인천 남동구의회 발언
윤창열 의원 발언

윤창열의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 의사 보고가 있겠습니다.
병현
민병현의회사무국장
사무국장 민병현입니다. 제155회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의 집회 관련 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 휴회기간중 위원회별 안건 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 총무위원회에서는 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안을 심사하여 수정가결 하였다는 보고가 있었으며, 사회도시위원회에서는 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안을 심사하여 부결하였다는 보고가 있었으나 지방자치법 제61조 제1항의 규정에 의거 김승태 의원외 다섯 분의 의원께서 동 조례안을 부의할 것을 발의하여 금일 의사일정에 상정하였습니다. 다음은 상임위원회별 현장활동 사항을 보고 드리겠습니다. 2007년 4월 10일 총무위원회에서는 논현동 소재 장도포대지를 방문하여 문화재시설 복원 현황을 점검하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 금일 제2차 본회의에서 처리할 안건을 보고 드리겠습니다. 2006 회계연도 결산검사위원 선임의 건, 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안 등 총 세 건의 안건을 처리할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1. 결산검사 위원 선임의 건(의장제의) 11:04

윤창열의장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 결산검사 위원 선임의 건을 상정합니다. 2006회계년도 결산검사를 위한 결산검사 위원은 지방자치법 제125조 동법 시행령 제46조의2 및 인천광역시 남동구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 및 제3조의 규정에 따라 당해 지방의회 의원이나 공인회계사, 세무사 등 재무 관리에 관한 전문 지식과 경험을 가진 자 중에서 선임하고 위원회 정수는 3인에서 5인 이내로 하며 구의회 의원은 위원의 3분의 1을 초과할 수 없습니다. 또한 선임 방법은 의장이 추천하여 지방의회에서 선임토록 되어 있으며 위원 중 1인은 구청장이 추천할 수 있도록 규정되어 있습니다. 따라서 결산검사위원으로는 본인이 추천한 김승태 의원님, 김종연 공인회계사님, 최훈 세무사님 등 세 분과 남동구청장이 추천한 남동농협에 근무하는 권영민 과장님 한 분을 포함하여 총 네 분을 선임코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 결산검사위원으로는 김승태 의원님, 김종연님, 최훈님, 권영민님 등 네 분이 선임되었음을 선포합니다. 안건 2. 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출) 11:05
다음은 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 총무위원회 간사이신 안희태 의원님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

안희태의원
안녕하십니까? 총무위원회 간사 안희태 의원입니다. 우리 총무위원회에서 지난 4월 10일 우리 위원회에 회부된 조례안 한 건에 대하여 심사하였기에 이에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례는 논현2택지 개발사업으로 아파트를 포함한 사업시행지역이 두 개의 서로 다른 법정동에 속하게 되어 주민의 생활권과 행정구역의 불일치가 발생 주민생활에 불편이 예상되는 바 개정안 중 고잔동 86-1번지외 107번지는 현행대로 고잔동에 존치시키고 현행 고잔동 81-1번지외 148필지를 논현동에 편입하는 것으로 하여 우리 총무위원회에서는 수정 가결하였습니다. 이상으로 우리 총무위원회에서 심사한 조례안 1건에 대한 심사 결과 보고를 마치며 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 심사 결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

윤창열의장
안희태 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론 순서이나 해당 위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안을 총무위원회에서 수정 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안 (남동구청장 제출) 11:08
다음은 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 사회도시위원회에서 심사하여 부결 처리 하였으나 김승태 의원외 다섯분의 의원님이 발의하여 지방자치법 제61조 제1항의 규정에 의거 본회의에 부의하게 되었습니다. 그러면 김승태 의원님 나오셔서 발의 취지를 설명하여 주시기 바랍니다.
승태
김승태의원
네, 김승태 의원입니다. 먼저 사회도시위원회 채종철 위원장님을 비롯한 6명의 의원님께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 본 의원이 총무위원회 소속인데 사회도시위원회 부결된 내용을 오늘 본회의에서 부의하게 된 점을 죄송스럽게 생각하구요 제 소신은 지금 9년째 의정활동을 하면서 상임위원회를 최대한 존중해야 된다, 그것은 변함이 없습니다마는 제가 어저께 오후에 사회도시위원회에 질의 토론 내용을 제가 쭉 모니터를 했었습니다. 제가 쭉 설명하겠습니다마는 결과적으로 이 내용이 우리 의원 어떤 사적인 감정이나 이런 거에 치우치는 것이 있었다 저는 본 의원은 그렇게 판단합니다. 본인들은 아니라고 그럴 수 있겠지만 그러기 때문에 이 내용은 평생학습에 관한 거는 우리 남동구민의 어떤 이익을 위한거지 우리 의원 개개인의 어떤 이익을 위한 것이 아닙니다. 그런 점 널리 이해해 주시구요, 지방의회는 협의체 기구로써 원활한 의안 심사를 위해 상임위 사전심사제도를 두고 있습니다. 이에 상임위 심사 결과는 본회의에서 존중되어 상임위 심사 결과대로 본회의에서 의결되는 것이 그동안의 관례였고 상식화 되어 왔었습니다. 그러함에도 지난 2007년 4월 10일 제155회 임시회 제1차 사회도시위원회에서 부결된 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안을 본 의원을 비롯한 6명의 의원이 부의케 된 점 대단히 죄송스럽게 생각하며 이럴 수밖에 없었던 본 의원의 고충을 헤아려 주셨으면 감사하겠습니다. 평생학습도시가 2001년도에 시행되어 타 지자체보다는 다소 늦은 점은 있지만 나름대로 최선을 다하여 금번 회기에 조례안을 제출되었다고 보아집니다. 우리 구의 평생학습 진흥을 도모하고 평생학습도시 지정에 본 조례안 제정이 선결 요건임을 감안할 때 본 조례안을 제정한 후 구체적 사업추진 과정에서 검인해야 할 부분을 그때그때마다 신중히 보완하여 추진하는 것이 구민의 복지와 남동구의 이익 차원에서는 부결심사하는 것보다 낫다고 볼 수 있을 것입니다. 이에 본 의원을 비롯한 6명의 의원은 본 조례안을 부의케 되었음을 설명드립니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기를 바라겠구요, 집행부도 다소 늦은 감이 어저께도 제가 쭉 모니터를 해보니까 왜 2001년도에 해서 왜 지금 유독이 지금 와서 시행하느냐 이런 얘기를 하시는 의원님이 계시는데 늦었다고 할 때가 또 빠를 수 있는 것입니다. 안 할 것이 아니라 제가 다소 그 자리 있었, 위원이라 그랬다면 부결시킬 것이 아니라 그러면 좀더 심도있는 토론을 위해서 한 달 정도 내지는 두 달 정도 더 공부할 수 있는 기회를 가지고 보류하는 것이 낫었지 않겠나 아마 여러 어저께 부결하신 의원님, 또 찬성하신 위원님 다시 한번 제가 이거를 본회의에서 부의하는데 대해서 어떤 반감을 가지기 전에 한번 냉정히 아, 내가 이성껏 이것을 표결에 임했나, 과연 김승태 의원이 이 내용이 적절했는지 안했는지는 나중에 감정을 삭히시고 이해하시면은 충분한 아마 이해가 되시리라고 생각이 됩니다. 꼭 필요한 조례지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

윤창열의장
김승태 의원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대한 제안설명은 김승태 의원의 취지 설명 및 기 배부해 드린 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은, (

박강석의원
의석에서 - 의장!) 질의 답변 및 토론순서이나 김승태 의원의 충분한 취지 및 제안 설명이 있었으므로 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) (
의석에서 - 의장!) 네, 박강석 의원님. (
의석에서 - 의사진행 발언 있습니다.) (
승태
김승태의원
의석에서 - 아이 지금 하면은 안돼, 여보세요! 의사진행발언은 이거 끝난 반대토론이라든가 똑바로 공부 좀 하고 와서 해, 지금 여기가 지금 안건 중에 어떻게 의사진행 발언이 돼) (

김정학의원
의석에서 - 안건은 안돼.) 박강석 의원님께서는 지금 방금 상정된 안건에 대한 지금 질의 답변 토론 순서를 생략하고 표결코자 하는데 대한 이의가 있으면 질의 답변을 요청한다든지 이런 의견을 개진할 수는 있습니다 의사진행발언과는 무관한 사항으로 이해해 주시기 바랍니다. 기타 다른 이의가 없으므로 상정된 안건에 대하여 표결을 실시토록 하겠습니다. 표결은 거수 표결 방법으로 하겠습니다. 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안에 대하여 찬성하는 의원님 거수해 주시기 바랍니다. (『찬성』하는 의원 거수함) 내려 주시기 바랍니다. 반대하시는 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. (『반대』하는 의원 거수함) 내려 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례안은 재석의원 11인중 찬성 7인, 반대 1인 기권 3인으로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분 그리고 윤태진 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 방청객 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제155회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:17 출석의원( 11 명) 의원 권석규 의원 박강석 의원 김승태 의원 이강호 의원 장석호 의원 김정학 의원 안희태 의원 손진원 의원 윤창열 의원 김영분 의원 이영순 출석공무원( 23 명) 구청장 윤태진 부구청장 황의식 총무국장 김형수 주민생활지원국장 성열준 도시국장 함형호 기획감사실장 류진호 문화홍보실장 장동천 총무과장 이승구 경영재정과장 우문철 재난안전관리과장 박노섭 세무과장 백종학 민원지적과장 윤장희 주민생활지원과장 이원덕 주민복지과장 이연숙 환경위생과장 이기욱 지역경제과장 성용원 건설과장 유호상 건축과장 김병수 도시정비과장 서정현 교통과장 김문성 도시계획과장 김복규 보건행정과장 김종식 남동공단출장소장 김량원 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록