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전북 부안군의회 5분자유발언

임기태 의원 5분자유발언

제182회 제3차 본회의2007-04-12

임기태 의원 프로필 보기 →

석종

장석종의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 2007년도 주산면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 님들을 환대해 주신 기우훈 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하신 군청 과장님 또 직원님에게도 감사 를 전합니다. 잘 아시는 바와 같이 주산면은 산과 들이 잘 조화를 이루고 있는 살기좋은 고장으로 선사시대 유물이 출토되고 등 고고학적으로도 매우 중요한 지역입니다. 최근에는 친환경농업을 이용한 브랜드 마켓팅과 인삼 등 특화작목재배로 높은 농가소득을 올리는 첨단 농업기술이 발달한 면이기도 합니다. 이러한 주산면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 기우훈 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장님으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 면장님 나오셔서 계장님 소개 하시고 보고 하여 주시기 바랍니다.
우훈

기우훈주산면장

먼저 바쁘신 군정을 뒤로 미루시고 저희 면정을 협조해 주시고 지원해 주시기 위해서 이 자리를 방문해 주신 장석종 의장 님을 비롯한 의원 님들께 감사 의 말씀을 드립니다. 보고 에 앞서 우리 담당을 소개 드리겠습니다. 이영섭 부면장겸 총무담당을 소개합니다.
담당

총무담당

이영섭 총무담당 이영섭입니다.
우훈

기우훈주산면장

이상례 주민 복지담당을 소개합니다.
강현덕 산업담당을 소개합니다.
담당

산업담당

강현덕 산업담당 강현덕입니다.
우훈

기우훈주산면장

이효열 민원담당을 소개합니다.
담당

민원담당

이효열 안녕하십니까? 민원담당 이효열입니다.
석종

장석종의장

농민상담소장은 없어요?
담당

총무담당

이영섭 소장님 오늘 나무 심으러 갔습니다.
석종

장석종의장

나무 심으러 갔어? 기술센터는 독립시키지 말고 있으면 오라고 하세요. 보고 는 보고 대로 하고.
우훈

기우훈주산면장

면장 기우훈입니다. 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는, 일반현황, 기본방향과 중점과제, 2007년 주요업무 추진계획, 자체특수시책, 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지, 일반현황입니다. 기구는 보시는 바와 같으며 정?현원은 정원 15명에 현원 14명, 1명이 결원 상태에 있습니다. 3페이지, 기본현황입니다. 의장 님께서 말씀하신대로 선사시대의 유적이 발달된 오랜 역사가 있는 마을입니다. 면적은 24.73㎢로 우리군의 5.1%, 인구는 2,656명으로 우리 군의 4.2%, 행정구역 은 8개리 40개 마을로 돼 있으며, 29개 기관단체가 있습니다. 지역특성은 유인물과 같습니다. 4페이지, 29개 기관단체가 있습니다만 저희면은 특별한 것은 주산산악회, 한우리산악회, 넝쿨산악회, 주부산악회, 금고산악회 등 산악회가 굉장히 활성화 되어 있으며 정기적인 산행을 꾸준히 하고 있는 그런 특색이 있는 면입니다. 5페이지, 2007년 기본방향과 중점과제입니다. 기본방향은 주민 화합과 상생, 군정자율 참여, 비전있는 지역발전에 두고 넉넉한 인심과 활력이 넘치는 행복한 주산면 건설에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 6페이지, 2007년 주요업무 추진계획입니다. 총무담당 소관 5개 업무, 주민 복지담당 2개업무, 산업담당 3개 업무에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 7페이지, 총무담당 소관으로 먼저 주민 과 함께하는 행복한 주산 만들기입니다. 현재 이장회의, 기관장회의, 종합행정출장, 주민 좌담회를 보시는 바와 같이 추진하고 있습니다. 이것을 이장 정례회를 한번은 우리 회의실에서 하고, 한번은 여름에는 모정, 봄, 가을, 겨울에는 회관 등을 선택해서 순회하면서 실시를 하고 기관장 회의도 분기에 한번 정도는 자생단체와 함께 확대 기관단체장 회의를 실시하겠으며 종합행정 출장을 수시로 가는 것을 월 1회 지정한 날을 정해서 출장하겠으며, 주민 좌담회도 분기1회는 기관장이 함께하는 방문 좌담회를 실시토록 하겠습니다. 8페이지입니다. 주민 과 함께하는 사랑한마당 잔치를 실시하였습니다. 봄에는 봄맞이 단합대회 지난 10날 개최한 바 있습니다. 여름에는 해수욕장에서 지역발전협의회 주관으로 실시하겠으며, 가을에는 면 민의 날 행사 추수가 끝난 뒤에는 지역발전 등산대회를 베멧산 사랑 등산으로 할 계획입니다. 9페이지입니다. 문화가 있는 주민자치 센터 운영입니다. 저희 주산면 자치센터는 금년에 새롭게 개소를 했습니다. 2월9일날 개소식을 가져서 생활체조, 노래교실, 국선도 3개 프로그램을 운영하고 있으며 지역 주민 들의 학부형들을 비롯한 젊은 사람들의 요구에 의해서 원어민 생활영어 교실을 다음달부터 운영할 계획입니다. 10페이지, 주민 불편해소 사업입니다. 문화회관 2개소, 모정 3개소, 안길포장 1건, 하수구 11건 등 17개 사업에 사업비는 2억6천3백만원이 되겠습니다. 어제까지 설계가 납품 되었습니다. 금주, 다음주까지 일제히 착공을 해서 영농기 이전 모심기 전 5월 20일까지 모두 끝마치도록 하겠습니다. 11페이지, 지방세 부과 징수 현황입니다. 현 년도는 보시는 바와 같이 99%로 징수율이 굉장히 좋은 편입니다만은 지금까지 수년가 밀려온 체납세금이 잘 그치지 않고 있습니다. 고질적인 분만 남아가지고 징수하는데 애로가 있습니다만은 최선을 다해서 100% 완징 토록 추진하겠습니다. 12페이지, 주민 복지 담당 소관으로서 아름다운 청정 그린 주산 만들기 시책입니다. 금년 목표를 전년대비 재활용품 활용은 149%를 증가시키고 쓰레기 수거는 41%를 전년대비 감량하도록 추진하겠습니다. 이를 위해서 전 마을에 재활용 분리수거함과 폐유수집드럼통을 일제히 공급한바 있으며, 매주 수요일 전 마을을 수거의 날로 정하여 운영하겠으며 년중에 분리수거 우수마을에 대해서 3개 마을을 선정하여 시상함으로서 청청 그린만들기 의식을 고취하겠습니다. 13페이지, 불우이웃과 함께하는 훈훈한 겨울나기 실천입니다. 전년에 김장담그기를 130통을 했습니다만은 금년에는 150통을 해서 150세대에 나누어 주어서 훈훈한 겨울을 날수 있도록 해서 행복한 주산 만들기에 최선을 다하겠습니다. 14페이지, 산업담당 소관으로서 친환경 농업단지 육성입니다. 의장 님께서도 말씀하신바와 같이 저희는 친환경농업이 상당히 발달된 지역입니다. 현재 32농가가 102ha를 하고 있습니다만은 그 동안 5년간 국비4억, 지방비 4억, 자부담 2억 등 10억원이 지원된바 있습니다. 저희는 베멧쌀, 우렁각시오리낭군, 푸르연 이 3개의 브랜드가 있습니다. 월마트 외 4개마트 납품 회사에 직거래를 하고 있습니다만은 현재 매출액은 10억원이 되겠습니다. 현재 32농가 중에 친환경인증 농가가 24농가에 102ha 중 47ha가 인증을 받았습니다. 100% 다 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 15페이지, 친환경농업으로서 소득을 분석해 본 결과 수확량은 일반쌀에 비에 2가마가 감소 되었습니다만은 가격은 가마당 7만원을 더 받을 수 있으며 그로인해서 매출액은 총 증가가 1백1십4만원이 증가되었고 경영비는 63만4천원이 더 들었습니다만은 순 소득은 필지 당 50만6천원 정도가 일반 쌀 보다 친환경 쌀이 더 증대 되는 것으로 분석되었습니다. 앞으로는 인증 농가를 지금 24농가에서 32농가가 전부 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 그리고 품종을 다품종 소량화로 맞춤 생산을 해서 판로를 안정적으로 확보하겠습니다. 16페이지, 수출 화훼단지 육성입니다. 주산면 동정리 화봉마을에 주산꽃사랑 화훼작목반 2농가에 1.5ha가 있습니다. 그 동안 1억5천만원이 투입되어서 작년 조수익이 1억2천8백만원을 올려서 평당 약 3만원 정도의 조수익을 올렸습니다. 앞으로는 현재 절화용에서 부가가치세 를 높일 수 있는 분화용으로 전환토록 하겠으면 수출을 50%이상을 수출토록 하여 판로를 확보하고 저온저장고, 꽃묘생산, 화훼결 속기 , 선별기 등을 추가 지원토록 하겠습니다. 건의사항 으로써 화훼 묘종 구입비가 농가 구입이 현 수지타산을 맞추기에는 부담이 갑니다. 그래서 육묘장 신설이 시급하고 년중 생산할 수 있도록 첨단하우스 시설하는데 약 3억 정도가 추가로 소요되겠습니다. 다음17페이지, 농한기 대체소득작목개발입니다. 보리재배단지를 육성하고 있습니다. 2005년도 면을 주관으로 해서 계약 재배하여 조수익을 1억5천6백만원을 올린바 있습니다만은 2006년도에는 저희들이 주관하면 판로문제를 해결해야 하기 때문에 자체적으로 자발적인 계약 을 농협, 축협, 계화실업에 연계해서 계약 토록 했습니다. 앞으로는 계화실업 등에 수매를 원활히 할 수 있도록 저희도 최대한 지원하고 농한기 대체작목을 지금 147.5ha를 200ha로 확대하도록 추진하겠습니다. 보리재배로 인한 농한기 소득을 분석해본 결과 필지 당 예산 조수익이 1백4만원인데 경비 가 약 50만원, 그래서 순수익이 54만원이 되어서 이모작 수도작 농비정도는 나오는 것으로 분석이 되었습니다. 18페이지, 농한기 대체소득작목 개발입니다. 지금 보리재배는 판로가 수요가 한정되어서 더 이상 확대 하는데 한계가 있습니다. 그래서 바이오디젤용 원료 유채재배단지로 전화토록 추진하고 있습니다. 사업규모는 67농가에 현재 100ha를 하고 있습니다만은 여기에 지원되는 것은 ha 당 1백7십만원 그래서 100ha에 1억7천만원이 지원되는데 국비 70%, 지방비 30% 해서 직불제 형식으로 지원이 되겠습니다. 추진계획으로는 농가와 농협, 바이오디젤업체간 삼각 계약 을 해서 판로의 안정성을 확보토록 하겠으며 2009년까지 현재 100ha를 300ha까지 확대토록 하겠습니다. 소득분석을 한 결과 ha 당 직불금 1백7십만원과 유채소득에 1백4십만원 해서 3백1십만원 정도가 증대 되겠습니다. 이건 보리재배 한 것 보다 국비, 지방비 등 지원이 있으므로 해서 훨씬 더 농가 소득에 기여를 하리라 봅니다. 다음 19페이지, 자체추진 특수시책입니다. 꽃내음 가득한 고향 만들기와 농번기 출장민원실을 운영하고 있습니다. 20페이지, 먼저 꽃내음 가득한 고향 만들기를 추진하고 있습니다. 이것은 비 예산 사업으로서 출향인사들한테 헌수금을 받아서 각 마을에 매화와 유실수를 공급하여 심도록 하는 사업으로서 금년 4월5일날 1백만원의 헌수금을 받아서 40개 마을에 매화나무 5그루와 자두나무 1그루씩을 일제히 배분해서 심은바 있습니다. 그리고 나머지 계획분에 대해서는 11월에 식재할 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 5년간 꾸준히 식재를 하다보면 5년 후에는 40개 마을이 매화향이 가득한 마을이 되리라 믿고 그대로 추진하도록 하겠습니다. 21페이지, 농번기 출장민원실 운영입니다. 호적, 주민 등록 등?초본, 제증명 등 즉시 처리할 수 있는 민원을 농가가 밭에서 일을 하다가 행정업무를 보기위해서 옷을 갈아입고 면사무소를 찾는 그런 번거로움을 없애기 위해서 저희 직원이 이장이 받아놓으면 직원이 출장해서 받아다가 바로 발급해서 배달하는 그런 시스템이 되겠습니다. 현재 5월16일까지 1개월간 할 계획입니다만은 그 때 평가를 해서 6월16일까지 1개월 더 연장할 계획이며 가을 농번기에 9월20일부터 10월30일까지 40일간 가을에도 운영할 계획입니다. 마지막으로 건의사항 입니다. 23페이지가 되겠습니다. 은정마을 하수구 정비사업입니다. 현재 도비사업으로써 소재지 가꾸기 사업을 실시하며 침수방제를 했습니다만은 이로 인해서 물 흐름이 빨라져서 사진에서 보시는 바와 같이 양쪽집이 금년 호우비에 물이 집중되면 무너질 그런 염려가 있습니다. 그래서 시급히 우기전에 이것을 했으면 합니다. 소요 예산 은 소주리 와상까지 2.5㎞구간을 다해야 하는데 우선 시급한 주택이 무너지는 구간만 하는데 4천만원이 소요가 되겠습니다. 이상 주산면 업무 보고 를 보고 드렸습니다. 경청해 주셔서 감사 합니다.
석종

장석종의장

상담소장님 오셨어요? 오셨으면 앞으로 나오셔서 인사하세요.
기웅

송기웅농민상담소장

안녕하세요. 주산면농민상담소장 송기웅입니다. 늦어서 죄송합니다. 오후 2시로 알고 있었습니다.
석종

장석종의장

면사무소 면정 보고 도 군정의 연장선상이니까 행사 때는 집행부 군수 한테 하는 것과 똑같이 참여해서 또 상담소 나름대로 의원 님들이 궁금한 것이 있거든요. 그 때문에도 꼭 참석을 해 주십시오.
기웅

송기웅농민상담소장

예.
석종

장석종의장

수고하셨습니다. 방금 면장님 보고 있었는데 궁금한 사항 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다.
임기

임기임기태의원

태 의원 입니다. 질문 이라기보다 지금부터 얘기하는 것은 의원 으로서가 아니라 선배 공무원으로서 몇 가지 얘기를 해야 되겠습니다. 제가 좀 길게 하더라도 의원 님들 양해 해 주시기 바랍니다. 지금 읍·면 정 청취 후 현장방문 하던 것을 가을에 하던 것을 봄으로 앞당긴 것은 금년에 이 면에서 무엇을 하고 있고 좋은 방안이 있으면 다른 면에도 확산을 해야 되겠다 해서 하는데 우선 보고 서를 한번 봅시다. 이 보고 서는 의원 들이 보고 얼른 아~ 이것이 그렇게 되겠구나 알아야 되는데 3페이지 보면 기본현황하면 어떤 직원 현황이던지 지금 부안군은 사업이 농업 아닙니까? 그러면 토지 이용현황이 나와야 되는데 논이 얼마이고 밭이 얼마이고가 없어요. 그래서 무엇을 먹고 사는가 알 수가 없고요. 뒷장을 보아도 벼가 얼마 심어졌다는 것이 없어요. 5페이지 보면 2007년도 기본방향과 중점과제 해서 중점과제가 소득사업 4개 권역 4개 품목을 확대선정 육성 지역경제를 활성화 하겠다 했는데 뒤에 보고 서를 보면 4개 권역도 없고 4개 품목도 없어요. 이 보고 서가 보고 를 위한 보고 서가 아니라 금년에 우리면 직원들과 같이 주어진 여건을 어떻게 활용해서 면민들이 보다 더 풍요로운 삶을 할 수 있느냐 그것을 보고 하는 것인데 그것이 없는 것 같고, 7페이지 보면 주민 과 함께하는 행복한 주산만들기 기존에 하던 것을 이렇게 바꾸어 졌습니다. 하는데 기존과 당초는 기관이 몇 개 있는가 그것이 없어요. 없는 것이 중요하다. 그것이 아니라 보고 서 자체가 조금도 신경을 안썼다 그런 얘기입니다. 그리고 여기 보면 문화가 있는 주민자치 센터도 상금을 준다고 했고 상금을 준다고 했는데 예산 은 어떻게 해야겠다는 것이 없어요. 이것을 업무추진비로 할 것인가 뭔가 예산 도 없는데 상금만 준다고 나열할 필요는 없다. 지방세 부과징수 관리카드작성해서 관리한다고 했는데 나중에 관리카드 견본하나 주어보세요. 지금 이 보고 서가 실질적으로 우리가 하고 있는 것 할 수 있는 것을 기재해야지 철저한 현황조사로 자진납세 유도, 그 밑에 보면 납부제도 활성화로 자진납부 유도 그랬는데 철저한 현황조사는 자진납세를 유도하는 것이 아니라 공평과세나 탈루방지를 위해서 철저한 현황조사를 하는 것이지 자진납세 유도는 아닌 것 같은데 그냥 기재 해 놓지 않았냐, 또 우수마을육성에서 이장 인센티브를 제공한다고 해놓고 상준다고 했어요. 그럼 앞뒤가 맞지 않는 이야기잖아요. 12페이지 한번 보세요. 아름다운 청정 그린 주산 만들기 폐유수집 1~2조, 폐유처리는 어떻게 하는 것인가 폐유도 판매하는가요?
조금

조금임기태의원

후에 답변하세요. 그리고 12페이지 보면 아름다운 이웃과 함께 훈훈한 겨울나기 2천5백만원을 벌어서 이익 된 배당금은 없다. 그런데 13페이지는 2천5백만원을 김장담그는데 사용한다고 나왔어요. 14페이지를 봅시다. 친환경농업인지 아는데 102ha에서 560톤 생산이다. 이것은 어디마을 누 구인 가 모르는데 지금 생산목표량은 없지만은 부안군 평균 520㎏ 그런데 이거 계산하면 549㎏ 나옵니다. 엄청난 소득을 하는데 뒷장을 보면 지금 549㎏이면 필지 당 27.4가 나와야 되는데 소득분석은 20가마가 나온다고 기재해 놓았어요. 그리고 일반 쌀은 22가마 나온다. 이 얘기를 하는 것은 일반 쌀과 친환경 쌀이 훨씬 좋다고 비교분석을 해 놓았는데 지금 일반 쌀 평균 26가마 잡을 거에요. 일반 쌀은 줄여놓고 친환경 쌀은 그대로 해 놓으니까 친환경 쌀을 재배 했을 때 50만6천원이 더 나오더라 그러면 남이 볼 때는 친환경 쌀 재배하면 돈 번다고 오해를 할 수가 있는데 이런 통계를 빼려면 정확히 빼주시고 다품종 소량화를 통한 경쟁력 강화 했는데 현재 부안군에서는 우량 종자를 여러 가지 할 것이 아니라 지금 몇 가지만 하는 것으로 알고 있어요. 지금 그래서 수매도 주남, 남평, 동진1호, 이렇게 3가지만 하는 것으로 알고 있는데 여러 가지를 해가지고 물론 미질이 좋은 것만 한다고 하면 가능 하겠죠. 전에 것만 보고 할 것이 아니라 한번 생각해 보세요. 16쪽 보면 수출 화훼단지 육성을 한다고 해가지고 지금 1억5천을 투자해서 만들었는데 당초 지원 목적이 화훼를 수출하라고 지원해 준거에요. 그런데 수출 실적은 없어요. 수출실적은 없고 화훼농가가 주산 꽃사랑 화훼작목반 그랬는데 작목반은 10농가 이상이어야 편성되는 것으로 알고 있습니다. 일반 법인도 5인 이상이어야 편성 되는데 2농가만 심었어요. 그러면 2농가가 1.5ha 갈아가지고 1억2천8백만원 벌었다고 했던가요? 1억2천8백만원 벌어서 10농가가 나눠 쓰는가 아니면 10농가나 20농가가 한다고 해놓고 2농가만 이 사업을 하는 것인가 그것도 의심스럽고 조수익 계산도 사실상 우리가 농사짓는 사람은 나락을 재배했을 때 평당 얼마 나오고 보리를 재배했을 때 평당 얼마 나오냐 그래서 소득이 많은 걸로 하는데 1억2천8백만원이 평당 3만원이라고 했는데 1억2천8백만원이 평당 3만원이 아니라 2만8천원입니다. 2천원 10% 차이가 있어 그러면 2만9천원 나와서 이거 재배할 수도 있는데 정확한 통계를 빼주시고 절화용에서 분화용으로 전환한다고 보고 서에 기재했어요. 분화용이 수출이 되는 것인가 그리고 농촌에 사람이 없다고 하는데 화분을 만들어서 과연 팔수가 있는 것인가 이것도 정확히 판단해 보고 보고 를 해야 할 것 같고, 지금 꽃묘생산하기 위해서 농가부담이 크니까 육묘시설을 해야 되겠다 그런데 과연 국화, 글라디올러스, 백합은 여기에서 묘종을 생산해서 재배 했을 때 판로가 제대로 될 것인가 현재 글라디올러스나 백합은 네덜란드에서 수입하는 것으로 알고 있어요. 수입한다는 얘기는 꽃이 잘 피어서 돈을 많이 벌려고 수입하는데 여기에서 모종해서 나가도 경쟁이 되는 것인가 의심스럽고 올해 예산 이 세워졌습니까? 추진계획에 저온저장고, 꽃묘생산시설, 화훼결 속기 , 선별기 등을 추가 지원한다 그랬는데 면장님 이거 예산 이 있는 거에요?
우훈

기우훈주산면장

예산 아직 없습니다.
석종

장석종의장

말씀하시고 나중에 답변 듣도록 하게요.
예산

예산임기태의원

도 없는 것을 추진 한다 그 얘기에요. 예산 주어가지고 해야 될 문제인데 예산 이 있는 것처럼 보고 를 한 것 같고, 농업 시장 개방업자는 부안군을 위해서 늘려야 되겠다는데 사실상 화훼농가도 로얄티 때문에 큰 문제를 안고 있어요. 이런 것도 잘 보아서 해야 될 것 같고, 17페이지 보면 농한기대체소득작목 개발에 보리 재배한다고 했어요. 이것이 오타인가 아니면 이것이 사실인가는 모르는데 파종현황이 2005년도 60ha, 2006년도 147.5ha 이렇게 돼 있는데 그럼 2006년도 총채보리 빼면 133ha 그 밑에 보면 예상수입을 한번 봐 주세 요. 1백4만원씩 40가마 2만6천원이라고 했는데 농협과 계약 된 것은 지금 전부 수매하는 것 아닙니까 예상수매 가마 가 40가마죠. 수매가격이 지금 작년이나 금년이나 3만4천인 것 같은데 2만6천원씩 8천원이 넘게 됐어요. 그럼 보리재배는 소득이 떨어진다고 소득분석을 해준 것처럼 돼요. 그리고 밑에 2007년도 예상조수익은 150필지에서 1억5천6백만원이 나왔는데 지금 2006년도 파종이 147ha 했다면 330필지에요. 그 다음에 8억4천3백만원인데 어떻게 돼서 반도 더 잡을 수가 있는가 또 농한기 대체소득작목도 유채재배도 나왔어요. 여기 보면 유채재배농가에 쌀보리 재배 시 소득과의 차액을 보조한다. 쌀보리 재배 시 소득가 3배로 더 주는 것이 아닙니다. 이것은 경관직불제로 기 주는 것이지 쌀보리 재배한곳에다 유채 재배해 가지고 소득을 모자라는 것 채워주는 것 아니에요. 지금 우리 쌀밥 채워주는 그런 식이 아니라 그 얘기에요. 경관농업은 100ha에다 해줄 때 경관농업이 됩니다. 지금 쌀보리 대신 소득가 3배 보조해 준다고 농가한테 홍보할 때는 저기 산골짜기에다 1필지 재배해가지고 보조할 수 있는 일이니까 이것도 정확히 홍보를 해주셔야지 지금 유채를 받을 때 어떤 분석이 나왔는가 모르겠는데 기대효과로는 1억4천이 나온다고 했어요. 지금 72%정도만 소득한다면 300kg 나온다 그 얘기에요 유채가, 그럼 350kg 하면 1백5만원 밖에 안돼요. 그런데 이것이 소득이 좀 불려진 것 같고 이것을 잘못했다고 지적해야겠다는 것이 아니라 여기 첫날이고 자치행정 과장님도 오셨고 다른 계장님도 오셔서 다른 면도 혹시라도 이런 보고 서가 되지 않았나 사실상 우려한 대로 보고 서를 만들어서는 안된다. 그래서 이런 보고 서를 만들 때는 사실상 이것이 연례행사대로 의원 이 오면 의래 것 한번 지나가는 곳이라 생 각하 고 보고 서를 만들지 말고, 보고 서는 연초에 한 이유도 이런 부안군의 어떤 사람들이 오면 부안군민들이 먹고 살 수 있는 것인가를 찾고 또 먹고 살 수 있는 사업이 있는데 찾아서 누군가를 도와주고 하려고 하는 것이니까 보고 서만큼은 정확하게 사실상 전부 따져봐서 정확하게 만들어야지 잘못된 보고 서가 되어서는 안되겠다 그것을 말씀드리는 겁니다. 지금 폐유를 우리가 수거해서 어디에 사용하나요?

임기태의원

판매하는게 아니고?
년에

작년에임기태의원

얼마나 수거했어요?

임기태의원

잘 알았어요. 지금 이거 물어보는 이유는 폐유가 환경오염 되는데 누가 가져가지 않아서 혹시라도 어디 한쪽에라도 부어 놓지 않는가 그런 생각이 들어서 질의 한 것이니까 알았습니다.
석종

장석종의장

끝났어요?

임기태의원

예.
석종

장석종의장

임기 태의님 말씀은 전반적으로 의회도 지금 4 대가 지나고 5대째 입니다만은 저도 여러번 다녀보았는데 그 때마다 형식적으로 그칠 것이 아니고 봄에 이렇게 하는 것도 1년의 계획이거든요. 그러니까 실현성 있는 계획이 나와야 되겠고, 또 가을에 할 때는 그 연중에 계획 세웠던 것은 추진이 얼마만큼 결실이 왔느냐 확연히 짚고 넘어가야 할 여건이기 때문에 가을에 볼 때는 봄에 지금 상반기 업무 보고 서를 비교해 보고 현실성이 있는가 없는가를 참고해 볼 여건이기 때문에 아까 임기 태 의원 님 하신말씀 참고해서 필요 없는 것은 삭제하고 실연 가능성 있는 것 만해서 실질적으로 또 집행부나 의원 님들한테 보고 가 될 수 있도록 면장님 참고를 해 주십시오.
우훈

기우훈주산면장

예. 앞으로 업무 보고 는 그런 것을 면밀히 따져서 보고 서를 만들도록 하겠습니다.
석종

장석종의장

오세준 의원 님 질의 하세요.
세준

오세준의원

몇 가지 질의 드립니다. 지금 여기보면 베메쌀 푸르연 그렇게 했는데 그 지역 명칭을 따서 한 것 입니까 어떻게 된 것 입니까?
우훈

기우훈주산면장

푸르연은 우리가 용역을 주어서 한 것으로 알고 있습니다.
리고

그리고오세준의원

베메쌀은 이 지역 이름입니까?
우훈

기우훈주산면장

예. 지역이름을 딴것입니다.
세준

오세준의원

그렇습니다. 작년에 제가 군정 질문 때 말씀 드렸습니다만은 부안군에는 특별한 브랜드가 지금 없어요. 그래가지고 오죽선식으로 브랜드의 상징이 난립되어 있는데 이것을 부안군 전체적으로 활용할 수 있는 브랜드로 했으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 농한기 대체소득작목 개발에 대해서 질의 드리겠습니다. 바이오 디젤을 주산에서 몇 분이 사용하고 있다는데 그 효과는 어떻습니까?
우훈

기우훈주산면장

금년에 시범적으로 심었는데 아직 작황이 별로 좋지 않습니다.
아니

아니오세준의원

, 지금 사용하고 있다는 분 있다던데 주산에?
석종

장석종의장

아시는 분이 답변하세요.
세준

오세준의원

그 사람이 바이오디젤용 원료를 사용하고 있다?
래서

그래서오세준의원

지금 여기 보면 100ha를 하는 것으로 되어 있는데 지금 부안에서 경관소득작목으로 해서 내년에 사업평가까지 한다고 알고 있는데 이게 지금 국도변으로 해서 하는 것으로 알고 있는데 이것은 자체적으로 하는 것 입니까?
우훈

기우훈주산면장

국도변 50m를 하는 것으로 돼 있는데 저희들이 김인택씨가 자체적으로 기계를 구입하려는 구상중에 있습니다.
름이

기름이오세준의원

생산되면 농협과 업체간에 매매는 잘될 수 있는 체계가 되어 있습니까?
우훈

기우훈주산면장

예.
성이

가능성이오세준의원

있어요?
우훈

기우훈주산면장

예. 가능성 있습니다.
그럼

그럼오세준의원

부안에서 유채를 확대 재배해도 소비할 수 있는 가능성이 있다는 말씀이죠?
우훈

기우훈주산면장

산자부에서 적극 권유를 하기 때문에 생산하면 100% 가능합니다.
석종

장석종의장

다음 의원 님.

김병효김병효의원

의원 입니다. 주민자치 위원 회가 2월달에 구성이 되었다고 하셨죠?
우훈

기우훈주산면장

예.

김병효의원

몇 번이나 회의를 했습니까?
우훈

기우훈주산면장

매월 1회씩 하고 있습니다.
예.
무소

면사무소김병효의원

뒤에 건강관리실이 있던데요.
우훈

기우훈주산면장

예.

김병효의원

계속 개방을 하는 것 입니까?
우훈

기우훈주산면장

예. 계속 하고 있습니다. 열쇠 관리는 방범대에서 하고 있습니다.

김병효의원

송정마을에 건강관리 센터가 있죠?
우훈

기우훈주산면장

그건 마을에서 하는것입니다.
기는

거기는김병효의원

개방을 계속 하는겁니까?
우훈

기우훈주산면장

거기는 마을에서 요일을 정하여 일주일에 1회간 하는 것으로 알고 있습니다.
제가

제가김병효의원

그 마을에 다녀와 봤는데요. 아침 10시에 문을 열고 오후 5시면 문을 닫더라고요. 그래서 건강관리센터가 효율성 있게 이용이 안된다 이런 생각이 들고 언제가도 주산에 일요일날 5시쯤 와 보았더니 문이 잠겨 있더라고요. 주민 들이 이용을 언제 하는 것인지 주로 밤에 합니까?
우훈

기우훈주산면장

예. 밤에하고 새벽에는 안하고 있어요.
제가

제가김병효의원

왜 이런 말씀을 드리냐면 주산은 산악회가 5개 단체가 있고만요.
우훈

기우훈주산면장

예.

김병효의원

비롯해가지고 20개 사회 단체가 있는데 여기 보면 주민자치 위원 회가 빠져있어요. 이렇게 많은 단체들이 인구도 적고 고령화 사회 에 면에서 무엇인가 지역문제도 토론하고 하려면 자치 위원 회가 잘 활성화가 되어야겠다 이런 생각이 들어요. 그래서 앞으로 조례에 명시되어 있는 대로 자치 위원 회를 활성화하여 특히 열악한 면에서는 그런 위원 회를 활성화 시켜서 여러 가지 정책 아이디어라든가 지역문제를 토론하고 해야 되는데 자치 위원 회가 우리 주산면에서는 관심이 없는가 그런 생각이 들어요. 2월 달부터 개원 을 했다고 하니까 20개 사회 단체를 비롯하여 자치 위원 회 25명 구성하는데 어떻게 되어 있습니까?
우훈

기우훈주산면장

사회 단체장들이 망라 되었습니다.
래서

그래서김병효의원

주민 들이 스스로 하면 더욱더 이상적이지만 아직은 여기에 주민 들이 관심이 없는 것 같아요 저희 면도 보면, 면장님이 자치 위원 회를 활성화시켜서 모든 지역문제를 정책개발도 하고 토론하고 이렇게 하시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
우훈

기우훈주산면장

그렇게 하고자 합니다.
석종

장석종의장

주민자치 위원 회는 구성이 되어 있어요?
우훈

기우훈주산면장

예.
석종

장석종의장

위원장 은 누구세요?
우훈

기우훈주산면장

김백만씨입니다.
석종

장석종의장

김백만씨?
우훈

기우훈주산면장

예.
석종

장석종의장

그런데 어떻게 보면 사회 단체이기 때문에 관심있게 해서 같이 협의할 수 있도록 해 주세 요.
우훈

기우훈주산면장

예.
석종

장석종의장

다음 하인호 의원 님.
인호

하인호하인호의원

의원 입니다. 17쪽에 우리 산업담당 나오셨어요?
담당

산업담당

강현덕 예.
인호

하인호의원

17쪽에 추진상황을 보면 2006년도 업체와 농가 자율적 계약 재배 유도 했어요. 계약 업체가 농협 93ha, 축협 총채보리 14.5ha, 계화실업 찹쌀보리 40ha 참여농가가 78농가가 계약 이 되었는데 이게 지금 확실하게 계약 이 된 것입니까?
담당

산업담당

강현덕 예. 올해 이렇게 계약 을 해 추진을 하려고 하고 있습니다.
인호

하인호의원

78농가가 계약 이 된 것은 아니고?
담당

산업담당

강현덕 2006년도에 계약 재배가 되어서 올해도 이 정도 예상해서 추진 중에 있습니다.
니까

그러니까하인호의원

된건 아니고 지금 추진중에 있고만요?
담당

산업담당

강현덕 예. 2007년도는 아직 계약 재배 추진 중에 있고 아직 파종은 안했으니까요.
인호

하인호위원

총채보리를 14.5ha, 이건 지금 축협 어느 축협과 계약 을 했어요?
담당

산업담당

강현덕 고창·부안축협과 계약 이 되어 있습니다.
지금

지금하인호의원

총채보리를 필지당 얼마씩 어떻게 계약 을 했어요?
석종

장석종의장

아직은 계약 은 아니고 올 가을에 할 수 있도록 계약 구상중이다 그 얘기 입니까?
우훈

기우훈주산면장

여기 한 것은 지금 2006년도 이게 가을 겆이를 하고 난 후에 재배하는 것이기 때문에 10월에 파종을 합니다. 이게 작년 10월에 한 실적입니다.
년에

금년에하인호의원

수확하는 것이니까 금년에 어디와 되었을 것 아닙니까 2006년도 넘었으니까.
우훈

기우훈주산면장

그러니까 2006년도에 계약 한 것을 현재 수확을 할 예정입니다. 아직 수확이 안되었습니다.
석종

장석종의장

아니 그러니까 보고사항 에는 2006년도부터 시행 을 했기 때문에 올해 결과가 어느정도 나왔을 것 아닙니까?
인호

하인호의원

예.
석종

장석종의장

올해 총채보리 계약 한 농가가 있어요?
담당

산업담당

강현덕 예. 있습니다.
석종

장석종의장

그 상황설명을 해 줘라 그 말이에요.
담당

산업담당

강현덕 작년에 계약 해가지고 나주에 재배 했습니다.
우훈

기우훈주산면장

현재 자라고 있습니다. 이 계약 은 작년 가을에 한 계약 입니다.
년에

작년에하인호의원

했는데 금년에 14.5ha를 축협에서 가져갈 것 아니에요?
담당

산업담당

강현덕 예. 가져갑니다.
인호

하인호의원

잘 알았습니다.
석종

장석종의장

총채보리 사항을 지금 파종해서 시행 중이니까 조금 있으면 계약 한 곳에서 가져가야할 것 아닙니까? 면적과 소득 비교한 자료를 하인호 의원 님께 드리세요.
언제

언제하인호의원

자료 한번 주세 요.
담당

산업담당

강현덕 예.
석종

장석종의장

하인호 의원 님 끝났어요?
인호

하인호의원

예.
석종

장석종의장

채옥경 의원 님.
옥경

채옥경채옥경의원

의원 입니다. 12페이지 아름다운 청청그린 주산만들기 거기에 재활용품 수입으로 불우이웃돕기 추진을 한다고 예상수익이 2백5십만원으로 기재해 놓았는데요. 이게 지금 지속적으로 시행 이 되고 있는 것인지요. 그리고 또 이 재활용품 쓰레기를 어떤 방법으로 수거를 하시는지, 그 량은 몇 톤이나 되는지 그런 것이 상세하게 나와 있지 않고요. 두 번째로 13페이지, 김치 담그기 재활용품 판매 수익금이라고 했는데 이 앞에 예상수익이라고 했는데 예상수익을 2백5십이라고 잡아서 김치 담그기를 하고 계신다고 기재가 되어 있는데요. 이것이 실질적으로 시행 이 되고 있는지 한번 묻고 싶습니다.
그럼

그럼채옥경의원

재활용은 매월 한번씩 수거를 합니까 아니면 분기별로 수거를 하는 것 입니까?
옥경

채옥경의원

예. 거기에서 그치지 마시고 정말 그린청정 주산만들기에 만전을 기해주시고 제가 한 가지 18페이지, 유채재배를 하여 바이오디젤 원료용 유채재배 확대를 위한 기반확보를 하신다고 했는데 저는 이걸 칭찬을 해 드리고 싶습니다. 기름값 상승으로 어려운 때에 정말 부족한 부분을 조금이나마 해결할 수 있는 길이 열린다는 것은 매우 바람직한 일이며 유채단지를 육성해서 관광지도 만들면 1석2조의 효과가 있을 것 같고 주민 들에게 이러한 제공으로 인해 주민 소득사업이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
석종

장석종의장

수고하셨습니다. 홍춘기 의원 님.
읍면

읍면홍춘기의원

시책 보고 를 받는 과정에서 잘못되어 가는 부분을 의원 들이 지적한 것에 대해서는 각 읍면에서 공히 그것으로 그치거든요. 보고 하는 그 순간 그 다음에는 시정사항이라든가 그런 것이 없어요. 그런 것이 좀 아쉽고 여기뿐만 아니라 전 읍면이 다 마찬가지이거든요. 앞으로는 그렇게 해서는 안 될 것이라는 생각을 하면서 조금전 임기 태 의원 님이 지적하신 그러한 사항에 저도 공감을 합니다. 분석을 해서 철저하게 주민 들에게 포커스를 맞추어서 하시는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고 모든 시책이 예산 과 수반이 되어서 예산 요구로 시책이 가는데 우리 주산은 비 예산 사업으로 주민 들에게 한발 다가가는 사업이 3가지가 눈에 띠어서 이것을 더 적극적으로 제안 해야 할 필요가 있다는 말씀을 지적해 드립니다. 첫 번째가 이장회의를 회의실에서만 하는 것을 마을로 찾아가서 직원들이 여름에서 모정, 겨울에는 회관, 이건 주민 들에게 한발 다가가는 시책으로 전 읍면에 확산 시킬 필요가 있다. 군에서는 이것을 참고 해주시고 이건 정말 잘하는 좋은 시책이다는 것을 칭찬해 주고 싶고요. 두 번째가 그린 주산만들기 이 타이틀도 그린주산 와 닿아요. 참 좋습니다. 재활용품 수거함이 지금 마을마다 있는 것을 제가 보았어요. 콜라병 하나도 그 병을 통에 넣고 비닐이도 비닐통에 넣고 그래서 그것을 수집되는 대로 마을에서 수거 해다가 그것을 또 재활용품으로 팔아서 불우이웃에게 그 예산 을 사용한다 그것이 많고 적고가 중요한 것이 아니라 그 발상자체가 참 신선하다. 그런데 농기계에서 나오는 폐유까지 작년에 15드럼통을 수거해서 지금 저쪽으로 보냈다고 그러는데 15드럼통으로 그렇게 많은 량이 나온 것이냐 이건 대단한 것이다. 이건 지금 환경녹지과에서 지금 우리 그린 주산 이 시책이 우리 군 환경녹지과보다 앞서가는 것 같아요. 환경녹지과에서도 구상하지 못하는 일을 주산에서 하는 것 같은데 이 농기계 자체에서 나오는 폐유 자체가 그냥 하천으로 흘러 들어가면 이건 뭐 썩는 것도 아니고 우리환경을 오염시키는 아주 오염시키는 주범인데 이것을 수거해서 별도의 처로 보낸다고 하는 것은 대단한 발생이기 때문에 이건 군에서 전 읍면에 파급시킬 필요가 있다. 마지막으로 비 예산 사업을 하겠다고 하는 것이 매화를 마을마다 심어서 그것도 출향인사한테 헌수를 받아서 매화 촌을 만들겠다는 것도 신선해요. 1,000두를 심는다고 했는데 많이 좀 심으세요. 마을 전체가 매화 꽃동산으로 꽃동네를 만들면 주산이 그린 주산으로 갈 수 있고 특화적인 전원적인 농촌으로 만들 수도 있고 또 이 매실 열매라고 하는 것을 우리가 따서 술도 담그어 먹을 수 있고 또 그것을 시장 에 판매할 수도 있고 그러니까 여러 가지를 하시려 말고 앞으로 5년 동안에 하신다고 했는데 5년 동안에 주산 전체 40개 마을에 1개 마을에 200주, 300주 심을 수 있는 공간은 다 심어서 매화 꽃동네를 만들었다 하면 전국에서 전원적인 특화되는 마을이 될 것 같아서 이것도 좀 신선하니까 적극적으로 장려를 하고 돈이 모라자면 면장님 재량사업비로 쓰시면 좋을 것 같고요. 마지막으로 우리가 공감을 하고 같이 가야 할 부분의 하나가 부안브랜드 쌀입니다. 여기와 보니까 베메쌀이라고 했는데 베메쌀 하면 쌀인지 알고 있다는 말이죠. 그런데 우리 부안군 쌀 브랜드가 푸르연 바람빛 그래요. 푸르연 바람빛이 우리 군내 거주하고 있는 농업인들이 몇%나 그게 우리 쌀이라는걸 알고 있겠느냐 우리 700여 공무원들 중에 부안브랜드 쌀이 푸르연이라고 알고 있는 사람이 과연 반절이나 되겠느냐 왜 이렇게 어려운 이름을 사용해서 홍보를 하려고 하냐 1년에 몇 십억씩 사용해서 KBS, MBC에다 홍보하면 이 푸르연이 부안쌀이다 알수 있을지 모르지만은 우리 부안군 홍보쌀 홍보비가 1억도 안돼요. 그것 가지고는 푸르연 소비자들한테 정착시킬 수가 없다는 말이죠. 그것을 우리가 공감하고 베메쌀 얼마나 좋습니까 지금 전국 지자체에서 쌀 브랜드를 푸르연 베메쌀 한 곳은 우리밖에 없어요. 뒤에가 쌀이 들어갑니다. 이천쌀, 철원의 뭐 어디쌀, 전국에 브랜드 중에서 성공한 쌀들인데 그렇게 쉽게 할 필요가 있다. 이것은 농업인들과 공감을 같이 해서 군에 건의 도 하고 그렇게 해서 우리 부안군 쌀 브랜드가 쉬운 이름으로 나올 수 있도록 해서 우리 쌀을 키워 갈 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다.
석종

장석종의장

박천호 의원 님.
먼저

먼저박천호의원

면정 보고 를 준비해 주신 기우훈 면장님과 직원님들께 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 보고 서에 있듯이 우리 주산은 산악회 활동이 굉장히 왕성하고 기관장 회의를 분기 시에 단체장님들과 확대해서 하신다는데 우리 주산이 그렇게 함으로써 군정 목표에 있는 화합과 부안 발전에 큰 효과가 있다고 생각 됩니다. 그 부분을 말씀드렸고 보고 서에는 없는데 작년에 우리 주산 RPC에서 사고 가 있었잖아요.
우훈

기우훈주산면장

예.
천호

박천호의원

그 당시에 우리 주산면 행정에서 적절하게 대처해서 우리 주산면민들은 큰 피해가 없었다고 들었는데 그런 정보 공유를 지역민들과 같이 공유해서 다른 지역민들도 큰 피해가 없게 대처했으면 좋지 않았을까 하는 아쉬움이 남더라고요. 그 때 RPC 사고 지금.....
우훈

기우훈주산면장

4억정도....
천호

박천호의원

다 끝났습니까?
우훈

기우훈주산면장

못 받고 끝났어요.
천호

박천호의원

그 현황이 궁금해서요.
우훈

기우훈주산면장

한 10억4천정도 금액이 되고 농가수는 주산면은 12농가....
석종

장석종의장

주산면도 12농가 있어요?
우훈

기우훈주산면장

예.
석종

장석종의장

금액은? 주산면 주민 들만 12농가 인데 4억?
우훈

기우훈주산면장

전체 10억4천중에 우리 주산면민들이 4억정도 그리고 나머지는 보안, 줄포, 부안읍, 외지 사람들이 피해를 보았습니다.
해가

피해가박천호의원

있기는 있었네요.
우훈

기우훈주산면장

소액이고 1천만원 2천만원 대가 4명이고 나머지는 소액 피해를 보았습니다.
그럼

그럼박천호의원

업자는 구속 되고 끝나버린거에요?
우훈

기우훈주산면장

받을길이 없는 것으로 포기 상태에 있습니다.
천호

박천호의원

잘 알았습니다.
석종

장석종의장

임기 태 의원 님 더 말씀하실래요? 말씀하세요.

임기태의원

보고 서에 있는 사항은 아니고 긴장 할 것은 없고요. 이것이 농가들이 잘못 생각해가지고 당하는 사항인데 그전부터 여기 근무하던 분이 누구에요? 2005년도에 근무하시던분, 2005년도에 전주에 있는 아름다운세상과 주산사람 영농법인에서 계약 해서 고아미2호를 재배했죠?
지금

지금임기태의원

그 때 당시 나도 이 아름다운세상을 만나서 얘기했는데 무농약은 8천원을 주겠다 저농약은 4천2백원을 주겠다 엄청난 가격을 준다고 해서 이 사람들이 부안군에서도 상당히 재배한 것으로 알고 있는데 이게 아주 계약 이행이 안되어서 나락을 안사갔다면서요.
것을

그것을임기태의원

지금 처리 할 방법이 없어요?
그럼

그럼임기태의원

2005년도에 수확했으면 벼는 지금 그대로...
보관

보관임기태의원

상태가 어떻는가 하는거에요. 썩었겠는데.... 잘 보관해요?
제가

제가임기태의원

이걸 물어보는 것은 궁금한 것도 궁금하고 우리 한국 사람은 귀가 얇아서 돈 많이 받는다는게 사실상 이 고아미 계약 할 때는 힘센 사람이 계약 했어요. 날렵한 사람 이것이 방송 에 고창에서 섬유질 쌀로 해가지고 다이어트 식품이다 방송 에 나오니까 좋은 것이다 해가지고 발 넓은 사람들이 이것을 재배했는데 한 것까지는 좋아요. 그런데 이것 재배할 때 사실상 행정도 관여를 했습니다. 돈을 지원해 주었으니까 친환경농업이라고 또 어떻게 보면 이 사람들이 기술센터의 알선을 받을 곳도 있을 거에요. 그렇다면 이 사람들이 농사 지은 것이니까 너희들이 알아서 해라가 아니라 행정도 이 농가들이 어려움을 좀 덜어 줄 수 있는 방법이 있는가 한번 찾아 볼 필요가 있다 그 얘기에요. 지금 나락은 가져다 놓으면 썩지 지가 안 썩습니까? 그것을 우리 면에서 어쩔 수 없다 하지만은 이런 것이 동향 올라온 것이 별로 없었어요. 그냥 너희들이 계약 했으니까 그 회사가 망했으니까 너희들도 함께 망해라 그런 생각은 아니겠지만은 이런 사항이 있으면 2005년도에 계약 위반을 한 것 아닙니까? 1년 지났죠 계약 위반 되었을 때 바로 이걸 동향 보고 라도 하고 또 군청에서 또 의회에서도 해결할 수 있는 방안 찾아봤으면 지금까지 고아미라는 나락이 창고에 남아 있지 않을 텐데 그런 아쉬움은 있습니다. 앞으로 면장님도 이런 사항이 있으면 우리가 한 것 아닌데 도 내 일이 아닌데 하지 마시고 이 주산면 때문이 아니고 타면도 이런 사항도 있을 것이다. 빨리빨리 아까 우리 박천호 의원 님이 얘기 한대로 그런 정보를 유포 해주시고 군에도 자기 일같이 힘들 때 좀 노력해서 이런 피해가 다시 발생하지 않도록 서로 노력하고자해서 제가 물어 보았습니다. 이상입니다.
석종

장석종의장

더 질의 하실 의원 님. (『없습니다』하는 의원 있음) 임상래 전문위원 님?
상래

임상래전문위원

예.
석종

장석종의장

오늘 여기가 처음인데 이렇게 한번 해 주세 요. 둘러보면 좋은 시책들은 면별로 한두 군데 있거든요. 그것을 모아서 면정 보고 끝난 뒤에 종합적으로 좋은시책은 의원 님들한테 마무리 하는 날 보고 를 드려서 집행부와 전달이 되어서 군정에 참고가 될 수 있도록 한번 적어보세요.
상래

임상래전문위원

예. 알겠습니다. 더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 ·답변을 마치겠습니다. 이상으로 주산면정 보고 를 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 면장님 수고하셨습니다. 일시: 2007년 04월 12일(목) 오후 13시56분 장소: 부안읍사무소 회의실

11시44분

석종

장석종의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2007년도 부안읍정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 조덕연 읍장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청에 환경녹지과 과장님, 계장님에게도 감사 의 말씀드립니다. 잘 아시는 바와 같이 부안읍은 도시와 농촌이 잘 조화를 이루고 있는 도?농 복합도시로써 부안군 인구의 30%가 거주하고 있는 경제, 행정, 교육, 문화 등 모든 분야에 있어서 부안군을 대표하는 얼굴과 같은 지역으로 날로 발전을 거듭하고 있는 지역입니다. 이러한 부안읍을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 조덕연 읍장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 읍장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 읍정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 읍장님 나오셔서 계장님들 인사하시도록 해 주시기 바랍니다.
덕연

조덕연부안읍장

반갑습니다. 부안읍장 조덕연입니다. 오늘 부안읍을 방문하신 장석종 의장 님, 그리고 홍춘기 위원장 님, 김병효 위원장 님, 그리고 우리 부안읍 임기 태 의원 님, 오세준 의원 님, 그리고 박천호 의원 님, 하인호 의원 님, 그리고 우리 군정 사상 최초의 여성 의원 님이신 채옥경 의원 님 진심으로 환영합니다. 금번 의원 님들이 우리 읍에 방문하신 것이 우리 읍에 대단한 발전을 기대하면서 아울러 지금 입원하고 계시는 장공현 부의장 님의 빠른 쾌유를 기원하며 금년 한해 우리 읍에서 추진할 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 함께 일하고 있는 담당을 소개합니다. 먼저 김문갑 부읍장.
담당

총무담당

김문갑 김문갑입니다.
덕연

조덕연부안읍장

이성준 산업담당.
담당

산업담당

이성준 이성준입니다.
덕연

조덕연부안읍장

최영자 주민 복지담당.
허옹엽 민원담당.
담당

민원담당

허옹엽 허옹엽입니다.
덕연

조덕연부안읍장

오진권 도시건설담당대행.
김형빈 재무담당.
담당

재무담당

김형빈 김형빈입니다.
덕연

조덕연부안읍장

이봉기 상담소장님 함께 하셨습니다.
봉기

이봉기농민상담소장

이봉기입니다. 반갑습니다.
덕연

조덕연부안읍장

그리고 한 홍 환경녹지과장 참석하셨습니다.
그 다음에 김연식 주민 담당 참석 하셨습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 2007년 기본방향과 중점과제, 2007년 주요업무, 자체추진 특수시책 순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 기구는 총무담당, 산업담당, 주민 복지담당, 민원담당, 도시건설담당, 재무담당 등 6개 담당에 정원 36명, 현원 35명으로 1명이 부족합니다. 1명은 건설도시담당이 교육이후에 인사발령이 안돼서 공석중입니다. 그리고 환경미화원 14명이 함께 근무를 하고 있습니다. 장을 넘겨서 설명 드리겠습니다. 일반현황입니다. 면적은 부안군의 5%. 인구는 부안군의 33%, 행정구역 은 76개마을, 유관기관 사회 단체가 54개소, 의료시설이 81개소, 위생업소가 1,093개소입니다. 장을 넘겨서 설명 드리겠습니다. 토지이용현황은 논이 46.8%를 차지하고 있고, 농어가 현황과 산업현황, 그리고 산업기반시설 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 끝에 문화관광시설현황은 문화재가 당산이 5, 이매창 묘, 신석정 고택, 부안향교 등 8개소가 있습니다. 5페이지 기관단체현황 또한 유인물로 가름합니다. 다음은 6쪽, 2007년도 기본방향과 중점과제를 보고 드리겠습니다. 포용과 사랑으로 주민 화합, 신활력 사업 추진으로 지역발전 성장 동력을 구축하여 도시기반 신활력 사업추진, 농·특산물의 안정과 브랜드화, 주민 감동 복지 서비스 실현, 지역행사의 소득화, 특성화 추진, 총력지역 발전 역량 강화 등을 중점과제로 선정하여 화합과 새 도약의 부안읍을 건설해 나아가겠습니다. 다음은 2007 주요 추진 업무입니다. 장을 넘겨서 8쪽에서 보고 를 드립니다. 먼저, 주민 과 더불어 함께하는 화합행정 추진입니다. 지역주 민의 불편사항을 수렴하고 주민 역량 결집으로 균형 있는 자치발전 도모와 더불어 모두가 잘 사는 화합행정 정착에 노력하겠습니다. 추진방침은 대화행정 추진으로 지역안정과 주민 화합도모, 기관· 사회 단체 협의회를 중심으로 협력체제 구축, 주민 불편 사항 사전파악으로 집단민원을 해소토록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면, 주민 과의 대화행정은 권역별 군?읍면 홍보 및 정례적인 이장 및 직능단체 정기회 의를 통해 실시하고 현장행정을 중점 추진하여 생활현장에 불편과 애로사항을 청취하여 해결토록 하겠습니다. 아울러 행정, 이장, 새마을 지도자, 주민자치 , 직능단체 등과 마을 청소, 소외계층 방문위로, 체육행사, 마을좌담회 단합대회 등을 실시하여 화 합의 장을 만들어 가겠습니다. 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 주민 과 함께하는 주민자치 운영입니다. 주민자치 센터를 지역주 민의 문화복지 장으로 활용 지역 주민 스스로 지역 현안 을 해결해 나가고 자치기능을 강화하여 주민 편익증진은 물론 지역공동체 형성에 기여하도록 추진하겠습니다. 추진개요를 말씀드리면, 주민 선호도 높은 고품 질의 문화, 교양 프로그램 적극 개발 운영하고 다양하고 유익한 프로그램운영으로 많은 주민 이 참여할 수 있는 방안 마련하겠습니다. 추진계획은 노래교실 및 문예창작 프로그램을 5월부터 12월까지 204회에 걸쳐 408시간 운영하고 가로환경정비 및 태극기달기를 매 분기 1회 이상 실시하고 우수자치센터 견학 및 전국박람회 참가하여 견문을 넓혀 가도록 하겠습니다. 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 10쪽입니다. 부안토속 황토방 메주마을 육성입니다. 위치는 부안읍 신운리 운기마을입니다. 사업규모는 가공공장 50평, 숙성실 20평, 사무실 30평 등 100평의 규모입니다. 추진계획은 마트 등 대도시 판매량을 확충하고 자체홈페이지를 9월까지 구축하고 메주, 두부 체험장을 10월중에 운영하여 메주판매를 확대해 나아가겠습니다. 기대효과는 메주 12,000덩이를 판매하여 9천6백만 정도의 총 수익이 예산 됩니다. 다음 장에서 보고 드리겠습니다. 산불방지대책입니다. 현황을 말씀드리면, 서림공원 19.3ha, 망가산 18.4ha, 왕가산 15.3ha, 석동산 35ha 등 우리 관내 임야는 총 4개소에 88ha입니다. 산불방지대책 상황실을 설치운영하고 산불감시원과 지역 주민 대표로 하여금 산불취약 순찰 및 감시활동을 강화하고 산불연접지 산불요인을 사전 제거하여 효과적인 산불예방 활동을 강화하여 단 1 건의 산불도 발생하지 않도록 예방에 주력해 나아가겠습니다. 다음 장입니다. 12쪽, 친환경 고품질쌀 생산단지 조성입니다. 위치는 부안읍 모산 신운리 일원에 36농가가 50ha를 재배하는 사업입니다. 사업비는 5천만원이고 사업내용은 고품질 쌀 생산자재지원입니다. 추진계획을 말씀드리면, 단지별 영농기술교육을 4월중에 완료하고 우렁이 방사 등 고품질 쌀 생산자재를 6월까지 지원하고 우수 브랜드 쌀 생산 가공판매가 12월 중에 이루어지도록 추진해 나아가겠습니다. 다음 장에서 보고 드리겠습니다. 다음은 자연학습 꽃동산 가꾸기 사업입니다. 시내권의 공한지를 최대한 활용하여 꽃동산을 조성하고자 하는 사업입니다. 조사결과 많은 장소가 있습니다만 땅 소유자와 협의가 이루어진 석정로 가로변 1,000㎡에 해바라기, 연산홍 등 10종의 꽃을 4월부터 연중 식재할 계획입니다. 본 사업은 지난해 의회 업무 보고 시 홍춘기 의원 님께서 제공하신 아이템입니다. 계속 확대해 나아가도록 하겠습니다. 다음 장에서 보고 드립니다. 산 더덕재배단지 육성입니다. 부안읍 연곡리 산 27번지 일원에 사업량은 9.4ha 사업비는 8천2백만원을 투자하여 2006년 지난해 3월부터 2010년 2월까지 추진하는 사업입니다. 지금까지 작황은 양호한 편이며, 본격적인 생산은 2008년도 10월부터 이루어질 계획입니다. 본 사업의 성과 연도인 명년부터는 연간 9천만원 정도의 조수익이 기대됩니다. 다음 장에서 보고 드립니다. 다음은 안정된 저소득층 생활보장입니다. 위기가정의 신속한 지원을 통한 안정적인 생활을 도모하고 생계지원을 탈피한 자활사업 활성화로 복지의 질 향상을 높이고자 하는 사업입니다. 현황을 말씀드리면, 국민기초수급자 830세대, 모?부자가정 33세대, 소년소녀 및 위탁아동 6세대 등 총 위기 가정이 869세대 1,644명을 보호 관리하는 사업으로 복지 급여 , 의료 급여 , 양곡지급, 지활사업, 실태조사, 위기가정 등을 적기에 보호 관리하여 상대적 빈곤해소를 하고 자활지원을 통한 자립능력을 배양하여 복지욕구를 해결하는데 최선을 다해 나아가겠습니다. 다음 장입니다. 행복나눔의 열매심기 사업입니다. 근로능력자에 대한 자활사업 참여를 통해 근로자의 의식을 함양하고 경쟁력 있고 내실 있는 소득사업을 통한 탈빈곤을 유도하고자 부안읍 일원 공한지 약 1,200평에 검정콩과 땅콩을 재배하겠습니다. 사업비는 재료비로 150만원 정도가 소요됩니다. 본 사업이 성과를 거두면 그 수익금으로 기초생활보장기금으로 적립하여 저소득층 지원사업자금으로 활용하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 활기차고 보람된 노후생활 보장입니다. 안정된 일자리 제공으로 편안하고 건강한 노후생활을 지원하고 쾌적하고 깨끗한 쉼터 제공으로 안락한 여가생활 유지를 위하여 추진되는 사업입니다. 현황을 말씀드리면 경로당이 41개소에 연간 4억8천만원을 들여 경로당 운영, 기능보강사업, 노인일자리사업 마련, 노인일자리 사업을 추진사하는 사업입니다. 경로당 운영 41개소, 기능보강사업 15개소, 노인일거리사업마련 10개소, 노인일자리사업 74명, 경로당 신축 및 경로당 건물 구입이 3개소를 시설할 계획입니다. 기대효과로는 경로당을 특색 있는 사업추진으로 건전하고 활력 있는 노후생활을 보장하고 일자리 사업 참여로 노년에 무료함, 소외감 해소 및 건강증진에 기여하고 깨끗하고 쾌적한 쉼터 제공으로 안락한 여과생활 유지를 할 수 있게 하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 환경지킴이 봉사대 운영입니다 무법무단투기, 불법무단투기 환경오염 예방으로 환경보전에 중요성의 인식을 제공하고 노인들에게 일거리 제공으로 노인문제 해소 및 복지증진에 기어코자 2007년, 금년 4월부터 10월까지 7개월간에 걸쳐서 부안읍 시가지 25개소에 74명의 노인을 투입하여 년간 사업비 8천8백만원을 투자할 계획입니다. 추진계획은 3월중에 환경지킴이 봉사대 구성 및 산재보험을 가입 완료했고 환경지킴이 봉사대 교육을 이미 실시를 했습니다. 4월부터 10월까지 7개월간 추진하겠습니다. 주민 들의 직접 참여로 환경중요성 인식 및 지역 주민 자발참여 확산, 노인 유효인력 적극 활용으로 참여자의 자긍심 고취, 쓰레기 불법 투기 예방과 주 민의 식 전환으로 생활쓰레기 감량 및 분리수거, 날로 증가하는 쓰레기 민원을 최소화하고 깨끗한 거리 환경을 조성해 나아가도록 하겠습니다. 다음은 주민 불편해소사업입니다. 부안읍 일원 21개소에 3억8천5백만원을 투자하여 안길포장과 하수구정비 그리고 가로등 등 주민 에게 불편을 주는 사항을 해소하는 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 전 사업 21개 사업을 4월까지는 착공하여 12월까지는 마무리 하겠습니다. 다음 장입니다. 주민 과 함께 하는 재해예방활동입니다. 기상이변 현상으로 재해위험요인이 가중되는 가운데 군민과 함께하는 예방활동으로 인명과 재산피해를 최소화 하고자 함입니다. 추진방침은 재난상황실을 24시간 운영으로 재난발생 시 신속한 조치 및 복구체계를 확립하고 재해위험시설 상시 예찰활동으로 위험요인을 사전에 제거하는데 주력하겠습니다. 추진계획은 특정관리 대상 시설 172개소에 대하여 안전점검을 실시하고 여름철 집중호우대비, 재난예보 문자메시지 발송 및 홍보 방송 및 시설관리를 연중 실시하고 독거노인 가옥, 독립가옥 등을 특정관리대상시설물로 지정하고 재해위험시설 조기사업 착수로 위험요인을 제거해 나아가겠습니다. 다음 장입니다. 더불어 함께사는 정겨운 마을 조성입니다. 마을회관 신축은 동당 5천만원, 빈집철거 사업보조는 동당 5십만원, 농어촌 주택개량 사업융자는 동당 4천만원입니다. 대상자 조사를 3월26일날 조사한 결과 빈집철거가 16동, 주택개량이 21동 신청 이 되었습니다. 그러나 아직 중앙으로부터 물량이 시달되지 않아가지고 물량 확정되지 않아 지금 어렵고 또한 물량이 적어서 작년도에 저희들이 한 것이 농가 빈집철거가 5동, 농어촌주택개량이 4동입니다. 그래서 물량이 적어서 개량을 하는데 아주 어려움이 많습니다. 많은 물량이 부안읍에 올 수 있도록 의원 님들이 노력이 필요한 부분입니다. 협조 부탁드립니다. 다음은 지방세 체납 징수사항입니다. 총 부과액이 3십억4천만원, 징수액이 17억6천9백만원, 체납액이 12억7천만원입니다. 그것도 현년도는 99.2%를 징수했습니다만 과년도 것이 불과 6.1%에 불과해서 부안군 총 부과액이 62억3천3백만원에 49%를 저희들이 부과했습니다만 체납액은 부안군 총체납액이 43%에 달하고 있습니다. 저희 읍에서는 체납징수관 5명을 집중적으로 체납세금 일소하는데 치중해서 투자를 하고 있습니다. 그래서 작년 하반기부터 저희들이 받아들인 것이 결손액은 8억5천7백만원을 결손 시켰고 징수액은 1백35억8천1백만원을 징수한바가 있습니다. 많은 징수액를 했습니다만 그 동안 체납이 너무나 많아서 아직도 많이 남아 있습니다. 계속 적극적으로 노력해서 체납에 일소에 노력해 나아가겠습니다. 다음은 23쪽, 고객감동실천의 민원실 운영입니다. 고객중 심의 민원서비스 제공으로 고객만족 감동 행정을 구현하고 고객만족도 제고를 위한 빠르고 정확한 민원행정 서비스를 제공하는데 노력을 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 각종 민원이 지금 전국 어디에서 할 수 있기 때문에 부안군의 민원을 지금 반절이상이 부안읍에서 지금 처리를 하고 있습니다. 생활권이 부안인 사람, 아니면 나온 김에 처리를 하기 때문에 타 면에서 오는 민원들이 그렇게 많습니다. 그래서 저희들은 민원실에 민원을 유능한 인원들을 배치해서 민원의 서비스에 최선을 다하겠습니다. 추진계획으로는 쾌적한 민원실 조성을 하기 위해서 민원실에 화분 등을 비치해서 쾌적한 환경을 조성하고 편안하고 머물고 싶은 민원실을 만들기 위해서 안마의자를 비치하고 도서, 체중계 등을 설치하여 대기하고 있는 민원인들이 실증을 느끼지 않게끔 대비를 하겠습니다. 그리고 기다림 없는 신속한 민원 서비스 제공을 위해서 민원업무처리 복수담당들을 지정운영하고 중식시간에 반드시 2교대 근무를 해서 타계 직원까지 동원을 해서 민원인의 공백이 없도록 그렇게 추진하고 있습니다. 그리고 이번에 저희들이 시행 하고 있는 것이 주민 등록 처음 발행자 발급 자들이 고등학생들입니다. 그래서 고등학생들은 방과 후에 해야 하기 때문에 굉장히 어렵습니다. 그래서 매 분기 1회 고등학교를 방문해 가면서 저희들이 주민 등록 증을 발급하도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 꽃가마봉사대운영입니다. 저희 관내 중증장애인 85명, 요보호독거노인 30명, 115명의 중증 움직일 수 없는 장애인 등 보호대상자들이 있습니다. 이분들은 병원에 가기도 어렵고 약을 타러 가기도 어렵고. 버스타로 가기도 어렵고 공과금 을 납부 하로 가기도 어렵고 생필품 등 심부름하기도 어렵고 이런 상황을 처해 있는 분입니다. 그래서 저희들이 현재 있는 읍사무에 있는 이 차를 활용하여 전담 복지도우미를 지정해서 연락을 하고 계속 관리를 해서 그 분들이 필요한 심부름을 직접 해 줄 수 있는 방법으로 지금 금년부터 추진을 하렵니다. 그래서 이미 안내문 발송은 했고 그렇게 필요한 분들은 전화만 하면 상시 제공하도록 하겠습니다. 아울러 읍사무소 지금 당직실 자리에다가 민원 상담실을 새로 개설하여 거기에서 필요한 민원들이 안락하고 편안하게 토의를 할 수 있는 자리를 마련하고 그렇게 운영을 하렵니다. 그러나 이것이 처리 중에 문제점이 저희 지금 읍사무소에 있는 차량이 내구년수도 지났을 뿐만 아니라 낮고 또 운행하기가 좀 어렵고 그나마 턱이 높아서 이 장애인들이나 이분들을 모시기에는 어렵습니다. 우선 이 차를 활용해서 잘 하겠습니다만 명년도는 편안한 차량으로 대처해서 본 사업이 효과를 거둘 수 있게끔 추진을 하렵니다. 의원 님들의 적극적인 협조 당부 드립니다. 마지막으로 26쪽, 체납세 강력징수반 편성운영입니다. 저희들이 지금 앞서서 말씀드렸다 시피 체납액이 12억6천8백만원입니다. 그런데 이 것을 일소하기 위해서는 그냥 지나가는 식으로 담당을 맡겨서는 안 되겠기에 우리 5명 전 직원을 지속적으로 배치를 해서 지속적으로 그 사람들을 추적해서 체납세 일소 하는데 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.
석종

장석종의장

읍장님 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다.
먼저

먼저오세준의원

의원 님들 부안에 오신 것을 진심으로 축하드립니다. 방금 조덕연 읍장님 수고 많으셨습니다. 부안읍 하면 부안군의 인구에 3분1을 점유하고 있는 도농 복합도시로서 매우 중요한 위치라고 생각합니다. 부안읍의 발전이 곧 부안군의 발전 아닌가 싶어서 앞으로 조덕연 읍장님을 비롯한 우리 직원님들 많이 수고를 해주시기 바라고 그 동안에 한 것을 보면 민원, 학교방문 실시라든지 또 점심시간에 복수 담당으로 해서 민원을 신속히 처리해준다는 부분도 상당히 좋은 것 같고 한 가지 아쉽다면 지방세 가 현 년도는 99.2% 100% 가까이 했습니다만은 과년도 것이 6.1%로 상당히 미흡한 것 같습니다. 앞으로 지방세 에 미납금에도 중점을 두어서 살기좋고 부안에 찾아오고 싶은 도시로 만들어 주실 것을 부탁말씀 드리고 간단히 마치겠습니다. 고맙습니다.
주민

주민박천호의원

과 더불어 함께하는 화합하는 행정을 가꾸시는 조덕연 읍장님과 직원님께 감사 하다는 말씀을 드리고 8페이지에 있는 마을 좌담회를 운영하신다고 그랬는데 그 좌담회 운영 실태는 어떤 내용으로 하고 있는가 그게 좀 궁금하고요 주민 과 함께하는 재해예방활동 페이지 20, 거기에서 재난상황실을 24시간 운영을 하신다는데 재난상황실 운영을 어떻게 하는가 그 부분이 궁금해서 좀 알고 싶습니다.
덕연

조덕연부안읍장

첫 번에 말씀하신 부분이....
마을

마을박천호의원

좌담회 운영실태...
덕연

조덕연부안읍장

말씀드릴까요? 저희들이 지금 마을 좌담회는 지금 저희가 반상회 는 지금 형식적으로 돼 있습니다. 그래서 어떤 사항이 발생 했을 때에는 거기에 현재 찾아가서 주민 들 모아놓고 좌담회를 하고 그 다음에 평상시는 사업장을 방문해서 주민 들의 애로사항도 청취하고 그리고 기능별로, 직능별로, 그런 모임이 있을 때 그렇게 운영을 하고 있습니다. 다음에 다음 질문 은 재난상황실을 24시간 운영한다는 말씀을 재난 재해대책본부를 부안읍사무소에 두고 재난이 나 있을 때에는 그 상황에 따라서 2분의1 내지 전 직원이 근무를 하고 있고 상황유지를 24시간 계속 하고 있다 그 내용입니다. 답변이 제대로 됐나 모르겠습니다.
천호

박천호의원

좌담회라는게 어느 또 월에 날짜를 정해서 하는게 아니고 상황에 따라서 좌담회를 뭐 현장, 사업장에서 그렇게 운영을 하신다는 말씀인가요?
덕연

조덕연부안읍장

예.
천호

박천호의원

재난상황실도 물론 재난 닥쳤을 때만 운영이 되는 거에요 아니면 평상시에도 계속 운영을 하셨다는 얘기에요?
덕연

조덕연부안읍장

상시 운영이 되고 있죠. 근무자는 타읍면이나 다 마찬가지이겠습니다만 당직이 있고 또 비상연락 체계가 있고 그렇기 때문에 그렇게 운영이 되고 있습니다.
제가

제가박천호의원

알기로는 지금 다른 읍면 같은 경우에 뭐 당직자들이 사무실에서 근무하는게 아니고 뭐 재택근무를....
덕연

조덕연부안읍장

재택근무를 하고 있습니다.
천호

박천호의원

재택근무하는데 읍사무소는 당직자들이...
덕연

조덕연부안읍장

재택근무를 하는데 그 전화가 서로 연결이 되기 때문에 실제는 재가근무를 하고 있습니다만 그런거죠.
천호

박천호의원

재가근무하면서 상황실도 운영을 하신다는 말씀인가요?
덕연

조덕연부안읍장

예.
천호

박천호의원

잘 알겠습니다.
석종

장석종의장

하인호 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.
인호

하인호하인호의원

의원 입니다. 산업담당님 나오셨어요?
담당

산업담당

이성준 예.
인호

하인호의원

12쪽에서 몇 말씀 묻겠습니다. 2006년도 추진실적 재배면적 및 판매 50ha에서 350톤, 이 350톤이 쌀로 350톤을 계산 하신 겁니까 벼로 계산 하신 겁니까? 2006년도 추진실적에 대해서 12쪽,
담당

산업담당

이성준 벼로 계산한 것입니다.
벼로

벼로하인호의원

계산한거에요?
담당

산업담당

이성준 예.
러면

그러면하인호의원

그것이 지금 3만6천원, 가마당 그럼 14만4천원 꼴로 밖에 안되네요?
담당

산업담당

이성준 그 정도 됩니다.
덕연

조덕연부안읍장

예. 14만4천원입니다.
인호

하인호의원

80kg 14만4천원, 이게 지금 실제적으로 이분들이 그렇게 하고 있는 겁니까?
담당

산업담당

이성준 하고 있습니다.
에서

어디에서하인호의원

하고 있어요?
담당

산업담당

이성준 매산리하고 신운리 일원에서 하고 있습니다.
제로

실제로하인호의원

수매를 해서 이런 량이 그럼 7톤 ha당 한 7톤씩 나왔다는 얘기네요.
담당

산업담당

이성준 당당 700kg.
당당

당당하인호의원

700kg. 톤으로 했을 때 7톤 아니에요? 1ha에?
담당

산업담당

이성준 0.7톤.
인호

하인호의원

ha당 0.7톤이지? 수확이 많이 나오네요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
석종

장석종의장

홍춘기 의원 님 질의 하세요.
금한

궁금한홍춘기의원

사항이 있어서 좀 그냥 알고 싶어서 한 가지만 질의 드리겠습니다. 노래교실을 운영하신다고 했는데 건전노래 보급은 좋은 착상 같고요. 건전노래를 많이 보급하고 노래를 같이 부르고 건전한 사회 를 만들어 가는 가장 좋은 시책이라고 생각을 합니다. 그런데 읍사무소 지금 이 건물에서는 불가능할 것 같은데 건물을 지금 임차해서 한다는 건가요?
덕연

조덕연부안읍장

예. 그렇습니다.
런데

그런데홍춘기의원

그럼 집기가 필요할 것이고 강사 수당 이 필요할 건데 예산 을 지금 요구 해 놓았어요?
덕연

조덕연부안읍장

예. 그 사항을 지금 구체적으로 길게 보고 를 드려야 하는데 우선 5월 중부터 실시 할 것이거든요. 장소는 노래 창작반은 현재 이 사무실에서 매주 화요일과 목요일날 2시부터 실시를 하고 전통가요 교실반은 매주 화요일, 목요일날, 현재는 수리 를 하고 있습니다만 이 앞에 밀밭 분식 2층을 지금 리모델링 해가지고 거기에 집기도 넣고 그 다음에 각종 도구도 사고 그렇게 해서 지금 운영을 하는데요. 지금 예산 이 좀 소요가 됩니다. 거기에다가 예총에 사회 교육원하고 협조를 얻어가지고 함께 운영을 할 계획입니다. 본 계획은 잘만 되면 가수도 나올 수 있게끔 그렇게 열의를 가지고 한번 하려고 합니다. 많은 협조 당부 드립니다.
좋은

좋은홍춘기의원

시책 같고요. 특히 스트레스를 많이 받는 우리 가정 일반 주부들을 상대로 이쪽으로 많이 끌어 들여서 필요하면 2교대 3교대해서라도 건전가요 보급은 좋은 시책이라고 생 각하 고요. 좀 확장을 시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고.... 주민 등록 담당께 한번 묻겠습니다. 우리 부안읍 인구가 25,000을 유지한 때가 얼마 안되는 것 같은데 아까 보고 서에 보니까 20,600명, 20,000명 무너지는 위기에 있는 것 같은데 매년 얼마나 줄습니까?
덕연

조덕연부안읍장

제가 말씀드릴게요. 작년 3월말 현재 부안군의 인구가 64,747명, 금년 3월 말은 2,001명 줄은 62,746명입니다. 그러나 그 중에서도 다행인 것은 부안읍은 작년 3월말 현재 21,140명 중에서 21,120명으로 부과 20명 밖에 안 줄었습니다. 그 요인을 보면 동초등학교가 새로 학교를 짓고 난 후에 학교를 위해서 이렇게 이동인구들이 좀 있었고 또 아파트들이 생기기 때문에 부안읍은 좀 줄었습니다만 매년 부안군의 2,000명 이상의 인원이 줄어든다는 것을 보면 좀 아무래도 위기감이 있습니다.
안읍

부안읍홍춘기의원

시내 상가가 지금 공한상태로 가서 상당히 염려들을 많이 하거든요. 그래서 뭐 우리 부안읍에서 해결해야 할 일은 아니지만은 상가 번영회를 축으로 해서 부안 지역경제를 조금이라도 살려하는데 우리가 공감을 하고 그 분야에 고민을 많이 같이 해야 할 부분으로 생각을 해서 이 부분도 우리가 한번 고민하고 어떻게 하면 이것을 좀 활성화 시켜 나아갈 거냐 하는 문제를 심도 있게 해서 우리 군과 같이 의견을 타결해 가는데 좀 같이 노력을 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 다행히 부안읍 인구가 제가 알고 있기로는 25,000명이 몇 년 안되는 것 같은데 20,000 이라고 해서 벌서 5,000이 벌써 줄었나 염려을 했는데 그렇게 많이 줄은 것은 아니니까 다행이고만요. 이상입니다.
덕연

조덕연부안읍장

고맙습니다.
석종

장석종의장

김병효 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김병효의원

안녕하세요. 김병효 의원 입니다. 먼저 부안의 인구가 3분의1이 모여사는 읍사무소 조덕연 읍장님과 동료 공무원 여러분 수고 많으십니다. 저는 주민자치 위원 회에 관심이 좀 많거든요. 그런데 여기 프로그램을 보면 노래교실과 문예창작 프로그램 이 2가지를 하는 것 같아요. 그래요?
덕연

조덕연부안읍장

예.
관리

건강관리김병효의원

센터나 이런 건 없습니까?
덕연

조덕연부안읍장

저희 개요를 부안특성을 좀 생각을 하면 다른면은 주민자치 센터를 새로 만들어가지고 뭐 건강관리도 하고 전부 이런 것들이 전부 있거든요. 그런데 우리 부안읍 특성은 예술회관이 있고 여성회관이 있고 그래서 그런 모든 프로그램을 흡수해서 운영하기 때문에 지금까지는 그것을 못했습니다. 그런데 지금까지 운영하다 보니까 부안읍 주민 들이 그래도 문화부분은 좀 채워주어야 이 사람들이 스트레스도 해소하고 마음이 풍요로울 수 있지 않느냐 이 자리에 참석하고 계시는 분들이 채옥경님이나 우리 일반인이나 전부 참석을 했습니다만 우리 주민 자치 위원 님들입니다. 그 분들이 머리를 짜낸 결과 이 사업을 하므로 인해서 부안읍 주민 들의 정서가 좀 풍요로울 것이다 해가지고 일차적으로 이것을 한번 금년에 시행 을 해 보는 것입니다. 이것이 성공적으로 되었을 때 좀 확대해서 꽃꽂이도 하고 다른 부분도 확대해 나갈 것 겁니다. 현재 저희는 지금 사무실이 없습니다.
그럼

그럼김병효의원

자치 위원 회는 구성이 돼 있는 거에요?
덕연

조덕연부안읍장

예. 21명으로 구성이 돼 있습니다.
쨌든

어쨌든김병효의원

부안읍은 다양한 시민들이 모여살고 여러 가지 자치역량 강화라든가 또 지역공동체를 만들어 가는데 주민자치 센터 활성화가 중요하다고 저는 생 각하 거든요. 이 부분에 아까 보면 노래교실도 건물 임차료 를 한다고 하는데 읍면 여러 가지 예술회관이라든가 또 공공 이용할 수 있는 사무실이 많이 있다고 생 각하 거든요.
덕연

조덕연부안읍장

좋은 말씀인데요. 지금 예술회관이 군 청사를 신축하다 보니까 공간이 지금 없어졌습니다. 그래가지고 그런 부분 그래서 한때는 저희들이 부안읍사무소를 새로 신축할 때 그 신축을 할 것이 아니라 옆에 있는 이 건물을 하나 인수를 하면 더 훨씬 더 경제적이고 좋은 방법도 되지 않느냐 그런것도 많이 연구를 했습니다만 그것은 군차원에서 군 의원 님들이나 군수 님이나 이런 분들이 적극 검토할 부분이고 우선 이런 사업을 추진하려고 보니까 공간이 필요해서 그 자리를 리모델링 해 달라고 해서 임차료 라는 것은 사실 그렇습니다만 거의 무료이다시피 한달에 1백만원 수준으로 돈이 많이 들기 때문에 우리 고쳐서 쓸 수는 없고 그러니까 활용을 해서 임시 사용하고 있습니다.
지역

지역김병효의원

자치역량강화를 위해서 우리 자치센터 활성화를 위해서 많이 노력을 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕연

조덕연부안읍장

예. 고맙습니다.
석종

장석종의장

다음은 채옥경 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.
에서

앞에서채옥경의원

다른 의원 님들이 좋은 말씀 많이 해 주셨고 특별히 드릴 말씀은 없지만 저도 한마디 해야 되기 때문에 말씀 드리는데요. 현재 군의 수장이 계시지 않는 가운데에서 정말 열정적으로 이끌고 계시는 읍장님께 고생하고 계시다는 위로의 말씀드리면서 이 모든 내용과 같이 모든 것이 실행될 수 있도록 관심과 열정으로 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕연

조덕연부안읍장

고맙습니다.
석종

장석종의장

임기 태 의원 님.

임기태의원

다 해야해요?
석종

장석종의장

한 말씀하세요. 지역구 아닙니까?
심히

열심히임기태의원

해서 고생들 하시는데 다른 의원 들 다 잘한다고 그런데 나만 못한다고 할 수는 없겠지만은 제가 쓴 소리 한마디 해야겠네요. 우리 직원님들이 앞으로 공무원 할 년도가 많이 남았으니까 잘 들어보세요. 지금 보고 서 작성해서 군청에 제출 하나 의회에 제출 할 때는 이 말을 사용해가지고 내가 죽는 말이 혹시 아닌가 앞뒤가 맞지 않는가 통계는 맞는가 잘 봐야 되는데 우리 공무원들이 다는 아닌데 지금 주산도 그러던데 여기도 그런 것이 통계숫자가 틀린 것이 나와요. 예를 들면 10톤인데 40kg 짜리 260포다 250포 여야지 왜 260포 입니까? 또 문구를 한번 봅시다요. 앞의 문구와 뒤의 문구가 같아야 하는데 강력한 체납처분 을 해서 공평과세를 한다. 강력한 체납처분 은 체납세를 없애기 위해서 하지 과세는 아니겠죠? 이 두 가지만 제가 예를 들었는데 또 한 가지 더 들면 그래요. 시효 가 소멸되어서 체납세를 결손처분 해왔다. 시효 가 소멸되기 전에 시효 가 소멸되지 않게끔 해야 하는 것이 공무원의 의무 인데 시효 가 소멸돼서 이것을 결손처리 해야 되겠다. 그것은 나 잡아가시오 하는 얘기가 되니까 앞으로는 그런 것을 좀 사용하지 않도록 하고 내가 2가지만 좀 건의 를 해볼게요. 지금 부안읍사무소 직원이 35명이던데요. 35명이 그 중에는 특별히 일 있는 사람도 있겠죠. 한달에 하루정도 부안읍 시내를 돌아보는 그런 당번제를 할 필요가 그렇게 할 수는 있는 것인지 당번을 하라는 얘기는 지금 차량이 많이 보급되어서 공무원들이 출장 나갈 때 전부 차량을 이용해요. 그러다 보니까 걸어 다녀 봐야 보도블럭이 빠졌는지 미끄러운지 아니면 공사가 너무 경사가 심해서 미끄러지는지 그것을 느껴야 빨리 알 수가 있는데 그런 것을 느낄수도 있고 차량을 이용해서 다니면 어디 하수구 멘홀 뚜껑이 하나 빠졌어도 그냥 모르고 지나칠수도 있어요. 그런데 그것이 나중에 모르고 그냥 지나다가 다른 사람이 빠지면 행정 소송 까지도 제기될 수도 있으니까 한달에 하루정도만 시내를 직원 한사람이 돌아 보고 점검해서 읍장이나 담당한테 점검해보니까 어디 도로가 손상되었고 또 어디 가니까 상,하수도 어떤 것이 새는지 물이 좀 나오더라 아니면 어디를 가면 거기는 갈때마다 그곳은 차량이 복잡하더라 이런 내용들을 직원들이 같이 공유하고 토의를 해볼 때 항상 우리 행정의 세계는 주민 과 함께하는 행정이 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이고 한 가지 더 말씀을 드리면, 아까 우리 홍춘기 의원 님이 말씀하셨지만 부안읍이 상권이 적어가지고 자꾸 쇠퇴해가고 있는데 지금 구 도심 이나 원 도심 의 활성화를 위해서 사업을 하려고 하더라도 주민 들이 합의 가 있어야 한다 그 얘기에요. 예를 들면 이 동중리 일 대가 빈집이 많으니까 이 빈집을 다 사가지고 공원을 해야겠습니다. 그런 발상은 내가 생각할 때 안되는 발상이다. 이 지방자치 시대에 정책을 수립해서 시행 할 때에는 인구를 유입할 수 있는 정책을 수립을 해야 하는데 살기가 복잡하니까 빈집을 전부 사서 아니 거기 살고 있는 사람의 전부 사가지고 쫓아내고 거기에 공원 만들겠다 그러면 보상 받은 사람이 돈 받아가지고 살기 나쁜 부안에서 살겠습니까? 전주나 다른 곳으로 가지 그런 정책은 오히려 인구를 방출하는 정책이 되어서 기반조성사업을 잘 해놓고 거기가 장사가 잘 되고 살기 좋게 만들어서 사람이 많이 살 수 있어야 된다 그렇다면 한 가지만 예를 들어볼게요. 시계탑에서 군청앞까지 지금 일방통행입니다. 일방도로인데 도로계획상 8m 도로 맞나요? 8m 도로를 해봐야 양쪽 인도가 안나오죠. 장사가 안된다 그 얘기에요. 그러면 도시계획을 15m로 도로를 변경해야 한다면 주민 들이 그 동의 를 해줘야 된다 그런 것을 위해서라도 부안 상가의 지역별로 번영회나 혹은 발전회나 이런 것을 조직해서 우리 지역에 도로를 넓힐 때는 우리가 알아서 할 테니까 도로를 넓혀서 무엇을 좀 해주십사하고 또 우리 지역에 무슨 문제 이니까 우리 지역을 좀 이렇게 손봐 주세 요. 라는 그런 토론의 장이 필요하지 않겠느냐는 생각이 들어요. 현재 부안상가 번영회는 시장 속만 상가번영회죠? 사실상 전체 상가수를 세어보면 시장 안쪽보다 바깥쪽에 있는 사람들이 더 많을 거에요. 그런데 그런 것은 읍사무소 읍장님이나 여기에 같이 근무하는 직원님들이 한번 고민할 필요가 있는 것 같다 그런 생각이 듭니다. 짧은 시간에 방대한 보고 서 만드느냐고 고생들 하셨고 금년에 여기 보고 서 보니까 할 것이 많네요. 열심히 해서 부안읍은 부안군의 얼굴이니까 다른 시도에 떨어지지 않도록 부안읍이 그런데요. 전주에서 들어오면 선운동 들어오면 신도시 같은데 안에 들어와보니 그것이 아니다 앞으로 처음 입구가 신도시이니까 안에 들어와도 신도시이다 이런 느낌이 들 수 있도록 우리 피자 노력하는데 총력을 기울이기 바랍니다. 이상입니다.
덕연

조덕연부안읍장

감사 합니다.
석종

장석종의장

수고하셨습니다.
덕연

조덕연부안읍장

지적된 사항은 충분히 검토해서 잘 추진해 나아가도록 하겠습니다. 고맙습니다.
석종

장석종의장

사회 계장님? 미화원 어디 소관이에요?
지금 14명이에요?
밖에 파견 나갔다가 안온 분 없어요?
어디로?
덕연

조덕연부안읍장

그것은 파견을 나가는 것이 아니라 업무 자체를 가지고 나갔기 때문에 결원 은 아닙니다. 그런데 우리 결원 이 퇴직 하고 나서 채워지지 않은 인원이 한분 있습니다.
석종

장석종의장

아니, 들어보니까 밑에 미화원들의 소리가 어느 구간을 10명이 맡아서 청소를 하는데 소속은 여기에 두고 다른 곳에서 일을 하니까 말 하자 면 10명분을 9명이 하니까 여러 가지고 말썽들이 많은데 그런 부분은 다른 문제는 몰라도 운전기사라든가 행정은 모르겠는데 미화원들은 참 어려운 여건인데 민원이 나지 않도록 챙겨주시고.... 산업담당님!
담당

산업담당

이성준 예.
석종

장석종의장

석동있죠? 산더덕 그것 좀 시끄럽죠? 마무리 다 됐어요?
덕연

조덕연부안읍장

거의 지금 마무리 되어가는 단계입니다.
석종

장석종의장

나도 그것 처음시작 할 때는 소득사업으로는 잘 될 것으로 알았는데 예기치 않은 사건인데 자세한 내용은 모르겠는데 간략하게 어떻게 그런 일이 생겼으며 현재까지 진행은 어디까지며 앞으로 어떻게 될것인가 간략하게 아는대로 얘기 좀 해 주세 요.
담당

산업담당

이성준 당초 석동마을은 사업비가 8천2백인데 군에서 6천6백 지원해주어가지고 마을에서 1천2백 해서 8천2백만원입니다. 그것을 가지고 작년 4월에 사업을 했습니다. 사업을 했는데 마을에서 일부 한 두 사람이 같이 협조를 안해서 지금 수사는 완전히 끝났습니다.
석종

장석종의장

수사 끝났어요?
담당

산업담당

이성준 예.
석종

장석종의장

크게 뭐 벌받고 잘못은 없어요?
담당

산업담당

이성준 아직 결과는 내려오지 않았습니다.
석종

장석종의장

결과는 아닌데 대강은 뭐 짚어지는 것 없어요?

임기태의원

거기까지만 합시다요.
석종

장석종의장

아니, 괜찮아요. 물어보려고 그래요.
담당

산업담당

이성준 당초 작목반장과 이장님과 작목반 운영하는 재무, 감사 그렇게 조사를 받았습니다.
석종

장석종의장

얘기를 들어 보니까 수사도 어느 정도 종결이 되는가보더라고 형사상이나 거기 주민 들이나 작목반이나 공무원들이 크게 어려움이 없겠는가 그 얘기를 물어보는 거에요. 모르세요?
담당

산업담당

이성준 자세한 부분은 잘 모르겠습니다.
석종

장석종의장

참고하고 그런 과정이 그냥 행정지원만 하지 말고 마무리 되어서 관심을 가지고 지도를 지속적으로 해야겠더라고요 참고하세요.
담당

산업담당

이성준 예. 알겠습니다.
석종

장석종의장

의원 님들 수고하셨습니다. 지금 연초에 받는 이 업무 보고 는 올 한 해 동안 여러분들이 부안읍에서 행정으로 살림살이 계획성이고 가을에 한번 더 보고 를 받을 계획입니다. 그렇게 되면 오늘 연말쯤은 여러분들이 1년동안 한 계획을 아주 성과를 얼마나 거뒀나 평가받는 여건이기 때문에 전에 같이 이렇게 보고 서 만들 때 대강대강 하시지 말고 1년 비교해서 잘 된 공무원, 행정은 칭찬도 할 것이지만 잘못 된 그런 행정면은 질책을 가할 수 있는 여건이 됩니다. 물론 이런 과정이 부안읍이 발전이 되고 군이 발전이 되었을 때는 여기 계시는 공무원들이 첫 번째 중추가 되어야 우리 부안군의 발전이 있는 걸로 생각 합니다. 오늘 나름대로 보고 서를 잘 만들었는데 오늘 의원 님들께 하신 또 칭찬, 또 잘못된 점 지적을 참고로 메고 해 놓았다가 또 가을, 내년에는 좀더 내실 있는 보고 가 될 수 있도록 직원님들에게 부탁 말씀을 드립니다. 이상으로 부안읍정 보고 를 마치겠습니다. 읍장님, 직원님들 수고하셨습니다.

14시48분 산회

출처 전북 부안군의회 회의록