강원 삼척시의회 발언
박병근 의원 발언

박병근위원장 직무대행
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금, 의사담당으로부터 보고를 들은 바와 같이 삼척시의회 위원회조례 제3조 제2항에 위원중 연장자가 그 직무를 대행하도록 규정되어 있으므로 본 위원이 조례심사특별위원회 위원장을 선출하는 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건
11시 18분
의사일정 제1항, 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (전세영위원 발언신청) 전세영 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

전세영위원
박병근 위원을 추천합니다.

박병근위원장 직무대행
제가 발의대표 의원이기 때문에 안됩니다.

전세영위원
발의하고 무슨 상관이 있습니까?

박병근위원장 직무대행
제안설명을 해야 되는데 안됩니다. 다른 분으로 추천하여 주실 분 계시면 추전하여 주시기 바랍니다. (김광욱위원 발언신청)
김광욱 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김광욱위원
전세영 위원님을 추천합니다.

박병근위원장 직무대행
방금 김광욱 위원께서 전세영 위원을 위원장으로 추천하셨습니다. 전세영 위원을 위원장으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 전세영위원이 조례심사특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 전세영 위원님께서는 위원장 석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

전세영위원장
박병근 위원님 수고하셨습니다. 먼저 여러모로 부족한 저를 조례심사특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드리며, 동료위원 여러분과 함께 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 그럼, 제가 지금부터 회의를 진행하도록 하겠습니다. 2. 부위원장 선출의 건
11시 20분
의사일정 제2항, 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 삼척시의회 위원회조례 제6조 제2항의 규정에 의거 부위원장 한 분을 선출하겠습니다. 부위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (김인배위원 발언신청) 김인배 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김인배위원
설미순 위원을 추천합니다.

전세영위원장
방금 김인배 위원께서 설미순위원을 부위원장으로 추천하였습니다. 설미순위원을 부위원장으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면, 설미순 위원이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 설미순 위원님께서는 자리에서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

설미순위원
아무도 모르는 저를 부위원장으로 선출하여 주셔서 감사합니다. 그리고 위원장님과 같이 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

전세영위원장
감사합니다. 집행기관 공무원을 입실시켜 주시기 바랍니다. (집행기관 공무원 입실) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 3. 위원회 의사일정결정의 건
11시 22분
원중
김원중위원장
의사일정 제3항, 위원회 의사일정결정의 건을 상정합니다. 먼저 배부해 드린 위원회 의사일정표를 보시기 바랍니다. 본 건은 조례심사특별위원회 의사일정으로서 배부해 드린 위원회 일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼, 위원회 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안(박병근의원외 2인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
11시 23분

전세영위원장
의사일정 제4항, 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례안을 상정합니다. 발의 대표위원이신 박병근 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박병근위원
박병근 위원입니다. 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 최근 우리지역의 각종 사업 및 관광개발로 인한 개발계획의 수립, 사업의 타당성 조사, 환경오염에 의한 환경에의 영향등 학술용역 시행건수 및 사업비가 늘어나고 있는 실정이나 사업시행전 사업의 타당성 등을 종합적으로 심사할 제도적 장치가 마련되어 있지 않아 유사 용역의 중복수행, 비효율적인 예산집행, 불필요한 용역남발 등 여러 가지 문제점이 대두되고 있어 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례를 제정하여 건전한 재정운영과 효과적인 용역시행을 도모하고자 함입니다. 다음은, 주요내용으로서, 첫 번째, 용역과제 심사대상 업무는 학술 및 기술용역, 종합기술용역과 공사설계용역, 사업집행용역으로 하며, 학술용역 및 기술용역은 용역비 2천만원 이상 사업으로 하고, 종합기술용역은 용역비 3천만원 이상 사업으로 하고, 공사설계용역 및 사업집행용역은 용역비가 3천만원 이상 또는 보상비를 제외한 공사예정금액 10억원 이상을 심의 대상으로 하였으며, 두 번째, 위원회의 구성은 10인 이내로 위원장은 부시장이 되고, 총무사회국장, 산업건설국장, 기획감사실장은 당연직으로 하며, 시의회 의원 3명과 전문가 등을 시장이 위촉하도록 하고, 세 번째, 용역심의에 필요한 경우에는 관계 전문가를 출석하게 하여 의견을 듣거나 관계기관, 단체 등에 자료 및 의견제출을 요청할 수 있도록 하였으며, 네 번째, 예산은 용역심의 결과에 따라 편성하도록 하며, 용역비가 3천만원 이상 또는 보상비를 제외한 공사예정금액 10억원 이상 사업의 공사설계용역 및 사업집행용역과 국·도비 보조사업으로 시행하는 용역은 예산 계상 후 심의하도록 하였습니다. 다섯 번째, 용역추진에 따른 보고회를 개최하도록 하고, 용역과제 심의위원 및 종사자는 업무수행상 인지한 비밀을 엄수하도록 규정을 명시하였습니다. 3페이지, 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례안은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 참고사항으로 지난 3월 8일부터 3월 22일까지 본 제정 조례안에 대하여 관련기관 및 시민으로부터 의견을 청취하였으니 접수된 의견은 없었습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 최종해 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종해
최종해전문위원
전문위원 최종해입니다. 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례 제정안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례의 제정 안은 지역의 각종사업이 단순한 시민 편익증진을 위한 단순사업에서 시민의 삶의 질 향상을 위한 환경문제와 예측하기 어려운 새로운 기술을 접목하는 미래 지향적인 복잡한 사업으로 비중이 늘어감에 따라, 각종 용역과제가 늘어나고 사업추진의 어려움과 시행착오 등이 예상되어 이러한 문제점들을 사전에 예방하기 위한 제도적 장치를 마련함으로 유사 용역의 중복수행, 비효율적인 예산집행, 불필요한 용역의 남발 등을 사전에 예방코자 하는 것으로 사료되나, 자칫 사업추진상 행정의 효율성을 떨어뜨리고 번거로운 절차로 인식되는 결과로 초래할 수 있으므로 본 위원회가 내실있는 운영이 될 수 있도록 심의위원회의 적정한 구성과 본 조례에 대한 세부적인 사항을 규칙으로 정하여 추진하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
최종해 전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
11시 29분 회의중지
11시 31분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 박병근 위원님 나와 주시기 바랍니다. 박병근 위원님께 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김상찬위원 질의요청) 김상찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상찬위원
검토보고서에서 보면 용역과제 심의대상 업무는 종합기술용역과 설계공사용역과 학술용역 및 종합기술용역은 용역비가 3천만원 이상 사업으로 하고 종합기술용역은 5천만원 이상 사업으로하며, 이것을 수정해야 될 것 같습니다. 여기에 표기된 것은 2천만원, 3천만원으로 결정이 되었기 때문에 수정을 해서 올려야....

박병근위원
수정에 동의하겠습니다.

전세영위원장
수정하시겠습니까?

박병근위원
예.

전세영위원장
그러면 제3조 1항에 있는 학술용역비 3천만원이 2천만원, 종합기술용역비가 5천만원이 3천만원으로 그렇게 수정되는 거죠?

박병근위원
예.

전세영위원장
또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 박병근 위원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은, 찬반토론에 들어 가겠습니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? (찬반토론 하는 위원 없음) 그럼, 찬반토론 종결함을 선포합니다. 다음은, 수정안에 대한 표결에 들어가도록 하겠습니다. 수정안을 찬성하시는 위원은 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 6명중 찬성 6명, 반대, 기권 없습니다. 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안(삼척시장 제출)
11시 35분
의사일정 제5항, 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안을 선포합니다. 대이동굴관리소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동윤
김동윤대이동굴관리소장
대이동굴관리소장 김동윤입니다. 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명입니다. 첫 번째, 제안이유입니다. 관광행태 변화 등에 효율적으로 대응하기 위하여 환선굴과 대금굴의 요금체계 중 단체요금에 대한 관련 규정을 개정하고자 함입니다. 참고로 본 건에 대해서는 지난 3월 20일 의원간담회시 상세히 보고드린바 있으며, 동일자로 삼척시 소비자정책 심의위원회에서도 원안가결되었고, 20일간의 입법 예고 기간 동안에도 1건의 이의신청이 없었음을 보고 드립니다. 두 번째, 주요내용입니다. 환선굴과 대금굴의 단체요금 중 동굴관람료를 변경, 인상코자 함입니다. 참고로 군립공원 입장요금은 변동이 없습니다. 환선굴과 대금굴의 단체요금중 동굴관람료는 환선굴에 대해서 어린이는 당초 1,000원에서 1,400원, 청소년 및 군인은 1,500원에서 1,900원, 어른은 2,000원에서 2,700원으로, 대금굴에 대해서는 어린이 3,900원에서 4,700원으로, 청소년 및 군인은 5,400원에서 6,900원으로, 어른은 7,700원에서 9,200원으로 변경코자 함입니다. 다음입니다. 다음은, 조례 조문에 대한 보고입니다. 삼척시 대이리군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안입니다. 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제3조, 제1항중 별표1을 다음과 같이 한다. 별표2, 동굴관람료, 환선굴 및 대금굴 관람요금표는 앞에서 보고한바와 같이 동일하므로 생략하겠습니다. 부칙, 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 다만, 제3조 1항중 별표2의 개정 규정은 대금굴의 개장일로부터 적용한다. 다음 쪽입니다. 다음은 신·구조문 대비표입니다. 설명은 생략하겠습니다. 이상으로 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

전세영위원장
대이동굴관리소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 최종해 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종해
최종해전문위원
전문위원 최종해입니다. 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례의 개정안은 대이리 군립공원을 개장한 이래 적용해 오던 동굴관람료와 금년 내 새로 개장한 대금굴 관람료의 개인과 단체요금 편차가 전국 유료시설의 평균편차보다 많은데 따른 부작용이 있어 금번에 개정코자 하는 것으로, 지금까지 종전의 요금 체계로 계속 운영되어 온 것은 다소 문제점이 있었어도 관광객 유치 면에서는 충분한 효과가 있었다고 주장되고 있으나, 이러한 문제점이 또 다른 부작용을 초래할 수 있으므로 이에 따른 예방차원에서 개정함이 타당할 것으로 판단되며, 매년 관광객이 줄어드는 것은 동굴관광의 특성 때문인 것으로 추측되고 있으나 요금 조정에 따른 대응으로 새로운 방안이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 대이동굴관리소장님 나와 주시기 바랍니다. 대이동굴관리소장님께 질의하실 위원 계십니까? (질의하는 위원 없음) 대이동굴관리소장님 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은, 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? (찬반토론하는 위원 없음) 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은, 표결에 들어가도록 하겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명중, 찬성 5명이므로 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두를 마쳤습니다. 지금까지 심사한 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례안외 1건에 대한 심사결과는 4월 17일 2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 조례안 심사와 제안설명에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 조금 전 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례안 심의시 동료위원인 박병근위원의 제안설명시 잠시 착오 설명한 부분이 있습니다. 제3조 1항중 학술용역 3천만원을 2천만원으로, 종합기술용역 5천만원을 3천만원으로 잘못 설명하였습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 제2차 본회의는 4월 17일 10시 30분에 본회의장에서 개의하오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 조례심사특별위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
11시 42분 산회