라지는 문화재단의 사업이 되도록 하겠습니다.

물론 그렇게 하셔야지요. 그런데 오세훈 서울시장이 서울문화재단 대표로 임명을 할 때는 뭔가 기대하는 바가 있었을 것이고, 우리 안 대표이사께서도 거기에 부응하겠다는 자신과 어떤 각오가 있었겠지요?

네, 그렇습니다.

앞으로 바꿔야 됩니다. 조금 전에도 우리 동료위원들께서 서울문화재단 예산규모라든가 하는 일에 대해서 날카로운 지적이 있었습니다. 우리가 어떤 사업이나 정책을 추진할 때는 소위 효과성, 효율성을 안 따질 수가 없어요. 즉 비용효과분석을 안할 수 없다는 얘기입니다. 방대한 예산을 집행하고 있음에도 불구하고 사실 별로 달라진 것이 없어요. 그 밥에 그 나물이다 하는 생각밖에 안 듭니다. 그래서 부탁을 드리는 말씀이고요. 제가 작년 행정사무감사 할 때도 우리 문화국의 국장한테 지적을 한 바 있어요. 서울시장이 오자마자 잘 익지도 않은 설익고 장밋빛으로 넘쳐나는 문화정책을 남발하고 있다, 따라서 오히려 문화우민주의가 우려되고 순치주의가 우려된다. 문화는 잘 모르는 분야라고 일반시민들은 인식하고 있습니다. 그런데 마구 돈을 쓰고 정제되지 않은 정책을 발표하고 하는 것을 보면서 참으로 걱정이 많습니다. 우리 문화재단 대표께서도 대학에서는 정치외교학을 전공했기 때문에 정치에 대해서는 잘 아시리라고 믿습니다. 그래서 정치와 문화를 잘 믹스해서 접목하는 그런 기술적 노하우가 필요하다고 저는 생각됩니다. 어떻게 생각하세요?

네, 말씀에 동의합니다.

동의하시지요?

네.

그래서 이 내용을 죽 봤습니다. 상당히 한건위주의 충동적이고, 뭐라고 할까요 결과가 걱정이 됩니다. 돈만 쓰고 아무 효과가 없는 이런 것이 걱정됩니다. 예를 들겠습니다. 6페이지에 보면 하이서울 페스티벌 2007 했는데 제가 하나 예를 들게요. 작년 2006년도 하이서울 페스티벌을 엄청난 예산을 투입해서 했습니다. 그 이후에 서울시민 1,000명을 대상으로 여론조사를 했는데 페스티벌 인지도가 50%가 안 됐습니다. 오히려 2005년도보다도 2006년도에 인지도가 떨어졌습니다. 이런 사업을 왜 합니까? 지금 이대로 하면 금년에도 작년의 재판이 우려될 수밖에 없다, 저는 그것이 걱정스러워요. 어떻게 해야 되겠습니까?

저희 사업이 서울전역을 대상으로 해서 펼쳐지기 때문에 1,200만이라는 도시의 인구, 그 다음에 서울시의 방대한 규모, 이 도시를 전체적으로 모두 만족시키고 시민들의 참여를 적극 끌어들일 수 있는 사업이 손쉽게 가능하지는 않다고 생각합니다. 그렇기 때문에 몇몇 저희가 할 수 있는 사업들 중에 가능한 시민들의 관심을 최대로 끌어낼 수 있는 그런 사업들을 점점 개발하고 발전시켜야 될 것이라고 생각을 하고요. 또 사업을 함에 있어서 시민위주의, 시민들의 요구를 충분히 파악해서 홍보라든가 참여유도에 더 많이 신경을 써야 될 것이라고 봅니다.

그렇습니다. 며칠 전에 저희가 문화국으로부터 하이서울 페스티벌 계획에 대해서 업무보고를 받은 바가 있어요. 사실은 하이서울 페스티벌은 문화국이 주관은 하고 있지만 집행은 거의 다 서울문화재단에서 하지요?

네, 그렇습니다.

바로 거기에 문제점이 있다는 것입니다. 여러분 상당히 수동적이고 적극적이지 못해요. 그러다 보니까 엄청난 나열식, 백화점식, 표현이 죄송합니다만 잡화상식 문화공연이나 정책을 추진하고 있다는 데 문제가 있는 거예요. 그 결과와 영향에 대해서는 전혀 고민하지 않고 뭐든지 한판 벌여놓고 보자는 그런 것에 다름 아닙니다. 우리 전문가적 소질을, 전문성을 확보한 대표님이 오셨기 때문에 제가 감히 부탁을 드리는 거예요. 좀 면밀하게 검토를 하세요. 1년 예산이 140억 원입니다. 시시한 문화예술 해서 돈 낭비하지 말고 차라리 그 돈 어려운 사람 도와주는 것이 낫다고 생각합니다. 이것 누구 돈인데 함부로 씁니까? 그리고 사업은 반드시 끝내고 나서, 종결하고 나서 평가가 이루어져야 됩니다. 지금까지 평가가 제대로 안 되고 있습니다. 그 사례를 제가 하나 들어드릴게요. 서울연극제 지원에 대한 설문조사를 해 봤더니 평가방법이 부실해서 그 평가결과에 대해서는 전혀 신뢰할 수 없는 현상이 나타났습니다. 그것 잘 모르실 거예요.

지난번 행정사무감사 자료를 읽어봤습니다.

제가 그때 지적한 바가 있습니다. 설문조사를 하면서 공연 한번 끝나고 하루 3명에게 설문조사를 했어요. 그것을 누적시켜서 총 49명에게 설문조사를 해서 잘했다, 이렇게 평가한 바가 있습니다. 그런데 유감스럽게도 거기에 들어간 예산이 얼마인지 모르시지요? 3억 원이 들어갔습니다. 3억 원이면 점심 못 먹는 어린이 몇 명이 먹을 수 있는지 한번 계산해 보십시오. 어마어마한 아이들의 주린 배를 채울 수 있는 돈입니다. 이렇게 부실하게 평가를 하고 있더라고요. 그래서 금년에는 평가를 제대로 해야 됩니다. 그래서 그 평가가 저조하고 낮다고 판단되면 그러한 사업은 과감하게 정리하고 반성해야 합니다. 우리 대표님, 그렇게 하실 수 있지요?

네.

부탁을 드리겠습니다. 시간이 많이 되었는데 몇 가지만 더 하겠습니다. 무대공연작품 제작지원 특정분야 편중지원 관계를 작년에 제가 지적한 바가 있어요. 그런데 금년에 온 자료 9페이지를 보니까 상당히 많이 개선이 되었어요. 어떻게 이렇게 개선이 되었습니까? 작년에 행정사무감사 때 답변한 내용하고는 판이하게 달라졌습니다. 그때는 편중된 것이 아니다, 개선하기가 어렵다, 이렇게 답변한 바가 있어요. 그런데 완전히 달라졌습니다. 이유가 뭐예요?

대부분 작년도 공통적으로 지적하는 문제는 연극분야가 타 분야에 비해서 지원규모가 크고 많다는 것으로 생각이 됩니다.

그렇습니다.

그런 문제점에 대해서 이번 지원금 결정을 하면서 연극분야에 대한 단위사업 건수를 가능한 유지하면서 단위사업별 지원금액을 상대적으로 낮추고 타 장르에 대한 지원사업 규모와 단체수를 늘리고 해서 아마 균형을 맞추도록 노력을 했던 것으로 알고 있습니다.

사실 다행스러운 결과인데요. 그때 답변할 때는 참 어렵다 이렇게 얘기를 했어요. 그런데 결과는 편중되지 않고 골고루 잘 배분된 것 같아서 잘했다는 칭찬을 드리려고 하는 것입니다. 할 수 있는 일인데도 불구하고 자꾸 할 수 없다고 했는데 결과는 잘 해 놨어요. 아주 잘됐습니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 사랑의 문화나눔 사업, 위탁사업이지요. 17페이지에 나와 있습니다. 작년에도 제가 이 문제에 대해서 지적한 바가 있어요. 다른 24개 구에도 많은 지원을 해야 되겠지만 제가 거주하고 있는 지역에도 문화나눔 행사가 상당히 필요한데 상대적으로 좀 덜 배정되었더라 하는 지적을 한 바가 있습니다. 그 이후에 어떻게 배정을 했는데 결과를 내가 받아보지 못했어요. 그것 나중에 회의 끝나고 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

취약계층 문화예술사업도 마찬가지입니다. 그 결과를 저한테 통보를 해 주시면 여러분들이 잘 하고 있는 분야에 대해서는 잘하고 있다고 제가 인식을 하면 참 좋지요. 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

끝으로 문화재단 대표님은 굉장한 경력과 경험을 소유하고 계신 분이기 때문에 획기적인 변화를 기대하겠습니다. 이렇게 하면 안 됩니다. 무슨 사업이 이렇게 많습니까? 이것은 하나도 제대로 할 수 없다는 것을 반증하는 증명서류입니다. 물론 해야 할 필요성은 느낍니다만 선택과 집중을 해 달라는 그런 말씀을 드리겠습니다.

네, 고맙습니다.

그 다음에, 3분만 더 하겠습니다. 서울시립교향악단 대표이사님께 질의를 드리겠습니다. 17페이지에 보면 오케스트라 체험 프로그램 실시 이렇게 되어 있는데 참가인원은 후암초교 재학생 약 200명, 한 번밖에 안했습니까?

네, 작년에는 한 번 했습니다.

그래요?

작년에 처음 시작한 것입니다.

제가 제안을 하는데요. 제가 거주하는 어느 초등학교에 갔더니 초등학교에 오케스트라단이 있어요. 말이 오케스트라라고 이름만 붙인 것이지 오케스트라라고 할 수는 없지요. 그 애들한테 물어봤습니다. 너 서울시립교향악단이 있는 것 아느냐, 모르더라고요.

죄송합니다.

그래서 재능이 있고 관심이 있는 학생들이 많이 있는데 그런 학생들에게 이런 기회를 줄 때 음악인구의 저변 확대가 더 수월하고, 또 거기에서 세계적인 거장이 태어날 수도 있는 것 아니겠습니까? 그 점에 대해서 앞으로 사업계획에 대해서 말씀해 주세요.

작년에는 시범적으로 한 학교만 했고, 아까 업무계획보고 때 말씀을 드렸습니다만 금년에는 서울시교육청으로부터 추천을 받아서 11개 교를 하도록 그렇게 되어 있습니다.

그 11개 교 명단을 저한테 주십시오. 제가 아까 업무보고 하실 때 자리에 없어서 못 들었습니다.

33페이지에 있습니다.

아, 이것 말씀하시는 것입니까?

강남구도 들어 있습니다.

포이초등은 제가 안 가봤고요. 초등학교 1학년 입학식 하는 데 제가 가봤습니다. 개일초등학교를 갔는데 초등학교 1학년짜리들에게 5·6학년 선배들이 나와서 오케스트라 공연을 해 주었습니다. 축하공연을 해 주니까 표현이 좀 이상합니다만 아이들이 완전히 갔어요. 넋을 잃고 봤습니다.

굉장히 좋아합니다.

그래서 지역적 여건에 따라서 이런 것을 할 수 있는 학교와 그렇지 못한 학교가 당연히 있겠지만 현실적으로 가능한 학교에 대해서 시립교향악단이 어느 정도로 우수하고 또 어떤 역할을 하고 있고, 시민정서에 어떻게 기여하고 있는지를 한번 많은 안내를 해 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

포이초등학교도 물론 바람직합니다만 수요조사를 한번 해 보십시오. 하면 나올 것입니다. 그렇게 해 주기를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김현기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 양영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

금천구 출신 양영식 위원입니다. 먼저 문화예술분야를 통해 서울시민의 삶의 질을 제고하기 위해서 노력하시는 핵심 3개 단체의 대표이사님, 사장님, 그리고 단장님 이하 관계되시는 분들의 노고에 경의를 표하고요. 간단한 것 몇 가지만 물어보겠습니다. 우선 세종문화회관 관련해서 질문드리겠습니다. 아까 저희 동료위원님께서도 질의를 하셨는데 예술단 단원평가를 연중 상시 실시하신다고 했는데 구체적으로 연간 몇 회를 한다는 그런 것은 없습니까?

결과를 마무리해서 종합하는 것은 한 번이라고 보시면 되고, 상시행위를 체크리스트에 관계되는 것을 점검한다 하는 것이니까요. 가령 오늘 결근을 하고 내일도 결근을 하고 하면 오늘도 그것은 기록하고 내일도 기록하고, 또 오늘도 연습을 하는데 다른 사람 다 맞는데 혼자 띵하고 틀렸다라고 하면 기록을 하고 하는 상시에 하는 행위나 이런 것들이 점검의 평가의 대상이 된다 그런 뜻입니다.

그러면 연간 평가가 한 10회가 될 수도 있고, 30회가 될 수도 있고? 횟수 개념은 없습니까?

횟수 개념은 아니고, 결국 학생들이 1년에 성적통지표를 받듯이 중간시험, 기말시험, 쪽지시험 하듯이 하고 그러나 한 번에 성적을 내고 하듯이 그런 흐름입니다.

알겠습니다. 그리고 예능도 평가와 일반평가는 별도 평가라는 단서가 있는데 그러면 예를 들어서 예능도 평가에서 경고를 한 번 받고 그리고 일반평가에서 경고를 한 번 받으면 그것은 어떻게 됩니까?

사실 합하면 같은데 그것은 별개로 계획은 되어 있습니다.

각각 2회?

네.

알겠습니다. 그리고 서울문화재단에 간단한 자료 요청을 하겠습니다. 아까 방과 후 문화예술교육 프로그램 관련해서 기존 강사진이 있습니까?

저희들이 강사진이라는 것이 저희들 소속으로 되어 있는 것은 아닙니다만 이 사업과 관련해서 저희가 모집한 강사들이 작년도에 시행했던 분들이 있고, 올해에도 강사를 모집하고 있습니다.

그러면 작년에 활동하셨던 강사 분들이 올해에는 새로 선발하게 되는 것입니까?

그분들을 포함해서 새로 선발하게 됩니다.

그러면 문화예술아카데미 이런 것을 통해서도 강사를 충원하신다고 했는데 그 관련계획이 있으시면 그 자료를 제출해 주시고요.

네.

그리고 이것은 사실 서울시에 물어봐야 되는 얘기인데 지금 서울문화재단에 서울시 파견공무원이 네 분 계시지요?

네, 그렇습니다.

그분들은 이번에 서울시에서 하는 3% 퇴출제에 해당은 안 되십니까?

거기에는 해당 안 되는 것으로 알고 있습니다.

그리고 지금 서울문화재단뿐 아니라 다른 각 산하단체나 기관에 파견 나가신 분들은 3%에 해당 안 되시는 것이지요, 전부다? 알겠습니다. 이상이고요. 그 다음에 서울시향 관련해서 제가 지난 3월 13일 모 방송을 통해서 방영된 정명훈과 서울시향의 도전이라는 프로그램을 아주 잘 봤습니다. 그 프로그램을 보면서 최고를 지향하는 서울시향의 노력이 다른 예술문화단체 그리고 나아가서는 일반 공무원사회에까지 벤치마킹되는 사례로 활용되었으면 좋겠다는 생각이 있어서 지금도 홍보를 하고 계시겠지만 보다 적극적으로 홍보를 해 주시기를 부탁드립니다.

DVD가 곧 나옵니다. 나오면 위원님들에게는 물론이고, 서울시 관계공무원들에게도 보내드리려고 계획을 하고 있습니다.

네, 이상입니다.

감사합니다.

양영식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김정재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서대문구의 김정재 위원입니다. 저도 간단하게 질문을 드리겠습니다. 세종문화회관 관련해서 간단하게 예술단 단원평가 시행과 관련해서 질문 드리겠습니다. 아까 말씀하시기에 평가가 쪽지시험, 기말고사, 중간시험 이런 식으로 성적표를 낸다고 그러셨는데요. 성적을 단원들한테 통고를 하실 예정이십니까?

사실 자식이 세 명 있어도 부모가 부자지간이지만 너는 잘 했고, 못 했고, 또는 너는 중간이고 하면 승복 잘 안 될 것입니다. 그래서 지금 저희들은 공정하고 객관적인 기준을 서로 이미 공유했고, 또 평가를 수시로 출근해서 연습을 하거나 각종 조직생활을 하면서 하는 모든 요소들을 평가를 하는데 그것들을 그때그때 피드백을 서로 해서 인식시키고 확인시켜서 결국 그런 것이 축적되어서 평가의 자료로 더하기가 되어서 결론을 내리기 때문에 나는 몰랐다 이렇게 되지 않도록 제도를 만들고, 그렇게 또 단장들로 하여금 평가를 하도록 하고 있습니다.

제가 말씀드린 것이 방금 말씀하셨는데 피드백 과정이요. 그 피드백 과정이라는 것이 성적을 통고하거나 단원에게 어떠한 평가가 이루어지고 있다 라는 중간적 보고를 하면서 과연 피드백이 이루어질 수 있습니까?

누적된 점수가 몇 점이다 이런 것은 물론 단장과 단원의 사이에서 기술적인 것이고, 또 학생도 중간에 가령 학교에서도 내가 지금 중간점수가 얼마 되어 있는가 관심 있으면 알아볼 수 있고 하지만…….

결국 그 통고를 하는 루트가 있다는 말씀이시네요?

점수를 통고한다기보다도 오늘 내가 얼마나 실수를 해서 틀렸고 그런 것에 대해서는 너 지금 틀렸다라고 하는 것을 상호 지적이 되고, 오늘 내가 틀렸다, 오늘 내가 지각했다 이런 등등으로 계속 작은 건들이 서로 확인 점검이 되고 인정하고 긍정하고 하도록 해야 모아졌을 때 불만이 없을 것이라고 생각합니다.

그러면 그런 객관적인 단원평가를 단장님만 하고 계십니까? 아니면 다른, 예를 들면 대학교에서 저도 학교를 다닐 때 평가를 교수님이 하시는데 교수님이 하지만 중간 중간 조교가 양쪽 사이드에 4명이 앉아서 학생들의 수업참여도 점수를 냅니다. 그래서 그 평균점수를 내서 학생들에게 알려주고, 거기에 자기가 불만족스러울 경우에는 다시 이의 제기를 하게 되어 있거든요. 아주 이벨류에이션(evaluation) 할 때 아주 세목이 상세하게 나열되어 있습니다만 여기서도 지금 단원평가를 할 때 단장 이외에 다른 분들이…….

기량평가를 할 때는 단장 이외에 아까 말씀드렸듯이 심사위원 평가위원을 위촉하고 할 수 있도록 되어 있고, 평소 조직에서의 태도 이런 것은 단장이 충분히 할 수 있다 라고 보고, 결국 학교에서도 낙제가 예고되었을 때 예령이 있듯이 여기도 점수가 그렇게 해서 누적해서 된 점수가 가령 마이너스 10점 정도 이렇게 되었을 때에는 중간 통보를 하는 것으로 제도화는 되어 있습니다. 그렇게 되면 인식해서 다시 또 긴장할 수 있도록 하고.

저도 김철현 위원님과 마찬가지로 예술단 단원평가 개정안에 대한 자료 요청 좀 하고요. 구체적인 자료는 제가 따로 요청하겠습니다. 감사합니다.

같이 보내드리겠습니다.

김정재 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 강평을 하기 전에 우리 세종문화회관 업무보고서에 대해서 한 말씀 올리겠습니다. 세종문화회관 업무보고서에 보니까 예산액이 표시되어 있지 않아요. 그러다보니까 예산 수반에 따른 경제적 실효성이나 또는 규모를 예상하기가 어렵습니다. 다음에는 꼭 보고서에 예산서를 같이 첨부해 주시기 바랍니다. 사업에 따른 예산액이 표시되어 있지 않습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

동료위원 여러분 그리고 세 재단대표를 비롯한 관계직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 밝혀진 바와 같이 세 재단에서는 서울을 한 단계 높은 문화도시로 가꾸겠다는 투철한 의지를 갖고 금년도 사업계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 구체적인 세부계획을 세워 업무 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 업무보고과정에서 위원님들께서 지적하고 중점 논의된 사항은 심도 있게 검토하시어 문화시책에 적극 반영하시거나 시정하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)